2025年落實就業(yè)政策工作實施方案(五篇)

為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

落實就業(yè)政策工作實施方案篇一

尊敬的各位領(lǐng)導：

近年來，我縣就業(yè)工作得到了省廳的重視和關(guān)懷，尤其是在城鎮(zhèn)化建設(shè)中給予了重點支持，使我縣各項就業(yè)再就業(yè)工作得到了有效開展和落實，取得了顯著成效。現(xiàn)將主要情況匯報如下：

一、主要工作開展落實情況

（一）加大政策措施落實力度，努力增加就業(yè)崗位，促進廣泛就業(yè)。

1、全力落實好小額擔保貸款政策。大力實施省市關(guān)于抓好創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略部署，對積極自主創(chuàng)業(yè)，資金確有困難的下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復員退役士兵、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等，通過不斷創(chuàng)新工作機制、簡化審批手續(xù)、規(guī)范放貸流程、延伸服務(wù)觸角，最大程度的在資金和后續(xù)服務(wù)上予以了有效幫扶。近三年來，我局累計發(fā)放小額擔保貸款2981萬元，僅今年就發(fā)放貸款237人，總額1185萬元，創(chuàng)歷史最好水平。三年來已經(jīng)扶持899人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，其中扶持大學生成功創(chuàng)業(yè)182人，共為社會創(chuàng)造就業(yè)崗位2400多個，已帶動就業(yè)2247人，社會效益顯著，為推動我縣城鎮(zhèn)化進程發(fā)揮積極作用。

2、進一步完善靈活就業(yè)人員社保補貼發(fā)放工作，做到應補盡補，依據(jù)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，本著最大限度的關(guān)注民生、惠及百姓、服務(wù)發(fā)展的理念，全面落實好這一暖 1

民心，解民難的舉措，今年已為1720人發(fā)放養(yǎng)老保險補貼資金273萬。

3、圍繞解決困難群體就業(yè)難問題，深入實際調(diào)查研究，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)及各項社會事業(yè)的發(fā)展需求和現(xiàn)實條件，積極落實上級工作部署，把實施困難群體再就業(yè)援助工程列為本局工作重點。爭取社會各方面力量的支持，大力開發(fā)各類公益性崗位。今年已解決了106名困難失業(yè)人員的就業(yè)難題，至今已在城鄉(xiāng)保潔、保綠、園林、學校保安、交通及城市協(xié)管、社區(qū)治安巡邏、基層勞動就業(yè)保障服務(wù)平臺等公益性崗位上安置下崗失業(yè)人員693人，其中：通過“愛心助殘”活動安置殘疾人67人，通過落實“彩虹工程”以及開發(fā)縣內(nèi)城管、公安、交通協(xié)警等崗位，重點安置大學生89人，并及時撥付崗位工資和社保補貼，在保證他們基本生活和社會保險接續(xù)的同時進一步完善了城鄉(xiāng)公共管理及公益性服務(wù)功能。

（二）強化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，進一步拓寬求職者的就業(yè)渠道，提高求職者的就業(yè)率。

充分發(fā)揮勞動力（人才）市場配置資源的作用，不斷完善職介窗口的服務(wù)功能，為求職和用工打造優(yōu)質(zhì)高效、便捷暢通的服務(wù)平臺，為企業(yè)和求職者提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。今年以來，以公共就業(yè)服務(wù)活動為載體，通過開展各類就業(yè)援助活動，利用各種有效方式加大免費職業(yè)介紹和指導服務(wù)，成功介紹就業(yè)1405人（次）。同時大力開展勞務(wù)輸出，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。積極發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)組織，提高勞務(wù)輸出組織化水平和勞務(wù)輸出質(zhì)量，擴大輸出規(guī)模。加強與外埠發(fā)達地區(qū)職能部門的聯(lián)系，建立長期有效的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，引導農(nóng)村勞動力跨區(qū)域外出務(wù)工，近三年來對外勞務(wù)輸出15500多人，為緩解我縣城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極作用。

（三）強化技能和創(chuàng)業(yè)培訓，促進求職者盡快實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

扎實開展職業(yè)技能培訓，我們堅持以市場就業(yè)為導向，整合利用好現(xiàn)有培訓資源，按照不同工作時期重點和地域特點，以縣就業(yè)培訓中心為龍頭，職教中心為依托，社會辦學為補充，以下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力技能培訓為重點，積極創(chuàng)新培訓模式，堅持市場為導向，強化培訓力度，注重培訓實效，深入企業(yè)、園區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)進行調(diào)查，掌握用工需求，合理制定詳細的培訓計劃，有針對性的開展培訓工作，同時大力宣傳、鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓。形成了以“培訓促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良好格局。今年以來通過各各培訓機構(gòu)，培訓1120人，培訓后就業(yè)率達80%。

（四）加大就業(yè)政策法規(guī)的宣傳力度，有效促進就業(yè)工作的開展。

按照年初制訂的宣傳方案，我們分別采取在電視臺開辟政策宣傳專欄、制作大型宣傳標牌、舉辦政策法規(guī)培訓、大力宣傳就業(yè)再就業(yè)政策法規(guī)，印發(fā)《就業(yè)和再就業(yè)扶持政策

指南》、《求職招聘須知》等資料2000余冊，使政策法規(guī)深入人心。

二、下一步工作打算

（一）不斷加大職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓力度，充分發(fā)揮各職業(yè)技能培訓機構(gòu)潛力，全面開展職業(yè)培訓工作；認真組織開展創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和水平。

（二）圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極開拓對俄勞務(wù)市場，建立統(tǒng)一規(guī)范、高效的就業(yè)服務(wù)體系，計劃爭取上級部門的政策和資金支持，建立一個標準化的公共服務(wù)大廳，提高勞務(wù)輸出組織化水平和勞務(wù)輸出質(zhì)量，擴大輸出規(guī)模。為緩解我縣城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，增加農(nóng)民收入發(fā)揮積極作用。另外我局將赴俄考察、調(diào)研，在俄建立一個住哈巴勞務(wù)輸出辦事處。

（三）積極做好城鎮(zhèn)化建設(shè)就業(yè)服務(wù)工作。根據(jù)省委、省政府推進沿烏蘇里江四縣(市)城鎮(zhèn)化建設(shè)的部署，我局抓住省廳給予政策和資金支持的契機，打算從以下幾個方面扎實做好城鎮(zhèn)化建設(shè)就業(yè)服務(wù)工作：

一是把新型城鎮(zhèn)居民統(tǒng)一納入就業(yè)失業(yè)登記制度和城

鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系。免費提供就業(yè)咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹等服務(wù)，促進群眾盡快就業(yè)；積極引導未就業(yè)的居民辦理就業(yè)失業(yè)登記證，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民的就業(yè)失業(yè)服務(wù)。二是大力實施勞動力技能和創(chuàng)業(yè)培訓計劃。將新型城鎮(zhèn)勞動者納入“農(nóng)村勞動力技能培訓計劃”培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼范圍，優(yōu)先為新型城鎮(zhèn)勞動者提供職業(yè)技能培

訓、創(chuàng)業(yè)培訓。通過多層次、多形式、多工種和靈活多樣、各具特色的職業(yè)技能培訓，全面提高新型城鎮(zhèn)社區(qū)勞動力的技能水平和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)競爭能力。三是加強公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。進一步健全縣鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)體系，加強公共就業(yè)服務(wù)平臺和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)均等化；利用各類人力資源服務(wù)機構(gòu)免費為新型勞動者提供政策咨詢、就業(yè)信息、培訓信息、職業(yè)介紹和職業(yè)指導等全方位的就業(yè)服務(wù)，促進新型勞動者實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是認真落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。將外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和留守婦女納入小額擔保貸款和創(chuàng)業(yè)培訓扶持范圍，免費為有創(chuàng)業(yè)意愿的新型城鎮(zhèn)勞動者提供小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓、項目信息、開業(yè)指導、政策咨詢等服務(wù)，推動新型城鎮(zhèn)居民自主創(chuàng)業(yè)。

饒河縣就業(yè)局

2012年8月13日

落實就業(yè)政策工作實施方案篇二

1.落實一項政策：

積極貫徹落實就業(yè)政策。一是要切合我市實際，繼續(xù)完善和補充相關(guān)就業(yè)扶持政策。二是要協(xié)調(diào)、督促就業(yè)政策的貫徹和落實。三是要加大政策的宣傳力度，通過各種途徑和方式宣傳就業(yè)政策。

2.夯實一個基礎(chǔ)：

夯實就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)強化免費就業(yè)服務(wù)制度。二是要搞好就業(yè)援助，以公共就業(yè)服務(wù)專項活動為載體，加強對就業(yè)困難人員服務(wù)。加大就業(yè)困難人員的認定工作力度，落實好就業(yè)困難人員的各項補貼政策。三是做好失業(yè)登記工作，加強失業(yè)調(diào)控，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。四是深入開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，穩(wěn)定發(fā)展各類就業(yè)服務(wù)型企業(yè)。五是做好人力資源市場供求分析和勞動力資源調(diào)查分析。六是要做好失業(yè)人員檔案管理工作。

3.抓好五項工作

（1）推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，建立創(chuàng)業(yè)咨詢專家組。二是協(xié)調(diào)落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)實體。收集、匯編創(chuàng)業(yè)扶持政策、開展創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實相關(guān)扶持政策。三是繼續(xù)加大小額擔保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。落實小額擔保貸款工作目標責任、提高小額擔保貸款發(fā)放效率、擴大小額擔保貸款的扶持范圍。

（2）加強職業(yè)培訓工作。一是繼續(xù)以市職業(yè)培訓公共實訓基地為中心，輻射區(qū)縣、企業(yè)、院校和社會培訓機構(gòu)乃至其它部門的培訓，不斷整合培訓實訓資源，形成一個較為完整的職業(yè)培訓體系。二是培訓針對性要進一步加強。要切實了解參培者的培訓需求，通過全市統(tǒng)一匯總分類后，實施招投標。三是繼續(xù)推行送培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開展異地培訓等方便參培者的培訓方式。四是強化培訓監(jiān)管，杜絕培訓過程中的弄虛作假行為，杜絕職務(wù)犯罪。

（3）加快推進就業(yè)服務(wù)信息化工作。一是加快推進全市社區(qū)和建制村的基層vpn網(wǎng)絡(luò)的覆面建設(shè)。根據(jù)全城聯(lián)網(wǎng)辦公運行模式對數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊?，制定各網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的帶寬參考標準，逐步提高各級數(shù)據(jù)機房vpn帶寬和出口帶寬，實現(xiàn)基層節(jié)點的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分流。二是進一步改造升級市局中心機房的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備。更新綜合布線系統(tǒng)，添置服務(wù)器、硬件防火墻、硬件防毒墻、路由器、核心交換機、負載均衡器、磁盤陣列（含數(shù)據(jù)備份軟件）、ups電源、監(jiān)控操作臺、機房專用空調(diào)、清風系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防盜系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建更加規(guī)范的標準化數(shù)據(jù)機房。三是市場化思路建設(shè)人力資源市場公共服務(wù)網(wǎng)站。重點打造《就業(yè)服務(wù)網(wǎng)》的互動功能，通過與電信營運商、戶外媒體營運商、廣電、教育、保險等社會力量的交流合作，將“網(wǎng)頁互動”、“短信互動”、“聲訊互動”、“廣播互動”、“校園互動”等現(xiàn)代信息資源共享模式引入公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建面向廣大社會公眾的具有權(quán)威性、便捷性、實時性、廣域性、交互性的網(wǎng)絡(luò)化公共就業(yè)服務(wù)體系。

（4）加強失業(yè)保險促就業(yè)工作。一是強化擴面征繳。要加強對不同類型參保單位的分析，通過與統(tǒng)計局數(shù)據(jù)和其他險種的對比，找出差距，挖掘潛力，強力推進擴面征繳。二是加強基礎(chǔ)管理。要強化內(nèi)部監(jiān)管和控制；加強基金征、管、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保基金安全完整；全面實施失業(yè)保險業(yè)務(wù)網(wǎng)上經(jīng)辦。三是要確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。四是要積極參與配合企業(yè)改制工作。

（5）推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。一是要根據(jù)農(nóng)村勞動者創(chuàng)業(yè)的地域特點、行業(yè)特點，完善相關(guān)的就業(yè)扶持政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)。二是要加強對農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能培訓，提高勞動技能，打造更多更具特色的勞務(wù)品牌。三是要進一步加強與勞務(wù)輸入地的有效對接，提高轉(zhuǎn)移輸出的質(zhì)量。

4.搞好一項建設(shè)：

搞好體系建設(shè)。一是要抓好系統(tǒng)行業(yè)建設(shè)。其一，繼續(xù)推進基層平臺和人力資源市場標準化建設(shè)。其二，加強對系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)知識培訓和廉政意識培訓。二是要加強機關(guān)建設(shè)。其一，進一步強化為民服務(wù)意識，改進工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風，落實首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制。其二，加強機關(guān)思想政治建設(shè)。其三，要抓好機關(guān)廉政建設(shè)。

一、硬件 因未重建，部分硬件設(shè)施還有待整改。

1、伙食團添置鍋爐，解決學生打開水、洗澡，節(jié)約用煤?！處焸€人整改安排 在“師德師風整改月”活動轟轟烈烈開展之際，作為一名工作多年的老教師，更應該積極參與，反思工作作風和工作態(tài)度，謙虛聽取各方面的意見和建議，為今后的工作、學習調(diào)整好新的奮斗目標。

一、自查自擺自……

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落實就業(yè)政策工作實施方案篇三

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*******就業(yè)服務(wù)管理局

2007至2011年工作回顧及未來5年工作展望和2011年工作總結(jié)及2012年就業(yè)工作打算

就業(yè)服務(wù)事業(yè)是事關(guān)民生大事、事關(guān)穩(wěn)定大局的一項重要而緊迫的任務(wù)，它在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。為順利完成“十二五”時期的各項任務(wù)，**區(qū)就業(yè)局立足區(qū)情實際，以科學發(fā)展觀為主題，從三個部分分別簡要回顧了**區(qū)過去五年來的就業(yè)服務(wù)工作，客觀分析了工作中存在的問題，以及對今后一個時期抓好就業(yè)服務(wù)工作提出了發(fā)展方向，對建設(shè)“實力、活力、平安、宜居”**具有十分重要的意義。

第一部分 工作回顧（2007年至2011年）

過去的五年，**區(qū)就業(yè)服務(wù)管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，始終堅持以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以促進就業(yè)民生為重點，認真貫徹落實《就業(yè)促進法》，積極應對國際金融危機帶來嚴峻的就業(yè)局勢，全面推動了就業(yè)服務(wù)管理工作的深入開展。一、五年來的工作回顧

幾年來，**區(qū)堅決貫徹落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署，牢牢抓住創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和落實政策扶持兩個重點，努力推進“就業(yè)民生工程”，各項就業(yè)服務(wù)工作取得新進展。

（一）城鎮(zhèn)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。以實施新一輪就業(yè)政策為主線，充分發(fā)揮促進就業(yè)的整體功效，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提升就業(yè)服務(wù)能力，堅持抓落實、抓推進、抓實效，就業(yè)服務(wù)管理工作取得了顯著成績。5年來，全區(qū)累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬余人，失業(yè)人員再就業(yè)1.12萬人，其中就業(yè)困難對象就業(yè)0.45萬人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)了動態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。

（二）職業(yè)技能培訓成效顯著。著力打造“抓大培訓、大抓培訓”工作格局，堅持“培訓一人、合格一人、就業(yè)一人”的原則，進一步健全職業(yè)技能培訓機制，整合全區(qū)培訓機構(gòu)和師資力量，發(fā)揮好培訓對就業(yè)的促進作用。5年來，全區(qū)共組織各類就業(yè)培訓160 期，涉訓人員18887人，其中技能就業(yè)項目培訓4378人，創(chuàng)業(yè)培訓1568人，培訓合格率分別達100％和95%，有14165人通過培訓實現(xiàn)了就業(yè)，培訓后就業(yè)率達75%。

（三）就業(yè)扶持政策逐步完善。結(jié)合區(qū)情實際，研究制定了一系列政策文件，把擴大就業(yè)作為**區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標，在完善就業(yè)服務(wù)體系、提供就業(yè)援助等方面制定具體措施，努力實現(xiàn)充分就業(yè)的目標。5年來，向上爭取就業(yè)專項資金4600萬元，為5.2萬余人次城鄉(xiāng)勞動者落實了社會保險、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、公益性崗位、靈活就業(yè)等各項補貼，做到了應補盡補。

（四）市場就業(yè)體系基本建立。進一步健全了人力資源市場機制，完善了求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、就業(yè)援助、失業(yè)保險等“一站式”服務(wù)體系，市場就業(yè)體系主導作用更加突出。5年來，共開發(fā)空崗信息1.2萬余條，涉及酒類包裝、機械操作、家政服務(wù)等工種3.69萬個；組織開展各類招聘會350場次，其中專項服務(wù)性的招聘會42場次；為各類求職者提供職業(yè)指導2.1人次；已進行求職登記3.35萬人次，通過面試洽談，有1.17萬人成功實現(xiàn)了就業(yè)，其中直接組織勞務(wù)輸出6000人，介紹成功率達35%。

（五）基層服務(wù)平臺全面優(yōu)化。5年來共投入120萬元，用于基層平臺建設(shè)。全區(qū)3個街道、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了就業(yè)和社會保障服務(wù)中心，39個社區(qū)建立了就業(yè)和社會保障工作站，創(chuàng)建了6個“充分就業(yè)社區(qū)”和3個“信用社區(qū)”，基本形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)三級公共勞動和社會保障服務(wù)體系，機構(gòu)逐步健全，覆蓋范圍擴大。就業(yè)信息化能力建設(shè)（金保工程）有序開展。全區(qū)共辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》3563個，《就業(yè)失業(yè)登記證》3870個，開發(fā)公益性崗位3275個，各類就業(yè)型企業(yè)累計吸納安置失業(yè)人員7228人,其中社區(qū)就業(yè)實體新吸納安置失業(yè)人員5163萬人。

（六）創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)穩(wěn)步推進。緊緊圍繞打造**區(qū)創(chuàng)業(yè)商圈為載體，以“五大體系”建設(shè)為重點，積極實施小額擔保貸款政策，使**全區(qū)域充滿創(chuàng)業(yè)活力，民眾涌動創(chuàng)業(yè)激情。5年來，全區(qū)發(fā)放小額擔保貸款共計197筆，發(fā)放貸款1678萬元，其中：發(fā)放個人小額擔保貸款179筆，發(fā)放貸款694萬元，發(fā)放勞動密集型小企業(yè)貸款18筆，發(fā)放貸款984萬元；完成創(chuàng)業(yè)培訓1568人，成功創(chuàng)業(yè)500人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2000人；打造了************等創(chuàng)業(yè)示范點3個，征集創(chuàng)業(yè)項目5個，創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意率達100%。

（七）失業(yè)保障功能充分發(fā)揮。穩(wěn)步推進失業(yè)保險工作，充分發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)功能，以擴面、征繳為重點，積極開展《社會保險法》學習宣傳活動，進一步完善內(nèi)控管理制度，保證基金安全運行，失業(yè)保險工作取得實效。5年來，新增參加失業(yè)保險5606人，累計參保達9726人；征繳失業(yè)保險費1450.29萬元；有10.5萬余人次享受了失業(yè)保險金，發(fā)放金額達5233.58萬元，其中征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員83734人次，發(fā)放金額4353.95萬元。為18戶企業(yè)落實援企穩(wěn)崗政策，落實崗位補貼49.51萬元，惠及4000余人次，與此同時，對困難企業(yè)繳納失業(yè)保險部分降5個百分點征收，為企業(yè)減收30多萬元，穩(wěn)定5000余個就業(yè)崗位。二、五年來亮點紛呈

過去的五年是**區(qū)快速發(fā)展的五年，是攻堅破難的五年，是開拓創(chuàng)新的五年，是不斷與時俱進的五年，無論是機制建設(shè)，還是保障民生都取得了累累碩果，呈現(xiàn)十大亮點，為全市深入推進就業(yè)服務(wù)工作長足發(fā)展探索出了一系列示范經(jīng)驗。

亮點一，2007年，在全市范圍內(nèi)率先通過逐戶調(diào)查、分類建帳等方式，將全區(qū)5000人有就業(yè)愿望的失業(yè)人員和3000名有培訓意愿的城鄉(xiāng)勞動者，實行“實名制”管理，避免了在工作中存在虛名、虛事、虛報、虛造現(xiàn)象，夯實就業(yè)再就業(yè)工作基礎(chǔ)。

亮點二，2007年，在全市率先創(chuàng)建成功了2個“信用社區(qū)”，以社區(qū)為主體提供擔保，為促進小額擔保貸款良性互動，減小放貸風險率起到了助推作用，當年，發(fā)放小額擔保貸款 萬元，到期回 收率達100%，幫助了110名失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成功，帶動了近500名就業(yè)。

亮點三，2008年，以實施“全民創(chuàng)業(yè)年”為契機，在***********，打造了**區(qū)創(chuàng)業(yè)商圈，開發(fā)就業(yè)崗位1500余個，幫助1000人成功創(chuàng)業(yè)，解決了2000余人實現(xiàn)再就業(yè)。

亮點四，2009年，在全市率先建立小額擔保貸款專管員制度，通過一個專員促管理、一站審批減流程、一清保前審、制度健全?；厥盏取八膫€一”措施，促進了小額擔保貸款工作有序推進，確保了放貸任務(wù)110%完成和到期款項100%回收，為全市做好小額擔保貸款工作探索出一條新模式。

亮點五，2010年，圍繞“抓大培訓、大抓培訓”發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)“培訓一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓一人”為目標，采取以企業(yè)為主體開展技能就業(yè)項目培訓，培訓合格率達100%，培訓后就業(yè)達95%，比歷年相比翻了兩番。

亮點六，2010年，為隨應***招募需求，采取以鄉(xiāng)情感召、政策帶動、思想關(guān)心等模式開展工作，并率先建立督查考核機制，實現(xiàn)了目標任務(wù)提前完成，位居全市第一。

亮點七，2010年，面對金融危機帶來嚴峻的就業(yè)局勢，實施“五緩、四降、三補貼”政策幫助企業(yè)渡過難關(guān)，為18戶企業(yè)落實了近50萬元的崗位補貼，降低失業(yè)保險征收比例，少收30多萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位5000余個。

亮點八，2011年，首次對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在項目征地組織實施方 5 案中成立專門的就業(yè)培訓組，對項目征地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓、就業(yè)安置與征地工作同步推進，并將解決被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)列為專項服務(wù)內(nèi)容之一，有效解決1000余人實現(xiàn)就業(yè)。

亮點九，2011年，為建立統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，各級圍繞目標，行動積極，效仿全國人口普查的方式，采取分段、分片包干制展開登記，在短暫3個月時間，登記了近10萬人，率先超額完成登記任務(wù)，登記率達95%，位居全市第一。參加全省就業(yè)和失業(yè)登記工作推進會的與會人員，還蒞臨我區(qū)進行了觀摩，學習借鑒了經(jīng)驗和做法，為全市贏得了榮譽，塑造了典范。

亮點十，2011年，為切實解決弱勢群體的生存和生計問題，采取由政府出資，以“訂崗位、訂培訓、訂服務(wù)”等方式，開展就業(yè)援助專項服務(wù)活動，幫助解決困難人員1500余人實現(xiàn)了再就業(yè)。

第二部分 未來五年面臨的形勢及發(fā)展規(guī)劃

一、未來五年面臨的形勢

未來五年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我區(qū)就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展在過去五年的時間取得的成績，為未來五年發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。隨著全面建設(shè)小康社會、貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的深入推進，我區(qū)就業(yè)服務(wù)管理工作面臨著很好的發(fā)展機遇。同時，也面臨著許多困難和問題。

（一）面臨發(fā)展機遇。

一是隨著西部大開發(fā)的深入推進，將進一步加大對西部地區(qū)民 生等領(lǐng)域的支持，有利于**區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

二是**經(jīng)濟區(qū)建設(shè)步伐加快和區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，為完善社會保障體系提供有利條件。經(jīng)濟持續(xù)快速增長一方面增加了財政收入，使我區(qū)有條件進一步加大對就業(yè)服務(wù)事業(yè)的投入。另一方面，經(jīng)濟增長將創(chuàng)造大量就業(yè)機會。

（二）面臨的困難和問題。

一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。高校畢業(yè)生、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員等困難群體就業(yè)問題仍然存在，全區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作有待進一步加強。就業(yè)培訓監(jiān)管有待強化。

二是市場服務(wù)功能較滯后。盡管當前我區(qū)人力資源市場已經(jīng)初具規(guī)模。但是市場的規(guī)模還不夠大，市場的軟環(huán)境還不健全，市場信息的收集、整理、查詢等方面還不完善。

三是失業(yè)保險清欠擴面依然困難。盡管我們在強化失業(yè)保險促就業(yè)工作中采取了很多措施。但是，由于我區(qū)困難企業(yè)多，根本無繳費能力，使得失業(yè)保險征收清欠難。另外，由于失業(yè)保險參保繳費的義務(wù)與享受待遇的權(quán)力不對等，嚴重影響了單位和職工參保的積極性。加之又缺少剛性的手段，使部分單位，特別是相當一部分民營企業(yè)逃避參保。事業(yè)單位參保不能足額繳費問題也沒有得到有效解決。

四是公共服務(wù)機構(gòu)覆蓋面不寬，沒有遍及所有城鄉(xiāng)，村一級服務(wù)機構(gòu)基本未形成；人力資源信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)滯后，應用信息化網(wǎng)絡(luò)水平不高，作用發(fā)揮不充分，資金落實和人員編制也不能滿足社 會服務(wù)需求。

二、未來五年發(fā)展規(guī)劃

（一）工作思路

未來五年，**區(qū)就業(yè)工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“商貿(mào)物流興區(qū)、新型工業(yè)強區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)富民”三大戰(zhàn)略，堅持以民生為本，服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)為特色，著力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，認真落實國家、省、市區(qū)就業(yè)工作會議精神，全面完成各項目標任務(wù)，確保全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定。

（二）工作目標

力爭到“十二五”期末，全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，促進失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，其中幫助就業(yè)困難對象實現(xiàn)再就業(yè)0.35萬人；促進180名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習，促進110名高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；開展創(chuàng)業(yè)培訓1150人，在崗培訓5000人，品牌培訓3000人，農(nóng)村勞動力技能培訓3500人，農(nóng)民工培訓14000人；發(fā)放小額擔保貸款1845萬元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭；失業(yè)保險新增擴面6672人，累計參保人數(shù)達16398人，參保覆蓋率達99%，征收失業(yè)保險金2750萬元；為2.3萬人次提供職業(yè)指導，舉辦各類招聘會400場次，努力為1.28萬名有就業(yè)愿望的勞動者推薦就業(yè)，介紹成功率達35%以上，直接組織勞務(wù)輸出7000人。

（三）主要舉措 1．全面落實就業(yè)政策。以貫徹落實《就業(yè)促進法》為契機，繼續(xù)推動落實穩(wěn)定和擴大就業(yè)的政策措施，擴大新一輪積極就業(yè)政策覆蓋范圍。落實鼓勵、支持民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展及各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮政府投資、重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對就業(yè)的帶動作用。

2．全力服務(wù)民生工程。按照區(qū)委、區(qū)政府民生工程要求，圍繞“三大戰(zhàn)略”發(fā)展定位，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、動態(tài)消除零就業(yè)家庭、控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市等工作納入重點管理，確保目標任務(wù)全面完成，保持全區(qū)就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

3．強力推進就業(yè)失業(yè)登記。建立完善統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，全面開展就業(yè)失業(yè)登記工作，抓好就業(yè)困難人員和享受國家稅收政策人員認定工作，實行實名制動態(tài)管理。建立就業(yè)信息監(jiān)測制度，提高就業(yè)信息服務(wù)質(zhì)量。

4．大力實施就業(yè)援助。認真總結(jié)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)低收入家庭、零就業(yè)家庭就業(yè)促進等工作經(jīng)驗，進一步完善援助方案，加強部門協(xié)調(diào)，堅持以就業(yè)扶持政策為支撐，以就業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，通過扎實有效就業(yè)援助活動的開展，促進就業(yè)困難群體就業(yè)。

5．積極深化創(chuàng)業(yè)工作。一是落實小額擔保貸款、稅費減免、就業(yè)援助、財政投入等優(yōu)惠政策，扶持更多的人實現(xiàn)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)；二是加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和成功率，帶動更多的人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；三是繼續(xù)組織實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計 劃”，開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進高校”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進社區(qū)”、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等專項活動。

6．切實提升培訓質(zhì)量。進一步加強職業(yè)培訓統(tǒng)籌，建立健全職業(yè)培訓制度，大力推行就業(yè)導向的培訓模式，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體勞動者的職業(yè)培訓體系。大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，認真落實職業(yè)培訓補貼政策，深入落實國家職業(yè)資格證書制度，強化職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理和質(zhì)量管理。

7．著力加強能力建設(shè)。一是加強作風建設(shè)，不斷增強凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，造就一支高素質(zhì)的就業(yè)隊伍；二是加強廉政建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強內(nèi)控管理；三是建立健全科學合理、切實可行的內(nèi)部管理制度，認真落實“三項制度”，進一步提高工作效能；四是進一步完善基金、資金監(jiān)管機制，防止出現(xiàn)挪用、冒領(lǐng)等違規(guī)違紀行為，確保資金和基金安全。

第三部分 2011年就業(yè)工作總結(jié)和2012年工作打算 2011年，**區(qū)就業(yè)服務(wù)工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，在市局的精心指導下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，主動發(fā)揮部門職能作用，牢牢抓住民生為先、發(fā)展為重的工作主線，全力穩(wěn)定就業(yè)局勢，深入開展就業(yè)培訓，強化失業(yè)保險金征收、擴面手段，健全內(nèi)控管理體系，統(tǒng)籌抓好富士康和各類企業(yè)用工招募，各項工作全面推進，實現(xiàn)了全年目標任務(wù)超額完成，為全區(qū)“十二五”就業(yè)服務(wù)工作奠定了良好的開局。

一、就業(yè)民生工程成效顯著 今年，市上下達我區(qū)就業(yè)指標共18項，其中就業(yè)民生工程11項、重點督辦事項1項。截至11月底，全面超額完成。

（一）就業(yè)再就業(yè)工作。全區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，幫助失業(yè)人員再就業(yè)1610人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)660人，分別完成目標任務(wù)的110%、110%、110 %；實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.65%，控制在市上下達4%以內(nèi)的目標；通過創(chuàng)業(yè)補貼政策促進創(chuàng)業(yè)330人，帶動和吸納就業(yè)1340人，分別完成全年目標任務(wù)的110%、110%；吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習人數(shù)35人，促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)22人，分別完成全年目標任務(wù)的100%、110%；發(fā)放小額貸款46筆共803萬元，完成全年目標任務(wù)的146%。

（二）就業(yè)培訓工作。組織農(nóng)民工技能培訓3226人，完成全年目標任務(wù)的115.2%，其中：在崗培訓1151人、品牌培訓580人、農(nóng)村勞動力技能培訓692人，分別完成全年目標任務(wù)的115.1%、116%、115.3 %；組織創(chuàng)業(yè)培訓232人，完成全年目標任務(wù)的116%。

（三）失業(yè)保險工作。新增參加失業(yè)保險1062人，累計參保9726人，分別完成全年目標任務(wù)的106%、102%；征繳失業(yè)保險費431.34萬元，完成全年目標任務(wù)的113%。

11月30日，業(yè)務(wù)股室上報的擴面人數(shù)1075人；征收432.36萬元。

（四）人力資源招募工作。為城鄉(xiāng)各類求職者提供免費職業(yè)介紹4607人；直接組織勞務(wù)輸出1265人；***招募605人，完成全 年目標任務(wù)的100%。

二、就業(yè)扶持政策持續(xù)推進

今年我局根據(jù)市、區(qū)有關(guān)要求，及時調(diào)整了就業(yè)專項資金落實步驟，將政策落實給工作進度掛鉤，同步推進落實。1-12月，落實社保補貼、崗位補貼、培訓補貼、職介補貼共計1230萬元，惠及各類就業(yè)群體1.13萬人次；發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》4300冊；認定就業(yè)困難對象1290名。

三、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，扎實做好就業(yè)工作

就業(yè)是民生之本。我局積極探尋就業(yè)工作與促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有效切入點，著力破解我區(qū)重點企業(yè)“招工難”與被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員“就業(yè)難”問題，積極為企業(yè)解難事，為群眾辦實事。

（一）廣泛開展宣傳，營造良好輿論氛圍。

針對新一輪就業(yè)政策涉及面廣、操作性強等情況。一是將就業(yè)優(yōu)惠政策梳理成告知書形式，深入人員密集地區(qū)發(fā)放宣傳資料，并走村入戶進行政策宣傳、答疑解惑。二是不僅通過板報、墻報、社區(qū)小報廣泛宣傳，還利用各類新聞媒體刊設(shè)就業(yè)政策專欄，將就業(yè)政策以問答形式登載。三是組織全區(qū)基層就業(yè)工作人員參加全市統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓，從而提高這支隊伍對政策的執(zhí)行力。

（二）啟動就失登記，摸清人力資源狀況。

自今年4月份全市就業(yè)失業(yè)登記工作啟動以來，我區(qū)高度重視，科學運籌，精心組織，強力實施，各級圍繞目標，行動積極。一是抓好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。對全區(qū)38個社區(qū)、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）配 備設(shè)備、排查網(wǎng)絡(luò)，充實隊伍，并依托各基層平臺，對勞動年齡范圍內(nèi)的各類人員的年齡結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟收入、就業(yè)愿望、培訓意愿等要求進行了認真調(diào)查統(tǒng)計。二是健全機制，強化領(lǐng)導。及時召開會議研究制定工作方案，成立組織機構(gòu)，分解下達目標任務(wù)。三是大力宣傳，營造氛圍。全區(qū)上下通過進單位、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)宣傳活動，利用新聞媒體、板報櫥窗等多形式、多領(lǐng)域、全覆蓋的宣傳手段廣泛開展宣傳。四是精心組織，強力實施。開展“進民家門，解民家情”活動，采取效仿全國人口普查的方式展開登記。截至11月20日，全區(qū)已進行就業(yè)失業(yè)登記81200人，登記率達95%。參加全省就業(yè)和失業(yè)登記工作推進會的與會人員，還蒞臨我區(qū)進行了觀摩，學習借鑒了經(jīng)驗和做法，為全市贏得了榮譽，塑造了典范。

（三）實施就業(yè)援助，著力解決困難人員就業(yè)。

為加快推進我區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作的有效開展，切實解決就業(yè)困難人員的生存和生計問題，為老百姓辦好事、辦實事，我局成立工作組對**區(qū)安置三小區(qū)針對性開展一系列服務(wù)工作。一是開展送崗位活動。組織就近就地園區(qū)內(nèi)企業(yè)60余家，提供1000余個就業(yè)崗位，在家門口舉辦現(xiàn)場招聘會，通過面試洽談后，幫助185名實現(xiàn)了就業(yè)。二是開展就業(yè)培訓。對轄區(qū)內(nèi)有培訓意愿的120人進行了免費培訓，分別舉辦了家政服務(wù)和電腦培訓班各一期，培訓后就業(yè)率達75%；三是開發(fā)公益性崗位。利用基層平臺資源，并從就業(yè)專項資金中解決50萬元，分別建立社區(qū)服務(wù)中心、家政服務(wù)中心，搭建臨時商貿(mào)攤位，提供就業(yè)崗位200余個。

（四）創(chuàng)新工作舉措，妥善處理農(nóng)轉(zhuǎn)非人員就業(yè)。

為做好****項目征地拆遷工作，我局首次成立專門的就業(yè)培訓組，對項目征地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓、就業(yè)安置與征地工作同步推進。一是對103人和37人被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員分別進行了免費技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；二是以“送崗位”的形式，組織用工企業(yè)到征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員較集中區(qū)域開展現(xiàn)場招聘會；三是開展“蹲點式”現(xiàn)場辦公，免費為210名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記證。1—12月底，共為925名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》，對3021名征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員發(fā)放了失業(yè)保險金。

（五）拓展服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮人力資源市場服務(wù)功能。一是積極開展2011年就業(yè)專項活動，重點解決了高校畢業(yè)生、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等人員就近就業(yè)。二是建立用工企業(yè)空崗即時報告發(fā)布機制，健全和規(guī)范政策咨詢窗口、培訓指南等服務(wù)項目內(nèi)容，拓展人力資源市場服務(wù)功能。三是組織區(qū)屬規(guī)模以上企業(yè)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展現(xiàn)場招聘會。今年1-12月，共舉辦各類招聘會80余場次，有1750余名求職者與用人單位達成就業(yè)意向。

（六）強化政策引導，推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。繼續(xù)實施小額擔保貸款專管員制度，嚴格貸前審核，落實貸后管理，合理確定個人創(chuàng)業(yè)貸款和企業(yè)貸款比例，加強創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳和培訓對象的篩選組織工作，細化后續(xù)服務(wù)機制，通過兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)補貼政策，擴大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。1—12月，發(fā)放小額擔保貸款803萬元，幫助330名有創(chuàng)業(yè)愿望的人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動和吸納就業(yè)1340人；收回已到期的 資金209.5萬元，回收率達100%。

（七）狠抓就業(yè)培訓，提升勞動者競爭力。

一是積極爭取培訓政策，將新建、技改、擴建的企業(yè)納入培訓主體，鼓勵企業(yè)在半年內(nèi)新招用的員工開展技能就業(yè)項目培訓，全年已有13家企業(yè)進行了立項申請，經(jīng)現(xiàn)場考察、組織會審、社會公示環(huán)節(jié)后，批準同意10家企業(yè)開展34期培訓班次，涉訓人員有2642人；二是拓寬培訓對象，重點將征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、退役軍人等群體納入培訓范圍；三是調(diào)整培訓補貼支出方式，采取由我局直接與培訓機構(gòu)核算培訓補貼，調(diào)動個人申請培訓積極性,1—12月有380名城鄉(xiāng)勞動者申請就業(yè)培訓；四是整合資源，將全區(qū)職業(yè)培訓機構(gòu)和學校進行認定，召開業(yè)務(wù)座談會，明確工作要求和工作職責。五是加強培訓監(jiān)管的力度，建立健全培訓監(jiān)管臺帳，認真核實參培對象、培訓課時、教學質(zhì)量。

四、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作穩(wěn)步推進

社會保障是民生之福，是就業(yè)之策，是社會之基。今年，我區(qū)在落實好民生工程的同時，以失業(yè)保險擴面、征繳為目標，深入企業(yè)突出抓好失業(yè)保險金征收、稽核和擴面工作，以強化管理服務(wù)為抓手，積極開展《失業(yè)保險》學習宣傳活動，全面推進失業(yè)保險管理系統(tǒng)軟件建設(shè)，扎實抓好單位和個人的參保信息錄入工作，積極穩(wěn)妥地做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的失業(yè)保險金發(fā)放工作，進一步完善失業(yè)保險內(nèi)控制度，失業(yè)保險工作取得實效。

一是抓信息系統(tǒng)建設(shè)。進一步健全和規(guī)范了失業(yè)保險管理系統(tǒng) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，認真做好參保單位失業(yè)保障繳費申報核定，個人參保繳費記錄數(shù)據(jù)庫的完善核實工作。

二是抓征收擴面。在基金征收方面，加大對非公經(jīng)濟和農(nóng)民工失業(yè)保險政策的普及宣傳力度，增強失業(yè)保險制度的吸引力，確保參保人數(shù)穩(wěn)中有升。

三是抓稽核清欠。加強對不同類型參保單位的分析，協(xié)調(diào)做好事業(yè)單位財政代扣代繳和結(jié)算繳費工作，加大了稽核和清欠力度，確?；鹱龅桨磿r足額應收盡收。

四是抓內(nèi)部管理。嚴格按照《失業(yè)保險內(nèi)控制度》，認真做好了失業(yè)保險歷史發(fā)放數(shù)據(jù)的及時錄入更新、審核、整理和動態(tài)監(jiān)測工作，進一步健全和規(guī)范失業(yè)保險金發(fā)放程序，做到不重不漏、足額及時發(fā)放。

五是抓基金監(jiān)督。嚴格按照基金支付管理程序，進一步完善了支付手續(xù)，堅持手工臺賬與系統(tǒng)臺賬相結(jié)合，做到動態(tài)掌握失業(yè)保險待遇發(fā)放情況。

六是抓待遇發(fā)放。一方面按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。全年共發(fā)放失業(yè)保險金2148.06萬元，救濟3502人，其中被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員3021人1903.6萬元；另一方面，對享受失業(yè)保險期間人員積極穩(wěn)妥地落實了價格補貼、醫(yī)療保險參保工作。

五、開發(fā)人力資源，全力以赴抓好***招募工作

今年以來，我區(qū)***招募工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，在各目標責任單位的通力協(xié)作下，以超常的舉措、超常的能力、超 常的工作，招募取得了前所未有的成效。一是各級講政治、顧大局，將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，不計得失，不惜成本，義不容辭地承擔起招募工作任務(wù)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門在組織報名環(huán)節(jié)中嚴把“初審關(guān)”，對被招募人員的形體、思想、生活背景等方面認真逐項審查，確保了淘汰率控制在20%以內(nèi)。三是在大力開展區(qū)內(nèi)招募的同時，按照內(nèi)外結(jié)合的原則組織人員，加大了對轄區(qū)內(nèi)人力資源狀況進行再梳理、再排查力度。四是加強了目標管理。五是充分利用各種宣傳媒介，積極開展正面輿論宣傳，引導廣大招募對象樹立正確的認識，營造良好的輿論氛圍和招募環(huán)境。

六、加強機關(guān)建設(shè)，提高履職能力

一是加強隊伍建設(shè)。為解決我局人員存在“秋黃不接”、人少事多的局面，積極向上級爭取編制，從去年以來，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，先后為我局增加編制3個。今年8月初，為增強隊伍戰(zhàn)斗力，還通過商調(diào)的方式，新調(diào)進職工1名。

二是加強制度建設(shè)。為嚴肅工作紀律，切實轉(zhuǎn)變工作作風，努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，近2年來，先后制定和完善了學習制度等12項工作制度，為我局各項工作的正常高效運轉(zhuǎn)提供了制度保障。

三是加強目標管理。為實現(xiàn)今年我區(qū)就業(yè)服務(wù)工作在全市就業(yè)系統(tǒng)“保先爭優(yōu)”；在區(qū)上綜合目標考核“保一”的目標，建立了全局目標管理與考核辦法，對各股室實行目標管理，下達目標任務(wù)，落實目標責任，實行目標考核。四是狠抓爭資爭項。為進一步提高我區(qū)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)能力和服務(wù)水平，我局與區(qū)人社局一道，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，積極向上爭資爭項。通過努力，獲得中央和省級投資530萬元。目前該項目已進入了評審和招標階段，預計今年年底，開始動工修建。

五是加強信息宣傳。全年，在省級媒體用稿2篇、市級媒體5篇、在***用稿3篇，區(qū)委《情況動態(tài)》、區(qū)政務(wù)信息用稿31篇，編發(fā)就業(yè)工作簡報2期、增刊1期。

三、存在的問題

（一）就業(yè)工作形勢嚴峻。一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)“招工難”“用工荒”依然存在，就業(yè)再就業(yè)資金使用政策有待完善。二是**招募工作穩(wěn)崗難。三是小額擔保貸款回收風險程度逐漸加大。四是就業(yè)和失業(yè)登記工作難度大、時間緊，主要體現(xiàn)企業(yè)不愿配合，有顧慮。

（二）基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)亟待加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)就業(yè)和社會保障服務(wù)所（站）辦公條件差，人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)功能和服務(wù)水平有待改善?！皟删W(wǎng)化”建設(shè)項目硬件設(shè)施建設(shè)還沒有啟動。

（三）失業(yè)保險工作亟待加強。一是社會對失業(yè)保險認知度不 高，部分單位和職工對失業(yè)保險沒有足夠的認識，缺乏參保主動性。二是企業(yè)用工極不規(guī)范，沒有鑒定勞動合同關(guān)系，人員流動性大，很難形成固定的用工模式，增大了擴面的難度。三是事業(yè)單位參保不能足額繳費問題沒有得到有效解決。

四、2012年工作打算

2012年就業(yè)工作將圍繞“十二五”就業(yè)服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真貫徹落實省、市推進就業(yè)工作的指示，以落實積極就業(yè)政策、夯實就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、職業(yè)培訓、就業(yè)服務(wù)信息化、失業(yè)保險、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、做好體系建設(shè)等為重點促進就業(yè)工作的開展，努力實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會提供保障。

（一）工作目標

1.就業(yè)再就業(yè)工作：全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500人，失業(yè)人員再就業(yè)1800人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)660人，實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習人數(shù)35人，促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)20人；發(fā)放小額擔保貸款550萬元，促進創(chuàng)業(yè)300人，帶動1200人實現(xiàn)就業(yè)。

2.就業(yè)培訓工作：全年完成創(chuàng)業(yè)培訓200人；組織農(nóng)民工培訓2800人，其中：在崗培訓1000人、品牌培訓500人、農(nóng)村勞動力技能培訓600人；開展技能就業(yè)項目1000人。

3.失業(yè)保險工作：全年完成失業(yè)保險新增擴面1100人，累計參保人數(shù)達10826人；征收失業(yè)保險金440萬元。

4.人力資源招募工作：全年為城鄉(xiāng)各類求職者提供免費職業(yè)介紹4000人；直接組織勞務(wù)輸出1200人；完成省市重點督辦社會招募500人。

（二）主要工作措施 1.積極貫徹落實就業(yè)政策。一是要切合我市實際，繼續(xù)完善和補充相關(guān)就業(yè)扶持政策。二是要協(xié)調(diào)、督促就業(yè)政策的貫徹和落實。三是要加大政策的宣傳力度，通過各種途徑和方式宣傳就業(yè)政策。

2.夯實就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)強化免費就業(yè)服務(wù)制度。二是搞好就業(yè)援助，以公共就業(yè)服務(wù)專項活動為載體，加強對就業(yè)困難人員服務(wù)。加大就業(yè)困難人員的認定工作力度，落實好就業(yè)困難人員的各項補貼政策。三是做好就業(yè)和失業(yè)登記工作，加強失業(yè)調(diào)控，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。四是深入開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，穩(wěn)定發(fā)展各類就業(yè)服務(wù)型企業(yè)。五是做好人力資源市場供求分析和勞動力資源調(diào)查分析。六是要做好失業(yè)人員檔案管理工作。

3.推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。一是完善創(chuàng)業(yè)指導中心建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)咨詢專家組在促進創(chuàng)業(yè)工作中的作用。二是協(xié)調(diào)落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)實體。收集、匯編創(chuàng)業(yè)扶持政策、開展創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實相關(guān)扶持政策。三是繼續(xù)加大小額擔保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。落實小額擔保貸款工作目標責任、提高小額擔保貸款發(fā)放效率、擴大小額擔保貸款的扶持范圍。

4.加強職業(yè)培訓工作。一是繼續(xù)以**區(qū)就業(yè)訓練中心為龍頭，輻射企業(yè)、院校和社會培訓機構(gòu)乃至其它部門的培訓，不斷整合培訓實訓資源，形成一個較為完整的職業(yè)培訓體系。二是培訓針對性要進一步加強。要切實了解參培者的培訓需求，通過全區(qū)統(tǒng)一匯總 分類后，實施招投標。三是繼續(xù)推行送培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開展異地培訓等方便參培者的培訓方式。四是強化培訓監(jiān)管，杜絕培訓過程中的弄虛作假行為，杜絕職務(wù)犯罪。

5.加快推進就業(yè)服務(wù)信息化工作。一是加快推進全區(qū)各基層平臺的金保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為開展好就業(yè)和失業(yè)登記等項工作提供強有的支撐。二是進一步改造升級辦公設(shè)施設(shè)備，添置服務(wù)器、硬件防火墻、硬件防毒墻等設(shè)施設(shè)備，促進信息系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)。三是著力打造人力資源市場公共服務(wù)網(wǎng)站的互動功能，通過與電信營運商的交流合作和政府公眾網(wǎng)絡(luò)平臺，將就業(yè)政策、用工信息、求職信息、工作動態(tài)等現(xiàn)代信息資源共享模式引入公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建面向廣大社會公眾的具有權(quán)威性、便捷性、實時性、廣域性、交互性的網(wǎng)絡(luò)化公共就業(yè)服務(wù)體系。

6.加強失業(yè)保險促就業(yè)工作。一是強化擴面征繳。要加強對不同類型參保單位的分析，通過與統(tǒng)計局數(shù)據(jù)和其他險種的對比，找出差距，挖掘潛力，強力推進擴面征繳。二是加強基礎(chǔ)管理。要強化內(nèi)部監(jiān)管和控制；加強基金征、管、用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確?；鸢踩暾?。三是確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。四是積極參與配合國土部門征地拆遷中涉及人員的失業(yè)保險金發(fā)放工作。

7.推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和人力資源招募工作。一是要根據(jù)農(nóng)村勞動者創(chuàng)業(yè)的地域特點、行業(yè)特點，完善相關(guān)的就業(yè)扶持政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)。二是要加強對農(nóng)村勞動者的職業(yè)技能培訓，提高勞動技能，打造更多更具特色的勞務(wù)品牌。三是要進一步加強與勞務(wù) 輸入地的有效對接，提高轉(zhuǎn)移輸出的質(zhì)量。四是繼續(xù)按照省市要求，群策群力，全力以赴抓好企業(yè)招募工作。五是進一步拓展服務(wù)功能，結(jié)合就業(yè)需求，開展多層次、靈活多樣的招聘會，竭力化解企業(yè)招工難、勞動者就業(yè)難等問題。

4.繼續(xù)抓好體系建設(shè)。一是抓好系統(tǒng)行業(yè)建設(shè)。繼續(xù)推進基層平臺和人力資源市場標準化建設(shè)，加強對系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)知識培訓和廉政意識培訓。二是加強機關(guān)建設(shè)。進一步強化為民服務(wù)意識，改進工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風，落實首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，加強職工思想政治建設(shè)，抓好機關(guān)廉政建設(shè)。

二0一一年十一月二十日

落實就業(yè)政策工作實施方案篇四

2011年××市就業(yè)再就業(yè)工作的指導思想是：以十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，以實施《就業(yè)促進法》和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機，貫徹落實積極就業(yè)政策，以公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為抓手，促進平等就業(yè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人力資源市場建設(shè)，健全創(chuàng)業(yè)促就業(yè)機制建設(shè)。

2011年××市就業(yè)再就業(yè)工作的總體思路是：本著抓重點、創(chuàng)亮點、求發(fā)展、構(gòu)建和諧的思路，實施“一一五八”工程。即，實施一個法律：《就業(yè)促進法》；推進一個方案：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)方案“；建設(shè)五個項目：公共實訓基地二期項目建設(shè)、川南就業(yè)培訓基地項目建設(shè)、就業(yè)和培訓標準體系建設(shè)項目、“1000人創(chuàng)業(yè)計劃”項目建設(shè)、“能力結(jié)構(gòu)發(fā)展計劃”項目建設(shè)；實現(xiàn)八個方面的突破：小額擔保貸款有突破、基層平臺建設(shè)有突破、“新三化”建設(shè)有突破、培訓機制建設(shè)有突破、就業(yè)服務(wù)專項活動有突破、積極就業(yè)政策實施突破、失業(yè)保險促就業(yè)有突破、開發(fā)就業(yè)有突破。

2011年主要工作目標：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)28000人，下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)15500人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)4500人，實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%內(nèi)；創(chuàng)業(yè)培訓xx人，再就業(yè)培訓10000人；失業(yè)保險參保人數(shù)達到176000 人，其中新增擴面 10000人，全年征收失業(yè)保險費4000萬元。

一、貫徹《就業(yè)促進法》，取得三大進步

（一）宣傳《就業(yè)促進法》，依法促就業(yè)取得進步

充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介和培訓、知識競賽等多種方式，抓好《就業(yè)促進法》的宣傳。貫徹實施《就業(yè)促進法》，積極推進充實和完善就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的職能，進一步明確各級政府和相關(guān)部門促進就業(yè)的責任，加強部門間協(xié)調(diào)配合，有效發(fā)揮齊抓共管促進就業(yè)機制的作用。

（二）實施《就業(yè)促進法》，就業(yè)目標責任制推進明顯進步

全力實施就業(yè)促進工程，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，搞好就業(yè)服務(wù)，抓好再就業(yè)培訓，切實增強勞動者就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能力。進一步完善就業(yè)目標管理責任制度，增加就業(yè)目標考核內(nèi)容，增加目標管理分值，實行就業(yè)目標管理進度通報制度、實行就業(yè)目標管理專項督察制度、確保全年目標任務(wù)的順利完成。

（三）落實《就業(yè)促進法》，基礎(chǔ)工作全面進步

以落實就業(yè)促進法為契機，以推動公共就業(yè)服務(wù)為中心內(nèi)容，整合資源，夯實就業(yè)基礎(chǔ)工作。建立和完善人力資源調(diào)查、就業(yè)登記、失業(yè)登記制度。推動就業(yè)備案制度、勞動力市場供求狀況、失業(yè)預警制度等為內(nèi)容的公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作取得新的進展。

二、施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯三個成效

（四）實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯平等就業(yè)成效

積極實施勞務(wù)輸出“品牌”戰(zhàn)略，做大做強我市勞務(wù)品牌。加強駐外勞務(wù)機構(gòu)管理，加強輸入、輸出地合作，探索“四位一體”（培訓—轉(zhuǎn)移就業(yè)—農(nóng)民合同制工人失業(yè)保險—維權(quán)）的工作模式。貼近農(nóng)村外出務(wù)工人員，開展“2011家鄉(xiāng)溫暖活動”，為外出務(wù)工人員建卡立檔，實施動態(tài)管理，幫助增強維權(quán)意識。實施農(nóng)民工技能培訓示范基地建設(shè)，加強對“校村聯(lián)合”、“校企聯(lián)合，訂單培訓”、“輸出輸入地聯(lián)合，定向培訓”等工作模式的總結(jié)和推廣，大力提高農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定。積極扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐。切實實行城鄉(xiāng)平等的免費就業(yè)服務(wù)制度。

（五）實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯市場建設(shè)成效

建立面向城鄉(xiāng)勞動者服務(wù)的人力資源市場。探索構(gòu)建有形的人力資源市場，實施以開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)為目標的人力資源市場機制建設(shè)。

（六）實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯體系構(gòu)建成效

完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，逐步建成“三級組織機構(gòu)”、“四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)格局。推進就業(yè)服務(wù)功能多元化建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展輸出派遣產(chǎn)業(yè)，建立勞動力儲備基地與用工基地的有效連接機制，實行有序輸出，變輸出人員為固定資源，加快勞動力資源向勞動力資本轉(zhuǎn)變的步伐。

三、建設(shè)五個項目，狠抓三個創(chuàng)新

（七）建設(shè)五個項目，改善公共就業(yè)服務(wù)條件

一是公共實訓基地二期項目建設(shè)

準確定位，理清思路，審慎而著力地推進公共實訓基地二期工程建設(shè)。完善一期工程建設(shè)硬件條件和運行機制的同時，加快二期工程建設(shè)調(diào)研、評估、論證，本著成熟一個啟動一個的原則。把××市職業(yè)培訓公共實訓基地建設(shè)成全省一流的區(qū)域性公共實訓基地。

二是川南就業(yè)培訓基地項目建設(shè)

整合培訓資源，面向川南產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源市場需求，在市就業(yè)訓練中心建立川南就業(yè)培訓基地。探索建立就業(yè)培訓基地和公共實訓基地的整體功能發(fā)揮的機制，探索建立區(qū)域培訓基地城市培訓資源共享機制。

三是就業(yè)和培訓標準體系建設(shè)項目

職業(yè)培訓是政府幫助城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)最根本的措施。要建立以就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為系統(tǒng)的勞動者終身職業(yè)技能培訓體系。率先實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)，爭取加大財政資金對職業(yè)培訓的投入力度，完善職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼政策，加快建立公共實訓基地建設(shè)和加強對培訓機構(gòu)的引導支持相結(jié)合，調(diào)動各類培訓機構(gòu)的積極性，形成以市場需求為導向，適應城鄉(xiāng)勞動者多層次需求的培訓制度，開展城鄉(xiāng)“兩后生”的勞動預備制培訓和對企業(yè)農(nóng)民工的崗位技能提升培訓。

四是“1000人創(chuàng)業(yè)計劃”項目建設(shè)

以加強后續(xù)服務(wù)工作為重點，構(gòu)建以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎(chǔ)，將創(chuàng)業(yè)扶持政策與創(chuàng)業(yè)服務(wù)有機結(jié)合的工作體系。選擇創(chuàng)業(yè)人員，建立創(chuàng)業(yè)項目指導機構(gòu)和專家指導組織，確定創(chuàng)業(yè)項目推薦目錄，匹配創(chuàng)業(yè)扶持政策。啟動“1000人創(chuàng)業(yè)計劃”，年內(nèi)扶持1000人創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)。

五是“能力結(jié)構(gòu)發(fā)展計劃”項目建設(shè)

結(jié)合實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)“能力結(jié)構(gòu)發(fā)展計劃”，積極推動農(nóng)村人力資源開發(fā)項目。重點推動就業(yè)培訓發(fā)展項目，大力實施轉(zhuǎn)移培訓工程、推動創(chuàng)業(yè)培訓計劃、勞務(wù)品牌培訓計劃。

（八）狠抓三個創(chuàng)新，提升公共就業(yè)服務(wù)形象

一是創(chuàng)新靈活就業(yè)管理方式，組建靈活就業(yè)人員就業(yè)互助會

加強基層平臺建設(shè)，開展對靈活就業(yè)人員的管理和服務(wù)工作，實行靈活就業(yè)人員申報制度。建立社區(qū)靈活就業(yè)者互助會，通過互助會開展對靈活就業(yè)者的管理、培訓、就業(yè)互助等相關(guān)的就業(yè)服務(wù)。

二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進形式，建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會

以現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)典型為骨干，建立行業(yè)為支撐的創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。對以創(chuàng)業(yè)者提供培訓、溝通、政策支持等幫助，挖掘創(chuàng)業(yè)成功者幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展創(chuàng)業(yè)活動。

三是創(chuàng)新就業(yè)管理手段，建立個人就業(yè)與失業(yè)代碼

以推動就業(yè)實名制為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為支撐，對進行失業(yè)登記、求職登記、參加培訓、實現(xiàn)就業(yè)、進行創(chuàng)業(yè)等的區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)勞動者實行統(tǒng)一的、跨部門共同使用的個人就業(yè)代碼制度。確保就業(yè)與失業(yè)管理規(guī)范，享受政策無遺漏。

四、突出三個重點,推進八項工作

（九）突出三個重點，實現(xiàn)工作轉(zhuǎn)變

一是以隊伍建設(shè)為重點，實現(xiàn)團隊面貌的轉(zhuǎn)變

建立制度化、專業(yè)化、社會化的就業(yè)服務(wù)管理組織體系，強化政府促進就業(yè)的公共服務(wù)職能。建立強有力的領(lǐng)導體系，加強就業(yè)局班子建設(shè)，使之形成高效、廉政、團結(jié)、務(wù)實，具有開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導班子。建立干部職工教育培訓體系，重點開展對基層就業(yè)服務(wù)人員的培訓，努力打造職業(yè)指導、職業(yè)分析、勞動保障協(xié)理和創(chuàng)業(yè)培訓“四支隊伍”，提高就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平。有效地推進自身免疫系統(tǒng)、內(nèi)部制約機制建設(shè)，繼續(xù)完善《××市就業(yè)工作規(guī)則》，全方位提升管理科技含量，明確責任，杜絕違規(guī)行為，以保證就業(yè)再就業(yè)工作的穩(wěn)健發(fā)展，推動就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)隊伍能力建設(shè)再上新臺階。

建設(shè)和諧團隊，加強內(nèi)部溝通，增強互信，增強團隊的凝聚力。開展以關(guān)心職工政治、工作、生活為內(nèi)容的和諧構(gòu)建活動，全面實現(xiàn)團隊的面貌轉(zhuǎn)變。

二是以信息化建設(shè)為重點，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)手段轉(zhuǎn)變

進就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭年內(nèi)覆蓋到全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范社區(qū)（村）。不斷完善和延伸勞動力市場信息管理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化和增強就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站的頁面和功能。

三是以就業(yè)和失業(yè)管理為重點，實現(xiàn)就業(yè)成效評估的轉(zhuǎn)變

探索城鄉(xiāng)一體的就業(yè)失業(yè)登記辦法，完善全市人力資源市場職業(yè)供求狀況季度分析和發(fā)布制度，積極開展城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、失業(yè)狀況抽樣調(diào)查活動，完善多渠道信息采集體系。充分發(fā)揮市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性功能和作用，推進建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系建設(shè)的進程。

（十）推進八項工作，突破工作現(xiàn)狀

一是小額擔保貸款有突破

創(chuàng)新小額貸款機制，強化區(qū)縣管理小額擔保貸款管理，擴大貸款對象、擴大貸款規(guī)模，積極推動創(chuàng)建信用社區(qū)建設(shè)工作。以小額貸款為創(chuàng)業(yè)資金支撐，建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款的聯(lián)動機制。

二是基層平臺建設(shè)有突破

強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障所；50%的社區(qū)建立勞動保障工作站；35%的村建立村級就業(yè)服務(wù)平臺。

三是“新三化”建設(shè)有突破

認真實施《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》，逐步統(tǒng)一就業(yè)服務(wù)制度和標準，進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。按照就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)標準，全面開展評估活動。

四是培訓機制建設(shè)有突破

加快我市公共實訓基地二期項目的建設(shè)，為更多的城鄉(xiāng)勞動者提供免費技能實訓服務(wù)，在培養(yǎng)適應市場需求和本地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型人才，促進農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。建成川南就業(yè)培訓基地,積極引導各類培訓力量，吸引市內(nèi)外培訓機構(gòu)參與，構(gòu)建以××本地需求為主，面向區(qū)域人力資源市場的職業(yè)培訓基地。

五是公共就業(yè)服務(wù)專項活動有突破

把公共就業(yè)服務(wù)專項活動做成服務(wù)民眾的品牌，分時間段深入開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動。針對不同群體，送政策、送服務(wù)、送崗位、送補貼，確保困難群體實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。開展“充分就業(yè)社區(qū)活動”，開發(fā)和儲備一批適合困難群體就業(yè)的公益性崗位，全年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)20個。建立“零就業(yè)”家庭申報認定制度，實行實名制動態(tài)管理，對新產(chǎn)生零就業(yè)家庭，做到“產(chǎn)生一戶，消除一戶”。

六是積極就業(yè)政策實施突破

進一步落實就業(yè)再就業(yè)政策。落實為城鄉(xiāng)勞動者提供免費服務(wù)的就業(yè)政策，完善職業(yè)介紹補貼辦法，落實免費服務(wù)資金；同時，積極促進稅費減免、小額擔保貸款發(fā)放等政策落實。

加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理，建立和完善持證人員的再就業(yè)與跟蹤服務(wù)制度。加強勞服企業(yè)管理工作。全面落實企業(yè)吸納就業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策，加大商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)及勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的認定力度，鼓勵和引導其吸納安置失業(yè)人員和其他勞動者就業(yè)再就業(yè)。

抓好困難群體就業(yè)援助，確保全市動態(tài)消除零就業(yè)家庭，確保就業(yè)困難對象得到有效的就業(yè)援助，建立就業(yè)援助長效機制，進一步完善零就業(yè)家庭和就業(yè)困難對象受理援助申請制度、服務(wù)承諾制度等。

七是失業(yè)保險促就業(yè)有突破

深入開展失保擴面行動，重點推進非公有制單位參保，積極探索農(nóng)民合同制工人與城鎮(zhèn)職工同等履行繳費義務(wù)、享受同等待遇的辦法,進一步推進失地無業(yè)農(nóng)民工參保工作。完善失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，建立失業(yè)保險預警機制，增強基金統(tǒng)籌調(diào)劑能力，確保失業(yè)金的發(fā)放。加強基金管理，加強內(nèi)部監(jiān)控機制，繼續(xù)完善失業(yè)保險基礎(chǔ)工作，將征收、清欠、擴面、審批、發(fā)放等工作逐步納入微機管理，提高失業(yè)保險服務(wù)水平。加大失業(yè)保險促就業(yè)工作力度，積極參與和支持企業(yè)改制工作。

積極爭取在失業(yè)保險促就業(yè)上，通過失業(yè)人員管理、培訓、職業(yè)介紹和扶持等，實現(xiàn)促進就業(yè)有新的突破。

八是開發(fā)就業(yè)有突破

以充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，加強公益性崗位開發(fā)。開發(fā)就業(yè)要結(jié)合落實積極就業(yè)政策，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。

落實就業(yè)政策工作實施方案篇五

2010年就業(yè)局上半年就業(yè)再就業(yè)工作總結(jié)

我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市就業(yè)局的具體指導下，緊緊圍繞上級下達的各項工作目標任務(wù)，開拓創(chuàng)新、突出重點、真抓實干，突出就業(yè)政策的落實、公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓等工作重點，扎實做好各項工作，為全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。

各項指標完成情況：

截止5月末，我區(qū)新就業(yè)2017人，新增就業(yè)1666人，分別完成全年指標的65%和65%,其中領(lǐng)證人員就業(yè)1279人，完成全年指標的65%，其中“4050”人員就業(yè)237(360)人，完成全年指標的66%；就業(yè)培訓951人，完成全年指標的54%,創(chuàng)業(yè)培訓203人(380),完成全年指標的68%；職業(yè)介紹2867人，完成全年指標的52%，其中介紹成功就業(yè)1156人，完成全年指標的64%；勞務(wù)輸出1765人,完成全年指標的59%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8％。

主要工作開展情況

一、分解落實責任，加強目標考核責任制

3月中旬，區(qū)就業(yè)局召開了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作會議，安排部署了2010年就業(yè)再就業(yè)工作，制訂下發(fā)了《區(qū)2010年就業(yè)再就業(yè)工作目標分解》。按照1個鎮(zhèn)、7個街道勞動保障事務(wù)所進行了指標分解，落實責任到鎮(zhèn)、街道黨政一把手及各勞動保障工作人員，納入年終目標考核，層層落實責任，形成了齊抓共管的工作格局。我們從強化指導入手，制定考核制度和獎懲制度，完善了就業(yè)再就業(yè)目標體系。對考核優(yōu)秀、超額完成指標的單位和個人，區(qū)就業(yè)局將授予“先進集體”和“先進個人”的稱號，反之，則通報批評，從而充分調(diào)動各街道、社區(qū)及個人的工作積極性。

二、宣傳落實就業(yè)再就業(yè)政策，營造良好的就業(yè)再就業(yè)氛圍

我們充分發(fā)揮宣傳工作的先導作用，通過區(qū)政務(wù)網(wǎng)、《雙鴨山日報》等媒體，以專項宣傳、發(fā)放宣傳單、和下基層入戶面對面等形式積極宣傳國家、省、市的就業(yè)再就業(yè)政策，進一步轉(zhuǎn)變了各類失業(yè)人員的就業(yè)觀念，樹立新的就業(yè)理念，為推動我區(qū)的就業(yè)再就業(yè)工作營造良好的氛圍。

（一）積極開展專項宣傳活動。根據(jù)全區(qū)階段性工作重點，開展再就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周等系列活動。

1、開展就業(yè)援助服務(wù)，幫扶就業(yè)困難群體。我們開展了“上門走訪、送就業(yè)政策、送就業(yè)崗位、送職業(yè)指導、送培訓信息、送困難補助”的“一走五送”再就業(yè)援助月活動。針對全區(qū)847名特困援助對象的實際困難，因人而宜開展再就業(yè)援助活動?；顒釉缕陂g，我們共提供就業(yè)崗位500多個，發(fā)放再就業(yè)政策宣傳單余份，散發(fā)《就業(yè)援助卡》1000余張，發(fā)放困難補助金16萬余元，同時還送去米、面等實物。通過解決他們生活中遇到的困難，讓就業(yè)困難群體切實感受到黨和政府的溫暖和愛心。

2、開展“春風送崗位”活動，服務(wù)農(nóng)村勞動者。我們組織開展了以“保障民工權(quán)益、促進城鄉(xiāng)和諧”為主題的“春風行動宣傳月”活動，為進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者和本區(qū)農(nóng)村富余勞動者提供良好的就業(yè)服務(wù)。我們還設(shè)立了“農(nóng)村勞動者就業(yè)服務(wù)窗口”，為他們提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)指導和培訓服務(wù)。活動期間，我們發(fā)放“2010年春風行動援助單”余張，提供政策咨詢350余人次。同時，我區(qū)組織了50名農(nóng)村勞動者參加了市就業(yè)局組織的“春風行動”勞務(wù)交流招聘會，其中23人達成意向性協(xié)議。

3、開展“民營企業(yè)招聘周”活動。5月下旬，我們舉辦了以“為高校畢業(yè)生就業(yè)搭橋，為民營企業(yè)招聘人才服務(wù)”為主題的“民營企業(yè)招聘周”宣傳活動。本次活動，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工及民營企業(yè)提供“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”的“四送就業(yè)服務(wù)”?；顒又芷陂g共發(fā)放宣傳單5000余份，提供就業(yè)崗位500多個，達成意向性協(xié)議197人，其中高校畢業(yè)生17人，農(nóng)村勞動者25人，失業(yè)人員155人，簽訂職業(yè)技能培訓意向45人，維權(quán)及法律援助66人。同時組織了120名失業(yè)人員、高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動者參加市就業(yè)局舉辦的“民營企業(yè)招聘專場”。

（二）開展申辦和發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》工作。為進一步建立健全我區(qū)就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，規(guī)范就業(yè)和失業(yè)登記行為，我們?yōu)樗蟹蠗l件的人員辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，做到應發(fā)盡發(fā)，持證人員可享受有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。截至5月末已發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》5935本。同時開展《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢工作，截至5月末，年檢4648人，全部進行金保工程網(wǎng)上錄入。

（三）申報靈活就業(yè)人員社保補貼。5月下旬，我們在全區(qū)大力宣傳申報而及遺漏的靈活就業(yè)人員社保補貼政策，同時為310名遺漏的靈活就業(yè)人員補發(fā)社保補貼資金31萬余元。

三、健全培訓機制，實現(xiàn)就業(yè)倍增效應

為使更多的登記失業(yè)人員、進城求職的農(nóng)村勞動者和就業(yè)困難人員掌握一定技能，盡快實現(xiàn)就業(yè)，年初以來我們堅持“培訓為就業(yè)服務(wù)，就業(yè)依托培訓、培訓與就業(yè)緊密結(jié)合”的培訓方針，健全職業(yè)技能培訓機[蓮山課 件] 制，推動培訓促進就業(yè)的倍增效應。我們在加強區(qū)就業(yè)訓練中心建設(shè)的同時，建立了四個培訓基地。按照“實際、實用、實效”的原則，根據(jù)勞動力市場需求、培訓人員的年齡、文化程度和培訓意愿，制定了培訓教學大綱及培訓計劃，積極開展多種形式、多層次的技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。2010年3月起，我們面向全區(qū)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動者免費發(fā)放“就業(yè)培訓券”，持券的失業(yè)人員可以在全市20家定點培訓機構(gòu)參加種植、養(yǎng)殖、保健按摩、家政、電腦、汽修等培訓課程，培訓合格者發(fā)放《雙鴨山市勞動技能培訓證書》。截至5月末，我們先后開辦了家政、酒店管理、企業(yè)管理、電腦、市場營銷、種植和養(yǎng)殖、保健按摩等24期培訓班，共培訓951人次，其中654人通過培訓實現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)；創(chuàng)業(yè)培訓203人，培訓后實現(xiàn)就業(yè)人132人；農(nóng)村勞務(wù)輸出培訓259人,培訓后輸出170人,進城務(wù)工農(nóng)村勞動者技能培訓351人,培訓后實現(xiàn)就業(yè)226人。

四、完善人力資源市場平臺建設(shè)

我們堅持以人為本的服務(wù)理念，充分發(fā)揮區(qū)人力資源市場的窗口服務(wù)作用，實行“一站式”服務(wù)，及時發(fā)布用工信息，為勞動者和用工單位搭建供需平臺。一是為轄區(qū)的失業(yè)人員、高校畢業(yè)生及農(nóng)民勞動者提供免費的求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、政策咨詢等“一條龍”服務(wù)。二是建立空崗登記制度，主動與雙大制磚、亞泰煤業(yè)等30余家單位建立友好協(xié)作關(guān)系，采取常上門、多聯(lián)系、勤溝通的方式，為他們提供勞動力資源。三是進一步加強人力資源庫建設(shè)，規(guī)范就業(yè)與失業(yè)人員的動態(tài)化管理。四是定期舉辦勞務(wù)交流大集和專場招聘會，并指導各街道、社區(qū)組織勞務(wù)交流小型活動。截至5月末舉辦勞務(wù)專場2次，組織人員參加市局招聘會3次，登記求職人員2867人，成功介紹1156人實現(xiàn)就業(yè)，向省內(nèi)、省外輸出1765人次。

五、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

我們通過政府主導，政策扶持等手段，開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。5月份，我們扶持創(chuàng)建了區(qū)朝陽棉服加工基地。該基地廠房面積1500平方米，場地面積1平方米。目前入駐5戶加工企業(yè)，從業(yè)人員共120多人，全部為失業(yè)人員，年生產(chǎn)各類棉服20余萬件。通過扶持創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，有力地推動了我區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。

六、加強信息網(wǎng)絡(luò)平臺管理

一是完善基層基礎(chǔ)建設(shè)。我們?yōu)楦魃鐓^(qū)統(tǒng)一印制了22類報表，22類臺帳，發(fā)放了檔案盒、卷宗皮、本夾、筆等各類實際工作需要的辦公用品。二是完善了市、區(qū)、街、社區(qū)四級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，為全區(qū)7個街道、20個社區(qū)勞動保障機構(gòu)繳納了2010年的聯(lián)網(wǎng)費，實現(xiàn)了職業(yè)介紹一體化、信息使用一網(wǎng)通。各社區(qū)的協(xié)理員對轄區(qū)勞動力資源做到了 “八清”，隨時變更就業(yè)和失業(yè)人員的基本情況，完善勞動力資源數(shù)據(jù)庫，同時摸清本轄區(qū)企業(yè)的空崗情況，并逐一建立臺帳，錄入“金保工程”。

七、抓素質(zhì)建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量

為切實加強就業(yè)再就業(yè)工作人員的自身建設(shè)，我們定期組織勞動保障工作人員學習《就業(yè)促進法》等就業(yè)相關(guān)政策和法律法規(guī)。4月份全區(qū)勞動保障協(xié)理員參加了“全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯勞動保障協(xié)理員培訓班”，6月下旬將進行全區(qū)協(xié)理員業(yè)務(wù)知識考試，考試優(yōu)秀者將代表我區(qū)參加全市業(yè)務(wù)大練兵比賽活動。通過這次活動，促進了全區(qū)勞動保障協(xié)理員加強業(yè)務(wù)知識學習的自覺性和積極性，增強了工作能力，提高了就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

存在的問題

一是缺少提供大量就業(yè)崗位的立區(qū)項目，安置就業(yè)人員有限，新增就業(yè)容量小。二是部分下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念依然落后，拈輕怕重，小富即安，大錢掙不來，小錢不想掙，“等、靠、要”等守舊思想嚴重影響了就業(yè)現(xiàn)狀；部分大中專高校畢生就業(yè)眼光高，他們只盯著事業(yè)單位等好的崗位，對于我們提供的民營企業(yè)等就業(yè)崗位不應聘。三是培訓師資隊伍薄弱，沒有專業(yè)的培訓教師；同時因為培訓資金、培訓設(shè)施和培訓場所的因素，使得我區(qū)的培訓層次偏低，培訓專業(yè)受限，影響就業(yè)的穩(wěn)定性。四是幫助失業(yè)人員的濃厚社會氛圍尚未形成。部分負有落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策的職能部門缺乏幫助失業(yè)人員再就業(yè)的主動性，80%以上的失業(yè)人員認為工商、稅務(wù)沒有落實再就業(yè)減免稅費的政策。部分非公有制經(jīng)濟組織對招收“4050”人員等就業(yè)困難群體仍持有偏見。

下半年就業(yè)再就業(yè)工作打算

一、進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。一是做好靈活就業(yè)人員社保補貼的申報、發(fā)放工作。二是做好小額擔保貸款的宣傳落實工作。三是繼續(xù)辦理、發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。四是進一步開展專項宣傳活動，深入基層開展面對面的直接宣傳。

二、推進充分就業(yè)社區(qū)工作。在原有8個充分就業(yè)社區(qū)的基礎(chǔ)上，下半年再創(chuàng)建2個充分就業(yè)社區(qū)，完善服務(wù)功能，提高四級就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化水平，為社區(qū)提供統(tǒng)一、高效的服務(wù)平臺。

三、增強失業(yè)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)開展以針對性、實用性、短期性為主的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓工作。結(jié)合各企業(yè)用工崗位的需求，把培訓和勞務(wù)輸出有機結(jié)合，以專業(yè)技能培訓為主，以輸定培，擴大“訂單式培訓”和“個性化培訓”，使每個外出務(wù)工人員都能掌握一項簡單的專業(yè)技能。同時輔以維權(quán)內(nèi)容，搞好外出人員的勞務(wù)輸出前培訓，提高他們的素質(zhì)和適應市場的能力。

四、加強職業(yè)介紹工作。堅持人本服務(wù)理念，充分發(fā)揮人力資源市場的窗口服務(wù)作用，進一步加強就業(yè)服務(wù)體系的信息化管理，實現(xiàn)勞動力資源信息、培訓信息和用工信息的快速傳遞，為失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動者及用人單位提供方便、及時、高效的服務(wù)。凡是有勞動能力且登記求職的人員，三天內(nèi)為其免費提供相應的就業(yè)崗位供其選擇。

五、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。一是落實小額擔保貸款、稅費減免、就業(yè)援助、財政投入等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持更多的人實現(xiàn)自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。二是加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。強化創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓，使創(chuàng)業(yè)帶頭人在理論思維上得到拓展，增強創(chuàng)辦、管理、經(jīng)營和發(fā)展企業(yè)的自信心和技能，通過“以一帶三”以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，帶動更多的人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

區(qū)就業(yè)局

2010年 月 日