黨員干部的隨著職務越高、權力越大,就越容易忘乎所以,越容易犯錯誤,就越需要監(jiān)督。監(jiān)督是一種離不開的自我保護,作為一名黨員干部更要自覺接受監(jiān)督,正確行使手中權力,把掌握權力看成為人民服務的機會,把行使權力當作為人民服務的方式,把為民辦實事、做好事、解難事等各項工作置于群眾監(jiān)督之下,同時對于干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題也要及時開展談心談話、及時糾偏;只有做到敢于監(jiān)督、敢受監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀,才能營造出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年紀律處分條例黨課講稿范文,希望對同學們有所幫助,僅供參考。
2025年紀律處分條例黨課講稿范文1
2023年12月27日,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》全文公布,這是黨的十八大以來,黨中央對該條例的第三次修訂,再次釋放出以嚴明紀律管全黨治全黨的鮮明信號。條例為何再次修訂?此次修訂有哪些突出特點?將對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展起到什么作用?
一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神
黨的十八大以來,《黨紀處分條例》先后于2015年、2018年進行過兩次修訂。黨的二十大后再次修訂,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的必然要求,是將黨章要求具體化為紀律規(guī)定的實際行動,也是實現(xiàn)和其他黨內(nèi)法規(guī)、國家法律相銜接的生動體現(xiàn)。
條例貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,首先體現(xiàn)在總則的幾處增寫中:
在第二條指導思想中增寫“弘揚偉大建黨精神,堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等內(nèi)容;
在第三條總體要求中增寫“堅守初心使命”“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容;
在第四條工作原則中增寫“把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”等內(nèi)容;
……
與此同時,在政治紀律、組織紀律、廉潔紀律等各項紀律的具體條款中,處處體現(xiàn)出對黨的二十大精神和黨章的貫徹落實——
落實黨的二十大報告關于“加快構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展”的要求,充實黨員領導干部政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質量發(fā)展要求的處分規(guī)定,將搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”的行為由違反群眾紀律調(diào)整到違反政治紀律。
落實黨的二十大報告關于“推動干部能上能下、能進能出”的要求,在組織紀律中增加對在推進領導干部能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規(guī)定,推動形成良好用人導向和從政環(huán)境。
落實黨的二十大報告關于“加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成”的要求,立足引導黨員敢于擔當、積極作為,在工作紀律中增加對不敢斗爭、不愿擔當,面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定。
落實黨章關于“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”的要求,聚焦保障人才評價機制落實,在組織紀律中增加對在授予學術稱號中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分規(guī)定……
作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎性法規(guī),黨紀處分條例對確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,具有十分重要的作用。條例再次修訂,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,對推動全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、更加堅決做到“兩個維護”有著重要意義。
二、突出問題導向,堅決糾治形式主義、官僚主義等重點、難點問題
形式主義、官僚主義是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務的大敵。經(jīng)過黨的十八大以來的嚴厲整治,形式主義、官僚主義得到一定程度的遏制和治理,但禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
對此,條例進一步增強了對搞形式主義、官僚主義行為處分規(guī)定的針對性。
在群眾紀律中,完善對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規(guī)定;在工作紀律中,增寫隨意決策、機械執(zhí)行,搞文山會海,層層加碼、過度留痕,增加基層工作負擔等行為的處分規(guī)定;將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由違反工作紀律調(diào)整到違反政治紀律……多處修改,彰顯重點糾治形式主義、官僚主義的堅決態(tài)度。
聚焦黨員在履職盡責、規(guī)范用權方面存在的問題,條例在工作紀律中增寫了多條處分規(guī)定,充實完善對統(tǒng)計造假、違反機構編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責、濫用問責等行為的處分條款。
以統(tǒng)計造假為例,條例第一百三十九條規(guī)定,進行統(tǒng)計造假,對直接責任者和領導責任者,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
同時條例還規(guī)定,對統(tǒng)計造假失察,造成嚴重后果的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
又以濫用問責為例,條例第一百三十七條規(guī)定,濫用問責,或者在問責工作中嚴重不負責任,造成不良影響的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務處分。
與此同時,條例還加大對有關干預插手行為的規(guī)制力度,在工作紀律中增寫按照有關規(guī)定對干預和插手行為負有報告和登記義務的受請托人,不按照規(guī)定報告或者登記,情節(jié)較重或嚴重的,給予相應黨紀處分。
2023年11月16日,在中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長周清玉嚴重違紀違法被開除黨籍的消息通報中,一處細節(jié)引人注目:私藏、閱看有嚴重政治問題的書刊。
針對執(zhí)紀監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的類似問題,條例也作出了相應修改。如在政治紀律中增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題報刊、書籍、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡資料,情節(jié)嚴重行為的處分規(guī)定,同時還進一步完善對黨員信仰宗教、個人搞迷信活動等行為的處理處分規(guī)定。
為推動解決“新官不理舊賬”的問題,條例第一百三十條增寫一款,明確了對“黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題,消極回避、推卸責任,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的”行為的處理處分規(guī)定。
條例堅持靶向施治,聚焦執(zhí)紀監(jiān)督中的重點難點問題,充實違紀情形,細化處分規(guī)定,有利于讓鐵紀“長牙”、發(fā)威,讓黨員干部重視、警醒、知止,使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
三、堅持與時俱進,在總結從嚴管黨治黨經(jīng)驗基礎上完善紀律規(guī)范
2022年,中共中央辦公廳印發(fā)了《領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》。這一規(guī)定的出臺,對于規(guī)范和制約權力運行,從源頭上防范廉政風險,促進領導干部家風建設具有重要意義。
這一理念在條例中也有所體現(xiàn)。在廉潔紀律中,條例在規(guī)范領導干部本人不廉潔行為的同時,加強了對領導干部親屬、身邊工作人員和其他特定關系人相關違規(guī)行為的規(guī)制。
以第一百零六條為例,條例對“離職或者退(離)休后利用原職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人從事經(jīng)營活動謀取利益”以及“離職或者退(離)休后利用原職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物”的行為都作出了明確處分規(guī)定。
與此同時,條例還完善了為親屬和其他特定關系人經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助謀取利益的,以及領導干部對親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正等的處分規(guī)定,釋放出從嚴治黨越來越嚴、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
經(jīng)過新時代以來持之以恒正風肅紀,“四風”問題大幅減少,黨風政風煥然一新。但也要清楚看到,一些不正之風仍然頑固復雜,或披上“馬甲”,或轉入“地下”,潛滋暗長、隱形變異。
針對這一情況,條例完善違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定,在廉潔紀律中增寫以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分條款,充實對違規(guī)接待、濫發(fā)福利、未經(jīng)批準租用借用辦公用房,以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動、違反會議活動管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定。
條例在堅持與時俱進上還體現(xiàn)在多個方面——
如完善紀法銜接條款,促進黨紀政務處分相匹配,明確規(guī)定對有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀律等違法行為的黨員視情節(jié)輕重給予黨紀處分,明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件,嚴重敗壞黨的形象行為的黨員應當開除黨籍;落實“厲行節(jié)約、反對浪費”要求,增寫對鋪張浪費造成不良影響行為的處分規(guī)定;切實規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡言行,增寫對違背社會公序良俗,在網(wǎng)絡空間有不當言行的行為處分規(guī)定,促進黨員繃緊網(wǎng)絡不是法外之地這根弦……
此外,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,條例落實“三個區(qū)分開來”要求,完善紀律處分運用規(guī)則,區(qū)分一般違紀、輕微違紀、不追究紀律責任等不同情形,給予相應處理,切實把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來。
條例在總結實踐經(jīng)驗的基礎上,與時俱進完善紀律規(guī)范,有利于充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。下一步,將切實抓好條例貫徹執(zhí)行,以嚴明的紀律推進黨的自我革命,為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展保駕護航。
2025年紀律處分條例黨課講稿范文2
適應新時代黨的建設和黨的事業(yè)發(fā)展需要,黨的十八大以來,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂3次。2024年1月1日正式施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)與2018年10月1日正式施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相比,結構沒變,內(nèi)容修改完善76條,增加16條?!稐l例》修訂堅持問題導向,吸收管黨治黨的最新成果,釋放出推進全面從嚴治黨向縱深延伸的鮮明信號。
一、修訂體現(xiàn)了落實xxx總書記的重要論述內(nèi)容
首先,體現(xiàn)在指導思想的幾處完善中,增寫了“弘揚偉大建黨精神,堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”等總書記的重要論述。
其次,在總體要求中,條例第三條增寫“始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀”等總書記的重要論述。
再次,在紀律處分工作遵循原則《條例》第四條中,落實了總書記新時代全面從嚴治黨的新要求,增寫了“把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”等內(nèi)容。
二、修訂體現(xiàn)了貫徹黨的二十大報告的精神
首先,體現(xiàn)在落實黨的二十大提出的“加快構建新發(fā)展格局,著力推動高質量發(fā)展”的要求,《條例》新增一條第五十七條對領導干部政績觀錯位,違背新發(fā)展理念、背離高質量發(fā)展要求的處分規(guī)定,并將搞勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”的行為由違反群眾紀律調(diào)整到違反此款政治紀律中。
其次,體現(xiàn)在落實黨的二十大報告關于“推動干部能上能下、能進能出”的要求,在組織紀律中增加了第八十五條對在推進領導干部能上能下工作中“搞好人主義”“以黨紀政務等處分規(guī)避組織調(diào)整”或以“組織調(diào)整代替黨紀政務處分”等避重就輕行為的處分規(guī)定,推動形成良好用人導向和從政環(huán)境。
再次,體現(xiàn)在落實黨的二十大報告關于“加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成”的要求,立足引導黨員敢于擔當、積極作為,在工作紀律中新增第一百三十條增加“工作中不敢斗爭、不愿擔當”“面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮”,造成不良影響或者嚴重后果的處分規(guī)定。
三、修訂突出問題導向,堅決糾治形式主義、官僚主義
首先,條例進一步增強了對搞形式主義、官僚主義行為的針對性處分規(guī)定。增寫了“脫離實際,不做深入調(diào)查研究,搞隨意決策、機械執(zhí)行”“慢作為、假作為,隨意決策、機械執(zhí)行,增加基層工作負擔”“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實”“違反精文減會有關規(guī)定搞文山會海”“在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕,增加基層工作負擔”等工作中形式主義、官僚主義行為的處分規(guī)定。
其次,聚焦黨員在履職盡責、規(guī)范用權方面存在的問題,條例在工作紀律中增寫了多條處分規(guī)定,充實完善對“統(tǒng)計造假、違反機構編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責、濫用問責”等行為的處分條款。
再次,為推動解決“新官不理舊賬”的問題,對“黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)”的問題,消極回避、推卸責任,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的行為的處理,增寫了處分規(guī)定。
第四,條例還加大對有關干預插手行為的規(guī)制力度。在分則工作紀律中《條例》增加一條第一百四十三條對“按照有關規(guī)定對干預和插手行為負有報告和登記義務的受請托人,不按照規(guī)定報告或者登記”,視情節(jié)給予黨紀處分的規(guī)定。
四、修訂堅持與時俱進,與從嚴管黨治黨新制度呼應
首先,維護了黨紀新規(guī)定的嚴肅性,與相關規(guī)定同步更新。2022年中共中央辦公廳《領導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》,在條例廉潔紀律修訂中就有多處體現(xiàn)。如,《條例》新增第一百零六條,“對離職或者退(離)休后利用原職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人從事經(jīng)營活動謀取利益;對離職或者退(離)休后利用原職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物等行為的處分規(guī)定”?!稐l例》第一百零七條:“黨員領導干部的配偶、子女及其配偶,違反有關規(guī)定在該黨員領導干部管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動,或者有其他違反經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)規(guī)定行為的處分規(guī)定”等。
其次,條例從執(zhí)紀工作發(fā)現(xiàn)的問題出發(fā),充實了對違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定,條例第一百一十九條增寫了,對未經(jīng)批準租用借用辦公用房的處分規(guī)定;條例第一百一十八條在對違反會議活動管理規(guī)定條款中,增寫了擅自舉辦創(chuàng)建示范活動或者借創(chuàng)建示范活動收費的處分規(guī)定。
再次,條例從服務中心和大局的需要,進一步完善紀法銜接。對違法但未犯罪的黨員明確規(guī)定了黨紀處分要求,并設定兜底條款?!稐l例》第三十條增寫一款明確規(guī)定對“破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理等違法行為,損害黨、國家和人民利益的”“違反國家財經(jīng)紀律,在公共資金收支、稅務管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、金融管理、財務會計管理等財經(jīng)活動中有違法行為的”“雖不構成犯罪但須追究黨紀責任,視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分”。
第四,條例落實嚴管和厚愛并重的要求,區(qū)分了一般違紀、輕微違紀、不追究紀律責任等不同情形。如對嚴重敗壞黨的形象行為從嚴重處分。在《條例》第三十條新增一款,“黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件,嚴重敗壞黨的形象行為的,應當給予開除黨籍處分”。本著懲前毖后治病救人的原則,對違犯黨紀情節(jié)輕微的以及不可抗力等原因所引起的違紀行為,條例第十九條專門新增兩項規(guī)定:“黨員有作風紀律方面的苗頭性、傾向性問題或者違犯黨紀情節(jié)輕微的,可以給予談話提醒、批評教育、責令檢查等,或者予以誡勉,不予黨紀處分”;“黨員行為雖然造成損失或者后果,但不是出于故意或者過失,而是由于不可抗力等原因所引起的,不追究黨紀責任”。這為具體落實“三個區(qū)分開來”要求,提供紀律保障,也體現(xiàn)了黨紀的嚴管和厚愛并舉。
五、修訂織密了監(jiān)督全覆蓋,不斷提高執(zhí)紀精準和質效
首先,對黨員干部言行全時空管理。時間上,不論工作時間還是非工作時間、在職還是退休(離職),《條例》進行了充實和完善,都有了組織紀律要求,時刻警示黨員無論在職還是不在職,時刻都要嚴守黨紀法規(guī)。對象上,所有黨員全覆蓋。不論黨員在國內(nèi)還是在境外,都要嚴守黨紀。如,《條例》第九十一條充實對因私出國(境)中無正當理由超期未歸等行為的處分規(guī)定。又如,在完善黨員干部離職或者退(離)休后的廉潔奉公要求中,《條例》將第一百零五條、第一百零四十一條、第一百零四十二條中關于違紀主體“黨員領導干部”的表述刪除,這就意味著相關違紀受處分對象不再限定于“黨員領導干部”,而是拓展到所有黨員,充分體現(xiàn)全面從嚴治黨是“管全黨”“治全黨”。
其次,線上線下的全覆蓋。在現(xiàn)實生活中,針對“四風”潛滋暗長、隱形變異問題,《條例》對違反中央八項規(guī)定精神行為的處分規(guī)定延伸到教育培訓科研等領域。在第八十六條、第九十八條中新增對于在榮譽表彰和授予學術稱號等工作中弄虛作假、以講課費課題費咨詢費等名義變相送禮方面的處分規(guī)定,宣示我們黨正風肅紀的堅定決心。在網(wǎng)絡空間上,針對執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題,基于對互聯(lián)網(wǎng)時代信息傳播規(guī)律的深刻認識,在第一百五十三條中新增對網(wǎng)絡空間不當言行的處分規(guī)定,提醒黨員互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。
再次,將黨的規(guī)矩、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)制度化,織密紀律制度,在執(zhí)紀中有規(guī)可循。在工作紀律中,《條例》增加一條第一百三十三條,針對“四風”存在的問題,規(guī)定“在公務活動用餐、單位食堂用餐管理工作中不履行或者不正確履行宣傳教育、監(jiān)督管理職責,導致餐飲浪費,對直接責任者和領導責任者”,給予紀律處分。
《條例》修訂著眼解決大黨獨有難題,從落實黨的二十大精神出發(fā),堅持嚴的基調(diào),堅持問題導向和目標導向相結合,靶向施治,聚焦執(zhí)紀監(jiān)督中的重點難點問題,充實違紀情形,細化處分規(guī)定,有利于讓鐵紀“長牙”、發(fā)威,讓黨員干部重視、警醒、知止,使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。新《條例》的施行,釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號,發(fā)揮紀律建設標本兼治作用,也必將為中國式現(xiàn)代化強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強的紀律保障。
2025年紀律處分條例黨課講稿范文3
2023年12月,中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)。這是黨的十八大以來,黨中央對《條例》的第三次修訂,彰顯了黨推進自我革命的堅定決心和堅強意志,釋放了全面從嚴治黨越來越嚴的強烈信號。新時代新征程,我們要充分了解《條例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征,深刻認識新修訂的《條例》對于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要意義,進而抓好新修訂的《條例》的貫徹執(zhí)行,以嚴明的紀律推進黨的自我革命。
一、《條例》修訂的主要內(nèi)容及其鮮明特征
此次新修訂的《條例》共有158條,與2018年修訂的《條例》相比,新增16條,修改76條。本次修訂主要集中體現(xiàn)在三個方面:一是彰顯政治性,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神;二是堅持問題導向,堅決糾治形式主義、官僚主義等問題;三是堅持與時俱進,不斷完善紀律規(guī)范,防止利益沖突,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。由此可見,新修訂的《條例》顯現(xiàn)出政治統(tǒng)領性更顯著、問題導向性更突出、可操作性更精準的鮮明特征。
(一)彰顯政治性,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神
《條例》在黨的二十大后的再次修訂,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的必然要求,是將黨章的要求具體化為紀律規(guī)定的應有之義和實際行動,是實現(xiàn)和其他黨內(nèi)法規(guī)、國家法律相銜接的生動體現(xiàn)。從(條例》修訂的內(nèi)容來看,一個顯著特點就是政治站位高。
首先,條例將總則第二條中的"堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導"修改為"堅決維護以A同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導",并以此為出發(fā)點和落腳點,堅決落實黨的二十大精神,進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,以確保政治方向不偏、政治立場不移、政治信仰不變。一是圍繞習近平總書記關于推進黨的自我革命、全面加強黨的紀律建設重要論述及黨的二十大報告要求,緊緊把握黨的紀律建設的政治屬性和時代特征進行修訂。比如,總則第二條增寫"堅持自我革命","推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系""為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障"等內(nèi)容;總則第三條增寫"堅守初心使命","始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀"等內(nèi)容。二是著重補充與完善政治紀律相關內(nèi)容,確保黨中央政令暢通。比如,第五十五條增寫對"搞投機鉆營,結交政治騙子或者被政治騙子利用","充當政治騙子"等行為的處分規(guī)定;第五十六條增寫對"不顧黨和國家大局,搞部門或者地方保護主義"等行為的處分規(guī)定。再比如,將原本屬于違反工作紀律行為的"貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實",調(diào)整為違反政治紀律行為;將"搞勞民傷財?shù)?#39;形象工程’、政績工程""這一條由違反群眾紀律行為調(diào)整為違反政治紀律行為,并主張"從重或者加重處分"。以上種種新修訂的內(nèi)容,使《條例》中政治紀律方面的內(nèi)容得到充實,有利于進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩推動各級黨組織和黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以A同志為核心的黨中央保持高度一致,確保全黨令行禁止。
其次,堅持尊崇和維護黨章,維護黨章的權威性和嚴肅性。提高政治覺悟、提純政治品質、錘煉政治能力是尊崇黨章的具體體現(xiàn)。習近平總書記強調(diào):"黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。"本次《條例》修訂,堅持從黨章總源頭出發(fā),將黨章的要求具體化為紀律規(guī)定。比如,為落實黨章關于"充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用"的要求,第八十六條完善對"在干部、職工的錄用、考核、職務職級晉升、職稱評聘、榮譽表彰,授予學術稱號和征兵、安置退役軍人等工作中,隱瞞、歪曲事實真相"的處分規(guī)定。再比如,第九十四條增寫"反對特權思想和特權現(xiàn)象"的內(nèi)容,以落實黨章規(guī)定;第一百二十六條增寫對"慢作為、假作為"等損害群眾利益行為的處分規(guī)定,以始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。此外第八十條增寫對"依法依規(guī)負有作證義務的黨員拒絕作證或者故意提供虛假情況"的處分規(guī)定,強化黨組織紀律審查和黨員的組織意識??偠灾敬巍稐l例》修訂以黨章為依據(jù),將黨章的規(guī)定要求細化具體化,突出了講政治、守規(guī)矩的鮮明特征。
(二)堅持問題導向,堅決糾治形式主義、官僚主義等問題
習近平總書記強調(diào):"要堅持問題導向,聚焦我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設面臨的重大現(xiàn)實問題、全局性戰(zhàn)略問題、人民群眾關心關注的熱點難點問題,為解決問題提供新理念、新思路、新辦法。"本次《條例》修訂直面問題,進一步細化行為邊界,進一步完善處分規(guī)定。我們要用好《條例》標尺,扎牢紀律"籬笆"。
針對監(jiān)督執(zhí)紀發(fā)現(xiàn)的問題,條例》除了增寫對"搞部門或者地方保護主義"等行為的處分規(guī)定以外,還在第九十一條充實了對"雖經(jīng)批準因私出國(境)但存在擅自變更路線、無正當理由超期未歸等超出批準范圍出國(境)行為"的處分規(guī)定。另外,條例》加大了對有關干預和插手行為的規(guī)制力度,在第一百四十三條對"按照有關規(guī)定對干預和插手行為負有報告和登記義務的受請托人,不按照規(guī)定報告或者登記"作出處分規(guī)定。
針對黨員在履職盡責、規(guī)范用權方面容易出現(xiàn)的問題,條例》完善了工作紀律,分別就機構編制工作、信訪工作、問責工作以及統(tǒng)計工作增寫了第一百三十四條、第一百三十五條、第一百三十七條、第一百三十九條,對違反機構編制管理規(guī)定、不履行或者不正確履行信訪工作職責、濫用問責以及統(tǒng)計造假等行為作出具體的處分規(guī)定。比如,第一百三十七條規(guī)定,"濫用問責或者在問責工作中嚴重不負責任,造成不良影響的",直接責任者和領導責任者要受到相應處分;第一百三十九條規(guī)定,"進行統(tǒng)計造假"或"對統(tǒng)計造假失察,造成嚴重后果的",直接責任者和領導責任者要受到相應處分。
形式主義、官僚主義是阻礙我們實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務的"大敵",是黨內(nèi)的一個頑瘴痼疾。整治形式主義、官僚主義非一日之功,唯有久久為功、深挖根源,方能祛病除根。為此,條例》充實了對重"痕"不重"績"、留"跡"不留"心"、搞花架子、盲目鋪攤子等問題的處分規(guī)定。比如,第一百三十二條增寫了對"脫離實際,不作深入調(diào)查研究,搞隨意決策、機械執(zhí)行""違反精文減會有關規(guī)定搞文山會海","在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕,增加基層工作負擔"等行為的處分規(guī)定。另外,條例》在第一百三十條增寫對"黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題,消極回避、推卸責任"的處分規(guī)定,在第一百三十一條增寫對"工作中不敢斗爭、不愿擔當,面對重大矛盾沖突、危機困難臨陣退縮"的處分規(guī)定。本次《條例》修訂劍指突出問題,堅持靶向施治,充實違紀情形細化處分規(guī)定,旨在讓鐵紀"長牙"發(fā)威,讓黨員領導干部重視警醒、知止,使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
(三)堅持與時俱進,不斷完善紀律規(guī)范,防止利益沖突推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
本次《條例》修訂實現(xiàn)了制度的與時俱進,不斷充實和完善了紀律規(guī)范,尤其在如何防止利益沖突、嚴守廉潔紀律等方面作出新規(guī)定。比如,第一百零六條對"離職或者退(離)休后利用原職權或者職務上的影響,為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人從事經(jīng)營活動謀取利益","離職或者退(離)休后利用原職權或者職務上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人收受對方財物"等行為作出明確的處分規(guī)定。與此同時,條例》明確了對"未經(jīng)批準租用、借用辦公用房"的處分規(guī)定,完善了對為親屬和其他特定關系人經(jīng)營名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助謀取利益等行為的處分規(guī)定。
習近平總書記強調(diào):"與時俱進不要當口號喊,要真正落實到思想和行動上,不能做'不知有漢,無論魏晉’的桃花源中人!" 與時俱進,就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。針對違紀違法的隱形變異、翻新升級,與時俱進地完善紀律規(guī)范,規(guī)范和制約權力運行,是在回應時代之需。這使得不管是披上"馬甲",還是轉入"地下",抑或進入"線上"的新型或隱性違紀違法行為,都被列入處分之中,無處遁形。
二、新修訂的《條例》對于推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要意義
黨的十八大以來,黨中央總結全面從嚴管黨治黨經(jīng)驗,對《條例》先后進行了三次修訂。新修訂的《條例》有利于發(fā)揮紀律建設的標本兼治作用,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(一)為新時代新征程推進全面從嚴治黨提供堅強紀律保障
紀律是管黨治黨的"戒尺"。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的二十大報告對"堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀"作出戰(zhàn)略部署,強調(diào)要"全面加強黨的紀律建設"。新修訂的《條例》堅決落實黨的二十大精神,進一步嚴明了黨的政治紀律和政治規(guī)矩。
在縱深推進全面從嚴治黨的過程中,我們必須清醒認識到,管黨治黨仍面臨一些問題:貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通問題不容忽視:特權思想和特權現(xiàn)象依然存在;違反國家財經(jīng)紀律、統(tǒng)計造假問題時有發(fā)生:等等。此次修訂的《條例》把一系列黨中央重視、群眾關心、危害嚴重的問題列進了"負面清單",進一步明確了嚴的具體要求與標準。條例通過突出黨的初心、宗旨、理想等,為廣大黨員、干部樹立不斷追求的"高線":通過明確規(guī)定"不能為"的行為,為廣大黨員、干部設置不可觸碰的"底線",為全面從嚴治黨提供準繩。
習近平總書記圍繞解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系、全面加強黨的紀律建設提出一系列新思想新觀點新論斷,強調(diào)把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去,把紀律建設擺在更加突出位置,堅持黨性黨風黨紀一起抓。這是我們黨對新時代新征程全面從嚴治黨規(guī)律的深刻把握,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。條例將習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設重要論述轉化為紀律要求,用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領紀律建設工作,是黨內(nèi)法規(guī)制度建設的重大成果,實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設的與時俱進,為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了堅強紀律保障。
(二)貫通執(zhí)紀和執(zhí)法,使全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效
紀律和法律本質目標是一致的,黨規(guī)黨紀是國法的先導。條例堅持把紀律挺在前面,貫通規(guī)紀法,銜接紀法罪,推動綜合運用黨規(guī)黨紀、國家法律規(guī)定的各種懲戒措施,做到精準執(zhí)紀、紀法協(xié)同。一是完善紀法銜接條款,明確規(guī)定對有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀律等行為的黨員,視情節(jié)輕重給予處分;對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象行為的黨員,應當開除黨籍。二是促進黨紀政務等處分相匹配,明確對于在黨外組織擔任職務的黨員,受到撤銷黨內(nèi)職務處分的,應當建議黨外組織撤銷其黨外職務;要求對黨員依法受到撤職以上處分的,應當依照《條例)規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務以上處分。三是借鑒國家法律有關規(guī)定,完善從輕減輕處分情形、黨紀處分影響期計算規(guī)則、經(jīng)濟損失計算規(guī)則等內(nèi)容,推動形成黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律法規(guī)相輔相成、相互促進、相互保障的格局,使全面從嚴治黨的要求真正得到落實。條例》有效地貫通執(zhí)紀和執(zhí)法,時代性、針對性更強,使全面從嚴治黨的思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。
三、抓好新修訂的《條例》的貫徹執(zhí)行
習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話時強調(diào):"持續(xù)推進反腐敗國家立法,與時俱進修改監(jiān)察法,以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機,在全黨開展一次集中性紀律教育。加強重點法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,確保一體遵循、一體執(zhí)行。"這為貫徹執(zhí)行新修訂的《條例》提出了要求,提供了行動指南。
(一)增強抓貫徹執(zhí)行的韌勁
習近平總書記強調(diào):"法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。貫徹執(zhí)行法規(guī)制度關鍵在真抓,靠的是嚴管。"紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。黨的十八大以來,以A同志為核心的黨中央高度重視制度治黨、依規(guī)治黨,把加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設作為全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策,以永遠在路上的韌勁和決心持續(xù)推進全面從嚴治黨。如今,黨中央再次對條例作出修訂,體現(xiàn)了黨中央持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的決心,向全黨釋放出全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。習近平總書記強調(diào)崇尚實干、狠抓落實,指出"要把抓落實作為開展工作的主要方式,動腦子、想辦法,拿出真招實招來,切實把黨中央決策部署的各項任務一項一項抓好"。我們既要下大氣力建制度、立規(guī)矩,又要下大氣力抓落實、重執(zhí)行,讓鐵規(guī)發(fā)力,讓禁令生威,確保《條例》各項條款落地生根。
落實才能出成績,執(zhí)行才能見成效。我們貫徹執(zhí)行新修訂的《條例》不能淺嘗輒止、虎頭蛇尾,而要真抓實干、善作善成。嚴格執(zhí)紀考驗著黨員干部的忠誠和擔當,黨員干部要切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任,以身作則,以上率下,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,鞏固發(fā)展執(zhí)紀必嚴違紀必究常態(tài)化成果,不折不扣貫徹執(zhí)行新修訂的《條例》,讓制度"長牙"、讓紀律"帶電"。
(二)凝聚抓貫徹執(zhí)行的合力
單兵突進難以奏效。貫徹執(zhí)行《條例》,只有以協(xié)同聚合力,才能交出合格的答卷。
抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,要建立健全黨委領導、紀委負專責的工作機制,做到各守其位、各司其職。各級黨委在貫徹執(zhí)行《條例》過程中負有主體責任,要加強組織領導,積極探索新時代開展黨性教育和紀律教育的有效方法,使黨的紀律刻在黨員心中;要把黨內(nèi)法規(guī)制度建設與黨建其他工作一同部署切實抓好貫徹執(zhí)行。各級紀委在貫徹執(zhí)行《條例》過程中要負專責,要把"施工圖"落細、把"任務書"落實,履行好監(jiān)督職責,用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動落實,對違規(guī)違紀踩"紅線"、越"底線"、闖"雷區(qū)"的行為進行嚴肅查處,堅決防止"破窗效應"。
抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,既要抓組織機構之間的協(xié)同,也要抓人員之間的協(xié)作。習近平總書記提出深入推進黨的自我革命實踐中需要把握好"九個以",其中三個就是"以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為重要著力點,以正風肅紀反腐為重要抓手,以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結合為強大動力"。這啟示我們,在貫徹執(zhí)行《條例》時,既要堅持抓好"關鍵少數(shù)",確保領導干部帶頭作尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)的表率,切實擔負起貫徹執(zhí)行《條例》的政治責任;又要發(fā)揮人民群眾在貫徹執(zhí)行《條例》過程中的監(jiān)督作用,形成自我監(jiān)督和人民監(jiān)督的協(xié)同偉力,努力實現(xiàn)法規(guī)效應最大化。
(三)營造抓貫徹執(zhí)行的氛圍
習近平總書記指出,要加強新時代廉潔文化建設。抓好《條例》的貫徹執(zhí)行需要營造文化氛圍。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。"不想"是根本,要靠提高黨性覺悟,涵養(yǎng)廉潔文化,夯實不忘初心、牢記使命的思想根基來實現(xiàn)。廉潔文化是社會主義先進文化的重要組成部分,是抵制腐敗滋生的有力思想武器。加強新時代廉潔文化建設,需要引導廣大黨員、干部逐步形成廉潔奉公的道德自覺,明確什么可為、什么不可為,正確對待名利,保持健康的心理狀態(tài),從心靈深處守牢廉潔自律的底線。要培育以崇尚廉潔、摒棄貪腐的價值取向,融價值觀念、行為規(guī)范和社會風尚為一體的廉潔文化,讓剛性制度與柔性文化相得益彰、外在制度法規(guī)與內(nèi)在文化理念交相輝映,以積極健康的廉潔文化涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài),促進《條例》更好地落地。