一鍵復(fù)制
心得感悟是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得感悟呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得感悟吧，我們一起來看一看吧。
日益完善的體制機(jī)制體會(huì)與感悟篇一
全文如下：
改革必然是“里子”的變革、內(nèi)涵的深化，必定要觸動(dòng)體制機(jī)制。黨的紀(jì)律檢查體制改革，就是要從體制機(jī)制上解決制約反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的深層次問題，保障紀(jì)委更好地履行黨章規(guī)定的職責(zé)。
當(dāng)前，腐敗問題多發(fā)，一個(gè)重要原因是反腐敗體制機(jī)制不健全。有的黨委書記一談到反腐敗工作的具體問題，就習(xí)慣把責(zé)任推給紀(jì)委，口口聲聲“支持” 紀(jì)委工作，卻忘記自己管黨治黨的主體責(zé)任;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)畏首畏尾，對(duì)參與地方和部門業(yè)務(wù)卻樂此不疲，把自己的主業(yè)當(dāng)成副業(yè);有的紀(jì)委書記怕得罪黨委書記，不主動(dòng)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作，以給本級(jí)黨委“不添亂”、“抹稀泥”為能事，不去查辦案件甚至到上級(jí)紀(jì)委為有問題的人說情。解決這些問題要靠改革，靠制度創(chuàng)新。三中全會(huì)決定正是針對(duì)這些問題，對(duì)創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制提出要求。紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案按照三中全會(huì)的總體部署，從實(shí)際出發(fā)，提出了實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的具體任務(wù)、重要舉措。
深化紀(jì)律檢查體制改革，關(guān)鍵在抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委書記要是不抓，紀(jì)委書記再“折騰”也“折騰”不到哪里去;部門黨組書記要是不管，派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)能耐再大也起不了多大作用。要層層落實(shí)主體責(zé)任，去年先是抓到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、省一級(jí)，今年要抓到地市一級(jí)。省委落實(shí)好了，才能抓好地市委書記;市委書記落實(shí)好，縣委才好辦。紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任也是如此。我們國(guó)家太大，任何工作都不能搞一貫到底。要先抓好本級(jí)，再抓下一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，把壓力傳導(dǎo)下去。
要推動(dòng)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。黨章規(guī)定，紀(jì)委受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，但由于缺乏具體措施和程序保障，實(shí)踐中紀(jì)委仍處在 “以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主”的狀態(tài)。改革紀(jì)律檢查體制，就是要圍繞“兩個(gè)為主”，抓住案件查辦、干部提名以上級(jí)紀(jì)委為主等一個(gè)個(gè)具體問題，提出要求、探索實(shí)踐，制定規(guī)則、健全制度，保證上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)暢通無(wú)阻，保證紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性。
逐步實(shí)現(xiàn)派駐和巡視全覆蓋，意味著黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外、不留死角。用原來那種常規(guī)巡視和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的派駐模式，實(shí)現(xiàn)全覆蓋是很難真正做到的。我們不能一說全覆蓋，就先想要增加一堆編制，擴(kuò)大一批職數(shù)，搞人海戰(zhàn)術(shù)。必須轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，在編制有限的情況下，創(chuàng)造條件落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的改革任務(wù);在開展常規(guī)巡視的同時(shí)，開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。
改革是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的重要?jiǎng)恿υ慈枰粩鄾_破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化認(rèn)識(shí)，從點(diǎn)滴做起，循序漸進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，把三中全會(huì)決定第36條的要求落到實(shí)處。
日益完善的體制機(jī)制體會(huì)與感悟篇二
相對(duì)而言，高校學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)將直接關(guān)系到社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，所以近幾年我國(guó)在高校教育、高校畢業(yè)生就業(yè)方面投入的力度都比較大，可最終的成果并不是特別的理想。經(jīng)過深入的討論和分析，發(fā)現(xiàn)之所以在工作成果上未達(dá)到突出的水平，與高校信息化建設(shè)體制機(jī)制具有密切的關(guān)系。在硬件設(shè)備不到位的情況下，很多教學(xué)工作則難以開展，學(xué)生的知識(shí)掌握和技能提升有限，最終影響就業(yè)，形成惡性循環(huán)。
一、高校信息化建設(shè)體制機(jī)制的問題
1.對(duì)信息化建設(shè)在學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展中的意義認(rèn)識(shí)不夠
在當(dāng)前的發(fā)展中，我國(guó)的高校建設(shè)成為社會(huì)非常關(guān)注的焦點(diǎn)，且在很多方面都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。從主觀的角度來分析，現(xiàn)階段的高校信息化建設(shè)體制機(jī)制之所以無(wú)法取得理想的成績(jī)，很大一部分原因在于主觀態(tài)度上不夠積極，未充分意識(shí)到信息化建設(shè)的意義，違背了學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展的方向和具體的工作任務(wù)，從而導(dǎo)致很多高校的教學(xué)水平出現(xiàn)了明顯的下降。首先，信息化建設(shè)在高校的工作層面，集中于頻繁更換設(shè)備。我國(guó)雖然在技術(shù)把控上有所提升，但高校的信息化培養(yǎng)，必須要求學(xué)生掌握實(shí)質(zhì)的技能和方法，頻繁地更換設(shè)備不過是表面功夫，起不到實(shí)際的作用。其次，大部分高校在信息化建設(shè)中，并沒有從自身的實(shí)際情況出發(fā)，一味地進(jìn)行效仿，導(dǎo)致學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展與信息化建設(shè)出現(xiàn)了互相矛盾的情況，二者無(wú)法保持在同一條發(fā)展線上，從而產(chǎn)生了惡性循環(huán)。
2.高校信息化建設(shè)體制機(jī)制不健全
我國(guó)的高校數(shù)量較多，其基本上可以滿足社會(huì)的發(fā)展需求。對(duì)于信息化建設(shè)而言，龐大的高校數(shù)量?jī)H僅是一個(gè)基礎(chǔ)，如果在體制機(jī)制方面表現(xiàn)不足，仍然會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)工作失去動(dòng)力和方向，最終的成果也不盡如人意。目前，高校信息化建設(shè)體制機(jī)制不健全，重點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，很多高校在信息化的建設(shè)過程中，具體的機(jī)構(gòu)不明確，無(wú)論是在數(shù)量上，還是在具體的責(zé)任分配上，都沒有達(dá)到較高的水平，導(dǎo)致整體工作無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，不僅耽誤了正常的教學(xué)進(jìn)度，還對(duì)學(xué)生的發(fā)展及日常學(xué)習(xí)產(chǎn)生了不利影響，引起高校內(nèi)部的較大矛盾。第二，體制機(jī)制在建設(shè)的過程中，整體規(guī)劃未按照科學(xué)原則開展，相關(guān)人員的配備也不健全。信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作，所有的高校必須根據(jù)自身能力和規(guī)劃來完成工作。但從調(diào)查的結(jié)果來看，有相當(dāng)數(shù)量的高校工作僅僅按照主觀上的意愿來完成，有時(shí)積極、有時(shí)消極，在很大程度上出現(xiàn)了信息化建設(shè)的隱患，未來前景很不明朗。
3.對(duì)信息化建設(shè)的不確定性和困難估計(jì)不足
隨著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快，高校信息化建設(shè)已經(jīng)引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注，如果不能在未來獲得一個(gè)好的前景、一個(gè)好的成果，勢(shì)必會(huì)遭到業(yè)界的反對(duì)和相關(guān)部門的干預(yù)。從資源的角度來分析，國(guó)家的分配比較正確。但部分高校在具體的建設(shè)工作中，未對(duì)信息化建設(shè)的不確定性、困難性進(jìn)行正確的評(píng)估，從而導(dǎo)致在具體的工作中出現(xiàn)了嚴(yán)重的阻礙，在沒有充分準(zhǔn)備的情況下，各類阻礙、問題都持續(xù)發(fā)酵，最終影響了高校的正常進(jìn)程，產(chǎn)生了很嚴(yán)重的負(fù)面影響。
二、高校信息化建設(shè)體制機(jī)制的對(duì)策
1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
高校是一個(gè)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，其直接與社會(huì)就業(yè)密切關(guān)聯(lián)。為此，在具體的工作中，要讓高校信息化建設(shè)體制機(jī)制更加健全，就必須在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上做出較大的努力。首先，在組織機(jī)構(gòu)方面，必須依靠多元化的成員來完成構(gòu)建，包括財(cái)務(wù)人員、教學(xué)人員、技術(shù)人員、學(xué)生代表等，通過各方面人員的協(xié)調(diào)作用，在客觀上準(zhǔn)確掌握信息化建設(shè)的方向及具體工作內(nèi)容，保持信息化建設(shè)的可行性、可靠性，從而階段性地獲得積極成果，及時(shí)投入到高校運(yùn)作當(dāng)中，利于教師、利于學(xué)生。其次，必須明確主要職責(zé)。例如，教學(xué)人員的職責(zé)是體驗(yàn)信息化建設(shè)的成果，并發(fā)表看法和意見，給技術(shù)人員及時(shí)的反饋；財(cái)務(wù)人員主要是將信息化的成本有效控制，不可影響高校的財(cái)務(wù)狀況，合理劃分資金。在各方人員協(xié)調(diào)運(yùn)作下，高校信息化建設(shè)體制機(jī)制在今后會(huì)有更大的成就。
2.管理與實(shí)施
高校信息化建設(shè)體制機(jī)制的過程中，將整體工作進(jìn)行把控后，必須將具體的管理工作、實(shí)施工作有效落實(shí)。以往很多高校都在不斷地開會(huì)研究，提出了較多的可行性方案，可往往是在落實(shí)方面拖延，不僅導(dǎo)致方案的有效性降低，還浪費(fèi)了大量的時(shí)間與精力，造成信息化建設(shè)的難度不斷提升，這一點(diǎn)我們?cè)诮窈笮枰貏e的注意。建議在管理、實(shí)施兩方面，從以下工作出發(fā)。第一，管理機(jī)制。①組織機(jī)構(gòu)。建立信息化辦公室或信息化處，該機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)設(shè)立，由管理和技術(shù)人員構(gòu)成；也可以成立非獨(dú)立部門的機(jī)構(gòu)，掛靠于某個(gè)部門。該機(jī)構(gòu)為處級(jí)機(jī)構(gòu)，隸屬于信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，為信息化建設(shè)的日常管理機(jī)構(gòu)。②主要職責(zé)。主要負(fù)責(zé)信息化建設(shè)規(guī)劃、方案制定以及信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)和管理等工作。第二，實(shí)施機(jī)制。①組織機(jī)構(gòu)。信息化建設(shè)的實(shí)施部門包括技術(shù)支持部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門，在管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和管理下，共同配合進(jìn)行。②主要職責(zé)。技術(shù)支持部門：主要負(fù)責(zé)具體建設(shè)方案的實(shí)施等。相關(guān)業(yè)務(wù)部門：主要配合技術(shù)支持部門完成調(diào)研、設(shè)計(jì)、目標(biāo)評(píng)審等。
3.規(guī)范與原則
對(duì)于高校信息化建設(shè)體制機(jī)制而言，很多高校已經(jīng)意識(shí)到了工作的重要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，因此開始投入具體的工作手段來完成。從成果來看，由于規(guī)范、原則上的不健全，大部分高校的信息化建設(shè)工作都沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，表現(xiàn)出明顯的“拼湊”特點(diǎn)，不能掌控好全局的發(fā)展，對(duì)校內(nèi)的其他工作產(chǎn)生了不良影響。為此，今后應(yīng)從以下幾個(gè)方面出發(fā)：首先，制度規(guī)范。為保障信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，除應(yīng)當(dāng)有完善的建設(shè)體制和機(jī)制外，還應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的制度，具體包括：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、運(yùn)行制度、評(píng)價(jià)制度、激勵(lì)制度等。其次，遵循原則。為了使信息化建設(shè)科學(xué)有序地進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。第一，在建設(shè)方面：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施；第二，在使用方面：統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理；第三，在技術(shù)方面：應(yīng)用整合、數(shù)據(jù)集中。
三、總結(jié)
綜上所述，對(duì)高校信息化建設(shè)體制機(jī)制展開討論，雖然對(duì)現(xiàn)階段的各項(xiàng)問題有所控制，但仍然存在危機(jī)。日后的信息化建設(shè)工作必須利用多元化的手段來完成，從多個(gè)角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)高校的較大進(jìn)步，為人才培養(yǎng)和社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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日益完善的體制機(jī)制體會(huì)與感悟篇三
完善農(nóng)民穩(wěn)定增收體制機(jī)制思考
當(dāng)前，破解制約農(nóng)民增收的深層障礙，需要深化改革，創(chuàng)新體制，為農(nóng)民增收提供制度保障。
完善主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格機(jī)制具有收入分配的基礎(chǔ)性功能，只有適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，理順農(nóng)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，才能有效縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。近年來，價(jià)格因素一直是制約農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要因素。因此，要加快完善主要
農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，使之能夠反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本。特別是要進(jìn)一步完善糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，增加糧食生產(chǎn)的比較效益，提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。同時(shí)，要嚴(yán)格控制農(nóng)資價(jià)格過快增長(zhǎng)，要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本變動(dòng)情況，不斷完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制。
建立促進(jìn)農(nóng)民平等就業(yè)的基本制度。進(jìn)入新世紀(jì)以來，工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來源。一個(gè)農(nóng)戶家庭只要有一個(gè)勞動(dòng)力能夠在外穩(wěn)定就業(yè)，就可以增加收入；要把農(nóng)民就業(yè)納入國(guó)家就業(yè)計(jì)劃，積極引導(dǎo)、激勵(lì)和支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，增加國(guó)家補(bǔ)貼總量，提升培訓(xùn)質(zhì)量，深化城鎮(zhèn)就業(yè)制度改革，尊重和保護(hù)進(jìn)城農(nóng)民依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境?？h域經(jīng)濟(jì)是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)的重要增長(zhǎng)源，要因地制宜地發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)，特別是要鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供盡可能多的就業(yè)和增收機(jī)會(huì)。
加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。目前，農(nóng)村金融組織競(jìng)爭(zhēng)不充分，金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)服務(wù)不到位，農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款缺少有效抵押物，農(nóng)戶貸款難問題仍很突出。要加大金融信貸政策調(diào)控力度，調(diào)整貸款在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)之間的投放比例，尤其是對(duì)糧棉主產(chǎn)區(qū)、中西部地區(qū)，要大幅提高貸款投放額度。要加快新型農(nóng)村金融組織發(fā)展，進(jìn)一步放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)數(shù)量-要突破自然村的限制，重點(diǎn)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)民合作金融組織，允許跨村聯(lián)合組建新型金融組織，擴(kuò)大資金來源和規(guī)模。鼓勵(lì)政府、企業(yè)和社會(huì)多方合作，建立針對(duì)種養(yǎng)大戶和農(nóng)村中小企業(yè)的多種抵押貸款擔(dān)保組織和基金，切實(shí)解決農(nóng)村貸款難問題，
改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要富裕農(nóng)民，必須最大限度地減少農(nóng)民―要加快我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有序轉(zhuǎn)移和減少農(nóng)村人口
只有加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，才能相對(duì)增加農(nóng)村人均占有資源的數(shù)量，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革，著力破除制約城鄉(xiāng)互融共促的.二元結(jié)構(gòu)體制，放寬農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶的條件，不再以有穩(wěn)定住房為農(nóng)民進(jìn)城落戶的前提條件，而是以農(nóng)民在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和收入為主、以有合法住房為輔的落戶條件，讓農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工有盼頭，有動(dòng)力加大自身人力資本投入，積極為所在城鎮(zhèn)貢獻(xiàn)力量：
建立有利于農(nóng)民增收的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度。長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)際上以穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保障農(nóng)民基本生活，因此，要按照黨的十七屆三中全會(huì)精神，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持農(nóng)村現(xiàn)有土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變-在此基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民的土地收益和財(cái)產(chǎn)性收入。要推進(jìn)征地制度改革，建立健全征地補(bǔ)償機(jī)制和被征地農(nóng)民安置政策體系，無(wú)論是公益性建設(shè)征地，還是經(jīng)營(yíng)性建設(shè)征地，都要及時(shí)足額給農(nóng)村集體組織和農(nóng)民合理補(bǔ)償，同時(shí)改進(jìn)耕地征用補(bǔ)償?shù)姆峙滢k法，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障體系，確保被征地農(nóng)民生活水平不降低，確保被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
日益完善的體制機(jī)制體會(huì)與感悟篇四
縣鄉(xiāng)廣播電視服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)情況報(bào)告
一、縣級(jí)廣電行政部門情況
（一）xx縣廣電行政部門的定位和職能情況
20xx年12月31日，xx縣根據(jù)省、市安排部署，完成了文化體制改革工作。文化、廣電、新聞出版三職能合并為文化廣電新聞出版局，撤銷廣播電視局，新成立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局。
文化廣電新聞出版局為縣人民政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，正科級(jí)，主管全縣文化廣電新聞出版工作。其中的工作職責(zé)包含：貫徹黨和國(guó)家有關(guān)廣播影視工作方針、政策和法律，擬定全縣廣播影視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施；組織推進(jìn)全縣廣播電影電視公共服務(wù)，負(fù)責(zé)全縣廣播、電影、電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的監(jiān)管并實(shí)施準(zhǔn)入和退出管理，指導(dǎo)對(duì)從事廣播、電影、電視節(jié)目制作民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。
（二）轄區(qū)內(nèi)廣播電視行政管理與行政執(zhí)法情況
目前，縣文化廣電新聞出版局是xx縣區(qū)域內(nèi)的廣電行政管理部門，縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局承擔(dān)全縣廣電行政執(zhí)法職能。
（三）管理和運(yùn)行中存在的問題
從改革后一年多來的運(yùn)行和管理情況看，還存在許多問題：
1、經(jīng)費(fèi)、人員未能得到完全落實(shí)。機(jī)構(gòu)職能合并后，經(jīng)費(fèi)沒能相應(yīng)增加，人員僅增加1人。xx縣文化廣電新聞出版局的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按照事業(yè)單位性質(zhì)，工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)只有人均4000元/年，全局工作人員15人，全年共計(jì)60000元。沒有專門的廣播電視工作經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。
2、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)廣播電視（即“村村通工程”）的落實(shí)工作由縣電視臺(tái)（原來的廣播電視局）承擔(dān)。
3、廣播電視社會(huì)管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)。雖然廣播電視行政管理職能并入新組建的文化廣電新聞出版局中，但是熟悉廣播電視業(yè)務(wù)工作的人員沒作相應(yīng)的調(diào)整，負(fù)責(zé)廣播電視工作的人員對(duì)廣播電視政策法規(guī)的學(xué)習(xí)有一定的墜后性，特別是沒有經(jīng)歷過該項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)踐，必然導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟，監(jiān)管缺乏針對(duì)性。監(jiān)管什么，怎么監(jiān)管問題非常突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)廣播電視站情況及其監(jiān)管就更顧及不上。
4、機(jī)構(gòu)改革對(duì)廣播電視實(shí)現(xiàn)了行政管理與行政執(zhí)法分離既有利也有弊。弊端就是，那方出現(xiàn)工作不到位或得存在爭(zhēng)議的情況，易存在推諉，難協(xié)調(diào)問題。甚至發(fā)生因?yàn)閹撞块T人員關(guān)系不好，工作不肯協(xié)調(diào)、配合等問題。請(qǐng)求上級(jí)出面，既傷神，又費(fèi)時(shí)。
（四）意見、建議
1、必須對(duì)廣播電視工作監(jiān)管人員就廣播電視業(yè)務(wù)職責(zé)和相應(yīng)工作要求進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保能履職，會(huì)履職。
2、必須由上級(jí)主管部門與上級(jí)財(cái)政部門明確廣播電視行政工作經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和渠道來源，確保能履職，履好職。否則，只能停留在“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草”的狀況。
3、上級(jí)廣播電視行政管理與行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)就行政管理與行政執(zhí)法工作進(jìn)行協(xié)調(diào)并形成統(tǒng)一規(guī)范的工作機(jī)制。比如說，a部門要某一方面工作情況數(shù)據(jù)，a、b兩部門上級(jí)溝通銜接后，再分別布置，基層操作才方便、順暢。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電機(jī)構(gòu)情況
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視機(jī)構(gòu)分類構(gòu)成情況（基本概況）：我縣共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電工作站。其中12個(gè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府單獨(dú)設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站，13個(gè)為與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等部門整合后設(shè)置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。目前有24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電視與縣有線電視臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)公司）通過光纖實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。目前全縣已形成以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輻射點(diǎn)，有線與無(wú)線交叉覆蓋的廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全縣農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)90%。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的定位和職能情況：20xx年，我縣實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站與文化、勞動(dòng)保障、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等站整合為公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)（社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心），（人事、編制、工資福利）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制，其人事任免、考核、職稱、調(diào)動(dòng)等事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委征求上級(jí)業(yè)務(wù)部門意見后辦理。主要職責(zé)是：承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、改造、維護(hù)及管理的具體工作。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站在實(shí)際運(yùn)行中存在的問題：
1、業(yè)務(wù)上——安全播出管理存在隱患。
經(jīng)調(diào)查，目前仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站有自辦新聞和播放電視劇的現(xiàn)象，這種形式不符合國(guó)務(wù)院《廣播電視管理?xiàng)l例》中關(guān)于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的廣播電視站不得自辦電視節(jié)目”的規(guī)定，也存在宣傳導(dǎo)向隱患。造成上述情況的原因：一是管理體制不規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與廣電部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的管理職責(zé)不清，權(quán)限不明；二是由于管理體制的制約以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站覆蓋的點(diǎn)多面廣，當(dāng)?shù)卣畬?duì)廣播電視事業(yè)建設(shè)投入較少，人員配備不齊，技術(shù)力量薄弱，廣電主管部門又不便于參與具體工作，管理上難以完全到位。四是資金壓力比較沉重?，F(xiàn)有的有線電視網(wǎng)絡(luò)線路老化，設(shè)備陳舊，節(jié)目頻道少（有些邊遠(yuǎn)村至今只有2套節(jié)目），信號(hào)質(zhì)量差，用戶意見大。另外，大部分村地處偏遠(yuǎn)，村與村之間、戶與戶之間相距遙遠(yuǎn)，建立有線電視前端、安裝有線電視成本很高，許多經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的農(nóng)村和農(nóng)戶望而卻步，也增加了廣電部門擴(kuò)大有線電視覆蓋的難度。致使目前的衛(wèi)星接收設(shè)備（俗稱“灶鍋”）非法銷售、擅自安裝泛濫，非法接收境外節(jié)目對(duì)村民的思想意識(shí)帶來了直接沖擊。也給廣電及相關(guān)部門依法查處非法擅自銷售和安裝衛(wèi)星接收設(shè)備制造了巨大難題，畢竟是政府投入過少，滿足不了廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。
2、人員編制上——管理體制有待完善。
多年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視工作站被劃為差額撥款事業(yè)編機(jī)構(gòu)，并統(tǒng)一實(shí)行“以塊為主，條塊結(jié)合”的管理體制，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站受當(dāng)?shù)攸h委、政府和縣廣電局雙重領(lǐng)導(dǎo)，以當(dāng)?shù)攸h委、政府為主。這一體制總體運(yùn)行情況也說不上一個(gè)“好”，因?yàn)檎磕曛粨芨度藛T部分工資、無(wú)工作經(jīng)費(fèi)，更無(wú)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)。廣電站工作人員為找工資養(yǎng)家而忙碌，部分人員費(fèi)盡心力也無(wú)法找滿基本生活費(fèi)用，生活無(wú)保障，導(dǎo)致人員人心渙散。多年來，沒人肯進(jìn)廣電站工作，影響工作。同時(shí)，在具體運(yùn)行中還存在一個(gè)問題：工作職能不規(guī)范。國(guó)家規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站是縣（市）廣電行政部門的派出機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是轉(zhuǎn)播上級(jí)廣播電視節(jié)目，在縣（市）行政主管部門的指導(dǎo)下，建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)，把黨的聲音傳送到農(nóng)村，讓農(nóng)村廣大農(nóng)民看上豐富多彩的電視節(jié)目。宣傳上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得自辦電視節(jié)目，不得播放影視劇”。但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)站宣傳上的配合程度和宣傳效果作為考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，偏重于了對(duì)內(nèi)的自我宣傳，忽視了基本的事業(yè)建設(shè)，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政對(duì)廣播電視站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入過少，造成事業(yè)建設(shè)后續(xù)力量匱乏。由于認(rèn)識(shí)上的差異，時(shí)常出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站工作重心的偏移，工作部署的撞車，一定程度上也影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電事業(yè)的健康發(fā)展。
3、事業(yè)建設(shè)上——缺乏經(jīng)費(fèi)來源，長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和發(fā)展后勁。由于政府財(cái)力不足，在人員經(jīng)費(fèi)都無(wú)力保障的情況下，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)的廣電站，更是無(wú)法得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力支持、保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建設(shè)的整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性更是無(wú)從談起。相反，零打碎敲，東做一下，西搞一點(diǎn)的情況普遍，造成資源浪費(fèi)，影響管理和發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府事業(yè)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)廣電行政部門也是靠縣委縣政府安排經(jīng)費(fèi)，既無(wú)財(cái)力也無(wú)精力顧及鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站，因此也就無(wú)法對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管。
（四）xx縣目前尚沒有存在縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)垂直管理的情況。
由于我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站的監(jiān)管工作沒有到位，對(duì)其也缺乏深入的了解，對(duì)建立縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電機(jī)構(gòu)的.垂直管理模式，我局尚沒有什么具體的意見、建議。
（五）我局沒有出臺(tái)針對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的管理的管理辦法。
由于我局是20xx年年底以原來文化、新聞出版為主，合并廣播電視業(yè)務(wù)組建而成的文化、廣電、新聞出版行政主管部門。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站是以屬地管理為主，我們基本不參與對(duì)其管理。因此，近年來我們沒有出臺(tái)針對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的管理的管理辦法。
（六）對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電機(jī)構(gòu)的職責(zé)、建設(shè)和管理建議
1、要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電工作站的管理體制，明確其職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既沒有技術(shù)、也沒有財(cái)力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電事業(yè)規(guī)劃、發(fā)展，同時(shí)也不利于廣播電視的行業(yè)管理。若是將其改為縣鄉(xiāng)直管模式，有利于加強(qiáng)對(duì)廣播電視的宣傳、管理、維護(hù)和服務(wù)工作。同時(shí)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)站應(yīng)按規(guī)定搞好轉(zhuǎn)播，積極發(fā)展與市縣的有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)和光纜傳輸，但不得設(shè)頻道自辦電視節(jié)目”精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站不是一級(jí)獨(dú)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu)，是縣（市）級(jí)廣播電視的派出機(jī)構(gòu)，是下伸的轉(zhuǎn)播機(jī)構(gòu)。因此，必須明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站工作職責(zé)：按照國(guó)務(wù)院廣播電視行政管理部門的規(guī)定轉(zhuǎn)播好上級(jí)廣播電視節(jié)目，在縣級(jí)廣電部門指導(dǎo)下，管理和維護(hù)當(dāng)?shù)氐挠芯€廣播電視傳網(wǎng)絡(luò)。
2、要加大農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要把廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)成“惠民工程”，像電力農(nóng)網(wǎng)一樣，到村入戶，解決、改善農(nóng)村看電視信號(hào)差、信號(hào)不穩(wěn)定問題。同時(shí)，還要像電力部門一樣建立農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)維護(hù)機(jī)制，隨時(shí)提供良好的服務(wù)。
3、要切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站健康發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展機(jī)制。一個(gè)是工作人員的工資、福利、職稱待遇要有保障；二是隊(duì)伍建設(shè)，要有一只懂管理、會(huì)技術(shù)的人才隊(duì)伍；
三、政府對(duì)縣鄉(xiāng)廣電的保障政策情況
目前，我縣在縣鄉(xiāng)廣播電視經(jīng)費(fèi)投入比較有限，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站工作人員已于20xx年起確定為全額撥款事業(yè)編制問題撥款問題，由縣財(cái)政解決全額工資。我局希望上級(jí)部門對(duì)此進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定或由國(guó)家統(tǒng)一解決。
日益完善的體制機(jī)制體會(huì)與感悟篇五
廣東金融資產(chǎn)交易中心有限公司(簡(jiǎn)稱“廣金中心”)是廣東省交易控股集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“交易控股集團(tuán)”)所屬企業(yè)，12月正式運(yùn)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)之初，就趕上新一輪國(guó)有企業(yè)改革的機(jī)遇，成為廣東省國(guó)資委確定的體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)之一。運(yùn)營(yíng)以來，廣金中心對(duì)內(nèi)創(chuàng)新機(jī)制、夯實(shí)管理，對(duì)外盤活市場(chǎng)、整合資源，憑借專業(yè)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神，迅速?gòu)膰?guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈的金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)脫穎而出，躋身全國(guó)前列。
改革創(chuàng)新背景
金融資產(chǎn)交易行業(yè)是金融市場(chǎng)發(fā)展高度市場(chǎng)化的產(chǎn)物，是建立資源配置力較強(qiáng)的現(xiàn)代金融體系必然需求，富有活力的金融資產(chǎn)交易平臺(tái)有利于提高金融產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量。
廣東省作為金融大省，根據(jù)省委省政府在《關(guān)于全面推進(jìn)金融強(qiáng)省建設(shè)若干問題的決定》中“建立具有較強(qiáng)輻射力的金融市場(chǎng)交易平臺(tái)”的部署，206月省政府正式批準(zhǔn)由廣東省交易控股集團(tuán)有限公司、珠海金融投資控股集團(tuán)有限公司和珠海大橫琴投資有限公司按照“省市共建、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則籌建廣東金融資產(chǎn)交易中心(以下簡(jiǎn)稱“廣金中心”)，年12月20日正式揭牌運(yùn)營(yíng)。
作為新興行業(yè)，金融資產(chǎn)交易行業(yè)雖然誕生的時(shí)間不長(zhǎng)，但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革轉(zhuǎn)變及金融體系改革的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)需求非常旺盛，公司股東認(rèn)識(shí)到要想使身在這一新興行業(yè)的廣金中心快速在已經(jīng)形成的競(jìng)爭(zhēng)格局中占脫穎而出，成為行業(yè)標(biāo)桿，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，做活體制機(jī)制。6月，省國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于開展體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)工作方案》，內(nèi)部有需求、外部有政策，經(jīng)層層篩選，成立之初的廣金中心順利成為廣東省國(guó)資委系統(tǒng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)。
主要做法
(一)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高效運(yùn)營(yíng)的組織保障
廣金中心建立了科學(xué)合理、有效制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，通過公司章程，明晰股東會(huì)、董事會(huì)、企業(yè)黨組織和經(jīng)營(yíng)層的責(zé)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)議事規(guī)則清晰、程序合法規(guī)范、決策管理科學(xué)、監(jiān)督制度完善、權(quán)利義務(wù)與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稱的目標(biāo)，通過“清單管理”模式，合理界定和劃分權(quán)、責(zé)、利范圍，各司其職、協(xié)調(diào)一致，既保障所有者的權(quán)益，又賦予經(jīng)營(yíng)者充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，同時(shí)最大限度調(diào)動(dòng)員工的積極性。
規(guī)范董事會(huì)議事規(guī)則，真正發(fā)揮董事會(huì)在公司管理中的戰(zhàn)略性、全局性作用;建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度，對(duì)經(jīng)理層成員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤的差異化薪酬分配制度;明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分;充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督作用，形成企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督機(jī)制，確保健康發(fā)展。
(二)以推進(jìn)企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向設(shè)定選人用人權(quán)限
在建立了完善的法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范的董事會(huì)運(yùn)作機(jī)制基礎(chǔ)上，為推進(jìn)公司高效運(yùn)作，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，設(shè)定了合理的選人用人權(quán)限。
公司董事會(huì)成員，全部由股東委派產(chǎn)生，由各股東提名，股東會(huì)討論確定。在堅(jiān)持黨管人才原則的前提下，公司經(jīng)營(yíng)班子成員和部門關(guān)鍵崗位的中層管理人員聘任、解聘、考核、獎(jiǎng)懲由公司董事會(huì)決定;其他人員的選聘、任用、考核、獎(jiǎng)懲由經(jīng)營(yíng)班子負(fù)責(zé)。
(三)實(shí)行高級(jí)管理人員市場(chǎng)化選聘與管理
廣金中心運(yùn)營(yíng)初期，就確定了不論是業(yè)務(wù)拓展還是管理模式都堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作的思路。在高級(jí)管理人員的管理上，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，除董事會(huì)成員以外，公司經(jīng)營(yíng)班子成員、部門總監(jiān)、部門副總監(jiān)等中高級(jí)管理人員全部采取市場(chǎng)化的方式聘用，采用契約化管理，并結(jié)合同行業(yè)市場(chǎng)薪酬水平采取協(xié)商的方式確定薪資標(biāo)準(zhǔn)。
從2013年底正式運(yùn)營(yíng)以來，廣金中心一直堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)班子成員全部市場(chǎng)化選聘。通過市場(chǎng)化的方式選聘，以簽訂勞動(dòng)合同的形式確定勞動(dòng)關(guān)系，明確了職業(yè)身份和聘用期限，其薪酬直接與考核結(jié)果掛鉤，充分體現(xiàn)出“市場(chǎng)化來、市場(chǎng)化去”的原則。
(四)建立關(guān)鍵崗位的內(nèi)部競(jìng)聘選任機(jī)制
對(duì)公司核心部門、核心骨干、管理輔助、內(nèi)務(wù)操作等人員進(jìn)行分類管理，以考核、培養(yǎng)等方式對(duì)員工進(jìn)行梯隊(duì)培養(yǎng)和提拔，使員工明確自身發(fā)展的階段性及職業(yè)規(guī)劃。
同時(shí)，為充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，拓寬選人用人渠道，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件，達(dá)到內(nèi)部員工人盡其才的目的，廣金中心創(chuàng)新人才工作機(jī)制，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以自主培養(yǎng)為手段，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作?shí)績(jī)的用人標(biāo)準(zhǔn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，拓寬選人用人渠道，探索推進(jìn)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗選任工作，選拔中層關(guān)鍵崗位的人員，在堅(jiān)持“公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則下，嚴(yán)格按照公布職位、公開報(bào)名、資格審查、民主測(cè)評(píng)、綜合面試、組織考察等一系列程序有序推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化了員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，合理配置人才資源，激勵(lì)了員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(五)構(gòu)建績(jī)效導(dǎo)向的薪酬體系，建立激勵(lì)約束機(jī)制
市場(chǎng)化選聘的人員應(yīng)配套市場(chǎng)化的薪酬分配方式，廣金中心以市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，制定了高級(jí)管理人員經(jīng)營(yíng)考核辦法、薪酬分配管理辦法、部門和員工績(jī)效考核辦法等制度文件，初步構(gòu)建了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)市場(chǎng)化的薪酬。
對(duì)于市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)班子，在薪酬分配方面，按照“高激勵(lì)、強(qiáng)約束”的原則，實(shí)行年度薪酬制，并事先確定考核目標(biāo)。薪酬標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)雙方協(xié)商按照市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)確定，在工資總額中單列，年度薪酬分為基本年薪和績(jī)效年薪，為突出績(jī)效導(dǎo)向和市場(chǎng)化原則，績(jī)效年薪比例約占年薪總額的70%左右，按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)兌現(xiàn)。同時(shí)，設(shè)置超額獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年度完成凈利潤(rùn)超過年度考核凈利潤(rùn)時(shí)，超額部分按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)給高管人員經(jīng)營(yíng)班子成員。
對(duì)其他員工，設(shè)置了寬帶薪酬，每個(gè)職級(jí)的基本工資設(shè)10個(gè)檔次，相鄰職級(jí)間的檔次標(biāo)準(zhǔn)之間有交叉，適當(dāng)拉開相同職級(jí)員工之間的收入差距，改變單純依靠職務(wù)晉升增加工資的狀況;同時(shí)，體現(xiàn)業(yè)務(wù)導(dǎo)向，同職級(jí)員工中后場(chǎng)部門的績(jī)效系數(shù)為1，前場(chǎng)部門的績(jī)效系數(shù)為1.1。在薪酬結(jié)構(gòu)方面，加大績(jī)效工資在總收入的比例，并突出績(jī)效導(dǎo)向，強(qiáng)化考核，員工的基本工資與績(jī)效工資比例平均為4∶6，采取每月預(yù)發(fā)，季度、年度考核清算的方式發(fā)放。通過重績(jī)效、向業(yè)務(wù)前場(chǎng)傾斜的方式，加大薪酬與績(jī)效激勵(lì)約束力度，初步建立起較有成效的薪酬體系。
……
文章指出廣金中心體制機(jī)制改革創(chuàng)新的成果，并在體制機(jī)制改革創(chuàng)新探索的實(shí)踐中，廣金中心結(jié)合過程中遇到的問題，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
(一)完善的法人治理結(jié)構(gòu)是推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)
(二)在市場(chǎng)化選聘高級(jí)管理人員時(shí)，要提高選聘的針對(duì)性
(三)在職業(yè)經(jīng)理人管理上，要合理授權(quán)、明確權(quán)責(zé)
(四)在分配機(jī)制上，關(guān)注激勵(lì)與約束的平衡
