最新中華人民共和國審計法修訂三篇(匯總)

范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，一起來看看吧

中華人民共和國審計法修訂篇一

(1997年10月21日中華人民共和國國務(wù)院令第231號公布 2010年2月2日國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱審計法)的規(guī)定,制定本條例。

第二條 審計法所稱審計,是指審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支真實、合法和效益的行為。

(一)行政事業(yè)性收費;

(二)國有資源、國有資產(chǎn)收入;

(三)應(yīng)當上繳的國有資本經(jīng)營收益;

(四)政府舉借債務(wù)籌措的資金;

(五)其他未納入預算管理的財政資金。

第四條 審計法所稱財務(wù)收支,是指國有的金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織以及依法應(yīng)當接受審計機關(guān)審計監(jiān)督的其他單位,按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定,實行會計核算的各項收入和支出。

第五條 審計機關(guān)依照審計法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責、權(quán)限和程序進行審計監(jiān)督。

審計機關(guān)依照有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的法律、法規(guī),以及國家有關(guān)政策、標準、項目目標等方面的規(guī)定進行審計評價,對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的決定。

第六條 任何單位和個人對依法應(yīng)當接受審計機關(guān)審計監(jiān)督的單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,有權(quán)向?qū)徲嫏C關(guān)舉報。審計機關(guān)接到舉報,應(yīng)當依法及時處理。

第七條 審計署在國務(wù)院總理領(lǐng)導下,主管全國的審計工作,履行審計法和國務(wù)院規(guī)定的職責。

地方各級審計機關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導下,負責本行政區(qū)域的審計工作,履行法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責。

第八條 省、自治區(qū)人民政府設(shè)有派出機關(guān)的,派出機關(guān)的審計機關(guān)對派出機關(guān)和省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)負責并報告工作,審計業(yè)務(wù)以省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)領(lǐng)導為主。

第九條 審計機關(guān)派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)和審計機關(guān)的規(guī)定,在審計機關(guān)的授權(quán)范圍內(nèi)開展審計工作,不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

第十條 審計機關(guān)編制年度經(jīng)費預算草案的依據(jù)主要包括:

(一)法律、法規(guī);

(二)本級人民政府的決定和要求;

(三)審計機關(guān)的年度審計工作計劃;

(四)定員定額標準;

(五)上一年度經(jīng)費預算執(zhí)行情況和本年度的變化因素。

第十一條 審計人員實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度,具體按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

審計機關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。

(二)與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟利益關(guān)系的;

(三)與被審計單位、審計事項、被審計單位負責人或者有關(guān)主管人員有其他利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

審計人員的回避,由審計機關(guān)負責人決定;審計機關(guān)負責人辦理審計事項時的回避,由本級人民政府或者上一級審計機關(guān)負責人決定。

第十三條 地方各級審計機關(guān)正職和副職負責人的任免,應(yīng)當事先征求上一級審計機關(guān)的意見。

(一)因犯罪被追究刑事責任的;

(二)因嚴重違法、失職受到處分,不適宜繼續(xù)擔任審計機關(guān)負責人的;

(三)因健康原因不能履行職責1年以上的;

(四)不符合國家規(guī)定的其他任職條件的。

第三章 審計機關(guān)職責

第十五條 審計機關(guān)對本級人民政府財政部門具體組織本級預算執(zhí)行的情況,本級預算收入征收部門征收預算收入的情況,與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預算執(zhí)行情況和決算,下級人民政府的預算執(zhí)行情況和決算,以及其他財政收支情況,依法進行審計監(jiān)督。經(jīng)本級人民政府批準,審計機關(guān)對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況,依法進行審計監(jiān)督。

(六)本級各部門(含直屬單位)執(zhí)行年度預算情況;

(七)依照國家有關(guān)規(guī)定實行專項管理的預算資金收支情況;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預算執(zhí)行情況。

第十七條 審計法第十七條所稱審計結(jié)果報告,應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

(一)本級預算執(zhí)行和其他財政收支的基本情況;

(二)審計機關(guān)對本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況作出的審計評價;

(四)審計機關(guān)提出的改進本級預算執(zhí)行和其他財政收支管理工作的建議;

(五)本級人民政府要求報告的其他情況。

第十八條 審計署對中央銀行及其分支機構(gòu)履行職責所發(fā)生的各項財務(wù)收支,依法進行審計監(jiān)督。

審計署向國務(wù)院總理提出的中央預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果報告,應(yīng)當包括對中央銀行的財務(wù)收支的審計情況。

(一)國有資本占企業(yè)、金融機構(gòu)資本(股本)總額的比例超過50%的;

(二)國有資本占企業(yè)、金融機構(gòu)資本(股本)總額的比例在50%以下,但國有資本投資主體擁有實際控制權(quán)的。

審計機關(guān)對前款規(guī)定的企業(yè)、金融機構(gòu),除國務(wù)院另有規(guī)定外,比照審計法第十八條第二款、第二十條規(guī)定進行審計監(jiān)督。

(二)未全部使用財政資金,財政資金占項目總投資的比例超過50%,或者占項目總投資的比例在50%以下,但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的。

審計機關(guān)對前款規(guī)定的建設(shè)項目的總預算或者概算的執(zhí)行情況、年度預算的執(zhí)行情況和年度決算、單項工程結(jié)算、項目竣工決算,依法進行審計監(jiān)督;對前款規(guī)定的建設(shè)項目進行審計時,可以對直接有關(guān)的設(shè)計、施工、供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。

第二十一條 審計法第二十三條所稱社會保障基金,包括社會保險、社會救助、社會福利基金以及發(fā)展社會保障事業(yè)的其他專項基金;所稱社會捐贈資金,包括來源于境內(nèi)外的貨幣、有價證券和實物等各種形式的捐贈。

(一)國際組織、外國政府及其機構(gòu)向中國政府及其機構(gòu)提供的貸款項目;

(五)國際組織、外國政府及其機構(gòu)提供援助、貸款的其他項目。

第二十三條 審計機關(guān)可以依照審計法和本條例規(guī)定的審計程序、方法以及國家其他有關(guān)規(guī)定,對預算管理或者國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項,向有關(guān)地方、部門、單位進行專項審計調(diào)查。

第二十四條 審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務(wù)隸屬關(guān)系,確定審計管轄范圍;不能根據(jù)財政、財務(wù)隸屬關(guān)系確定審計管轄范圍的,根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計管轄范圍。

兩個以上國有資本投資主體投資的金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織和建設(shè)項目,由對主要投資主體有審計管轄權(quán)的審計機關(guān)進行審計監(jiān)督。

第二十五條 各級審計機關(guān)應(yīng)當按照確定的審計管轄范圍進行審計監(jiān)督。

第二十六條 依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位的內(nèi)部審計工作,應(yīng)當接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。

依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的單位,可以根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要,參加依法成立的內(nèi)部審計自律組織。審計機關(guān)可以通過內(nèi)部審計自律組織,加強對內(nèi)部審計工作的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。

第二十七條 審計機關(guān)進行審計或者專項審計調(diào)查時,有權(quán)對社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告進行核查。

審計機關(guān)核查社會審計機構(gòu)出具的相關(guān)審計報告時,發(fā)現(xiàn)社會審計機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準則等情況的,應(yīng)當移送有關(guān)主管機關(guān)依法追究責任。

第四章 審計機關(guān)權(quán)限

第二十八條 審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督時,被審計單位應(yīng)當依照審計法第三十一條規(guī)定,向?qū)徲嫏C關(guān)提供與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料。被審計單位負責人應(yīng)當對本單位提供資料的真實性和完整性作出書面承諾。

(四)本級各部門(含直屬單位)匯總編制的本部門決算草案。

第三十條 審計機關(guān)依照審計法第三十三條規(guī)定查詢被審計單位在金融機構(gòu)的賬戶的,應(yīng)當持縣級以上人民政府審計機關(guān)負責人簽發(fā)的協(xié)助查詢單位賬戶通知書;查詢被審計單位以個人名義在金融機構(gòu)的存款的,應(yīng)當持縣級以上人民政府審計機關(guān)主要負責人簽發(fā)的協(xié)助查詢個人存款通知書。有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當予以協(xié)助,并提供證明材料,審計機關(guān)和審計人員負有保密義務(wù)。

第三十一條 審計法第三十四條所稱違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn),包括:

(一)弄虛作假騙取的財政撥款、實物以及金融機構(gòu)貸款;

(三)違反國家規(guī)定向他人收取的款項、有價證券、實物;

(四)違反國家規(guī)定處分國有資產(chǎn)取得的收益;

(五)違反國家規(guī)定取得的其他資產(chǎn)。

第三十二條 審計機關(guān)依照審計法第三十四條規(guī)定封存被審計單位有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)的,應(yīng)當持縣級以上人民政府審計機關(guān)負責人簽發(fā)的封存通知書,并在依法收集與審計事項相關(guān)的證明材料或者采取其他措施后解除封存。封存的期限為7日以內(nèi);有特殊情況需要延長的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責人批準,可以適當延長,但延長的期限不得超過7日。

對封存的資料、資產(chǎn),審計機關(guān)可以指定被審計單位負責保管,被審計單位不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移。

第三十三條 審計機關(guān)依照審計法第三十六條規(guī)定,可以就有關(guān)審計事項向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布對被審計單位的審計、專項審計調(diào)查結(jié)果。

審計機關(guān)經(jīng)與有關(guān)主管機關(guān)協(xié)商,可以在向社會公布的審計、專項審計調(diào)查結(jié)果中,一并公布對社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告核查的結(jié)果。

審計機關(guān)擬向社會公布對上市公司的審計、專項審計調(diào)查結(jié)果的,應(yīng)當在5日前將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。

第五章 審計程序

第三十四條 審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,按照本級人民政府和上級審計機關(guān)的要求,確定年度審計工作重點,編制年度審計項目計劃。

審計機關(guān)在年度審計項目計劃中確定對國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構(gòu)進行審計的,應(yīng)當自確定之日起7日內(nèi)告知列入年度審計項目計劃的企業(yè)、金融機構(gòu)。

第三十五條 審計機關(guān)應(yīng)當根據(jù)年度審計項目計劃,組成審計組,調(diào)查了解被審計單位的有關(guān)情況,編制審計方案,并在實施審計3日前,向被審計單位送達審計通知書。

第三十六條 審計法第三十八條所稱特殊情況,包括:

(一)辦理緊急事項的;

(二)被審計單位涉嫌嚴重違法違規(guī)的;

(三)其他特殊情況。

第三十七條 審計人員實施審計時,應(yīng)當按照下列規(guī)定辦理:

(一)通過檢查、查詢、監(jiān)督盤點、發(fā)函詢證等方法實施審計;

(二)通過收集原件、原物或者復制、拍照等方法取得證明材料;

(四)記錄審計實施過程和查證結(jié)果。

第三十八條 審計人員向有關(guān)單位和個人調(diào)查取得的證明材料,應(yīng)當有提供者的簽名或者蓋章;不能取得提供者簽名或者蓋章的,審計人員應(yīng)當注明原因。

第三十九條 審計組向?qū)徲嫏C關(guān)提出審計報告前,應(yīng)當書面征求被審計單位意見。被審計單位應(yīng)當自接到審計組的審計報告之日起10日內(nèi),提出書面意見;10日內(nèi)未提出書面意見的,視同無異議。

審計組應(yīng)當針對被審計單位提出的書面意見,進一步核實情況,對審計組的審計報告作必要修改,連同被審計單位的書面意見一并報送審計機關(guān)。

(三)對依法應(yīng)當追究有關(guān)人員責任的,向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議;對依法應(yīng)當由有關(guān)主管機關(guān)處理、處罰的,移送有關(guān)主管機關(guān);涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)。

第四十一條 審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)損害國家利益和社會公共利益的事項,但處理、處罰依據(jù)又不明確的,應(yīng)當向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告。

第四十二條 被審計單位應(yīng)當按照審計機關(guān)規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定。對應(yīng)當上繳的款項,被審計單位應(yīng)當按照財政管理體制和國家有關(guān)規(guī)定繳入國庫或者財政專戶。審計決定需要有關(guān)主管機關(guān)、單位協(xié)助執(zhí)行的,審計機關(guān)應(yīng)當書面提請協(xié)助執(zhí)行。

第四十三條 上級審計機關(guān)應(yīng)當對下級審計機關(guān)的審計業(yè)務(wù)依法進行監(jiān)督。

下級審計機關(guān)作出的審計決定違反國家有關(guān)規(guī)定的,上級審計機關(guān)可以責成下級審計機關(guān)予以變更或者撤銷,也可以直接作出變更或者撤銷的決定;審計決定被撤銷后需要重新作出審計決定的,上級審計機關(guān)可以責成下級審計機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)重新作出審計決定,也可以直接作出審計決定。

下級審計機關(guān)應(yīng)當作出而沒有作出審計決定的,上級審計機關(guān)可以責成下級審計機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審計決定,也可以直接作出審計決定。

第四十四條 審計機關(guān)進行專項審計調(diào)查時,應(yīng)當向被調(diào)查的地方、部門、單位出示專項審計調(diào)查的書面通知,并說明有關(guān)情況;有關(guān)地方、部門、單位應(yīng)當接受調(diào)查,如實反映情況,提供有關(guān)資料。

在專項審計調(diào)查中,依法屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督對象的部門、單位有違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為或者其他違法違規(guī)行為的,專項審計調(diào)查人員和審計機關(guān)可以依照審計法和本條例的規(guī)定提出審計報告,作出審計決定,或者移送有關(guān)主管機關(guān)、單位依法追究責任。

第四十五條 審計機關(guān)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立、健全審計檔案制度。

第四十六條 審計機關(guān)送達審計文書,可以直接送達,也可以郵寄送達或者以其他方式送達。直接送達的,以被審計單位在送達回證上注明的簽收日期或者見證人證明的收件日期為送達日期;郵寄送達的,以郵政回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期;以其他方式送達的,以簽收或者收件日期為送達日期。

審計機關(guān)的審計文書的種類、內(nèi)容和格式,由審計署規(guī)定。

第六章 法律責任

第四十七條 被審計單位違反審計法和本條例的規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,或者提供的資料不真實、不完整,或者拒絕、阻礙檢查的,由審計機關(guān)責令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,對被審計單位可以處5萬元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計機關(guān)認為應(yīng)當給予處分的,向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十八條 對本級各部門(含直屬單位)和下級人民政府違反預算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為,審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取審計法第四十五條規(guī)定的處理措施。

第四十九條 對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),區(qū)別情況采取審計法第四十五條規(guī)定的處理措施,可以通報批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計機關(guān)認為應(yīng)當給予處分的,向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

法律、行政法規(guī)對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為處理、處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十條 審計機關(guān)在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前,應(yīng)當告知被審計單位和有關(guān)人員有要求舉行聽證的權(quán)利。較大數(shù)額罰款的具體標準由審計署規(guī)定。

第五十一條 審計機關(guān)提出的對被審計單位給予處理、處罰的建議以及對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分的建議,有關(guān)主管機關(guān)、單位應(yīng)當依法及時作出決定,并將結(jié)果書面通知審計機關(guān)。

第五十二條 被審計單位對審計機關(guān)依照審計法第十六條、第十七條和本條例第十五條規(guī)定進行審計監(jiān)督作出的審計決定不服的,可以自審計決定送達之日起60日內(nèi),提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定。

審計機關(guān)應(yīng)當在審計決定中告知被審計單位提請裁決的途徑和期限。

(一)審計機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;

(二)受理裁決的人民政府認為需要停止執(zhí)行的;

(三)被審計單位申請停止執(zhí)行,受理裁決的人民政府認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的。

裁決由本級人民政府法制機構(gòu)辦理。裁決決定應(yīng)當自接到提請之日起60日內(nèi)作出;有特殊情況需要延長的,經(jīng)法制機構(gòu)負責人批準,可以適當延長,并告知審計機關(guān)和提請裁決的被審計單位,但延長的期限不得超過30日。

第五十三條 除本條例第五十二條規(guī)定的可以提請裁決的審計決定外,被審計單位對審計機關(guān)作出的其他審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

審計機關(guān)應(yīng)當在審計決定中告知被審計單位申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

第五十四條 被審計單位應(yīng)當將審計決定執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。審計機關(guān)應(yīng)當檢查審計決定的執(zhí)行情況。

被審計單位不執(zhí)行審計決定的,審計機關(guān)應(yīng)當責令限期執(zhí)行;逾期仍不執(zhí)行的,審計機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,建議有關(guān)主管機關(guān)、單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第五十五條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

審計人員違法違紀取得的財物,依法予以追繳、沒收或者責令退賠。

第七章 附 則

第五十六條 本條例所稱以上、以下,包括本數(shù)。

本條例第五十二條規(guī)定的期間的最后一日是法定節(jié)假日的,以節(jié)假日后的第一個工作日為期間屆滿日。審計法和本條例規(guī)定的其他期間以工作日計算,不含法定節(jié)假日。

第五十七條 實施經(jīng)濟責任審計的規(guī)定,另行制定。

第五十八條 本條例自2010年5月1日起施行。

(新華社北京訊,2月21日《經(jīng)濟日報》)

國務(wù)院總理溫家寶2010年2月11日簽署第571號國務(wù)院令,公布修訂后的《中華人民共和國審計法實施條例》,自2010年5月1日起施行。

——本刊編者

中華人民共和國審計法修訂篇二

《中華人民共和國審計法實施條例》于2010年2月2日經(jīng)國務(wù)院第100次常務(wù)會議修訂通過，自2010年5月1日起施行。以下是審計法實施條例2010修訂專注點介紹。

修訂前的審計法實施條例共56條，此次修訂中，修改46條，增加12條，刪去5條，合并掉5條，修訂后共58條。修訂后的審計法實施條例，在保持原審計法實施條例框架結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容不變的基礎(chǔ)上，主要在健全審計監(jiān)督機制、明確審計監(jiān)督職責、規(guī)范審計職權(quán)行使、完善審計程序等四個方面進行了修訂。

5.賦予了審計機關(guān)對違反審計法或者違反國家有關(guān)財務(wù)收支規(guī)定的被審計單位有關(guān)責任人員的處罰權(quán)。為了進一步加大對被審計單位有關(guān)責任人員不依法接受、配合審計監(jiān)督行為和違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的懲戒力度，修訂后的審計法實施條例第四十七條規(guī)定，被審計單位違反審計法和本條例的規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙檢查，被審計機關(guān)責令改正但仍拒不改正的，審計機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款;第四十九條規(guī)定，對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為，審計機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以處2萬元以下的罰款。

（二）為明確審計監(jiān)督職責、充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用所作的修訂。1.明確了財政收支的含義。為了體現(xiàn)財政預算體制改革關(guān)于統(tǒng)一政府預算管理、實行全口徑預算的要求，并考慮目前仍存在大量財政資金尚未納入預算管理的實際情況，修訂后的審計法實施條例第三條進一步明確了財政收支的含義，規(guī)定財政收支包括納入預算管理的收入和支出，以及未納入預算管理的行政事業(yè)性收費、國有資源國有資產(chǎn)收入、應(yīng)當上繳的國有資本經(jīng)營收益、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財政資金的收入和支出。

2.明確了財政收支審計的職責范圍。為了與審計法第十六條、第十七條和第四十八條關(guān)于財政收支審計和政府裁決的規(guī)定相銜接，修訂后的審計法實施條例第十五條進一步明確了財政收支審計的職責范圍，規(guī)定“審計機關(guān)對本級人民政府財政部門具體組織本級預算執(zhí)行的情況，本級預算收入征收部門征收預算收入的情況，與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預算繳款、撥款關(guān)系的部門、單位的預算執(zhí)行情況和決算，下級人民政府的預算執(zhí)行情況和決算，以及其他財政收支情況，依法進行審計監(jiān)督。”同時，為了貫徹落實溫家寶總理在第十一屆全國人大二次會議所作政府工作報告中關(guān)于“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”的指示精神，進一步加強對財政資金的審計監(jiān)督力度，該條還明確了審計機關(guān)對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金情況的審計監(jiān)督權(quán)，規(guī)定“經(jīng)本級人民政府批準，審計機關(guān)對其他取得財政資金的單位和項目接受、運用財政資金的真實、合法和效益情況，依法進行審計監(jiān)督?！?3.規(guī)范了審計結(jié)果報告的內(nèi)容。為了與審計法第十七條規(guī)定相銜接，使審計結(jié)果報告的內(nèi)容更加全面、完整和規(guī)范，修訂后的審計法實施條例第十七條在總結(jié)審計實踐經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范了審計結(jié)果報告的內(nèi)容，規(guī)定審計結(jié)果報告應(yīng)當包括本級預算執(zhí)行和其他財政收支的基本情況、審計評價、審計發(fā)現(xiàn)的問題及采取的措施、審計提出的改進建議、本級人民政府要求報告的其他情況等內(nèi)容。

4.明確了對國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構(gòu)的審計監(jiān)督職責。為了貫徹落實審計法第二十一條關(guān)于“對國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構(gòu)的審計監(jiān)督，由國務(wù)院規(guī)定”的精神，修訂后的審計法實施條例第十九條明確了審計機關(guān)對國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構(gòu)的審計監(jiān)督職責，規(guī)定審計機關(guān)對國有資本占企業(yè)、金融機構(gòu)資本(股本)總額的比例超過50%或者在50%以下但國有資本投資主體擁有實際控制權(quán)的企業(yè)、金融機構(gòu)進行審計監(jiān)督。

（三）為規(guī)范審計職權(quán)行使、維護被審計單位合法權(quán)益所作的修訂。

6.明確了提請政府裁決和審計復議、訴訟的事項范圍和相關(guān)程序。為了貫徹落實修訂后審計法關(guān)于被審計單位救濟途徑的新規(guī)定，充分體現(xiàn)立法原意，切實維護被審計單位的合法權(quán)益，修訂后的審計法實施條例取消了審計復議前置制度，并在第五十二條、五十三條對政府裁決和審計復議訴訟制度作了細化。一是明確了被審計單位提請政府裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟的事項范圍和提請期限，即被審計單位對審計機關(guān)依照審計法第十六條、第十七條和審計法實施條例第十五條的規(guī)定進行審計監(jiān)督作出的審計決定不服的，可以自審計決定送達之日起60日內(nèi)，提請審計機關(guān)的本級人民政府裁決;對審計機關(guān)作出的其他審計決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。二是明確了審計機關(guān)的救濟告知義務(wù)，即審計機關(guān)應(yīng)當在審計決定中告知被審計單位提請裁決、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。三是規(guī)定了政府裁決期間審計決定不停止執(zhí)行的原則和可以停止執(zhí)行的例外情況，即除審計機關(guān)認為需要停止執(zhí)行、被審計單位申請停止執(zhí)行且受理裁決的人民政府同意、受理裁決的人民政府決定停止執(zhí)行等情形外，裁決期間審計決定不停止執(zhí)行。四是明確了政府裁決的辦理機構(gòu)和辦理期限，即政府裁決由本級人民政府法制機構(gòu)辦理。裁決決定應(yīng)當自接到提請之日起60日內(nèi)作出，特殊情況下經(jīng)法制機構(gòu)負責人批準，可以適當延長，并告知審計機關(guān)和提請裁決的被審計單位，但延長的期限不得超過30日。

（四）為完善審計程序、確保審計質(zhì)量所作的修訂。

2.明確了審計機關(guān)可以直接持審計通知書實施審計的特殊情況。為了貫徹落實審計法第三十八條關(guān)于審計機關(guān)“遇有特殊情況”可以直接持審計通知書實施審計的規(guī)定，方便審計機關(guān)實際操作，提高工作效率，修訂后的審計法實施條例第三十六條明確規(guī)定，“特殊情況”包括辦理緊急事項、被審計單位涉嫌嚴重違法違規(guī)等具體情形。

3.明確了審計取證、審計記錄等現(xiàn)場審計工作要求。為加強審計現(xiàn)場質(zhì)量控制，防止審計行為的隨意性，增強審計證據(jù)的證明力，提高審計質(zhì)量，修訂后審計法實施條例第三十七條對審計取證、審計記錄等現(xiàn)場審計工作提出了明確要求，規(guī)定審計人員應(yīng)采取檢查、查詢、監(jiān)督盤點、發(fā)函詢證等方法實施審計，通過收集原件、原物或者復制、拍照等方法取得證明材料，對與審計事項有關(guān)的會議和談話內(nèi)容作出記錄或者要求被審計單位提供會議記錄材料，記錄審計實施過程和查證結(jié)果。

4.明確了審計機關(guān)實行審理制度。為貫徹落實修訂后的審計法第四十一條關(guān)于審計結(jié)果辦理的規(guī)定，加強對審計報告及相關(guān)審計事項的審核把關(guān)，提高審計結(jié)果類文書質(zhì)量，修訂后的審計法實施條例第四十條在總結(jié)一些審計機關(guān)審理工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定審計機關(guān)實行審理制度。同時，取消了審計意見書，規(guī)范了審計機關(guān)提出審計報告、作出審計決定、辦理審計移送的行為。即審計機關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)和專門機構(gòu)或者人員對審計組的審計報告及相關(guān)審計事項進行復核、審理后，由審計機關(guān)提出審計機關(guān)的審計報告，內(nèi)容包括：對審計事項的審計評價，對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為提出的處理、處罰意見，移送有關(guān)主管機關(guān)、單位的意見，改進財政收支、財務(wù)收支管理工作的意見;對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，依法應(yīng)當給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計決定;對依法應(yīng)當追究有關(guān)人員責任的，向有關(guān)主管機關(guān)、單位提出給予處分的建議;對依法應(yīng)當由有關(guān)主管機關(guān)處理、處罰的，移送有關(guān)主管機關(guān);涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

7.完善了審計機關(guān)層級監(jiān)督機制。為了貫徹落實審計法第四十二條關(guān)于審計機關(guān)層級監(jiān)督的規(guī)定，及時糾正不適當?shù)膶徲嫑Q定，充分保障被審計單位的合法權(quán)益，修訂后的審計法實施條例第四十三條從三個方面對審計機關(guān)層級監(jiān)督機制進行了細化和完善。一是對層級監(jiān)督這一審計機關(guān)依職權(quán)主動實施的行為設(shè)定了強制性要求，即上級審計機關(guān)應(yīng)當對下級審計機關(guān)的審計業(yè)務(wù)依法進行監(jiān)督。二是針對一些審計決定在撤銷后必須重新確定法律關(guān)系的情況，規(guī)定審計決定被撤銷后必須重新作出審計決定的，上級審計機關(guān)可以責成下級審計機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)重新作出審計決定，也可以直接作出審計決定。三是明確了上級審計機關(guān)在下級審計機關(guān)應(yīng)當作出而沒有作出審計決定時的處理措施，即上級審計機關(guān)可以責成下級審計機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)作出審計決定，或者直接作出審計決定。

此外，修訂后的審計法實施條例還刪去了原條例中一些已上升到修訂后的審計法的條款，并對部分條款的文字作了一些修改，對條款順序作了相應(yīng)調(diào)整。

中華人民共和國審計法修訂篇三

一、全市貫徹實施“一法一條例”的基本情況

近年來，全市審計機關(guān)在市委市政府和省審計廳的領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“破解難題年”等主題實踐活動為契機，緊緊圍繞審計工作“二十字”方針，依法履行審計監(jiān)督職責，不斷深化同級預算執(zhí)行審計，加強重大項目和專項資金審計，積極開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，研究探索效益審計的新路子。有效發(fā)揮了審計的監(jiān)督職能、建設(shè)作用和“免疫系統(tǒng)”功能，為維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障全州國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展發(fā)揮了及其重要。

算執(zhí)行和其他財政收支審計工作的有效開展，各級審計機關(guān)把預算執(zhí)行審計、延伸審計、經(jīng)濟責任審計、專項審計、財政決算審計等結(jié)合起來進行審計。通過審計，部門預算不斷深化，資金管理不斷規(guī)范，管理體制不斷完善，資金分配權(quán)的制約和監(jiān)督效果更加明顯，為依法規(guī)范預算管理，促進依法治稅，保障國庫資金的安全，促進各部門合理有效地使用財政資金，加強廉政建設(shè)等方面起到了良好的效果。州審計局對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向州委州政府匯報，并提出改進建議，為進一步規(guī)范全州的財政財務(wù)收支管理起到了積極的促進作用。各縣（市）也結(jié)合各自實際，加強了對預算執(zhí)行和其他財政收支的審計，嚴肅查處偷漏稅、“小金庫”和“收支兩條線”管理中存在的問題，及時提出改進建議，有力地維護了財經(jīng)法規(guī)和紀律的嚴肅性。

2、任期經(jīng)濟責任審計工作逐步推進。各級審計機關(guān)從完善規(guī)章制度、規(guī)范程序步驟入手，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”的原則，加強了對黨政領(lǐng)導干部的任期經(jīng)濟責任審計。市審計局今年共安排了33個單位領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計。對審計查出的問題，均按規(guī)定進行了處理。各縣（市）審計機關(guān)通過完善經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度、落實審前調(diào)查和公示制度、建立跟蹤落實審計決定和審計回訪制度，將審計與干部的管理和使用掛鉤，強化了審計工作的監(jiān)督職能，促進了領(lǐng)導干部的法律意識、責任意識和廉政意識。

3、重大項目、專項資金審計工作不斷深化。各級審計機關(guān)緊緊圍繞重點建設(shè)項目和社會關(guān)注、群眾關(guān)心的民生項目，組織專門力量，狠抓跟蹤審計，打造了基建審計和專項審計的新亮點。兩年來，州審計局共完成62個項目的竣工決算審計和審計調(diào)查，審計總金額9.79億元，查出違規(guī)資金1123.59萬元，管理不規(guī)范資金3267.12萬元，核減工程價款972.58萬元，開展了全州地方政府性債務(wù)審計。各縣（市）審計機關(guān)通過全面實行基建審計項目審前告知制度，合理配置審計力量，整合審計資源，制止、糾正了投資建設(shè)中的高估冒算、高套費用以及資金使用不當?shù)葐栴}，有效規(guī)范了各類資金的管理使用，確保了專項資金最大效益的發(fā)揮。

4、審計機關(guān)的自身建設(shè)不斷加強。全州審計部門結(jié)合“作風建設(shè)年”和“破解難題年”活動的開展，全面加強了審計機關(guān)的自身建設(shè)。州審計局通過舉辦全州計算機審計中級培訓班，加強對審計人員的計算機培訓工作，為今后全面開展計算機審計打下了堅實的基礎(chǔ)。各縣（市）審計局將規(guī)范化機關(guān)建設(shè)作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，采取多種措施，全力推進規(guī)范化機關(guān)建設(shè)工作，審計機關(guān)面貌有了進一步改善。

（四）以加大審計整改工作為突破，審計法律法規(guī)的嚴肅性和權(quán)威性得到有效維護。各級審計機關(guān)認真貫徹落實“一法一條例”和甘肅省人民政府《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》，按照“前移關(guān)口、邊審邊改”的原則，不斷加強審計整改工作。市審計局以市長的任期經(jīng)濟責任審計為契機，牽頭制定了《臨夏市市長經(jīng)濟責任審計結(jié)果落實及規(guī)范財務(wù)管理工作實施方案》，加強與紀檢、監(jiān)察、司法機關(guān)的配合，建立了情況通報、協(xié)同辦案等聯(lián)席制度，組織審計調(diào)查組對全州財務(wù)管理情況進行專項調(diào)查，針對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，及時提出整改建議。各縣（市）審計機關(guān)也把落實好查出問題的整改工作，作為全面履行審計監(jiān)督職能，維護審計權(quán)威的重要環(huán)節(jié)來抓，對發(fā)出的審計決定，積極督促，促進了有關(guān)問題的整改落實。

二、存在的困難和問題

通過檢查，我們認為，全市的審計工作雖然取得了一定的成績，但是也存在著一些不容忽視的困難和問題。

（一）審計執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善。在審計實踐中，個別部門和單位對審計執(zhí)法工作還存在認識上的偏差，不愿意主動接受審計，對審計執(zhí)法支持配合不夠，審計決定落實不到位，整改不力。

（二）審計執(zhí)法力度有待進一步加強。一是效益審計滯后，審計工作還停留在合規(guī)合法性審計的層面上。二是計算機輔助審計滯后，硬件設(shè)施投入不足，而且缺乏計算機審計人才，計算機審計剛開始起步。

（三）審計執(zhí)法保障有待進一步提高。一是審計執(zhí)法能力與執(zhí)法要求不相適應(yīng)。各級審計機關(guān)普遍缺乏審計專業(yè)人才，人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)知識比較單一，缺乏“一專多能”的復合型人才，尤其是基建工程投資審計人才匱乏，審計力量單薄，審計任務(wù)繁重與審計人員缺乏的矛盾日趨突出。二是審計經(jīng)費保障不夠。省政府《關(guān)于進一步加強審計工作的意見》規(guī)定的人均1-3萬元的審計工作經(jīng)費沒有落實，審計署“八不準”的工作規(guī)定無法落實，制約了計算機審計、人員培訓等相關(guān)工作的開展。