一鍵復(fù)制
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廣東省林地使用管理辦法廣東省征占林地賠付標準篇一
第一條為了規(guī)范國有土地使用權(quán)招標、拍賣出讓行為，建立公開、公平、公正的地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制訂本辦法。
第二條凡在本省范圍內(nèi)從事城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)公開招標、拍賣出讓活動(以下簡稱土地招標、拍賣活動)，適用本辦法。
本省城市(含縣城)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新增的經(jīng)營性房地產(chǎn)項目(包括商品住宅、寫字樓、商鋪、賓館和高級娛樂設(shè)施，不包括福利房和工業(yè)廠房)用地，必須通過公開招標、拍賣方式出讓。
第三條市、縣(含縣級市，下同)以上人民政府土地管理部門依法負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地招標、拍賣活動的組織實施。
第四條擬招標、拍賣出讓的土地，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限報人民政府批準。
第五條土地招標、拍賣活動應(yīng)有計劃進行。市、縣國有土地使用權(quán)招標、拍賣出讓年度計劃由市、縣人民政府土地管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和上級下達的年度用地計劃指標制訂，報經(jīng)同級人民政府批準，并報送上一級土地管理部門備案后實施。
第六條土地招標、拍賣出讓年度計劃經(jīng)批準后，由土地管理部門會同建設(shè)、規(guī)則、財政、房管、計劃等有關(guān)部門按計劃要求和各自的職責(zé)做好前期準備工作，包括對擬招標、拍賣地塊的開發(fā)，確定規(guī)劃設(shè)計要點，編制用地宗地圖、投標(拍賣)須知、土地使用權(quán)投標書及其他有關(guān)文件。
第七條土地使用權(quán)招標、拍賣活動應(yīng)遵循合法及公開、公平、公正的原則進行，并接受社會和上級土地管理部門監(jiān)督。
第八條舉行土地招標、拍賣活動，土地管理部門應(yīng)提前發(fā)出公告，公布競投(買)的時間、地點、地塊，并向競投(買)人提供擬招標或拍賣地塊的有關(guān)資料(包括面積、位置、用途、開發(fā)程度、規(guī)劃設(shè)計要點、土地使用年限及有關(guān)規(guī)則、參與人須具備的條件和競投(買)的規(guī)則等，接受咨詢。
第九條土地招標、拍賣的出讓底價應(yīng)經(jīng)有土地評估資格的機構(gòu)按國家和省規(guī)定的規(guī)范程序評估，并經(jīng)縣級以上土地管理部門會同物價部門審核后報同級人民政府批準。
第十條競投(買)人應(yīng)了解招標或拍賣地塊的有關(guān)資料，遵守規(guī)則，依法參與競投(買)，不得弄虛作假或串通壓價。
(一)在競投期內(nèi)出價最高者;
(二)根據(jù)競投出價與規(guī)劃設(shè)計方案等，經(jīng)評標小組綜合評定最優(yōu)者;
(三)在競投期內(nèi)最先付清規(guī)定的標價款者;
(四)在競投期內(nèi)實際交付地價款最多者。
(二)投標者報名并索取有關(guān)招標文件;
(四)土地管理部門向中標和不中標者發(fā)出書面通知;
(六)中標人按規(guī)定付清地價款后，依法辦理土地登記及領(lǐng)取土地使用證書。
(一)土地管理部門于公開拍賣前30日發(fā)出拍賣公告;
(二)競買人報名參加競買并索取有關(guān)文件;
(三)在約定的時間、地點并按以下程序公開拍賣：
1.主持人簡介拍賣地塊位置、面積、用途、規(guī)劃要求及其他有關(guān)事項;
2.公布拍賣起叫價;
4.簽訂《拍賣成交確認書》;
(五)競得人按規(guī)定期限付清地價款后，依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用證書。
第十四條按本辦法通過招標、拍賣取得國有土地使用權(quán)的，可憑中標通知書或《拍賣成交確認書》向有關(guān)部門申辦基建立項和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營許可等有關(guān)手續(xù)。
第十五條土地管理部門可以按有關(guān)規(guī)定指定或委托有資格的不動產(chǎn)拍賣機構(gòu)或地產(chǎn)交易機構(gòu)負責(zé)土地拍賣具體業(yè)務(wù)。
第十六條中標人或競得人交納的投標(或競買)定金可抵作地價款。
第十七條土地招標、拍賣成交后，中標人或競得人反悔，不按規(guī)定時間與土地管理部門簽訂出讓合同書的，應(yīng)賠償組織招標、拍賣活動支出的全部費用，該地塊由土地管理部門重新組織招標、拍賣。
第十八條中標人、競得人未按規(guī)定期限付清地價款的，土地管理部門可報請同級人民政府批準解除出讓合同，定金不予退還，并將土地使用權(quán)及其地上不動產(chǎn)無償收歸政府所有，同時可按地價款總額的10%扣收違約金。
中標人或競得人已按規(guī)定期限付清地價款，土地管理部門未按約定提供出讓土地的，中標人或競得人有權(quán)解除合同，由土地管理部門雙倍返還定金，中標人或競得人并可請求相當(dāng)于地價款總額10%的違約賠償。
第十九條市、縣土地招標、拍賣結(jié)果報上一級土地管理部門備案。上級土地管理部門對下級土地管理部門的招標、拍賣活動要進行監(jiān)督，并可以對不符合規(guī)范的招標、拍賣活動予以糾正;對違反法律、法規(guī)和本辦法的招標、拍賣活動經(jīng)報請同級人民政府批準后，可宣布其招標、拍賣結(jié)果無效，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)賠償。
第二十條所有競投(買)人報出的最高地價低于出讓底價或達不到中標條件的，組織競投(買)的土地管理部門可以宣布停止該幅土地使用權(quán)的招標、拍賣活動。
第二十一條政府工作人員在土地招標、拍賣活動中，接受賄賂，泄露秘密，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條競投(買)人以弄虛作假欺騙手段非法取得土地使用權(quán)的，由土地管理部門收回其土地使用權(quán)并處以每平方米15元的罰款;對有關(guān)責(zé)任人由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條本辦法自1998年8月1日起施行。
國有土地出讓含義和方式
(一)居住用地七十年;
(二)工業(yè)用地五十年;
(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;
(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;
(五)綜合或者其他用地五十年。
國有土地使用權(quán)出讓可以采取下列方式：
(一)協(xié)議;
(二)招標;
(三)拍賣。
(四)依照前款規(guī)定方式出讓土地使用權(quán)的具體程序和步驟，由省自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
廣東省林地使用管理辦法廣東省征占林地賠付標準篇二
廣東省的基層工會經(jīng)費使用管理辦法是什么樣的一個內(nèi)容呢?下文是小編收集的廣東省基層工會經(jīng)費使用管理辦法，歡迎閱讀!
一、工會經(jīng)費使用管理原則
1、堅持經(jīng)費獨立管理原則。要獨立建立銀行帳戶。實行單位核算。根據(jù)審定的預(yù)算，工會經(jīng)費開支，由工會主管財務(wù)主席"一支筆"審批。
2、堅持遵紀守法原則。嚴格執(zhí)行國家財務(wù)政策、規(guī)定和開支范圍、標準，認真執(zhí)行工會財務(wù)制度，遵守財務(wù)紀律。
3、堅持"統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量人為出、收支平?quot;的原則?；鶎庸?jīng)費應(yīng)重點用于維護職工權(quán)益、開展職工教育和職工群眾活動方面。
4、堅持預(yù)算和管理原則。一切費用均應(yīng)納入預(yù)算，并按上級工會要求，認真編報和執(zhí)行。
5、堅持勤儉節(jié)約原則。要少花錢，多辦事，辦好事，節(jié)約開支，依靠職工用好經(jīng)費，提高經(jīng)費使用效益。
6、堅持民主管理原則。要定期公布帳目，接受會員監(jiān)督和經(jīng)審會審查。
7、堅持為職工服務(wù)原則。工會經(jīng)費不得用于非工會活動的開支;不得支付社會攤派或變相攤派的費用;不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔(dān)保和抵押。
二、工會經(jīng)費開支范圍
1、會員活動費。用會費組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助的費用。如會員活動日、郊游活動、聯(lián)歡會、參觀、電影、舞會、游園以及其他集體活動的費用等。
2、職工活動費。用于開展職工教育、文娛、體育、宣傳活動以及其他活動等方面的開支。
職工教育方面。用于工會舉辦的職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀教師、學(xué)員(包括自學(xué))獎勵;工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。
文體活動方面。用于工會舉辦職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影、展覽;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置費與維修;文體匯演、比賽獎勵;以及按規(guī)定開支的伙食補助費、誤餐費、夜餐費等。
宣傳活動方面。用于工會組織政治、時事、政策、科技講座、報告會的酬金;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動以及舉辦展覽、黑板報等所消耗的用品;重大節(jié)日工會組織活動的宣傳費;工會舉辦圖書館、閱覽室、讀報組所需圖書、報刊以及工會廣播站的消耗用品費等。
其他活動方面。除上述支出以外，用于工會開展的其他活動的費用。如：職工集體福利事業(yè)補助等。
3、工會業(yè)務(wù)費。用于履行工會職能、加強自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作等方面的費用。如：工會干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需費用;如：工會干部和積極分子學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)所需費用;培訓(xùn)工會干部和積極分子所需教材、參考資料和講課酬金;評選、表彰優(yōu)秀工會干部和工會積極分子的獎勵;工會會員(代表)大會的費用;建家活動費用;工會維護職工合法權(quán)益開展的法律咨詢服務(wù)、勞動爭議協(xié)調(diào)等各項工作活動的費用;慰問困難職工的費用;基層工會辦公、差旅、維修等方面的費用。
4.事業(yè)支出。用于工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費用以及對所屬事業(yè)單位必要的補助支出。
5.其他支出。用于以上支出以外的，由工會組織的活動費用。
6.上解經(jīng)費支出。按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費。
基層工會在保證正常工作活動且經(jīng)費有結(jié)余的前提下，可用部分結(jié)余經(jīng)費或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的"三產(chǎn)"或作投資經(jīng)營。但必須進行可行性經(jīng)濟分析論證。經(jīng)經(jīng)費審查委員會審查同意，工會委員會討論決定后編列預(yù)算，并嚴格按照規(guī)定的程序，履行必要的法律手續(xù)，確保投資項目的保值增值。
基層工會應(yīng)根據(jù)實際需要和經(jīng)費可能以及本規(guī)定的開支原則、范圍。編列預(yù)算，掌握使用?；鶎庸绻?jīng)費確有不足，影響工會工作正常開展時，可按(工會法)和《中國工會章程》的規(guī)定，商請行政給予補助。
三、國家規(guī)定由行政承擔(dān)的費用開支
根據(jù)工會法》、全總、財政部及國家的有關(guān)規(guī)定，下列費用應(yīng)由行政列支：1、基層工會辦公用房、文藝、體育、教育和服務(wù)等活動場地設(shè)施、設(shè)備及其維修取暖等費用。
2、基層工會專職人員的工資、獎金、醫(yī)療、補貼、勞動保護費用及其他福利待遇。
3、基層工會專職人員的離退休費及退職生活費。
4、基層工會兼職干部短期學(xué)習(xí)工資及差旅費。
5、工會組織的勞動競賽、技術(shù)交流、技術(shù)革新活動所需的獎勵費用。
6、企業(yè)光榮榜制作的設(shè)備材料費。
7、企業(yè)車間、科室、班組訂閱的報刊費。
8、企業(yè)行政主辦由工會進行管理的廣播站;人員、設(shè)備等費用。
9、由行政方面或委托工會布置的床祝"五一"節(jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需的宣傳活動費。
10、行政方面委托工會舉辦的勞模、積極分子及先進生產(chǎn)(工作)者等方面的會議費和獎勵費。
11、基層工會為搞好勞動保護工作所需的費用以及勞動保護宣傳教育費。
12、企業(yè)+事業(yè)單位召開職工代表大會所需的各項費用。。
13、由工會管理的企業(yè)職工困難補助費。
14、基層單位行政辦學(xué)的職工教育費。
15、工會組織勞模、先進生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動的往返差旅費、宿費、伙食補助。
16、工會組織職工療(休)養(yǎng)活動的費用。
四附則
1、各省、市、自治區(qū)總工會和自管經(jīng)費的全國產(chǎn)業(yè)工會，可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況，作相應(yīng)的補充規(guī)定。
2、基層工會可根據(jù)本辦法和上級工會的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制定具體的實施辦法。
3、本辦法自1999年1月起執(zhí)行，全國總工會工發(fā)財字(1981)136號文印發(fā)的《關(guān)于基層工會經(jīng)費使用原則、開支范圍試行規(guī)定(草案))等自行廢止。
為了突出和強調(diào)工會維護職工合法權(quán)益的職能，新《工會法》規(guī)定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權(quán)益?！薄熬S護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權(quán)益。”以保障工會組織切實發(fā)揮作用，保護、調(diào)動廣大職工的積極性。
(一)克扣職工工資的;
(二)不提供勞動安全衛(wèi)生條件的;
(三)隨意延長勞動時間的;
(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
(五)其他嚴重侵犯職工勞動權(quán)益的?！痹黾舆@些規(guī)定，有利于工會開展維護職工合法權(quán)益的工作，增強工會組織的凝聚力，更好地發(fā)揮其職能作用。
廣東省林地使用管理辦法廣東省征占林地賠付標準篇三
中國宜林地面積約占全國土地面積的25%以上。1994年底我國森林覆蓋率為13.9%。下文是廣東省林地管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了加強對林地的管理和保護，合理利用林地，根據(jù)《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實施細則、《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省森林管理實施辦法》和《廣東省土地管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條廣東省轄內(nèi)林地(不含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化地)的保護和利用，適用本辦法。
第三條林地系指林業(yè)用地，包括郁閉度零點三以上的喬木林地，竹林地，經(jīng)濟林地，灌木林地，疏林地，新造林地，采伐跡地，火燒跡地，苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地，以及國營林業(yè)企、事業(yè)單位經(jīng)營范圍內(nèi)的各類土地(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。
第四條各級人民政府應(yīng)堅決貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，制止亂占濫用和毀林開荒等毀壞林地的行為。
第五條林地的保護、管理和利用，由土地主管部門統(tǒng)一管理和林業(yè)主管部門專業(yè)管理相結(jié)合。
林業(yè)主管部門負責(zé)對林地的規(guī)劃、利用、保護和建設(shè)，實行管理和監(jiān)督。
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)林地保護、管理和利用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
(三)編制林地的保護和利用規(guī)劃，并組織實施，監(jiān)督檢查林地保護管理和使用情況。
(五)對征用、占用林地的各種補償費、補助費的使用進行監(jiān)督管理。
(六)會同有關(guān)部門調(diào)處林地權(quán)屬爭議，檢查和處理違法使用林地的案件，制止亂占濫用林地的行為。
第二章林地權(quán)屬
第七條林地的所有權(quán)分為全民所有和集體所有。
經(jīng)縣級以上人民政府或授權(quán)機關(guān)批準而建立起來的國營林業(yè)企、事業(yè)單位(含國營農(nóng)場、部隊和其他國營企、事業(yè)單位)依法使用的林地和法律法規(guī)規(guī)定屬于國有的林地，屬于全民所有;其他林地，包括依法劃給農(nóng)村居民使用的自留山，屬于集體所有。
第八條全民所有和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)和使用權(quán)。
縣級以上人民政府根據(jù)《森林法》的規(guī)定頒發(fā)的山林權(quán)證，是林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證。
依法取得林地所有權(quán)或使用權(quán)的單位和個人，必須按照規(guī)定的經(jīng)營管理范圍，負責(zé)豎立和保護林地權(quán)屬的界樁、界標。
第九條林地的所有權(quán)不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，林地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條依法改變林地所有權(quán)或使用權(quán)的，必須向原發(fā)證機關(guān)辦理林地權(quán)屬變更手續(xù)，更換證書。
第十一條林地的所有權(quán)或使用權(quán)的爭議，由當(dāng)事人依法協(xié)商解決;協(xié)商不成的，按照“分級負責(zé)，就地解決”的原則，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府依據(jù)國家和省人民政府有關(guān)調(diào)處山林糾紛的規(guī)定處理。當(dāng)事人對處理決定不服的，可以依法向上一級人民政府申請復(fù)議，也可以在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。
第十二條在林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議林地上的林木，破壞有爭議的林地及附著物。
第三章林地的保護和利用
第十三條林地的所有者或使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第十四條依法享有林地使用權(quán)的單位和個人，有保護管理和合理利用林地資源的義務(wù)，對林地上的林木享有依法占有、使用、收益和處分的權(quán)利。對林地內(nèi)的國家文物及地下重要礦產(chǎn)資源應(yīng)加以保護。
第十五條林地的保護和利用規(guī)劃，應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，由縣級以上林業(yè)主管部門負責(zé)編制，經(jīng)與土地主管部門協(xié)調(diào)和同級計委平衡后，報同級人民政府批準。
林地的保護和利用規(guī)劃，未經(jīng)原批準機關(guān)同意，不得變更。
一切林業(yè)用地，非經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核，并按規(guī)定程序報批，任何單位和個人不得改作他用。國營單位的林業(yè)用地需改作他用的，須分別經(jīng)省和市級林業(yè)主管部門審核，報同級人民政府批準;集體林地改作他用的，須經(jīng)縣林業(yè)主管部門審核，報同級人民政府批準。
(一)無特殊原因，連續(xù)兩年荒蕪的;
(二)未經(jīng)批準，用于非林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的。
第十七條集體林區(qū)旅游資源的開發(fā)，由市級林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門審核，報同級人民政府批準。國有林區(qū)旅游資源的開發(fā)，由省級林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門審核，報省人民政府批準。
第十八條禁止擅自毀林開墾和毀林采石、采礦、取土、造墳以及其他毀壞林地的行為。凡坡度在二十五度以上的陡坡，禁止開荒種植農(nóng)作物，已開荒的坡耕地，應(yīng)限期退耕還林。
經(jīng)依法批準，臨時使用林地進行采石、采砂、采礦、取土及修筑設(shè)施等活動的單位和個人，不得造成水土流失、毀壞批準范圍以外的林木及附著物。使用后的林地，由用地單位或個人承擔(dān)造林恢復(fù)植被的全部所須費用;難以造林恢復(fù)的，可在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門指定地點營造相應(yīng)面積的新林，或向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門繳納森林植被恢復(fù)費。
第四章林地的征用和占用
第十九條因國家建設(shè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)需要征用集體所有林地和占用國有林地的，應(yīng)當(dāng)按照《森林法》及其實施細則和《廣東省土地管理實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理報批手續(xù)，不得先用后征。
申請征用、占用林地的單位或個人，必須提交下列文件：國務(wù)院主管部門或縣以上人民政府按國家基本建設(shè)程序批準的設(shè)計任務(wù)書或批準文件;用地單位的申請報告和《廣東省征用、占用林地審核申請表》;所征、占林地的權(quán)屬憑證;征、占林地調(diào)查設(shè)計書和平面圖;交納林地、林木補償費、森林植被恢復(fù)費協(xié)議書。向縣級以上土地主管部門提出申請，并抄送同級林業(yè)主管部門。土地主管部門在辦理審查報批手續(xù)時，應(yīng)先書面征求林業(yè)主管部門的意見。
第二十條征用、占用林地的審批權(quán)限，縣級人民政府十畝以下;省轄市人民政府一百畝以下;廣州、深圳市人民政府一千畝以下;經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)二千畝以下，由所在地的市人民政府批準;經(jīng)國務(wù)院批準的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)二百畝以下，由所在地的市人民政府批準。
超過以上規(guī)定限額的，按審批權(quán)限報上級人民政府審核批準。
第二十一條經(jīng)依法批準征用、占用林地的單位或個人，必須支付征用、占用林地補償費、林木補償費、安置補助費和森林植被恢復(fù)費。
(一)林地補償費：按被征用、占用林地平均年產(chǎn)值的五至十倍補償。用材林地平均年產(chǎn)值為該種林一代林產(chǎn)值除以一代林生長周期。苗圃地按征用、占用前三年平均年產(chǎn)值的三至五倍補償。
(二)林木補償費：
1、成熟林和近熟林：按林地的林木實際價值補償;
2、中齡林：按林地的林木實際價值二至三倍補償;
3、幼齡林：按實際造林投資三至四倍補償;
4、種植不到一年的樹苗：按當(dāng)年實際造林投資補償;
5、苗圃苗木、經(jīng)濟林：按前三年平均產(chǎn)值三至四倍補償。
(三)安置補助費：根據(jù)需要安置的人口數(shù)，按林地補償費的50%計算。
(四)森林植被恢復(fù)費：按當(dāng)年社會更新費每畝一百至一百五十元補償。
凡國家建設(shè)占用國有林地的，林地補償費按實際計算的70%支付，其他補償、補助費和森林植被恢復(fù)費按征用集體所有林地的辦法辦理。
附著物補償費按《廣東省土地管理實施辦法》辦理。國家和省進行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征用、占用林地的補償，按《廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征用土地暫行辦法》辦理。
任何單位或個人不得侵占或挪作他用。
第二十三條森林植被恢復(fù)費，由縣級以上林業(yè)主管部門或其委托單位收取，?？钣糜陂_展異地造林，森林植被的恢復(fù)和管護。
第二十四條征用、占用林地的單位和個人，必須伐除征、占用林地上的林木時，應(yīng)嚴格遵守采伐及其他有關(guān)規(guī)定，由原林地經(jīng)營單位或個人到縣級林業(yè)主管部門申辦采伐許可證，納入年度森林總采伐量計劃，伐除的林木歸原林木所有權(quán)單位或個人。
第二十五條農(nóng)村居民建住宅使用林地的，須征得鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站(尚未建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站的由縣林業(yè)主管部門)簽署同意的書面意見后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準。
第二十六條自然保護區(qū)、森林公園以及國防林、防護林、母樹林、林木種子園、林業(yè)科研教育用地，原則上不得征用、占用。因特殊需要征用、占用的，應(yīng)當(dāng)征得原批準機關(guān)同意。
第五章法律責(zé)任
第二十七條有下列情形之一的，由土地主管部門給予處罰：
(一)未經(jīng)縣以上人民政府批準，或者弄虛作假騙取批準，非法征用、占用林地的，責(zé)令限期退還使用的林地，拆除或沒收在使用的林地上的新建筑物和其他設(shè)施，并處以每平方米十至十五元的罰款;造成林地資源破壞的，按本辦法第二十一條的規(guī)定賠償損失。
使用偽造、涂改或其他無效、失效的批文征用、占用林地的，按前款規(guī)定處理。
(二)無權(quán)審批，越權(quán)審批，化整為零審批或未經(jīng)林業(yè)主管部門同意審批林地的，批準文件無效，責(zé)令退還征用、占用林地;對直接責(zé)任人由所在單位給予行政處分。
第二十八條有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門給予處罰：
(一)擅自轉(zhuǎn)讓、調(diào)換林地的，責(zé)令退還。造成森林資源損失、破壞的，按本辦法第二十一條的規(guī)定賠償損失;情節(jié)嚴重的，可并處賠償費數(shù)額二至五倍的罰款。
(二)擅自在林地上開展旅游、狩獵和其他經(jīng)營活動的，沒收非法所得，限期拆除或沒收在使用的林地上的新建筑物或其他設(shè)施，并視情節(jié)輕重，對當(dāng)事人處以非法所得一至三倍的罰款。
(三)擅自移動或破壞界樁、界標的，責(zé)令限期恢復(fù)。限期內(nèi)不恢復(fù)的，每樁(標)賠償損失費五十至二百元，并處以賠償費數(shù)額10～30%的罰款。
(四)違反本辦法第十八條的規(guī)定，造成森林資源破壞、水土流失的，按本辦法第二十一條的規(guī)定賠償損失，并處以賠償費數(shù)額一至三倍的罰款。
(二)以暴力、脅迫或者其他手段搶占林地的;
第三十條國家工作人員玩忽職守，循私執(zhí)法，侵犯林地所有者或使用者合法權(quán)益，造成林地管理失控或財產(chǎn)損失的，依照國家有關(guān)規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知之日起三十日內(nèi)，向上一級行政主管部門申請復(fù)議或向人民法院起訴。申請復(fù)議的，復(fù)議機關(guān)應(yīng)在六十日內(nèi)作出決定。
當(dāng)事人期滿不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章附則
第三十二條各項罰款及罰沒財物變價款，由作出處罰決定的機關(guān)收取，全額上交同級財政部門。
第三十三條本辦法自1992年11月1日起施行。
湖南省瀏陽市深化集體林權(quán)制度改革，按照“明三權(quán)、穩(wěn)市場、增收益”的改革思路，明晰林地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，完善林權(quán)交易市場，變森林資源為森林資產(chǎn)，顯著提高了林農(nóng)收入。
以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，推進“三權(quán)分置”，析出經(jīng)營權(quán)。一是民主民意定林權(quán)。要求所有村組會議做到“通知簽收、會議簽到、投票簽名、決議簽字”，并規(guī)定凡未經(jīng)村民大會或村民代表會議2/3以上成員同意的林改決議一律無效，確保整個林權(quán)改革過程公開、公平、公正。二是分級負責(zé)處糾紛。堅持分級負責(zé)的原則，建立了市、鄉(xiāng)、村、組四級林權(quán)爭議處置機制，明確了各級林權(quán)爭議處理的具體責(zé)任人，對每一起林權(quán)爭議案件均做到有一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套解決方案，實現(xiàn)了組內(nèi)矛盾不出組、組間矛盾不出村、村間矛盾不出鄉(xiāng)、鄉(xiāng)間矛盾不出縣。三是積極穩(wěn)妥析“三權(quán)”?，F(xiàn)行林權(quán)登記發(fā)證制度中的“林地使用權(quán)”包含了集體林地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，按照法律規(guī)定，集體林地的所有權(quán)和家庭承包權(quán)不能流轉(zhuǎn)和抵押。針對這個難題，瀏陽市起草了《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證管理辦法》，著手推進集體林地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，試行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記，明確林農(nóng)可將《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證》作為權(quán)屬證明，憑證申請林權(quán)抵押貸款、林權(quán)登記、森林保險以及開展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，突破了現(xiàn)行林權(quán)管理制度規(guī)定的林地轉(zhuǎn)包、租賃不能辦理物權(quán)登記的制約。
以制度規(guī)范為重點，完善要素市場，放開經(jīng)營權(quán)。一是搭建市場平臺。為充分釋放林地經(jīng)營權(quán)的市場屬性，瀏陽市出臺了《林權(quán)公開交易制度》，進一步明確了市林權(quán)管理服務(wù)中心在林業(yè)要素市場、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)(經(jīng)營權(quán))抵押、森林保險業(yè)務(wù)、引導(dǎo)林業(yè)中介組織建設(shè)、林業(yè)專業(yè)合作社及林下經(jīng)濟發(fā)展等方面的管理職能。根據(jù)職責(zé)要求，該中心通過瀏陽市農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)交易網(wǎng)、湖南省中部林權(quán)交易網(wǎng)等平臺，及時發(fā)布林權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息，公開公平組織林業(yè)資源流轉(zhuǎn)交易。二是規(guī)范市場評估。出臺了林業(yè)資產(chǎn)第三方評估辦法，引導(dǎo)瀏陽市公平資產(chǎn)評估有限公司、中部產(chǎn)權(quán)交易中心等多家中介機構(gòu)進入評估市場，組織相關(guān)人員參加國家林業(yè)局的《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》培訓(xùn)，引進先進的調(diào)繪儀器確保林業(yè)地圖定位更準確、數(shù)據(jù)更精準。三是降低市場風(fēng)險。為進一步降低林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、增強資產(chǎn)的市場活性，瀏陽市積極推進政策性森林保險改革試點，以森林保險強化林地經(jīng)營權(quán)的價值效率。
以規(guī)模經(jīng)營為主體，壯大林業(yè)經(jīng)濟，盤活經(jīng)營權(quán)。一是盤活經(jīng)營權(quán)增加林農(nóng)收益。通過林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、經(jīng)營權(quán)入股等方式，引導(dǎo)和鼓勵林業(yè)生產(chǎn)者組建林業(yè)專業(yè)合作社，推進林業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，努力提高林農(nóng)收入。二是盤活經(jīng)營權(quán)壯大林下經(jīng)濟。出臺《林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)方案》，積極引導(dǎo)合作社堅持“一鄉(xiāng)一特色、一區(qū)一優(yōu)勢”的發(fā)展方向，通過培育一批有豐富經(jīng)營經(jīng)驗、一定經(jīng)濟實力的種養(yǎng)大戶和合作社，發(fā)展林畜、林禽、林菌、林花、林藥等林下經(jīng)濟，壯大了一批具有較強示范帶動作用的林下經(jīng)濟實體。三是盤活經(jīng)營權(quán)活絡(luò)資本市場。在全省率先開展林地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，并對林農(nóng)進行利息補貼，有效推動了林業(yè)規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展。
截至目前，全市共有33.75萬公頃集體山林明晰了產(chǎn)權(quán)，發(fā)放10萬余本《林權(quán)證》，對22萬余個小班進行確權(quán)頒證，林權(quán)到戶率達到了99%;累計辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)3.2萬宗，面積9.13萬公頃，交易金額達14億元;發(fā)展林下經(jīng)濟組織達289家，利用林地4.12萬公頃，幫助林農(nóng)增收近3.1億元，受益林農(nóng)達4.6萬人，帶動勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)10萬人。
