工作學(xué)習(xí)中一定要善始善終，只有總結(jié)才標(biāo)志工作階段性完成或者徹底的終止。通過(guò)總結(jié)對(duì)工作學(xué)習(xí)進(jìn)行回顧和分析，從中找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，引出規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以指導(dǎo)今后工作和實(shí)踐活動(dòng)。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的總結(jié)嗎？下面是小編為大家?guī)?lái)的總結(jié)書(shū)優(yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)篇一
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作基礎(chǔ)薄弱。
監(jiān)督管理不力，缺乏嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)制度和監(jiān)督機(jī)制，致使不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。2、3、4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還不能完全做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。產(chǎn)地環(huán)境受到污染 社會(huì)誠(chéng)信的缺失
一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，只圖經(jīng)濟(jì)利益，不顧消費(fèi)者的身體健康，難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，如農(nóng)產(chǎn)品中摻雜使假，甚至摻進(jìn)有害物質(zhì)，影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和人身健康。
5、一些地區(qū)存在地區(qū)保護(hù)主義，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管不力。
流通環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市場(chǎng)交易和運(yùn)行方式原始，檢測(cè)檢驗(yàn)手段落后，在食品加工行業(yè)中，衛(wèi)生條件差，不按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，隨意增加添加劑等人為因素盛行。6、1、確定我國(guó)未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的改革方向 ☆☆☆☆ 衛(wèi)生安全狀況不理想。
（1）改革目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)（2）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科研重點(diǎn)
（3）建立高效的食物安全預(yù)警系統(tǒng)（4）推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)簽制度
2、加快我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
（1）提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，培養(yǎng)全新的的理念
（2）制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，加快制定和修改農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（3）完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革☆☆☆☆☆
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織，是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，是黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)是執(zhí)行黨和國(guó)家各項(xiàng)路線、方針、政策的最前沿的一支隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞，直接關(guān)系到國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和小康建設(shè)的步伐。隨著我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入和中央一號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)，以及《行政許可法》的實(shí)施，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置已很難適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主制度建設(shè)的要求。
☆隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，民主法治建設(shè)步伐的加快，以及農(nóng)村稅費(fèi)改革的因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，一些矛盾凸顯而出。主要表現(xiàn)在，政府職能削弱，事權(quán)、責(zé)權(quán)卻無(wú)限增大，人權(quán)、財(cái)權(quán)不但弱化。通俗的說(shuō)，“有油水”的事上邊都收回去了，但收回去的只有人權(quán)、財(cái)權(quán)，事權(quán)、責(zé)權(quán)仍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有了成績(jī)是上邊業(yè)務(wù)單位的，除了問(wèn)題永遠(yuǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不是。
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的趨勢(shì) ☆☆☆☆
政府職能已逐漸由“抓事務(wù)、抓稅收”向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)”上轉(zhuǎn)移，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“小政府、大服務(wù)”的機(jī)制，按照“精簡(jiǎn)、便民、技能”的原則，著力構(gòu)建為民服務(wù)的新機(jī)構(gòu)。對(duì)行政機(jī)構(gòu)實(shí)行“三定”方案
一是定職能，確定行政機(jī)構(gòu)的職能就是“十六字”方針：執(zhí)行政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定。
二是定機(jī)構(gòu)，將行政機(jī)構(gòu)劃為四個(gè)辦公室：綜合辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
三是定人員，根據(jù)各個(gè)辦公室的工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)量的大小，配備相應(yīng)合理的人員職數(shù)。
打造服務(wù)型政府 推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作☆☆☆☆☆
一、依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)
二、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，力促干部轉(zhuǎn)型?！睢睢?育才選才厲才
建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，既是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變和提高執(zhí)政能力的迫切需要，又是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的重要前提。面對(duì)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中干部素質(zhì)和能力不適應(yīng)的問(wèn)題，我們制定出臺(tái)了有關(guān)培養(yǎng)技能服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建設(shè)技能服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的實(shí)施辦法，把干部培訓(xùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作的重中之重。
1、整合培訓(xùn)資源，籌措培訓(xùn)資金，有計(jì)劃分層次的開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)?！睢睢睢?/p>
2、編寫(xiě)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)。組織涉農(nóng)部門(mén)專業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)用技術(shù)手冊(cè)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人手一冊(cè)。
3、組織開(kāi)展了以農(nóng)牧、林果、水利、財(cái)稅、司法、勞務(wù)、人口與計(jì)劃生育七個(gè)比賽項(xiàng)目為重點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)技能“大比武”活動(dòng)。☆☆☆4、5、三、堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化干部資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變涉及到方方面面利益和關(guān)系的調(diào)整，必須統(tǒng)籌考慮。
四、創(chuàng)新工作模式，完善服務(wù)機(jī)制。積極理順工作運(yùn)行機(jī)制，推行“集中式辦公，窗口式服務(wù)”，工作模式由“分散服務(wù)”向“集中服務(wù)”轉(zhuǎn)變。1、2、3、4、建立區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“一窗受理，部門(mén)聯(lián)動(dòng)”。設(shè)立村級(jí)“為民服務(wù)站” 實(shí)施每周3+x工作制度。區(qū)直部門(mén)服務(wù)范圍延伸。建立以考促學(xué)制度?？己?實(shí)行干部服務(wù)技能特長(zhǎng)公開(kāi)制。
5、6、配套出臺(tái)相應(yīng)制度 完善考核機(jī)制
五、轉(zhuǎn)移工作重心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ☆☆☆☆
1、在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上下功夫。突出區(qū)域特色，為農(nóng)民群眾制定切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照“企業(yè)+基地+農(nóng)行”的模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使全區(qū)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。
貫徹執(zhí)行 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：要點(diǎn)齊全
格式要求
行文結(jié)構(gòu)
評(píng)分公式：結(jié)構(gòu)分+要點(diǎn)分-其他扣分
常見(jiàn)公文形式
一、歸納概括題型
（一）會(huì)議紀(jì)要 ☆☆☆☆
重點(diǎn) 一般分為三個(gè)部分 ：標(biāo)題、正文、落款。
1、標(biāo)題。標(biāo)題一般為《會(huì)議紀(jì)要》，或者前面加上機(jī)構(gòu)名稱或者時(shí)間。如《培訓(xùn)部19日會(huì)議紀(jì)要》；
2、正文。正文（空兩格）包括：
（1）具體情況介紹。包括召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間，主持者或者地點(diǎn)等。（2）會(huì)議認(rèn)為。包括會(huì)議上提出的一些問(wèn)題、現(xiàn)狀等
（3）會(huì)議強(qiáng)調(diào)。將會(huì)議中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。（2）（3）合并在一起（4）會(huì)議要求，會(huì)議決定，會(huì)議的具體精神，也就是召開(kāi)會(huì)議的目的，以及會(huì)議的決策（有事有，有時(shí)沒(méi)有）。按照“一要”“二要”的邏輯順序?qū)懗鰜?lái)?！睢睢?/p>
（5）落款。包括參加會(huì)議人員的名單及日期
匯報(bào)綱要
1、匯報(bào)綱要一般分為三個(gè)部分：標(biāo)題、正文、落款。
2、正文。大體上分為兩個(gè)層次：一是前言，二是主體。前言主要介紹匯報(bào)的目的、原因或者概括工作的總體情況，得到有關(guān)結(jié)論等；主題部分介紹具體情況、主要成績(jī)、存在的問(wèn)題、工作經(jīng)驗(yàn)、下一步打算等。正文的格式?jīng)]有統(tǒng)一的要求，3、落款。匯報(bào)單位的名稱可放在標(biāo)題下面，也可以放在文末，與成文時(shí)間并行。
情況反映☆☆☆☆
重點(diǎn)：概括現(xiàn)狀、提出問(wèn)題原因、提出解決措施。
情況沒(méi)有嚴(yán)格的格式，有的時(shí)候可以直接寫(xiě)。有的時(shí)候分為標(biāo)題、正文、落款三個(gè)部分
1、標(biāo)題。標(biāo)題一般為《情況反映》、《關(guān)于 的情況反映》、《某某部門(mén)關(guān)于什么情況的情況反映》
2、正文。稱呼，具體看向那個(gè)部門(mén)反映情況；基本按照概括現(xiàn)狀、提出問(wèn)題、影響（消極、積極），原因究其原因、提出對(duì)策
3、落款
整改通知
重點(diǎn) 一般分為三個(gè)部分：標(biāo)題、正文、落款。
1、2、標(biāo)題。標(biāo)題一般為《整改通知書(shū)》
正文。正文包括（1）稱呼，也就是整改通知下發(fā)的單位；（2）下發(fā)整改通知書(shū)的原因；（3）下發(fā)整改通知書(shū)的依據(jù)、條例、規(guī)定；（4）明確的整改要求；（5）懲罰規(guī)定（類似與行政命令
3、落款。落款為發(fā)文單位的名稱，以及發(fā)文時(shí)間。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)篇二
五、防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的供應(yīng)鏈管理
所謂現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，是以超市為龍頭，由連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、供應(yīng)商的直屬農(nóng)場(chǎng)和協(xié)作生產(chǎn)農(nóng)戶為主要參與者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的鏈條長(zhǎng)，由超市經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)，不僅有助于節(jié)約交易成本，而且在目前有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染立法不完善和執(zhí)行難的制度空間下，可以把源于消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需要轉(zhuǎn)化為利益動(dòng)力，傳遞到整個(gè)供應(yīng)鏈體系中，利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的激勵(lì)。同時(shí)還可以排除價(jià)格信號(hào)“失真變形”等問(wèn)題，探索一條借助超市等企業(yè)運(yùn)用“看得見(jiàn)的手”的制度因素，來(lái)治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的路子，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式防治模式，從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境健康、食品安全和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。
在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理方面，今后應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的工作：
1.充分重視超市作為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在提高食品質(zhì)量安全和防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的積極作用，努力倡導(dǎo)超市零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是大型連鎖超市的大力發(fā)展。
2.鼓勵(lì)超市等供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織按照“一體化”經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行聯(lián)結(jié)，發(fā)展“超市農(nóng)業(yè)”，建立比較穩(wěn)定的有數(shù)量品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品供求關(guān)系；鼓勵(lì)在農(nóng)戶與公司之間采用合同生產(chǎn)等契約模式，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和超市供應(yīng)商能夠獲得安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在幫助合同農(nóng)戶獲得穩(wěn)定高收入的同時(shí)，又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
3.鼓勵(lì)農(nóng)戶提高組織化程度，推廣合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等組織模式，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的聯(lián)結(jié)，逐漸改變農(nóng)戶小規(guī)模、分散化的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率，促進(jìn)各種保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境安全的現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成使用，緩解和防治農(nóng)業(yè)污染。
六、相關(guān)政策措施建議
當(dāng)前，農(nóng)業(yè)污染防治實(shí)踐普遍顯示，許多好的技術(shù)模式被束之高閣，無(wú)法實(shí)施。因此，防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)僅考慮技術(shù)層面的問(wèn)題，還應(yīng)考慮政策層面的問(wèn)題，要進(jìn)一步在以下幾個(gè)方面做好工作：一是建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制；二是實(shí)施政策調(diào)控措施；三是構(gòu)建高效管理制度；四是建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；五是制定法規(guī)保障體系。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)篇三
章力建：中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及展望
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局巡視員 章力建
中國(guó)是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)。中國(guó)政府歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)。新中國(guó)成立60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越，中國(guó)依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解決了世界近21%人口的吃飯問(wèn)題，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了有力支撐，也為維護(hù)世界糧食安全、促進(jìn)全球反貧困事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的，呈現(xiàn)不斷向好的趨勢(shì)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，責(zé)任重、意義大。
（一）我國(guó)越來(lái)越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加產(chǎn)量是第一位的，這是國(guó)情決定的，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入總量基本平衡、豐年有余的新階段，隨著人民生活水平提高、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，國(guó)家把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了更加突出的位置。
（二）社會(huì)公眾期待越來(lái)越強(qiáng)。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然反映。目前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，這個(gè)階段人民群眾的消費(fèi)觀念已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變，更多地考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康。因此，必須把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與數(shù)量安全擺在同等重要的位置，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，滿足人民群眾生活水平不斷提高的需求。
（三）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，質(zhì)量安全是關(guān)鍵。因此，必須全力以赴，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。
二、科學(xué)分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)
近年來(lái)，中國(guó)政府在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及重大活動(dòng)保障等方面取得了重要進(jìn)展，一些質(zhì)量安全突出問(wèn)題得到有效解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅度提升，2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率總體達(dá)到96%以上，比2001年提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的階段相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相關(guān)。當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在一定程度上講，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，比解決數(shù)量安全問(wèn)題更復(fù)雜、更艱巨。
從思想認(rèn)識(shí)看，一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，摻雜使假、違規(guī)添加使用有毒有害物質(zhì)等行為屢禁不止。另一方面，部分消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對(duì)于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí)，缺乏常識(shí)和判斷，有時(shí)一則不實(shí)信息，很容易引起過(guò)度反應(yīng)。還有一方面，一些地方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全對(duì)全局的深刻影響，“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還存在。
從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作之所以難，難就難在與世界上任何國(guó)家比，我們面對(duì)的經(jīng)營(yíng)主體面廣量大、小而分散，這是我國(guó)的基本國(guó)情。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，目前全國(guó)共有
2.4億農(nóng)戶，戶均承包耕地7.5畝，農(nóng)民專業(yè)合作社37.91萬(wàn)家，實(shí)有入社農(nóng)戶2900萬(wàn)左右，僅占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的12%。不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后的狀況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題就很難從根本上解決。
從工作基礎(chǔ)看，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和保障體系基本上是圍繞增產(chǎn)而建立的，質(zhì)量安全工作相對(duì)滯后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作不加強(qiáng)，就難以改變目前被動(dòng)的局面。
三、進(jìn)一步明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點(diǎn)
（一）“十二五”時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)
“十二五”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標(biāo)，把提升監(jiān)管能力、加強(qiáng)質(zhì)量安全建設(shè)作為主要任務(wù)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大投入力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費(fèi)安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。
主要任務(wù)是：消除隱患保安全，深化專項(xiàng)整治，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件?？刂圃搭^上水平，從生產(chǎn)入手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全體系強(qiáng)能力，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)條件保障，全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機(jī)制，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是健全五大體系：標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、品質(zhì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相配套、生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立起以國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)質(zhì)檢中心為主體、地市級(jí)質(zhì)檢中心為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。認(rèn)證體系，在保障質(zhì)量的前提下大幅提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，滿足市場(chǎng)對(duì)安全品牌農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求。應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急條件保障，健全快速反應(yīng)機(jī)制和信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”。
（二）當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
1．抓專項(xiàng)整治。針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題，要集中力量開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。在整治工作中，要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。
一是更加突出源頭監(jiān)管。投入品是質(zhì)量安全的源頭。要從投入品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)入手。
二是更加突出基地監(jiān)管。重點(diǎn)是主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產(chǎn)基地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)好生產(chǎn)過(guò)程控制、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等管理措施。
三是更加突出制度機(jī)制建設(shè)。就是把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立起來(lái)，把好出口、守住入口。健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，科學(xué)評(píng)估危害，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提出防范措施，指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)。
2．抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)前在于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，長(zhǎng)遠(yuǎn)在于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
一是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。緊緊圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合各地生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，突出實(shí)用性，讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者真正看得懂、用得了、效果好。
二是大規(guī)模開(kāi)展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，由點(diǎn)及面，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)面積和總量規(guī)模。
三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)行為。加大宣傳工作力度，普及質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，形成良好的社會(huì)氛圍。
四是大力推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)效益直接掛鉤，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
3．抓保障能力建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，體系能力建設(shè)是基礎(chǔ)。
一是加快完善法律法規(guī)。健全管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化管理措施，加大處罰力度，為深化質(zhì)量安全監(jiān)管提供法律保障。
二是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。重在提升、補(bǔ)充和完善。提升主要是部省兩級(jí)質(zhì)檢中心的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)能力和預(yù)警水平；補(bǔ)充主要是將地市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入規(guī)劃；完善主要是縣一級(jí)基本上做到全覆蓋。三是全面加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。在充實(shí)強(qiáng)化省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能、人員和條件的基礎(chǔ)上，抓緊向地縣兩級(jí)延伸，努力實(shí)現(xiàn)“省級(jí)完善、地市健全、縣級(jí)建立”的目標(biāo)。
4．抓應(yīng)急處置機(jī)制建立。快捷高效的應(yīng)急處置能力是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
一是要快速反應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間做出反應(yīng)、第一時(shí)間通報(bào)情況、第一時(shí)間采取措施，努力將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要依法科學(xué)處置。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序要求，組織開(kāi)展調(diào)查核實(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)、發(fā)布結(jié)果。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。產(chǎn)地與銷(xiāo)地之間要加強(qiáng)情況溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要中國(guó)的參與。中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密，已初步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局。我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交流，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，不斷吸收和引進(jìn)世界各國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和資金，在力所能及的范圍內(nèi)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助和人才培訓(xùn)，積極參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際事務(wù)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。
