最新農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策研究(10篇)

報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策研究篇一

扶庫(kù)區(qū)人民一把

??? ___鎮(zhèn)是___縣最僻遠(yuǎn)的一個(gè)老邊窮鎮(zhèn)，地處鐵山水庫(kù)上游，全鎮(zhèn)55個(gè)行政村，有19個(gè)村屬庫(kù)區(qū)村。庫(kù)區(qū)內(nèi)19個(gè)村自1958年初遷到1962年、1963年的返遷，再到1979年的復(fù)遷，直至1987年遷移結(jié)束，歷經(jīng)近三十年的變遷，給庫(kù)區(qū)人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的不便。幾十年來(lái)，庫(kù)區(qū)人民雖有政府的關(guān)懷和照顧，幾代庫(kù)區(qū)人的不懈努力，但終因各方面的因素，至2006年止，19個(gè)村、145個(gè)組、2714戶、9617名村民，依然生活在溫飽線下。鐵山水庫(kù)修建成功十多年來(lái)，外面的世界發(fā)生了很大的變化，可這些曾經(jīng)為修建鐵山水庫(kù)作出了巨大貢獻(xiàn)的庫(kù)區(qū)農(nóng)民又是怎樣度日的呢？近日，筆者走訪了鐵山庫(kù)區(qū)，目睹了庫(kù)區(qū)人民的生產(chǎn)生活，其狀頗使人心寒。

一、庫(kù)區(qū)農(nóng)民如此窮

“吃鹽要靠雞蛋兌，棺材枕著鋪板睡，豬潲盛進(jìn)飯碗里，稻草蓋房不為奇?！边@不是民謠，而是庫(kù)區(qū)某些貧困農(nóng)戶的真實(shí)寫照！
在雙江村季莊組我們了解到，57歲的魯岳輝和年高80歲老母親及啞巴妻子，2003年前還住在山上的窯洞里過(guò)著與世隔絕的“原始生活”，一家人僅有的一張床是將6根松樹綁在一起，用樹樁支撐起來(lái)的，全家人每年僅是魯?shù)琰c(diǎn)竹子到山下?lián)Q些油鹽，到2003年底，才在政府照顧、全村村民出錢、出磚、出力等全力援助下才告別原始的窯洞生活住進(jìn)一個(gè)連三間的小屋里；該村千斤組有一許姓人家，一家兩口，兒子許繼香七十多歲了，其母九十有余，相依為命的老母子倆的生活就靠?jī)鹤由仙脚c(diǎn)樹竹維持。筆者走訪其家的那天上午，是在他家的菜園找到其母的，九十多歲的老母正跪在地里扯草，她對(duì)我們問(wèn)的問(wèn)題沒一點(diǎn)反應(yīng)，因?yàn)樗亩涓韭牪坏轿覀冋f(shuō)的什么。許繼香爹上山去了，我們向村里的人了解了一下他家的情況，村人說(shuō)起也淚眼漣漣。一老人說(shuō)，他家一年，除了年節(jié)，是很難吃到肉的，他們的生活常常是時(shí)挑野菜和根煮，旋作生柴帶水燒。在去年三月，他家屋漏又遭連夜雨，三間破土房一夜之間倒了兩間，幸而早有防備才沒出人命。村人不忍看著兩位老人睡在一間用幾根木頭支撐著的房子里，在一片廢墟中用幾塊殘磚支著鍋弄飯，就出錢的出錢、出力的出力，為他們搭起了兩間小屋。在高雅村李沖組，筆者還目睹了這樣一個(gè)家庭，一對(duì)老年夫婦都八十出關(guān)了，老頭叫唐永安，膝下無(wú)丁，住在兩間破屋里。我們幾個(gè)去采訪時(shí)兩位老人正在地坪里曬豆。老人把我們讓到屋里，漆黑的房間里就兩三把殘缺不全的椅子和一張破桌子。同行想攝個(gè)鏡頭，舉起攝像機(jī)又無(wú)奈的放下，因室內(nèi)光線太暗，只得用帶鎂燈的相機(jī)拍了張照。我撩開老人的蚊帳，不看還好，一看嚇一大跳，老人的床竟然是一張組合的“床”，外面是磚頭支起的一張竹床，里邊竟是一口瓦棺！通觀其家，最值錢的，也就是那口棺材了，其狀，怎不讓人凄然淚下！出得門來(lái)，同行想給倆位老人照張相，讓佝僂著的老頭抬抬頭，老人在抬頭時(shí)差點(diǎn)仰翻在地。在庫(kù)區(qū)，類似的情形還有很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大洲村有特困戶80戶，170人，五保15人；雙江村有特困戶80戶，225人，五保30人。道院村有特困戶六戶，19人，五保4人，高雅村有特困戶17戶，56人，五保9人。老一輩的孤寡人在漸漸減少，而新一茬單身又在產(chǎn)生，落后的經(jīng)濟(jì)、不便的交通、閉塞的信息，幾個(gè)女人愿往那里嫁！據(jù)調(diào)查，唐坳村目前就有青年單身13人。在庫(kù)區(qū)，筆者還了解到，有不少的家庭仍在靠積攢幾個(gè)雞蛋或是鴨蛋，到店鋪換起油鹽吃。氣溫低時(shí)還好，能積攢，氣溫高了，連這筆收入都難保障，此情此景，孰能入目！
在庫(kù)區(qū)一些村，類似情況的人家又何止十家八戶？
人們說(shuō)，庫(kù)區(qū)這個(gè)地方有“三多”，茅屋多、缺糧戶多、光棍多。這話不假。如唐坳村，全村430個(gè)人口，打光棍的就有13人。因?yàn)樘F，里面的姑娘留不住，外邊的姑娘不愿來(lái)。
再看人均收入。以2005年為例，19個(gè)庫(kù)區(qū)村，人平純收入2340元，其中塘坳、高雅、伏馬、雙江、等11個(gè)村，人平純收入均低于1000元。
在庫(kù)區(qū)最深處的十個(gè)村，方圓幾十里，只有7條屠凳，9個(gè)代銷點(diǎn)，5個(gè)藥店。據(jù)了解，大洲、伏馬、高雅、塘坳、國(guó)慶等村，去年有16戶缺衣被，有20余戶無(wú)過(guò)年肉，有30%左右的戶今年春后就缺糧。

二、庫(kù)區(qū)農(nóng)民為何窮

修鐵山水庫(kù)，庫(kù)區(qū)農(nóng)民重新創(chuàng)業(yè)，付出了艱辛勞動(dòng)。當(dāng)?shù)攸h政對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)民也曾給予過(guò)大力支助，庫(kù)區(qū)農(nóng)民不僅沒有脫窮，還窮到如此地步呢？原因是多方面的。從客觀方面看，主要有以下四個(gè)方面的原因。
1、路難行，窮之根。鐵山水庫(kù)蓄水后，把這里原來(lái)連接省道通往各村的公路全部淹沒，庫(kù)區(qū)農(nóng)民只好沿庫(kù)盤山修了幾條簡(jiǎn)易公路，是原來(lái)公路長(zhǎng)度的3倍。但這些公路坡陡、路窄、路基不牢，常被山洪沖壞。庫(kù)區(qū)農(nóng)民靠水路進(jìn)出也不方便，這里既無(wú)一個(gè)像樣的碼頭，又無(wú)幾條像樣的渡船。路難行，難進(jìn)難出，使這里成了世外偏疆。路況差、水運(yùn)條件差，車船水禍時(shí)有發(fā)生。從鐵山水庫(kù)蓄水至今，19個(gè)庫(kù)區(qū)村共有23條人命喪于車船水禍，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。
2、地難種，窮之源。鐵山水庫(kù)蓄水后，19個(gè)庫(kù)區(qū)村共有1365畝水田、652畝旱地被淹，淹沒的是良田，剩下的是一些傍山掛壁丘塊。這些耕地不僅土層淺，路途遠(yuǎn)，且坡陡、勘高、鼠獸危害多，其中不乏一些巴掌丘，實(shí)不便耕種。種這種田投工多、成本大、收入少可想而知。去年雙江村村民李潤(rùn)年，種3.2畝田，共19丘，平均畝產(chǎn)才360斤。大洲村村民熊石根，種 2.2畝黃豆，被野獸危害，顆粒無(wú)收。
3、錢難賺，窮之結(jié)。庫(kù)區(qū)地域偏僻，交通不便，物質(zhì)難進(jìn)亦難出，地里無(wú)出產(chǎn)、山上無(wú)積蓄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單一，缺乏至富門徑，有力無(wú)處下，賺錢實(shí)在難。19個(gè)庫(kù)區(qū)村有18個(gè)村既無(wú)村辦企業(yè)，也無(wú)私人作坊，除少數(shù)年輕人外出打工外，其余的只能守著三寸薄土過(guò)日子，收入就是稻谷加黃豆，砍松樹，喂雞豬。原有部分農(nóng)民也種西瓜、桔子，由于生產(chǎn)技術(shù)不過(guò)關(guān)，加之打不開銷路，這些年西瓜、桔子也很難見到了。有些農(nóng)戶的確窮得叮當(dāng)響，求醫(yī)更是愁上加愁。
4、債難還，窮之因 。 庫(kù)區(qū)農(nóng)民窮，不是一年兩年之事，難以脫貧，只因窮坑太深。窮坑深基于兩個(gè)原因。一是多數(shù)農(nóng)戶是返遷戶，原有房屋被拆除，重新開基做房屋，由于拆遷費(fèi)不夠，因做房屋欠債的多；二是一些村是拆遷后重新組建，集體毫無(wú)積蓄，因組織重修公路，搞點(diǎn)基本建設(shè)，使村里負(fù)債累累。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，庫(kù)區(qū)19個(gè)村，僅有許家、三讓兩個(gè)村不欠帳，其余17個(gè)村共欠帳200余 萬(wàn)元，其中高雅村，因修進(jìn)村公路，除群眾集資和有關(guān)支助款外，村里還欠帳二十多萬(wàn)元。集體與私人歷來(lái)欠帳多，靠政府的點(diǎn)滴照顧，根本無(wú)濟(jì)于事。
5、學(xué)難上，窮之本?！坝刑锊环N倉(cāng)廩虛，有書不讀子孫愚”。“讀了詩(shī)書當(dāng)大丘，不須耕種自然收”。這些名言古訓(xùn)，庫(kù)區(qū)人民都說(shuō)得出，講得清，可就是做不到。首先就近入學(xué)難。19個(gè)庫(kù)區(qū)村隨著人口的減少，及辦學(xué)制度改變，目前僅存2所小學(xué)和2個(gè)教學(xué)點(diǎn)，有10個(gè)村沒有學(xué)校，學(xué)生上學(xué)要翻越十幾里山路，要乘渡幾十里水路，學(xué)生上學(xué)難，家長(zhǎng)送讀難，成為庫(kù)區(qū)人民的一塊心病。如唐坳村黃土組，家長(zhǎng)周湘池，2003年9月才將年滿9歲的孩子送到村辦的學(xué)前班就讀，推遲三年送子女上學(xué)，目的是讓孩子多一點(diǎn)自理能力，多一份安全感，然而天災(zāi)人禍難料，上學(xué)還不到1個(gè)月，孩子在回家的機(jī)耕路上被拖拉機(jī)撞死。譬如：1996年轟動(dòng)全國(guó)的國(guó)慶村“1.12”沉船事件，釀成16人死亡，其中初中生14人。其次，隨著教育產(chǎn)業(yè)化的加速推進(jìn)，學(xué)費(fèi)日益昂貴，成為多數(shù)農(nóng)民的沉重負(fù)擔(dān)。我國(guó)已經(jīng)基本普及九年制義務(wù)教育，但高中和大學(xué)教育費(fèi)用更讓普通農(nóng)民難以承受。農(nóng)民要供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，往往從其上學(xué)甚至到畢業(yè)的前幾年，家庭生活都受到嚴(yán)重影響。但如果農(nóng)民不能接受高水平的教育，則在更大規(guī)模和更深程度上積累貧困，陷入家庭收入低——沒錢投資教育——子女教育水平低——子女就業(yè)機(jī)會(huì)少——子女收入低? ——新一代低收入者這樣一種貧困代際傳遞而難以自拔的境地。如果貧困家庭中幾個(gè)孩子都上學(xué)，對(duì)收入不高的家庭來(lái)說(shuō)，是一筆不小的開支，會(huì)導(dǎo)致家庭的貧困。如果孩子考上大學(xué)，在教育體制實(shí)行改革的今天，一個(gè)大學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)加起來(lái)至少要一萬(wàn)元左右，對(duì)一個(gè)貧困家庭更是無(wú)法承受的，要想上大學(xué)，只有依靠借債，那么，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地?？梢哉f(shuō)，一個(gè)大學(xué)生就能導(dǎo)致一個(gè)中等收入的農(nóng)村家庭陷入貧困狀態(tài)。正因?yàn)槿绱耍喈?dāng)一些農(nóng)民子弟在日益抬高的教育門檻前止步，農(nóng)村輟學(xué)現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

三、庫(kù)區(qū)農(nóng)民咋治窮

時(shí)至今日，一些庫(kù)區(qū)農(nóng)民還在貧困線上掙扎正為衣食住行發(fā)愁，這不能不引起人們的沉思。庫(kù)區(qū)農(nóng)民不能再這樣窮下去了。那么，庫(kù)區(qū)農(nóng)民將怎樣治窮，我們認(rèn)為，必須從以下三個(gè)方面著手。
1、修好庫(kù)區(qū)公路，是庫(kù)區(qū)農(nóng)民脫貧的緊要關(guān)鍵。庫(kù)區(qū)有一條好路，庫(kù)區(qū)農(nóng)民就有了出路。可在現(xiàn)在簡(jiǎn)易公路的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)適當(dāng)改修、擴(kuò)建，縮小彎度，降低坡度，加固路基，拓寬、硬化路面?？刹扇≌е⒍喾郊Y、農(nóng)民投工的方式解決有關(guān)工程問(wèn)題。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是庫(kù)區(qū)農(nóng)民脫貧的主攻方向。要根據(jù)庫(kù)區(qū)特點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。變單一經(jīng)營(yíng)方式為綜合經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)模式。要認(rèn)真在“林”字上做文章，變以農(nóng)為主為以林為主。要根據(jù)庫(kù)區(qū)自然地理?xiàng)l件，大力發(fā)展松、竹、油茶等產(chǎn)業(yè)。
3、加大扶貧力度，是庫(kù)區(qū)農(nóng)民脫貧的重要保證。為修建鐵山水庫(kù)，庫(kù)區(qū)農(nóng)民犧牲了許多利益，為重建家園庫(kù)區(qū)農(nóng)民又付出了許多代價(jià)。他們窮，從客觀上講，很大程度上是因?yàn)樾掼F山水庫(kù)造成的。鐵山水庫(kù)修成后，確實(shí)是造福于___人民，但庫(kù)區(qū)人民基本上沒沾什么光?，F(xiàn)在庫(kù)區(qū)農(nóng)民要脫貧，要修路，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民拿不出錢，何況現(xiàn)在有些人連生活都難維持?，F(xiàn)在無(wú)論從哪一角度講，該是政府和有關(guān)部門扶助庫(kù)區(qū)農(nóng)民的時(shí)候了。如果沒有政府和有關(guān)部門的大力支持扶助，庫(kù)區(qū)農(nóng)民想脫貧，不知還要等到何年何月。我們呼吁政府從扶貧資金中拿一點(diǎn)，鐵山水庫(kù)管理局從水電收益中擠一點(diǎn)，用來(lái)幫助庫(kù)區(qū)農(nóng)民早日脫貧。
今年，縣委、縣政府在十一五規(guī)劃中提出了“兩環(huán)一線”戰(zhàn)略，其中“一環(huán)”即庫(kù)區(qū)建設(shè)，這無(wú)疑是給庫(kù)區(qū)人民擺脫困境帶來(lái)了福音。然而加快鐵山水庫(kù)管理與發(fā)展和加快庫(kù)區(qū)人民脫貧致富步伐是實(shí)施環(huán)庫(kù)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在點(diǎn)。怎樣才能達(dá)到雙贏的目的？我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：
一、政策支農(nóng)，夯實(shí)基礎(chǔ)。
1、惠農(nóng)政策要向庫(kù)區(qū)傾斜。首先是要加大退耕還林力度，可將庫(kù)區(qū)一些“掛壁田”、“蓑衣斗笠丘”等得不償失的田土納入退耕還林面積，實(shí)施封山育林，并加大重點(diǎn)生態(tài)公益林政策向庫(kù)區(qū)傾斜力度，達(dá)到以林補(bǔ)糧，使庫(kù)區(qū)人民解決溫飽有保障；其次是要落實(shí)好“水庫(kù)移農(nóng)”政策，比如恢復(fù)已削減了25%的庫(kù)區(qū)糧補(bǔ)助，要根據(jù)糧價(jià)上漲，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)湘府〔2001〕72號(hào)《關(guān)于解決鐵山水庫(kù)移農(nóng)生產(chǎn)生活有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》，摘出文中的：“按上網(wǎng)電量每度1.5分錢提取的后期扶持資金，及從水庫(kù)灌溉受益區(qū)按每畝每年征收3公斤稻谷，城市供水每噸征收2分錢，用于扶持庫(kù)區(qū)?！钡谌锹鋵?shí)中央支農(nóng)政策，解決未向庫(kù)區(qū)人民實(shí)施的“種糧直接補(bǔ)貼”和“柴油綜合補(bǔ)貼”等政策扶助資金。
2、要加大庫(kù)區(qū)扶貧力度，增強(qiáng)造血機(jī)能。首先是要通過(guò)財(cái)政拔款、籌集社會(huì)資金和群眾投工投勞等辦法，加大路、電、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施工程扶持建設(shè)力度；其次要在庫(kù)區(qū)集中地段建立一所九年一貫制寄宿學(xué)校，為庫(kù)區(qū)學(xué)生提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的就讀環(huán)境；其三是要加大農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度，解決農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題；其四是要加大能源開發(fā)利用，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持農(nóng)民建沼氣池，一則可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，二則可以優(yōu)化人居環(huán)境。
二、產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，促進(jìn)發(fā)展。
解決了基礎(chǔ)設(shè)施這一“瓶頸”制約，就為因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民盡快脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查，庫(kù)區(qū)土質(zhì)適合楠竹、桔樹、梨樹、油茶林等多種果木種植。因此，我們可以根據(jù)各村實(shí)際，有指導(dǎo)性地把那些“天收田”進(jìn)行退耕還林，重點(diǎn)是新造楠竹，并以稻田桔園、黃岸茶場(chǎng)為基地改良品種，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，再以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介公司為他們提供信息、開發(fā)產(chǎn)品精深加工和銷路等服務(wù)，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。真正讓農(nóng)民種得上、能生產(chǎn)、有銷路、得實(shí)惠。其次是鐵山庫(kù)區(qū)山清水秀、出產(chǎn)豐富，有“千島之湖”的美稱的鐵山水庫(kù)西有大云山國(guó)家級(jí)森林公園、南有名揚(yáng)天下的明代建筑“天下第一村”張谷英屋場(chǎng)、北有“___第一峰”相思山和傳說(shuō)神奇的相思園、東有我鎮(zhèn)白石“千年皇帽松”、太子廟、巧然天成的相思八景，可整合形成一個(gè)獨(dú)具特色的生態(tài)旅游線。既能發(fā)展我縣旅游經(jīng)濟(jì)，也能為庫(kù)區(qū)人民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)帶來(lái)機(jī)遇，農(nóng)民可利用種養(yǎng)土特產(chǎn)品開發(fā)特色農(nóng)家樂休閑，可讓旅游者既飽眼福，又飽口福，享受回歸自然的農(nóng)家綠色生活，也讓農(nóng)民既能有效利用閑置勞力，更能在調(diào)整結(jié)構(gòu)中增加收入。其三是鼓勵(lì)青壯年勞力外出打工，為他們外出就業(yè)搭建平臺(tái)。勞務(wù)輸出收入到目前為止還是農(nóng)村收入中的一個(gè)主要部份，由于文化素質(zhì)不高，這些村的青壯年勞力外出打工都只是賣苦力，普遍收入不高，而且難就業(yè)，一些人不敢出去闖。因此，勞務(wù)部門要為他們外出打工穿線搭橋，鼓勵(lì)他們外出打工。
三、科技助農(nóng)，長(zhǎng)效推進(jìn)。
在實(shí)際工作中，對(duì)農(nóng)村科教扶助應(yīng)分成兩類：一類是針對(duì)未成年人的基礎(chǔ)教育，必須有無(wú)條件地抓好農(nóng)村義務(wù)教育工作。另一類則是針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力的再教育，要以難度不大的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，為他們外出務(wù)工和科學(xué)種養(yǎng)打好基礎(chǔ)，古人說(shuō)“授人以魚，不如授之以漁”。只有教會(huì)農(nóng)民技術(shù)，教會(huì)農(nóng)民發(fā)家致富的方法，才能從根本上解決農(nóng)民脫貧致富的方法問(wèn)題，引導(dǎo)其變苦熬為苦干和巧干，最終擺脫貧困。只有庫(kù)區(qū)人民擺脫了貧窮，才能營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境，才能實(shí)踐建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大意義。只有庫(kù)區(qū)人民富裕了，才能走出亂砍濫伐的誤區(qū)，真正為鐵山水庫(kù)資源保護(hù)服務(wù)。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策研究篇二

當(dāng)某一情況或事件需要弄明白時(shí)，我們有必要進(jìn)行深入調(diào)查，并且最后的結(jié)果會(huì)記錄在調(diào)查報(bào)告中。在寫之前，要先考慮好內(nèi)容和結(jié)構(gòu)喔！下面是小編為大家整理的農(nóng)村文化生活狀況調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

近年來(lái)，縣委、縣政府及文化工作部門對(duì)我縣農(nóng)村文化建設(shè)十分重視，注重鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，積極開展鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式，為豐富農(nóng)村群眾文化生活、推動(dòng)和加快新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用，使我縣農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一是文化基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。目前，全縣建有文化館、圖書館個(gè)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站7個(gè)，村組文化室35個(gè)，文化專業(yè)戶120個(gè)。20xx年?duì)幦∪珖?guó)文化信息資源共享工程項(xiàng)目投資263萬(wàn)元，建成縣級(jí)支中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)10個(gè)，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)123個(gè)，工程網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)全覆蓋，提升了農(nóng)村文化設(shè)施現(xiàn)代化水平。

二是群眾性文體活動(dòng)開展較好。一是民間節(jié)慶文化得到較大發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能結(jié)合地方民俗，組織鑼鼓秧歌、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等內(nèi)容豐富、風(fēng)格獨(dú)特的文化活動(dòng)。二是各類文藝演出隊(duì)伍發(fā)展迅速。全縣現(xiàn)有各類文藝團(tuán)隊(duì)249個(gè)，常年活躍在農(nóng)村，已成為農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍。三是農(nóng)村文化大院初見生機(jī)。青化鄉(xiāng)農(nóng)民荔改朝建立了集鑼鼓秧歌，自樂班、農(nóng)家書屋、文化共享工程為一體的民間文化組織“老荔文化大院”，為農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)出了新路子。

三是“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)有效。xx年我縣爭(zhēng)取國(guó)家文化發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)村數(shù)字電影放映工程，國(guó)家投資110萬(wàn)元配發(fā)了10臺(tái)數(shù)字電影放映機(jī)?？h財(cái)政每年列支7萬(wàn)元用于放映補(bǔ)貼，保證了放映工作的正常開展。20xx年共放映數(shù)字電影2000多場(chǎng)，吸引觀眾70萬(wàn)人次。

一是文化陣地薄弱，發(fā)展不均衡。目前，農(nóng)民最需要的村級(jí)公共文化服務(wù)活動(dòng)尤顯缺乏，很多村級(jí)文化活動(dòng)室難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，除幾個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)搞得較好的亮點(diǎn)村和成立比較早的縣城社區(qū)之外，仍有不少邊遠(yuǎn)村的活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施簡(jiǎn)陋，設(shè)施陳舊，難以滿足正常開放。加上農(nóng)村青年大多外出打工，日常在家的多半為老年兒童，因而看書讀報(bào)的少，造成文化活動(dòng)匱乏，鄉(xiāng)村之間文化活動(dòng)發(fā)展不平衡。

二是工作機(jī)制不活，專業(yè)人才缺乏。縣鄉(xiāng)文化服務(wù)機(jī)構(gòu)自身力量薄弱，在指導(dǎo)、推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)上著力較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員專業(yè)化水平有待提高，且大多兼職，專不起來(lái)，難以發(fā)揮服務(wù)作用?；鶎游乃嚾瞬艆T乏，已成為制約我縣基層公共文化事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

三是文化載體不豐富，鄉(xiāng)村之間缺乏交流。有組織經(jīng)常性的文化活動(dòng)少，農(nóng)民喜聞樂見的節(jié)目不多，活動(dòng)內(nèi)容形式單一，基層鄉(xiāng)村文化生活依然貧乏。鄉(xiāng)村文化活動(dòng)主要集中在各種節(jié)慶日、民俗日，上級(jí)組織開展的“文化、科普、電影文藝演出”下鄉(xiāng)活動(dòng)也僅到個(gè)別鄉(xiāng)村，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村文化活動(dòng)次數(shù)與形式十分有限。

四是文化投入不足，發(fā)展勢(shì)頭較弱?？h鄉(xiāng)財(cái)政可用財(cái)力有限，文化投入雖然有所增加，但與鄉(xiāng)村群眾日益增長(zhǎng)的文化需求差距較大。文化投入的不足使得農(nóng)民自辦文化力量薄弱，很多鄉(xiāng)土文化基本上處于未開發(fā)狀態(tài)。只有以少量的小規(guī)模出現(xiàn)，其組織程度也不高，尚未形成強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

加快農(nóng)村文化建設(shè)步伐，建立公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，是當(dāng)前農(nóng)村的一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農(nóng)村文化事業(yè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入重要議事日程，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入工作業(yè)績(jī)考核，積極構(gòu)筑“充滿活力、獨(dú)具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)新格局，以農(nóng)村公共文化事業(yè)的大繁榮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

(二)加大投入，完善設(shè)施

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵。必須加大對(duì)村級(jí)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政傾斜，切實(shí)保障農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋等文化惠農(nóng)工程建設(shè)。要引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦文化事業(yè)，尋求社會(huì)力量對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的支持扶助，努力為農(nóng)村提供滿足群眾所需的更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

(三)整合資源，拓寬陣地

要充分發(fā)揮文化站(室)的陣地作用，加強(qiáng)與工青婦學(xué)校組織的聯(lián)系互動(dòng)。有計(jì)劃、有組織、經(jīng)常性地開展各類文化活動(dòng)。堅(jiān)持貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際，按照“業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長(zhǎng)效”的原則，廣泛利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動(dòng)，使大型、示范性活動(dòng)與平時(shí)的小型、分散性群眾文化活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動(dòng)，多層次、多形式地豐富群眾的`精神文化生活。

(四)創(chuàng)新機(jī)制，豐富載體

建議政府及文化部門，在抓好“送文化”活動(dòng)同時(shí)，更加注重“種文化”工作。一方面要堅(jiān)持深入基層特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村社區(qū)，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。多為基層選送一批農(nóng)村適用、群眾喜愛的圖書，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站定期將圖書流動(dòng)到村文化活動(dòng)室，方便農(nóng)民群眾就近讀書，真正解決農(nóng)民看書難的問(wèn)題;一方面又要加快對(duì)農(nóng)村文藝人才發(fā)掘培養(yǎng)與教育。積極開展鄉(xiāng)村文化人才資源普查，大力培植文藝骨干。將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到鄉(xiāng)村文化干部隊(duì)伍中，穩(wěn)定鄉(xiāng)村兩級(jí)文化隊(duì)伍，為基層文化建設(shè)提供人才支撐，使文化下鄉(xiāng)活動(dòng)實(shí)實(shí)在在地惠及廣大群眾。

(五)突出特色，推動(dòng)發(fā)展

要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù)，著力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村特色文化。積極扶持鄉(xiāng)村民間文化團(tuán)體，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)都有自己的文體隊(duì)伍。要大力鼓勵(lì)促進(jìn)以青化、橫渠為代表的具有地方特色的鑼鼓秧歌、社火、戲曲等民間藝術(shù)活動(dòng)開展;要依托馬家鎮(zhèn)刺繡工藝品基地的發(fā)展，全面打造富有鄉(xiāng)村文化特色的鄉(xiāng)村文化品牌。此外每年還要定期組織開展文化藝術(shù)和民間文藝展演活動(dòng)。通過(guò)發(fā)揮示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，互相交流，進(jìn)一步繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，積極滿足群眾文化需求，正確引導(dǎo)農(nóng)村文化的價(jià)值走向，鞏固發(fā)展農(nóng)村文化陣地，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策研究篇三

姓名：**

專業(yè)：行政管理

學(xué)號(hào)：**

隨著人口老齡化加快，老年人養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越被各級(jí)政府和社會(huì)各界所重視與關(guān)注，而老年人群體中，“空巢老人”的養(yǎng)老問(wèn)題尤為突出。在研究老齡問(wèn)題時(shí)，常常把無(wú)子女或有子女但與父母分開居住，只剩父母單獨(dú)生活的這類老人喻為“空巢老人”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)這類老年人已超過(guò)老年人總數(shù)的50%。伴隨城鎮(zhèn)化的加快，農(nóng)村中青壯年外出務(wù)工、經(jīng)商、求學(xué)的人數(shù)愈來(lái)愈多，促使“空巢老人”也不斷增多?！翱粘怖先恕比后w的不斷擴(kuò)大，給社會(huì)保障帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對(duì)于如何更加關(guān)心“空巢老人”的晚年生活，進(jìn)行了實(shí)地落戶調(diào)研，并形成了調(diào)查報(bào)告。

一、調(diào)查目的屈洞村總?cè)丝?310人，常住人口約3000人，留守農(nóng)村的老人約800人、婦女約100人、兒童以及其他弱勢(shì)群體共約130人。為準(zhǔn)確了解屈洞村“空巢老人”的情況，重點(diǎn)調(diào)研了這類老人的家庭生活狀況，主要是老人的基本情況、經(jīng)濟(jì)狀況、醫(yī)療保障、精神生活、權(quán)益保障等五個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查與分析。研究出“空巢老人”如何更好地享受晚年生活。

二、調(diào)查對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間與方法

在2020年9月10日至2020年9月30日，對(duì)屈洞村800名老人通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，數(shù)據(jù)收集等方法，分別在年齡、住房情況、經(jīng)濟(jì)情況、醫(yī)療保障情況、精神生活等方面進(jìn)行調(diào)查。

三、調(diào)查結(jié)果：

（一）年齡情況

屈洞村“空巢老人”總戶數(shù)519戶，總?cè)藬?shù)802人。按年齡分類:60—69周歲400人，70—79周歲312，80—89周歲65人，90周歲以上25人;按性別分類:男386人，女416人;按有無(wú)子女分類:無(wú)子女老人3戶，子女未住一起514戶;按經(jīng)濟(jì)狀況分類:低保戶5戶，低保邊緣戶19戶。

(二)經(jīng)濟(jì)狀況

總體看來(lái)，屈洞村老人的經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源以下三個(gè)方面:

一是耕種養(yǎng)殖收入。有121戶(年齡60—75歲之間)自己種了田，還有養(yǎng)了雞、鴨、鵝等。占上戶調(diào)查總戶數(shù)的36.8%，說(shuō)明農(nóng)村“空巢老人”中有相當(dāng)一部分人還必須靠自己勞動(dòng)來(lái)維持生存。

二是子女給付贍養(yǎng)費(fèi)。有529戶子女每年能按時(shí)付給老人贍養(yǎng)費(fèi)，給付金額每年500—2000元不等，占上戶調(diào)查總戶數(shù)中有子女戶數(shù)的79.2%。尚有40.8%的戶數(shù)子女不能按期給付贍養(yǎng)費(fèi)，究其原因，90%為自身經(jīng)濟(jì)條件差，無(wú)贍養(yǎng)能力，并非不孝順。數(shù)字說(shuō)明，農(nóng)村有能力贍養(yǎng)父母的子女基本上能盡贍養(yǎng)義務(wù)。

三是來(lái)自政策性收入。屈洞村全部老人都領(lǐng)取了國(guó)家發(fā)給農(nóng)村老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，占100%，另有24戶享受了農(nóng)村低保低收待遇，占4.6%。

其中，認(rèn)為家庭總收入能夠保障自己基本生活的有50戶，占87.7%?？傮w看來(lái)，除少數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件特別困難的戶外，農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟(jì)狀況尚可。

(三)醫(yī)療保障

一是身體狀況。生活基本能完全自理、身體健康的221人，占37%;經(jīng)常有點(diǎn)病的320人，占35%;體弱多病如身體較差或患有慢性病等的261人，占28%?？傮w看來(lái)，老人雖然生活能自理，但部分老人身體狀況偏差，其勞動(dòng)能力、自理能力的延續(xù)性令人擔(dān)憂。

二是醫(yī)療保障。屈洞村全部老人都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。而認(rèn)為就醫(yī)比較方便的有349戶，占67%;認(rèn)為就醫(yī)不太方便的有8戶，占1%。而認(rèn)為生病了有人護(hù)理的有38戶，占7%;生病了無(wú)人護(hù)理的有19戶，占3%。數(shù)字顯示，農(nóng)村空巢老人生病就醫(yī)和護(hù)理等問(wèn)題還是比較突出的。

(四)精神生活

一是子女關(guān)心程度。在514戶有子女的空巢老人中，由于子女在外工作生活，經(jīng)常回家探望老人不大現(xiàn)實(shí)，一般除傳統(tǒng)的年節(jié)外，子女都很少回家，而子女對(duì)父母的關(guān)懷大都通過(guò)電話問(wèn)候。保持一個(gè)月內(nèi)問(wèn)候一次的有315戶，占61.4%;一季度內(nèi)問(wèn)候一次的有4戶，占0.7%;半年問(wèn)候一次的有2戶，占0.2%;從不問(wèn)候的有1戶，占0.1%。數(shù)字說(shuō)明，絕大多數(shù)子女都關(guān)心家中的老人。

二是文體活動(dòng)情況。屈洞村設(shè)有老年協(xié)會(huì)，但老年協(xié)會(huì)開展活動(dòng)不經(jīng)常，大都一年開展1-2次活動(dòng)。究其原因，主要是老年人參加活動(dòng)不積極，組織活動(dòng)不容易;老年人參加活動(dòng)情況，調(diào)查的57戶中，喜歡并參加文體活動(dòng)的僅12人，占21%。同時(shí)，詢問(wèn)57戶空巢老人，認(rèn)為有孤獨(dú)、寂寞感覺的有27戶，占47.4%;認(rèn)為沒有孤獨(dú)、寂寞感覺的有30戶，占52.6%。由此可見，一方面受文化程度，經(jīng)濟(jì)收入等因素制約，老年人精神、文化生活普遍較貧乏，感到孤獨(dú)，寂寞的占比過(guò)半，與實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所為的目標(biāo)相距較遠(yuǎn)，也表明農(nóng)村文體娛樂設(shè)施亟待加強(qiáng)。

四、調(diào)查結(jié)果分析

(一)經(jīng)濟(jì)收入低下，生活質(zhì)量普遍較差

人過(guò)中年后，人的體能會(huì)隨著年齡的增大而逐漸衰退，這是自然規(guī)律。在城鎮(zhèn)，老年人一般到了退休年齡就可以領(lǐng)取退休費(fèi)或社保金，不需承擔(dān)重體力勞動(dòng)。而農(nóng)村則不同，目前該縣農(nóng)村“空巢老人”除了五保戶、低保戶可以享受國(guó)家補(bǔ)貼外，絕大部分沒有養(yǎng)老保障，還必須通過(guò)承擔(dān)重體力勞動(dòng)賺取生活費(fèi)。部分老人家還種了田，而他們中年齡最大的有75歲。且種田的經(jīng)濟(jì)效益偏低，一年下來(lái)賺不到幾個(gè)錢，僅能維持日常低消費(fèi)。因此，在農(nóng)村“空巢老人”中，子女不能定期給付贍養(yǎng)費(fèi)，則老人的生活質(zhì)量就比較困難。

(二)年老體弱多病，健康與醫(yī)療問(wèn)題還很明顯

從上戶調(diào)查情況看，雖然屈洞村實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病醫(yī)療救助制度，農(nóng)村就醫(yī)條件有較大改善，但仍處于較低水平。對(duì)于仍靠體力勞動(dòng)維持生存的“空巢老人”來(lái)說(shuō)，普遍存在“生不起病，買不起藥”的情況，“小病抗、大病拖”已成為這些老人的一種無(wú)奈。

(三)精神慰藉缺乏，多數(shù)感覺較孤單寂寞

老年人面對(duì)“空巢”會(huì)覺得在感情上失去支撐和依靠。古有“天倫之樂”一說(shuō)，所為“天倫之樂”就是兒女常在身邊，兒女不在身邊就無(wú)所謂“樂”。同時(shí)，由于農(nóng)村老年人活動(dòng)場(chǎng)所的配套設(shè)施比較欠缺，加上村內(nèi)老年人居住分散，老年人想聚集活動(dòng)也確實(shí)不易，老年人的孤獨(dú)寂寞感為此而普遍存在。

(四)飲食起居無(wú)人照料，安全隱患比較多

空巢老人不僅要忍受子女不在身邊的孤獨(dú)和寂寞，生活上的照料也是一大問(wèn)題。我們?cè)谠摽h雙峰林場(chǎng)庫(kù)前村了解到有一孤寡老人，且有殘疾，她有時(shí)一天就吃兩頓飯，還常常是做一頓飯要吃幾天。據(jù)了解，這種現(xiàn)象并非個(gè)例，特別是老人在自己身體狀況不好時(shí)，更為常有。同時(shí)，由于老人身體狀況差，安全意識(shí)淡薄，冬天用火、用電稍不注意就容易發(fā)生災(zāi)害。

(五)老人處于弱勢(shì)，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生

屈洞村各戶老人中，大都與子女鄰里關(guān)系較好，僅一戶認(rèn)為不好。在詢問(wèn)是否發(fā)生過(guò)子女、鄰里的侵權(quán)行為時(shí)，回答卻都是“沒有”。但還是有些子女不能按期給付贍養(yǎng)費(fèi)，原因是子女也沒有經(jīng)濟(jì)能力，為此我們不能排除這里面有的子女有能力，但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的情況，如果有，就該屬侵權(quán)行為。對(duì)于侵犯老年人合法權(quán)益的行為應(yīng)通過(guò)各級(jí)組織對(duì)其子女進(jìn)行說(shuō)服教育，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行法律援助。

五、改進(jìn)措施

一、開拓就業(yè)渠道，推廣全民創(chuàng)業(yè)、當(dāng)?shù)胤龀?，加大加?qiáng)第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈

二、加大社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建立、宣傳，多種手段共同樹立“尊老敬老”的盡孝新風(fēng)氣。一方面，宣傳緊跟時(shí)代，盡孝更要盡心，自上而下樹立典型，形成良好強(qiáng)大的傳統(tǒng)道德 指向與輿-論風(fēng)向。從小事做起，從身邊做起，使老人一不受饑寒之苦，二不蒙寒心孝順；另一方面，對(duì)農(nóng)村孤寡老人、五保戶等群體進(jìn)行多種手段養(yǎng)老。補(bǔ)貼不妨加大點(diǎn)，渠道不妨放 寬點(diǎn)——養(yǎng)老院、祠堂等場(chǎng)所都可以作為政府養(yǎng)老的試點(diǎn)場(chǎng)所，使老人心有所屬，話有可說(shuō)，人有相伴，老有所依，從而及人之老。

三、加大人才引進(jìn)力度，拓寬人才引進(jìn)渠道；鼓勵(lì)青年扎根基層，提高基層政府行政力與透明度，三農(nóng)補(bǔ)貼持續(xù)加大。所謂“基層不穩(wěn)，社會(huì)不安；基層不力，政權(quán)不定”，加強(qiáng)基層政府戰(zhàn)斗力，有助于政府良好形象，有助于政權(quán)堅(jiān)固扎實(shí)，有助于社會(huì)長(zhǎng)治久安。針對(duì)基層政府、村委會(huì)，積極對(duì)人才標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)制度等進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新，將熱心幫扶群眾，積極為村辦事的熱心人吸納到組織中來(lái)，將待業(yè)在家的大學(xué)生予以幫扶，推進(jìn)試點(diǎn)工作，加大制度創(chuàng)新，使民眾積極投身于村事村務(wù)建設(shè)中來(lái)，形成“一人有難全村幫，一家有老全村養(yǎng)”的良好局面。充分吸納當(dāng)?shù)赜兄R(shí)有文化的青年人，讓其在干中學(xué)，服務(wù)家鄉(xiāng)的同時(shí)提高自己的才干，增加自己的經(jīng)驗(yàn)與閱歷。如此，農(nóng)村養(yǎng)老將不再成為問(wèn)題。

“空巢老人”現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中衍生出來(lái)的一種社會(huì)問(wèn)題，需要得到社會(huì)的關(guān)注與關(guān)愛。近年來(lái)，隨著人口老齡化速度的不斷加快，老年人口的增多，使得這一問(wèn)題日益凸顯。通過(guò)這次調(diào)研，了解到農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村“空巢老人”生活的困擾與問(wèn)題，我們希望農(nóng)村“空巢老人”這一弱勢(shì)群體能夠得到政府和社會(huì)各界越來(lái)越多的關(guān)注與幫助，能夠?qū)⒆鹄蠍劾系拿赖聜鞒邢氯?，讓農(nóng)村“空巢老人”晚年幸福安康。

農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

家庭教育狀況調(diào)查報(bào)告

就業(yè)狀況調(diào)查報(bào)告

睡眠狀況調(diào)查報(bào)告

社會(huì)公德狀況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策研究篇四

xx村距xx縣城東38公里，300戶，998口人，耕地面積9236畝，黨的十六屆五中全會(huì)將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)吹到了這片充滿希望的土地上，使這個(gè)昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機(jī)，是什么原因使這個(gè)貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化，又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我縣新農(nóng)村建設(shè)?帶著這個(gè)問(wèn)題，近日我同縣經(jīng)科委和祥順鎮(zhèn)的政協(xié)委員，對(duì)xx村幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，而且也是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見肘、農(nóng)民囊中羞澀新農(nóng)村的建設(shè)就無(wú)從談起。

xx村原本旱田面積較大，種植的是傳統(tǒng)的糧食作物，但由于xx村的土壤結(jié)構(gòu)、地勢(shì)和傳統(tǒng)糧食價(jià)格的低彌，致使農(nóng)民增收緩慢，村集體經(jīng)濟(jì)脆弱。如何增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入是擺在村黨支部和村委會(huì)面前的新的課題。于是村“兩委”便動(dòng)員群眾將各家旱田地改為水田地種植經(jīng)濟(jì)效益較好的水稻。光說(shuō)種，水哪來(lái)?技術(shù)誰(shuí)會(huì)?誰(shuí)敢先吃這第一只螃蟹?于是，村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農(nóng)戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田，并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外，利用冬閑的時(shí)間請(qǐng)縣、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專家來(lái)村里講授水稻種植的技術(shù)和田間管理的方法、技巧。通過(guò)幾年的示范、帶動(dòng)和輻射，先改地的農(nóng)戶得到了甜頭，其他農(nóng)戶也消除了疑慮，便紛紛改地，截止到20xx年xx村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田，面積以達(dá)7450畝，占全村耕地面積的80%以上。水稻調(diào)優(yōu)調(diào)綠達(dá)到97%，水稻種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，中棚育秧達(dá)到90%。

同時(shí)，調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，一是在不適宜種水稻的旱田地里大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益。種植小雜糧、粘玉米、紅小豆、白云豆、甜粟、棚室菜等非糧經(jīng)濟(jì)作物并通過(guò)訂單，確保銷售渠道。大豆高質(zhì)高油種植面積已達(dá)到大豆種植面積的70%以上。二是在北藥種植開發(fā)上，幾年來(lái)，他們對(duì)村內(nèi)的淺山區(qū)進(jìn)行了實(shí)地踏查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果并進(jìn)行了認(rèn)真詳實(shí)的分析論證，同時(shí)結(jié)合不同種類藥材對(duì)外部生長(zhǎng)環(huán)境和條件的客觀要求，科學(xué)的確定了以五味子為試種品種。三是充分利用地處淺山區(qū)的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展食用菌栽培。以縣里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌協(xié)會(huì)為龍頭，組織農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，分散管理經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一收購(gòu)，種植戶收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)已發(fā)展木耳20萬(wàn)袋、平菇20萬(wàn)袋、地栽香菇500平方米、榆黃蘑700平方米。僅此一項(xiàng)可使農(nóng)民增收65萬(wàn)元。四是以發(fā)展牛、鵝、貉子養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧業(yè)。xx村地處淺山區(qū)，飼草豐富，非常適宜鵝、牛放牧。全村共發(fā)展大鵝養(yǎng)殖發(fā)展到8000只，黃牛存欄120頭，羊350只，貉子150只，畜牧業(yè)收入可實(shí)現(xiàn)78萬(wàn)元。五是針對(duì)xx村富余勞動(dòng)力的流動(dòng)無(wú)序和轉(zhuǎn)移緩慢的現(xiàn)狀，他們積極鼓勵(lì)土地少的年輕人走出去，并為他們提供用工信息和便利條件，充分利用好這部分曾一度被浪費(fèi)的勞動(dòng)力資源，使一部分勞力從土地中解放出來(lái)，去從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在調(diào)整規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行勞動(dòng)力資源的合理配置，這樣一方面實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大大提高了土地的`利用率和產(chǎn)出效益，另一方面拓寬了農(nóng)民的增收渠道，促進(jìn)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年xx村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入已達(dá)935萬(wàn)元，村集體收入8.9萬(wàn)余，人均收入由上年的5300元，增加到6540元。村集體和農(nóng)民都有了造血功能才能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

俗話說(shuō)“火車跑的快，全靠車頭拽”，若沒有一個(gè)強(qiáng)有力的村“兩委”班子和一支能干事的干部隊(duì)伍新農(nóng)村建設(shè)就是無(wú)本之木。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實(shí)行村民自治，在農(nóng)村普遍推行村務(wù)公開和民主管理制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造。

議事規(guī)則，完善民主評(píng)議村干部工作制度，克服村務(wù)公開和民主管理工作中的主觀隨意性，推動(dòng)了村務(wù)公開和民主管理工作不斷深入，同時(shí)得到了廣大人民群眾的好評(píng)，所以在開展新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。

在20xx年全國(guó)稅費(fèi)改革之后，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”日益關(guān)注，首先是免除了農(nóng)民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅，并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、“兩工”、建勤費(fèi)等收費(fèi)，與此同時(shí)，還相繼出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼、打井補(bǔ)貼、大棚補(bǔ)貼、秋翻地補(bǔ)貼等等一系列的惠農(nóng)政策，這一方面大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，另一方面促進(jìn)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)極性的提高，這也使得廣大xx村的父老鄉(xiāng)親敢放開手腳、甩開膀子大干一場(chǎng)了。“黨的政策這么好，我們沒有理由不把自己的日子過(guò)的更紅火，我們不僅要脫貧，我們還要致富”，這是淳樸xx人的錚錚誓言。村“兩委”班子和群眾一道通過(guò)對(duì)本村的實(shí)際情況的客觀分析和準(zhǔn)確定位，果斷提出了搶抓機(jī)遇、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓寬渠道、乘勢(shì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。在社會(huì)保障事業(yè)方面，為了能讓村民的生活得到保障，xx村通過(guò)宣傳使越來(lái)越多的村民自愿自主地參加了各類社會(huì)保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使他們享受到了社會(huì)保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民共計(jì)950位，占總?cè)丝跀?shù)95%。在義務(wù)教育方面，xx村入學(xué)兒童享受九年制度義務(wù)教育率為100%。同時(shí)xx村緊緊抓住國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的有力時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣的惠農(nóng)政策，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政策和資金支撐。

新農(nóng)村建設(shè)怎樣才能得到人民群眾的理解和支持，那就是為百姓解決他們最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。衣、食、住、行、子女上學(xué)和環(huán)境建設(shè)是xx村群眾關(guān)心、關(guān)注的。為此鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部積極向上爭(zhēng)取，20xx年xx村被xx市人民政府確定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。采取國(guó)家投一塊、省市幫一些、縣鄉(xiāng)村籌一點(diǎn)、農(nóng)戶出工籌老的資金捆綁式使用的方式，在幾年的新農(nóng)村建設(shè)工作中，累計(jì)投入資金175萬(wàn)元，完成村內(nèi)8條主次干道2281米的道路硬化任務(wù);修建排水明渠4562延長(zhǎng)米;主街兩側(cè)安裝路燈31盞;改廁54戶;建設(shè)村“三室”220平方米;建設(shè)村內(nèi)公園9240平方米;修建608平方米的標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)一處，并配備了相應(yīng)的體育健身器材;修建通往各戶便民橋68座，農(nóng)戶庭院硬鋪裝5900平方米;安裝平安監(jiān)控探頭4個(gè)，栽植綠籬14萬(wàn)株，使通透式生態(tài)園林村建設(shè)初具規(guī)模，目前，祥順鎮(zhèn)xx村磚瓦化率達(dá)到91%，自來(lái)水入戶率達(dá)到90%，有線電視入戶率達(dá)到93%，固定電話擁有率達(dá)到94%。這更進(jìn)一步增強(qiáng)了xx人民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和熱情。

黨的十六屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)是統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民，而且是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的“民心工程”，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。xx縣祥順鎮(zhèn)xx村必將成為千萬(wàn)個(gè)社會(huì)主義新型農(nóng)村建設(shè)的梭影和典范。勤勞、質(zhì)樸的xx村人民正在黨的政策指引下，不斷發(fā)揚(yáng)“超越自我、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的艱苦奮斗精神，在全面建設(shè)小康社會(huì)的康莊大道上闊步前進(jìn)!

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策研究篇五

希望了解某個(gè)事件或情況時(shí)，我們要通過(guò)科學(xué)的方法去研究，調(diào)查的結(jié)果通常在調(diào)查報(bào)告上面呈現(xiàn)出來(lái)。但是調(diào)查報(bào)告有什么要求呢？下面是小編幫大家整理的農(nóng)村留守婦女狀況調(diào)查報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

近年來(lái)，隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐加快和打工經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村人口特別是青壯年人口大量外出，留守婦女正成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)非常棘手的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為了進(jìn)一步了解農(nóng)村留守婦女的生存狀況，為解決留守婦女問(wèn)題提供第一手資料，我縣婦聯(lián)組織人員深入到**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、別古莊鎮(zhèn)等勞務(wù)輸出大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀調(diào)查。

1、農(nóng)村留守婦女普遍存在文化素質(zhì)較低，對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、有更多更廣發(fā)展機(jī)會(huì)的工作追求不太高。從調(diào)查情況看：小學(xué)及以下文化程度的16人，占被調(diào)查人數(shù)的27.5％；初中文化程度的為32人，占被調(diào)查人數(shù)的52.5％；高中文化程度的為12人，占被調(diào)查人數(shù)的20.0％。

2、留守婦女負(fù)擔(dān)重、壓力大。在調(diào)查中，多數(shù)留守婦女在丈夫在外打工期間，妻子成為家庭生活的主力軍，她們不僅要贍養(yǎng)老人、照顧子女，還要承擔(dān)農(nóng)村的各項(xiàng)生產(chǎn)和生活的責(zé)任。調(diào)查顯示：需要贍養(yǎng)老人兩人以上、照顧子女兩人以上的占67.2%。

3、留守婦女生活質(zhì)量普遍偏低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：有70%的被調(diào)查者認(rèn)為丈夫打工忙等原因很少與自己交心、談心，除了遇到子女、老人的問(wèn)題才與丈夫溝通外，而丈夫也很少過(guò)問(wèn)家里事。她們的丈夫外出打工主要分布在省份，行業(yè)主要集中在建筑、修理、加工、服務(wù)等行業(yè)。由于路遠(yuǎn)，一般一年回家一趟，有的甚至兩年回一次。另外，由于丈夫長(zhǎng)時(shí)間在外打工，平時(shí)交流機(jī)會(huì)少，造成夫妻關(guān)系不穩(wěn)定的有8人，這成為部分留守婦女婚姻質(zhì)量不高的主要原因。

1、農(nóng)村留守婦女因勞動(dòng)、生活負(fù)擔(dān)過(guò)重，對(duì)老人和孩子關(guān)心少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分留守婦女忙于農(nóng)活，農(nóng)閑時(shí)忙于做零工和家庭養(yǎng)殖等，非常辛苦。無(wú)精力無(wú)時(shí)間在子女的教育及老人的贍養(yǎng)上關(guān)心，造成老人心理孤獨(dú)，對(duì)子女的學(xué)習(xí)和性格養(yǎng)成也產(chǎn)生了一定的影響。

2、留守婦女心理壓力大，心理負(fù)擔(dān)重。大多留守婦女因不能及時(shí)和丈夫進(jìn)行思想溝通，生活缺乏關(guān)愛，忍受著生活和精神的雙重壓力，有些丈夫出門時(shí)間久，有外心，甚至不給家里寄錢，留守婦女卻一方面忍受著精神壓力，另一方面還要照顧一家老小的生活和勞作。

3、思想觀念相對(duì)保守。由于大多數(shù)農(nóng)村留守婦女處于弱勢(shì)地位，受自身的文化素質(zhì)等諸多因素的影響，自信心不足，缺乏參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)勇氣,生活僅限于家庭，安于現(xiàn)狀。

4、發(fā)展生產(chǎn)缺資金和技術(shù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分留守婦女除了種完自己田地外，對(duì)養(yǎng)殖、營(yíng)銷等方面也比較感興趣，但苦于沒有資金投入，或因缺技術(shù)、對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷等方面缺乏了解不敢投入。

解決留守婦女問(wèn)題需要引起全社會(huì)關(guān)注,形成合力，營(yíng)造社會(huì)各界共同參與、密切配合的人文關(guān)愛環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)充滿人間親情、關(guān)愛留守婦女的社會(huì)氛圍。

1、加大政策扶持力度，服務(wù)于留守婦女的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行、信用社等相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)留守婦女的發(fā)展資金扶持力度，特別是在小額貸款方面，減少貸款手續(xù)，放寬限制，降低利率，有利于留守婦女的自主創(chuàng)業(yè)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高留守婦女思想意識(shí)。農(nóng)業(yè)、科技、法律等部門利用農(nóng)閑時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)留守婦女的文化素質(zhì)、法律常識(shí)和衛(wèi)生保健等方面的知識(shí)培訓(xùn)。組織科技下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)等活動(dòng)，讓留守婦女在家門前參加培訓(xùn)。

3、組織引導(dǎo)，解決留守婦女在生產(chǎn)、生活方面的各類難題。通過(guò)開展崗村共建、巾幗互動(dòng)和縣直相關(guān)單位支農(nóng)結(jié)對(duì)等活動(dòng)解決留守婦女農(nóng)忙時(shí)勞力不足的問(wèn)題。通過(guò)民政、教育等單位開展扶貧幫困活動(dòng)，解決貧困留守婦女在住房、贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療、子女上學(xué)等方面的實(shí)際困難。

4、暢通渠道，及時(shí)維護(hù)留守婦女權(quán)益。公、檢、法、司等部門和婦聯(lián)堅(jiān)持互通信息，及時(shí)收集關(guān)注相關(guān)留守婦女的權(quán)益案件。各級(jí)黨政組織和相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)留守婦女的關(guān)愛，婦聯(lián)干部要經(jīng)常深入留守婦女群眾之中交心談心，及時(shí)了解她們的疾苦，維護(hù)她們的合法權(quán)益。

5、豐富文化活動(dòng)，深化文明活動(dòng)內(nèi)涵。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村自行組織健康向上的農(nóng)村自?shī)首詷肺幕?jié)目，用身邊的事教育身邊的人。同時(shí)，開展“好鄰居”、“好婆媳”等評(píng)選活動(dòng)不斷賦予“五好文明家庭”新內(nèi)容。通過(guò)活動(dòng)的開展，豐富留守婦女的精神生活，形成尊老愛幼、互幫互助的新風(fēng)尚。

6、開展健康體檢活動(dòng)，關(guān)注留守婦女的身體狀況。衛(wèi)生計(jì)生等部門要堅(jiān)持開展多種形式的留守婦女健康體檢和健康講座活動(dòng)，對(duì)貧困留守婦女實(shí)行醫(yī)療減免政策。

7、建立社會(huì)關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)農(nóng)村留守群體。建立健全農(nóng)村留守群眾服務(wù)體系，公安政法及教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要堅(jiān)持開展多種活動(dòng)，為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境，指導(dǎo)留守婦女教育好留守兒童，為留守老人創(chuàng)造關(guān)愛空間。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策研究篇六

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報(bào)告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的義縣農(nóng)村普法狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

一、引言

調(diào)查目的：對(duì)義縣農(nóng)村地區(qū)法律建設(shè)的現(xiàn)時(shí)情況及其特點(diǎn)，和農(nóng)村人對(duì)法律的看法及當(dāng)遇到法律糾紛時(shí)采取方法以及這種現(xiàn)象所存在的原因等方面進(jìn)行細(xì)致的分析，并對(duì)義縣農(nóng)村法律的教育和普及程度提出行之有效的建議。

調(diào)查時(shí)間：

調(diào)查對(duì)象：

調(diào)查方式：本次調(diào)查報(bào)告主要是采用以走訪為主，其它調(diào)查方式為輔的調(diào)查方式。

二、調(diào)查內(nèi)容

(一)征地補(bǔ)償問(wèn)題。之所以征地補(bǔ)償問(wèn)題會(huì)成為義縣農(nóng)村居民首要的法律問(wèn)題，我通過(guò)調(diào)查后得知，這是由于義縣正在大力開展招商引資活動(dòng)，致使政府需要征地，征地必然帶來(lái)補(bǔ)償，而補(bǔ)償當(dāng)中產(chǎn)生法律糾紛也就不為奇怪了。產(chǎn)生法律糾紛必然有其深刻的社會(huì)因素，而產(chǎn)生法律糾紛的原因卻是復(fù)雜的，涉及的當(dāng)事人無(wú)非就是政府和當(dāng)?shù)卮迕?。可能的原因，我認(rèn)為有如下幾點(diǎn)：一是賠償價(jià)款協(xié)商不一致，政府所付的補(bǔ)償款項(xiàng)少，致使村民無(wú)法接受，或者是村民要求的太多，導(dǎo)致政府無(wú)法接受;二是征收的土地面積與協(xié)商不一致，對(duì)于土地征收面積的大小，雙方是有矛盾的，因此產(chǎn)生糾紛也就不奇怪;三是被征地的農(nóng)民的安置與協(xié)商不一致，其主動(dòng)權(quán)在政府，村民很少參與到規(guī)劃中的，只能被動(dòng)的接受政府的規(guī)劃方案。

(二)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題占到了本次調(diào)查的第二位，從此可以看出，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)做的非常不如意。面對(duì)商家時(shí)，消費(fèi)者畢竟屬于弱勢(shì)群體，弱勢(shì)群體的權(quán)益往往得不到有效的保障，這是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。就其原因來(lái)說(shuō)主要是商家對(duì)消費(fèi)權(quán)益不夠重視，沒有樹立誠(chéng)信交易的理念，目光短淺。其次，消費(fèi)者維權(quán)的途徑不多，消費(fèi)者協(xié)會(huì)畢竟屬于民間機(jī)構(gòu)，它只能起到一個(gè)調(diào)節(jié)的作用，對(duì)于解決復(fù)雜的問(wèn)題和矛盾嚴(yán)重的問(wèn)題便顯得蒼白無(wú)力了。再次，消費(fèi)者維權(quán)的成本大，一般的成本包括，來(lái)回的路費(fèi)，誤工費(fèi)，時(shí)間等等。如果采取仲裁和訴訟的方法則成本就更加巨大。因此消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題就成了義縣農(nóng)村居民經(jīng)常遇到的法律問(wèn)題之一了。

(三)勞動(dòng)合同糾紛問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題占到了本次調(diào)查的第三位，可見義縣農(nóng)民工在就業(yè)時(shí)的合法權(quán)利沒有得到很好的保障。面對(duì)就業(yè)單位時(shí)，農(nóng)民工同樣是弱勢(shì)群體。出現(xiàn)勞動(dòng)合同糾紛的主要原因，是用人單位的法律意識(shí)淡薄，不尊重勞動(dòng)的合法權(quán)益。而農(nóng)民工的法律意識(shí)也不夠，不懂得如何利用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利。同時(shí)其維權(quán)的成本也是非常大的，政府保護(hù)農(nóng)民工這個(gè)弱勢(shì)群體的力度還是不夠大。

此外，在婚姻、鄰里等方面涉及法律的問(wèn)題也比較多。

三、調(diào)查結(jié)論

一是農(nóng)村法制宣傳存在"死角"。為加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民收入，近年來(lái)，國(guó)家施行了一系列的惠民政策，廣大農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)性增強(qiáng)，"日出而作，日落而息"的生活方式發(fā)生變化，流動(dòng)速度加快，為集中進(jìn)行法制宣傳教育帶來(lái)了困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些村對(duì)于法制宣傳僅限于村部?jī)?nèi)的一兩塊宣傳欄，試問(wèn)能有幾個(gè)村民經(jīng)常跑到村部來(lái)看著宣傳欄學(xué)習(xí)法律知識(shí)，這樣的法制宣傳浮于表面，只是村里為了應(yīng)付上級(jí)檢查，而農(nóng)民群眾本身根本得不到教育，形成"死角"。

二是個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，很多是硬指標(biāo)，也很多是軟指標(biāo)。法制宣傳，對(duì)有些村干部來(lái)說(shuō)，是很好糊弄的事情，因?yàn)樗幌衿渌ぷ饕粯?，看得見、摸得著。所以?duì)組織群眾，宣傳黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國(guó)家法律法規(guī)，都停留在一般號(hào)召上。遇到矛盾糾紛繞道走，了解問(wèn)題一般化，分析問(wèn)題一般化，解決問(wèn)題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，有些村干部甚至自身法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致村民很多越過(guò)村委會(huì)這一級(jí)，直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上訪，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作秩序。

三是法制宣傳物質(zhì)條件欠缺。義縣有些村的集體經(jīng)濟(jì)不是很寬裕，甚至負(fù)債不少。要進(jìn)行法制宣傳，不是光靠嘴上說(shuō)說(shuō)就行了的，沒有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi)，宣傳讀本的緊缺、宣傳設(shè)備的落后，這些都是制約農(nóng)村法制宣傳的客觀原因。俗話說(shuō)"巧婦難為無(wú)米之炊"，農(nóng)村普法人員力不從心，在一定程度上也使農(nóng)村法制宣傳在廣度和深度上大打折扣。

四、幾點(diǎn)建議

對(duì)于以上問(wèn)題的出現(xiàn)，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面來(lái)加強(qiáng)普法宣傳力度：

一是整合資源，提高宣傳效果。整合科技、文化、法律"三下鄉(xiāng)"，以群眾喜聞樂見的形式，配以文字、圖片、漫畫等進(jìn)行趣味性、生活化的法制宣傳。另外，農(nóng)村居民居住地分散、人員流動(dòng)性較大，組織起來(lái)進(jìn)行規(guī)模性的宣傳教育并不實(shí)際，但是，我們卻可以利用農(nóng)村學(xué)校這個(gè)得天獨(dú)厚的資源條件開展"法進(jìn)校園"活動(dòng)。學(xué)校學(xué)生來(lái)自各村各戶，而且人數(shù)多，有固定的學(xué)習(xí)教育場(chǎng)所和豐厚的師資力量，我們可以在農(nóng)村中小學(xué)中加大法制宣傳力度，再讓學(xué)生回家向家長(zhǎng)宣傳法律，這種家長(zhǎng)和孩子間的互動(dòng)能使家長(zhǎng)更好的學(xué)習(xí)到法律。

二是提高村干部的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育是建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的法制保障。村領(lǐng)導(dǎo)干部要"一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)"，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，深入持久地開展農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)法律的熱情，調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)習(xí)法律的積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是增加普法教育經(jīng)費(fèi)，以最低的成本創(chuàng)造最高的效果。對(duì)確實(shí)無(wú)法支持農(nóng)村普法經(jīng)費(fèi)的的村居，鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行傾斜，給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持，使農(nóng)村法制宣傳得以順利開展。同時(shí)，各村也應(yīng)考慮到自身經(jīng)費(fèi)的實(shí)際情況，在法制宣傳的形式上多下工夫，節(jié)約成本，以最低的成本創(chuàng)造最優(yōu)的成果，務(wù)求法制宣傳的到位。

當(dāng)然只有通過(guò)個(gè)人和有關(guān)部門的共同努力，農(nóng)村的法律基礎(chǔ)才會(huì)越來(lái)越提高。一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題才能得到及時(shí)有效的解決，農(nóng)村群眾的生活才會(huì)更幸福、更快樂。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策研究篇七

家庭是孩子最先接受教育的場(chǎng)所，家長(zhǎng)是孩子的“第一任教師”，家庭教育對(duì)子女的成長(zhǎng)有著重要的作用。為了解我鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)生的家庭教育情況，我對(duì)大崗鎮(zhèn)的部分農(nóng)村家庭學(xué)生的家庭教育情況進(jìn)行了調(diào)查，以此提高農(nóng)村家庭教育的實(shí)效性。

本次調(diào)查，本人選取了大崗鎮(zhèn)的12所小學(xué)作為調(diào)查樣本，在這些學(xué)校召開師生座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，并深入到部分農(nóng)村學(xué)生家庭進(jìn)行訪問(wèn)。調(diào)查中，共召開座談會(huì)12場(chǎng)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1200份，回收1158份，訪問(wèn)農(nóng)戶50戶。調(diào)查內(nèi)容主要為：家庭教育中父母對(duì)子女的教育態(tài)度，家長(zhǎng)的言行舉止，教育方法，教育投入等方面。

1、家庭教育弱化。調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)有相當(dāng)部分學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的認(rèn)識(shí)模糊，他們片面地認(rèn)為：孩子上學(xué)了，其思想、學(xué)業(yè)等方面的責(zé)任已轉(zhuǎn)移到學(xué)校老師，老師是孩子的“成長(zhǎng)責(zé)任人”，從而忽略了對(duì)子女的家庭教育。殊不知，即使孩子上學(xué)了，子女的大部分時(shí)間仍然是在家中度過(guò)，況且，只有學(xué)校教育和家庭教育相互結(jié)合，才能提高教育效果。

2、教育態(tài)度欠妥當(dāng)。從訪問(wèn)的50戶學(xué)生家庭來(lái)看，對(duì)家庭教育存在溺愛型的有15戶，占30%；放任型的25戶，占50%；封閉型的7戶，占14%；教育修養(yǎng)型的只有3戶，6%?？梢姡r(nóng)村家庭對(duì)子女的教育偏向于放任型、溺愛型，約占80%。

3、家長(zhǎng)不注重個(gè)人言行舉止。據(jù)調(diào)查了解，一些家長(zhǎng)無(wú)視自己對(duì)子女的榜樣作用，在家中不注重個(gè)人言行舉止，家庭缺少情感交流，導(dǎo)致家庭氣氛、家庭環(huán)境、家庭習(xí)慣差，對(duì)子女的成長(zhǎng)十分不利。

4、教育內(nèi)容與方式、方法有待改進(jìn)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)生家庭中，家長(zhǎng)只注重給予子女物質(zhì)上的滿足，而忽視了對(duì)子女的思想品德、政治認(rèn)識(shí)水平的教育，忽視對(duì)子女的意志品格的培養(yǎng)。在教育方式方法上，普遍采用反詰、譏諷、用別家孩子優(yōu)點(diǎn)與自家孩子缺點(diǎn)進(jìn)行比較，甚至實(shí)施粗暴教育辦法來(lái)教育孩子，教育效果差，損傷孩子的自尊心、破壞家長(zhǎng)在孩子心目中的威信。

5、對(duì)子女教育投入比較重視。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)為了子女教育舍得投資，對(duì)子女學(xué)習(xí)需求盡量給予滿足，他們心甘情愿地吃苦受累，目的只有一個(gè)：一切為了孩子，一切為了孩子的學(xué)習(xí)，一切為了孩子日后能夠出人頭地。

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型，農(nóng)村學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)等狀況有了較大變化，一些農(nóng)村家庭教育觀念仍較落后、教育方式方法不當(dāng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，他們對(duì)子女的家庭教育還對(duì)存在著一些不足。

（一）教育觀念比較落后。一些家長(zhǎng)對(duì)子女的家庭教育思想認(rèn)識(shí)不到位，家庭教育觀念未轉(zhuǎn)變，他們受新“讀書無(wú)用論”和當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)所影響，對(duì)大、中專畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)政策不了解，特別是對(duì)部分普通高中、職校學(xué)生，畢業(yè)后外出打工與初中畢業(yè)外出打工，所得回報(bào)與教育程度不成正比，導(dǎo)致他們對(duì)子女的家庭教育漠不關(guān)心。

（二）苦于教子無(wú)方。雖然一些學(xué)生家長(zhǎng)也覺得家庭教育對(duì)孩子成長(zhǎng)很重要，但因自身文化程度較低，不知道怎么教育自己的孩子，在督促子女學(xué)習(xí)方面，更感到無(wú)計(jì)可施，教子無(wú)方已使他們?yōu)橹疅馈?/p>

（三）家庭教育環(huán)境相對(duì)較差。一些學(xué)生家長(zhǎng)由于沒有意識(shí)到自己行為對(duì)子女的影響，他們?cè)诮逃绞缴蠋в泻軓?qiáng)的隨意性，并且個(gè)人言行不一致，失信于子女，難以在家庭教育中樹立威信。尤其是，當(dāng)前獨(dú)生子女較普遍，大多數(shù)處于家庭中的核心地位，家長(zhǎng)對(duì)孩子過(guò)分溺愛和庇護(hù)，物質(zhì)的滿足和行為的自由放縱，使家庭教育形同虛設(shè)。

（一）加大對(duì)家庭教育意義的宣傳力度。家庭是孩子的成長(zhǎng)的“港彎”，家庭教育對(duì)孩子的成長(zhǎng)意義重大。為此，各級(jí)政府及教育等相關(guān)職能部門要加大對(duì)教育的宣傳，尤其是加大家庭教育重要性的宣傳，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性，在全社會(huì)營(yíng)造“重教善育”的社會(huì)氛圍。

（二）創(chuàng)設(shè)和諧的家庭環(huán)境。良好家庭氛圍，是孩子健康成長(zhǎng)、家庭生存和健康發(fā)展的重要途徑之一。作為學(xué)生家長(zhǎng)，除了加倍地對(duì)孩子生活上、學(xué)習(xí)上的關(guān)愛外，還必須加強(qiáng)家庭成員之間情感的交流與溝通，構(gòu)建家庭成員之間的親情，并重視個(gè)人的言傳身教，以身作則，創(chuàng)設(shè)一個(gè)有利于子女生存發(fā)展的家庭空間，促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)。

（三）運(yùn)用正確的教育方法。家長(zhǎng)要學(xué)習(xí)一些較淺顯的心理學(xué)、教育學(xué)方面的知識(shí)，了解孩子在成長(zhǎng)過(guò)程中容易產(chǎn)生的心理問(wèn)題，正確應(yīng)對(duì)，采用比較科學(xué)的家庭教育方法，共同學(xué)習(xí)，當(dāng)孩子的表現(xiàn)未能達(dá)到家長(zhǎng)的期望值時(shí)，作為家長(zhǎng)，不能一味地怨天尤人，打罵孩子。同時(shí)，家長(zhǎng)可恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的手段，寬嚴(yán)有度，獎(jiǎng)罰分明。

（四）家庭與學(xué)校緊密配合。孩子是父母的“心頭肉”，為了子女的成長(zhǎng)，家長(zhǎng)要加強(qiáng)家校聯(lián)系，齊抓共管，形成家庭教育與學(xué)校教育的合力。因此，家長(zhǎng)要經(jīng)常與教師取得聯(lián)系，使自己對(duì)孩子的教育與教師教育始終保持一致。當(dāng)孩子有了進(jìn)步，就要熱情地鼓勵(lì)、肯定，當(dāng)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)“等方面強(qiáng)差人意時(shí)，就要配合教師做好子女的教育工作，使子女健康成長(zhǎng)。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策研究篇八

[摘要]本調(diào)查報(bào)告以隴南市武都區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校教師流動(dòng)的現(xiàn)狀為例，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)武都區(qū)農(nóng)村教師流以中青年教師為主，流動(dòng)的方向單一，普遍從農(nóng)村學(xué)校流向城市學(xué)校。針對(duì)這種現(xiàn)象，筆者認(rèn)為政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入力度，扶持偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展，制定教師隊(duì)伍的合理流動(dòng)政策，為農(nóng)村教師提供外出深造交流的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步深化農(nóng)村教育改革，加強(qiáng)農(nóng)村教育制度創(chuàng)新，來(lái)促進(jìn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村教育的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村教師 流動(dòng)狀況 調(diào)查 對(duì)策

農(nóng)村教師是農(nóng)村教育大廈的基石。發(fā)展農(nóng)村教育，關(guān)系到我國(guó)教育發(fā)展的整體進(jìn)程，關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的整體提高，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。教育的發(fā)展關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和《教師法》的實(shí)施，教師聘任制和教師資格制度的不斷推行，教師的流動(dòng)已經(jīng)在法律法規(guī)保障、國(guó)家政策引導(dǎo)的大背景下成為普遍的現(xiàn)象。教師作為社會(huì)人才的一部分，已經(jīng)加入到人才流動(dòng)大軍的行列。但是由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，關(guān)于人才流動(dòng)的法規(guī)制度不健全，特別是農(nóng)村教師的流動(dòng)更多現(xiàn)出一種無(wú)序、不合理的狀態(tài)，嚴(yán)重影響到了農(nóng)村教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與教育資源的均衡配置。

1.流動(dòng)的主體以青年教師居多。

2.流動(dòng)渠道上，流入以畢業(yè)生招考為主；流出的方式包括轉(zhuǎn)行、調(diào)動(dòng)、選拔、停薪留職四種，這些教師是農(nóng)村教師中的主力軍。

3.流動(dòng)的方向單一，從農(nóng)村學(xué)校流向城市學(xué)校。

一、問(wèn)卷設(shè)計(jì)的初衷

為了找到農(nóng)村教師流動(dòng)狀況的原因，結(jié)合近年來(lái)教師流動(dòng)的去向，特意設(shè)計(jì)了十個(gè)方面的問(wèn)題，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。

1.農(nóng)村教師對(duì)目前的工作環(huán)境是否滿意？

2.農(nóng)村教師參加工作的時(shí)間。

3.農(nóng)村教師是否想調(diào)動(dòng)工作？

4.如果有調(diào)動(dòng)機(jī)會(huì)，他們首選的去向是哪里？

5.他們想調(diào)動(dòng)的原因是什么？

6.調(diào)動(dòng)工作完成的方式有哪些？

7.他們是否考慮過(guò)工作調(diào)動(dòng)會(huì)影響到學(xué)校的正常工作？

8.他們調(diào)動(dòng)工作的目的是什么？

9.他們最理想的工作環(huán)境是什么？

10.如果給他們第二次選擇職業(yè)的機(jī)會(huì)，他們將會(huì)選擇什么行業(yè)？

附問(wèn)卷如下：

農(nóng)村教師流動(dòng)狀況調(diào)查問(wèn)卷

1.你對(duì)目前的工作環(huán)境是否滿意？

a、滿意 b、不滿意c、說(shuō)不上d、有時(shí)滿意，有時(shí)不滿意

2.你參加工作的時(shí)間

a、1—5年 b、6—10年 c、11—19年 d、20年以上

3.你是否想調(diào)動(dòng)工作

a、想 b、不想 c、有時(shí)想 d、沒考慮過(guò)

4.如果有調(diào)動(dòng)機(jī)會(huì)，你的首選去向是

a、城市 b、家鄉(xiāng) c、城市周邊鎮(zhèn) d、鄉(xiāng)村

5.你想調(diào)動(dòng)的原因是

6.如果你想工作調(diào)動(dòng)，將通過(guò)何種方式完成

a、花錢 b、選拔 c、人緣關(guān)系 d、不好說(shuō)

7.你是否考慮過(guò)調(diào)動(dòng)影響學(xué)校的正常工作

a、有影響 b、無(wú)影響 c、沒考慮過(guò) d、我不管學(xué)校工作

8.你調(diào)動(dòng)工作的目的是

a、為了家庭 b、為了事業(yè) c、追求幸福 d、方便生活

9.你最理想的工作環(huán)境是

a、鄉(xiāng)村 b、都市 c、交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn) d、城市周邊

10.如果給你第二次選擇職業(yè)的機(jī)會(huì)，你將首選的行業(yè)是

a、行政 b、公檢法 c、衛(wèi)生 d、教育

二、調(diào)查情況

調(diào)查地域覆蓋武都區(qū)十個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，它們是：佛崖初級(jí)中學(xué)，地處武都區(qū)最北邊的佛崖鄉(xiāng)，與康縣望關(guān)鎮(zhèn)接壤；角弓初級(jí)中學(xué)，地處武都區(qū)最西邊角弓鎮(zhèn)，與宕昌接壤；地理環(huán)境和交通條件相對(duì)不錯(cuò)。洛塘片八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的九年制學(xué)校，地處武都區(qū)最南邊，屬于武都區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。它們分別是洛塘中學(xué)、五馬九年制學(xué)校、琵琶九年制學(xué)校、月照九年制學(xué)校、三倉(cāng)九年制學(xué)校、五庫(kù)九年制學(xué)校、麻柳九年制學(xué)校。發(fā)放問(wèn)卷214份，問(wèn)卷教師214名。

三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

四、數(shù)據(jù)分析

通過(guò)對(duì)武都區(qū)10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校214名教師對(duì)目前自己所處的工作環(huán)境是否滿意的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)目前工作環(huán)境有63%的教師滿意，有11%的教師不滿意，有13%的教師說(shuō)不上滿意不滿意，有13%的教師表示，有時(shí)滿意，有時(shí)不滿意。這一現(xiàn)狀說(shuō)明，有37%的教師對(duì)目前的工作環(huán)境不夠看好，他們存在流動(dòng)的傾向。

在對(duì)參加工作時(shí)間的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1—5年內(nèi)參加工作的教師占調(diào)查總?cè)藬?shù)的62%，6—10年內(nèi)參加工作的占21%，11—19年內(nèi)參加工作的占13%，工作時(shí)間在20年以上的教師占4%。這說(shuō)明中青年教師是農(nóng)村教師的主力軍，他們的生活不穩(wěn)定，存在流動(dòng)的可能性。

在是否想調(diào)動(dòng)工作的214名農(nóng)村教師的問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，時(shí)刻想調(diào)動(dòng)工作的教師占50%，不想調(diào)動(dòng)工作的占15.4%，有時(shí)候想調(diào)動(dòng)的占27%，沒考慮過(guò)是否想調(diào)動(dòng)工作的占17.6%。這一現(xiàn)象說(shuō)明農(nóng)村教師隊(duì)伍極不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高和農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展。

在對(duì)214名農(nóng)村教師調(diào)動(dòng)意向去向的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，首選城市的教師眾多，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的44%，首先家鄉(xiāng)的占總?cè)藬?shù)28%，首選城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的占23.3%，首選鄉(xiāng)村的占總?cè)藬?shù)的4.7%。這說(shuō)明67.3%的教師不希望在鄉(xiāng)村任教，希望有機(jī)會(huì)能調(diào)動(dòng)到城市學(xué)?；虺鞘兄苓呧l(xiāng)鎮(zhèn)。

在對(duì)214名農(nóng)村教師想調(diào)動(dòng)工作的原因調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果發(fā)現(xiàn)：有62.5%的教師認(rèn)為，離家遠(yuǎn)不方便是他們想調(diào)動(dòng)工作的主要原因；有23.3%的教師認(rèn)為，農(nóng)村的工作條件、環(huán)境艱苦是想調(diào)動(dòng)工作的原因；有12.6%的教師認(rèn)為福利待遇差是想調(diào)動(dòng)工作的原因；認(rèn)為工作任務(wù)太重想調(diào)動(dòng)工作的占1.5%；這說(shuō)明離家遠(yuǎn)不方便、工作條件艱苦、福利待遇差直接影響教師的流動(dòng)。

在對(duì)214名農(nóng)村教師將通過(guò)何種方式完成調(diào)動(dòng)工作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有70%的教師想通過(guò)選拔完成調(diào)動(dòng)；有22.3%的對(duì)自己完成調(diào)動(dòng)工作的方式表示不好說(shuō)；有4%的愿意花錢調(diào)動(dòng)；有3.7%的想通過(guò)人緣關(guān)系完成調(diào)動(dòng)。這說(shuō)明大多數(shù)教師想調(diào)動(dòng)工作的意愿是：按照組織需求，通過(guò)公平公正的公開選拔完成調(diào)動(dòng)。

在對(duì)有意向調(diào)動(dòng)工作時(shí)，自己的調(diào)動(dòng)是否影響學(xué)校正常工作的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)：62.6%的教師認(rèn)為自己的調(diào)動(dòng)會(huì)影響學(xué)校的正常工作；23.3%的認(rèn)為自己的調(diào)動(dòng)不會(huì)影響學(xué)校的正常工作；12.6%的教師不考慮這一問(wèn)題；1.5%的認(rèn)為自己的調(diào)動(dòng)與學(xué)校的正常工作無(wú)關(guān)。這一現(xiàn)象說(shuō)明教師的流動(dòng)會(huì)影響學(xué)校的正常工作。

在對(duì)調(diào)動(dòng)工作的目的問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：為了家庭生活而調(diào)動(dòng)工作的占26.2%；為了事業(yè)想調(diào)動(dòng)的占28%；為了追求幸福而調(diào)動(dòng)的占14.9%；有30.9%的認(rèn)為調(diào)動(dòng)工作是為了方便生活。這說(shuō)明生活問(wèn)題是影響教師流動(dòng)的最大原因。

在對(duì)214名農(nóng)村教師最理想的工作環(huán)境問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：認(rèn)為鄉(xiāng)村最理想的占14%；認(rèn)為都市最理想的占37.3%；認(rèn)為交通沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)最理想的占30.9%；認(rèn)為城市周邊環(huán)境最理想的占27.8%。這說(shuō)明工作環(huán)境也影響農(nóng)村教師的流動(dòng)。

在對(duì)第二次職業(yè)選擇的問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：有31.3%的教師想從事行政工作；有18.7%的教師想從事公檢法工作；有7%的教師想從事衛(wèi)生工作；有43%的教師仍然選擇教育。這說(shuō)明大多數(shù)農(nóng)村教師對(duì)目前自己的職業(yè)不滿意，希望有第二次職業(yè)選擇，這也是農(nóng)村教師流動(dòng)的一個(gè)原因。

五、流動(dòng)原因小結(jié)和應(yīng)對(duì)策略

隴南市武都區(qū)農(nóng)村教師流動(dòng)的主要方向是從偏遠(yuǎn)農(nóng)村流向城鎮(zhèn)或城市，流動(dòng)的主體是青年教師，越是條件艱苦的環(huán)境下教師隊(duì)伍越不穩(wěn)定。這種單向流動(dòng)導(dǎo)致了農(nóng)村教師隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡、農(nóng)村基礎(chǔ)教育缺乏新鮮活力和師資隊(duì)伍的不穩(wěn)定，致使農(nóng)村教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市教育。

而致使武都區(qū)農(nóng)村教師不合理流動(dòng)的成因主要包括：對(duì)目前的工作環(huán)境滿意，想調(diào)動(dòng)工作的中青年教師，認(rèn)為農(nóng)村教師的薪金過(guò)低，津貼福利較少，不足以滿足自己的物質(zhì)需求。他們普遍屬于80后，生活在改革開放的年代，缺乏艱苦環(huán)境生活的鍛煉，在條件艱苦的偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校很難安心工作。農(nóng)村教師福利待遇相對(duì)于城市學(xué)校較差，農(nóng)村學(xué)校資金不足，激勵(lì)制度難以起到激勵(lì)作用，除了工資沒有任何福利待遇，新建的家庭，人人有房貸，緊張的經(jīng)濟(jì)狀況使他們感到生活壓力極大，而城市廣闊的家教市場(chǎng)對(duì)他們有極大的吸引力，這是所有中青年教師想進(jìn)城的主要原因。

農(nóng)村教師隊(duì)伍管理體制的不完善，調(diào)動(dòng)工作沒有形成制度體系，完全成了教師自己的事。中老年教師從參加工作就在農(nóng)村一所學(xué)校任教，三四十年沒有變換工作環(huán)境，沒有任何組織去關(guān)心過(guò)問(wèn)他們，并且年齡較大的教師由于家庭負(fù)擔(dān)、身體狀況等原因，則留在本地學(xué)校任教。青年教師有著自己年少時(shí)的夢(mèng)想，想趁年輕時(shí)實(shí)現(xiàn)自己更遠(yuǎn)大的目標(biāo)，他們會(huì)采用多種方式去完成調(diào)動(dòng)工作的想法。青年教師的頻繁調(diào)動(dòng)與中老年教師的固定不動(dòng)形成了畸形的農(nóng)村教師流動(dòng)狀況，影響了農(nóng)村教師的結(jié)構(gòu)組成。由于農(nóng)村學(xué)校的教育硬件設(shè)備較差，管理體制不健全，生源不穩(wěn)定，地理環(huán)境偏遠(yuǎn)，教學(xué)理念不先進(jìn)，信息相對(duì)較閉塞，教師沒有機(jī)會(huì)外出深造或進(jìn)行教學(xué)交流，也很少接觸到外面的新知識(shí)和教學(xué)技能，知識(shí)儲(chǔ)備少而且內(nèi)容老化，教學(xué)質(zhì)量難有大幅度的提高，所以青年教師認(rèn)為在農(nóng)村沒有發(fā)展前景。

第一，政府加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入力度，改善偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件；加快社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，縮小城鄉(xiāng)差距；設(shè)立農(nóng)村教師崗位專項(xiàng)資金吸引優(yōu)秀教師到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校工作；獎(jiǎng)勵(lì)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村長(zhǎng)期任教的優(yōu)秀教師等舉措，吸引更多的教師來(lái)農(nóng)村任教。

第二，扶持偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展。偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的人力、物力、財(cái)力等方面的基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致工作的硬件環(huán)境差，沒有福利待遇，職稱晉升指標(biāo)較少。由此可見，扶持偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校發(fā)展，改善辦學(xué)條件，提高福利待遇，增加職稱晉升指標(biāo)，更多的教師才會(huì)義無(wú)反顧地留在偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，將有利于穩(wěn)定教師隊(duì)伍，進(jìn)而為提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量奠定師資基礎(chǔ)。

第三，制定教師隊(duì)伍的合理流動(dòng)政策。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)師資不均衡的情況，可以制定教師定期流動(dòng)的制度，尤其是剛進(jìn)入教師隊(duì)伍的年輕教師，采用定期流動(dòng)的制度，一方面可以鼓勵(lì)年輕教師到農(nóng)村任教，另一方面可以保證教師質(zhì)量與教育水平。

第四，為農(nóng)村教師提供外出深造或教學(xué)交流的機(jī)會(huì)，接觸外面的新知識(shí)和教學(xué)技能，使教學(xué)質(zhì)量有較大幅度的提高。

第五，深化農(nóng)村教育改革，加強(qiáng)農(nóng)村教育制度創(chuàng)新，深化農(nóng)村教育人事制度改革，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校資源配置，促進(jìn)偏遠(yuǎn)農(nóng)村教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

責(zé)任編輯：楊柳

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策研究篇九

在發(fā)生了一個(gè)事件或情況之后，我們通常要進(jìn)行細(xì)致全面的調(diào)查，最后基于取得的調(diào)查材料匯成調(diào)查報(bào)告。那么我們?cè)撛趺慈懻{(diào)查報(bào)告呢？以下是小編精心整理的關(guān)于農(nóng)村留守兒童狀況的調(diào)查報(bào)告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

為有針對(duì)性地對(duì)《構(gòu)建和諧家庭對(duì)孩子健康成長(zhǎng)的方法對(duì)策研究》課題進(jìn)行深入研究，我們決定對(duì)目前全社會(huì)都在關(guān)注的留守兒童進(jìn)行單項(xiàng)研究。通過(guò)上學(xué)期的排查，我校共有114名留守兒童。為了使留守兒童像其他孩子一樣有溫暖感和安全感，我們建立了“留守兒童之家”和“溫馨小屋”兩個(gè)特殊功能室，并由黔西電廠職工和我校部分教師與他們結(jié)成了“一對(duì)一”的幫扶對(duì)子。為了使幫扶活動(dòng)有的放矢，切實(shí)解決留守兒童的心理、生理、學(xué)習(xí)、生活等方面面臨的問(wèn)題，我們開展了一次留守兒童的徹底調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查的方式是問(wèn)卷和座談。

以上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，只有65%的家庭是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因不得不外出打工，而35%的家庭則因父母無(wú)責(zé)任心，使孩子成了他們扭曲的人生觀的犧牲品。在調(diào)查中，只有一個(gè)孩子的描述是“和外公外婆生活在一起，感覺很幸?！敝刑岬健靶腋！?，另一個(gè)孩子描述“沒什么困難，很開心”中提到“開心”，而大多數(shù)孩子一提到父母便眼淚汪汪，有的是因?yàn)橄敫改?，有的是因?yàn)楹薷改浮?/p>

李xx，男，11歲，現(xiàn)就讀于四(3)班。表面看上去孩子虎頭虎腦，俊俏可愛，但與同齡的其他孩子相比，他多了幾分憂郁，也不像他孩子那樣穿戴整潔，談吐自如。這是一個(gè)典型的“問(wèn)題學(xué)生”。在他一歲多時(shí)，父母便離婚了，并且雙雙都不要他，各自到外地打工并分別組建了新的家庭。十年來(lái)，孩子一直跟著沒任何收入的奶奶租房住，平時(shí)靠叔叔和姑姑每月給點(diǎn)生活費(fèi)，勉強(qiáng)維持生活。他不知道父母的名字，更不記得他們的模樣，因?yàn)檫@么多年來(lái)，父母都不曾來(lái)看過(guò)他。當(dāng)問(wèn)及“你想爸媽嗎?”他語(yǔ)氣堅(jiān)定、眼神果敢地說(shuō)：“不想，我恨他們”。

熊xx，女，11歲，五年級(jí)()班。當(dāng)與她結(jié)對(duì)的羅老師和她談到留守原因時(shí)，突然覺得無(wú)法填寫。因?yàn)樵撋f(shuō)她父母都沒出遠(yuǎn)門打工，但她家一共有五個(gè)孩子，她從小就被寄養(yǎng)在伯父家，很小的時(shí)候在大伯家，后來(lái)又在二伯加。孩子臉上寫著迷茫、無(wú)辜和無(wú)助。她不知道該怎樣界定自己是否留守兒童，她只知道自己從來(lái)沒像其他孩子一樣可以天天跟父母撒嬌，就算是被父母罵一次的經(jīng)歷都沒有過(guò)。孩子心中充滿著怨恨。

調(diào)查顯示：有82名孩子與祖父母或外祖父母一起生活，12名孩子和姑姑或姨媽生活在一起，有5名孩子住老師家，另有一名孩子一人租房住。

以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，多數(shù)父母外出確實(shí)能解決家庭的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，讓老人和孩子過(guò)上豐衣足食的日子。但結(jié)合前一項(xiàng)的調(diào)查顯示，只有父母關(guān)系正常的家庭才能讓留守兒童得到生活上的滿足。而生活“很困難”和“較困難”的家庭都是因父母“分道揚(yáng)鑣”而至。

當(dāng)中凸顯出來(lái)的隔代教育產(chǎn)生的溺愛現(xiàn)象非常明顯，導(dǎo)致孩子的生活習(xí)慣不良，生存能力低下。由于代溝所致，爺爺奶奶更心痛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么，寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好，對(duì)于生活細(xì)節(jié)不予指導(dǎo)或誤導(dǎo)。出現(xiàn)了問(wèn)題往往是包庇、慫恿，嚴(yán)重的說(shuō)說(shuō)而已。這樣，孩子養(yǎng)成了嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛體驗(yàn)，怕困難、怕挫折。于是，家庭教育的艱巨性由此加大，給學(xué)校教育帶了了極大的負(fù)面影響。

通過(guò)問(wèn)卷、訪談兩種方式對(duì)留守兒童的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示只有5%左右的代理家長(zhǎng)能輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)，其余大部分中有的是沒文化，有的是沒時(shí)間，都只能是動(dòng)口喊一喊，甚至連檢查的能力和時(shí)間的沒有。大多數(shù)孩子上課能認(rèn)真聽講，能自覺完成學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)谥械?。但少部分孩子卻是老師最頭疼的，要么上課老走神，要么不完成作業(yè)，對(duì)待學(xué)習(xí)的態(tài)度很被動(dòng)，并且學(xué)習(xí)非常吃力，成了班上“拖后腿”的典型。

類似的孩子還有十來(lái)個(gè)。綜合分析，這部分家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。他們大多原本是可以在家鄉(xiāng)通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(zhǎng)提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來(lái)越多的、越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

孩子們因長(zhǎng)期缺少親情關(guān)愛，得不到正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些不健康的心理。

調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面一年一次的為53%，一年至兩年一次的為34%，兩年以上一次的有11%，還有兩個(gè)孩子從來(lái)沒見過(guò)自己的父母。另外我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)讓人心痛的事實(shí)，不知道父母(含其中一方)姓名的有9人，不知道父母(含其中一方)電話號(hào)碼的有44人。能通過(guò)電話保持每周都交流的家庭只占22%，每月都有交流的占40%，其余的只是偶爾打電話或根本就不聯(lián)系。

在這樣的家庭背景下，孩子們形成了如下幾種類型的心理傾向：

在堅(jiān)強(qiáng)的外表下，他們有一顆脆弱的心，他們極易受到傷害，情緒不穩(wěn)定。他們渴望得到父母的`關(guān)心呵護(hù)，渴望得到父母的教育，渴望自己在遇到困難和挫折時(shí)能與父母交流，但是沒有。所以一旦看到別的父母來(lái)看望自己的孩子時(shí)，他們那顆脆弱、敏感、易碎的心，馬上有了反應(yīng)，傷心流淚、情緒低落、急躁易怒，甚至厭學(xué)、仇恨父母。這類孩子的學(xué)習(xí)大多不夠穩(wěn)定，時(shí)好時(shí)壞，受情緒影響很大。

這類孩子的父母大多以做生意為主。他們的家庭相對(duì)于其他家庭來(lái)說(shuō)較富裕。因而這些孩子的零花錢大多比較充裕，這便使他們養(yǎng)成了好吃懶做、亂花錢的毛病。小賣部中的食品、玩具是他們的最愛。他們甚至把自己“有錢花”看成比別人強(qiáng)的理由，由此來(lái)填補(bǔ)自己缺少父愛母愛的心理空缺。

這類孩子的家境一般父母大多出外打工時(shí)間較短，靠出賣苦力或做小生意為生。他們的父母用勤勞和汗水換來(lái)還不算錯(cuò)的收入，積攢著辛苦換來(lái)的每一分錢。為的是能讓孩子上好的學(xué)校，不走自己沒有文化的老路。這些孩子大多保留著農(nóng)村孩子的淳樸和節(jié)儉，從不亂花錢，因?yàn)樗麄兩钪改笒赍X不易，所以，他們的成績(jī)一直不錯(cuò)。不過(guò)，這樣的孩子大多比較內(nèi)向，不喜歡與人交往，喜靜不喜鬧，有的甚至還有點(diǎn)不合群。

另外，父愛母愛失常，還導(dǎo)致孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)。因此，他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)表現(xiàn)自己對(duì)孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛的方式,在兒童的心里逐漸形成了兒童的“金錢萬(wàn)能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的人生取向。

1.定期舉辦留守兒童家庭教育培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)班，向各位監(jiān)護(hù)人講清家庭教育的重要意義，讓他們掌握一些家庭教育的方法，使他們明白現(xiàn)代家庭教育理念，給他們展示成功家庭教育的范例?？傊?，讓各位監(jiān)護(hù)人著重從思想品德，行為習(xí)慣等方面，配合學(xué)校，有效實(shí)施家庭教育。

2.認(rèn)真按“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶制度開展幫扶工作。定期舉行與留守兒童交心談心活動(dòng)，定時(shí)對(duì)留守兒童進(jìn)行學(xué)業(yè)上的個(gè)別輔導(dǎo)，按時(shí)督查留守兒童的行為習(xí)慣，力爭(zhēng)做到：讓留守兒童養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，在學(xué)習(xí)知識(shí)的進(jìn)程中，學(xué)懂、學(xué)好、不落伍，讓他們健康成長(zhǎng)。

3.充分發(fā)揮“留守兒童之家”和“溫馨小屋”的功能，通過(guò)和孩子談心、心理輔導(dǎo)，讓他們認(rèn)識(shí)到自己和別的孩子是一樣的，正確認(rèn)識(shí)父母不在他們身邊這一現(xiàn)象。同時(shí)通過(guò)“親情電話”、“親情qq”“給父母的一封信”等讓他們體會(huì)到父母對(duì)他們的愛，讓他們的心靈不再孤獨(dú)。組織豐富多彩的校園活動(dòng)，鼓勵(lì)他們勇于參與，并給他們提供自我展示的平臺(tái)，讓他們感受到自己不是孤立于集體這個(gè)家庭之外的。

4.加強(qiáng)對(duì)留守兒童的心理健康教育。學(xué)校定期召開留守學(xué)生會(huì)議，通過(guò)正面引導(dǎo)，使學(xué)生理解父母外出打工的艱難，教育學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵規(guī)守紀(jì)，以優(yōu)異的成績(jī)回報(bào)父母的辛勞，明白父母打工掙錢來(lái)之不易，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦樸素的好習(xí)慣。針對(duì)一些留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問(wèn)題，學(xué)校要開設(shè)心理教育課，定期開展思想教育和情感教育，開展心理咨詢、心理矯正活動(dòng)。充分發(fā)揮“知心話信箱”的作用，心理輔導(dǎo)老師要及時(shí)給寫信的同學(xué)回信，讓學(xué)生的各種煩惱有地方傾訴，為學(xué)生打開“心結(jié)”。

5.加強(qiáng)與留守兒童家長(zhǎng)的聯(lián)系，及時(shí)把關(guān)愛、幫扶留守兒童活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的情況反饋給家長(zhǎng)，形成有效的溝通模式，增強(qiáng)留守兒童家長(zhǎng)的責(zé)任感。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況調(diào)查報(bào)告農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀及對(duì)策研究篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

自1993年建地設(shè)市以來(lái)，2020市始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為中心，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，創(chuàng)造了“寧愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神，特別是2004 年以來(lái)連續(xù)8個(gè)中央“一號(hào)文件”鎖定“三農(nóng)”，各項(xiàng)惠農(nóng)政策密集出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)村基礎(chǔ)條件得到改善，人民生活水平明顯提高，脫貧致富步伐不斷加快。

（一）調(diào)查村基本情況。調(diào)查的40個(gè)村共240個(gè)村民小組，其中：通電的238個(gè)，通固定電話的150個(gè)，通公路的176個(gè)，通有線電視的125個(gè)，通自來(lái)水的43個(gè)，分別占村民小組總數(shù)99.2%、62.5%、73.3%、52.1%和17.9%。農(nóng)戶總數(shù) 12266戶、46955人，其中：舉家外出戶分別占總戶數(shù)、總?cè)丝诘?8.0%和25.2%。共有整半勞動(dòng)力28128個(gè)，當(dāng)年轉(zhuǎn)移輸出到鄉(xiāng)外的勞動(dòng)力 15727個(gè)，占總勞動(dòng)力的55.9%，其中輸出省外的勞動(dòng)力11955個(gè)，占轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力的76.0%。20**年，平均每村完成固定資產(chǎn)投資 33.2萬(wàn)元，其中財(cái)政資金投入15.3萬(wàn)元，占總投資的46.1%。平均每村擁有辦公用房110平方米，有52.5%的村建了衛(wèi)生室, 30.0%的村建了幼兒園。平均每村集體收入0.8萬(wàn)元，資產(chǎn)總額9.1萬(wàn)元，負(fù)債總額31.9萬(wàn)元。20**年末調(diào)查村每百戶農(nóng)民家庭擁有彩電、電話、電腦、摩托車分別為97臺(tái)、90部、1臺(tái)和8.2輛；
參加新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)45501人、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)6628人、享受農(nóng)村低保3606人，分別占調(diào)查總?cè)藬?shù)的96.9%、14.1%和7.7%。

20**年常住戶農(nóng)民人均純收入3799元，其中：工資性收入2325元、家庭經(jīng)營(yíng)純收入1293元、財(cái)產(chǎn)性收入13元、轉(zhuǎn)移性收入167元，分別占 61.2%、34.0%、和0.4%和4.4%，工資性收入成為農(nóng)民增收的最大來(lái)源。從農(nóng)民收入分組看，農(nóng)民人均純收入在1274元以下的182戶、 738人，1275―1500元的89戶、349人，1500元以上的976戶、4302人。

（三）調(diào)查戶貧困程度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的定義：是指在一定的時(shí)間、空間和社會(huì)發(fā)展階段的條件下，維持人們的基本生存所必需消費(fèi)的物品和服務(wù)的最低費(fèi)用，即維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和基本生存的標(biāo)準(zhǔn)。1986年國(guó)家確定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民人均年純收入204元，1995年調(diào)整為530元，20**年調(diào)整為1196元，20**年調(diào)整為 1274元，今年擬實(shí)行1500元的新標(biāo)準(zhǔn)。按照20**年農(nóng)民人均純收入1274元的貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，調(diào)查戶的貧困發(fā)生率為13.7%，線下貧困戶的人均收入為1068元，僅為總平均收入3799元的28.1%。按照今年國(guó)家擬實(shí)行的1500元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，調(diào)查戶的貧困發(fā)生率為20.2%，線下貧困戶人均純收入1218元，為總平均收入3799元的32.1%，這也反映出巴中作為西部集中連片貧困地區(qū)，貧困面寬、貧困程度深的現(xiàn)實(shí)市情。

（四）貧困戶類型特點(diǎn)。一是勞力缺乏負(fù)擔(dān)過(guò)重型。如2020區(qū)青木鎮(zhèn)平橋村朱祥程全家4人，1個(gè)勞力，年人均純收入不足1000元；
2020縣鳳儀鄉(xiāng)檬樹村詹遠(yuǎn)義，全家7人有兩個(gè)老人和三個(gè)孩子，為照顧老人和孩子上學(xué)，夫婦倆無(wú)法外出打工，導(dǎo)致收入單一生活困難。二是疾病折磨債臺(tái)高筑型。如2020縣新場(chǎng)鄉(xiāng)劉明通，家中3人，其中2人長(zhǎng)期多病，大多時(shí)間不能正常勞動(dòng)創(chuàng)收。2020縣南風(fēng)鄉(xiāng)云盤村唐瑞高，由于去年妻子患嚴(yán)重的風(fēng)濕性心臟病，他只好放棄在廣東務(wù)工，回家照料家人，積蓄用盡債臺(tái)高筑。三是缺乏文化不善經(jīng)營(yíng)型。一些家庭有勞力，也很勤勞，但由于缺文化、缺技術(shù)、不善經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)成果只能滿足基本生活需要，難于有所突破；
還有因智力低下致貧的，如2020縣沙河五郎村沈勇全家3人，本人智弱，妻子有精神病，既沒種地也沒打工，僅靠政策補(bǔ)貼和低保收入生活。四是天災(zāi)人禍致貧返貧型。常見的自然災(zāi)害主要有特大旱災(zāi)、暴雨洪災(zāi)、山地災(zāi)害等，如2020縣鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)真武村山高坡陡、交通不便、土地零星、十年九旱，去年大春就出現(xiàn)嚴(yán)重干旱導(dǎo)致水稻大幅減產(chǎn)。還有工傷、交通事故等都可能導(dǎo)致一個(gè)家庭深陷貧困之中。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，輻射帶動(dòng)能力不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。20**年，2020市人均gdp為8168元，僅相當(dāng)于全省、全國(guó)的46.8%和 30.3%；
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為29.1：33.8：37.1，一產(chǎn)業(yè)增加值所占比重分別比全省、全國(guó)高14.4個(gè)和18.9個(gè)百分點(diǎn)，仍然處于低層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段。二是以城帶鄉(xiāng)能力弱。由于巴中遠(yuǎn)離大中城市，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，區(qū)位優(yōu)勢(shì)缺乏，城市化水平低，不能形成匯集資金流、信息流、人才流的高地，城市都還處于較為落后的發(fā)展階段，對(duì)農(nóng)村扶貧開發(fā)的帶動(dòng)力更顯缺乏。20**年2020市城鎮(zhèn)化率為29.3%，比全省40.2%、全國(guó)49.7%分別低 10.9和20.4個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)無(wú)力。由于企業(yè)自身實(shí)力不夠、資金緊缺，難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，消化更多的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面農(nóng)民的思想觀念落后，合同定單的履約率低，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)其失去信任。致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條難以有效延伸，以工促農(nóng)的作用難以發(fā)揮。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，部分水庫(kù)、河堤、渠系存在病險(xiǎn)隱患；
多數(shù)塘堰已拍賣給個(gè)人，抗旱救災(zāi)用水得不到保障，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變；
鄉(xiāng)村道路建設(shè)滯后，不少行政村雖然修通了公路，但毛坯路多、路況差，通而不暢、晴通雨阻的現(xiàn)象仍然存在；
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力0.38千瓦，比全省低20.0%以上；
農(nóng)村電網(wǎng)改造不徹底，一些地方存在變壓器老舊、電壓不穩(wěn)、電桿歪斜、入戶線路老化等隱患。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)根深蒂固，加之受山區(qū)自然條件的限制，難以大范圍使用先進(jìn)生產(chǎn)工具，有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和抗御自然災(zāi)害的能力；
千家萬(wàn)戶小規(guī)模分散化經(jīng)營(yíng)難以與大市場(chǎng)接軌，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，比較效益低下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

（三）農(nóng)村青壯勞力短缺，生產(chǎn)投入增長(zhǎng)緩慢。一是勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低。據(jù)20**年農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示：2020市農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度占12.6%，初中占45.2%，小學(xué)占31.2%，文盲半文盲占11.0%，其中受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力僅占19.4%。二是農(nóng)村青壯勞力大量外出，留守勞力年齡結(jié)構(gòu)老化，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公益建設(shè)等均存在勞力短缺的問(wèn)題。目前農(nóng)村本地雇工工資高達(dá)每天80―100元，技術(shù)工人在120元以上，在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)。三是鄉(xiāng)村債務(wù)沉重，化解艱難。據(jù)20**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資料顯示：2020市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)余額達(dá)9.7億元，村級(jí)債務(wù)余額5.8億元。

（四）服務(wù)體系尚不健全，涉農(nóng)服務(wù)績(jī)效不高。一是基層農(nóng)技力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣多與農(nóng)資銷售相結(jié)合，獸防人員一般只負(fù)責(zé)打預(yù)防針，立足生產(chǎn)一線開展農(nóng)技專業(yè)服務(wù)的較少；
還有基層農(nóng)技單位事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足，面向農(nóng)村服務(wù)收費(fèi)困難等問(wèn)題也在一定程度上困擾著“科技興農(nóng)”職能的發(fā)揮。二是農(nóng)村融資渠道不暢，信用社貸款額度低、期限短，一般最高額度2萬(wàn)，最長(zhǎng)期限1年，難以解決規(guī)模發(fā)展的需要，且銀行、信用社限于行業(yè)利益，往往貸富不貸窮，對(duì)貧困戶的資金支持不夠到位。三是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有信息中介組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要依靠廣播、板報(bào)等發(fā)布少量信息，造成農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息反應(yīng)不靈，用訂單指導(dǎo)生產(chǎn)更是稀少。四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、險(xiǎn)期設(shè)置不科學(xué)，理賠手續(xù)繁瑣，農(nóng)民的自覺接受程度較差，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用未得到充分發(fā)揮。

（五）政策刺激效應(yīng)遞減，自主脫貧意識(shí)不強(qiáng)。一是政策刺激效應(yīng)遞減。改革開放以來(lái)，政策效應(yīng)無(wú)疑是刺激生產(chǎn)力發(fā)展最活躍的因素，但從刺激效果看卻是呈遞減趨勢(shì)的。二是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量輸出，農(nóng)民家庭非農(nóng)收入所占比重不斷增加，農(nóng)民增收的重心已離開農(nóng)業(yè)。三是農(nóng)村生活條件改善緩慢，村道公路覆蓋率低，路面硬化率低；
農(nóng)村辦學(xué)條件雖有改善，但教學(xué)質(zhì)量仍然不高；
農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水達(dá)標(biāo)率低，自來(lái)水通村率僅為35.3%；
農(nóng)村衛(wèi)生狀況和醫(yī)療保障較差，一些農(nóng)民反映新農(nóng)合報(bào)銷手續(xù)煩瑣，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)低。由于農(nóng)村“四難”問(wèn)題未得到根本緩解，在一定程度上影響了農(nóng)民脫貧致富的積極性，也降低了農(nóng)民“安居樂業(yè)”的幸福感。四是農(nóng)民自身投入能力弱，且部分農(nóng)民存在 “等、靠、要”思想，缺乏增加投入和脫貧致富的主動(dòng)性和積極性。

（六）財(cái)政投入強(qiáng)度偏低，扶貧成效鞏固較難。一是國(guó)家扶貧項(xiàng)目覆蓋面偏小。2020市有2374個(gè)行政村，如按2020市每年安排扶貧重點(diǎn)村的數(shù)量計(jì)算，20**年為72個(gè)，期限為每年輪換一次，每個(gè)村要全部得到國(guó)家扶持，其期限也是十分漫長(zhǎng)的；
如按整村推進(jìn)“修路治水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)”等項(xiàng)目來(lái)安排，按每村需500萬(wàn)元計(jì)算，共需扶貧資金118.7億元，相當(dāng)于過(guò)去**年財(cái)政性扶貧資金的14.9倍，這不僅是一筆巨大的開支，而且每村500萬(wàn)也不能解決根本問(wèn)題。二是一些鄉(xiāng)村反映項(xiàng)目爭(zhēng)取程序繁鎖，資金到位遲緩，而且難以整合部門之間的扶貧資金，形不成資金的集聚效應(yīng)。如：2020縣泥溪鄉(xiāng)柏埡口村是去年的重點(diǎn)扶貧村，也是該鄉(xiāng)7年來(lái)唯一享受了50萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金的村，但該村系距鄉(xiāng)政府7.8公里的高山村，本身基礎(chǔ)條件極差，50萬(wàn)元扶貧款加上人平投勞80個(gè)，也只解決了4個(gè)社的飲水和毛坯路建設(shè)問(wèn)題，一年的扶貧結(jié)束了，扶貧成效并不明顯，一旦沒有了國(guó)家的支持，現(xiàn)有的成果將很快恢復(fù)原狀，更難以鞏固提高。

搞好巴中扶貧開發(fā)工作，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)市委“追趕跨越，加快發(fā)展，建設(shè)兩地兩區(qū)一中心”決策部署，抓住國(guó)家扶持革命老區(qū)發(fā)展、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和西部大開發(fā)的黃金機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改善民生為目標(biāo)，以新村建設(shè)為載體，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶能力提升和公共服務(wù)完善等重點(diǎn)，進(jìn)一步完善村級(jí)扶貧規(guī)劃，搞好規(guī)劃的縱橫對(duì)接，擴(kuò)大開放合作，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，抓兩頭帶中間，拓展點(diǎn)、線、面，扎實(shí)打好整村、全域、可持續(xù)扶貧開發(fā)大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)“十二五”打基礎(chǔ)，“十三五”與全省同步實(shí)現(xiàn)小康。

（一）加大政策執(zhí)行力度，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。繼續(xù)完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策；
高度重視城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的解決問(wèn)題，從政策上營(yíng)造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的良好氛圍；
把保障和改善民生作為扶貧開發(fā)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主體積極性。二是突出規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)。以解決農(nóng)村“四難”為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類推進(jìn)，根據(jù)不同區(qū)域、不同情況、不同群體特點(diǎn)，實(shí)行差異化的扶持措施，確立各具特色的發(fā)展模式。三是創(chuàng)新投融資機(jī)制。克服單純以國(guó)家項(xiàng)目為支撐的狹隘觀念，廣泛采用“一事一議”和引進(jìn)業(yè)主等措施增加扶貧投入；
對(duì)項(xiàng)目確定、資金使用等要以村為單位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。四是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將扶貧開發(fā)工作納入政府綜合目標(biāo)管理；
強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，辦好農(nóng)村公益事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，為搞好農(nóng)村扶貧開發(fā)保駕護(hù)航。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。一是重點(diǎn)抓好巴中大環(huán)境建設(shè)。加快高速公路、鐵路建設(shè)，加快市內(nèi)干線公路建設(shè)，做到交通對(duì)外要暢、對(duì)內(nèi)要通；
加快大中型骨干水利工程建設(shè)，做到既能抗旱也能防洪。二是將新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、移民和社會(huì)投入的扶貧資金進(jìn)行很好地整合，提高貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合項(xiàng)目、群眾主體、因地制宜的原則，有序推進(jìn)新村聚居點(diǎn)建設(shè)，集中解決道路硬化、生活設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)配套等問(wèn)題，有效改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌，把集中建房農(nóng)民的原有宅基地整理還耕，進(jìn)一步提高土地利用率。

（三）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。一是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)“西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的目標(biāo)要求，認(rèn)真研究、深入考察成渝和關(guān)天兩大國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向，從資源優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展條件出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，圍繞培育壯大特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過(guò)招商引資、自己培育等方式，上一批大項(xiàng)目，建幾個(gè)大企業(yè)，通過(guò)他們的資金優(yōu)勢(shì)，特別是先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)民進(jìn)行革命性的改造，大力提升區(qū)域整體水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是實(shí)行“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+基地”的方式，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；
以名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建為依托，發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)，建設(shè)西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三是建設(shè)和改造各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，不斷完善城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，推行新型營(yíng)銷方式，發(fā)展會(huì)展促銷、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，多渠道推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通。四是注重加工配套，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，既培育引進(jìn)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的龍頭企業(yè)，又對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，只有符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，才能與現(xiàn)代化的龍頭企業(yè)對(duì)接，進(jìn)行精深加工，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，打造區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

（四）充分發(fā)揮部門職能，完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)。一是涉農(nóng)部門主動(dòng)為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù)，大力抓好農(nóng)技培訓(xùn)，針對(duì)目前農(nóng)村留守人員的年齡、文化程度等現(xiàn)實(shí)狀況，培訓(xùn)工作也應(yīng)因材施教，培訓(xùn)更多的農(nóng)村科技明白人，與龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。二是全力推進(jìn)“農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系項(xiàng)目”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、專項(xiàng)服務(wù)和綜合性服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。三是采取政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的方式建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)信息優(yōu)勢(shì)，盡力把握市場(chǎng)行情，有效指導(dǎo)生產(chǎn)，推動(dòng)“訂單”農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。四是金融部門立足為農(nóng)民提供更多、更實(shí)惠的金融服務(wù)，重點(diǎn)解決農(nóng)貸中長(zhǎng)期存在的貸富不貸貧的問(wèn)題，讓貧困戶能優(yōu)先得到一些低息貸款，搞一些低成本的新項(xiàng)目，增強(qiáng)貧困農(nóng)戶的造血功能。

（五）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善社會(huì)保障體系。一是切實(shí)加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。鞏固“兩基”成果，提高基礎(chǔ)教育水平，抓好學(xué)前教育和職業(yè)教育，科學(xué)合理進(jìn)行學(xué)校布局，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，完善寄宿制學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立健全以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。三是建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。抓好農(nóng)村最低生活保障制度的落實(shí)，合理選擇保障救助對(duì)象，逐步擴(kuò)大救助范圍；
落實(shí)優(yōu)撫政策，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)；
開展農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老敬老院，確保農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)”；
大力實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程，減輕人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境和脫貧致富的壓力；
進(jìn)一步建立健全農(nóng)村困難群體救助體系，逐步擴(kuò)大各類社會(huì)保障的覆蓋面，最大限度地減少困難群眾因病因?yàn)?zāi)返貧的問(wèn)題。

（六）提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自主脫貧能力。一是積極促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力廣辟城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道，切實(shí)降低農(nóng)業(yè)人口比重。二是以培育“新型農(nóng)民”為核心，整合各種培訓(xùn)項(xiàng)目和資源，繼續(xù)加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，重點(diǎn)解決外出勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低、專業(yè)技能缺乏等問(wèn)題，力爭(zhēng)通過(guò)培訓(xùn)使外出務(wù)工農(nóng)民更容易找到工作，要靠知識(shí)和技能來(lái)增加就業(yè)收入，改變個(gè)人及家庭貧困狀況。三是培養(yǎng)農(nóng)民自主脫貧意識(shí)。教育農(nóng)民樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主脫貧的意識(shí)，鼓勵(lì)貧困農(nóng)民不等不靠、自強(qiáng)不息、依靠自身力量擺脫貧困，堅(jiān)決克服掉等、靠、要的依賴思想。在項(xiàng)目實(shí)施中高度重視貧困群眾的參與，維護(hù)村民的民主權(quán)利，真正體現(xiàn)貧困農(nóng)戶在扶貧開發(fā)中的主體地位。四是努力提高貧困農(nóng)民的自我發(fā)展、自我管理、自我約束能力，對(duì)重點(diǎn)貧困戶、貧困人口實(shí)行臺(tái)賬式管理，因人因戶制定增收措施，采取項(xiàng)目扶持、個(gè)別幫助等多種措施，促進(jìn)貧困農(nóng)戶全面增收，夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ)。