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村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇一
一、嚴(yán)格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報(bào)制
根據(jù)學(xué)校安排的值班表,進(jìn)一步明確任務(wù),細(xì)化目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,預(yù)防為主,努力將工作做在前頭,每天值班情況在行政會(huì)和教師會(huì)時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào),并填寫在校務(wù)日志上,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取相應(yīng)措施,盡量將問題消滅在萌芽之中,將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類突發(fā)公共事件,要立即報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,并在510分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著先控制,后處置,救人第一,減少損失的原則,果斷處理,積極搶救,組織師生離開危險(xiǎn)區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),積極做好事故善后處理工作。
二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報(bào)告的主要內(nèi)容是
(1)事件發(fā)生基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況;
(2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估;
(3)事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施;
(4)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
(5)需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。
三、突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)
總 指 揮:xx
副總指揮:xx
成 員:xx
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍
組長(zhǎng):xx
成員:xx 年級(jí)組長(zhǎng) 班主任
(2)通訊信息組
組長(zhǎng):xx
成員:xx
(3)后勤保障組
組長(zhǎng):xx
成員:xx
(4)衛(wèi)生防疫組
組長(zhǎng):xx
成員:xx 班主任
四、安全事故搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)備案
(1)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),立即向119消防指揮中心報(bào)警,并向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)立即向區(qū)教體局報(bào)告。
2、迅速切斷電源。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)組等在場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)用最快的速度在第一時(shí)間內(nèi)疏散師生,把人員撤離到安全區(qū)域。
4、積極配合消防人員滅火,嚴(yán)禁學(xué)生參與滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢(shì)蔓延。
(2)食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送至醫(yī)院診治。
2、迅速向?qū)W校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)立即向區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如果是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長(zhǎng)、家屬的思想工作,穩(wěn)定他們的情緒。
6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(3)其它意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案
1、如發(fā)生師生身體受到意外傷害,特別是交通事故時(shí),應(yīng)立即撥打122交通事故報(bào)警電話,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)送傷病者到醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
2、視情況及時(shí)向xx派出所、區(qū)教體局報(bào)告(教育科xx,辦公室xx)
(區(qū)衛(wèi)生局疾控中心電話xx)。
3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料的收集等工作。
4、通知傷病者的家屬或?qū)W生家長(zhǎng)。
5、妥善處理有關(guān)事宜。
20xx年2月
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇二
為有效預(yù)防和及時(shí)控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)造成的危害,消除各種隱患,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)安定,保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實(shí)施辦法》,將預(yù)防工作納入科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道。學(xué)校中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,建立快速反應(yīng)機(jī)制,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,采取有效措施控制疫情在學(xué)校的發(fā)生和發(fā)展。
二、原則
統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),相互協(xié)同;預(yù)防為主,常抓不懈;反應(yīng)迅速,措施果斷。
三、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
建立起學(xué)校、政務(wù)處(值班室)、年級(jí)組(班主任)三級(jí)突發(fā)事件防控監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息報(bào)告體系。
華晶學(xué)校預(yù)防監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮長(zhǎng)由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管教務(wù)工作的副校長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),預(yù)防監(jiān)測(cè)站設(shè)在校政務(wù)處(值班室)。
學(xué)校按照縣衛(wèi)生行政主管部門要求,按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。
四、防控預(yù)警信息報(bào)告體系
學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案適用范圍內(nèi)各種情況報(bào)告后,年級(jí)組(班主任)必須在半小時(shí)內(nèi)報(bào)到政務(wù)處(值班室),學(xué)校必須在1小時(shí)內(nèi)向縣疾控中心報(bào)告,同時(shí)向教育科技局報(bào)告。
預(yù)警報(bào)告內(nèi)容:
1、初次報(bào)告:必須報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、性質(zhì)、可能原因、波及范圍、發(fā)病人數(shù)及健康狀態(tài)、潛在威脅和已采取的措施,同時(shí)報(bào)告報(bào)告單位和聯(lián)系人及通訊方式。
2、階段報(bào)告:報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、誘發(fā)事件的原因和可能因素;在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況,同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
3、責(zé)任報(bào)告人應(yīng)對(duì)上一級(jí)教育、衛(wèi)生行政部門收到報(bào)告信息進(jìn)行確認(rèn)。
五、突發(fā)事件預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《保定市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定突發(fā)事件分為三級(jí)預(yù)警。
六、防控措施
根據(jù)預(yù)警級(jí)別的不同,采取相應(yīng)措施。
三級(jí)預(yù)警:
1、防控領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作,主管領(lǐng)導(dǎo)主持日常工作,并隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào),進(jìn)行必要的防護(hù)知識(shí)的宣傳。
2、學(xué)校實(shí)行部分門禁,進(jìn)入校區(qū)實(shí)行驗(yàn)證制度。
3、學(xué)校門口設(shè)立主要病癥檢測(cè)制度。
4、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生狀況檢查。
5、進(jìn)行防護(hù)水平升級(jí)的人力、物力準(zhǔn)備。
二級(jí)預(yù)警:
1、學(xué)校開始實(shí)行門禁制度。
2、住校學(xué)生一律不許出校門,走讀學(xué)生進(jìn)校門要進(jìn)行主要病癥檢測(cè)。
3、建立學(xué)生疫情監(jiān)控制度,實(shí)行學(xué)生每日健康登記制度。
4、教職工限制出入,嚴(yán)格控制與疫區(qū)之間的人員流動(dòng)。
5、學(xué)校開始設(shè)置醫(yī)學(xué)觀察區(qū),對(duì)外來人員進(jìn)行一定時(shí)間的必要觀察。
6、每天定時(shí)在規(guī)定部位消毒。
7、校領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排人員值班。
8、應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài),相關(guān)物資、設(shè)施到位。
一級(jí)預(yù)警:
1、學(xué)校實(shí)行全封閉管理制度。除領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員和必要后勤保障人員在搞好防護(hù)并經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后可以外出,其他人員一律不許出入校門。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)主持防控工作。
3、校領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)晝夜值班。
4、校領(lǐng)導(dǎo)至少1人實(shí)行保護(hù)性隔離,給所有在一線工作的人員配備防護(hù)藥品,實(shí)行嚴(yán)格防護(hù)。
5、應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
6、實(shí)行局部隔離,部分區(qū)域非學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任何人不能出入。
7、開始全方位的消毒,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
8、對(duì)出現(xiàn)疫情的班級(jí)停課。
9、與政府防疫部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持熱線聯(lián)系,確保病員的及時(shí)救治和必要的防控物資支持。
10、做好特殊時(shí)期的后勤保障工作。
七、突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
華晶學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在教育局公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,開展工作。
華晶學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”):組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管教務(wù)的副校長(zhǎng)擔(dān)任,成員由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):
1、綜合協(xié)調(diào)辦公室:由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。保持和外界及時(shí)、暢通的聯(lián)系,做好各種突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作。指揮協(xié)調(diào)各組的應(yīng)急工作。堅(jiān)持向上級(jí)有關(guān)單位報(bào)送信息。負(fù)責(zé)起草出臺(tái)的各種文件。統(tǒng)一宣傳報(bào)道工作。
2、應(yīng)急分隊(duì):由政務(wù)處、教務(wù)處、總務(wù)處組成。負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)校組織學(xué)生的身體健康的監(jiān)控,以及有關(guān)應(yīng)急工作。
3、學(xué)生工作組:由政務(wù)處、教務(wù)處等組成。負(fù)責(zé)各年級(jí)的聯(lián)絡(luò)工作,做好學(xué)生的安全穩(wěn)定工作。
4、后勤保障組:由總務(wù)處負(fù)責(zé)資金、物質(zhì)保障和防護(hù)物品、藥品的供給。
5、教學(xué)保障組:教務(wù)處組成。負(fù)責(zé)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,組織應(yīng)急時(shí)期的教學(xué)工作,維護(hù)教學(xué)秩序。
6、信息情報(bào)組:由政務(wù)處、教務(wù)處組成。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)信息的收集、匯總、分析、上報(bào)、傳達(dá)、報(bào)告工作。
7、安全保衛(wèi)組:由政務(wù)處(含體育組)和當(dāng)時(shí)值班人員組成
八、調(diào)查與控制
1、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校要及時(shí)通知本地衛(wèi)生行政主管部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘察并采取措施,確定危害程度,做出評(píng)價(jià)報(bào)告。
2、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織力量,群防群控,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,并向教職員工及學(xué)生宣傳有關(guān)衛(wèi)生防疫、防治的法律、法規(guī)、規(guī)章以及科學(xué)預(yù)防知識(shí)。
3、傳染性疾病暴發(fā)、流行時(shí),學(xué)校應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對(duì)傳染病病人和疑似病人,采取就地隔離、就地觀察、就地治療,加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。
4、突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際,建立和完善緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)防范措施。
5、突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)衛(wèi)生行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。不予配合的將依據(jù)有關(guān)法律依法處置。
6、對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的單位和個(gè)人,依照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任。
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇三
為順利應(yīng)對(duì)幼兒園的突發(fā)事件,妥善處置緊急狀況,最大限度地減少意外事故帶來的損失,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,我根據(jù)學(xué)校的實(shí)際狀況,特制定"突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案"。
一是班主任為每班的安全職責(zé)人,負(fù)責(zé)班級(jí)幼兒的人身安全;二是落實(shí)措施,嚴(yán)加防范;三是加強(qiáng)教育、正確引導(dǎo);四是掌握信息、及時(shí)報(bào)告。突發(fā)事件應(yīng)急救援處理遵循六原則:迅速報(bào)告原則;主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理的原則;生命第一的原則;科學(xué)施救、控制危險(xiǎn)源、防止事態(tài)擴(kuò)大的原則;保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全,確保教育設(shè)施安全的原則;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、收集證據(jù)的原則。
加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告,實(shí)行突發(fā)事件專報(bào)制度,一旦突發(fā)事件發(fā)生,各部門要以最快的速度向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告;園控制領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)設(shè)立臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,及時(shí)組織力量開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
預(yù)防措施:
1、加強(qiáng)門衛(wèi)安全保衛(wèi)工作,嚴(yán)格執(zhí)行出入園制度,防止危險(xiǎn)人物、可疑人物混入學(xué)校。
2、一旦發(fā)生危及幼兒及教職員工的突發(fā)事件,應(yīng)急救援小組立刻啟動(dòng)應(yīng)急處理方案。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指導(dǎo)幼兒及教師及時(shí)疏散,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源;各班教師、各部門主管用心配合;使用配備的防護(hù)用品,阻斷危險(xiǎn)源的傳播;第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告,請(qǐng)求110聯(lián)網(wǎng)支援。(如發(fā)生火災(zāi),教師要配合教育幼兒用濕毛巾捂住口鼻,低身沿墻角逃離火災(zāi)地;如危險(xiǎn)人物闖入學(xué)校意圖傷害孩子,安全員、門衛(wèi)及其他教職員工穩(wěn)定對(duì)方的情緒,將其帶離教學(xué)大樓,教師保護(hù)孩子躲藏在安全的地方,立刻撥打110請(qǐng)求警方的支援;如預(yù)防流行性的傳染病后勤部門做好各項(xiàng)消毒預(yù)防工作以及物品的配備,教師注意對(duì)幼兒及家長(zhǎng)的宣傳、教育、說服工作;如發(fā)生食物中毒首先及時(shí)救治中毒幼兒,安撫家長(zhǎng)的情緒,配合衛(wèi)生部門的調(diào)查取證等等)。
3、做好突發(fā)事件的善后處理工作。穩(wěn)定幼兒、教職工及家長(zhǎng)的情緒,配合相關(guān)部門的調(diào)查取證。
4、定期對(duì)幼兒、教職工進(jìn)行宣傳教育,傳授有關(guān)意外事件5、預(yù)防、急救、逃生知識(shí),加強(qiáng)自我保護(hù)潛力的培養(yǎng),應(yīng)對(duì)各類意外事件的發(fā)生。
1、處置火災(zāi)事故的組織:園保衛(wèi)人員,火災(zāi)所處部位的處理人員。
2、報(bào)告程序:
1)迅速報(bào)告辦公室和保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人,非政黨工作時(shí)間立即報(bào)告園長(zhǎng),接報(bào)人迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
2)根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防部門(電話119),報(bào)告資料為:"小天使幼兒園發(fā)生火災(zāi),請(qǐng)迅速前來撲救",待對(duì)方放下電話后再掛機(jī)。
3)在向園領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí),派出人員到園大門口等待引導(dǎo)消防車輛。
3、組織實(shí)施
1)辦公室人員要在最短時(shí)間內(nèi)趕到出事地點(diǎn),組織現(xiàn)場(chǎng)撲救。
2)參加人員:在消防車到來之前,以成員為主,現(xiàn)場(chǎng)所有教職工均有義務(wù)參加撲救。
3)消防車到來之后,園內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
4)使用器具:滅火器、水桶、臉盆、水浸的棉被等。
5)要迅速組織人員逃生,原則是"先救人,后救物"。
6)無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和園內(nèi)的固定消防栓,以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>
4、撲救方法
1)撲救固體物品火災(zāi),如木制品,棉織品等,可使用各類滅火器具。
2)撲救液體物品火災(zāi),如汽油、柴油、食用油等,只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等,絕對(duì)不能用水撲救。
3)撲救電氣火災(zāi),如電線走火等,應(yīng)先切斷電路,使用1211滅火器滅火。
5、注意事項(xiàng)
1)火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)幼兒安全,撲救要在確保幼兒不受傷害的前提下進(jìn)行。
2)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報(bào)警。
1、處置事件的組織:保衛(wèi)人員、園辦公室領(lǐng)導(dǎo)、班主任參加。
2、報(bào)告程序:
1)發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向保衛(wèi)處及辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告。
2)經(jīng)園領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
3、處置措施
1)接報(bào)后,保衛(wèi)人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2)安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量,并做好登記。
3)根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值,經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
4)用心協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng),為偵破案件帶給條件。
4、注意事項(xiàng)
1)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),以便為偵破案件帶給條件。
2)要做好工作,不要因此影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。
1、處置事件的組織:后勤服務(wù)中心、衛(wèi)生室有關(guān)人員、辦公室領(lǐng)導(dǎo)、各班級(jí)主班。
2、報(bào)告程序
1)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、主班。
2)保健室。
3)園主要領(lǐng)導(dǎo)。
4)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)后報(bào)告地方防疫部門并向教育局匯報(bào)。
3、處置措施1)發(fā)現(xiàn)狀況后立即向有關(guān)部門和園主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2)以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院,無交通工作時(shí)撥打急救中心電話"120"請(qǐng)求救助。
3)由后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)安排人員要封存現(xiàn)有食物,無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>
4)立即通知幼兒家長(zhǎng)進(jìn)行陪護(hù),班主任要參與陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
5)領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)后向上級(jí)主管部門和市防疫部門報(bào)告。
4、注意事項(xiàng)
1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
2)如有家長(zhǎng)來校探視,由主班做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。
3)事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,主班要做好食物中毒人員的思想工作。
4)如有新聞媒體要求采訪,未經(jīng)許可不得理解采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
1、處置事件的組織:辦公室、保衛(wèi)室、各班級(jí)主班。
2、報(bào)告程序
1)班級(jí)教師。
2)保衛(wèi)室
3)辦公室及園長(zhǎng)
3、處置措施
1)發(fā)現(xiàn)離園出走幼兒,各班級(jí)教師應(yīng)在第一時(shí)間匯報(bào)主班教師。
2)接報(bào)后主班教師立即布置尋找工作,并在24小時(shí)內(nèi)通知所在辦公室值班人員。
3)主班教師應(yīng)在48小時(shí)之內(nèi)通知幼兒家長(zhǎng)配合尋找。
4)如尋找未果,由主班教師向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)請(qǐng)示后向公安機(jī)尋求幫忙。
4、注意事項(xiàng)1)主班教師應(yīng)做好出走幼兒家長(zhǎng)工作,穩(wěn)定其情緒。
2)主班教師要做好本班幼兒的情緒工作,深入調(diào)查出走原因,仔細(xì)分析,迅速?zèng)Q定其可能的去處。
本預(yù)案公布之日起實(shí)施。
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇四
為了確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作,保障廣大師生員工身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響健康的事件。
(一)學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及校內(nèi)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成,履行下列主要職責(zé):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的具體組織、指揮、協(xié)調(diào),指揮有關(guān)科室及人員立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的控制措施;
2、協(xié)調(diào)并配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)院開展救治工作;
3、根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
4、根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政部門及社區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依法采取緊急措施;
5、根據(jù)需要對(duì)涉及師生及員工的食物和水源采取控制措施;
6、對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi),及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),結(jié)合實(shí)際,擬定本部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
(四)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通。應(yīng)急狀態(tài)期間,各科室人員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通,主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員電話要及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,并保持24小時(shí)暢通。
(五)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)院預(yù)防、診斷、救治及隔離觀察工作。
(六)各科室應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本科室、本部門的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,服從并配合對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
(七)學(xué)校內(nèi)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對(duì)區(qū)教育局、衛(wèi)生局等行政主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學(xué)措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
(八)衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的救治方案,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
(一)建立信息報(bào)告體系,確保信息暢通,確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告情況,緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室匯總各方面信息,及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)向?qū)W校有關(guān)部門和衛(wèi)生行政主管部門通報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。應(yīng)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》。對(duì)于涉及的如下內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《請(qǐng)示報(bào)告制度》并按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
1、出現(xiàn)大批中毒、重大交通事故致人員傷亡而急需搶救時(shí),出現(xiàn)甲類傳染病、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他需搶救的突發(fā)事件時(shí),應(yīng)立即向縣教育局、衛(wèi)生局提出書面報(bào)告。
2、對(duì)于校內(nèi)發(fā)生的影響師生生命健康的突發(fā)事件,諸如爆炸受傷、集體中毒、群毆受傷、甲類乙類傳染病爆發(fā)、意外傷害及其他原因的集體受傷事件等,應(yīng)在第一時(shí)間運(yùn)送校醫(yī)務(wù)室或醫(yī)院的同時(shí),由有關(guān)值班人員向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處、學(xué)生處、教務(wù)處及后勤管理處等相關(guān)職能部門報(bào)告,校醫(yī)應(yīng)在校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
3、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作辦公室負(fù)責(zé)校內(nèi)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的審核、發(fā)布。與疫情相關(guān)的權(quán)威信息的發(fā)布,須經(jīng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),并請(qǐng)示教育行政主管部門同意,不能隨意傳播、發(fā)布關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
4、任何班級(jí)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
5、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向?qū)W校舉報(bào)有關(guān)人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,要負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。協(xié)調(diào)和配合縣內(nèi)有關(guān)醫(yī)療技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室診斷,查明原因,并提出控制措施的建議。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí),校內(nèi)保健教師應(yīng)當(dāng)立即對(duì)突發(fā)事件所致的病人提供現(xiàn)場(chǎng)救援與醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療救護(hù)技術(shù)和力量不足時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求醫(yī)院予以支援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取隔離措施,要求學(xué)生配合調(diào)查及參加醫(yī)學(xué)檢查,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本校所屬衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備、藥品、器材、衛(wèi)生人員及其應(yīng)用等醫(yī)療資源進(jìn)行整合調(diào)配。
(五)當(dāng)發(fā)生甲類傳染病疑似病人或確診病例后,應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施:
1、對(duì)疑似病例要及時(shí)按甲類傳染病報(bào)告,同時(shí)要詳細(xì)了解、記錄患者家屬情況及接觸過的人員、去向、聯(lián)系電話。為流行病調(diào)查醫(yī)生提供詳實(shí)的流病資料。
2、學(xué)校要加強(qiáng)消毒管理,認(rèn)真貫徹《消毒管理辦法》的有關(guān)要求,特別要加強(qiáng)對(duì)教室、圖書室、活動(dòng)室等重點(diǎn)部位的消毒工作。
(一)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”的工作原則,對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人,對(duì)本人及其親屬做好思想教育工作,在家或者在醫(yī)院就地隔離、就地觀察、就地治療,并要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)班級(jí)、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。
(二)發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)采取如下措施:
1、對(duì)全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品,監(jiān)測(cè)體溫。為師生員工提供有關(guān)藥品,實(shí)行藥物預(yù)防。設(shè)置并完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂等。
2、所有師生居所、辦公室、會(huì)議室等人群聚集場(chǎng)所要增加通風(fēng)的時(shí)間和強(qiáng)度。教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3、在公共場(chǎng)所工作的職工,如食堂員工以及其他窗口服務(wù)人員和就醫(yī)的病人要加強(qiáng)防護(hù)措施,加強(qiáng)健康和衛(wèi)生情況監(jiān)控。
4、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人。人員來源復(fù)雜的各種培訓(xùn)班、課程班盡可能調(diào)整,推遲來校授課時(shí)間,盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
5、一旦發(fā)生疫情,對(duì)校園要實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)控外來人員進(jìn)入。制定學(xué)生外出校門的管理規(guī)定,限制學(xué)生去人員密集的公共場(chǎng)所,減少大型集會(huì)活動(dòng)。對(duì)我校外出工作人員、學(xué)生要實(shí)行登記制度,提醒和動(dòng)員學(xué)生、教職工減少不必要的外出,從突發(fā)事件發(fā)生當(dāng)日起外出人員必須向?qū)W校及縣教育局請(qǐng)假登記,并要求到過重大傳染病疫區(qū)的人員返回時(shí)必須到縣醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查。
6、對(duì)從傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域返回的人員,必要時(shí)可以根據(jù)有關(guān)法規(guī)對(duì)其作出隔離醫(yī)學(xué)觀察的決定。對(duì)外地返回學(xué)校的學(xué)生、教職工進(jìn)行登記,安排體檢,對(duì)有癥狀者行必要的留診觀察,對(duì)無異常的教職工安排居家觀察,對(duì)無異常的學(xué)生由學(xué)校安排集中觀察。
(三)加強(qiáng)消毒和愛國(guó)衛(wèi)生工作
1、各教學(xué)樓、食堂、圖書室、辦公樓等人員密集的地方及交通工具,學(xué)校統(tǒng)一組織消毒。對(duì)確診的甲類傳染病和高度疑似病人學(xué)習(xí)工作過的場(chǎng)所、居住過的寢室等要由專業(yè)人員進(jìn)行消毒,對(duì)密切接觸人員的工作地點(diǎn)、起居場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)消毒。
2、開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),對(duì)校園內(nèi)各個(gè)建筑物進(jìn)行清潔打掃。
(四)在必要時(shí)可提出申請(qǐng),調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、授課方式和學(xué)習(xí)方式,不安排外出實(shí)習(xí)活動(dòng)。
(五)做好衛(wèi)生防病知識(shí)的宣傳教育。通過正面宣傳教育引導(dǎo)廣大師生正確認(rèn)識(shí)、對(duì)待和防范疾病,消除恐慌心理,保證社會(huì)的穩(wěn)定。向校內(nèi)所有教職工、學(xué)生發(fā)放重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒預(yù)防知識(shí)卡。充分利用本校的現(xiàn)有媒體,普及重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒防范的有關(guān)科學(xué)知識(shí)。
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專門科室,積極采購儲(chǔ)備防護(hù)用品、有關(guān)器材、消毒和預(yù)防藥品,保證防治工作中的物資供應(yīng)。各有關(guān)科室應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。確保開展突發(fā)事件調(diào)查、控制和醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等物質(zhì)條件,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇五
1.1編制目的
建立健全統(tǒng)
一、高效、科學(xué)、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系,全面提高政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù),并與《貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
1.3事件分類
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,以及對(duì)我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學(xué)分析,將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件4大類14分類30種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。
1.4事件分級(jí)
本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件,按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素,由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。
1.4.1特別重大突發(fā)公共事件
(1級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門。
1.4.2重大突發(fā)公共事件
(2級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個(gè)方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門。
1.4.3較大突發(fā)公共事件
(3級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個(gè)部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府和有關(guān)部門。
1.4.4一般突發(fā)公共事件
(4級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個(gè)別部門的資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件。
1.5適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作,并有效與上級(jí)政府和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對(duì)接。
1.6工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。
(2)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)急處置工作落實(shí)到日常管理之中,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演練,提高防范意識(shí),有效控制危機(jī),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。
(3)堅(jiān)持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(4)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
(5)堅(jiān)持協(xié)同處置的原則。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。
(6)堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機(jī)配置,形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
(7)堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
1.7應(yīng)急預(yù)案體系
普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
(1)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
(1個(gè))。總體應(yīng)急預(yù)案是全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是鄉(xiāng)政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府常務(wù)會(huì)議通過后實(shí)施。
(2)突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
(33個(gè))。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個(gè)部門的預(yù)案。由牽頭部門與支持部門共同制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后由牽頭部門組織實(shí)施,并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
(3)突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案
(6個(gè))。應(yīng)急保障預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應(yīng)急保障而制定的涉及數(shù)個(gè)部門的預(yù)案。包括自然災(zāi)害救助、治安維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸和氣象應(yīng)急保障預(yù)案,由牽頭部門與支持部門共同制定,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
(4)村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案
(9個(gè))。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則分別制定,并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)直有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)及總體應(yīng)急預(yù)案的要求,對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中沒有涉及到的災(zāi)害災(zāi)種和應(yīng)急保障預(yù)案中沒有涉及到的應(yīng)急保障事宜,結(jié)合實(shí)際制定部門應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)鄉(xiāng)政府備案;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。部門應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)),作為非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)主任:豐文波、錢文義鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)副主任:副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)成員:鄉(xiāng)長(zhǎng)助理,鄉(xiāng)政府辦公室副主任,鄉(xiāng)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負(fù)責(zé)人。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)在主任的領(lǐng)導(dǎo)下,研究、決定和部署各類較大以上級(jí)別的大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作,副主任和成員按照業(yè)務(wù)分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項(xiàng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱各專項(xiàng)指揮部)中兼任的職務(wù),負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)主任、其他副主任處理有關(guān)工作。
2.1.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)職責(zé):
(1)研究確定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見;
(2)負(fù)責(zé)特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮;
(3)負(fù)責(zé)審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案;
(4)負(fù)責(zé)抓好全鄉(xiāng)性應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè),并檢查落實(shí)情況;
(5)當(dāng)突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時(shí),依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援;
(6)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門的關(guān)系;
(7)部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應(yīng)急工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)下設(shè)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室),作為常設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室,辦公室主任由政府辦主任兼任,并設(shè)一名秘書負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。為方便工作,鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所,作為突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)的指揮平臺(tái)。
2.2.2鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)的決定,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作;負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項(xiàng)提出建議,并報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)。
(2)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究、承辦會(huì)議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等;依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案制定全鄉(xiāng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。
(3)負(fù)責(zé)《普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作;組織、指導(dǎo)和檢查鄉(xiāng)直有關(guān)部門做好各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作。
(4)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)可動(dòng)員力量的培訓(xùn)指導(dǎo)工作;督促落實(shí)和檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位、組織實(shí)施的預(yù)案演練工作。
(5)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件緊急預(yù)警發(fā)布和相關(guān)新聞報(bào)道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)緊急救援、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識(shí)與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
(6)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲(chǔ)備工作;督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運(yùn)輸工作。
(7)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮平臺(tái),收集應(yīng)急信息,并對(duì)重要信息提出處置建議報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)。
(8)負(fù)責(zé)接收和辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng);督促落實(shí)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示、批示精神,適時(shí)做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。
(9)負(fù)責(zé)與縣政府應(yīng)急委員會(huì)專家組成員的聯(lián)絡(luò)。
(10)負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系;負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
(11)承辦鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他工作。
2.2.3專家組鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)建立各類專業(yè)人才庫,可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)專家、學(xué)者組成專家組,為制定中長(zhǎng)期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)與強(qiáng)化危機(jī)管理提供決策性意見和建議;參與突發(fā)公共事件的災(zāi)害評(píng)估、災(zāi)情分析和應(yīng)急科學(xué)研究等工作;必要時(shí),參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制各專項(xiàng)指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合的原則,在鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,按職責(zé)與分工開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
要建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源,建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng);加強(qiáng)我鄉(xiāng)應(yīng)急中心建設(shè),建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái);加強(qiáng)農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)。本預(yù)案的啟動(dòng)條件和程序:鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測(cè)部門或事發(fā)地的緊急通報(bào)進(jìn)行分析評(píng)估,當(dāng)確認(rèn)發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時(shí),報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)組織召開會(huì)議,確定事件級(jí)別,制定應(yīng)急措施,明確任務(wù)分工,發(fā)布啟動(dòng)命令,開展應(yīng)急救援工作。 3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,不斷完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.1.1信息監(jiān)測(cè)
(1)建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在現(xiàn)有氣象監(jiān)測(cè)、汛情監(jiān)測(cè)、地震監(jiān)測(cè)、交通安全監(jiān)測(cè)和森林防火監(jiān)測(cè)等手段的基礎(chǔ)上,拓寬信息渠道,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)能力。
(2)政府和相關(guān)行業(yè)部門要負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險(xiǎn)源、重大隱患的普查、登記和管理工作;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險(xiǎn)源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況;做好信息收集和風(fēng)險(xiǎn)分析工作。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報(bào)告
(1)突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地村委會(huì)、村小組要立即如實(shí)向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況,由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時(shí)上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室。
(2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)公共事件重要信息報(bào)告后,研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提出緊急處置建議,向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告,并將鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給有關(guān)村委會(huì)和部門,并跟蹤反饋落實(shí)情況。
(3)各村、及村民小組和相關(guān)部門要及時(shí)掌握突發(fā)公共事件信息,對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報(bào)送,要高度重視,嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室。同時(shí),鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況,向上級(jí)匯報(bào)。
(4)突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺(tái)僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外的情況時(shí),由鄉(xiāng)政府或責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門,并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商。
3.2.2先期處置
(1)突發(fā)公共事件發(fā)生后,相關(guān)部門要立即做出響應(yīng),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。
(2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)在向縣政府報(bào)告突發(fā)公共事件信息的同時(shí),啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)政府應(yīng)急委員發(fā)出請(qǐng)求,由上級(jí)政府應(yīng)急委員會(huì)協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。
3.2.4指揮與協(xié)調(diào)
(1)特別重大突發(fā)公共事件
(1級(jí))和重大突發(fā)公共事件
(2級(jí)):由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,鄉(xiāng)長(zhǎng)或分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)等應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),并成立由各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門和事發(fā)地村委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。同時(shí),立即上報(bào)上級(jí)政府,請(qǐng)求支援。
(2)較大突發(fā)公共事件
(3級(jí)):鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí),及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府請(qǐng)求支援。
(3)一般突發(fā)性公共事件
(4級(jí)):各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門或鄉(xiāng)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,由政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專項(xiàng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門,請(qǐng)求支援。
3.2.5社會(huì)動(dòng)員
(1)依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況,確保不同程度、不同范圍的社會(huì)動(dòng)員。在啟動(dòng)各級(jí)相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時(shí),發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,向社會(huì)和公眾發(fā)布事件信息,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員和提供有關(guān)保障,組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要,動(dòng)員婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等所有可以動(dòng)員的一切力量,有組織地參與應(yīng)急救援工作。
(2)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員,由鄉(xiāng)政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會(huì)動(dòng)員工作,會(huì)同宣傳部門和公共媒體搞好動(dòng)員教育,制定社會(huì)動(dòng)員方案,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關(guān)部門開展工作,并報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)備案。
3.2.7應(yīng)急結(jié)束
(1)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)、各專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束,次生、衍生事件危害被基本消除,應(yīng)按程序及時(shí)結(jié)束應(yīng)急處置工作。
(2)專項(xiàng)指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部,需將處置突發(fā)公共事件的情況形成書面報(bào)告,上報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì),經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級(jí)政府應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后,作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。
(3)特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應(yīng)急委員會(huì)或省專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束;較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應(yīng)急委員會(huì)或其專項(xiàng)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時(shí)通知到參與事件處置的所有部門和單位,必要時(shí)還應(yīng)通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。
3.3恢復(fù)重建
3.3.1善后處置
(1)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)會(huì)同事發(fā)地村委會(huì),積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。
(2)突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部要迅速采取有效措施,及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng),做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,恢復(fù)正常社會(huì)秩序。
(3)對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助。
3.3.2社會(huì)救助
(1)民政部門會(huì)同有關(guān)部門和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。
(2)民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會(huì)救濟(jì)救助制度,積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。同時(shí),司法部門要積極做好司法救助工作。
(3)紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)公益性團(tuán)體和組織應(yīng)在各自工作的范圍內(nèi),協(xié)助政府開展人道主義救助工作。
3.3.3保險(xiǎn)與理賠
保險(xiǎn)公司要發(fā)揮在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用,根據(jù)各類危害事件的特點(diǎn),逐步擴(kuò)展保險(xiǎn)種類,合理確定保險(xiǎn)費(fèi)率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后,依據(jù)保險(xiǎn)合同約定,及時(shí)進(jìn)行理賠。
3.3.4調(diào)查與評(píng)估
(1)對(duì)突發(fā)公共事件,現(xiàn)場(chǎng)指揮部要適時(shí)成立調(diào)查小組,對(duì)事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的5日內(nèi),向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)提交突發(fā)公共事件調(diào)查報(bào)告。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。
(2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后,組織有關(guān)部門成立突發(fā)公共事件核查小組,對(duì)事件危害和應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評(píng)估,并在10日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)送鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會(huì)負(fù)責(zé)向上級(jí)政府及相關(guān)部門報(bào)告相關(guān)情況。
3.3.5恢復(fù)重建
鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門和事發(fā)地村委會(huì)具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作。需要上級(jí)政府給予援助的,由鄉(xiāng)政府向上級(jí)有關(guān)部門提出請(qǐng)求。
3.4信息發(fā)布
(1)突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
(2)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。
(3)突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道必須遵守紀(jì)律,嚴(yán)格把關(guān),尤其是涉外、涉及港澳臺(tái)僑和民族、宗教等重大問題的新聞報(bào)道,必須按有關(guān)政策和法律執(zhí)行。
根據(jù)事件危害程度,鄉(xiāng)直有關(guān)部門和行業(yè)管理單位按照職責(zé)分工及相關(guān)預(yù)案要求,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、財(cái)力、物力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等保障工作,保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。必要時(shí),由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。
4.1人力保障
(1)公安(消防)、醫(yī)療救護(hù)、疾病控制、地震救援、防洪搶險(xiǎn)、森林消防、礦山救護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平。
(2)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者等社會(huì)力量是應(yīng)急救援的重要力量,各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)力量的應(yīng)急能力建設(shè),使其掌握一定的救援知識(shí)和技能。
(3)突發(fā)公共事件發(fā)生后,鄉(xiāng)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量進(jìn)行處置。必要時(shí),要及時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求援助。
4.2財(cái)力保障
(1)根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)條款,突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金,列入縣政府年度財(cái)政預(yù)算,作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金;處置突發(fā)公共事件中所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。必要時(shí),請(qǐng)求上級(jí)財(cái)政部門的支持。
(2)財(cái)政部門負(fù)責(zé)公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金的管理,重大資金的動(dòng)用必須由縣政府應(yīng)急委員會(huì)審批。財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管和審計(jì)。
4.3物資保障
(1)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。根據(jù)實(shí)際情況制定儲(chǔ)備、調(diào)撥方案,明確儲(chǔ)備地點(diǎn)、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存物資種類、儲(chǔ)藏?cái)?shù)量和調(diào)撥程序等,應(yīng)急儲(chǔ)備物資調(diào)用由鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(2)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件,逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備中心。
4.4基本生活保障
鄉(xiāng)民政所會(huì)同有關(guān)部門,積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,結(jié)合實(shí)際制定基本生活保障標(biāo)準(zhǔn),確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
(1)鄉(xiāng)衛(wèi)生院會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè),進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng),全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。
(2)建立覆蓋全鄉(xiāng)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,做好應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。
(3)根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要,應(yīng)急醫(yī)療救治工作應(yīng)當(dāng)采取公眾自救、現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救、專科救治相結(jié)合的方式進(jìn)行。必要時(shí),組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6治安維護(hù)
(1)鄉(xiāng)武裝部、派出所負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作,并會(huì)同縣武警大隊(duì)制定治安維護(hù)應(yīng)急保障預(yù)案,明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安秩序應(yīng)做的各項(xiàng)工作。
(2)突發(fā)公共事件發(fā)生后,公安部門要迅速組織力量,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和治安管理,并根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警示標(biāo)志;協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)疏散災(zāi)民和傷亡人員,維護(hù)
社會(huì)秩序,打擊各種違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇六
為了保障全體師生健康地學(xué)習(xí)與生活,保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行,促進(jìn)學(xué)校后勤工作的管理和規(guī)范,防范飯?zhí)檬澄镏卸臼鹿实陌l(fā)生,切實(shí)有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,結(jié)合我校實(shí)際情況和有關(guān)部門要求、法律法規(guī),特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé):
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:
成立學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):孫高君
副組長(zhǎng):葉楓、龔建蘭
組員:丁春華、張冬林、張開明、周文浩、曹國(guó)珍、翟金茂、李立勇、周方平、各班主任、事發(fā)當(dāng)日值日教師及午餐管理人員。
2、機(jī)構(gòu)職責(zé):
全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,根據(jù)上級(jí)文件精神及街道學(xué)校實(shí)際,研究制訂工作意見,并對(duì)辦公室、預(yù)防檢查小組工作提出指導(dǎo)性意見。統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實(shí)整改措施,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。定期組織食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討,形成評(píng)估和反饋意見。接到事故報(bào)告,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng))報(bào)告,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,具體負(fù)責(zé)人員調(diào)度,組織后勤保障,保障應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。根據(jù)工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,有計(jì)劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作,并組織人員對(duì)學(xué)校開展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。
二、日常工作開展:
1、完善制度。在街道下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上,對(duì)本校食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行全面修訂完善。
2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由辦公室牽頭,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),結(jié)合學(xué)校其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查。
3、落實(shí)職責(zé)。校長(zhǎng)為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,學(xué)校兼職安全員為直接責(zé)任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)。
4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,通過舉辦專題培訓(xùn)班、知識(shí)講座等形式,豐富衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),提高自覺性和責(zé)任感。
5、添置設(shè)備。學(xué)校對(duì)照配備標(biāo)準(zhǔn),逐步落實(shí)食品衛(wèi)生設(shè)施配備。
三、事故應(yīng)急處理
1、在食品供應(yīng)過程中或?qū)W生用餐時(shí)發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時(shí),經(jīng)確認(rèn)后,立即撤收處理該批全部食品,第一時(shí)間內(nèi)通知所有學(xué)生停止用餐。
2、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識(shí)、時(shí)時(shí)警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任、午餐管理老師在發(fā)現(xiàn)學(xué)生就餐后有類似食物中毒可疑病情后,及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生室,由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定,做出以下措施:
(1)觀察病情,對(duì)癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:
a、初步診斷、治療、護(hù)理患病的師生。
b、立即報(bào)告學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全校進(jìn)行緊急排除,通知有疑似中毒現(xiàn)象的學(xué)生緊急集中校醫(yī)室進(jìn)行臨時(shí)處理,如中毒學(xué)生較多,情況緊急,打120進(jìn)行送院急救,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。
c、立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
d、收集相關(guān)病情信息,協(xié)助衛(wèi)生部門進(jìn)行事件調(diào)查、處理。
3、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的搶救。向教育局主管部門報(bào)告,指揮以下部門工作:
(1)責(zé)令食品立即停止食品加工、供應(yīng)活動(dòng)。
(2)由校醫(yī)負(fù)責(zé)立即向上級(jí)衛(wèi)生部門報(bào)告,報(bào)告時(shí)間間距離發(fā)病時(shí)間不得超過2小時(shí)。
(3)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設(shè)備、保護(hù)好中毒現(xiàn)場(chǎng)和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng),等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負(fù)責(zé)協(xié)助校醫(yī)護(hù)理患病學(xué)生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護(hù)理在班級(jí)進(jìn)行。對(duì)已確定重病師生負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
(5)學(xué)生處做好師生思想工作,穩(wěn)定學(xué)生情緒;負(fù)責(zé)家長(zhǎng)的疏導(dǎo)工作;向新聞部門解釋工作;協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做好善后處理工作。
(6)衛(wèi)生室要深入班級(jí)配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學(xué)調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)。
(7)總務(wù)處做好后勤保障工作,保障搶救機(jī)動(dòng)車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應(yīng)。
(8)食堂負(fù)責(zé)人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
四、事故責(zé)任追究
1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
2、對(duì)事故瞞報(bào)、謊報(bào)和不及時(shí)上報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究
3、對(duì)事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應(yīng)急方案順利實(shí)施的行為進(jìn)行嚴(yán)肅追究。
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇七
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
一、成立公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組:
組長(zhǎng):xxx(總經(jīng)理)。
副組長(zhǎng):總經(jīng)理助理。
成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。
發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達(dá)之前,由現(xiàn)場(chǎng)值班經(jīng)理負(fù)責(zé)處理。
二、酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急小組職責(zé):
1.負(fù)責(zé)設(shè)立事件應(yīng)急處理指揮部,由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
2.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度。
3.負(fù)責(zé)向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告公共衛(wèi)生突發(fā)事件相關(guān)信息,電話:。
4.負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制、善后協(xié)調(diào)處理。
三、傳染病事件應(yīng)急措施:
1.酒店公共場(chǎng)所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動(dòng)更新。賓客接觸設(shè)施設(shè)備及時(shí)消毒清潔。
2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。
3.當(dāng)酒店公共場(chǎng)所[本文來自]發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)告。所在部門經(jīng)理及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。電話aaaaa,由總機(jī)通知小組成員及時(shí)到位。
4.所在部門經(jīng)理在報(bào)告的同時(shí),及時(shí)隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關(guān)人員。必要時(shí)請(qǐng)酒店保安部人員協(xié)助完成。
5.公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。
6.由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生預(yù)防保健科查明事件真相,酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
四、飲用水安全事件應(yīng)急措施
1.酒店向賓客提供飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應(yīng)商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機(jī)生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測(cè)報(bào)告。
2.向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。
3.當(dāng)酒店發(fā)生飲用水安全事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)告。所在部門經(jīng)理及時(shí)向公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組報(bào)告,由總機(jī)通知小組成員及時(shí)到位。
4.所在部門經(jīng)理在報(bào)告的同時(shí),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。密切關(guān)注相關(guān)人員,及時(shí)送醫(yī)就診。
5.公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,電話:aaa。
6.由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇八
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障我園全體師生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游-行示威法》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游-行示威法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī),以及教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,以及上級(jí)有關(guān)部門要求和學(xué)校制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的文件精神,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本方案。
1、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):陳小花
副組長(zhǎng):陳美玲組員:幼兒園所有老師及保育員,保健醫(yī)生,司機(jī)。
2、工作原則
(1)堅(jiān)持以人為本,師生生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。
(2)誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,積極處置的原則。
(3)冷靜、沉著,積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。
3、組織管理
幼兒園成立由園長(zhǎng)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促幼兒園各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高大家的科學(xué)防病能力。
4、建立孩子缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握幼兒的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的孩子,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開展幼兒園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證幼兒園活動(dòng)室、專用教室、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生。
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
幼兒園應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加幼兒園衛(wèi)生投入,切實(shí)改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施,強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。
(1)加強(qiáng)幼兒園生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
(2)加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
(3)認(rèn)真開展消毒衛(wèi)生工作,重點(diǎn)搞好食堂、活動(dòng)室、午睡室及幼兒園用品的各項(xiàng)消毒工作,做好環(huán)境衛(wèi)生工作,為孩子提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
(1)按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育宣傳,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)孩子樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
(2)結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)傳染病的預(yù)防,通過櫥窗、宣傳欄、發(fā)放資料等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高全體教職工和小朋友的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
(3)進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,教育孩子不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
(4)督促和組織教職工和孩子們加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇九
為保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件(食災(zāi)害、事故災(zāi)難)、社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后,醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、有效、有序的進(jìn)行,提高應(yīng)對(duì)各類物中毒、自然突發(fā)公共事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平,最大限度的減少人員傷亡和健康危害。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
以傷病員為中心,以救死扶傷為宗旨,以體現(xiàn)社會(huì)公益性為前提。
平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行各種突發(fā)事件處理能力、各種急診急救儀器技術(shù)操作能力以及各種急救知識(shí)的培訓(xùn),逐步提高我院緊急醫(yī)療救援能力。
突發(fā)事件發(fā)生后,院總值班及所有工作人員都有責(zé)任和義務(wù)將收集到的信息逐級(jí)上報(bào),并要求及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。任何科室或個(gè)人對(duì)突發(fā)事件信息不得隱瞞,緩報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告程序見附件二。
院辦、醫(yī)務(wù)科、藥劑科、配合,制定出我院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援急診設(shè)施、設(shè)備、藥品、車輛、通訊等急救器材的明細(xì)清單,定點(diǎn)存放并定期檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)過期或損壞,應(yīng)及時(shí)更換和維修,保證急救物資的數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到100%完好率。任何條件下,無緊急醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的指示,不得隨意挪做他用。緊急情況下,醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組可調(diào)用任何科室的急診設(shè)備。
當(dāng)接到突發(fā)事件醫(yī)療救援指令下,為提高應(yīng)急反應(yīng)速度,院總值班可立即指派值班醫(yī)師緊急出動(dòng)。當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)通知應(yīng)急隊(duì)員迅速集中趕往出事地點(diǎn),若事態(tài)擴(kuò)大到需要支援時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)在全院范圍內(nèi)抽調(diào)人員,任何科室或個(gè)人不得拒絕或阻撓。
防治組人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,要及時(shí)制定搶救方案,并采取果斷措施,防止災(zāi)害事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)原因不明的集
體中毒除常規(guī)處理外,應(yīng)及時(shí)通知本地疾病控制中心進(jìn)行排查。
緊急醫(yī)療救援本著先重后輕的原則,應(yīng)對(duì)傷者進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、包扎、止動(dòng),遇生命體征不穩(wěn)的傷病員,應(yīng)就地?fù)尵?,待生命體征平穩(wěn)后,再進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn),若現(xiàn)場(chǎng)搶救有困難,應(yīng)及時(shí)與緊急醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào),求得支援。避免因銜接失誤延誤病員的搶救。
對(duì)新發(fā)現(xiàn)的傳染病,參加處理的工作人員應(yīng)采取防范措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,對(duì)接觸人員應(yīng)采取醫(yī)學(xué)觀察措施,有關(guān)區(qū)域要按規(guī)定消毒,防止交叉感染和院內(nèi)感染發(fā)生。
當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,全院職工均要緊急動(dòng)員起來,從人員、設(shè)備、物資、病房等各方面作好接收救治傷病員的準(zhǔn)備,任何科室或個(gè)人不得拒收病員。
根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))和一般(ⅳ級(jí))四級(jí)。
一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡,且危害人員多,或者國(guó)家規(guī)定的`特別重大事件(突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事
件)導(dǎo)致大量人員傷亡,需請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作給予支持者。
一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡,其中,死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。
一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡,其中,死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。
一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡,其中,死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。
1、ⅰ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)
發(fā)生重特大突發(fā)公共事件,全院總動(dòng)員仍不能完成救援工作,需請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生行政部門派出支援。
2、ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)接到關(guān)于衛(wèi)生工作救援特別重大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后,醫(yī)療救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)緊急醫(yī)療救助預(yù)案,進(jìn)行全院總動(dòng)員,派出專家組對(duì)傷病員進(jìn)行綜合評(píng)估,組織現(xiàn)場(chǎng)救治;并立即將情況逐級(jí)匯報(bào)到衛(wèi)生行政主管部門,求得緊急支援。
1、ⅱ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)
發(fā)生特大突發(fā)公共事件,需舉全院之力才能完成救治任務(wù),必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)院予以支援者。
2、ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)接到關(guān)于衛(wèi)生工作救援重大公共事件有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后,醫(yī)療救助領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動(dòng)緊急醫(yī)療救援預(yù)案,組織專家組對(duì)傷情進(jìn)行評(píng)估,開展醫(yī)療救治,并分析突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢(shì),專家組在進(jìn)行緊急救援的同時(shí)應(yīng)提出應(yīng)急救治的建議,并及時(shí)將情況向院救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)院支援,并將事件匯報(bào)給衛(wèi)生行政主管部門。
1、ⅲ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)
發(fā)生一次性事件出現(xiàn)較大人員傷亡超過3例的突發(fā)公共事件。
2、ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生工作救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后,醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派出專家組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援工作,并及時(shí)將情況向有關(guān)部門匯報(bào)。
1、ⅳ級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)
發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,其中死亡和危重病例超過1例的事件者。
2、ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后,急診科立即派出有經(jīng)驗(yàn)的專科醫(yī)生到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治,并將現(xiàn)場(chǎng)及救治情況匯報(bào)醫(yī)院辦公室,以決定是否需派其他科室予以增援。
突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,傷病員在醫(yī)院得到救治,經(jīng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止。
突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。
對(duì)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)科室和個(gè)人要給予表揚(yáng)加獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全教育工作,有效提高師生安全防范意識(shí)和安全應(yīng)急處置潛力;及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告和認(rèn)真調(diào)查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件,充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導(dǎo)、調(diào)度職能作用,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量投入幼兒園各類事故搶險(xiǎn)救助工作,將事故損失控制在最低限度,維護(hù)良好的社會(huì)及校園治安穩(wěn)定,現(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本園實(shí)際,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動(dòng)以及各類自然災(zāi)害等不可預(yù)見性突發(fā)事件。
處置各類安全事故及突發(fā)性事件,堅(jiān)持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的.現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé):組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)人力、財(cái)力、物力投入于搶救、救助工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況,研究具體的搶救、救助措施,認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項(xiàng)。
總指揮:
副總指揮:
組員:
(一)通訊聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):余芬芬
成員:辦公室人員
職責(zé):按照總指揮的命令,及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)警、接警或請(qǐng)求其他單位救援,保障通訊交通暢通無阻,力爭(zhēng)在極短時(shí)間內(nèi)趕赴出事地點(diǎn),執(zhí)行應(yīng)急任務(wù),并以最快的速度向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
(二)緊急搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng):陳華梅
組員:楊佳敏吳其珍陶士鳳湯深芳
職責(zé):緊急應(yīng)對(duì)突如其來的事故,按事故的種類采取不一樣的措施。如失火:立即趕到起火點(diǎn),根據(jù)起火狀況,切斷電源,使用滅火器滅火。等消防人員到來后,用心配合工作,保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。
(三)安全疏散組
組長(zhǎng):詹傳鳳
組員:史永香張家鳳孫玉梅臧德麗
職責(zé):在現(xiàn)場(chǎng)指揮下堅(jiān)守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶,疏散過程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(四)醫(yī)療救助組
組長(zhǎng):謝芳
組員:任本杏
職責(zé):明確職責(zé)分工,準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品,負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
(五)安全保障組
組長(zhǎng):麻紅霞
組員:財(cái)務(wù)、門衛(wèi)、后勤人員
職責(zé):調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資,協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。
(一)發(fā)生安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。
(二)園各部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施,組織搶救,疏散有關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
(三)出現(xiàn)重大事故各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員,必須要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救,現(xiàn)場(chǎng)所有人員要注意安全,聽從指揮,以免出現(xiàn)人員重復(fù)損傷。
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十一
為確保校園內(nèi)發(fā)生交通事故時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會(huì)秩序和校園秩序,根據(jù)xx市政府和市區(qū)教育局有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、總體描述
(一)組織與領(lǐng)導(dǎo)
組長(zhǎng): 劉長(zhǎng)真
成員:全體領(lǐng)導(dǎo)干部、班主任及保衛(wèi)科人員
全體成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負(fù)責(zé)人或成員,校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因外出公干等特殊情況無法達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé),經(jīng)授權(quán)由
中層領(lǐng)導(dǎo)干部代履行職責(zé)。
校長(zhǎng)是應(yīng)急預(yù)案的總指揮,根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作,把事故造成的損失降到最低點(diǎn);調(diào)動(dòng)一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施;向上級(jí)或有關(guān)部門通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級(jí)部門做好各項(xiàng)工作。
當(dāng)學(xué)校在救援時(shí)用到醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時(shí),學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的主要任務(wù)是提供救援所需的信息,配合其他部門開展應(yīng)急救援。當(dāng)在某個(gè)問題上不能達(dá)成一致意見時(shí),則由負(fù)責(zé)該問題的最高領(lǐng)導(dǎo)做出最后決策。
(二)貫徹預(yù)防為主的方針
領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施,完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容;加強(qiáng)對(duì)教師師德規(guī)范教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。
3、政教處要識(shí)別容易出現(xiàn)校內(nèi)交通的風(fēng)險(xiǎn)所在,重點(diǎn)防范,運(yùn)用各種形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。
4、總務(wù)處要經(jīng)常性地對(duì)校車進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
5、健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。各口要切實(shí)貫徹《交通管制的規(guī)定》,政教處做好學(xué)生和家長(zhǎng)宣傳教育工作,辦公室做好教師的宣傳教育工作。
6、校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資;教導(dǎo)處確保醫(yī)生值班。
7、值日領(lǐng)導(dǎo)履行值日工作職責(zé),堅(jiān)守學(xué)校,有事外出必須自己調(diào)班,否則不得離開。
8、辦公室印制全校教師通訊錄并定期核對(duì)電話號(hào)碼,所有領(lǐng)導(dǎo)干部、級(jí)部主任、班主任、值班人員確保24小時(shí)內(nèi)電話暢通。各級(jí)部交一份學(xué)生家長(zhǎng)通訊錄復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長(zhǎng)通訊錄。
(三)啟用應(yīng)急預(yù)案的情況
1、重傷2人以上;
2、死亡1人以上。
二、應(yīng)急響應(yīng)過程
(一)接警與通知
事故發(fā)生后,在場(chǎng)人員(包括領(lǐng)導(dǎo)干部、教師員工、臨時(shí)工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告校長(zhǎng),校長(zhǎng)必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度、危害;在基本掌握事故情況后,首先通知分管德育的副校長(zhǎng)和值班領(lǐng)導(dǎo),然后通立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。值班領(lǐng)導(dǎo)和政教處領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。
校長(zhǎng)還要將事故有關(guān)情況上報(bào)教育局和醫(yī)療機(jī)構(gòu),通報(bào)應(yīng)該包括以下信息:發(fā)生事故的學(xué)校名稱和地址;通報(bào)人的姓名和電話號(hào)碼;事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、程度、危害;已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動(dòng)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
組長(zhǎng):當(dāng)天值班的領(lǐng)導(dǎo)干部
成員:組織活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、教師、級(jí)部主任、班主任、校醫(yī)、司機(jī)。
1、在場(chǎng)人員(包括領(lǐng)導(dǎo)干部、教師員工、臨時(shí)工、學(xué)生)應(yīng)首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,根據(jù)先重后輕的原則立即對(duì)受傷師生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)處置。同時(shí),叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長(zhǎng),校長(zhǎng)接到報(bào)警后,馬上通知分管德育的副校長(zhǎng)和值班領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng),德育副校長(zhǎng)在趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場(chǎng)并撥打110交通事故電話。校醫(yī)到達(dá)后,馬上對(duì)受傷師生進(jìn)行救護(hù)處置,盡快確認(rèn)傷者中哪些需要送醫(yī)院救治。如需送醫(yī)院救治,由校醫(yī)確定送到哪一所醫(yī)院,搶救小組組長(zhǎng)馬上通知本校司機(jī)或撥打120急救電話將傷者送往醫(yī)院救治,受傷人員較多時(shí),由副組長(zhǎng)通知本校教師動(dòng)用其私人小車運(yùn)送傷者。在急救車到達(dá)前,校醫(yī)負(fù)責(zé)受傷學(xué)生救護(hù)處置。組長(zhǎng)通知學(xué)校門衛(wèi)要確保急救車、交警車輛進(jìn)校后有人引導(dǎo)。急救車到達(dá)后,組長(zhǎng)應(yīng)立刻向急救人員報(bào)告情況,派班主任和校醫(yī)隨車參與救治(教師受傷送院要派工會(huì)領(lǐng)導(dǎo))。
2、班主任及時(shí)通知家長(zhǎng)事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址,請(qǐng)家長(zhǎng)到醫(yī)院,工會(huì)通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請(qǐng)家屬到醫(yī)院。
3、政教主任組織級(jí)部主任和在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)查事件發(fā)生的過程,用分隔調(diào)查形式,不誘導(dǎo);并實(shí)事求是做好書面記錄,被調(diào)查人員要簽名。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做好標(biāo)記、拍照,詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
(三)聯(lián)絡(luò)、教育
組 長(zhǎng): 賈傳海
副組長(zhǎng): 賈輝
成 員:級(jí)部主任和班主任
1、接到校長(zhǎng)通知啟動(dòng)預(yù)案后,辦公室在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報(bào)告部門、部門負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。報(bào)告內(nèi)容經(jīng)校長(zhǎng)審查同意后送交教育局。屬校方責(zé)任保險(xiǎn)事故還要及時(shí)報(bào)知保險(xiǎn)公司。之后隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)主管部門。
2、辦公室主任和級(jí)部主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對(duì)不能以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;對(duì)情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進(jìn)行輔導(dǎo);如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長(zhǎng)或上級(jí)部門同意,由小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)寫出書面報(bào)告。
(四)家長(zhǎng)接待和后勤支援
組長(zhǎng):孫京平
成員:王新國(guó)、韓玉奎、級(jí)部主任、班主任
1、組長(zhǎng)根據(jù)校長(zhǎng)通知啟動(dòng)本組工作及通知門衛(wèi)防止肇事車輛外逃。
2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個(gè)別家長(zhǎng)來訪,政教主任、級(jí)部主任、班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作,根據(jù)學(xué)生事故處理?xiàng)l例的有關(guān)條款規(guī)定,總務(wù)主任、工會(huì)主席分別協(xié)助處理傷亡學(xué)生和教師的善后工作,安排住院師生的家屬的食宿。
3、要依法調(diào)解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學(xué)校在無力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí),組長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門介入調(diào)解解決。
4、事故處理結(jié)尾階段,文秘辦主任起草《協(xié)議書》。《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件報(bào)保險(xiǎn)公司理賠。
5、安全辦組織保安人員嚴(yán)格核查外來人員身份,不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長(zhǎng)和閑人進(jìn)入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員,在事故處理過程中無理取鬧,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
(五)事故調(diào)查
組長(zhǎng):劉長(zhǎng)真
成員:工會(huì)主席、上級(jí)指派的領(lǐng)導(dǎo),事件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。
1、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因,整理事故記錄,形成書面報(bào)告。
2、并向教育局報(bào)告事故處理結(jié)果。對(duì)違反本預(yù)案,不履行應(yīng)急救援工作的,發(fā)布假消息的,不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題,制定防范措施。
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十二
為保障村民和外來住村人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,營(yíng)造安定、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,制定本預(yù)案。
一、組織保障
1、成立以書記為組長(zhǎng),村主任為副組長(zhǎng)的抗災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,成員有:村兩委成員,各村民小組長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)、聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、廣播員。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全村的抗洪救災(zāi)工作。
2、以若干個(gè)村民小組的民兵排為單位,成立若干個(gè)抗災(zāi)應(yīng)急分隊(duì),兩委責(zé)任人和組長(zhǎng)為分隊(duì)責(zé)任人,負(fù)責(zé)各組的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
3、以聯(lián)防隊(duì)為主體,建立村緊急應(yīng)急分隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)(村主任兼)和副隊(duì)長(zhǎng)(治保主任兼)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全村重點(diǎn)和突擊救災(zāi)應(yīng)爭(zhēng)搶險(xiǎn)任務(wù)。
4、以聯(lián)防隊(duì)成員組成村消防隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)兼任。
5、成立應(yīng)急救防隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)(村書記):村衛(wèi)生所醫(yī)生,各村民小組長(zhǎng)(1名),預(yù)備役復(fù)退軍人(若干名),民兵若干名(每組2名)。
6、村抗災(zāi)應(yīng)急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在村委會(huì)值班室。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)抗災(zāi)應(yīng)急工作。
治保主任:民兵營(yíng)長(zhǎng)兼任。值班員由聯(lián)防隊(duì)兼任辦公室主任、報(bào)警員(聯(lián)防隊(duì)員)。
二、裝備配備
1、確定小學(xué)校舍為救災(zāi)集中安置點(diǎn)由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
2、若干個(gè)應(yīng)急分隊(duì)配備:鋤頭、鐵鏟若干把,高筒雨靴若干雙,三輪車或小車若干部及確定臨時(shí)應(yīng)急可征用的摩托車等交通工具數(shù)部。
3、小型消防車一部及配套器材。
4、確定臨時(shí)征用對(duì)象(村民或企業(yè)),保證在緊急需要下能征用到:皮卡、小貨車或轎車等交通運(yùn)載工具若干部,及時(shí)投入搶救急救工作,村書記、主任為第一責(zé)任人。
5、擔(dān)架六副及村衛(wèi)生所準(zhǔn)備必要的急救器材和藥物等。
6、確保廣播設(shè)施及上下聯(lián)絡(luò)的電話、手機(jī)的暢通,所專領(lǐng)導(dǎo)組成員及相關(guān)人員為責(zé)任人。
三、抗洪
1、預(yù)警工作
接到上級(jí)預(yù)警時(shí),應(yīng)加強(qiáng)值班,做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺(tái)風(fēng)變化,及時(shí)通報(bào)。廣播員不間斷發(fā)出預(yù)警或報(bào)警。確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有應(yīng)急裝備、工具車救災(zāi)配備,保證以應(yīng)急需。向事故易發(fā)地段的村民和各責(zé)任區(qū)的危房等重點(diǎn)部位發(fā)出警報(bào),要求做好撤離準(zhǔn)備。
2、抗洪救災(zāi)工作步驟
——全體領(lǐng)導(dǎo)組成員,各就各位,各負(fù)其職,確保:有備、有序、有效。領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員村民全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。
——組織應(yīng)急分隊(duì),將危房對(duì)象撤離到小學(xué)安置。先人后物,確保人員不傷亡,最大限度減少損失。
——各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位(危房及地勢(shì)低洼區(qū)域)的疏散、撤離和監(jiān)控。
——緊急按預(yù)案要求征召應(yīng)急車、船、工具等搶救搶險(xiǎn)裝備。統(tǒng)一調(diào)度,以應(yīng)急需。
——組織應(yīng)急分隊(duì)全村范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情,搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。
四、滅火工作
1、警鐘常鳴:
(1)平時(shí)通過廣播等多種形式,宣傳安全防火,報(bào)警要點(diǎn),器材使用的消防知識(shí),提高村民消防意識(shí)。
(2)村消防車常維護(hù),隊(duì)員常培訓(xùn),保證遇警能出,出警能用,用即見效。
(3)各應(yīng)設(shè)置消防器材的企業(yè)和個(gè)人,要確保消防器有效、便取,遇警互相支援。(4)村民應(yīng)保證村內(nèi)外所有道路暢通,不亂堆亂搭,堵塞道路。
2、報(bào)警:
(1) 村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)立即報(bào)警:a、火警:119;村消防隊(duì)(聯(lián)防隊(duì))和村委會(huì)值班室電話
(2) 村委會(huì)值班室人員撥打119報(bào)警(以求萬無一失)
——向村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)警(重點(diǎn):書記、村主任)
——向龍湖鎮(zhèn)政府通報(bào):通過廣播向全村報(bào)警,要求村民趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助滅火。
3、滅火:(1)村消防隊(duì)?wèi)?yīng)在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(2)在家的村抗災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員,應(yīng)在2-3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火:a、組織撤離相關(guān)人員,在保證安全的情況下,搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。 b、指揮村消防隊(duì)和村民,在“119”未到之前,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,組織有效滅火。c、按照預(yù)案,組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場(chǎng)。d、組織救護(hù)隊(duì)搶救和轉(zhuǎn)移傷員。
(3)“119”到來后,積極配合,全面滅火。
五、抗震
1、有警地震:
(1)及時(shí)組織村民有序疏散到村外安全地段(地勢(shì)偏高、不臨水等),時(shí)間允許下動(dòng)員村民多帶上日常用品和食品。
(2)組織各應(yīng)急分隊(duì)逐戶過細(xì),確保組不漏戶,戶不漏人。
(3)組織聯(lián)防隊(duì)設(shè)卡,動(dòng)員阻止村民回流。
2、無警地震:
(1)災(zāi)情突發(fā),領(lǐng)導(dǎo)組成員立即在所在地域(責(zé)任區(qū))配合各小組長(zhǎng)或民兵動(dòng)員村民緊急撤離疏散。
(2)情況危急,村中村民就近撤離較安全地點(diǎn),初擬定:a、小學(xué)大操場(chǎng)、宗祠周邊曠野; d、大宮大埕、籃球場(chǎng)等。
(3)能撤離至村以外的,要求撤離村外,確保更安全。
3、震后自救:
(1)第一時(shí)間向鎮(zhèn)、市通報(bào)災(zāi)情,請(qǐng)求支援。
(2) 在確保安全的前提下,組織搜救:a、以各應(yīng)急分隊(duì)為單位,逐戶點(diǎn)名、搜索,確認(rèn)失蹤人員盡可能搜救。 b、緊急應(yīng)急分隊(duì)(聯(lián)防隊(duì))對(duì)重點(diǎn)地段搜救。 c、組織救護(hù)隊(duì)搶救轉(zhuǎn)移傷病員。d、堅(jiān)持設(shè)卡,阻止無關(guān)人員回流,確保余生人員的安全。
4、余震防范:
(1)組織臨時(shí)生活安置領(lǐng)導(dǎo)組,多方設(shè)法組織必要的日用品和食品,供應(yīng)群眾,共度難關(guān)。
(2)多做工作,穩(wěn)定村民情緒,安心在撤離地生活,待災(zāi)情穩(wěn)定后,組織自救。
(3) 設(shè)卡把關(guān),設(shè)法阻止無關(guān)人員返家,尋人取物,防止意外。
(4)搜尋遇難人員,配合上級(jí),妥善處置,同時(shí)做好遇難人員家屬的工作,穩(wěn)定救災(zāi)局勢(shì)。
六、群體上訪
1、平時(shí)多收信息,防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)疏導(dǎo),息事寧人。
2、事發(fā)時(shí),在家領(lǐng)導(dǎo)組成員,重點(diǎn)是村兩委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng):
(1)第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府、派出所。
(2)做好承運(yùn)司機(jī)工作,爭(zhēng)取控制好運(yùn)載工具。
(3)深入群眾了解因。因勢(shì)利導(dǎo),耐心和氣,做好勸導(dǎo)工作,穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點(diǎn)村民的工作,避免事態(tài)擴(kuò)大。
(4)召集代表談,了解真相和真實(shí)要求,合理的給予承諾辦理或協(xié)助;對(duì)不合理的要求給予解釋,做好代表工作,再做群眾工作。
(5)后及時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)反映,解決處理好善后工作徹底化解矛盾。
3、如事態(tài)無法控制,及時(shí)向鎮(zhèn)政府、派出所等請(qǐng)求支援,爭(zhēng)取主動(dòng),以防事態(tài)擴(kuò)大化。
七、聚眾斗毆和封建械斗
1、第一時(shí)間向派出所或110報(bào)案,請(qǐng)求支援,并通報(bào)鎮(zhèn)政府。
2、在家領(lǐng)導(dǎo)組成員迅即趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮聯(lián)防隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì):(1)立即隔離雙方人員,設(shè)法控制局勢(shì),阻止事態(tài)發(fā)展。(2)組織救護(hù)隊(duì)搶救轉(zhuǎn)移傷員。(3)召集雙方代表做工作,先撤人后調(diào)解。(4)勸說雙方人員,退出現(xiàn)場(chǎng),不讓重新集結(jié),再生事態(tài)。(5)如事態(tài)可能無法控制,隨即請(qǐng)求派出所等支援,制止事態(tài)發(fā)展。(6)事態(tài)平息后,召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解,化解矛盾。(7)造成后果的,事后配合派出所對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育、處理。
八、重大治安和刑事案件
1、第一時(shí)間向派出所和110報(bào)警,請(qǐng)求支援,即時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府。
2、在派出所人員到來之前:
(1)組織聯(lián)防隊(duì)控制現(xiàn)場(chǎng)。
(2)有必要時(shí)疏散周邊群眾。
(3)設(shè)法控制犯罪(違法)嫌疑人,阻止其外逃,防止事態(tài)或危害擴(kuò)大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄,組織群眾圍堵。
(4)救護(hù)隊(duì)盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。
(5)配合派出所抓捕嫌犯,搜集證據(jù),尋找人證等。弘揚(yáng)正氣,打擊犯罪。
九、災(zāi)后自救
1、組織所有撤離人員有序回遷,妥善安置因水毀、風(fēng)毀火毀、震毀而無法回遷的人員和家庭。
2、上報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取政府支持,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。
3、對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重的、生活、生產(chǎn)有困難的村民和外來人口進(jìn)行適當(dāng)?shù)膸椭?,協(xié)助他們度過難關(guān)。
4、修復(fù)水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀設(shè)施,確?;謴?fù)生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障。
5、對(duì)受傷嚴(yán)重,家境困難群眾,給予重點(diǎn)照顧和救助(具體方案另定)。
6、組織災(zāi)后生產(chǎn)(具體根據(jù)受災(zāi)情況另行部署)
十、其他事項(xiàng)
1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件,可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預(yù)案所涉及的各支隊(duì)伍,有時(shí)預(yù)案雖未提及,但在事發(fā)時(shí)也應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命。
3、領(lǐng)導(dǎo)組成員,誰先到現(xiàn)場(chǎng)誰就是現(xiàn)場(chǎng)指揮員,應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。
附則
本預(yù)案可根據(jù)上級(jí)的新要求、新形勢(shì)和災(zāi)情等具體狀況在實(shí)踐中進(jìn)行必要充實(shí)和調(diào)整。
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十三
為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件)的危害,在各類突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)、迅速、規(guī)范地進(jìn)行應(yīng)急處理,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定,保障公眾身體健康與生命安全,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合南開區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會(huì)安全的公共衛(wèi)生事件。包括:重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴(yán)重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病,以及其他嚴(yán)重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
(一)重大傳染病疫情
1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā);
2.發(fā)生動(dòng)物間鼠疫,發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行;
3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡;
4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例;
5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病;
6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例;
7.可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情;
8.上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。
(二)其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件
1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件;
2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件;
3.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件;
4.有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常;
5.醫(yī)源性感染暴發(fā);
6.免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件;
7.嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件;
8.群體性不明原因疾病;
9.發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件;
10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件;
11.自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件;
12.上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。
(三)預(yù)防為主、常備不懈
提高全社會(huì)防范突發(fā)事件發(fā)生的意識(shí),按照預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立并實(shí)行對(duì)可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(四)統(tǒng)一指揮、屬地負(fù)責(zé)
在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。
(五)快速有效、減少損失
在突發(fā)事件發(fā)生時(shí),要不失時(shí)機(jī)地做出快速反應(yīng),采取有效的控制措施,盡最大努力和可能,最大限度地減少人員傷亡,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。保障社會(huì)秩序的穩(wěn)定,保障公眾生命健康與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和利益。
(六)依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作
開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時(shí)總結(jié)控制工作成效,溝通信息,推廣經(jīng)驗(yàn),完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和方法??茖W(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。
(七)衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。
(八)成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組、醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。
(九)衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。
(十)衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心,設(shè)在衛(wèi)生防病站。
(十一)衛(wèi)生局
1.負(fù)責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,并報(bào)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行;
2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生;
3.對(duì)醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)取得的經(jīng)驗(yàn),不斷完善各項(xiàng)防治方案;
4.組織推動(dòng)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳、咨詢等工作,開展健康教育工作;
5.組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn);
6.建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項(xiàng)措施在平時(shí)或者突發(fā)事件處理過程中的實(shí)施情況。
(十二)防病機(jī)構(gòu)(含結(jié)防所)
1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)報(bào)告與預(yù)警;
2.確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告和評(píng)估;
3.負(fù)責(zé)核實(shí)疫情,提出疫點(diǎn)和疫區(qū)的劃定意見。參與對(duì)控制疫情的組織實(shí)施工作。負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實(shí)。匯總、分析、評(píng)估疫情;
4.建立緊急控制物資儲(chǔ)備庫。儲(chǔ)備消殺藥品、檢測(cè)試劑、防護(hù)用品和相關(guān)器械等;
5.對(duì)突發(fā)事件預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估后,提出改進(jìn)建議;
6.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒、隔離工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;
7.具體落實(shí)對(duì)預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn);
8.承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作;
9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施其它疾病預(yù)防控制措施;
10.承擔(dān)對(duì)應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。
(十三)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)取證和違法事實(shí)的調(diào)查工作;
2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點(diǎn)、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實(shí)情況;
3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理工作;
4.監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)情況;
5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告和突發(fā)事件中危害公眾健康,造成人員病、死、傷的報(bào)告情況;
6.監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所消毒;
7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察,疫點(diǎn)環(huán)境的消毒的落實(shí)情況;
8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量;
9.監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所等預(yù)防控制工作;
10.依法進(jìn)行其它監(jiān)督檢查工作。
(十四)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)
1.按規(guī)定進(jìn)行疫情報(bào)告和突發(fā)事件所涉及病例的報(bào)告;
2.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和管理工作;
3.負(fù)責(zé)病房消毒、隔離工作;
4.對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場(chǎng)所、物品、排泄物進(jìn)行衛(wèi)生處理;
5.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進(jìn)行消毒處理;
6.協(xié)同疾控機(jī)構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和相關(guān)檢驗(yàn)物、樣品采集等工作;
7.負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù);
8.進(jìn)行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識(shí)的衛(wèi)生宣傳教育工作;
9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作;
10.建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。
(十五)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍
建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機(jī)動(dòng)隊(duì)伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件,參與和指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處理。
1.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)檢驗(yàn)、事件的分析、評(píng)估和上報(bào);
2.協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)救援、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療;
3.督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施的落實(shí);
4.開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
(十六)評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組
在突發(fā)事件發(fā)生后,成立評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)組,下設(shè)突發(fā)事件評(píng)估組及醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防控制和檢測(cè)三個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組;承擔(dān)社會(huì)心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。
1.突發(fā)事件評(píng)估組:了解和掌握相關(guān)知識(shí)和信息,為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實(shí)施提供咨詢;預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)展趨勢(shì),提出啟動(dòng)和終止預(yù)案的建議;
2.醫(yī)療救護(hù)技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)、消毒隔離等工作。負(fù)責(zé)重點(diǎn)病例的診斷。
3.預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進(jìn)一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計(jì)報(bào)告、消毒隔離與個(gè)人防護(hù)等預(yù)防控制工作。
4.檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)小組:指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運(yùn)送和病原學(xué)檢測(cè)等工作。
(十七)突發(fā)事件應(yīng)急處理中心
1.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)
(1)接到突發(fā)事件報(bào)告后,組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)病人或者疑似病人,密切接觸者或相關(guān)人員進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)采樣、疫點(diǎn)消毒等工作;迅速查找突發(fā)事件原因,并按照突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告要求,及時(shí)報(bào)告。
(2)提出防治措施、進(jìn)行應(yīng)急處理;協(xié)助各醫(yī)療單位進(jìn)行病人或者疑似病人的救治工作,對(duì)密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施;全面負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的防疫控制工作。
2.日常工作
(1)對(duì)傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國(guó)家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進(jìn)行收集、整理、分析、報(bào)告,為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù);組織制定相關(guān)工作方案,收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范;突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。
(2)置備、儲(chǔ)存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。
(3)對(duì)相關(guān)疾控人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);進(jìn)行模擬演練并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。
(4)組織開展社會(huì)心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。
五、突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告
(十八)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件,必須在1小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)報(bào)告;衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速進(jìn)行核實(shí),并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心;衛(wèi)生局必須在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至政府和市衛(wèi)生局;政府在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi)報(bào)至市政府。
(十九)衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后,首次報(bào)告內(nèi)容包括未經(jīng)確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息,應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)和擬采取的主要措施。通過《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。
(二十)衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步調(diào)查基礎(chǔ)上,盡快做出階段和總結(jié)報(bào)告,階段報(bào)告包括事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因;總結(jié)報(bào)告包括對(duì)事件的發(fā)生和處理情況總結(jié),分析原因和影響因素,提出今后對(duì)類似事件防范和處置建議。通過《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)》上報(bào)。
(二十一)衛(wèi)生局(含衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu))在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報(bào)后,要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,必要時(shí)應(yīng)及時(shí)通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二十二)發(fā)生職業(yè)病危害事故,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時(shí),主管部門、當(dāng)事單位、個(gè)人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報(bào)告。
(二十三)任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
六、突發(fā)事件分級(jí)(執(zhí)行市級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn))
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)事件劃分為四級(jí):藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
(二十四)藍(lán)色預(yù)警:
1.發(fā)生腺鼠疫,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例;
2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例;
3.發(fā)生霍亂,1周內(nèi)發(fā)病10例以下;
4.一次食物中毒人數(shù)30~100人,無死亡病例報(bào)告;
5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡;
6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10~50人,或輕、中度放射損傷人數(shù)3~10人。
(二十五)黃色預(yù)警
1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,或周邊省市及地區(qū)疫情上升;
2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10~30例,或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣);
3.1周內(nèi)在一個(gè)區(qū)(縣)內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上;
4.在一個(gè)區(qū)(縣)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病;
5.一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的;
6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);
7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10~50人,或死亡5人以下;
8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51~100人,或輕、中度放射損傷人數(shù)11~20人。
(二十六)橙色預(yù)警
1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例,或發(fā)生局部暴發(fā);
2.腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例及以上;
3.霍亂在一個(gè)區(qū)(縣)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,或疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病50例及以上;
4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上;
5.發(fā)生群體性不明原因疾病,擴(kuò)散到其他區(qū)(縣);
6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡;
7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例;
8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上;
9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101~200人,或輕、中度放射損傷人數(shù)21~50人,或重度放射損傷人數(shù)3~10人, 或極重度放射損傷人數(shù)3~5人;
10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。
(二十七)紅色預(yù)警
1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例;
2.傳染性非典型肺炎,疫情波及2個(gè)及以上區(qū)(縣),并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì);
3.群體性不明原因疾病,涉及多個(gè)省份,并有擴(kuò)散趨勢(shì),造成重大影響;
4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染?。?/p>
5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上,或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上, 或重度放射損傷人數(shù)10人以上, 或極重度放射損傷人數(shù)5人以上;
6.國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門認(rèn)定的其它特別嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(藍(lán)色預(yù)警級(jí)別)報(bào)告后,衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),并對(duì)疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估。必要時(shí),向政府提出成立區(qū)級(jí)應(yīng)急處理指揮部的建議。同時(shí),迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作,并按照有關(guān)規(guī)定,向政府和市衛(wèi)生局報(bào)告。
發(fā)生較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重(黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),立即報(bào)告市衛(wèi)生局和市政府,并進(jìn)行應(yīng)急處置。
(二十八)啟動(dòng)預(yù)案
1.當(dāng)天津市突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警程度時(shí),衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求,將有關(guān)情況立即上報(bào)政府和市衛(wèi)生局。
2.當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到橙色預(yù)警、市政府決定啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案時(shí),衛(wèi)生局提請(qǐng)成立區(qū)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要,設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。
(二十九)應(yīng)急措施
應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,落實(shí)各項(xiàng)控制措施,有效地控制事態(tài)發(fā)展。
1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后,緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊(duì)伍迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),開展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。
2.進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案,專業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案,對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
3.實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。衛(wèi)生防病機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本,送市級(jí)或區(qū)級(jí)實(shí)驗(yàn)室,必要時(shí)送國(guó)家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),查找致病原因,協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。
4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí),區(qū)政府報(bào)經(jīng)市政府決定,可以宣布疫區(qū);經(jīng)市政府決定,可以對(duì)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒,根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。
5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要,按規(guī)定采取以下控制措施:病人和疑似病人隔離治療,密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察,易感人群應(yīng)急接種,疫點(diǎn)消毒,水源保護(hù),污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。
區(qū)衛(wèi)生局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出,或者其他人群聚集的活動(dòng);停工、停業(yè)、停課;臨時(shí)征用房屋,交通工具;封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行預(yù)防工作,落實(shí)控制措施,對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。
6.追蹤調(diào)查。防病機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索,對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動(dòng)指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。實(shí)行重癥和普通病人分別管理。對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進(jìn)行傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)事件造成的病人,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療工作。對(duì)新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。必要時(shí),請(qǐng)市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。
8.督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
9.普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì),開展社會(huì)心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)宣教,提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力,消除公眾心理障礙,開展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù)工作。
10.進(jìn)行事件評(píng)估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。
(三十)終止預(yù)案
根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件專家評(píng)估委員會(huì)的評(píng)估建議,市衛(wèi)生局向市政府適時(shí)提出預(yù)案實(shí)施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告區(qū)政府后,執(zhí)行終止預(yù)案。
(三十一)技術(shù)保障
1.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)建檔,列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個(gè)人技術(shù)檔案資料。同時(shí)列出相對(duì)應(yīng)的第二梯隊(duì)名單及其技術(shù)檔案資料。
2.區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。建立考核制度。
區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求,在市衛(wèi)生局指揮下,統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有:對(duì)單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練;局部演練;指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng),涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時(shí)要針對(duì)不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.常規(guī)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),按照市衛(wèi)生局的要求,建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括:法定傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)組織網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)醫(yī)院監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件絡(luò)等。
4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則,建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機(jī)構(gòu)(包括市、區(qū)縣急救機(jī)構(gòu)和院內(nèi)急救機(jī)構(gòu))、綜合醫(yī)院、市、區(qū)(縣)傳染病??漆t(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)組成。針對(duì)可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件,指定不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機(jī)制。
5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺(tái)。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。
(三十二)物資保障
1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲(chǔ)存系統(tǒng)。包括:診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。
2.建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷,救治儀器裝備儲(chǔ)備系統(tǒng)。
3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲(chǔ)備、運(yùn)行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn),確保可迅速調(diào)配使用。
4.健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范,并強(qiáng)制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時(shí)的可靠性。
(三十三)經(jīng)費(fèi)保障
1.為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常運(yùn)行,區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項(xiàng)基金,并建立相應(yīng)的補(bǔ)充機(jī)制。
2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的比例占衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的比例應(yīng)逐步提高到30%-50%;重大突發(fā)事件發(fā)生后,區(qū)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持,必要時(shí),可向區(qū)政府申請(qǐng)專項(xiàng)撥款。
(三十四)人員保障
1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì),隨時(shí)參與應(yīng)急處置工作;
2.突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé),配備各類專業(yè)人員,并保證工作人員的相對(duì)穩(wěn)定性,保障日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);
3.充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,擴(kuò)展傳染性疾病預(yù)防控制工作項(xiàng)目;
4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。
5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時(shí),市級(jí)指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。
(三十五)宣傳教育
衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊(cè)等各種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,提高廣大群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。
年一月二十六日
村級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案幼兒園篇十四
為了提高我園預(yù)防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力,最大限度消除疾病帶來的威脅,確保幼兒園師生的身心健康和生命安全,確保教育教學(xué)工作的正常開展,xxxx幼兒園結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的有關(guān)條款,特制定出本應(yīng)急預(yù)案
1、在幼兒家長(zhǎng)中加大各種突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識(shí)的教育力度,提高廣大幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。
2、堅(jiān)持每天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測(cè)報(bào)告,做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)性疾病和傳染病在校園蔓延。
1、預(yù)防為主、常抓不懈。
幼兒園是各類疾病高發(fā)的場(chǎng)所,一旦出現(xiàn)疏忽和遺漏,就會(huì)帶來不可抵擋的危害,幼兒園師生生命健康就會(huì)受到極大的威脅,因此,幼兒園的傳染病防控工作應(yīng)該是不可疏忽的重要工作之一,針對(duì)當(dāng)前各種傳染病高發(fā)情況,應(yīng)加大宣傳力度。宣傳防范傳染病和傳播性疾病的知識(shí),提高幼兒的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,全力杜絕傳染病在園的傳播,必要時(shí)實(shí)行長(zhǎng)效機(jī)制,常抓不懈,毫不放松,真正做到有備無患。
2、依法管理、快速反應(yīng)。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)性流行病和傳染病的防預(yù)、疫情報(bào)告控制和救治工作實(shí)行依法管理,對(duì)于存在瞞報(bào)和忽略等違法行為,依法追究責(zé)任。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)可能出現(xiàn)的傳染情況,建立預(yù)警機(jī)制和醫(yī)療救治機(jī)制。要堅(jiān)決做到快速、及時(shí)、完善、穩(wěn)妥地處理,強(qiáng)化各方投入,增強(qiáng)應(yīng)急能力,最大限度的確保幼兒園師生的安全。
成立預(yù)防和控制傳染病疾病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx(園長(zhǎng))
副組長(zhǎng):xxx(副園長(zhǎng))
成員:xxx
幼兒園成立以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)的預(yù)防和控制傳染病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園突發(fā)事件防治工作,主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)上級(jí)教育主管部門的有關(guān)精神和本地方的實(shí)際情況,制訂出本園突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防處理預(yù)案,
2、健全和落實(shí)突發(fā)事件責(zé)任制,檢查督促幼兒園各班級(jí)預(yù)防突發(fā)事件措施的落實(shí)情況,責(zé)任到人
3、廣泛深入班級(jí),定期開展突發(fā)性流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作,在幼兒學(xué)習(xí)生活中普及突發(fā)事件預(yù)防知識(shí),提高幼兒的應(yīng)急處理能力。
4、建立和完善幼兒的每日的晨午檢記錄,及時(shí)掌握幼兒的身體狀況針。對(duì)可能出現(xiàn)了突發(fā)性流行疾病和傳染病堅(jiān)決做到:及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治療等一系列的反應(yīng)措施,確保幼兒園的教育教學(xué)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和幼兒園師生的身體健康。
5、如發(fā)生流行性疾病和傳染病,要及時(shí)向上級(jí)以及有關(guān)主管部門匯報(bào),并配合有關(guān)醫(yī)療部門做好防治工作。
6、所有應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)成員的通訊方式,要24小時(shí)保持暢通
根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的登記分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件,結(jié)合本園的特點(diǎn)和實(shí)際,在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做出應(yīng)急反應(yīng)。
1、在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急相應(yīng)。一是立即啟動(dòng)一日一報(bào)告制度和加強(qiáng)疫情的通報(bào),二是加強(qiáng)幼兒園各個(gè)班級(jí)以及園內(nèi)外公共設(shè)施的衛(wèi)生狀況檢疫工作,積極采取消毒措施確保幼兒園的安全,三是加大對(duì)園進(jìn)入進(jìn)出人員的檢查工作,最大限制的防治疫情進(jìn)入校園。
2、發(fā)生重大突出事件的疫情啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急相應(yīng)。一在園內(nèi)開幼兒園的幼兒定時(shí)檢測(cè),檢查身體狀況,發(fā)現(xiàn)健康問題,及時(shí)排查和及時(shí)救治,二及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,三是加強(qiáng)加大對(duì)幼兒園的消毒力度,配合上級(jí)醫(yī)療有關(guān)部門做好隔離工作,最后及時(shí)通告疫情防控情況。
3、所在地區(qū)發(fā)生特大突發(fā)事件,應(yīng)啟動(dòng)第一應(yīng)急相應(yīng)。一封閉式管理,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入幼兒園,二全面掌握進(jìn)出幼兒園人員的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),三幼兒園加大監(jiān)測(cè)防控力度,對(duì)幼兒園各個(gè)公共設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒,確保校園安全。四加大防控和監(jiān)測(cè)力度,做好疫情的防控情況公布。
4、園內(nèi)出現(xiàn)疫情后,應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)感染的幼兒和老師及時(shí)進(jìn)行隔離,同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)情況,加大力度排查幼兒園的感染人數(shù),有關(guān)部門到來后,通過排查對(duì)幼兒園師生進(jìn)行檢測(cè),對(duì)幼兒園進(jìn)行隔離,杜絕感染者離園,根據(jù)疫情的發(fā)展?fàn)顩r制定出解決方案,最大限度的控制和消滅疫情的擴(kuò)散,維護(hù)幼兒園的安全。