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林業(yè)局工作匯報篇一
(一)狠抓造林綠化，助推“五水共治”。
以“造林綠化”為抓手，充分發(fā)揮森林在保持水土、涵養(yǎng)水源、削滯洪水、凈化污水、保障飲用水等方面的作用。20xx年，全縣共完成造林2.4654萬畝，森林撫育4.5萬畝，與去年相比，增長0.16萬畝及3.4萬畝。
1.重點防護(hù)林工作成績突出。20xx年省林業(yè)廳下達(dá)xx縣重點防護(hù)林工程建設(shè)總計6500畝。其中，泥質(zhì)基干林帶造林500畝，基巖補(bǔ)植3000畝，山地人工造林3000畝。總投資額303.75萬元，其中中央投資195萬元，地方配套48.75萬元，省財政廳補(bǔ)助60萬元。我縣充分利用冬春季造林的有利時機(jī)，于20xx年1月啟動造林，到3月中旬已完成所有造林任務(wù)。共完成山地造林3000畝，基干林帶造林500畝、補(bǔ)植1220畝、基巖補(bǔ)植3000畝，合計造林面積7720畝。已撥付造林款60萬元。
2.一般造林工作超額完成。根據(jù)省林業(yè)廳文件精神，下達(dá)xx縣20xx年造林更新任務(wù)面積18100畝。根據(jù)要求，我局對全縣鎮(zhèn)、街道進(jìn)行跡地荒山造林，主要樹種為紅楠、杉木、楓香、木荷等針闊葉樹種以及部分珍貴樹種，在造林過程中我局參照造林標(biāo)準(zhǔn)，落實鎮(zhèn)、街道和造林隊搶時間按進(jìn)度及時造林，共有12支造林隊參加造林，造林人員達(dá)280人，實際共完成造林24654畝(包括重點防護(hù)林7720畝)。
3.20xx年中央和省級森林撫育補(bǔ)貼工作全面完成。根據(jù)浙江省林業(yè)廳、財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年森林撫育補(bǔ)貼試點計劃的通知》(浙林計〔20xx〕91號)文件精神，我縣20xx年中央和省森林撫育補(bǔ)試點任務(wù)4.5萬畝，中央和省級補(bǔ)貼850萬元。項目通過調(diào)查、篩選后，委托中介完成森林撫育作業(yè)設(shè)計、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)、街道與各森林撫育專業(yè)隊伍簽訂造林合同28份，完成森林撫育4.5萬畝。
縣林業(yè)局工作報告縣林業(yè)局工作報告4.林分質(zhì)量不斷提升。森林與治水密不可分，要堅持“山水林田湖是一個生命共同體”的理念，只有找準(zhǔn)林業(yè)工作服務(wù)“五水共治”的切入點、結(jié)合點，才能充分發(fā)揮林業(yè)工作在“五水共治”中的獨特功能。我局從實際出發(fā)，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，新建設(shè)森林景觀5000畝，并結(jié)合4.5萬畝森林撫育，改造林分質(zhì)量。在苗木質(zhì)量檢驗中堅持做到嚴(yán)把“三關(guān)”，即嚴(yán)把苗木關(guān)，提高良種使用率、壯苗，嚴(yán)禁使用不合格苗木。20xx年，全縣共調(diào)運(yùn)造林綠化苗木216萬株，其中外縣調(diào)入苗木15個批次，44.2萬株，商品林良種使用率62%，山地造林容器苗使用率45%，種苗質(zhì)量抽檢合格率95%以上。森林的水源涵養(yǎng)和水質(zhì)凈化能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)保護(hù)森林資源，打造“治水”防線。
20xx年，我局立足實際，始終堅守生態(tài)安全底線，加強(qiáng)森林、物種保護(hù)與管理，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源犯罪行為，促進(jìn)保障生態(tài)安全、人居環(huán)境安全和生物多樣性安全，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，提升森林在“五水共治”中的生態(tài)屏障作用。
1. 林業(yè)執(zhí)法力度進(jìn)一步增強(qiáng)。一是嚴(yán)打, 全年共接出警95起，立刑事案件28起，其中濫伐案件8起、火災(zāi)案件12起，盜伐3起，非法收購珍稀野生動物2起，損壞林木1起，非法占用林地1起，故意毀壞財物1起，破24起，撤銷案件4起。取保候?qū)?8人，刑拘5人。共查處林業(yè)行政案件122起，罰款1265411萬元，其中濫伐林木17起，林木火災(zāi)2起，破壞林地49起，毀壞林木2起，盜伐林木1起，非法收購林木1起，非法運(yùn)輸木材50起;二是嚴(yán)管,共開展各類專項4次，巡檢木材流量4415立方米，出動車輛111輛次，人員243人次,共查獲違法運(yùn)輸車輛37輛，樟樹大苗2株,木材材積207.74立方米，共處理木材變價款95792元。其中“天網(wǎng)行動”中，共排查酒店會所10余家，農(nóng)家樂20余家，查獲穿山甲32只、娃娃魚1條。
2.森林防護(hù)能力穩(wěn)步提升。
(1)森林防火能力增強(qiáng)。一是控制力度加大，今年全縣共發(fā)生森林火災(zāi)4起，過火面積815畝，受害面積272畝，森林火災(zāi)發(fā)生率2次/10萬公頃，森林火災(zāi)受害率0.09‰，與上年同期相比，過火面積下降了69 %，受害率下降了68%，發(fā)生率下降了50%。二是隊伍調(diào)度增強(qiáng)，共跨區(qū)域調(diào)派隊伍101隊次，2097人次，分別比上年同期增加71%、31%。出動次數(shù)最多為上塘鎮(zhèn)森林消防第一中隊，達(dá)25隊次?？鐓^(qū)域撲救時間超過4小時的23隊次，超過10小時的7 隊次。三是經(jīng)費投入增加，今年財政預(yù)算投入達(dá)395萬元，比上年增加95萬元，增幅達(dá)32%。四是工作機(jī)制完善，推行森林火情月排名通報制度，對各鎮(zhèn)街的每月森林火情發(fā)生情況進(jìn)行綜合排名，并落實相應(yīng)措施，對各鎮(zhèn)街的防火工作有明顯推動作用。規(guī)范隊伍建設(shè)機(jī)制。出臺了有關(guān)縣級隊伍安全管理，隊員入隊、退隊規(guī)定等有關(guān)規(guī)范隊伍管理的文件，進(jìn)一步促進(jìn)縣級隊伍建設(shè)。五是防控措施強(qiáng)化，應(yīng)用“先部署、宣傳，后督查，管理，全程應(yīng)急準(zhǔn)備”模式開展防控。特別是今年清明期間，我局安排相關(guān)人員到重點火災(zāi)隱患鎮(zhèn)街、主要路口進(jìn)行督查，重點督查各項準(zhǔn)備工作。并利用各類平臺開展宣傳，共媒體宣傳16期，分發(fā)宣傳掛圖5000份、發(fā)放公開信5000封、設(shè)置警示牌22個、制作橫幅85條、安排宣傳車20輛次、發(fā)送防火短信10000條，直接教育學(xué)生1000人。清明、國慶期間我縣沒有大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。
(2)森林病蟲害防治能力增強(qiáng)。一是全面監(jiān)測，在全縣范圍內(nèi)設(shè)立30個監(jiān)測點，其中市級2 個、縣級20個，與樂清、黃巖等松材線蟲病疫區(qū)交界處和楠溪江核心景區(qū)設(shè)立鎮(zhèn)級監(jiān)測點5個、在上塘、甌北、橋下等沿江鎮(zhèn)(街道)設(shè)立機(jī)動監(jiān)測點3個，切實加強(qiáng)松林生長情況監(jiān)測。二是培訓(xùn)和普查，在3月份召開監(jiān)測知識培訓(xùn)會，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作責(zé)任，提高測報水平。同時，開展春季松材線蟲病疫情普查。共調(diào)查小班891個，松林面積188.97萬畝，發(fā)現(xiàn)和清理松枯死木23株。三是組織清理，組織四支隊伍，歷時3個多月，對20xx年沿江片6個鎮(zhèn)(街道)64個村(場)山場發(fā)生的枯死松樹進(jìn)行全面清理，清理山場面積15867畝，松枯死木8883株。四是開展防治，今年以來，共防治馬尾松毛蟲529畝，樟螢葉甲300畝、柳杉毛蟲202畝，黃脊竹蝗151畝，松褐天牛23442畝，懸掛松褐天牛誘捕器130只，防治古樹名木31株。同時，認(rèn)真開展農(nóng)林植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法活動共出動檢疫執(zhí)法人員120人次，檢查花卉苗木、蔬菜種子生產(chǎn)銷售企業(yè)(個人)18家，檢查種子2905千克，檢查苗木21.66萬株。積極開展“綠劍”檢疫執(zhí)法行動，并組織行動次數(shù)24次，出動執(zhí)法人員120余人次，檢查涉松企業(yè)56家，涉木企業(yè)81家，發(fā)放宣傳資料345份。并認(rèn)真開展植物檢疫工作，共檢疫調(diào)運(yùn)木材7149.81方，木制品226方。認(rèn)真開展產(chǎn)地檢疫工作，檢查苗木生產(chǎn)經(jīng)營單位21家，面積317畝，苗木243.45萬株，復(fù)檢春季造林苗木30萬株。
(3)資源保護(hù)利用更加科學(xué)。一是批準(zhǔn)實施林地保護(hù)規(guī)劃。縣政府批準(zhǔn)實施《浙江省xx縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx～20xx年)》。《規(guī)劃》要求，到20xx年，我縣林地保有量達(dá)到213120公頃，比20xx年增加110公頃;森林保有量增加到194260公頃，比20xx年凈增160公頃;林地生產(chǎn)力(一般喬木林單位面積蓄積量)達(dá)到58.24立方米/公頃，比20xx年凈增15.61立方米/公頃;重點公益林地比率和重點商品林地比率分別達(dá)到33.2%和1.5%;公益林地比率達(dá)到36.0%;平原區(qū)林木覆蓋率達(dá)到22.0%。二是積極開展林區(qū)道路建設(shè)。聯(lián)合財政局出臺《關(guān)于印發(fā)xx縣林區(qū)道路建設(shè)項目管理辦法的通知》(永林〔20xx〕5號)，規(guī)范了林區(qū)道路建設(shè)項目管理;印發(fā)了《關(guān)于xx縣20xx年第一批林區(qū)道路建設(shè)項目立項的通知》(永林〔20xx〕28號)，立項林區(qū)道路51條、共202.2公里。截止目前，共完成林區(qū)道路建設(shè)42條、129.2公里，下達(dá)補(bǔ)助資金775.2萬元。三是認(rèn)真辦理行政許可。共受理行政許可4131件，辦結(jié)共4131件，其中即辦件3510件，承諾件621件。承諾件按時辦結(jié)率達(dá)100%提前辦結(jié)率達(dá)100%。其中征收占用林地54件，面積91.3958公頃，預(yù)收森林植被恢復(fù)費335.0556萬元;上報省廳核準(zhǔn)4件、市局6件，面積50.0717公頃;使用縣定額20.5597公頃，占縣定額數(shù)29.37%;縣局批準(zhǔn)林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施占用林地44件，面積41.3241公頃;辦理省一般保護(hù)陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖許可1件，辦理省一般保護(hù)陸生野生動物狩獵許可10件;辦理木竹經(jīng)營(加工)核準(zhǔn)3件。四是加強(qiáng)野生動物保護(hù)管理。貫徹落實全市防控h7n9禽流感工作緊急會議精神，出動巡查檢查21人次，加強(qiáng)對烏牛楊家山、龍灣潭森林公園等野生鳥類集群活動較多區(qū)域的巡查監(jiān)測，對我縣4家野生禽類養(yǎng)殖場所進(jìn)行全面檢查，要求他們做好預(yù)防防控工作。提前發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時消除隱患。截止目前，共救護(hù)國家二級保護(hù)野生動物鵜鶘1只，國家二級保護(hù)野生動物貓頭鷹7只。
3.林權(quán)制度改革不斷深化。
(1)林權(quán)抵押貸款和流轉(zhuǎn)加速。根據(jù)市林業(yè)局下達(dá)的工作任務(wù)，我縣20xx年度林權(quán)抵押貸款3000萬元以上(其中林農(nóng)小額貸款1000萬元以上)，林權(quán)流轉(zhuǎn)面積3000畝以上，我局自我加壓，年內(nèi)完成林權(quán)流轉(zhuǎn)15000畝。一是林權(quán)抵押貸款。正與縣財政及中國銀行、農(nóng)商銀行等部門銜接，準(zhǔn)備請求縣政府出政策落實工作任務(wù)，并辦理林權(quán)證抵押貸款1筆，貸款額50萬元，往年同期沒有貸款。安排林權(quán)證抵押貸款財政貼息2筆，貼息資金25000元。二是林權(quán)流轉(zhuǎn)。共辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)27件，面積27414.38畝，完成市定任務(wù)的913.45%，流轉(zhuǎn)面積和完成率均排名全市第一。落實發(fā)放20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)政府獎勵(補(bǔ)助)資金13件，共計金額155萬元。
(2)林權(quán)勘界和登記增加。一是林權(quán)勘界，共受理要求勘界申請58起，中心組織人員及協(xié)助中介公司進(jìn)行勘界58起，已成功勘界34起，面積59087畝，次數(shù)和面積與往年同期相比增加62%和60%。二是林權(quán)登記，共登記發(fā)放林權(quán)證86本，山場200處，面積68301.16畝，林權(quán)證發(fā)放和面積與往年同期相比增加132%和31%。
(3)林業(yè)糾紛調(diào)解狠抓落實。一是糾紛調(diào)處抓“實”。結(jié)合“五水共治”、“黨的群眾路線教育實踐活動”，組織人員主動到基層調(diào)解歷史糾紛，并重點對可能影響或破壞“五水共治”“生態(tài)安全”的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行統(tǒng)一排查，及時將矛盾糾紛遏制在萌芽階段。今年以來，我局共調(diào)處案件10起,落實山場面積1100畝，參加行政應(yīng)訴案件1起，調(diào)查群眾來信、來訪13起，調(diào)查回復(fù)13起，超額完成市里下達(dá)的調(diào)處任務(wù)數(shù)。有效的化解了矛盾糾紛，為“五水共治” “生態(tài)安全”夯實了基礎(chǔ)。二是群眾信訪抓“效”。我局十分重視群眾信訪，今年以來，狠抓信訪工作效率，對群眾反映屬實的問題，及時予以糾正和查處;對群眾反映與實際情況有出入的，向群眾說明情況，澄清事實，消除誤解;對群眾反映的問題一時還難以解決的，做好思想疏導(dǎo)、解釋說明、化解矛盾的工作。今年以來，我局共收受信訪80件，已報結(jié)59件，正在辦理21件，糾正林權(quán)證錯登6件，其中縣政府發(fā)文撤銷3件，申請自糾2件，正在辦理撤銷1件，真正做到了矛盾早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，做到矛盾排查不留死角，糾紛調(diào)解不留隱患。
(4)國有林場改革穩(wěn)步推進(jìn)。成功改革我縣2家國有林場，其中正江山林場改革全面完成，性質(zhì)由差額轉(zhuǎn)為全額，由傳統(tǒng)砍伐林木模式向出售旅游休閑服務(wù)項目模式轉(zhuǎn)變;四海山林場也在12月份啟動改革，目前，正在進(jìn)行中。
(三)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的核心是民富村強(qiáng)。近年來，我局積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)森林公園，大力扶持林下經(jīng)濟(jì)，帶動森林旅游業(yè)發(fā)展，切實做到“林業(yè)增效，農(nóng)民增收”，助推“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。
1.重點建設(shè)森林公園、森林綠道。20xx年我縣編制了《xx縣森林公園建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)森林公園34個;20xx年制定了《xx縣森林公園管理辦法(暫行)》，20xx年下發(fā)了《xx縣綠道網(wǎng)建設(shè)實施意見》，每年把森林公園、森林綠道建設(shè)列入政府投資項目，20xx年至20xx年共投入森林公園建設(shè)資金3.4億元。目前，全縣已建成國家級森林公園1個、省級2個、市級4個。截至20xx年，我縣共實現(xiàn)9個城郊森林公園對市民開放，建成森林綠道105公里，并順利通過市級驗收。20xx年，我縣計劃實現(xiàn)5個城郊森林公園對外開放，完成森林綠道建設(shè)35公里，目前各項工作順利進(jìn)行，5個城郊森林公園均已實現(xiàn)對外開放，完成森林公園投資3570萬元，森林綠道35公里。
2.努力發(fā)展森林旅游業(yè)。我縣山多林密，土地總面積約404萬畝，其中林地就占到了319萬畝，占全縣土地總面積的78.96%，活立木總蓄積量600.7萬立方米，生態(tài)公益林107.3萬畝，森林覆蓋率72.77%。近年來，我縣確立了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以森林公園建設(shè)和森林旅游開發(fā)作為突破口的基本思路，確立了森林旅游的戰(zhàn)略地位。20xx年度，我縣開展了古道普查，深入挖掘森林旅游潛力，共發(fā)掘出古道97條計1151.72公里，其中17條代表古道入選《溫州古道》。今年以來，全縣森林生態(tài)旅游接待游客18萬人次，直接收入從20xx年的20多萬元發(fā)展到1300多萬元，增長近60多倍，森林公園和森林生態(tài)旅游產(chǎn)值達(dá)到2.2億元，出版古道叢書一套，永嘉已成為xx市森林生態(tài)旅游發(fā)展最快的縣之一。
3.招商引資有序進(jìn)行。隨著我縣森林公園建設(shè)的日趨成熟，民間資金紛紛進(jìn)入森林公園建設(shè)，有大洋山、白巖頭、西源等近2萬畝森林山場提出建設(shè)審批森林公園。大洋山森林公園已上報審批，初期已投資近1000萬元用于林地流轉(zhuǎn)和基礎(chǔ)建設(shè);白巖頭林場、西源村也提出建設(shè)森林公園;原已初具規(guī)模的五星潭森林公園正在繼續(xù)投資建設(shè)，新增投資100萬元，大量栽植楓香和紫薇等景觀樹種，啟動林相改造和景觀林建設(shè)。紅巖湖休閑度假中心、南陳生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園、永嘉紅梅觀光休閑園、溫州岙李生物科技園、xx縣巽宅石斛繁育科技園等項目被確定為招商引資項目，涉及森林旅游、休閑觀光、花卉苗木、藥物用材、生物科技等產(chǎn)業(yè)，用地面積8111畝，投資金額達(dá)5.5億元。20xx年市局考核要求新增苗圃面積100畝，我縣已經(jīng)超額完成，新增苗圃面積達(dá)880畝。
4.大力扶持林下經(jīng)濟(jì)。近年來，我縣油茶、毛竹、鐵皮石斛等產(chǎn)業(yè)取得一點突破，但由于各業(yè)主及各合作社在建設(shè)和財務(wù)等方面存在瑕疵，致使各個基地在涉農(nóng)審計中或多或少存在一些問題，現(xiàn)在各精品園項目已取消，毛竹、板栗基地建設(shè)基本停滯狀態(tài)。對于涉農(nóng)項目，我們盡量以“多扶持少打擊”的態(tài)度，大力扶持。
(1)結(jié)合低產(chǎn)林改造發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)。近年來，我縣結(jié)合土地整理和低產(chǎn)林改造，積極利用山場廣闊、低效林面積較大的優(yōu)勢，發(fā)展萬畝油茶提升項目。20xx年在前幾年完成5000畝建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，安排了5120畝建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)經(jīng)各實施主體的努力，已完成一期1120畝、二期4000畝，目前已進(jìn)入驗收階段。20xx年木本油料任務(wù)3000畝，已簽訂相關(guān)任務(wù)合同，造林地塊已落實。
(2)因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。我縣在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)過程中，積極吸收各地種植鐵皮石斛經(jīng)驗。在全縣發(fā)展800畝基地的基礎(chǔ)上，在四海山、大洋山、橋下塘山等地發(fā)展以林木為寄主的鐵皮石斛，野生種植約700畝，其中四海山投資1700萬余元建設(shè)鐵皮石斛基地300畝，此外繼續(xù)建設(shè)楊桐項目1700畝。
四)深化“黨的群眾路線教育實踐活動”，推進(jìn)林業(yè)各項工作穩(wěn)步發(fā)展。
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我局黨的群眾路線教育實踐活動自3月5日啟動以來，緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，聚焦和解決“四風(fēng)”突出問題,精心組織，有序推進(jìn)，取得了階段性成果。我局13個黨支部，218名黨員干部參加學(xué)習(xí)教育活動。開展談心談話70人次，召開座談會5次個，征求到的意見建議33條，其中反映“四風(fēng)”問題的18條，工作層面問題的4條，具體人和事問題的4條，對教育實踐活動的意見建議3條，其他問題4條。開展集中學(xué)習(xí)14次，其中連續(xù)兩天以上集中學(xué)習(xí)1次，實踐參觀活動1次，中心組學(xué)習(xí)月均2次以上，全體黨員集中學(xué)習(xí)月均1次以上，各黨支部組織集體學(xué)習(xí)3次以上。自活動開展以來，我局行政效能不斷提速，工作作風(fēng)持續(xù)向好發(fā)展，林業(yè)各項工作邁上了新的臺階。
二、存在的問題
一年來，雖然我局各項工作都取得了一定的成績，圓滿地完成了上級的各項工作任務(wù)，但是存在的問題依然十分嚴(yán)峻。
(一)思想上重視不夠，積極性難以調(diào)動。一是各鎮(zhèn)街思想上不重視，如森林公園、森林村莊建設(shè)和林權(quán)流轉(zhuǎn)等工作，缺少有效的獎懲機(jī)制，部分鎮(zhèn)(街道)思想上重視程度不夠，認(rèn)識不到位，致使工作難以推進(jìn)。二是村民積極性難調(diào)動，如林權(quán)流轉(zhuǎn)工作，完全看市場需求，無合適利益驅(qū)使，村民流轉(zhuǎn)積極性不高。再比如森林消防，巡防和撲救人員都是兼職的農(nóng)民和個體工商經(jīng)營者，沒有固定報酬，長此以往，影響工作積極性。
(二)條件制約比較多，工作困難比較多。一是自然條件制約，如森林防火、森林病蟲害防治，全縣森林面積廣闊，有319萬畝，占全市林地面積的四分之一多，難度持續(xù)增加，工作量越來越大;再比如沿海防護(hù)林建設(shè)，宜造林的地段多為灘涂，屬鹽堿土和咸性水，施工安全難以保障，適宜樹種難選擇，成活率低，且現(xiàn)成造林地面積少，要與村民爭地。再比如森林撫育，涉及地形山高坡陡，植被處理和苗木調(diào)運(yùn)困難。二是人為條件制約，如造林綠化，部分村民要求下發(fā)苗木，自己種植，經(jīng)常阻礙施工;且部分造林隊伍由當(dāng)?shù)卮迕窠M建，文化程度較低，造林成活率不高，質(zhì)量難以保障。且部分造林地占用村民原先的作物種植地，時常遭到破壞。再比如林區(qū)道路、油茶基地建設(shè)等，涉及多個主體，政策處理十分困難。三是政策條件制約，如林權(quán)流轉(zhuǎn)，辦理手續(xù)比較繁瑣，需要提供一系列的證明材料，又要一個月的公示，一些實際流轉(zhuǎn)的林權(quán)不愿意辦理登記備案手續(xù)，而完成結(jié)果必須以辦理手續(xù)為準(zhǔn)。再比如林區(qū)道路建設(shè)，要經(jīng)過項目立項、林地審批、生態(tài)保護(hù)、檢查驗收等多個環(huán)節(jié)，一些村了解情況后放棄了建設(shè)計劃。
(三)財政資金支持少，林業(yè)發(fā)展限制大。一是建設(shè)資金投入少，如造林綠化、森林撫育等，定價低，要求標(biāo)準(zhǔn)高，嚴(yán)重影響施工隊伍的積極性，工程質(zhì)量也難以保證，特別是造林綠化，持續(xù)多年低價位運(yùn)行，在當(dāng)前人工成本不斷提高的環(huán)境下，已難以維系。二是補(bǔ)助資金偏低，如油茶基地、林區(qū)道路建設(shè)等，補(bǔ)助資金遠(yuǎn)低于實際建設(shè)投入，資金缺口大，嚴(yán)重限制了林業(yè)發(fā)展的步伐。
三、20xx年工作思路
20xx年是“發(fā)展規(guī)劃”的收官之年，也是全面深化改革的攻堅之年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，我們將繼續(xù)貫徹xx大精神，全身心投入到生態(tài)文明建設(shè)工作當(dāng)中，為實現(xiàn)我縣“趕超發(fā)展，激情跨越”的宏偉藍(lán)圖添磚加瓦。
(一)狠抓造林綠化，夯實林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。
全力著手“今冬明春”造林綠化工作，早準(zhǔn)備、早下達(dá)、早設(shè)計，提前準(zhǔn)備調(diào)運(yùn)所需苗木，及時分解建設(shè)任務(wù)，切實落實上級下達(dá)的造林綠化任務(wù)，保質(zhì)保量，穩(wěn)步提升我縣森林覆蓋率，夯實我縣生態(tài)文明基礎(chǔ)，全力建設(shè)生態(tài)、宜居、綠美的“美麗永嘉”。
(二)狠抓行政執(zhí)法，全面推進(jìn)依法治林。
加強(qiáng)林政管理、森林公安、木材檢查等林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林、林地和野生動植物資源的違法犯罪行為。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和行政許可監(jiān)督體系建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)行政主管部門內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督，規(guī)范林業(yè)執(zhí)法和行政許可行為，全面推進(jìn)依法治林。
(三)狠抓常規(guī)工作，實現(xiàn)林業(yè)全面發(fā)展。
增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立大局意識,立足于保護(hù)森林資源，狠抓森林防火、森林病蟲害防治、資源監(jiān)測等各項常規(guī)工作，穩(wěn)步推動林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)我縣林業(yè)全面發(fā)展。
(四)狠抓統(tǒng)籌兼顧，提高整體工作水平。
全面深入貫徹黨的群眾路線教育實踐活動，立足工作實際，統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)工作，大力強(qiáng)化各項工作措施，堅持相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，努力做好輿論宣傳工作，營造林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍，提高林業(yè)整體工作水平，真正做到“為民服務(wù)、服務(wù)為民”。
結(jié)合20xx年將要開展的群眾路線教育實踐活動加以改正。
林業(yè)局工作匯報篇二
一、省級森林城市順利通過考核驗收
創(chuàng)建省級森林城市是“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容。從20xx年11月開始，對照《省級森林城市(城鎮(zhèn))評價量化指標(biāo)》，全面啟動省級森林城市創(chuàng)建工作。積極構(gòu)筑“1+x”綠化大體系，即以上塘中心城區(qū)、甌北城市新區(qū)為1個核心，聯(lián)動10個中心鎮(zhèn)綠化建設(shè)，構(gòu)造全縣森林城市創(chuàng)建工作大體系，各地按照創(chuàng)森工作要求，對區(qū)域內(nèi)的主要道路出入口以及重點路段進(jìn)行了全新改造;深入實施“654321”綠化工程，即在三年時間內(nèi)，投資六億元，閉合60公里沿海防護(hù)林基干林帶，完成5萬畝造林綠化，建成40公里森林綠道，實施3000畝碳匯林，建成200個綠化示范村，開放10個以上城郊森林公園。大力優(yōu)化森林宜居環(huán)境，努力營造“最美森林城，醉人桃花源”的“森林永嘉”新形象。省級森林城市創(chuàng)建工作取得了階段性成效。目前，我縣縣城建成區(qū)綠地總面積206.8公頃，公共綠地面積67.45公頃，縣城林木覆蓋率達(dá)到32.1%，人均公園綠地面積為13.43平方米/人，上塘中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)森林覆蓋率為62.98%，已超過省級森林城市林木覆蓋率(林區(qū)縣25%)和人均公園綠地(9平方米/人)的目標(biāo)，建成了鵝浦河公園，擴(kuò)建改造了綠嶂山公園、中塘溪公園、嶼山公園等大型公園綠地，積極開展綠色單位、綠色小區(qū)、綠色街道建設(shè)。20xx年12月4日，順利通過了省驗收組對我縣省級森林城市的驗收，提前一年實現(xiàn)目標(biāo)。
二、造林綠化任務(wù)超額完成
積極推行植樹多季化、造林工程化、育苗市場化、基地規(guī)?；?、投資多元化、產(chǎn)業(yè)公司化的“六化”造林模式。去冬今春，全縣總計投入綠化建設(shè)資金達(dá)2億元,計劃造林綠化24853畝，實際完成28225畝，完成計劃的113.6%，與市下達(dá)的16793畝任務(wù)相比，超額完成了11431畝。其中山地造林19733畝，農(nóng)田林網(wǎng)102畝，村莊綠化1566畝，平原片林1097畝，沿海基干林帶2118畝，江河兩岸綠化88畝，城鎮(zhèn)綠化1388畝，碳匯造林2133畝。公路通道綠化率達(dá)95%、河道兩岸綠化率達(dá)90%。全縣森林覆蓋率達(dá)到為73.1%。建成省級森林城鎮(zhèn)1個，市級綠化示范村90個、森林村莊30個，省級森林村莊3個。
森林公園、森林綠道建設(shè)進(jìn)展順利。全縣14個規(guī)劃建設(shè)的森林公園，已開園3個，正在施工4個，已經(jīng)立項3個，已通過規(guī)劃設(shè)計評審4個;編制并通過了《xx縣森林綠道建設(shè)規(guī)劃》，并已建成森林綠道62公里，完成任務(wù)40公里的155%。
生態(tài)公益林保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，全部進(jìn)行火災(zāi)險投保，及時發(fā)放省級以上和市級1957.4萬元的補(bǔ)償資金，調(diào)動各村保護(hù)和區(qū)劃生態(tài)公益林的積極性，年內(nèi)新增省級公益林面積1.8萬畝，全縣累計公益林面積達(dá)到107.3畝，占林地總面積的33.6%，其中國家級3.9萬畝，省級94.9萬畝，市級8.5萬畝。
三、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著
黃南萬畝毛竹現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和張溪楊桐現(xiàn)代林業(yè)精品園已通過省、市級有關(guān)專家驗收;嶺頭千畝紅豆杉精品園建設(shè)進(jìn)展順利，計劃于明年申報省級驗收;嶺頭1800畝油茶基地造林項目建設(shè)已經(jīng)全面竣工，于11月初通過了省級驗收，今年立項的鶴盛嶺頭和橋下徐山共3000畝油茶基地造林項目已經(jīng)全面開始實施，計劃于今冬明春造林完畢;上光板栗現(xiàn)代功能區(qū)的板栗收儲中心已經(jīng)落成，自有循環(huán)冷儲能力由過去的200噸提高到500噸;原野園林的沿江平原林業(yè)花卉種苗觀光園區(qū)和占地130多畝的現(xiàn)代化的花卉超市和觀光園已經(jīng)建成。
四、集體林權(quán)制度改革全面完成
林權(quán)制度改革是今年的重點工作，我局全面履行制定方案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)匯總的職責(zé)。嚴(yán)格對照市、縣考核指標(biāo)，集中精力抓重點、抓關(guān)鍵、抓核心，現(xiàn)已基本完成市、縣林權(quán)制度改革考核指標(biāo)。全縣林地確權(quán)到戶率、使用權(quán)發(fā)證率、家庭承包率分別達(dá)到91.2%、92.3%和80.8%;年內(nèi)辦理林地流轉(zhuǎn)手續(xù)8件，31宗地塊，流轉(zhuǎn)面積14871.2畝;全縣林權(quán)發(fā)證信息錄入林權(quán)地籍管理系統(tǒng)達(dá)100%，林地所有權(quán)勘界完成面積14.1萬畝;全縣林地納入地改的村834個村，已完成809個，占任務(wù)數(shù)的97%;截至11月30日，完成集體所有權(quán)林地勘界20塊宗地，面積3547.2畝;在原橋下鎮(zhèn)38個行政村范圍內(nèi)首次應(yīng)用美國“快鳥”衛(wèi)片三維遙感圖像進(jìn)行模擬實地林權(quán)勘界，得到了當(dāng)?shù)卮甯刹亢腿罕姷恼J(rèn)可，勘界試點工作已經(jīng)完成。新技術(shù)的應(yīng)用基本解決了傳統(tǒng)林權(quán)勘界工作量大、調(diào)繪難、進(jìn)度慢、費用高的難題。目前這項技術(shù)處于全省領(lǐng)先水平。
五、森林資源保護(hù)工作取得新成效
為有效保護(hù)森林資源的安全，我們采取了切實有效的措施。一是切實加大林業(yè)綜合執(zhí)法力度。實行森林公安、林政、木材檢查等部門聯(lián)合執(zhí)法，有效打擊涉林違法行為。截至12月31日，共發(fā)生林業(yè)違法案件132起，辦結(jié)131起，正在辦理1起，其中刑事案件16起，破案15起，取保候?qū)?人，刑拘6人。為了保護(hù)野生動植物資源的可持續(xù)發(fā)展，4月9日在甌北華達(dá)廣場舉辦20xx年溫州野生動植物保護(hù)宣傳月暨“愛鳥周”宣傳活動，并于4月11號開展了以嚴(yán)厲打擊、堅決遏制野生動物及其制品網(wǎng)絡(luò)犯罪和非法貿(mào)易活動專項行動。行動中，清查整治古玩城、花鳥市場3處，清理取締小攤點2個。開展了“鐵拳二、三號”林區(qū)禁鏟毒、“綠盾護(hù)林”和檢疫執(zhí)法專項行動。二是切實控制森林病蟲害。根據(jù)執(zhí)行溫林〔20xx〕52號文件精神，分解落實森防檢疫工作任務(wù)，認(rèn)真開展林業(yè)有害生物的監(jiān)測、防治和檢疫等工作，超額完成了市下達(dá)的林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理“四率”指標(biāo)。對春秋季松材線蟲病疫情進(jìn)行普查，及時清理被松材線蟲侵害的枯死樹木，防止病蟲害擴(kuò)散蔓延。三是切實加強(qiáng)苗木質(zhì)量監(jiān)管。對全縣25個育苗單位的苗木質(zhì)量、育苗面積、苗木品種等進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計。共統(tǒng)計育苗面積332.8畝，其中新育苗面積82.8畝?？偖a(chǎn)苗量414.99萬株，其中容器育苗128.6萬株。去冬今春造林實際用苗203.5萬株(裸根苗144.5萬株、容器苗59萬株)容器苗占29%。共抽檢26個苗批，涉及8個育苗戶，對外縣所購苗木做到每車必檢，確保了造林質(zhì)量。四是切實提升行政服務(wù)水平。林業(yè)行政審批窗口積極開展互看互學(xué)活動，積極向兄弟窗口單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，爭創(chuàng)滿意服務(wù)窗口，截至11月30日，受理林業(yè)行政許可4857件，辦結(jié)4857件，準(zhǔn)確率和承諾件按時辦結(jié)率均達(dá)100%，群眾滿意率保持100%。我局行政審批服務(wù)科全縣30個重點督考科室考評中排名第九，窗口人員三人次獲得了縣行政審批服務(wù)中心“服務(wù)標(biāo)兵”稱號。五是切實降低森林火災(zāi)發(fā)生率。我們采取了“落實重點監(jiān)控、狠抓野外火源管理，強(qiáng)化巡查管理、切實消除火災(zāi)隱患，規(guī)范隊伍建設(shè)、強(qiáng)化科學(xué)撲救”等措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全縣共發(fā)生森林火災(zāi) 68起，過火面積1425公頃，受害森林面積1157.5公頃, 損失林木蓄積19175平方米，森林火災(zāi)發(fā)生率35次/10萬公頃(控制指標(biāo)是25次/10萬公頃)，森林火災(zāi)受害率6‰，與上年度相比，過火面積下降36%，森林火災(zāi)受害率下降17%，森林火災(zāi)發(fā)生率下降60%。六是山林糾紛得到有效調(diào)處。全年共調(diào)處縣內(nèi)山林糾紛案件11起，涉及山場面積3000多畝。共受理各類信訪件45起，辦結(jié)40起，正在辦理5起，沒有發(fā)生涉林集體上訪和越級上訪事件，為平安林區(qū)縣建設(shè)打下了基礎(chǔ)。
六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利
正江山林場(龍灣潭森林公園)2307平方米護(hù)林房(山莊)擴(kuò)建工程、3796平方米職工危舊房改造工程均已竣工，現(xiàn)正在進(jìn)行附屬工程建設(shè)和驗收資料整理，年內(nèi)進(jìn)行驗收;四海山林場3898平方米的職工危舊房改造工程正在內(nèi)部裝修。林區(qū)道路建設(shè)任務(wù)超額完成，年內(nèi)共立項111條514公里，已建成47條154公里，完成50公里任務(wù)的308%，其中已驗收21條62公里，待驗收26條92公里。
七、黨建和隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的實施意見》(永委辦〔20xx〕60號)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了本系統(tǒng)黨的建設(shè)。認(rèn)真開展“比學(xué)超越，創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動和黨組織活動，年內(nèi)邀請市委黨校老師上黨課一次，每個支部都組織教育考察活動，實行黨員生日慰問活動，使黨員體會到組織的溫暖，接收預(yù)備黨員10名，轉(zhuǎn)正1名。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，杜絕了違法亂紀(jì)的人和事。內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。制定完善了考期管理制度，有效制止了遲到、早退和脫崗現(xiàn)象，并實行工作考績法，防止出現(xiàn)出勤不出力的現(xiàn)象。日常工作在分線負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，實行分片掛鉤聯(lián)系制度，做到線片交叉，點面結(jié)合，促進(jìn)了全局上下緊密配合、通力協(xié)作，確保林業(yè)重點工作任務(wù)全面完成。對四個基層片區(qū)林政資源管理所的工作轄區(qū)和工作職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，在過去履行單一的行政執(zhí)法職責(zé)的基礎(chǔ)上，賦予森林資源日常保護(hù)管理、林權(quán)制度改革、造林綠化等工作職能，真正成為縣林業(yè)局的派出機(jī)構(gòu)。對森林公安局劃分為三個工作責(zé)任區(qū)，各自獨立辦案，以包干的形式落實工作責(zé)任制，充分調(diào)動他們的工作積極性和主動性，切實轉(zhuǎn)變森林公安威力不大、活力不足、合力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中存在的困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是造林綠化工作機(jī)制不順，進(jìn)展不平衡。任務(wù)分解、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、績效考核由我們林業(yè)局負(fù)責(zé)，而實施的主體多元化，對這些平級的單位又便于進(jìn)行有效的督查，導(dǎo)致工作上的被動。二是項目建設(shè)政策處理難，工作進(jìn)展緩慢。如部分森林公園建設(shè)在征地或向村民租地時，少數(shù)村民存在漫天要價等現(xiàn)象，個別村民群眾不理解、不支持，甚至惡意阻撓工程建設(shè)，造成部分工程進(jìn)度緩慢。三是林權(quán)制度改革工作任務(wù)重，為了超進(jìn)度而影響了工作質(zhì)量。作為基礎(chǔ)工作的林權(quán)勘界，雖然試點成功，但沒有全面鋪開，制約了其他工作的順利推進(jìn)。四是森林資源保護(hù)的壓力大，工作任務(wù)加重。亂砍濫伐林木、非法占用林地屢禁不止，山林糾紛不斷發(fā)生，森林火災(zāi)防不勝防。五是上級主管部門下達(dá)的任務(wù)多，配套的政策和資金少，導(dǎo)致我們心有余而力不足，工作十分被動。
對于以上問題，我們努力在今后的工作中逐步加以解決，爭取更大的成績。
20xx年的主要工作計劃是：
一、切實搞好今冬明春造林綠化工作，進(jìn)一步完善林業(yè)生態(tài)體系
根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于下達(dá)今冬明春(20xx-20xx)造林綠化任務(wù)的通知》(永政辦發(fā)〔20xx〕155號)文件要求，完成今冬明春(20xx-20xx)造林綠化任務(wù)15546畝，超出市下達(dá)10910畝的4636畝;創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個，森林村莊31個;建成森林綠道65公里，實現(xiàn)6個森林公園開園。根據(jù)《xx縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治五大專項行動實施方案》(永委辦發(fā)〔20xx〕265號)文件要求，全面實施“四邊”綠化，即鐵路邊、公路邊、山邊、河邊的綠化。加強(qiáng)對上年度種植苗木的養(yǎng)護(hù)管理，提高成活率，有計劃地開展林相改造，促進(jìn)森林旅游業(yè)的發(fā)展。鞏固省級森林城市創(chuàng)建成果，真正為市民帶來實實在在的好處。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，把林業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
二、深化集體林權(quán)制度改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力
全面開展林權(quán)勘界工作，做到權(quán)、證、圖一致，確保工作質(zhì)量。以些為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高林權(quán)證發(fā)放率，20xx年底前，到20xx年底，全縣自留山、責(zé)任山(承包山)和統(tǒng)管山《林權(quán)證》(股權(quán)證)的發(fā)證率達(dá)到95%以上;責(zé)任山(承包山)、自留山確權(quán)到戶率(以戶為單位)達(dá)到98%以上。積極開展林權(quán)流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款工作，提高林地經(jīng)濟(jì)效益。
三、加大綜合執(zhí)法力度，確保森林資源安全
我縣的森林資源管理量大、面廣，政策性、法律性又強(qiáng)，堅持把加強(qiáng)資源保護(hù)放在突出位置。一是加強(qiáng)行政審批管理。把好林木采伐、林地征占用、木材運(yùn)輸?shù)葘徟椖康男姓S可關(guān)，實行責(zé)任追究制，在源頭上堵塞漏洞。二是進(jìn)一步強(qiáng)化森林防火工作。繼續(xù)推進(jìn)“預(yù)防、撲救、保障”三大體系建設(shè)，全面加強(qiáng)森林消防隊伍專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，開展撲火技能和撲火安全培訓(xùn)，全面提升撲救和應(yīng)急避險能力，真正形成召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的消防力量。深化宣傳教育，強(qiáng)化火源管控，抓好隱患排查，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，堅持以人為本、安全第一、科學(xué)撲救的原則，確保不發(fā)生撲火安全事故和重大森林火災(zāi)。三是加強(qiáng)森林病蟲害防治。20xx年我縣森防檢疫工作將圍繞松材線蟲病防控、“綠盾護(hù)林”專項行動和林業(yè)有害生物工程治理三個中心，切實加強(qiáng)監(jiān)測、檢疫和防治工作，全面完成“四率”指標(biāo)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對野生動物、古樹名木的保護(hù)。特別是珍稀、瀕危野生植物原生地保護(hù)、野生動物棲息地恢復(fù)工作。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展野生動物資源調(diào)查工作和珍稀植物栽培資源的調(diào)查。五是加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。遵循“權(quán)責(zé)一致”和“統(tǒng)一、高效”的原則，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將森林公安、林政管理所、檢查站為主體的執(zhí)法力量進(jìn)行整合，改變我縣林業(yè)行政執(zhí)法現(xiàn)狀，組建一支相對獨立、集中統(tǒng)一、行為規(guī)范、保障有力的林業(yè)綜合執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法效率。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法流程，完善林業(yè)執(zhí)法制度，提高林業(yè)執(zhí)法水平，辦理一批有影響的森林刑事案件和林業(yè)行政案件，并把案件辦成經(jīng)得起審查、經(jīng)得起申訴、經(jīng)得起信訪的鐵案。
五、加強(qiáng)黨建和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為林業(yè)發(fā)展提供人力保障。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹黨的xx大精神。進(jìn)一步深
化和鞏固機(jī)關(guān)效能行風(fēng)建設(shè)，改善林業(yè)工作環(huán)境，努力建設(shè)一支“勤勉、廉潔、務(wù)實、高效”的干部隊伍，切實提高林業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，按時改選局機(jī)關(guān)支部委員會，配齊配強(qiáng)黨支部書記，全面開展黨組織活動，切實增強(qiáng)黨性和黨組織活力。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力實現(xiàn)干部干凈、辦事干練的目標(biāo)。
林業(yè)局工作匯報篇三
一、年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況
根據(jù)我市管理體制，市林業(yè)局的主要職能是負(fù)責(zé)嶗山、黃島、城陽三區(qū)和膠州、即墨、平度、萊西四市建城區(qū)以外的造林綠化、森林防火、林業(yè)有害生物防控及林地、濕地、森林、陸生野生動植物等資源的保護(hù)管理工作。今年的業(yè)務(wù)職能目標(biāo)共6項，均已全面完成。
(一)以國家森林城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，大力推進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)
20xx年是青島市創(chuàng)建國家森林城市的關(guān)鍵之年。全市堅持以森林城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，大力實施四大工程建設(shè)，截至11月底，全市共完成新造林面積15.6萬畝，完成年度目標(biāo)(15.3萬畝)的102 %;全市約355萬適齡公民參加了義務(wù)植樹，盡責(zé)率達(dá)到93.7%。一是高質(zhì)量按時完成了大沽河綠化任務(wù)。新增造林面積7萬畝、濕地面積6萬畝，栽植喬木1007萬株、灌木829萬株，“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的大沽河生態(tài)軸帶基本形成。二是繼續(xù)推進(jìn)萬畝林場建設(shè)。今年在對已完成和在建項目進(jìn)行全面補(bǔ)植完善的基礎(chǔ)上，突出荒山綠化，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，從嚴(yán)審批把關(guān)，新建萬畝林場14處，提前一年完成30處萬畝林場的建設(shè)任務(wù)。三是高標(biāo)準(zhǔn)完成國家森林城市核驗工作，順利通過國家林業(yè)局驗收。7月，國家森林城市工作核驗組采取實地檢查、隨機(jī)抽查、走訪調(diào)研、材料調(diào)閱、聽取匯報等方式，對我市創(chuàng)建國家森林城市工作進(jìn)行了考核驗收。核驗組對我市實踐生態(tài)間隔理念、重視生態(tài)保護(hù)發(fā)展、依托重大工程推進(jìn)植樹增綠等創(chuàng)新做法給予了高度評價，各項創(chuàng)建指標(biāo)均達(dá)到“國家森林城市”的要求。
(二)以擴(kuò)大影響、有序安全為目標(biāo)，加強(qiáng)了世園會組織協(xié)調(diào)保障工作
我局多次協(xié)調(diào)、邀請國家林業(yè)局、中國花卉協(xié)會、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人到會檢查指導(dǎo)，贏得了各級機(jī)構(gòu)的支持、幫助和肯定。同時，積極發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門作用，加強(qiáng)對世園會及周邊森林資源的防火、檢驗檢疫和管護(hù)工作，檢疫喬、灌木20余萬株，花卉、盆景3.5萬余株(盆)，水生植物1.3萬余盆(筐)，地被草坪2.6萬余平方米，杜絕了檢疫性林業(yè)有害生物的傳播，確保了世園會生態(tài)環(huán)境安全。
(三)以維護(hù)生態(tài)安全為己任，大力加強(qiáng)森林資源管護(hù)
1.狠抓森林防火安全。今年全市森林火災(zāi)受害率為0.2‰，控制在目標(biāo)要求的0.5‰范圍內(nèi)，無人員傷亡事故。一是立足于早，突出關(guān)鍵節(jié)點。20xx年春節(jié)前在8個區(qū)市召開座談會，分析形勢、研判火情、謀劃對策、落實責(zé)任;在“春節(jié)”、“清明”、“五一”、“十一”等關(guān)鍵節(jié)點加大督導(dǎo)和檢查力度;11月初在市級機(jī)關(guān)會議中心召開全市冬春森林防火工作會議，動員部署我市冬春森林防火工作，市政府與各區(qū)市政府簽訂森林防火責(zé)任狀;二是加強(qiáng)巡邏督查，及時發(fā)現(xiàn)和消除森林火災(zāi)隱患。全市成立了6個森林防火督查小組，加大檢查督查力度，共開展拉網(wǎng)式檢查9次，查辦林地內(nèi)違規(guī)用火案件19起，對6名涉案人員給予刑事處罰;三是加強(qiáng)了世園會山林防火工作。制定專門工作預(yù)案，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，實施防火應(yīng)急演練，派專人駐守園區(qū)加大森林防火工作力度，確保世園會圓滿順利舉行;四是加大資金投入，加強(qiáng)設(shè)施能力建設(shè)。按照市政府提出的“八位一體”森林防火體系建設(shè)方案，全市新修防火通道285公里、防火隔離帶510公里，增加護(hù)林檢查站瞭望哨86個，新增監(jiān)控點70個，改建森林防火指揮中心一處，采購18臺消防水車和465臺高壓水泵，在李滄、嶗山、城陽、即墨等區(qū)市共建設(shè)100處滅火用水源設(shè)施;五是加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，充實森林防火隊伍。新增加防火消防專業(yè)隊員40人，管護(hù)隊員100人，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練4次,參加人員600余人次。
2.有效防控林業(yè)有害生物。在搞好日常監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報的基礎(chǔ)上，采用生物天敵防治、飛機(jī)施藥等無公害防治措施，累計飛防616架次，防控面積406萬畝;對全市114.07萬畝松林進(jìn)行了普查，并對死亡的3.2萬株松樹進(jìn)行了清理。加強(qiáng)源頭檢疫工作，共檢疫苗圃273處，檢疫苗木1672.8萬株，調(diào)運(yùn)木材檢疫84.6萬立方米，核發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證172份。
3.狠抓濕地資源保護(hù)管理。在第二次濕地資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，會同國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院、青島大學(xué)等單位完成了《青島市濕地保護(hù)規(guī)劃》工作，為我市濕地資源保護(hù)與利用提供了科學(xué)依據(jù);開展膠州灣(膠州段)濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，保護(hù)濕地面積1.1萬公頃，增設(shè)了濕地保護(hù)站和疫源疫病監(jiān)測中心等配套設(shè)施，唐島灣省級濕地公園獲國家林業(yè)局批復(fù)，進(jìn)行國家濕地公園試點建設(shè)，區(qū)域內(nèi)保護(hù)濕地1637.6公頃。
4.做好林木種質(zhì)資源調(diào)查和古樹名木保護(hù)工作。根據(jù)前期進(jìn)行的普查工作顯示，我市植物物種從以前的472種發(fā)展到目前的720余種，說明通過這些年的林業(yè)建設(shè)和廣大市民保護(hù)物種意識的提高，青島生態(tài)資源得到了極大地豐富，生物物種朝著多樣化良性發(fā)展。我局還組織力量對全市古樹名木進(jìn)行統(tǒng)計，并整理成冊，加大了保護(hù)力度，傳承了社會文化。
5.狠抓林業(yè)行政執(zhí)法。全年共查辦各類林業(yè)行政案件80起，偵破或會同地方公安機(jī)關(guān)偵破刑事案件24起，目前逮捕10人，刑拘7人、取保候?qū)?人。其中，嶗山北宅、王哥莊長嶺“4.5”森林火災(zāi)等案件，3名涉案人員被判處3年至1年6個月不等有期徒刑。在全市范圍內(nèi)開展了集中打擊破壞野生動物資源犯罪專項活動中，檢查飯店賓館、非法市場、商場藥店、山頭林片以及有關(guān)野生動物馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營場所、交通物流場所等286家，沒收違法養(yǎng)殖、經(jīng)營、銷售野生動物480只，放飛野生鳥394只，救護(hù)傷病野生動物85只(頭)，銷毀網(wǎng)具300余副。
6.廣泛宣傳教育，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)安全和保護(hù)意識。圍繞“愛鳥周”、“世界濕地日”“世界野生動植物保護(hù)日”，與相關(guān)單位聯(lián)合開展了豐富多彩的科普宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動。與半島都市報等媒體進(jìn)行合作，做好林業(yè)相關(guān)工作的新聞宣傳。全市共出動宣傳車輛40余臺次，宣傳員180余人，展出圖板124塊，懸掛宣傳橫幅280余幅，簽訂野生動植物保護(hù)承諾書482份，接受827名群眾的法律、政策咨詢。為了保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生鳥類資源，3月份與青島市廣播電視臺聯(lián)合舉辦了“青島市野生鳥保護(hù)電視知識競賽”，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和來自各區(qū)市的愛鳥護(hù)鳥工作者及志愿者現(xiàn)場觀看并參與了此次競賽，收到了良好的社會效果。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。
以《山東省森林資源管理條例》修改為契機(jī)，積極研究和推進(jìn)森林資源有償使用制度的落實。一是積極開展林業(yè)專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動。制定出臺了《青島市農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社市級示范社認(rèn)定管理辦法》。二是積極探索林權(quán)機(jī)制創(chuàng)新。制定出臺了《青島市林業(yè)局關(guān)于加快林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展的指導(dǎo)意見》，扶持、引導(dǎo)全市林業(yè)專業(yè)合作組織健康發(fā)展。
(五)以興林富民為宗旨，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展
一是積極爭取國家支持，落實國家財政投資4506萬元，占年度目標(biāo)(3000萬元)的150.2%。二是抓好招商引資，合同引進(jìn)外資850萬美元，超額完成市政府下達(dá)的100萬美元的招商引資任務(wù)。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展薄皮核桃、大櫻桃等經(jīng)濟(jì)林3.3萬畝，全市育苗面積穩(wěn)定在15萬畝，苗圃數(shù)量達(dá)到20xx個。同時，加大吸引社會資金投入力度，有效促進(jìn)林木種苗事業(yè)發(fā)展，形成了黃島區(qū)西海岸景觀植物資源開發(fā)利用示范基地、即墨紅楓生產(chǎn)基地等一批現(xiàn)代苗木企業(yè)和生產(chǎn)示范基地。四是林木良種繁育推廣工作逐步開展。結(jié)合青島綠化實際需求，積極開展耐鹽堿樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種引種試驗及繁育工作。先后引進(jìn)推廣了園蠟二號、鹽柳、中天玫瑰、檉柳、9901柳、速生國槐等一批林木良種。堅持與企業(yè)、專業(yè)村聯(lián)合，初步建成了耐鹽堿樹種引進(jìn)繁育基地、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種繁育基地等。五是推進(jìn)林投產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圓滿完成河套萬畝生態(tài)間隔林場的建設(shè)工作，與北京首大環(huán)保集團(tuán)配合投資建設(shè)處理小澗西垃圾填埋場活性污泥項目也取得突破進(jìn)展。實現(xiàn)投資額1.2億元人民幣，成立引進(jìn)西班牙埃爾丹薩酒莊有限公司，合作建設(shè)埃爾丹薩葡萄酒莊園，在董家口港區(qū)規(guī)劃建設(shè)青島國際木材交易產(chǎn)業(yè)園已達(dá)成意向。
(六)聯(lián)系群眾辦實事，服務(wù)基層求實效
我局共幫扶貧困村17個，建設(shè)項目9個，扶貧開發(fā)投入資金400萬元，引導(dǎo)社會投入資金191萬元，總受益人口4700人，促進(jìn)農(nóng)民增收5370萬元。充分發(fā)揮藏南鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)勢，以建設(shè)萬畝林場為著力點，將萬畝林場與藏馬山鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(藍(lán)莓)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造出富有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游大景區(qū)格局，解決周邊1200余名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。
二、存在的不足
雖然在工作中取得了一些成績，但我們也認(rèn)識到，目前我市的造林綠化工作與建設(shè)美麗青島的要求相比，與廣大市民的期盼相比，仍有不小的差距。
(一)造林綠化方面與先進(jìn)地區(qū)存在差距
首先，從“量”上講，我市的森林面積僅有462萬畝，森林覆蓋率在5個計劃單列市和15個副省級城市中處于中下游，在省內(nèi)17地市中排第3位，森林面積還不夠大。其次，從“質(zhì)”上講，青島的綠化樹種比較單一，在郊區(qū)和農(nóng)村，楊樹和黑松占了70%以上，難以形成豐富多彩的景觀效果和視覺效果;而且樹木的分布不均勻，大部分在嶗山、大澤山、大小珠山等山區(qū)，其他區(qū)域相對較少。
(二)造林綠化空間縮小，成本增高
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我市的造林工作也遇到了一些新的難點：一是造林用地越來越少。近年來，我市適宜造林的地方基本飽和，新造林增長空間越來越狹小，造林綠化主陣地已轉(zhuǎn)入邊緣隙地及立地條件差的荒山荒灘，工作難度越來越大。二是造林成本不斷攀升。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各地普遍加大了造林綠化的力度，由于苗木需求量的增長，導(dǎo)致苗木價格不斷上漲，加之土地流轉(zhuǎn)、人工栽植和管護(hù)等，造林綠化及造林后的管護(hù)成本越來越高。
(三)資源保護(hù)力度不夠
執(zhí)法力量薄弱，人手不足，裝備落后。森林防火責(zé)任制落實不到位，在管理上存在死角和盲區(qū)，收繳火種有漏洞、不徹底。非法獵捕和經(jīng)營鳥類等陸生野生動物現(xiàn)象時有發(fā)生。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展滯后
缺少大型的涉林龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。缺少專門的林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，基層科技人才缺乏，林業(yè)科技的研發(fā)和推廣使用得不到有效開展。
三、改進(jìn)措施
(一)轉(zhuǎn)變思路，提高造林綠化質(zhì)量
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，傳統(tǒng)的造林方式已不能滿足生態(tài)文明建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，大面積增“量”的做法已不現(xiàn)實，也不符合客觀規(guī)律，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和黨的、xx屆三中、四中全會精神及系列重要講話精神的要求，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，在進(jìn)一步拓展造林空間、繼續(xù)增“量”的同時，把工作的重心轉(zhuǎn)移到“質(zhì)”的提升上。加強(qiáng)科技支撐，大力推進(jìn)生態(tài)提升、生態(tài)間隔、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)惠民五項建設(shè)，按照因地制宜、適地適樹、混交多彩原則，實施森林撫育、濕地修復(fù)等十大工程，實現(xiàn)島城林業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)多措并舉，加強(qiáng)資源保護(hù)力度
一是進(jìn)一步完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)森林防火快速通道和護(hù)林房、檢查站建設(shè)，實現(xiàn)重點區(qū)域撲火無障礙通行，確保森林防火人員、物資器材快速輸送，確保定點值班檢查不留隱患;突出抓好森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化裝備配置，提高撲救能力;加強(qiáng)森林資源管護(hù)隊伍建設(shè)，完善制度，落實責(zé)任，保障待遇，提高管護(hù)效果。并進(jìn)一步嚴(yán)格督促檢查，消除安全隱患。按照 “全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”要求，認(rèn)真開展明查暗訪活動，全面查找火險隱患，逐一落實整改措施。二是堅持嚴(yán)格執(zhí)法。把經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管和專項打擊相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊非法用火造成森林火災(zāi)的違法犯罪活動，以及非法捕獵和經(jīng)營野生動植物等違法犯罪行為。三是堅持保護(hù)優(yōu)先。通過建立和完善自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、動物園、植物園和種質(zhì)資源庫等工程措施，有效保護(hù)野生動植物資源，維護(hù)生物多樣性。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我局將積極探討建立生態(tài)資源監(jiān)測評價機(jī)制，努力實現(xiàn)生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測制度化、數(shù)字化、常態(tài)化。按照“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)”的發(fā)展思路，積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，逐步形成木材生產(chǎn)及加工、林業(yè)機(jī)械加工制造、種苗花卉、木本糧油及特色經(jīng)濟(jì)林、森林旅游、林下種養(yǎng)、野生動物馴養(yǎng)繁育等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，并深化提升生態(tài)間隔工程持續(xù)治理能力，鞏固萬畝林場建設(shè)成果，推動建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色增長制度，有效實現(xiàn)在龍頭示范、品牌引領(lǐng)上的新突破。
四、上年度市民代表提出意見建議辦理及納入決策情況
全年共辦理人大代表建議主辦件4件、會辦件3件，政協(xié)委員提案主辦件1件、會辦件3件，面復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。辦理上年度市民代表意見建議3件，辦理行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)在線問政、政府信箱等市民意見建議116件，全部按期辦結(jié)。
創(chuàng)森工作順利通過國家驗收，并不代表我市林業(yè)工作告一段落，生態(tài)建設(shè)工程只有進(jìn)行時，沒有完成時。發(fā)現(xiàn)新拐點，準(zhǔn)備新起步，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，保護(hù)青島生態(tài)、普惠島城民生，是我們務(wù)林人光榮的歷史使命，我們將以求真務(wù)實的態(tài)度積極推進(jìn)我市林業(yè)建設(shè)，打造林業(yè)品牌，為全體市民創(chuàng)造一個更加宜居幸福的生態(tài)環(huán)境，讓青島的天更藍(lán)、山更綠、水更凈。
