防汛抗旱工作對于保障國家安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們應(yīng)該加強防汛抗旱工作,提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力,為構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年防汛抗旱指揮部工作要點,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
篇一:2025年防汛抗旱指揮部工作要點
為認(rèn)真貫徹黨的__大精神,落實省、市防指工作要求和省、市防汛抗旱會議精神,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),堅持系統(tǒng)觀念,問題導(dǎo)向,以提升防汛抗旱組織指揮、風(fēng)險防控、應(yīng)急保障、基層應(yīng)急“四個能力”為主線,實現(xiàn)省、市防汛抗旱工作目標(biāo),結(jié)合我縣實際情況,制定20__年防汛抗旱工作要點。
一、提升組織指揮能力
1、充實防汛抗旱組織指揮機構(gòu)。按照上下對應(yīng)的原則,完善縣、鄉(xiāng)兩級防汛抗旱指揮體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立防汛抗旱指揮部及其辦事機構(gòu)。充實縣、鄉(xiāng)兩級防辦專業(yè)人員,與轄區(qū)防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng),確保有名有實。完善縣城防洪排澇指揮體系,設(shè)立指揮機構(gòu),明確指揮機構(gòu)具體職責(zé)和相關(guān)部門工作分工,理順與同級防指的指揮關(guān)系。(責(zé)任單位:縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局,4月底前完成)
2、增強指揮部指揮功能。推進縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)(責(zé)任單位:縣茲元公司、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣應(yīng)急管理局)。完成防汛抗旱“三大系統(tǒng)”及其手機端應(yīng)用建設(shè),系統(tǒng)接入縣、鄉(xiāng)兩級防辦,應(yīng)用到鄉(xiāng)、村級防汛責(zé)任人(責(zé)任單位:縣防辦、縣水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會,__監(jiān)獄管理分局,4月底前完成)。建立聯(lián)合值守、會商、指揮機制,組建防汛抗旱專家組(責(zé)任單位:縣防辦、縣水利局,縣應(yīng)急管理局、縣資規(guī)局、縣住建局,4月底前完成)。檢查維護雨情、水情、墑情、圖像監(jiān)視和基層監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等,確保信息采集準(zhǔn)確、傳輸通暢、同級共享。(責(zé)任單位:縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣資規(guī)局、縣住建局、縣交通運輸局、縣長江河道管理局、縣水文站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局,4月底前完成)
3、落實防汛抗旱責(zé)任。落實縣鄉(xiāng)防汛抗旱逐級包保機制,調(diào)整縣、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部及重點防洪工程防汛抗旱指揮機構(gòu),明確縣、鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)及村支兩委包保責(zé)任人、防洪工程防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,以及山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、低洼易澇區(qū)等高風(fēng)險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險網(wǎng)格責(zé)任人。落實城鎮(zhèn)隧道、下穿立交、地下空間、在建工地基坑等高風(fēng)險部位管理單位防汛責(zé)任人。(責(zé)任單位:縣防辦、縣水利局、縣資規(guī)局、縣住建局、縣交運局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局,4月底前完成)
4、開展培訓(xùn)和演練。按照市級培訓(xùn)縣、縣級培訓(xùn)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村組的原則,開展指揮長、防辦負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、搶險救援隊伍負(fù)責(zé)人以及防汛責(zé)任人、查險搶險人員等防汛知識培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。在沿湖地區(qū)舉行縣級防汛搶險綜合演練,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展不同類型的防汛實戰(zhàn)演練、桌面推演,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少開展1次防汛實戰(zhàn)演練或桌面推演。(責(zé)任單位:縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局,5月底前完成)
5、修訂完善應(yīng)急預(yù)案。修訂完善縣級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和長江同馬大堤、三圩聯(lián)圩、永天圩等跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點防洪工程防汛搶險應(yīng)急預(yù)案(責(zé)任單位:縣防辦、縣長江河道管理局、三圩聯(lián)圩防洪工程管理處、匯口鎮(zhèn)、洲頭鄉(xiāng),4月底前完成)。制定突發(fā)重大險情應(yīng)急搶險預(yù)案,推動2/3鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(責(zé)任單位:縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局,4月底前完成)。制訂全縣應(yīng)急水量調(diào)度方案,修訂
完善__蓄滯洪區(qū)運用預(yù)案、兩大灌區(qū)防汛抗旱預(yù)案、山洪災(zāi)害村級防御預(yù)案和水庫、河道、圩堤、閘站等重點防洪工程防汛搶險應(yīng)急預(yù)案(責(zé)任單位:縣水利局,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),4月底前完成)。修訂縣城防洪排澇應(yīng)急預(yù)案(責(zé)任單位:縣住建局,4月底前完成)。修訂全縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案(責(zé)任單位:縣資規(guī)局,4月底前完成)
二、提升風(fēng)險防控能力
6、落實工程度汛措施。組織開展河道、堤防、水庫、閘站等防洪排澇工程和城鎮(zhèn)易澇點隱患排查整治,對汛前難以完成整治的,落實責(zé)任人和度汛措施。指導(dǎo)督促完成白洋河防洪治理工程(一期)、涼亭河涼亭段河道治理工程及__蓄滯洪區(qū)建設(shè)中洲頭李字號圩、白洋河堤防、大李子號閘站、野鴨墩自排閘、松茲楊灣節(jié)制閘、新105國道跨涼亭河大橋等重點防洪工程復(fù)堤復(fù)壩,加強在建涉水工程監(jiān)管,清除河道阻水圍堰、恢復(fù)堤防斷面,確需跨汛期施工工程制定安全度汛預(yù)案(責(zé)任單位:縣水利局、縣資規(guī)局、縣住建局、縣交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局,4月底前完成)。加強應(yīng)急抗旱機電井管理,落實管理責(zé)任人(責(zé)任單位:縣防辦、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局,4月底前完成)。
7、加強風(fēng)險隱患排查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,全面摸排山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點和風(fēng)險區(qū)、高陡邊坡、危舊房屋、河道堤防、水庫、頭頂山塘、尾礦庫、低洼易澇區(qū)(點)、涉山涉水旅游景區(qū)(點)、在建工地、沿河道路、橋梁、渡口、橋隧(涵)、下穿立交、地下空間、下沉式建筑等進行排查,建立風(fēng)險隱患清單,“一點一策”落實風(fēng)險管控措施,強化與氣象水文預(yù)警聯(lián)動。對可能受暴雨洪澇威脅的人群進行重點排查,逐一確定需要轉(zhuǎn)移的對象,建立臺賬報縣防辦備案。(責(zé)任單位:縣水利局、縣資規(guī)局、縣應(yīng)急管理局、縣住建局、縣交運局、縣文旅體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局,4月底前完成)
8、推進風(fēng)險精準(zhǔn)化管理。在全面排查風(fēng)險隱患的基礎(chǔ)上,充分利用信息化手段,試點開展風(fēng)險隱患“一張圖”繪制,明確風(fēng)險等級、威脅對象、管控責(zé)任、管控措施、預(yù)警條件,推進風(fēng)險隱患精準(zhǔn)化管理和智能化研判、管控。(責(zé)任單位:縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局)
9、提升短臨預(yù)報預(yù)警能力。加密監(jiān)測站網(wǎng),優(yōu)化測報方式和方案,進一步提升災(zāi)害短臨預(yù)報預(yù)警能力。細(xì)化暴雨、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、內(nèi)澇短臨預(yù)警顆粒度,提高精準(zhǔn)度。規(guī)范各類預(yù)警發(fā)布,暢通應(yīng)急廣播、手機短信等預(yù)警發(fā)布渠道,推動預(yù)警直達責(zé)任人和受威脅群眾(責(zé)任單位:縣氣象局、縣水利局、縣資規(guī)局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣文旅體局、縣融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局)??h、鄉(xiāng)、村分級建立預(yù)警“叫應(yīng)”機制,明確叫應(yīng)內(nèi)容、條件、部門、方式、時效和被叫應(yīng)責(zé)任人、反饋要求等(責(zé)任單位:縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局,4月底前完成)。
10、強化預(yù)警和響應(yīng)銜接。組織、指導(dǎo)、督促易受暴雨洪澇威脅的學(xué)校、養(yǎng)老福利機構(gòu)、醫(yī)院、市政基礎(chǔ)設(shè)施管理單位、航道管理單位、運輸船只、漁船、旅游景區(qū)(點)、工礦企業(yè)等明確預(yù)警接收渠道,落實“關(guān)、停、撤、轉(zhuǎn)”響應(yīng)措施與暴雨、洪水、臺風(fēng)高級別預(yù)警聯(lián)動機制,增強剛性約束。(責(zé)任單位:縣教育局、縣民政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣文體旅局、縣衛(wèi)健委、縣科經(jīng)局、縣應(yīng)急管理局)
三、提升應(yīng)急保障能力
11、推進搶險救援隊伍提質(zhì)增效。持續(xù)推進消防救援、縣級民兵連防汛搶險救援能力建設(shè)。組建一批人員相對固定、能力素質(zhì)較高、責(zé)任心強的防汛搶險專業(yè)隊伍、社會應(yīng)急力量、基層應(yīng)急隊伍、抗洪搶險民兵應(yīng)急連,有針對性加強裝備配備和技能訓(xùn)練,培育打造處置不同突發(fā)險情災(zāi)情的尖刀和拳頭力量。摸排掌握汛期可供緊急調(diào)用、具備一定搶險能力的施工隊伍以及社會應(yīng)急力量,健全調(diào)用機制。汛前組建群眾性巡堤查險隊伍并登記造冊。制定全縣防汛搶險救援隊伍統(tǒng)一調(diào)度辦法。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局)
12、增強防汛抗旱物資保障。開展防汛抗旱物資檢查,盤點防汛抗旱物資儲備情況,掌握底數(shù)。根據(jù)近年來抗洪搶險救援、抗旱供水實際需要,有針對性增儲、更新物資,在重要防洪工程險工險段、交通不便地方適當(dāng)前置。落實物資儲備庫(點)責(zé)任人、運輸方式、運輸工具等調(diào)運保障措施。掌握轄區(qū)防汛抗旱物資產(chǎn)能,對易耗物資、大型裝備等積極開展協(xié)議和產(chǎn)能儲備、政府購買服務(wù)(責(zé)任單位:縣防辦、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局,4月底前完成)
13、提高隊伍和物資信息化管理水平。依托防汛抗旱“三大系統(tǒng)”,繪制全縣防汛抗旱物資“一張圖”和防汛搶險救援隊伍“一張圖”,實現(xiàn)隊伍和物資精準(zhǔn)化管理。(責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣水利局,5月底前完成)
四、提升基層應(yīng)急能力
14、推進基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省防辦《關(guān)于開展基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦建設(shè),7月底前選取2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成基層防汛抗旱應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)。制定防汛重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名錄。(責(zé)任單位:縣防辦、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))
15、深入開展防汛知識宣傳。通過“報、網(wǎng)、臺、微”相結(jié)合的融媒體宣傳手段,組織開展多層次、多內(nèi)容、多范圍的防汛宣傳,增強社會公眾風(fēng)險意識。充分利用“3。22”世界水日、“5。12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“6。16”安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?ldquo;10。13”國際減災(zāi)日及安全生產(chǎn)月等宣傳活動,大力開展防汛抗旱知識宣傳。組織發(fā)放山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御明白卡,建設(shè)風(fēng)險宣傳欄,便于群眾知曉洪澇風(fēng)險點、預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線和安置地點。(責(zé)任單位:縣防辦、縣水利局、縣資規(guī)局、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局)
五、全力防范水旱災(zāi)害
16、加強汛前督查。對汛前各項準(zhǔn)備工作至少開展1次綜合督查,查組織、查工程、查預(yù)案、查演練、查物資、查通信,對發(fā)現(xiàn)的問題隱患,建立清單,跟蹤督促整改。(責(zé)任單位:縣防辦,4月底前完成)
17、科學(xué)會商研判。密切關(guān)注天氣和雨水情、旱情發(fā)展變化,快速發(fā)布預(yù)警信息,滾動會商研判,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),動態(tài)安排部署防范應(yīng)對措施,跟蹤督促落實反饋。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵時段領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮制度,強化各級防指統(tǒng)一指揮、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對,創(chuàng)造良好抗洪搶險、抗旱供水環(huán)境。做好今冬明春防汛抗旱工作,確保城鄉(xiāng)供水安全(責(zé)任單位:縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、__監(jiān)獄管理分局、縣防指相關(guān)成員單位)
18、及時處置突發(fā)險情災(zāi)情。針對重大險情災(zāi)情,快速組建現(xiàn)場指揮部,加強前后方聯(lián)動,第一時間組織危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移,確保人員安全。充分發(fā)揮技術(shù)專家和專業(yè)搶險隊伍作用,確保重要工程設(shè)施安全。(責(zé)任單位:縣防辦、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣防指其它相關(guān)成員單位)
19、開展災(zāi)后總結(jié)評估。及時對災(zāi)害防范應(yīng)對過程進行復(fù)盤總結(jié)評估,有針對性查缺補漏,做到“打一仗、進一步”。加強典型宣傳和警示教育,對責(zé)任落實到位、風(fēng)險管控有效、險情處置及時的單位、個人,給予通報表揚;對因責(zé)任不落實、措施不到位造成人員傷亡的,及時依法依規(guī)進行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予通報批評,視情予以責(zé)任追究。(責(zé)任單位:縣防辦)
20、強化災(zāi)后救助。積極爭取中央、省、市級自然災(zāi)害救災(zāi)資金,督促、指導(dǎo)各地及時、規(guī)范使用,并適時開展使用情況督查,確保救災(zāi)資金按時、按用途、按程序規(guī)范使用(責(zé)任單位:縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、__農(nóng)場社會事務(wù)管理委員會、縣防指相關(guān)成員單位,4月底前完成)
篇二:2025年防汛抗旱指揮部工作要點
總體要求:堅持以____思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大精神,堅決踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,按照縣委、縣政府總體部署要求,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),緊緊圍繞“一個中心、三個重點、五個確保”的防汛總目標(biāo)和抗旱保民生的基本要求,防汛抗旱兩手抓,進一步健全工作機制、壓實目標(biāo)責(zé)任、落實預(yù)案方案、抓好隱患排查、提升應(yīng)急保障,按照上級部署大力推動防汛抗旱工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力提升極端天氣防范應(yīng)對能力,切實做好20__年防汛抗旱工作。
一、完善工作機制
(一)完善防汛抗旱指揮部(以下簡稱“防指”)工作機制。結(jié)合近年實踐工作經(jīng)驗,進一步完善本單位防指機構(gòu)設(shè)置,明晰工作職責(zé),明確組成人員,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)整情況應(yīng)抄報縣防指,各相關(guān)部門及相關(guān)工程管理單位設(shè)立的防汛抗旱指揮機構(gòu)(或工作組織)應(yīng)抄報同級防指;落實成員單位包片分組,落實各防指成員單位聯(lián)絡(luò)員。在防汛抗旱工作實踐過程中,完善防指會議、會商、信息共享、值班值守等工作機制,完善工作部署、監(jiān)測預(yù)警、群眾轉(zhuǎn)移、信息報告、巡堤查險、水工程調(diào)度、搶險救援、救災(zāi)救助等工作開展的具體責(zé)任和要求。(任務(wù)分工:縣防汛辦牽頭,防指成員單位按照職責(zé)分工配合;時限:調(diào)整機構(gòu)、落實包片分工、聯(lián)絡(luò)員等在汛前完成,其他在年度內(nèi)完成)
(二)完善縣防范水旱災(zāi)害專業(yè)委員會工作機制。推進縣防范水旱災(zāi)害專業(yè)委員會職能發(fā)揮,在縣減災(zāi)委和縣防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)下,貫徹落實縣委、縣政府及縣減災(zāi)委關(guān)于水旱災(zāi)害防御工作決策部署,配合縣防指做好水旱災(zāi)害防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水旱災(zāi)害預(yù)防和治理,做好水旱災(zāi)害前期防范應(yīng)對和相關(guān)災(zāi)害事件早期處置;啟動防汛抗旱應(yīng)急(預(yù)警)響應(yīng)時,提供應(yīng)急救援技術(shù)支撐。(任務(wù)分工:縣水利局牽頭,縣防范水旱災(zāi)害專業(yè)委員會各成員單位配合;時限:全年)
(三)抓好各項機制落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指及防指成員單位要對照防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和防指、防辦工作機制,嚴(yán)格抓好落實,按照職責(zé)分工在監(jiān)測預(yù)警、值班值守、信息報送、督導(dǎo)檢查、搶險救援等方面相互協(xié)同配合,凝聚強大合力,推進防汛抗旱各項工作高效開展。完善縣應(yīng)急管理局內(nèi)部股室承擔(dān)防辦職責(zé)的有關(guān)工作機制。健全山洪災(zāi)害防御機制,更新完善預(yù)警雨量(水位)值,細(xì)化預(yù)警信息接收、發(fā)布流程和人員轉(zhuǎn)移安置信息共享反饋機制。進一步完善水庫調(diào)度通報聯(lián)動機制,進一步明確預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任主體及對象、范圍和方式,確保預(yù)警規(guī)范、及時送達。(任務(wù)分工:縣防辦、縣防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:長期)
二、健全落實目標(biāo)責(zé)任體系
(四)強化黨政屬地責(zé)任落實。發(fā)揮各級黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用,加強黨對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo);壓實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制,落實好轄區(qū)內(nèi)堤防、水庫、城市等重點防洪工程防汛責(zé)任人員,并進行公示;接受社會監(jiān)督;強化防汛抗旱工作人員專業(yè)知識培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)、調(diào)度和應(yīng)急處置能力。著力落實好農(nóng)村地區(qū)、邊遠山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的防汛抗旱責(zé)任。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭,水利、交通運輸?shù)炔块T按照職責(zé)分工落實工程責(zé)任人;時限:3月底前完成)
(五)全面壓實防汛抗旱責(zé)任制。落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制,完善行政區(qū)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)分片責(zé)任制;各類涉水工程(水庫、水電站、堤防、水閘、橋涵、攔河工程)的行業(yè)主管部門、管理單位,要落實工程的防汛安全直接責(zé)任人;水利、交通運輸、公路、城管、自然資源、住建等相關(guān)行業(yè)管理單位要根據(jù)防汛抗旱及行業(yè)管理要求,細(xì)化防汛責(zé)任落實,建立健全崗位、技術(shù)、值班等相關(guān)責(zé)任制,明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé)。進一步明確應(yīng)急管理、水利部門在山洪災(zāi)害防御、預(yù)警信息發(fā)布等方面職責(zé)。強化山洪災(zāi)害防御責(zé)任落實,更新縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級山洪災(zāi)害防御責(zé)任人,嚴(yán)格落實群眾轉(zhuǎn)移和避險的組織責(zé)任、安置責(zé)任、管理責(zé)任,做到指揮責(zé)任到人、撤離對象到人、安置場所到位,全力避免因災(zāi)人員傷亡。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭,水利、交通運輸、住建、城管、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資、供電等部門具體落實;時限:3月底前完成)
(六)明確防汛抗旱目標(biāo)任務(wù)。按照“最大程度地減少人員傷亡,最大程度減輕災(zāi)害損失和影響”的工作目標(biāo),立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)、保安全,結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)的影響防洪安全等突出問題,各級防指向各地各有關(guān)成員單位逐級下達防汛目標(biāo)任務(wù)書,明確任務(wù)措施,層層傳導(dǎo)壓力。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭負(fù)責(zé);時限:4月上旬前下達防汛目標(biāo)任務(wù)書)
(七)強化責(zé)任落實的監(jiān)督。加強“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”閉環(huán)管理,按照“誰制定、誰落實”的原則,靈活采取編制簡易手冊、口袋本、短視頻以及定向培訓(xùn)等接地氣的工作方式,確保防汛抗旱各類責(zé)任人知道具體工作職責(zé)、明白履責(zé)工作要求;加強履責(zé)情況的監(jiān)督,因地制宜開展明察暗訪,加大“四不兩直”檢查及線上抽查力度;對擅離崗位、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機、不聽指揮等現(xiàn)象嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對出現(xiàn)重大責(zé)任事故或造成嚴(yán)重不良影響的嚴(yán)厲查處。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭,防指成員單位按照職責(zé)分工具體落實;時限:長期落實)
三、科學(xué)完善預(yù)案方案
(八)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。參考20__年修訂的《江西省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,緊密結(jié)合新形勢和新變化,突出預(yù)案實用性,按照“以防為主、防抗救相結(jié)合”理念,根據(jù)本地區(qū)防汛抗旱工作實際,充分考慮極端暴雨洪水、城市內(nèi)澇、干旱等突出問題,及時組織修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任落實,優(yōu)化響應(yīng)啟動條件,細(xì)化響應(yīng)行動,不斷提高預(yù)案科學(xué)性、針對性和可操作性。推進有防汛抗旱任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))采用文字圖表等簡易明了的形式制定簡便易行、實用管用的防汛抗旱預(yù)案。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭負(fù)責(zé);時限:3月底前完成)
(九)完善水工程度汛方案。全縣各類水工程度汛方案編審工作由縣水利局牽頭組織,按照水工程調(diào)度管理權(quán)限及工程類別分級審批,同時報縣防指批復(fù),3月25日前由縣防指報市防指備案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各有關(guān)單位要按照縣水利局部署要求做好相關(guān)水工程度汛方案編制、報審工作。水工程影響范圍跨行政區(qū)域的,水利部門在技術(shù)審查的同時要征詢鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防指意見。圩堤警戒水位、水庫汛限水位的優(yōu)化調(diào)整要遵循科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實的原則,充分認(rèn)證、及時審批。(任務(wù)分工:縣水利局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦協(xié)同,交通運輸、國資委、供電等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:3月底前完成)
(十)完善預(yù)案方案體系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣防指有關(guān)部門要不斷完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、城市防洪應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、蓄滯洪區(qū)運用預(yù)案、水庫(堤防)防洪搶險應(yīng)急預(yù)案、在建涉河工程防洪搶險應(yīng)急預(yù)案、防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、水工程度汛方案、在建涉河工程度汛方案等預(yù)案方案,做到應(yīng)編盡編、應(yīng)審盡審、應(yīng)報盡報。有關(guān)單位還應(yīng)根據(jù)自身工作特點編制完善有關(guān)預(yù)案,如易澇城市防洪排澇應(yīng)急預(yù)案、旅游景區(qū)暴雨洪水防御預(yù)案、攔河工程度汛方案和防洪搶險應(yīng)急預(yù)案等,由行業(yè)主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署,明確編制部門和審批報備流程。各有關(guān)部門編制的各類防汛抗旱預(yù)案、方案要和上級相關(guān)預(yù)案、方案以及同級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案相銜接,做到“上下協(xié)同、左右一致”。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣水利局等防指成員單位按照職責(zé)分工部署落實;時限:3月底前完成)
(十一)加強預(yù)案管理與演練。強化應(yīng)急預(yù)案銜接,及時組織修訂相關(guān)預(yù)案并按程序?qū)徟浒?,同時落實好預(yù)案宣貫,確保相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人明細(xì)職責(zé)。按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則,強化預(yù)案演練工作,突出圍繞防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),結(jié)合汛情旱情特點及時組織開展演練,不斷提高各地各部門防汛抗旱實戰(zhàn)能力。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭負(fù)責(zé)跨部門綜合性聯(lián)合演練,各防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門、行業(yè)領(lǐng)域演練;時限:5月底前完成)
四、加強防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)
(十二)夯實工作基礎(chǔ)。深入貫徹落實省、市、縣加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)有關(guān)文件精神,進一步夯實本地防汛辦工作基礎(chǔ),培養(yǎng)配足專業(yè)技術(shù)人才,培訓(xùn)現(xiàn)有人員勝任防汛抗旱工作,配足配齊我縣用于防汛抗旱工作的設(shè)備設(shè)施,完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)等必備的防汛抗旱業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。(任務(wù)分工:縣防辦負(fù)責(zé);時限:全年)
(十三)補齊短板弱項。針對極端天氣頻發(fā)、洪旱災(zāi)害影響大的嚴(yán)峻形勢,深入研究分析各地近年防范應(yīng)對工作經(jīng)驗及存在的短板,舉一反三查找本轄區(qū)或本行業(yè)在洪旱災(zāi)害防范應(yīng)對方面的不足,結(jié)合實際提出針對性措施,制定并落實具體方案,進一步提升防汛抗旱能力。(任務(wù)分工:縣防辦、應(yīng)急管理、水利、自然資源、住建、市政、交通運輸、氣象、水文、供電等相關(guān)部門按照職責(zé)分工落實;時限:長期落實)
(十四)落實資金保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)將防汛抗旱日常工作經(jīng)費、防汛抗旱應(yīng)急搶險救援和災(zāi)害救助經(jīng)費,以及決策指揮系統(tǒng)、預(yù)警平臺、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備運維費用等納入本級財政預(yù)算,確保防汛抗旱工作有力有序開展。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政安排的防汛抗旱資金,必須嚴(yán)格按照規(guī)定專款專用。(任務(wù)分工:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé),各級防指成員單位按照職責(zé)分工配合;時限:全年)
(十五)充實物資和裝備。3月底前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行業(yè)主管部門摸清防汛抗旱物資儲備現(xiàn)狀,做到情況清、底數(shù)明,針對性地補足配齊防汛抗旱物資,配強應(yīng)急搶險救援裝備,加強物資裝備儲備管理和維護保養(yǎng),尤其要加強水庫及在建工程現(xiàn)場防汛搶險物資儲備,固定存放,專人管理。各行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工督導(dǎo)落實行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的防汛抗旱物資儲備,尤其是工程現(xiàn)場就近的搶險物資和災(zāi)害易發(fā)區(qū)的救災(zāi)物資,確保滿足搶險救災(zāi)需要。(任務(wù)分工:縣防辦、應(yīng)急管理、水利、交通運輸、發(fā)改委、供電等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:4月底前完成)
(十六)強化應(yīng)急力量。全面掌握轄區(qū)內(nèi)可調(diào)用的防汛抗旱力量,建立和完善與人民解放軍、預(yù)備役部隊、武裝警察部隊在抗洪搶險協(xié)同調(diào)用機制;推進“一專多能、一隊多用”基層綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),充分發(fā)揮基層應(yīng)急救援隊伍在防汛抗旱搶險救災(zāi)工作中的積極作用;發(fā)揮有關(guān)企業(yè)、屬地涉水施工企業(yè)在工程搶險專業(yè)方面的優(yōu)勢,建立防洪搶險抗旱工作合作機制;摸清當(dāng)?shù)胤姥纯购滴镔Y設(shè)備市場資源,建立協(xié)議調(diào)用、緊急征用等機制;發(fā)揮社會救援隊伍在防洪救援中的積極作用,建立緊密的工作聯(lián)系機制;調(diào)動廣大干部群眾參與組織轉(zhuǎn)移、巡查防守和險情搶護,筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)人民防線。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭,各防指成員單位按照職責(zé)分工配合;時限:長期)
(十七)規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。大力推動防汛抗旱工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從組織機構(gòu)、責(zé)任體系、能力保障、運行機制、管理制度、基礎(chǔ)信息、指揮平臺、工作環(huán)境等方面構(gòu)建與當(dāng)前防汛抗旱工作要求相適應(yīng)的工作體系。不斷規(guī)范和完善防汛抗旱各項工作,逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化工作流程。(任務(wù)分工:縣防辦負(fù)責(zé);時限:3月底前形成初步標(biāo)準(zhǔn),長期完善)
(十八)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了提高我縣防汛抗旱工作成效,提升相關(guān)工作人員指揮決策和應(yīng)急處置水平,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,組織開展行業(yè)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭,各防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:適時)
五、做好防范應(yīng)對
(十九)加強風(fēng)險排查。各地要按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求,堅持屬地管理原則,全面排查轄區(qū)影響防汛抗旱安全的因素,以問題為導(dǎo)向,突出薄弱環(huán)節(jié)、重點隱患排查,掃除盲點。水利、交通運輸、公路、住建、城管等部門要突出做好在建涉水工程的檢查,并在3-6月每月收集匯總情況報縣防指。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣防指有關(guān)成員單位要于20__年2月底完成汛前自查,并于3月8日前將防汛檢查書面匯報材料(含圖片)報縣防指。縣防指將適時開展縣級汛前檢查工作,市防指3月上旬對各縣開展實地核查。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭,水利、交通運輸、自然資源、住建、城管、文化和旅游、國資委、發(fā)改委、公路、供電等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:縣級汛前檢查3月8日前完成)
(二十)加強會商研判。強化各部門聯(lián)合會商研判機制,認(rèn)真分析洪旱和地質(zhì)災(zāi)害等次生災(zāi)害的影響區(qū)域和程度,評估可能對人民生命財產(chǎn)安全、城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)犬a(chǎn)生的不良影響,強化超前防御部署,增強防范應(yīng)對措施的科學(xué)性和針對性。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭負(fù)責(zé)綜合性趨勢會商分析研判和重點防汛期會商分析研判,水利、交通運輸、自然資源等部門按照職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)專項會商分析研判;時限:長期)
(二十一)加強預(yù)報預(yù)警。堅持災(zāi)害防御關(guān)口前移,縣水利、氣象、水文、自然資源、市政部門應(yīng)加強對暴雨、洪水、臺風(fēng)、旱情、地質(zhì)災(zāi)害、城鎮(zhèn)內(nèi)澇的監(jiān)測,及時向同級防指報送信息,按權(quán)限及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。氣象部門要及時提供天氣實況和氣象預(yù)測預(yù)報預(yù)警,尤其是要提前發(fā)布短歷時臨近預(yù)報,著力提升強降水“31”風(fēng)險預(yù)警服務(wù)水平;水文部門要及時預(yù)報江河水情,大江大河預(yù)報力求精準(zhǔn)并盡可能延長預(yù)見期,中小河流洪水預(yù)報預(yù)警努力提高準(zhǔn)確性和針對性,著力提升防汛“三個3天”及抗旱“三個10天”預(yù)報服務(wù)水平,大力推進中小河流預(yù)警水位的確定及應(yīng)用。各有關(guān)部門要充分運用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等技術(shù)手段和新技術(shù)新設(shè)備新手段,及時發(fā)布預(yù)警,力求預(yù)警全覆蓋。嚴(yán)格落實巡查防守制度,按照巡堤查險規(guī)定落實巡查頻次、人員數(shù)量,確保巡查到位;在暴雨集中期、洪水快速上漲時,重點做好重要工程和重點部位加密巡查監(jiān)測和提前預(yù)警,做到預(yù)報預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機制有效銜接,為群眾轉(zhuǎn)移避險爭取更多時間。(任務(wù)分工:應(yīng)急管理、水利、自然資源、住建、城管、氣象、水文等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:全年)
(二十二)加強指揮調(diào)度。充分發(fā)揮防指牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮權(quán)威,加強防汛信息互通共享,發(fā)揮行業(yè)部門專業(yè)優(yōu)勢,增強整體協(xié)調(diào)聯(lián)動,凝聚防汛抗旱強大合力;完善防汛抗旱指揮調(diào)度相關(guān)制度,對指揮調(diào)度命令的決策、發(fā)布、執(zhí)行、反饋、評估進行規(guī)范。建立各部門高度協(xié)作的防汛抗旱指揮調(diào)度工作機制,充分應(yīng)用信息化等新技術(shù),不斷提升指揮調(diào)度科學(xué)決策水平。尤其是強降雨過程中或已發(fā)生洪澇災(zāi)害時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦和有關(guān)部門要加強指揮調(diào)度,第一時間掌握汛情災(zāi)情,督導(dǎo)地方做好防范應(yīng)對工作。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭,水利、交通運輸、自然資源、住建、城管、供電等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:全年)
(二十三)加強值班值守??h防汛辦要全面落實防汛值班值守的各項準(zhǔn)備。完善值班保障,著力完善防汛值班工作環(huán)境、辦公條件、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的保障;著力提升值班人員業(yè)務(wù)能力,細(xì)化值班業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處置流程,編制防汛值班手冊,匯編常用業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用說明、防汛基礎(chǔ)信息、常用通信方式等材料,供值班人員學(xué)習(xí)和使用??h防指成員單位,特別是水利、自然資源、氣象、水文、城管、電力等相關(guān)單位,要加強行業(yè)防汛值班值守工作,結(jié)合工作實際制定并落實具體的防汛值班制度。各地各有關(guān)部門要加強值班值守紀(jì)律督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對因值班值守不到位釀成事故或造成不良影響的嚴(yán)肅追責(zé)。(任務(wù)分工:縣防辦和各防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:全年)
(二十四)加強信息報送??h防指及有關(guān)成員單位要建立完善信息報送工作機制,確保常規(guī)信息按時報送、重要信息及時報送,特別是災(zāi)情、險情信息務(wù)必第一時間報送,時效性高的信息可通過電話、語音、視頻、簡短文字等便捷方式先行報送,信息完善后再書面報送。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭,各防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:全年)
(二十五)加強督導(dǎo)檢查??h防指及有關(guān)成員單位要針對防汛抗旱工作重點及薄弱環(huán)節(jié),常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查工作,督促指導(dǎo)各地把各項防范應(yīng)對措施認(rèn)真落實到位,檢查方式盡量靈活多樣,不增加基層負(fù)擔(dān)。(任務(wù)分工:縣防辦牽頭,各防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:適時)
(二十六)加強搶險救援。優(yōu)化力量部署,建立各類搶險救援隊伍間工作協(xié)同機制,形成防汛抗旱搶險救援“一盤棋”,快速、高效組織開展搶險救援行動。針對工程險工險段,堅持“靠前部署,就近保障”,預(yù)置巡查搶險隊伍,確保群眾轉(zhuǎn)移安全高效,工程險情及時處置。(任務(wù)分工:縣防辦抓總,各防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:全年)
(二十七)加強救災(zāi)救助。堅持以人民為中心,一旦發(fā)生洪旱災(zāi)害,切實做好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后救助,及時報災(zāi)、查災(zāi)、核災(zāi),及時發(fā)放生活救助物資,按照“有標(biāo)識、有飯吃、有水喝、有床睡覺、有物資、有地方洗澡、有醫(yī)護人員、有秩序、有臺賬、有心理疏導(dǎo)”十有標(biāo)準(zhǔn)確保受災(zāi)群眾生活,適時開展洪旱災(zāi)害調(diào)查評估工作,科學(xué)制定恢復(fù)重建方案或規(guī)劃,加快推進基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、因災(zāi)倒損房重建等各項工作,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。(任務(wù)分工:發(fā)改委、財政、應(yīng)急管理、水利、交通運輸、自然資源、住建、城管、衛(wèi)健委、通信、供電等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:適時)
(二十八)探索洪澇災(zāi)害過程調(diào)查評估。災(zāi)害發(fā)生后,按照“以人為本、依法依規(guī)、實事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、注重實效”的工作原則,探索按程序啟動災(zāi)害調(diào)查評估工作,復(fù)盤總結(jié)形成調(diào)查評估報告,客觀反映災(zāi)害發(fā)生機理、致災(zāi)原因以及防災(zāi)減災(zāi)和救援救助情況,分析存在教訓(xùn)和問題,提出切實可行的針對性措施建議。(任務(wù)分工:應(yīng)急管理部門牽頭,各防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:全年)
(二十九)加強宣傳教育。做好防汛抗旱輿情監(jiān)測、分析研判和熱點引導(dǎo),建立健全新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布制度,提升新聞發(fā)布時效,營造良好輿論氛圍。廣泛開展防汛抗旱法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳普及進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭的五進活動,普及干部群眾的洪旱災(zāi)害防御知識,增強社會公眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識。(任務(wù)分工:宣傳、教育部門牽頭,各級防指成員單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé);時限:全年)
篇三:2025年防汛抗旱指揮部工作要點
20__年是全面貫徹落實黨的__大精神的開局之年,也是實施“__五”規(guī)劃承上啟下之年,做好防汛抗旱工作意義十分重大。根據(jù)省市防汛抗旱指揮部的總體部署和要求,結(jié)合我縣防汛抗旱工作實際,提出20__年防汛抗旱工作要點。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神和____關(guān)于應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)系列重要論述,堅持人民至上、生命至上,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府安排部署和全國、全省、全市防汛抗旱工作會議精神,全面落實防汛抗旱各項措施,最大限度保障人民生命安全,最大限度減輕水旱災(zāi)害損失,為全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。
二、總體目標(biāo)
以確保人民群眾生命安全為中心,緊盯山洪防御、水庫度汛、城市防洪、河流險段等防洪重點,健全責(zé)任體系,加強監(jiān)測預(yù)警,科學(xué)調(diào)度防控,排查安全隱患,完善應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急救援,全面做好防御救援各項工作,確保重要河流、水庫、城市、重要設(shè)施防洪安全;確保一般山洪災(zāi)害人員不傷亡,遇重特大山洪災(zāi)害,及時預(yù)警轉(zhuǎn)移、全力搶險救援,有效減少人員傷亡;密切關(guān)注旱情,統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)調(diào),確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,動員做好抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
三、工作任務(wù)
(一)建立健全防汛抗旱責(zé)任體系。汛前,各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會和縣防指有關(guān)成員單位要落實防汛抗旱行政責(zé)任人、山洪災(zāi)害防御行政責(zé)任人和主要河流、水庫(水電站)防汛行政、部門責(zé)任人。分級確定重點,逐級落實行政領(lǐng)導(dǎo)和部門管理責(zé)任,汛前分級備案公示,建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。各成員單位要根據(jù)職責(zé)分解落實崗位責(zé)任,建立行業(yè)防汛抗洪責(zé)任體系。
各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會結(jié)合網(wǎng)格化社會治理體系,強化山洪災(zāi)害“四級”包抓責(zé)任,把山洪災(zāi)害“四級”包抓責(zé)任納入防汛抗洪責(zé)任體系進一步加強監(jiān)督管理;汛前,各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會要分別逐級公示包村(社區(qū))鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包戶村領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部包群眾的責(zé)任人名單,明確工作職責(zé),督促履行到位。住建部門要進一步細(xì)化落實城市防澇安全責(zé)任,明確管網(wǎng)疏浚、積水監(jiān)測、雨期排水等工作責(zé)任;交通部門要落實各類道路橋涵淤塞堰塞風(fēng)險監(jiān)測、警戒管控責(zé)任和措施。
(二)建立健全山洪預(yù)警防御機制。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會認(rèn)真復(fù)核落實鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組山洪預(yù)警信息員,確定預(yù)警聯(lián)絡(luò)方式,汛前提交氣象、水務(wù)部門,支持更新完善預(yù)警系統(tǒng);要進一步細(xì)化村組預(yù)警信息接收、發(fā)布流程,完善基層山洪防御預(yù)案,汛期逐村開展專項演練。
1、進一步健全雨情水情汛情共享機制。氣象、水務(wù)要建立健全雨情、水情預(yù)測、監(jiān)測信息報送制度,全面接入雨情、水情、汛期等服務(wù)系統(tǒng),建成信息共享機制。
2、進一步完善水庫水電站防洪調(diào)度方案。水工程調(diào)度主管部門要優(yōu)化調(diào)度指標(biāo)和方式,完善洪水調(diào)度方案,落實水庫安全度汛、下游風(fēng)險預(yù)警各項措施,汛前批復(fù)執(zhí)行水庫水電站防洪調(diào)度計劃。
3、持續(xù)抓好防汛應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會和縣防指有關(guān)成員單位要對施工隊伍、機械、防汛物資及社會相關(guān)資源進行對接和調(diào)查,建立資源臺賬,健全調(diào)度協(xié)調(diào)機制;縣防汛抗旱指揮部將積極爭取防汛應(yīng)急資金,大力增加防汛物資儲備。
(三)抓好防洪安全隱患整治。水務(wù)部門要全面排查河道洪道堤防工程損毀、河洪道卡口和淤塞風(fēng)險,汛前修復(fù)水毀工程,疏浚行洪斷面;住建部門要落實城市防澇排澇措施,疏浚清理排洪溝道和排水管道,保障雨水行泄通暢。交通部門要組織做好道路橋涵安全排查和風(fēng)險整治,汛前排除防洪安全風(fēng)險。
(四)靠實山洪防御關(guān)鍵措施。進一步排摸山洪災(zāi)害風(fēng)險,完善風(fēng)險區(qū)人員臺賬,優(yōu)化轉(zhuǎn)移路線和安全區(qū),強化工作基礎(chǔ);要復(fù)核落實各鎮(zhèn)、村(社區(qū))山洪預(yù)警信息員,確定預(yù)警聯(lián)絡(luò)方式,汛前提交縣氣象部門、水務(wù)部門,支持更新完善預(yù)警系統(tǒng);要督促指導(dǎo)細(xì)化村(社區(qū))預(yù)警信息接收、發(fā)布流程,靠實“最后一公里”工作任務(wù),切實完善山洪預(yù)警體系;要逐村組織開展山洪預(yù)警避險預(yù)案演練,提升干部群眾防御應(yīng)對能力。
(五)加快修訂水庫調(diào)度方案。水庫工程調(diào)度主管部門要抓緊編制完善水庫水電站防洪調(diào)度計劃,優(yōu)化調(diào)度指標(biāo)和方式,排摸下游河道行洪能力,完善洪水調(diào)度方案,落實水庫險情處置、下游預(yù)警防范等各項措施,做好水庫度汛準(zhǔn)備工作。
(六)加強防汛應(yīng)急能力建設(shè)??h防汛抗旱指揮部要對有關(guān)部門施工隊伍、機械、防汛物資及社會相關(guān)資源進行對接和調(diào)查,建立資源臺賬,健全調(diào)度協(xié)調(diào)機制,落實防汛搶險隊伍和物資,做好防大汛、抗大洪準(zhǔn)備。
四、工作措施
各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會、縣防汛抗旱指揮部各成員單位要圍繞實現(xiàn)20__年防汛抗旱目標(biāo),以完成重點任務(wù)為關(guān)鍵抓手,全面抓好以下重點工作。
(一)提早統(tǒng)籌謀劃部署。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會、縣防汛抗旱指揮部各成員單位責(zé)任人要切實履行工作職責(zé),全面分析本轄區(qū)、本行業(yè)防汛風(fēng)險,梳理防汛工作任務(wù),分解落實防汛責(zé)任,提早謀劃部署,組織做好風(fēng)險排查整治、防御救援準(zhǔn)備工作。縣防汛抗旱指揮部要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面把握形勢和工作動態(tài),做到橫向督促協(xié)調(diào)到位,指揮調(diào)度有力有效,應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)高效,信息交流精準(zhǔn)全面,縱向部署精準(zhǔn)扎實,措施跟蹤到位,報告及時全面準(zhǔn)確。
(二)壓實安全責(zé)任管理。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會要嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制,全面落實防汛責(zé)任分級備案管理措施,逐層級、逐工程落實,要根據(jù)人事變動情況,及時補充、調(diào)整各類防汛責(zé)任人,并嚴(yán)格落實相應(yīng)職責(zé),防止責(zé)任空擋。對已經(jīng)查明的山洪、地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和城市內(nèi)澇點,要逐點落實行政責(zé)任人。各級行政首長要對轄區(qū)防汛抗旱負(fù)總責(zé),全面把握防汛抗旱形勢,抓好總體部署,及時研究解決重大問題,督促落實關(guān)鍵措施,組織做好防汛抗旱工作。區(qū)域和重點工程防汛行政責(zé)任人要及時分析研究防汛形勢,深入現(xiàn)場檢查落實,組織做好風(fēng)險排查整治、防御救援工作。各部門防汛責(zé)任人要全面把握行業(yè)防洪安全風(fēng)險,根據(jù)業(yè)務(wù)分工細(xì)化工作責(zé)任,明確防汛職責(zé),加強行業(yè)防汛安全指導(dǎo),督促將責(zé)任逐級落地到位。山洪災(zāi)害防御責(zé)任人要根據(jù)山洪防御任務(wù),分解落實“四級包抓”責(zé)任,健全預(yù)警體制和機制,完善防御預(yù)案,落實預(yù)警避險“最后一公里”各項措施。水庫防汛安全責(zé)任人要督促落實監(jiān)測、調(diào)度、巡查、預(yù)警、搶險等關(guān)鍵措施,完善預(yù)案,備足搶險物料和隊伍,做好防御救援各項工作。河流險段防汛責(zé)任人要組織排查風(fēng)險隱患,督促落實管控和整治措施,組建巡查隊伍,建立汛情預(yù)警機制,做好防御大洪水的準(zhǔn)備工作。應(yīng)急管理、水務(wù)等部門、單位要督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會及時在相關(guān)媒體上公示各類防汛責(zé)任人,接受社會監(jiān)督,強化責(zé)任意識??h防指將采取現(xiàn)場檢查、隨機查閱資料等方式,重點抽查山洪災(zāi)害防御“四級包抓”責(zé)任落實工作。
(三)扎實開展汛前檢查。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各水管處、所(站)管理單位要按照分級管理、分級負(fù)責(zé),按照誰管理、誰負(fù)責(zé)和分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則,集中汛前有利時間,分級開展汛前檢查,排查整治安全隱患,做好防大汛、抗大洪各項準(zhǔn)備;要圍繞責(zé)任分解落實、聯(lián)動機制建設(shè)、防汛物資儲備和隊伍組織等重點工作;要緊盯水庫度汛、城市防澇、道路橋涵、涉水建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營等重點工程、重點區(qū)域,排查責(zé)任不到位、管理薄弱、設(shè)施損毀等安全隱患,分部門落實整改措施,強化防汛保安全各項責(zé)任;緊盯城鎮(zhèn)、村莊周邊等人口密集區(qū)河道洪道防洪行洪風(fēng)險隱患,排查堤防工程損毀修復(fù)、河洪道淤積和雜物影響安全情況,加快整治疏浚,確保行洪安全暢通;緊盯暴雨山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的運行管理,排查雨量站、廣播站、預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)故障和隱患,修復(fù)預(yù)警設(shè)施,訂正預(yù)警指標(biāo)和數(shù)據(jù),進一步健全預(yù)警機制;要充分認(rèn)識山洪災(zāi)害防御這一難點重點,深入一線指導(dǎo)開展隱患排查,突出預(yù)警到戶到人、預(yù)案演練、轉(zhuǎn)移避險路線和安置地點確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的不足和漏項,細(xì)化整改措施,跟蹤整改到位。各相關(guān)部門要細(xì)化完善,建立要素全面翔實的風(fēng)險管理臺賬,切實加強防洪風(fēng)險監(jiān)管能力建設(shè)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié),逐區(qū)域、逐座工程建立問題整改清單,必要時通報、約談相關(guān)責(zé)任人,逐條跟蹤督查整改,逐一銷號,確保各類風(fēng)險隱患問題及時整改到位。對檢查不認(rèn)真、不扎實,走形式、走過場,責(zé)任不落實、防范措施不到位、事故隱患整改不力,導(dǎo)致事故發(fā)生或造成重大損失的,縣防汛抗旱指揮部將強化追責(zé)問責(zé),以鐵的紀(jì)律保障防汛抗旱各項工作落到實處。縣防指辦、水務(wù)、應(yīng)急管理將適時對各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各水管處、所(站)管理單位組織開展汛期安全檢查、隱患排查整治等情況開展督查檢查。
(四)強化山洪災(zāi)害防御。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會、水務(wù)、自然資源、氣象等部門單位要組織專人調(diào)查分析溝道、滑坡地段、河流交匯處等山洪、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)基本情況,落實滑坡、山洪等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警、搶險、撤離、群測群防等措施,確保萬無一失。氣象、水務(wù)部門要優(yōu)化預(yù)報預(yù)警指標(biāo),細(xì)化預(yù)警提示信息和指令,研究完善暴雨覆蓋與溝系、村莊的關(guān)聯(lián)關(guān)系,提升指導(dǎo)性、靶向性、精準(zhǔn)度;自然資源部門要加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患排查,指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報等工作。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會、縣防指有關(guān)成員單位要組織建立跨行業(yè)、跨轄區(qū)、跨村(社區(qū))等較長溝道上下游預(yù)警聯(lián)防機制,拓展完善預(yù)警體系。要進一步加強橋涵卡口、水高人低、溝道出山口、彎道、斷面狹窄、過水路面、旅游景區(qū)、外來人員居住點等重點部位風(fēng)險辨識,建立風(fēng)險臺賬,全面掌握風(fēng)險區(qū)人員狀況,按照安全、就近、快速的原則,合理確定轉(zhuǎn)移路線和避險場所,明確弱勢群眾幫扶措施,強化應(yīng)急預(yù)案演練,提升防御應(yīng)對能力。特別是要汲取20__年____“7·10”、____“7·15”、____“8·13”等災(zāi)害教訓(xùn),強化外來務(wù)工人員居住點、臨時工棚和偏遠住戶及生產(chǎn)、養(yǎng)殖經(jīng)營區(qū)風(fēng)險排查,落實屬地村(社區(qū))、行業(yè)部門、法人及業(yè)主防汛責(zé)任,完善預(yù)警避險等各項措施,確保群眾生命安全。
(五)加強城市防洪管理。住建、社管委等部門單位要組織開展外洪內(nèi)澇風(fēng)險摸排,統(tǒng)籌長遠建設(shè)補短板和應(yīng)急防御控風(fēng)險,落實防洪排澇安全措施。一是各鎮(zhèn)、水務(wù)等部門單位要以城區(qū)洪道、主要河道河段內(nèi)亂建、亂修、亂倒、亂采、亂占等為重點,按照防洪規(guī)劃和河道行洪安全要求,加大河道執(zhí)法清障專項整治工作力度。按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,確保汛期行洪通暢。二是住建等部門單位要加強城市防洪排澇建設(shè)指導(dǎo),優(yōu)化城市排水防澇規(guī)劃,積極爭取項目資金,加快城區(qū)防澇設(shè)施建設(shè)項目進度,逐步改造城區(qū)排水管網(wǎng),加強排澇泵站運行管理,提升城市防澇排澇能力。三是要突出低洼區(qū)、地下空間等易澇區(qū)域,強化監(jiān)測預(yù)警,疏通排水管網(wǎng),配備排水設(shè)施,完善疏導(dǎo)方案,全面落實內(nèi)澇應(yīng)對各項措施。四是要突出重點工程和關(guān)鍵措施,住建、水務(wù)、氣象等部門單位要根據(jù)城市河道洪溝洪水風(fēng)險特點,統(tǒng)籌防御和救援,加大風(fēng)險整治力度,強化監(jiān)測預(yù)警,完善應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化應(yīng)對措施,全面加強城市防洪管理。要進一步排查落實地下通道和人防工程防澇安全措施,做好防御特大暴雨的準(zhǔn)備工作。
(六)細(xì)化防洪工程調(diào)度??h防汛抗旱指揮部要督促有關(guān)主管部門全面摸排水庫水電站等蓄水?dāng)r擋工程下游安全風(fēng)險,在風(fēng)險區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)識,拉設(shè)警戒線,強化安全管理基礎(chǔ)。水務(wù)、應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門要加強水庫、水電站等蓄水?dāng)r擋工程運行管理和監(jiān)管,落實工程巡查監(jiān)測、水情測報等措施,確保穩(wěn)定運行,發(fā)生汛情、險情要第一時間響應(yīng)處置;要加強蓄水?dāng)r擋工程調(diào)度管理,嚴(yán)格執(zhí)行運行規(guī)范和調(diào)度計劃,科學(xué)調(diào)度、合理調(diào)蓄、平穩(wěn)蓄泄,確保工程及下游群眾生命安全。水務(wù)部門要加強堤防工程運行管理,組織對堤防損毀情況進行檢查,及時加固險段工程,疏通行洪斷面,恢復(fù)防洪能力。
(七)加強行業(yè)防洪安全。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會和縣防指有關(guān)成員單位要加強涉河在建工程管理,合理規(guī)范建設(shè)臨時工程,落實安全度汛措施,保障建設(shè)項目和上下游、左右岸公共防洪安全。交通部門、文旅部門要汲取20__年____“6·30”重大險情、____“8·13”洪水災(zāi)害經(jīng)驗教訓(xùn),加強高速公路、國道省道跨河橋涵排查與整治,指導(dǎo)做好縣鎮(zhèn)道路橋涵安全排查,保障交通及公共防洪安全;要加強旅游防洪安全管理,督促指導(dǎo)涉水景區(qū)管理單位、旅游公司分析景區(qū)和線路防洪安全風(fēng)險,優(yōu)化開放時間和運行計劃,加強警示宣傳,落實警戒、勸返、疏導(dǎo)和排水措施,確保人員生命安全;水務(wù)部門要加強河洪道安全管理,加快修復(fù)水毀防洪工程,疏浚淤積和雜物,強化水庫、水電站巡查管護,加快實施防汛抗旱水利提升工程,根據(jù)水庫下游風(fēng)險排查情況,制定整治計劃,全面落實水旱災(zāi)害防御各項措施;發(fā)改部門要督促水電站管理單位做好防洪調(diào)度方案,科學(xué)規(guī)范運行,建立和完善梯級電站信息共享、泄洪通報聯(lián)動機制,全面落實防洪安全各項措施;氣象部門要加快實施防汛抗旱水利提升工程氣象項目,推進提升防汛抗旱氣象保障能力。
(八)推進應(yīng)急救援能力建設(shè)??h防指辦要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和工作聯(lián)系機制,加強與軍警部隊、綜合性消防救援隊伍密切聯(lián)系,發(fā)揮好搶險救援主力軍作用。要做好社會救援力量的調(diào)查摸底,掌握隊伍基本情況,引導(dǎo)社會救援力量積極參與應(yīng)急搶險等工作。水務(wù)、住建、交通運輸、供電等行業(yè)部門要加快推進行業(yè)領(lǐng)域搶險救援專業(yè)隊伍建設(shè),切實提高應(yīng)急救援科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。防汛重點鎮(zhèn),有關(guān)水庫、防洪工程和在建工程管理單位要按照“搶早搶小”的目標(biāo),以水庫和工程管理單位為主組建義務(wù)搶險救援隊伍,配備必要的搶險救援裝備,加強日常技能訓(xùn)練,做好汛情險情初期響應(yīng)搶險的準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會和縣防指相關(guān)成員單位要充分調(diào)動社會各界、志愿者協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移撤離、巡查防守和險情搶護,確保群眾轉(zhuǎn)移安全高效。
(九)加強干旱防御和救援工作。去年秋冬季節(jié)全縣氣溫偏低、降水偏少,部分地方土壤蓄墑不足、水源補給較少,今春人飲供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛在干旱風(fēng)險。應(yīng)急、氣象、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門務(wù)必要高度重視,做好防旱抗旱工作。要緊盯預(yù)測干旱時段,及時分析氣象干旱要素,掌握河流水情、工程蓄水、人畜缺水、耕地墑情和作物旱情,會商研判干旱態(tài)勢,組織做好防旱抗旱工作。要加強農(nóng)村飲水工程運行管理,發(fā)揮好抗旱保人飲的骨干作用;要利用好農(nóng)村現(xiàn)有水窖、蓄水池等,動員群眾存水儲水,及時為缺水群眾拉運送水,保障群眾生活用水;要做好人工影響天氣各項準(zhǔn)備,適時開展增雨作業(yè),增加有效降水;要指導(dǎo)群眾加強田間管理,落實農(nóng)業(yè)科技抗旱措施。
(十)強化實戰(zhàn)化演練。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會和縣防指相關(guān)成員單位要定期檢查方案預(yù)案落實情況,結(jié)合本轄區(qū)實際情況和行業(yè)特點,制定搶險救援演練方案,適時組織開展搶險救援隊伍防汛抗旱實戰(zhàn)模擬演練。4月底前,縣防指各有關(guān)成員單位要結(jié)合各自重點,至少組織開展一次應(yīng)對暴雨、洪水的防汛應(yīng)急演練。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會、工信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門單位要組織村(社區(qū))和重點企業(yè)至少開展一次搶險救援、避險轉(zhuǎn)移演練,提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。
(十一)加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會和縣防指有關(guān)成員單位要開展豐富多彩的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動,組織開展防汛抗旱法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳普及進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭等活動,營造全民參與的良好氛圍,不斷提高群眾防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。要制作暴雨、山洪、泥石流、滑坡等防災(zāi)減災(zāi)系列小視頻,開辟防災(zāi)減災(zāi)宣傳欄,向公眾宣傳識災(zāi)避災(zāi)避險基本知識和防范自救技能。要做好防汛抗旱輿情監(jiān)測、分析研判和熱點引導(dǎo),建立健全防汛抗旱新聞發(fā)布制度,提升新聞發(fā)布時效,營造良好輿論氛圍。
(十二)加強防汛值班值守。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會和縣防指有關(guān)成員單位要嚴(yán)格落實汛期值班值守制度,確保24小時值班人員在崗、領(lǐng)導(dǎo)帶班在位。值班值守人員密切關(guān)注雨水情變化,了解情況,掌握形勢,做到上情下達、下情上知。加強信息報送,適時報送汛情旱情,第一時間上報險情災(zāi)情,確保第一時間決策、第一時間處置。加強值班值守紀(jì)律督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對因值班值守不到位釀成事故或造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)。
(十三)強化督查檢查。各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會和縣防指有關(guān)成員單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的防汛責(zé)任落實、預(yù)案修訂、物資裝備和搶險隊伍、宣傳培訓(xùn)演練、險情隱患處置等情況進行全面自查,建立隱患臺賬,將發(fā)現(xiàn)的問題和隱患交由責(zé)任單位限期整改到位??h防指將適時對各鎮(zhèn)、社管委、工業(yè)園區(qū)管委會和有關(guān)成員單位的防汛工作情況進行督促指導(dǎo),對擅離職守、違抗指令、失職瀆職,或因應(yīng)對不及時、措施不落實、組織不得力造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、依法依規(guī)依紀(jì)處理。
篇四:2025年防汛抗旱指揮部工作要點
20__年是全面貫徹落實黨的__大精神的開局之年,也是實施“__五”規(guī)劃承上啟下之年,做好防汛抗旱工作意義重大。全鎮(zhèn)防汛抗旱工作的總體要求是:以____思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神和____關(guān)于應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)系列重要論述,堅持人民至上、生命至上,認(rèn)真貫徹國家、省、市、縣防汛抗旱總體部署和全國、全省防汛抗旱工作會議精神,以確保人民群眾生命安全為中心,緊盯山洪防御、水庫度汛、河流險段等防洪重點,進一步健全責(zé)任體系,加強監(jiān)測預(yù)警,科學(xué)調(diào)度防控,排查安全隱患,完善應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急救援,全面做好防御救援各項工作,確保重要河流、水庫、重要設(shè)施防洪安全;確保一般山洪災(zāi)害人員不傷亡,遇重特大山洪災(zāi)害及時預(yù)警轉(zhuǎn)移、全力搶險救援,有效減少人員傷亡;密切關(guān)注旱情,統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)調(diào),全力做好抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作責(zé)任
(一)靠實防汛安全責(zé)任。各村要對轄區(qū)防汛抗旱負(fù)總責(zé),全面把握防汛抗旱形勢,抓好總體安排部署,及時研究解決重大問題,督促落實關(guān)鍵措施,確保屬地責(zé)任落到實處。要根據(jù)山洪防御任務(wù),健全預(yù)警體制和機制,完善防御工作方案,按照預(yù)警避險“叫應(yīng)、叫醒”制度,落實鎮(zhèn)、村、社“三級包抓”責(zé)任。__村、__村、__村、__村要根據(jù)時段特點及時分析研究防汛形勢,做好風(fēng)險隱患排查整治、防御救援工作。__水管所對水庫要認(rèn)真落實監(jiān)測、調(diào)度、巡查、預(yù)警、搶險等關(guān)鍵措施,完善預(yù)案,備足搶險物資,強化防汛隊伍演練,做好防御救援物資儲備等各項工作,對河流險段要組建巡查隊伍,認(rèn)真排查風(fēng)險隱患,全面落實管控和整治措施,健全完善汛情預(yù)警機制,做好防御大洪水的保障工作。各村、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要全面落實防汛責(zé)任備案管理措施,對河流、水庫、重點山洪溝道等防汛行政責(zé)任人進行公示,主動接受社會監(jiān)督。
(二)統(tǒng)籌謀劃部署任務(wù)。各村要及時召開防汛抗旱工作會議,研究討論防汛抗旱各項措施落實,做到各項措施有力有效,應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)高效,報告及時全面準(zhǔn)確。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)水管所要結(jié)合職能職責(zé)統(tǒng)籌謀劃防汛抗旱各項工作,做到定期會商、信息共享、應(yīng)急值守、協(xié)調(diào)調(diào)度等各項制度落實,確保防汛抗旱工作有力、有序、有效開展。
二、圍繞重點領(lǐng)域,強化隱患排查
(一)強化汛前安全檢查。各村及鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要集中汛前有利時間,開展汛前檢查,排查整治安全隱患,做好防大汛、抗大洪各項準(zhǔn)備;要圍繞防汛物資儲備和隊伍組織等工作,強化應(yīng)急救援保障;要緊盯水庫度汛、道路橋涵、涉水建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營等重點工程、重點區(qū)域,排查責(zé)任不到位、管理薄弱、設(shè)施損毀等安全隱患,落實整改措施,強化防汛安全工作責(zé)任;要緊盯村莊周邊等人口密集區(qū)河道洪道防洪行洪風(fēng)險隱患,排查堤防工程損毀修復(fù)、河洪道淤積和雜物影響安全情況,加快整治疏浚,確保行洪安全暢通;進一步健全預(yù)警機制,完善預(yù)警流程,強化轉(zhuǎn)移避險組織體系,做好防汛應(yīng)對各項準(zhǔn)備。鎮(zhèn)水管所要緊盯暴雨山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的運行管理,排查雨量站、預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)故障和隱患,修復(fù)預(yù)警設(shè)施,訂正預(yù)警指標(biāo)和數(shù)據(jù),進一步健全預(yù)警機制,完善預(yù)警流程,各村要強化轉(zhuǎn)移避險組織體系建設(shè),做好防汛應(yīng)對各項準(zhǔn)備。
(二)狠抓隱患整改落實。鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)水管所要組織開展汛前安全檢查、隱患排查整治等督查檢查,對隱患問題和薄弱環(huán)節(jié),建立問題整改清單,逐條跟蹤督促整改,逐一銷號,確保各類風(fēng)險隱患問題及時整改到位。對整改不認(rèn)真、不扎實,走形式、走過場,責(zé)任不落實、防范措施不到位、事故隱患整改不力,導(dǎo)致事故發(fā)生或造成重大損失的,要強化追責(zé)問責(zé),以鐵的紀(jì)律保障防汛抗旱各項工作落到實處。
三、強化監(jiān)管治理,確保汛期安全
(一)切實加強山洪災(zāi)害防御。各村要加強預(yù)警機制建設(shè),完善預(yù)警體系,加強橋涵卡口、水高人低、溝道、彎道、斷面狹窄、過水路面、外來人員居住點等重點部位風(fēng)險辨識,建立風(fēng)險臺賬,全面掌握風(fēng)險區(qū)人員狀況,按照安全、就近、快速的原則,合理確定轉(zhuǎn)移路線和避險場所,明確重點人群和弱勢群眾幫扶措施,提升防御應(yīng)對能力。特別是要汲取20__年__“7·10”、__“7·15”、__“8·13”等災(zāi)害教訓(xùn),強化外來務(wù)工人員居住點、臨時工棚和偏遠住戶及生產(chǎn)、養(yǎng)殖經(jīng)營區(qū)的風(fēng)險排查,落實屬地村社、法人及業(yè)主的防汛責(zé)任,完善預(yù)警避險等各項措施,確保群眾生命安全。
(二)加強行業(yè)防洪安全管理。各村、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要加強涉水涉河涉溝在建工程管理,合理規(guī)范建設(shè)臨時工程,落實安全度汛措施,保障建設(shè)項目和上下游、左右岸公共防洪安全。鎮(zhèn)水管所要加強河洪道安全管理,加快修復(fù)水毀防洪工程,疏浚淤積雜物,強化水庫巡查管護,加快實施防汛抗旱水利提升工程,根據(jù)水庫風(fēng)險排查情況,制定整治計劃,全面落實水旱災(zāi)害防御各項措施。各村要做好縣鎮(zhèn)村道路橋涵安全排查,保障交通及公共防洪安全;鎮(zhèn)公共事務(wù)服務(wù)中心要加強旅游防洪安全管理,及時分析旅游景點和線路防洪安全風(fēng)險,加強警示宣傳,落實警戒、勸返、疏導(dǎo)和排水措施,確保人員生命安全。
(三)抓好蓄水工程和河道管理。鎮(zhèn)水管所要加強水庫等蓄水?dāng)r擋工程運行管理和監(jiān)管,落實工程巡查監(jiān)測、水情測報等措施,確保穩(wěn)定運行,發(fā)生汛情、險情要第一時間響應(yīng)處置,第一時間報告、通報和預(yù)警,配合相關(guān)村社做好搶險和疏散轉(zhuǎn)移工作。鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室、鎮(zhèn)水管所要以中小河流、山洪溝道、泄洪通道內(nèi)亂建、亂修、亂倒、亂采、亂占等為重點,按照河道行洪安全要求,加大河道執(zhí)法清障專項整治工作力度,確保汛期行洪通暢。
四、做好應(yīng)急準(zhǔn)備,防御水旱災(zāi)害
(一)健全暴雨洪水預(yù)警機制。鎮(zhèn)水管所要加強防汛抗旱監(jiān)測設(shè)施設(shè)備的管理、檢查和維護,確保各類設(shè)施設(shè)備正常使用、可靠運行。要密切監(jiān)視天氣變化,做好雨情、水情、旱情的監(jiān)測,及時做好暴雨季節(jié)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要河段的精細(xì)化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作,確保監(jiān)測高效、預(yù)報精準(zhǔn)、預(yù)警及時。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與縣氣象、水務(wù)部門雨情水情預(yù)測、監(jiān)測信息聯(lián)系,實現(xiàn)信息共享。鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室要督促指導(dǎo)細(xì)化各村社預(yù)警信息接收、發(fā)布流程,落實防汛預(yù)警“叫應(yīng)、叫醒”機制,靠實直達“最后一公里”工作任務(wù)。
(二)加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合,鎮(zhèn)水管所要加強防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè),各村組建防汛應(yīng)急小分隊,要充分發(fā)揮社會應(yīng)急力量在防汛抗旱工作中的積極作用,建立緊密的工作聯(lián)系機制;各村、鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要充分調(diào)動社會各界、志愿者協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移撤離、巡查防守和險情搶護,確保群眾轉(zhuǎn)移安全高效,要按照“分級儲備、分級管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,結(jié)合實際,采取多種方式有針對性地補充防汛抗旱物資裝備,足量儲備防汛抗洪搶險物資,保障防汛抗洪搶險工作需要。鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)水管所要進一步修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案,組織開展1次山洪災(zāi)害防御綜合應(yīng)急演練,__村、__村、__村、__村要修訂完善山洪災(zāi)害防御工作方案,組織群眾開展轉(zhuǎn)移演練,切實提升防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)救援能力。
(三)抓好旱災(zāi)防御應(yīng)對工作。去年秋冬季節(jié)氣溫偏低、降水偏少,部分地方土壤蓄墑不足、水源補給較少。今春人飲供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有潛在干旱風(fēng)險,各村及鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)水管所要高度重視,密切掌握旱情動態(tài),研判旱情發(fā)展趨勢,制訂抗旱灌溉用水計劃,統(tǒng)籌安排好生產(chǎn)和生態(tài)用水,做到科學(xué)調(diào)水、合理配水,確保飲水安全,確??购禎补喙ぷ黜樌M行。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心要指導(dǎo)群眾加強田間管理,落實農(nóng)業(yè)科技抗旱措施,最大限度減少旱災(zāi)損失,確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。
(四)加強防災(zāi)宣傳和應(yīng)急值守。各村及鎮(zhèn)屬相關(guān)單位要以“5。12”防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動為契機,廣泛宣傳避災(zāi)救災(zāi)知識,增強廣大群眾的水旱災(zāi)害防范意識。要廣泛組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳進企業(yè)、進村社、進學(xué)校、進家庭活動;要做好防汛抗旱輿情監(jiān)測、分析研判和熱點引導(dǎo),利用qq群、微信群等媒體,不斷提高群眾防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。要嚴(yán)格落實汛期24小時值班制度,及時掌握和報送雨情、水情、汛情、旱情和災(zāi)情等信息,確保防汛抗旱信息暢通、應(yīng)對及時、處置高效。
篇五:2025年防汛抗旱指揮部工作要點
20__年是全面貫徹落實黨的__大精神的開局之年,也是實施“__五”規(guī)劃承上啟下之年,做好防汛抗旱工作意義十分重大。根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的總體部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)防汛抗旱工作實際,提出20__年防汛抗旱工作要點。
一、指導(dǎo)思想
以____思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神和____關(guān)于應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)系列重要論述,堅持人民至上、生命至上,全面落實防汛抗旱各項措施,最大限度保障人民生命安全,最大限度減輕水旱災(zāi)害損失,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。
二、總體目標(biāo)
以確保人民群眾生命安全為中心,緊盯河流險段防洪重點,健全責(zé)任體系,加強監(jiān)測預(yù)警,科學(xué)調(diào)度防控,排查安全隱患,完善應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急救援,全面做好防御救援各項工作,確保重要河流、水庫、重要設(shè)施防洪安全;密切關(guān)注旱情,統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)調(diào),動員做好抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
三、工作任務(wù)
1、建立健全責(zé)任體系。汛前,落實鎮(zhèn)級防汛抗旱行政責(zé)任人和主要河流、水庫防汛行政責(zé)任人,報鎮(zhèn)應(yīng)急管理站備案;全面落實河流險段防洪安全責(zé)任,織密織牢防汛安全責(zé)任體系。
2、完善暴雨洪水預(yù)警機制。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站要與氣象、水務(wù)部門建立雨情、水情預(yù)測、監(jiān)測信息報送制度,改造提升雨情、水情實時監(jiān)測和共享能力。
3、抓好防洪安全隱患整治。羊下壩水管站、沿河四個村要全面排查河道洪道堤防工程損毀、河洪道卡口和淤塞風(fēng)險,汛前修復(fù)水毀工程,疏浚行洪斷面;各村要組織做好道路橋涵安全排查和風(fēng)險整治,汛前排除防洪安全風(fēng)險。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站要進一步明確重點,著力做好重點防洪隱患整治工作。
4、靠實山洪防御關(guān)鍵措施。各村進一步排摸山洪災(zāi)害風(fēng)險,完善風(fēng)險區(qū)人員臺帳,優(yōu)化轉(zhuǎn)移路線和安全鎮(zhèn),強化工作基礎(chǔ);要復(fù)核落實鎮(zhèn)、村、組山洪預(yù)警信息員,確定預(yù)警聯(lián)絡(luò)方式;要細(xì)化村組預(yù)警信息接收、發(fā)布流程,靠實“最后一公里”工作任務(wù),切實完善山洪預(yù)警體系,全面落實防汛抗洪四級包抓責(zé)任制和叫應(yīng)叫醒、叫全叫走機制。
5、加強防汛應(yīng)急能力建設(shè)。鎮(zhèn)應(yīng)急管理站要對各村施工隊伍、機械、防汛物資及社會相關(guān)資源進行對接和復(fù)核,建立資源臺賬,健全調(diào)度協(xié)調(diào)機制,落實防汛搶險隊伍和物資,做好防大汛,抗大洪準(zhǔn)備。
四、工作措施
各村、各單位要圍繞實現(xiàn)20__年防汛抗旱目標(biāo),以完成重點任務(wù)為關(guān)鍵抓手,全面抓好以下重點工作。
1、提早統(tǒng)籌謀劃部署。各村、各相關(guān)單位要切實履行工作職責(zé),全面分析本地區(qū)、本行業(yè)防汛風(fēng)險,梳理防汛工作任務(wù),分解落實防汛責(zé)任,提早謀劃部署,組織做好風(fēng)險排查整治、防御救援準(zhǔn)備工作。
2、加強安全責(zé)任管理。要全面落實防汛責(zé)任分級備案管理措施,縱向延伸到底,橫向覆蓋,建立健全責(zé)任體系。各級各類責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé),組織做好隱患排查、預(yù)案修訂、培訓(xùn)演練、預(yù)警轉(zhuǎn)移等各項工作。
3、認(rèn)真開展汛前檢查。要按照分級管理、分級負(fù)責(zé),統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動的原則,集中汛前有利時間,分級開展汛前檢查,排查整治安全隱患,做好防大汛、抗大洪各項準(zhǔn)備;要圍繞責(zé)任分解落實、聯(lián)動機制建設(shè)、防汛物資儲備和隊伍組織等重點工作,補短板強弱項,完善指揮調(diào)度機制,強化應(yīng)急救援保障;要緊盯水庫度汛、道路橋涵和生產(chǎn)經(jīng)營等重點工程、重點區(qū)域,排查責(zé)任不到位、管理薄弱、設(shè)施損毀等安全隱患,強化防汛保安全各項責(zé)任;沿河四個村緊盯村莊周邊人口密集區(qū)河道洪道防洪行洪風(fēng)險隱患,排查堤防工程損毀修復(fù)、河洪道淤積和雜物影響安全情況,加快整治疏浚,確保行洪安全暢通;要充分認(rèn)識山洪災(zāi)害防御這一難點重點,深入開展隱患排查,突出預(yù)警到戶到人、預(yù)案演練、轉(zhuǎn)移避險路線和安置地點確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的不足和漏項,細(xì)化整改措施,跟蹤整改到位。
4、加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。各村、各單位要抓緊完成防汛物資設(shè)備采購和儲備,強化物資設(shè)備保障能力,重要工程現(xiàn)場要儲備一定物資,確保第一時間應(yīng)急處置物資的需求;要進一步完善各類預(yù)案,科學(xué)準(zhǔn)確判斷風(fēng)險,制定合理對策措施,加強宣傳和演練,提升應(yīng)急處置能力。各村、各單位要在汛前開展專項演練,提升防御應(yīng)對能力。
5、加強干旱防御和救援工作。20__年秋末冬初全鎮(zhèn)降水偏少、部分地方土壤蓄墑不足,春季人飲供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛在干旱風(fēng)險,各村、各相關(guān)單位務(wù)必要高度重視,做好防旱抗旱工作。要緊盯預(yù)測干旱時段,及時分析氣象干旱要素,掌握河流水情、工程蓄水、人畜缺水、耕地墑情和作物旱情,會商研判干旱態(tài)勢,做好防旱抗旱調(diào)度工作。
篇六:2025年防汛抗旱指揮部工作要點
為全面扎實做好今年防汛抗旱減災(zāi)工作,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定,特制定20__年防汛抗旱工作要點。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹黨的__大和____關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示精神,牢固樹立人民至上、生命至上理念,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,常態(tài)減災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,減少災(zāi)害損失與減輕災(zāi)害風(fēng)險相并重,持續(xù)推進防汛抗旱應(yīng)急管理體系和治理能力現(xiàn)代化,加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,強化防救協(xié)同高效銜接,嚴(yán)格落實各級防汛責(zé)任,增強風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力,積極防御洪澇干旱災(zāi)害,全力保護人民生命和財產(chǎn)安全。
二、總體目標(biāo)
防汛抗旱工作的首要目標(biāo)是確保人民生命安全,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),奮力做到“不死人、少傷人、少損失”。具體做到,發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水要保證重要江河不漫溢、堤防不決口、水庫不垮壩、鎮(zhèn)村不受淹和重要基礎(chǔ)設(shè)施不毀壞、交通干線不中斷;發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水要確保人民生命安全和水庫、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全;遭遇突發(fā)暴雨山洪,要確保受威脅區(qū)和低洼內(nèi)澇區(qū)不發(fā)生群死群傷事件。
發(fā)生輕到中度干旱,要保證群眾供水安全和農(nóng)業(yè)灌溉、重要工業(yè)、重要生態(tài)用水安全;遭遇重特大干旱,要確保各村(社區(qū))居民飲水安全、基本口糧田灌溉和供水安全,努力把洪澇干旱災(zāi)害損失減少到最低程度,有力保障經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
三、工作要點
(一)加強防汛抗旱指揮體制機制建設(shè)
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整充實各村(社區(qū))、相關(guān)單位防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員。統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握全局,處理好全面組織與重點部位防控的關(guān)系;重要險情災(zāi)情現(xiàn)場村兩委負(fù)責(zé)同志要深入一線,迅速組織力量進行搶險救援和人員轉(zhuǎn)移。
2、強化工作協(xié)同。站辦、各村(社區(qū))、成員單位要按照職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任,無縫銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條。要明確部門責(zé)任界限和配合銜接,防止組織指揮缺位,工作責(zé)任落空,工作任務(wù)脫節(jié),貽誤防汛抗旱戰(zhàn)機。
3、完善體系建設(shè)。繼續(xù)推進基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)措施落地,增加村(社區(qū))防汛物資儲備,掌握轄區(qū)搶險力量和物資分布,發(fā)生極端暴雨洪澇災(zāi)害時能第一時間就近開展自救互救,確保能夠第一時間先期果斷處置突發(fā)險情災(zāi)情。
(二)多措并舉開展防汛抗旱準(zhǔn)備工作
1、提早進行周密安排部署。各村(社區(qū))要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)____“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告,切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險意識和底線思維。及時按照鎮(zhèn)防汛抗旱工作會議要求,認(rèn)真落實今年防汛抗旱工作。要全面梳理防汛抗旱的突出問題和短板弱項,細(xì)化防汛抗旱準(zhǔn)備工作任務(wù)和時限要求,落實崗位責(zé)任制,實行節(jié)點控制,強化督導(dǎo)檢查,抓早動快完成備汛任務(wù)。落實涉險群眾五級網(wǎng)格化管理責(zé)任。壓緊防汛抗旱責(zé)任鏈條,嚴(yán)格落實堤防、水庫、山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等汛期巡防責(zé)任。
2、修訂防汛抗旱預(yù)案與進行演練。按照應(yīng)修盡修、注重實用的原則,各村(社區(qū))要加快本村防汛應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、水庫應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案的修訂,預(yù)案要有實用性、整體性、協(xié)調(diào)性、時效性,抗旱應(yīng)急預(yù)案要有針對性和實用性,具備相關(guān)的水情、農(nóng)情、人畜飲水基本情況、旱情應(yīng)對措施等要素。及時組織預(yù)案演練,汛前各村(社區(qū))要組織開展防汛應(yīng)急演練,尤其要加強山洪地質(zhì)災(zāi)害人員轉(zhuǎn)移避險、河道洪水圍困人員救援演練。
3、加強防汛抗旱物資儲備。各村(社區(qū))要加強物資儲備能力建設(shè),參照《__縣應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)指導(dǎo)意見》《__縣防汛減災(zāi)重點村(社區(qū))建設(shè)指南》等文件要求做好防汛物資儲備工作。
4、落實汛情旱情報送任務(wù)。各村(社區(qū))要認(rèn)真落實好天氣預(yù)報、雨情、水情、旱情監(jiān)測和洪水預(yù)報預(yù)警監(jiān)測。實時上報鎮(zhèn)防汛指揮部,逐級上報。
(三)積極做好防汛風(fēng)險隱患排查
1、全面開展度汛安全檢查。各村(社區(qū))要在汛前組織開展防汛安全地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。嚴(yán)格檢查暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機制及應(yīng)對極端暴雨洪水應(yīng)急搶險的薄弱環(huán)節(jié);排查老舊房、土坯房、山洪易發(fā)區(qū)、江河漲水和塘庫出險區(qū)、山體滑坡(崩塌)區(qū)、低洼區(qū)等易受洪澇地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)管控盲點漏洞;檢查短板弱項,重點檢查防災(zāi)避險“誰組織、轉(zhuǎn)移誰、何時轉(zhuǎn)、去哪里、管得住”責(zé)任鏈條,加強風(fēng)險隱患排查治理,落實整改措施,隱患整改治理到位見效。
2、積極防控化解易造成重大人員傷亡的突出安全風(fēng)險。山區(qū)村要深入排查整治山洪風(fēng)險隱患,加強溝道安全管理,恢復(fù)山洪溝行洪能力。有水庫的村(社區(qū))要落實水庫防汛“三個責(zé)任人”,加強汛期大壩安全巡查,落實轉(zhuǎn)移避險方案,加強與搶險救援隊伍對接,確保一旦出險能快速調(diào)用,及時趕赴現(xiàn)場,迅速處置險情,防止?jié)问录l(fā)生。
(四)全力應(yīng)對暴雨洪澇災(zāi)害
1、落實暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機制。進一步強化以氣象災(zāi)害預(yù)警信息為主導(dǎo)的暴雨應(yīng)急聯(lián)動機制,引導(dǎo)公眾及涉險群眾遠離危險區(qū)域,主動轉(zhuǎn)移避險,確保防汛信息交互傳遞到千家萬戶。健全直達鎮(zhèn)、村(社區(qū))組的臨災(zāi)暴雨預(yù)警“叫應(yīng)”機制。
2、精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。各村(社區(qū))、相關(guān)單位要堅決打通監(jiān)測預(yù)警“最后一公里”的末端關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證預(yù)報預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機制有效銜接。
3、及時啟動應(yīng)急預(yù)案。各村(社區(qū))要結(jié)合氣象部門發(fā)布的暴雨預(yù)警信息,按照鎮(zhèn)防汛指揮部要求,及時組織啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下果斷采取停工、停學(xué)、停業(yè)、停運和人員提前撤離措施,真正把確保人民生命安全放在第一位。
發(fā)生旱情時,要根據(jù)抗旱預(yù)案相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),適時啟動相應(yīng)級別的抗旱應(yīng)急響應(yīng),并根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢及時向鎮(zhèn)上匯報。
4、突出群眾轉(zhuǎn)移避險。各村(社區(qū))要廣泛宣傳《__省防災(zāi)避險人員安全轉(zhuǎn)移規(guī)定》,堅決貫徹執(zhí)行防災(zāi)避險規(guī)定。要細(xì)化完善轉(zhuǎn)移避險預(yù)案,堅持生命至上、避險為要,堅決執(zhí)行《__市“四邊三撤”防汛避災(zāi)制度》和“雨前防雨中避雨后查”全過程防范機制工作要求,明確組織轉(zhuǎn)移責(zé)任人、包保對象、轉(zhuǎn)移路線、避險場所、生活物資保障和安全管理措施,落實落細(xì)“三個人盯人”“雙把鎖”要求,確保涉險人員及時轉(zhuǎn)出,妥善安置,有序管理。
5、夯實巡查防守責(zé)任。要落實防洪工程汛期巡查責(zé)任,加強重要堤防、水庫閘壩、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、內(nèi)澇風(fēng)險點降水期間的巡查防守,確保及時發(fā)現(xiàn)險情第一時間處置,并立即報告上級主管部門和鎮(zhèn)防汛指揮部。及時科學(xué)組織搶險,保障搶險行動安全,應(yīng)急救援高效。
(五)積極做好抗旱減災(zāi)工作
1、切實做好農(nóng)業(yè)抗旱工作。各村(社區(qū))要提高旱情監(jiān)測預(yù)警能力和抗旱應(yīng)對能力。密切關(guān)注不同時段旱情發(fā)展的動態(tài)規(guī)律,不失時機組織好農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)工作。及時開動各類灌溉設(shè)施,保障作物用水需求,時刻關(guān)注土壤墑情和苗情動態(tài),最大可能減輕旱災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的影響。
2、全力保障人飲安全。各村(社區(qū))要堅持把群眾飲水安全作為抗旱工作的首要任務(wù),提早制定蓄水保供方案,加強蓄水工程用水管理,對因旱出現(xiàn)臨時人飲困難的地區(qū)及時調(diào)水送水。建立抗旱應(yīng)急處置聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)用水矛盾,全力保障群眾生活飲水安全和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱供水安全。
(六)全面增強防汛抗旱基礎(chǔ)能力
1、加強防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村(社區(qū))要認(rèn)真參加上級組織的有關(guān)防汛安全知識的培訓(xùn),如水庫汛期“三個責(zé)任人”和水庫大壩安全責(zé)任人網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),大力提高指揮決策能力和應(yīng)急搶險救援組織技能,不斷增強各級防汛抗旱綜合能力。
2、落實防汛搶險應(yīng)急隊伍。各村(社區(qū))要及時組建本村防汛應(yīng)急搶險隊伍,建立健全汛期信息共享與應(yīng)急聯(lián)動機制,提前預(yù)置應(yīng)急搶險力量,一旦發(fā)生險情,能快速響應(yīng)、處置有力。
3、加強洪澇干旱災(zāi)情統(tǒng)計上報。各村(社區(qū))要高度重視洪旱災(zāi)害統(tǒng)計工作,落實本村(社區(qū))災(zāi)害信息員,切實按照洪澇干旱災(zāi)情統(tǒng)計和洪澇突發(fā)險情報送工作的相關(guān)要求,及時準(zhǔn)確報送洪旱災(zāi)害信息,杜絕遲報、虛報、瞞報發(fā)生,為防汛抗旱搶險救災(zāi)指揮決策提供依據(jù)。
4、加強防汛抗旱輿論宣傳。各村(社區(qū))要加強防汛抗旱公益宣傳,發(fā)揮廣播、微信群、院壩會等作用,及時傳播雨情水情預(yù)警預(yù)報信息。普及干部群眾的洪澇干旱災(zāi)害防御知識,增強社會公眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識,營造良好的輿論氛圍。