新發(fā)展理念與中國式現(xiàn)代化五個內(nèi)涵特征緊密相連，共同構(gòu)成了中國式現(xiàn)代化的獨特路徑。高質(zhì)量發(fā)展既是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，也是實現(xiàn)這一目標(biāo)的必由之路。通過推動經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，中國式現(xiàn)代化將不斷創(chuàng)造新的歷史成就，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于在貫徹新發(fā)展理念探索高質(zhì)量發(fā)展模式座談會上的發(fā)言材料，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
關(guān)于在貫徹新發(fā)展理念探索高質(zhì)量發(fā)展模式座談會上的發(fā)言材料1
地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展的xx實踐
xx載風(fēng)雨兼程，xx載砥礪前行。人民代表大會制度走過xx個春秋，實踐成果豐碩而厚重，制度設(shè)計日益完善，制度優(yōu)勢日益彰顯。地方人大是人民代表大會制度在一線的貫徹和實踐，推動地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展是發(fā)揮國家根本政治制度優(yōu)勢和功效的關(guān)鍵，也是做好新時代人大工作的應(yīng)有之義。
近年來，xx市人大堅持向中心聚焦、給發(fā)展聚力、為百姓謀福祉、讓制度放光彩，努力走出一條具有xx特色的地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展路子。
一、聚焦中心，服務(wù)大局，與黨委政府的同向發(fā)力中推動高質(zhì)量發(fā)展
2023年x月xx日，xx市第xx期“xx”如期舉行。與以往不同，這次的地點選在了xx區(qū)xx鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站。xx市人大常委會黨組書記、主任xx與x位民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、4位來自企業(yè)的人大代表及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在聯(lián)絡(luò)站內(nèi)圍坐一堂，以“全心全意服務(wù)和推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題深入探討交流。會上，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人結(jié)合自身發(fā)展遇到的困難提出了訴求，人大代表們則將懇談會作為履職現(xiàn)場，提出了一系列當(dāng)?shù)仄髽I(yè)面臨的共性問題和建議。針對企業(yè)訴求和人大代表意見，參會部門一一作答，并精心為企業(yè)出謀劃策。
把政企懇談會開進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，是xx市人大將助推三個“一號工程”與發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站陣地功能相結(jié)合，以“物理疊加”催生“化學(xué)反應(yīng)”的創(chuàng)新舉措。2023年，xx市人大常委會輪值辦好xx期“親清直通車•政企懇談會”，推動解決了企業(yè)招工難、原材料短缺等xxx個實際難題，為全市打造“企業(yè)最有感”營商環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。
而這，正是xx市人大服務(wù)中心大局，助推三個“一號工程”的縮影。2023年以來，xx市人大常委會按照省委三個“一號工程”決策部署，以及市委高水平建設(shè)生態(tài)文明典范城市揚長補短實干爭先工作要求，在大場景中找準(zhǔn)人大工作切入口、發(fā)力點，詳細(xì)制定《助推三個“一號工程”聚焦揚長補短“xxx”行動方案》，聚焦發(fā)揮x方面效能，推進(jìn)xx項重點工作，培育打造x類標(biāo)志性成果，全力“拼經(jīng)濟(jì)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”。其間，市人大常委會圍繞重點問題開展專項監(jiān)督，圍繞重點領(lǐng)域進(jìn)行立法，著力助推法治化營商環(huán)境提升、“首位戰(zhàn)略”加快落地，推動開展城市文明、水網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、護(hù)航亞運、
反電信詐騙、閑置廠房盤活利用等多項工作，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。2023年，xx市共有xx個案例獲評全省人大代表助力三個“一號工程”優(yōu)秀案例，真正以助推xx高質(zhì)量發(fā)展的成效檢驗人大工作高質(zhì)量發(fā)展的成色。
新的一年，以人大方式服務(wù)中心大局的探索仍在xx繼續(xù)。
二、吸納民意，匯集民智，與湖城百姓的同頻共振中推動高質(zhì)量發(fā)展
民意既是人大依法有效履職行權(quán)的基石，更是推動常規(guī)工作求深化、難點工作求突破的源頭活水。
2023年xx月，xx市人大在“聯(lián)群網(wǎng)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，制定實施《關(guān)于加強社情民意收集運用打造人大“聯(lián)群網(wǎng)”民意池的實施方案》，著力打通民意前端收集、中端處置、末端反饋的全鏈條。該方案吸收了不少xx市人大近期探索的好經(jīng)驗、好做法，既有效規(guī)范現(xiàn)有探索實踐，更有利于指導(dǎo)今后實踐。比如，提出進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會作用，做好所在領(lǐng)域民意收集、梳理、報送和督辦工作，同時加強“二次開發(fā)”，對相關(guān)民意進(jìn)行深度研究，將成果運用于更廣范圍，等等。
“建立‘民意池’機制是對‘聯(lián)群網(wǎng)’建設(shè)的迭代優(yōu)化，推動人大干部、人大代表更加深入群眾，廣泛打造線上線下結(jié)合、各類民情匯聚的平臺載體，推動民情民意利用效益最大化，不斷厚植人大工作基礎(chǔ)。”市人大常委會秘書長何元慶介紹。
自“民意池”打造以來，各條戰(zhàn)線都收到了一些積極的效果，市人大機關(guān)干部和人大代表深入基層、傾聽民意的氛圍進(jìn)一步濃厚。同時，民意辦理、轉(zhuǎn)化機制也得到進(jìn)一步健全，“專門委員會+人大代表+承辦單位”的建議督辦模式不斷深化細(xì)化，市九屆人大三次會議期間代表提出的xxx件議案建議全部按期辦結(jié)，并實現(xiàn)問題解決率和代表滿意率雙提升。
一手抓探索，一手抓集成。在推進(jìn)創(chuàng)新的過程中，xx市人大還同步對已有工作成果進(jìn)行提煉固化。xx市九屆人大常委會第十五次會議作出《關(guān)于深入踐行全過程人民民主的決定》，體系化歸集了人大“聯(lián)群“xx”成了xx市人大常委會聚合力、促發(fā)展，助推三個“一號工程”的重要載體。網(wǎng)”、代表“亮身份”、“代表尋訪一件事”、代表小組“xxxx”機制等工作品牌，對照新時代踐行全過程人民民主的要求進(jìn)一步加以完善，著力以更加系統(tǒng)的制度性成果來指導(dǎo)全過程人民民主的xx實踐持續(xù)深化。
xx主任說：“只要認(rèn)真，制度就管用。”這份決定，展現(xiàn)的正是xx對標(biāo)“創(chuàng)造性貫徹落實、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展”的要求，久久為功做好民意這篇“大文章”的決心。
三、守正創(chuàng)新，善作善成，與全省人大的同題共答中推動高質(zhì)量發(fā)展
如何推動根本政治制度進(jìn)一步深入基層、貼近群眾、深入人心？這是地方人大工作必須回答的問題。近年來，全省人大系統(tǒng)全力破題，形成了不少好做法。xx市人大積極探索、狠抓落實，努力答好每一道必答題。
全國人大和省人大高度重視打通備案審查“最后一公里”問題，要求地方人大加強探索。xx年，xx市人大常委會聯(lián)合市委辦、市司法局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范性文件備案審查調(diào)研，抽查文件xxx份，發(fā)現(xiàn)xx份文件存在合法性問題xx個，適當(dāng)性問題xx個。
2023年，省人大常委會確定xx作為全省鎮(zhèn)街備案審查工作制度化建設(shè)試點。針對鎮(zhèn)街人大備案審查力量薄弱難點，xx市人大常委會積極探索、勇于實踐，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委“兩條腿走路”，在組織各級人大代表、街道議事員開展審查的同時，組建由上級人大相關(guān)委室、法檢“兩院”、公安機關(guān)、司法部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)律師等組成的備案審查專家組。2023年，共指導(dǎo)全市xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）清理現(xiàn)行有效文件xxxx件，廢止xxxx件，糾正修改xx件xx個適當(dāng)性問題，有效推動法制統(tǒng)一。
小站點承載大責(zé)任。xx區(qū)xx鎮(zhèn)人大是省人大常委會的基層立法聯(lián)系點，x年多來，這個小站點不斷加強規(guī)范建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，在數(shù)字賦能上下功夫，通過“立法監(jiān)督”“xx城事”“碼上說事”“有事找代表”等平臺征求立法意見，有效拓寬參與立法的渠道和途徑。近兩年，xx鎮(zhèn)人大參與了xx部法規(guī)的意見建議征集，匯總上報xxx余條意見建議，充分發(fā)揮了民意“直通車”作用。在此基礎(chǔ)上，xx市人大常委會積極推動市級基層立法聯(lián)系點建設(shè)，在全市優(yōu)選、布建xx個立法聯(lián)系點，范圍縱跨市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社四級，把回應(yīng)社會關(guān)切、研究解決突出問題的方法、原則、措施梳理為“法言法語”。
夯實基層人大工作基礎(chǔ)是省人大的重要關(guān)注點。2023年以來，xx市人大高標(biāo)準(zhǔn)落實全省基層人大工作座談會精神和省人大關(guān)于規(guī)范加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的部署要求，組織x個調(diào)研組赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展蹲點調(diào)研，找準(zhǔn)基層人大工作的短板弱項，提實對策建議。同時，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的意見》并由市委轉(zhuǎn)發(fā)，通過市區(qū)縣聯(lián)動加強指導(dǎo)落實，不斷提升基層人大工作的規(guī)范化水平，著力推動全過程人民民主在基層落地落實。
大潮澎湃起，揚帆奮進(jìn)時。在人民代表大會制度建立xx周年之際，xx市人大將在市委領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大精心指導(dǎo)下，實干爭先、履職擔(dān)當(dāng)，不斷推進(jìn)人民代表大會制度在xx的高質(zhì)量生動實踐，為打造全過程人民民主實踐高地作出新的更大貢獻(xiàn)！
關(guān)于在貫徹新發(fā)展理念探索高質(zhì)量發(fā)展模式座談會上的發(fā)言材料2
打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新引擎
近年來，xxx省科學(xué)技術(shù)廳深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，制發(fā)落實《關(guān)于新時代加快推動創(chuàng)新xx建設(shè)的意見》《新時代xx創(chuàng)新發(fā)展xx條》《xxx省加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力行動方案（2023—2026年）》等系列政策，2023年財政科技研發(fā)資金支持企業(yè)占比達(dá)到xx.x%，全社會研發(fā)投入同比增長xx.x%，創(chuàng)新xx建設(shè)取得新成效。
一、科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得成效
xxx省科學(xué)技術(shù)廳聚焦以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興，以科技成果轉(zhuǎn)化為主線，以整合科技創(chuàng)新資源為支撐，以建設(shè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺為抓手，以深化科技體制改革優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，為xxx高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興積蓄了科技動能。
組織科研攻關(guān)突破“卡脖子”難題。堅持高水平研發(fā)，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制“xx路徑”。積極承擔(dān)國家重大科技計劃項目，xx、xx、xx、xx集團(tuán)、xx等單位多項技術(shù)成果應(yīng)用到載人航天、月壤采樣、火星探測、北斗導(dǎo)航、萬米海試等國家戰(zhàn)略任務(wù)中，突破一批“卡脖子”技術(shù)難題。聚焦產(chǎn)業(yè)需求開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)科技攻關(guān)三年行動計劃，部署高端裝備、智能農(nóng)機、新材料、航空航天等重點領(lǐng)域?qū)ｍ棧瑢嵤?ldquo;揭榜掛帥”重大攻關(guān)項目，有力支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。古龍頁巖油氣勘探開發(fā)壓裂技術(shù)實現(xiàn)日產(chǎn)油氣當(dāng)量超千噸，肇東星湖生物發(fā)酵技術(shù)指標(biāo)達(dá)國際先進(jìn)水平，xx低排放及雙燃料工業(yè)燃?xì)廨啓C打破國外技術(shù)壟斷，東北輕合金大型客機高強高韌鋁合金板材實現(xiàn)國內(nèi)自主保障，新和成輔酶Q10關(guān)鍵菌種技術(shù)研究處于全球領(lǐng)先地位。
建設(shè)平臺載體積聚創(chuàng)新動能。堅持高標(biāo)準(zhǔn)示范，依托xxx省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及科教優(yōu)勢，著力打造支撐有力、前沿領(lǐng)先、根基深厚的平臺載體。智慧農(nóng)場、陸相頁巖油、寒地心血管病x家全國重點實驗室成功獲批，機器人技術(shù)與系統(tǒng)、材料結(jié)構(gòu)精密焊接等x家全國重點實驗室順利重組，全國重點實驗室總數(shù)達(dá)到xx家，在“五大安全”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。xx自主創(chuàng)新示范區(qū)、xxxx區(qū)建設(shè)獲國務(wù)院批復(fù)，創(chuàng)新高地示范效應(yīng)更加明顯。xx航天高端裝備未來產(chǎn)業(yè)科技園、xx人工智能發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)獲科技部批復(fù)。齊齊哈爾國家農(nóng)業(yè)
科技園區(qū)通過科技部驗收。布局建設(shè)x個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，新集聚企業(yè)xxxx家、創(chuàng)新平臺xx家，高層次人才xxxx人。
促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化提升創(chuàng)新活力。堅持高效能轉(zhuǎn)化，實施科技成果產(chǎn)業(yè)化行動計劃和高校、院所、企業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化專項行動。舉辦“匯智xx”成果路演推介活動xxx場，對接項目xxxx個。實現(xiàn)重大成果轉(zhuǎn)化xxx項，成果產(chǎn)業(yè)化項目新增經(jīng)濟(jì)效益xx.x億元。累計支持xx項重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化，項目實施期預(yù)計新增收入xx億元。轉(zhuǎn)化培育一批質(zhì)量過硬、品牌突出的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)，2023年全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)xxxx家。打造xxx先進(jìn)技術(shù)研究院、省工研院、xx科技大市場等成果轉(zhuǎn)化平臺，全省技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)達(dá)到xx家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)到xx家，xxx項成果在聯(lián)盟成員中轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。xxx手術(shù)機器人團(tuán)隊歷經(jīng)十幾年攻關(guān)，成果落地轉(zhuǎn)化，成立思哲睿智能醫(yī)療設(shè)備公司。
深化科技體制改革激發(fā)創(chuàng)新動力。堅持標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新，有效激發(fā)創(chuàng)新動力。落實國家和xxx省關(guān)于科技創(chuàng)新的規(guī)劃部署，持續(xù)深化科技體制改革，加強支持科技創(chuàng)新力度?？萍佳邪l(fā)投入同比增長xx.x%，增長率排名全國第xx位。圍繞構(gòu)建“xxxx”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，整合優(yōu)化五類科技計劃，有效提升財政資金使用效益，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位顯著提升。省級財政科技專項資金連續(xù)x年保持xx%增長，支持企業(yè)占比連續(xù)x年達(dá)到xx%以上。實施專項人才計劃，壯大科技人才隊伍，20xx以來，全省新增院士x人，入選國家高層次人才支持計劃xx人，省自然科學(xué)基金培育優(yōu)秀青年科技人才和團(tuán)隊xxx個。
二、以“五大行動”助力形成新質(zhì)生產(chǎn)力
未來一段時期，xxx省科學(xué)技術(shù)廳將圍繞構(gòu)建“xxxx”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)“五大行動”，發(fā)揮科技創(chuàng)新增量器作用，助力xxx省加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
實施重點產(chǎn)業(yè)科技成果供給行動。完善成果導(dǎo)向的攻關(guān)機制，產(chǎn)出一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和科技成果。加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞機器人、商業(yè)航天、人工智能、頁巖油、智能農(nóng)機裝備等攻關(guān)項目，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化基礎(chǔ)研究的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用導(dǎo)向，圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)，組織開展聯(lián)合基金科技成果對接轉(zhuǎn)化活動，鼓勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究“地面空間站”的xxxMeV質(zhì)子重離子加速器成果。繼續(xù)探索新型舉國體制“xx路徑”，圍繞航天裝備、能源環(huán)境、電子信息等領(lǐng)域，爭取國家科技計劃項目支持，一體推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)與成果落地轉(zhuǎn)化。
實施企業(yè)載體培育行動。著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，壯大科技型企業(yè)隊伍。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量工程，全面落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)培育保障金、科技創(chuàng)新券等惠企政策。推進(jìn)精準(zhǔn)化培育服務(wù)，加快培育一批科技型中小企業(yè)，高質(zhì)量認(rèn)定一批高新技術(shù)企業(yè)，著力發(fā)展一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，力爭高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到xxxx家以上。著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，梳理企業(yè)創(chuàng)新需求，部署一批研發(fā)項目。開展臨規(guī)企業(yè)科技賦能行動，支持企業(yè)牽頭承擔(dān)各類科技計劃項目、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機構(gòu)，加快培育一批研發(fā)能力強、技術(shù)水平高的科技型企業(yè)。進(jìn)一步培育壯大科技成果落地轉(zhuǎn)化承接主體，積極發(fā)揮企業(yè)科技成果核心載體作用，做好省級孵化載體備案、認(rèn)定和申建國家級孵化載體等工作。開展科技創(chuàng)業(yè)孵化立標(biāo)桿提質(zhì)效選育行動，匯集配套服務(wù)與政策支持，選樹一批標(biāo)桿型孵化器、眾創(chuàng)空間和大學(xué)科技園，加快培育質(zhì)效型服務(wù)機構(gòu)。
實施成果轉(zhuǎn)化重大工程引領(lǐng)行動。聚焦發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，健全供需對接、協(xié)同轉(zhuǎn)化、金融聯(lián)動機制，強化科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)高校、院所、企業(yè)三大成果轉(zhuǎn)化行動，分類組織實施重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目，示范帶動一批科技成果落地轉(zhuǎn)化。推動省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化平臺發(fā)揮龍頭作用，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、概念驗證中心、中試熟化平臺和市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。高水平建設(shè)科技大市場，突出“科技服務(wù)+技術(shù)交易”方向，以市場化模式集聚創(chuàng)新資源、賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈科技引導(dǎo)資金，培育xx大廈、xx未來產(chǎn)業(yè)科技園等一批生態(tài)圈示范項目。
實施成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)行動。加強省市協(xié)調(diào)聯(lián)動，支持區(qū)域創(chuàng)新載體建設(shè)，集聚、轉(zhuǎn)化一批高質(zhì)量科技成果。高水平建設(shè)xxx自主創(chuàng)新示范區(qū)，復(fù)制推廣xx村、xx等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革試點經(jīng)驗和政策措施，開展“雙自”聯(lián)動改革和政策先行先試。打造以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)全面振興的引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)標(biāo)桿區(qū)，持續(xù)推動深哈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動深哈兩市協(xié)同互補、緊密對接。扎實推進(jìn)佳木斯xx區(qū)建設(shè)，構(gòu)建水稻全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，推動承建單位按照“管委會+公司”模式組建xx區(qū)產(chǎn)業(yè)投資公司，依托xx區(qū)“金字招牌”開展精準(zhǔn)招商，吸引國內(nèi)外龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)入駐。對省級高新區(qū)研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)引育、科技型中小企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺載體建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行綜合評價，發(fā)揮科
技項目、平臺等創(chuàng)新資源支撐作用，推動省級高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
實施成果轉(zhuǎn)化生態(tài)優(yōu)化行動。通過深化科技體制改革、建設(shè)創(chuàng)新平臺、壯大科技人才隊伍、拓展科技金融渠道等，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。重建科技體制“四梁八柱”，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能。深化科技研發(fā)評價體系改革，完善科技成果獎勵制度、創(chuàng)新平臺評價體系等。啟動《xxx省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》修訂工作，構(gòu)建支持產(chǎn)業(yè)振興的平臺體系。加大創(chuàng)新平臺清理、規(guī)范、整合力度，建設(shè)一批省級創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)現(xiàn)有平臺載體向產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)一步聚焦。建強科技企業(yè)孵化載體，做好國家級、省級孵化載體培育工作，選樹一批標(biāo)桿型孵化載體。培育壯大科技創(chuàng)新人才隊伍，培育推薦國家高層次人才，推動xx科技英才“頭雁”“春雁”支持計劃向產(chǎn)業(yè)振興聚焦，壯大服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才團(tuán)隊。壯大技術(shù)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)家隊伍。推進(jìn)科技金融發(fā)展，推動設(shè)立天使基金、創(chuàng)投基金，深化與銀河證券、省信用聯(lián)社等金融機構(gòu)合作。落實風(fēng)險補償政策，推動省市共建風(fēng)險補償機制。引導(dǎo)社會資本賦能成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于在貫徹新發(fā)展理念探索高質(zhì)量發(fā)展模式座談會上的發(fā)言材料3
貫徹新發(fā)展理念加快探索高質(zhì)量發(fā)展模式
在2023年x月深入推進(jìn)xxx協(xié)同發(fā)展座談會上，總書記明確提出，要“努力使xxx成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”，這是黨中央賦予xxx的全新歷史使命，既為xxx協(xié)同發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，也提出了更高要求。xxx協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是黨的十八大以后提出的第一個區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的有效途徑。作為重大國家戰(zhàn)略，它在整個國土空間布局和區(qū)域戰(zhàn)略體系中，具有不可替代的重要地位和作用。
自20xx年以來，xxx協(xié)同發(fā)展在交通一體化、產(chǎn)業(yè)合作、生態(tài)聯(lián)防共治、公共產(chǎn)品均等化等方面取得了巨大成就，不僅有力促進(jìn)和支撐了xxx三地的高質(zhì)量發(fā)展，也為其他區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了樣板和借鑒。在建設(shè)中國式現(xiàn)代化先行區(qū)示范區(qū)的過程中，xxx地區(qū)要圍繞國家發(fā)展大局、立足地區(qū)發(fā)展實際，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五個方面，加快探索高質(zhì)量發(fā)展模式。
一、以增強原始創(chuàng)新能力為目標(biāo)推動創(chuàng)新發(fā)展
創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一動力，是影響國家興衰的決定性因素。而在所有的創(chuàng)新類型中，又以原始創(chuàng)新對國家發(fā)展的影響最大。當(dāng)前，我國正處于從科技大國加速向科技強國邁進(jìn)的歷史進(jìn)程中。在這種背景下，xxx作為我國科教資源最豐富的地區(qū)之一，理應(yīng)勇當(dāng)先鋒，持續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，為國家原始創(chuàng)新能力整體提升作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
持之以恒地加強基礎(chǔ)研究。xx是全國乃至全球高校和科研機構(gòu)最為集中的地區(qū)，基礎(chǔ)研究力量也遠(yuǎn)強于國內(nèi)其他城市。在推進(jìn)基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮xx在基礎(chǔ)科學(xué)研究上的優(yōu)勢，攜手津冀，以國家發(fā)展需要為引領(lǐng)，遵循基礎(chǔ)研究規(guī)律，明確研究領(lǐng)域、研究方向和發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力、久久為功。要加大基礎(chǔ)研究投入，在確保政府研發(fā)投入不斷增加的前提下，有序引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)以適當(dāng)形式加大對基礎(chǔ)研究的投入，鼓勵以社會捐贈和建立基金等方式多渠道參與，從而能夠不斷擴(kuò)大資金來源，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制。要率先推進(jìn)人才評價體制改革，創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)，建立健全科學(xué)評價體系、激勵機制，充分激發(fā)科研人才的創(chuàng)新活力。
加強創(chuàng)新人才的教育培養(yǎng)。提升原始創(chuàng)新能力的關(guān)鍵在于加強對各類創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。xxx地區(qū)要把教育擺在更加重要的位置，強化數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，鼓勵具備條件的高校積極設(shè)置基礎(chǔ)研究、交叉學(xué)科相關(guān)學(xué)科專業(yè)，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)研究。要發(fā)揮開放程度高、國際化水平高的優(yōu)勢，積極推進(jìn)國際教育和科技交流與合作。xxx在國際交流上具有得天獨厚的優(yōu)勢，應(yīng)持續(xù)推動國際學(xué)術(shù)和科技活動交流，吸引和集聚更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素。
提高科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化水平。增強原始創(chuàng)新能力，需要依靠市場經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)利益來吸引數(shù)量眾多的市場主體參與原始創(chuàng)新活動，而實現(xiàn)這一目標(biāo)的前提就是加快構(gòu)建科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化渠道。與國內(nèi)其他地區(qū)相比，xxx地區(qū)科技創(chuàng)新能力優(yōu)勢明顯，在加快科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化上具有堅實基礎(chǔ)。以技術(shù)合同成交額這一指標(biāo)為例，xx年xxx三地的技術(shù)合同成交額都超過了xxxx億元，分別為xxxx億元、xxxx億元、xxxx億元，xx市技術(shù)合同成交額已經(jīng)連續(xù)多年位居全國第一位。其中，xx市向國內(nèi)其他地區(qū)輸出了xxxxx項技術(shù)，同樣位居全國第一，是全國名副其實的創(chuàng)新增長動力源。xxx地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮已有優(yōu)勢，加快推動科技體制深化改革，進(jìn)一步打通高校科研院所、企業(yè)和市場之間的通道，提高科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化水平。
二、以更高水平的一體化為目標(biāo)推動協(xié)同發(fā)展
20xx年以來，xxx地區(qū)探索了推動區(qū)域一體化發(fā)展的有效框架。20xx年x月xx日審議通過的《xxx協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，要在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移三個重點領(lǐng)域集中力量推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，形成了“交通—產(chǎn)業(yè)—生態(tài)”三維框架，其后陸續(xù)提出的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)思路，都借鑒了該框架。這充分證明了這一框架的重要現(xiàn)實和指導(dǎo)價值。當(dāng)前，黨中央已經(jīng)部署了加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要任務(wù)，這對進(jìn)一步提升區(qū)域一體化發(fā)展水平提出了更高的要求，作為區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略體系中的首個區(qū)域重大戰(zhàn)略，xxx地區(qū)應(yīng)深入探索更高水平的一體化發(fā)展路徑和模式。
在建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制上繼續(xù)作表率。在以生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)為目標(biāo)推動綠色發(fā)展津冀協(xié)同發(fā)展取得了顯著進(jìn)展。然而，區(qū)域協(xié)同發(fā)展不僅僅涉及交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三個領(lǐng)域，還涉及包括政府治理、公共產(chǎn)品、營商環(huán)境等其他領(lǐng)域。因此，深入推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展既需要重視交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三個傳統(tǒng)領(lǐng)域的一體化工作，也需要從區(qū)域制度與政策趨同、公共產(chǎn)品如何實現(xiàn)均等化等方面著手，不斷探索更加有效的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機制，這也是xxx協(xié)同發(fā)展的重點任務(wù)。
在平衡縮小區(qū)域發(fā)展差距上繼續(xù)作表率。作為國家戰(zhàn)略，xxx協(xié)同發(fā)展肩負(fù)縮小區(qū)域發(fā)展差距、平衡區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史使命。實施這一重大戰(zhàn)略，就要牢牢牽住疏解非xx功能這個“牛鼻子”，通過高水平建設(shè)xx城市副中心、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，著力處理好“一核”與“兩翼”、北三縣等周邊地區(qū)關(guān)系，持續(xù)縮小地區(qū)差距，形成全面均衡發(fā)展、相互促進(jìn)發(fā)展的良好局面，為xxx協(xié)同發(fā)展增添強力后勁、開拓更大空間。要立足全國南北區(qū)域差距逐漸拉大的現(xiàn)狀，深刻認(rèn)識到xxx地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位，加強與東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、中部地區(qū)的交通連接和產(chǎn)業(yè)合作，通過不斷增強xxx協(xié)同發(fā)展的引領(lǐng)示范與輻射帶動作用，為北方其他地區(qū)提供更大的發(fā)展動力，持續(xù)縮小南北區(qū)域發(fā)展差距。
在探索區(qū)域公共服務(wù)均等化上繼續(xù)作表率。在區(qū)域協(xié)同發(fā)展過程中，不斷提高基本公共服務(wù)的均等化水平是確保xxx能夠成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)示范區(qū)的根本前提。圍繞這一目標(biāo)，要以“普惠性、均等化、可持續(xù)”為原則，開展公共服務(wù)政策相關(guān)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃xxx區(qū)域內(nèi)社會事業(yè)和公共服務(wù)資源，研究制定實施統(tǒng)一的設(shè)施配置、建設(shè)及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享。要抓住xx疏解非xx功能帶來的歷史機遇，加強雄安新區(qū)與京津公共服務(wù)領(lǐng)域全方位深度合作，充分利用京津教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老機構(gòu)向外拓展的機會，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先向雄安新區(qū)及xx省其他地區(qū)轉(zhuǎn)移。
“綠水青山就是金山銀山”的理念已經(jīng)深入人心，但從各地實踐及面臨的挑戰(zhàn)看，探索建立切實可行的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，仍是各地實現(xiàn)綠色發(fā)展的最大難題。作為典型的完整生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)不僅是影響xxx協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)一步提高的關(guān)鍵問題，也是影響xxx能否實現(xiàn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵問題。因此，在未來的全面深化改革中，xxx地區(qū)應(yīng)加快探索科學(xué)、可行、有效的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
率先探索綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。處理好生態(tài)環(huán)保和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，關(guān)鍵在于探索一條新的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。xxx地區(qū)要加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以綠色化、低碳化、智能化為方向，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面，系統(tǒng)性提高xxx地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。要針對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中度量難、變現(xiàn)難、交易難、抵押難等問題，加快開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法體系，在降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)和高排放企業(yè)碳減排之間搭建起市場化的轉(zhuǎn)化渠道，探索出一條生態(tài)產(chǎn)品價值可實現(xiàn)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型相統(tǒng)籌的實踐路徑。
積極探索系統(tǒng)性的跨區(qū)域生態(tài)補償機制。從過去10年xxx協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程看，跨區(qū)域生態(tài)補償機制是影響xxx地區(qū)協(xié)同發(fā)展的重要因素。實際上，從全國發(fā)展大局看，跨區(qū)域生態(tài)補償機制對區(qū)域合作與一體化發(fā)展水平的影響同樣巨大，尤其對流域經(jīng)濟(jì)等處于同一完整生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的地區(qū)而言，更是如此。對此，xxx地區(qū)要著眼全局，全面比較國際和國內(nèi)典型地區(qū)的跨區(qū)域生態(tài)補償案例，充分借鑒各類補償經(jīng)驗和做法，加快構(gòu)建包含“補不補、補多少、誰來補、怎么補”的系統(tǒng)性跨行政區(qū)域生態(tài)補償機制，從根本上破解因生態(tài)補償不平衡而導(dǎo)致的區(qū)域合作難題。
加快探索市場化的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的市場化程度，是決定“綠水青山”能否順利轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的關(guān)鍵因素。生態(tài)產(chǎn)品價值用綠色GDP等指標(biāo)引導(dǎo)政府部門重視生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工作的制度機制。
實現(xiàn)機制的市場化程度越高，就意味著生態(tài)產(chǎn)品能夠得到更多的市場回報，這是生態(tài)屏障型地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效保障。一方面，要加快對xxx地區(qū)自然資源的確權(quán)登記，系統(tǒng)梳理各地區(qū)已有的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，因地制宜、分門別類地建立相關(guān)的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化和市場化路徑，加大生態(tài)產(chǎn)品宣傳推介力度，提升生態(tài)產(chǎn)品的市場關(guān)注度，不斷提高生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)業(yè)的市場收益。另一方面，要加快優(yōu)化調(diào)整地方政府考核機制，提高生態(tài)產(chǎn)品價值考核在整個考核指標(biāo)體系中的權(quán)重和地位，探索建立運20xx年，京杭大運xx京段甘棠船閘投入使用。
三、以主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局為目標(biāo)推動開放發(fā)展
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。總書記多次強調(diào)“中國開放的大門只會越來越大”，這是對新時代我國開放發(fā)展的高度概括和精準(zhǔn)把握，也是我國對外開放的根本方向。xxx地區(qū)要立足發(fā)揮自身優(yōu)勢，以主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局為根本目標(biāo)，不斷提高對外開放水平，以開放促進(jìn)大發(fā)展。
一方面，克服制約區(qū)域協(xié)同發(fā)展的短板和弱項，發(fā)揮xxx地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，助力和服務(wù)新發(fā)展格局。在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，我國還面臨一些短板，比如美西方國家對“卡脖子”技術(shù)的封鎖制約我國高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國際貿(mào)易摩擦的加劇給我國對外貿(mào)易帶來巨大的不確定性，世界市場格局的變動對我國外貿(mào)企業(yè)提出新的挑戰(zhàn)。對此，xxx地區(qū)要堅持全球思維、國際視野，抓住加快構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史機遇，以有力的政策制度暢通國內(nèi)市場和國際市場循環(huán)大通道，從產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、貿(mào)易協(xié)定、對外投資等方面，系統(tǒng)性構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動新機制，實現(xiàn)進(jìn)口與出口、吸引外資與對外投資、內(nèi)需與外需的協(xié)調(diào)發(fā)展，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通、相互促進(jìn)。
另一方面，堅持高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高xxx對外開放水平，積極融入新發(fā)展格局。xxx地區(qū)的開放平臺數(shù)量眾多、類型豐富，在進(jìn)一步提高對外開放水平上具有良好基礎(chǔ)，要充分利用相關(guān)平臺，加快建立以產(chǎn)業(yè)協(xié)同開放為核心的促進(jìn)體系和合作機制，實現(xiàn)雄安新區(qū)、xx大興國際機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、xx機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、xx濱海新區(qū)之間的互補錯位發(fā)展，推動xxx區(qū)域在更高層次上協(xié)同開放。同時，要建立xxx自貿(mào)試驗區(qū)深度合作機制，加強三地在制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、政府合作方面的深度合作，進(jìn)一步推動貿(mào)易投資自由化便利化改革措施全面落地，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和生產(chǎn)要素，不斷增強地區(qū)發(fā)展活力，為高水平開放和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
四、以共同富裕為目標(biāo)推動共享發(fā)展
實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。長期以來，xxx地區(qū)發(fā)展水平差距較大，共享發(fā)展程度不夠是制約三地形成高度一體化發(fā)展格局的重點難題。推進(jìn)xxx協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。要以共同富裕為目標(biāo)推動共享發(fā)展，進(jìn)一步增強區(qū)域整體發(fā)展能力，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕、共同繁榮。
xx要著力發(fā)揮輻射帶動作用。作為xx，xx不僅是我國的政治中心，還是當(dāng)之無愧的科技創(chuàng)新中心，對周邊地區(qū)乃至全國都應(yīng)發(fā)揮顯著的輻射帶動作用。在頂層設(shè)計上，要堅持把xx發(fā)展納入xxx戰(zhàn)略空間考量，發(fā)揮“一核”輻射帶動作用，加強與津冀協(xié)同聯(lián)動，攜手建設(shè)世界級城市群，打造我國高質(zhì)量發(fā)展增長極。在協(xié)作布局上，要加快構(gòu)建現(xiàn)代化xx都市圈，以一體化為路徑，促進(jìn)節(jié)點城市產(chǎn)業(yè)圈強鏈補鏈，形成緊密分工協(xié)作格局。在具體思路上，要唱好京津“雙城記”，推動符合定位的xx非xx功能向xx雄安新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，促進(jìn)xxx地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
xx與xx省要著力提高自身發(fā)展質(zhì)量。區(qū)域協(xié)同發(fā)展，不僅要發(fā)揮xx大都市的輻射帶動作用，也要發(fā)揮xxxx的獨特優(yōu)勢，推動形成優(yōu)勢互補的高質(zhì)量發(fā)展格局。對xx而言，要把發(fā)展制造業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺到重要位置，以發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)為著力點，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進(jìn)，全面增強全國先進(jìn)制造研發(fā)基地核心競爭力。從xx省地理結(jié)構(gòu)看，既有沿海城市、也有內(nèi)陸城市；既有城市化地區(qū)，也有生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，要堅持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，加快縮小省內(nèi)區(qū)域發(fā)展差距，實現(xiàn)全省競爭力整體提升。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展要著力探索更加有效的共享發(fā)展機制。加強xxx三地在規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、創(chuàng)新等重點領(lǐng)域的深度對接，優(yōu)化要素空間布局，提高要素配置效率，建立完善深度融合發(fā)展的途徑機制。不斷探索新的區(qū)域合作與互助模式，靈活運用共建園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)等模式，充分發(fā)揮京津兩市的發(fā)展能力優(yōu)勢和xx的要素稟賦優(yōu)勢，形成xxx協(xié)同發(fā)展一體化格局，開創(chuàng)優(yōu)勢互補、互利共贏協(xié)同發(fā)展的新局面。
關(guān)于在貫徹新發(fā)展理念探索高質(zhì)量發(fā)展模式座談會上的發(fā)言材料4
高質(zhì)量醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
當(dāng)前，我國醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新正處在“新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展”的關(guān)鍵階段。面對中美科技之爭，高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化是保障中國醫(yī)學(xué)科技自立自強的重要手段，是推動醫(yī)學(xué)進(jìn)步的重要途經(jīng)，更是實現(xiàn)醫(yī)學(xué)科研提質(zhì)增效跨越式發(fā)展的重要抓手。高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化有助于落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展政策文件精神，推動大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，更好地服務(wù)健康中國戰(zhàn)略。
一、深刻理解高質(zhì)量醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的時代意蘊
20xx年xx月xx日，第xx屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第xx次會議對《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》進(jìn)行了第二次修訂。新修訂的科技進(jìn)步法將科技成果轉(zhuǎn)化擺在突出位置?？倳浉叨戎匾暱萍紕?chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)表了一系列重要講話?？倳浿赋觯?ldquo;必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能”，重點提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”，強調(diào)“把企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化核心載體，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率”。高質(zhì)量醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化是貫徹落實黨中央國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新發(fā)展文件精神在健康行業(yè)的生動實踐，總書記有關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化和最新“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要論述，指明了醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的方向，提供了遵照依據(jù)，注入了強大發(fā)展動能。醫(yī)學(xué)科技應(yīng)瞄準(zhǔn)世界科技前沿、國家戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場和人民生命健康等重大需求。醫(yī)學(xué)科技成果最重要的價值在于醫(yī)學(xué)應(yīng)用，保障人民群眾身體健康，推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、探尋醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化低下的核心問題
中國科研和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的現(xiàn)象長期存在。科研工作者熱衷于申請政府的各種項目，輸出了海量的論文和專利，與企業(yè)生產(chǎn)一線和市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。”科研-知識產(chǎn)權(quán)-產(chǎn)品-市場-產(chǎn)業(yè)化”的閉環(huán)并未有效打通，科技成果轉(zhuǎn)化嚴(yán)重不足。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中美之間醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化差距巨大。20xx-20xx年xx醫(yī)療健康領(lǐng)域的專利申請量僅為xxxxx件，其中轉(zhuǎn)讓專利xxxx件、許可專利xxx件，轉(zhuǎn)讓率和許可率分別僅為x.x%和x.x%（IncoPat科技創(chuàng)新情報平臺的數(shù)據(jù)）。
xx的同期相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，專利實施率xx%～xx%（產(chǎn)業(yè)化率超過xx%）。中國醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化率（以專利轉(zhuǎn)讓和許可率代表）遠(yuǎn)落后于美國。醫(yī)學(xué)科技成果除了提升科學(xué)技術(shù)效益、社會效益，改善臨床救治效果和醫(yī)院管理能力外，醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的根本目標(biāo)是推動中國健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“醫(yī)學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化”更能體現(xiàn)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的根本目的與經(jīng)濟(jì)性內(nèi)涵。醫(yī)學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化是指實現(xiàn)了規(guī)模化銷售的醫(yī)學(xué)技術(shù)產(chǎn)品，單純的專利轉(zhuǎn)讓和許可并不等于產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品化，醫(yī)學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化率應(yīng)低于專利轉(zhuǎn)讓和許可率。經(jīng)查詢，國內(nèi)尚無醫(yī)學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化權(quán)威的的對口統(tǒng)計數(shù)據(jù)。綜上我們可以得知，醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化低下的核心問題在于醫(yī)學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化能力嚴(yán)重不足。
三、堅持醫(yī)工結(jié)合的源頭技術(shù)創(chuàng)新，追求醫(yī)學(xué)科技自立自強
醫(yī)工結(jié)合在我國的醫(yī)學(xué)發(fā)展上具有重要的意義，醫(yī)學(xué)的進(jìn)步離不開自然科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，醫(yī)工結(jié)合已成行業(yè)基本共識。醫(yī)工結(jié)合是一個跨學(xué)科領(lǐng)域，既不是單一的醫(yī)學(xué)，也不是單一的工程技術(shù)。一方面，由于醫(yī)療領(lǐng)域產(chǎn)生創(chuàng)新成果的周期長、難度高，需要滿足臨床實用化與安全性的要求；另一方面，還與市場、資本、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展風(fēng)向高度有關(guān)。因此，醫(yī)工結(jié)合創(chuàng)新研究，需要臨床專家、醫(yī)生、工程師、市場分析師、戰(zhàn)略投資者等共同研討，方可確定技術(shù)要求及相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問題，形成系統(tǒng)的工程化解決方案，最終讓產(chǎn)品真正解決臨床的痛點、難點。
智能醫(yī)療器械、數(shù)字醫(yī)療、人體生物力學(xué)、生物醫(yī)藥制造、生物材料等領(lǐng)域是醫(yī)工結(jié)合重點研究方向，醫(yī)學(xué)新材料、生物學(xué)統(tǒng)計與生物物理學(xué)、器官修復(fù)與移植、類器官研究方面的研究已成為醫(yī)工結(jié)合快速發(fā)展的重要領(lǐng)域。實現(xiàn)醫(yī)工結(jié)合的可行辦法是需要以項目為抓手，以臨床問題為導(dǎo)向，組建由醫(yī)學(xué)專家和工科專家融合的項目團(tuán)隊，通過多學(xué)科的交叉融合和制度設(shè)計，合理劃分知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化的利益分配，制造出更多能夠服務(wù)于臨床的醫(yī)療產(chǎn)品，解決臨床實際問題，堅持自主研發(fā)，技術(shù)不受制于人，跨越從跟隨到模仿再到原始創(chuàng)新的階段，方能實現(xiàn)醫(yī)學(xué)科技成果的源頭技術(shù)創(chuàng)新。在人工智能技術(shù)快速改變醫(yī)療的當(dāng)下，加強新醫(yī)科-醫(yī)工結(jié)合領(lǐng)域的創(chuàng)新學(xué)習(xí)，加速理工科專業(yè)知識的彌補和同醫(yī)療領(lǐng)域的深度融合，探索人工智能技術(shù)在醫(yī)療領(lǐng)域的場景應(yīng)用與創(chuàng)新升級，刻不容緩。
四、堅持流程創(chuàng)新，以終為始，搭建逆向醫(yī)學(xué)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究體系，提高醫(yī)學(xué)科技轉(zhuǎn)化效率
醫(yī)學(xué)科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化的傳統(tǒng)模式為“基礎(chǔ)研究-原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)-專利申請-概念驗證-中試-轉(zhuǎn)化-產(chǎn)品-產(chǎn)業(yè)化”，逆向醫(yī)學(xué)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究體系的創(chuàng)新思路，是指實踐摸索，從實際應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題，基于市場篩選臨床問題，逆向設(shè)計研究項目及研發(fā)內(nèi)容，組建研發(fā)團(tuán)隊，匹配研發(fā)資源，設(shè)定技術(shù)框架，籌劃利益分配方式，可以成倍提高醫(yī)學(xué)科技成果的轉(zhuǎn)化效能。逆向醫(yī)學(xué)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究體系的核心在于從項目立項之初，即需要進(jìn)行商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的可能性評估，彌補傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)科研項目的不足，構(gòu)建“市場-科研-生產(chǎn)-產(chǎn)業(yè)化-市場”的閉環(huán)。醫(yī)學(xué)科研需要重新走進(jìn)臨床和了解醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在了解臨床與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀之后聚焦技術(shù)突破點并解決市場需求和臨床問題，充分進(jìn)行商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化評估。但市場需求和臨床問題的明確，商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化評估并不必然意味著醫(yī)學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化的成功。成功的醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化需要哪些重要因素，其內(nèi)在機制是什么，有效運行的規(guī)律是什么，這些問題均要基于醫(yī)學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在屬性來探究，以及不斷實踐試錯來解決。逆向醫(yī)學(xué)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究體系的建立可以有效改善目前科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象，提高醫(yī)學(xué)科技的產(chǎn)業(yè)化程度，這需要一個漫長的探索過程。
五、堅持機制創(chuàng)新，五鏈有效融合，探索“政產(chǎn)資研用”協(xié)同創(chuàng)新機制現(xiàn)有機制是影響科技成果轉(zhuǎn)化效率的重要因素。xx年，xxx同志指示：走出一條創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的路子。目前，“五鏈”深度融合的創(chuàng)新生態(tài)尚未形成。產(chǎn)業(yè)鏈方面，企業(yè)主體參與“五鏈融合”的內(nèi)驅(qū)力不夠；創(chuàng)新鏈方面，科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)力度不大，研發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化率低；資金鏈方面，融資不易，科技型企業(yè)融資難、融資貴的問題依然突出；政策鏈方面，政策的制定源于行政慣性，與實際情況不能很好匹配，政策的有效執(zhí)行力較差；人才鏈方面，人才作用發(fā)揮不強，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求相對脫節(jié)。“五鏈融合”的實質(zhì)是知識、技術(shù)、能力、資金、人才、政策等要素的加快集聚并實現(xiàn)共享互聯(lián)相通，形成相互促進(jìn)相互作用的良性循環(huán)。“五鏈融合”是解決目前醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化效率低下的有效辦法。創(chuàng)新主體（多指企業(yè)）從市場需求和臨床實際問題（“用”）出發(fā)，通過政府相關(guān)政策（“政”）的推動（科技金融政策支持），不同階段的資金匹配（“資”，分政府支持的基礎(chǔ)研究資金、概念驗證資金、中試平臺驗證資金、市場應(yīng)用研究資金、市場推廣階段的商業(yè)資金等多種不同渠道和性質(zhì)的資金），與具有解決技術(shù)能力的高校或科研院所共同組建研究團(tuán)隊進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作（“研”），生產(chǎn)產(chǎn)品，推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展（“產(chǎn)”）。通過不斷實踐，探索“政產(chǎn)資研用”協(xié)同創(chuàng)新機制，推動高質(zhì)量醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化。
六、堅持“一專多能”人才發(fā)展戰(zhàn)略。
建立醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊，培育一批醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)科學(xué)家人才資源是高質(zhì)量醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化最重要的資源?，F(xiàn)有人才素質(zhì)和人才培養(yǎng)體系不能高效支撐高質(zhì)量醫(yī)學(xué)科技轉(zhuǎn)化。高質(zhì)量的醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化非一種技能的人或者某個人完成，需要建立專業(yè)化的醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊，培養(yǎng)一批醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)科學(xué)家。醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)科學(xué)家是以醫(yī)學(xué)用技術(shù)為主要科研對象，科研成果直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健康產(chǎn)業(yè)和醫(yī)學(xué)應(yīng)用，研究實用技術(shù)并且能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的科學(xué)家。醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)科學(xué)家在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域具有深厚的學(xué)術(shù)造詣和豐富的產(chǎn)業(yè)實踐經(jīng)驗，對醫(yī)學(xué)科研和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著深刻的認(rèn)識和理解，能夠為研究機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界之間的合作提供有益的建議和支持。
七、總結(jié)
高質(zhì)量醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化是服務(wù)健康中國戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)場，是實現(xiàn)中國高水平醫(yī)學(xué)科技自立自強的源頭活水，是“新質(zhì)生產(chǎn)力”在醫(yī)療領(lǐng)域的場景實踐。我們應(yīng)清醒的認(rèn)識到，目前醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化的核心問題是醫(yī)學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化不足的問題，以醫(yī)學(xué)科技產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，堅持醫(yī)工結(jié)合形成原創(chuàng)性技術(shù)的源頭創(chuàng)新，堅持逆向科技成果轉(zhuǎn)化的流程創(chuàng)新，堅持“政產(chǎn)資研用”的機制創(chuàng)新，可以提高中國醫(yī)學(xué)科技轉(zhuǎn)化效率，推動高質(zhì)量醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化。
