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積案化解工作報告 積案化解工作總結(jié)共篇一
今年來，xxx按照市信訪工作的總體要求，在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級各部門的共同努力下，重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，實行督查職責制，完善長效機制而開展工作，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展供給了重要保障。
截止到4月30日，我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次，其中進京2批2人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次。辦理國家xxx交辦件1件，省xxx交辦件1件，市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強，信訪渠道進一步拓寬，依法信訪工作進展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范，與去年同期相比，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
目前，群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點，即個訪數(shù)量增多，集訪、來信減少。情景證明，很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽，制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道，加強基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔負起了信訪工作主要職責人的職責，對信訪工作親自抓、負總責，對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署、組織實施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作，構(gòu)成了一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責體系。
（二）認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素
矛盾糾紛79起，異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作，我們進取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真查找原因，嚴格落實職責，明確負責領(lǐng)導(dǎo)、職責單位和職責人員，限期妥善解決，工作開展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實際問題。
（三）健全信訪工作制度，提高信訪事項辦結(jié)效率
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件，領(lǐng)導(dǎo)接訪7次，群眾滿意度明顯提高。大力推行職責督辦、帶案下訪、按時回訪等制度，我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次，回訪4次。對所有重點信訪案件，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，明確職責領(lǐng)導(dǎo)、職責部門和職責人，規(guī)定辦結(jié)時限，確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié)；堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對所有排查出的信訪問題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各職責領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公；認真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作，全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次，集中整治2次，專項督查1次，重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題，真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中，我們堅持嚴格依法按政策辦事，對法律和政策有明確規(guī)定，并且能夠解決的，限期解決。對暫時不具備解決條件的，要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，進取督促職責單位解決問題。
（四）落實信訪工作職責，解決信訪突出問題
積案化解工作報告 積案化解工作總結(jié)共篇二
一、深化認識，統(tǒng)一思想，形成合力
**黨委領(lǐng)導(dǎo)班子按照“誰主管、誰負責”的原則，要求“看好自己的門，管好自己的人”，認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件，妥善處理各類矛盾糾紛，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。創(chuàng)新工作理念，完善工作機制，暢通信訪渠道，妥善處理各類矛盾糾紛。
信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋。**黨委強化宣傳，深化認識，不定期層層召開會議傳達貫徹上級有關(guān)信訪會議、文件、政策精神和相關(guān)規(guī)定，促使干部職工充分認識做好信訪工作的重要性。全體干部職工一致認為，加強信訪工作，是化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進行的需要。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立班子，分工協(xié)作
為確保信訪穩(wěn)控工作的順利開展，維護企業(yè)穩(wěn)定大局，**公司成立了以黨委書記**為組長，**為副組長，**為成員的百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對百日攻堅行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體負責百日攻堅行動工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。
嚴格實行“一崗雙責”。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子在承擔自身崗位工作的同時，對信訪穩(wěn)控工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任。廠黨委書記對全廠范圍信訪穩(wěn)控負主要責任，支部書記對本部門信訪穩(wěn)控負有直接責任，**兩級黨組織上下形成一種各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管的良好局面。
三、強化措施，調(diào)查摸底，預(yù)防為主
暢通信息，排處糾紛。廠車間兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班，辦公室人員做到24小時值班，確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪要及時接待，認真詢問記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。同時，要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
建立考核追責機制，對于因個人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級上訪事件要堅決追究責任，情節(jié)嚴重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。**黨委對信訪工作高度重視，要求各車間把文件、會議精神層層傳達貫徹到每個職工中去，及時對本轄區(qū)內(nèi)的不安定因素進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對解決不了的要及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組。對因領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、調(diào)處不力和各單位排查、化解矛盾不及時引發(fā)的群眾上訪或集體上訪事件及奧運安全事故發(fā)生的，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層追究當事人責任。
我們要求各黨支部要組織專人，對片內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行全面排查，全力化解矛盾糾紛，對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總，重要情況及時上報，做到心中有數(shù)，將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài)，以便采取有效措施，及時防范制止。
落實情況的調(diào)研報告
近年來，全市各級工會女職工組織以女職工權(quán)益實現(xiàn)及《女職工勞動保護特別規(guī)定》的有關(guān)法律法規(guī)進行貫徹和落實。一是加強基層工會女職工組織的制度建設(shè)和女職工特殊權(quán)益的維護，使女職工權(quán)益保護的整體水平得到進一步提高。二是加強調(diào)查研究，積極反映廣大女職工的呼聲。這次被調(diào)查的大部分企業(yè)生產(chǎn)運作情況正常，效益良好，能按時、足額發(fā)放工資，基本遵守女職工勞動保護有關(guān)規(guī)定，無侵犯女職工合法權(quán)益現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)工會組織健全，都成立了女職工委員會或設(shè)有女工委員，女職工組織制度也比較規(guī)范，與職工簽訂了勞動合同和集體合同，同時簽訂了女職工專項合同。能基本落實養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等保險。能保證女職工享有三個月產(chǎn)假待遇，無孕、產(chǎn)期辭退女職工現(xiàn)象發(fā)生，勞動關(guān)系 較為和諧。
（二）主要問題
1、思想認識不到位。女工干部兼職的比較多，不能把全部精力都放在為女職工說話、辦事上。對女職工的思想政治工作、崗位培訓、法制教育不是很到位、休閑時間缺乏健康、有序的管理。
2、操作程序不到位。企業(yè)雖然能基本貫徹落實女職工勞動權(quán)益保護有關(guān)規(guī)定，但有關(guān)保護內(nèi)容多數(shù)只在員工守則中體現(xiàn)，比較籠統(tǒng)，并無制定具體的實施細則，相當一部分外來女工自我保護意識較差，一旦結(jié)婚或懷孕就主動辭職。
3、履行合同不嚴格。女職工懷孕流產(chǎn)的休息時間及流產(chǎn)期間的生育津貼和生活幫助費沒有得到全部落實。究其原因，一是有的企業(yè)規(guī)定有準生證才能享有流產(chǎn)假和假期工資，二是有的員工不知道可以享受有關(guān)待遇，沒有將自己流產(chǎn)的事告知企業(yè)。
（三）原因分析
1、企業(yè)主法律意識淡薄，重視不夠，特別是對工會法、工會知識及女職工特殊保護的法規(guī)不了解、不執(zhí)行，認為只要照章納稅、文明經(jīng)商就行了，不重視女職工勞動保護，降低女職工勞動保護成本投入，使女職工特殊權(quán)益保護法律法規(guī)成為一紙空文。
律法規(guī)知之甚少，不知道自己擁有哪些權(quán)利，無法判斷自身的權(quán)益是否受到侵害，不敢向企業(yè)提出合法正當?shù)囊蟆?/p>
3、非公企業(yè)工會女職工組織發(fā)揮作用不夠，女工委主任絕大多數(shù)都是兼職的，且經(jīng)常流動更換，自身又處于受雇地位，沒有維護女職工合法權(quán)益的平臺和空間，導(dǎo)致不敢大膽開展工作；同時缺乏有力的法律制約機制和執(zhí)法保障機制，存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法難究的現(xiàn)象。
（四）對策建議
1、宣傳發(fā)動，認識到位。加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度，營造全社會關(guān)心和重視女職工權(quán)益保護工作的氛圍。繼續(xù)把女職工勞動保護特別規(guī)定作為工會系統(tǒng)普法宣傳教育的重要內(nèi)容，形成全社會尊重和關(guān)心女職工，自覺維護女職工特殊權(quán)益的良好氛圍。加強對企業(yè)經(jīng)營者的法制宣傳教育，提高他們自覺保障女職工的權(quán)益和特殊利益的意識。加大對女職工的宣傳教育工作，通過各種形式的普法宣傳，增強她們的法律意識和自我保護能力。同時積極督促、配合各級黨委、政府有關(guān)部門，切實加大執(zhí)法力度，特別應(yīng)加強對非公有制企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度。
2、源頭參與，規(guī)范操作。切實維護女職工合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動女職工為經(jīng)濟建設(shè)作貢獻的積極性。工會女職工組織積極參與維權(quán)機制的建設(shè)，依法維護女職工合法權(quán)益和特殊利益。加大宏觀維護力度，積極參與涉及女職工權(quán)益的法律法規(guī)的制訂、修改工作和執(zhí)法檢查活動；在建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、工會與政府（行政）聯(lián)席會議、集體合同制度和廠務(wù)公開制度等過程中，著力解決涉及女職工特殊利益的突出問題；通過職工代表大會和其他形式的民主管理形式，進一步維護女職工民主決策、民主參與和民主監(jiān)督的權(quán)利。積極參與女職工勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，參與查處嚴重損害女職工合法權(quán)益和特殊利益的侵權(quán)行為，努力做好女職工的法律援助、法律服務(wù)工作。
3、落實責任，完善機制。加大責任落實，把企業(yè)女職工權(quán)益保護工作落到實處。對于侵害女工勞動權(quán)利的行為，要有明確的責任規(guī)定和相關(guān)懲處政策，對侵害女職工勞動權(quán)益的行為進行嚴厲處罰。政府各職能部門要聯(lián)動起來，齊抓共管，促使企業(yè)盡快建立和落實女職工勞動保護措施，改善女職工勞動保護條件，保障女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期的工資福利待遇，逐步提高女職工的工資收人水平。要推進女職工特殊保護專項集體合同工作，進一步擴大覆蓋面，提高履約率。加強企業(yè)中婦女組織和工會組織建設(shè)力度，利用組織優(yōu)勢，發(fā)揮載體作用，切實維護女職工的合法權(quán)益。
4、服務(wù)基層，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級工會及女職工組織要深人企業(yè)調(diào)研，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，重點加強對區(qū)域性、行業(yè)性女職工權(quán)益工作的指導(dǎo)。要將女職工權(quán)益保護專項集體合同簽訂工作延伸到女職工（女農(nóng)民工）較為集中的非公企業(yè)中，將女職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題納入權(quán)益保護中。要加強對女職工工作的指導(dǎo)，既要給任務(wù)、壓擔子，又要指方向、提要求。同時也要創(chuàng)造好的工作條件。女職工組織要起到橋梁紐帶作用，要把推動女職工集體合同簽訂作為主動、依法、科學維權(quán)的具體行動，切實維護女職工合法權(quán)益。當前，工會女職工工作面臨難得的發(fā)展機遇，同時也面臨新的挑戰(zhàn)。在今后的工作中，各級工會女職工組織要突出“組織起來、切實維權(quán)” 的工作方針，圍繞工會工作全局，體現(xiàn)工會女職工工作特色，通過加大源頭參與、整體維護的工作力度，促進女職工權(quán)益保障和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，開創(chuàng)工會女職工工作的新局面。
工合法權(quán)益為落腳點，以引導(dǎo)女職工建功立業(yè)為著力點，根據(jù)女職工工作的不同需求、不同重點及自身特點，深入實施女職工素質(zhì)提升工程，開展崗位建功活動和關(guān)愛女職工行動等，傾情服務(wù)女職工。及時組織進行了學習，并要求各基層工會對照《特別規(guī)定》，對不符合要求的及時進行整改，對不完善的及時進行完善，切實把《特別規(guī)定》轉(zhuǎn)化為具體行動，落實到實際工作中。通過深入調(diào)研，總的來說，企業(yè)貫徹落實《特別規(guī)定》情況總體較好。大多數(shù)企業(yè)都能做到切實維護好女職工的合法權(quán)益和特殊利益。制定了切實可行的學習宣傳貫徹方案，采取有力措施，將學習《工會法》、《中國工會章程》、《貴州省工會條例》、《勞動法》、《特別規(guī)定》宣傳貫徹工作落到實處，在企業(yè)中不斷擴大職工的知曉率和影響力，著力提高女職工依法維權(quán)意識和自我保護能力。繼續(xù)主動配合有關(guān)部門，制定并完善《特別規(guī)定》的實施細則和相關(guān)配套文件，增強用人單位的守法意識，并幫助指導(dǎo)未簽訂女職工專項集體合同的企業(yè)盡快建立健全女職工特殊權(quán)益保障機制，進一步增強女職工專項集體合同的合法性和實效性，從而不斷增強企業(yè)女職工的凝聚力，使女職工勞動保護工作實現(xiàn)規(guī)范化管理，但也存在著一些不容忽視的問題：一是認識有待提高，部分企業(yè)沒有真正把貫徹落實《女職工勞動保護特別規(guī)定》作為女職工工作的一項重要任務(wù)來抓。二是參政議政、參與政策制定和政策執(zhí)行監(jiān)督、進一步加強女職工權(quán)益保護工作的源頭參與等機制不完善。三是沒有切實利用好專項集體合同這一維權(quán)載體，擴面提質(zhì)，深入推進女職工特殊保護專項集體合同工作。四是在深入廣泛地開展好《特別規(guī)定》宣傳活動上重點不突出，形式單一。五是廣大工會女職工干部在帶頭學習和宣講法規(guī)、不斷提高依法維權(quán)的能力和水平、深入一線、加強培訓和指導(dǎo)、為基層工會和女職工提供及時有效服務(wù)上做得不到位。
在實施過程中，基層單位還遇到了一些實際問題和模糊概念。
（一）《特別規(guī)定》在實施中易產(chǎn)生的誤解
1、《特別規(guī)定》中產(chǎn)假延長至98天與實際享受產(chǎn)假天數(shù)的理解有所混淆?！短貏e規(guī)定》明確了產(chǎn)假延長至98天，但實際執(zhí)行中大多數(shù)女職工產(chǎn)假已享受超過98天的待遇，享受優(yōu)待的原因，主要在于享受了《女職工勞動保護規(guī)定》的90天產(chǎn)假和計劃生育晚育一個月的獎勵假，所以女職工達到晚婚晚育年齡（24周歲），可以享受120天。新規(guī)定的泛泛規(guī)定反而造成了一些認識上的混亂，認為產(chǎn)假反而減少了。
2、對違反計劃生育規(guī)定、未婚先孕者是否享受特殊保護待遇感到難以落實。原來的規(guī)定中作了明確規(guī)定，“女職工違反國家有關(guān)計劃生育規(guī)定的，其勞動保護應(yīng)當按照國家有關(guān)計劃生育規(guī)定辦理，不適用本規(guī)定?！痹谛乱?guī)定中取消了相關(guān)條款，在實施過程中與原來的規(guī)定相比較，缺乏落實依據(jù)。
（二）有關(guān)實施《特別規(guī)定》面臨的薄弱環(huán)節(jié)
1、產(chǎn)假期間女職工工資得不到100%保障。從調(diào)查結(jié)果顯示，一些單位在女職工產(chǎn)假期間只發(fā)放50%的工資，女職工權(quán)益未得到保障。
2、部分外來女職工的生育保險還得不到保障。主要在一些服務(wù)業(yè)，用工流動性較大、生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定的中小餐飲企業(yè)中，原因在于企業(yè)主不愿增加用工成本，外來女職工保障意識淡薄，不愿參加社保所致。
提供法律服務(wù)。三是積極配合有關(guān)方面開展再就業(yè)技能培訓、向下崗女職工提供崗位信息，積極促進待崗女職工實現(xiàn)再就業(yè)，努力幫助單親困難女職工子女完成學業(yè)。
四、女職工專項集體合同簽約、履約情況
為全面推進女職工權(quán)益保護專項集體合同工作，切實維護女職工合法權(quán)益，通過采取深入調(diào)查、廣泛宣傳、精心指導(dǎo)、強化督查等有效措施，大大提高了女職工專項集體合同簽訂率和履約率。截至目前，全市已簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同1914個，覆蓋企業(yè)1954個、覆蓋女職工47584人，簽訂率達100%，為維護女職工權(quán)益撐起了“保護傘”。
1、加強女職工勞動保護法的宣傳力度。通過各種形式廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》等法律法規(guī)和政策, 在企業(yè)中不斷擴大職工的知曉率和影響力，著力提高女職工依法維權(quán)意識和自我保護能力。營造全社會關(guān)心和重視女職工勞動保護氛圍，特別要增強非公有制企業(yè)經(jīng)營者的法律觀念。同時，要讓女職工了解和掌握以上法律法規(guī),增強女職工自我保護能力,使女職工的合法權(quán)益和特殊利益真正落到實處。
2、重視定期婦科檢查。對女性健康的保護非常重要，國家、用人單位應(yīng)采取措施定期安排對婦女常見病的檢查，目前工作中實現(xiàn)了對育齡婦女兩癌（乳腺癌、宮頸癌）的免費篩查、兩年一次的婦科檢查，建議在修改《辦法》中，建立定期（至少一年）婦科體檢長效機制，切實保障女職工的身體健康。
施，是企業(yè)履行社會責任的表現(xiàn)，政府相關(guān)部門應(yīng)給予多種形式的政策等支持，以真正解決女職工特殊時期的勞動保護問題。
4、將女職工工作與 “勞動關(guān)系和諧企業(yè)” 創(chuàng)建相結(jié)合，對今后新建工會組織應(yīng)100%簽訂女職工專項集體合同，對合同到期的基層企業(yè)督促其按時續(xù)簽，實現(xiàn)女職工專項集體合同全覆蓋，并配合相關(guān)部門開展女職工勞動保護情況專項檢查，完善女職工權(quán)益保障機制。
畢節(jié)市總工會 xx年8月12日
積案化解工作報告 積案化解工作總結(jié)共篇三
20xx年,政府法制工作的指導(dǎo)思想是：堅持以_理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀， 緊緊圍繞縣委、政府中心工作，以推進法治政府建設(shè)為目標， 以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以_《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》為重點，全面加強皮山縣政府法制工作，切實發(fā)揮好政府依法行政的參謀助手和法律顧問作用，為實現(xiàn)皮山縣跨越式發(fā)展和長治久安做出貢獻。
一、大力推行行政執(zhí)法責任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)深入推進行政執(zhí)法責任制工作，認真做好行政執(zhí)法責任制評議考核工作;積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新;落實規(guī)范性文件的審查備案工作，完善報備程序，加強監(jiān)督檢查;不斷提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴格實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴;繼續(xù)做好梳理執(zhí)法依據(jù)的工作;探索建立行政執(zhí)法案卷評查制度，積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
二、創(chuàng)新機制，繼續(xù)做好行政復(fù)議、訴訟工作。
繼續(xù)推進行政復(fù)議工作的制度創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新;努力提高辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮行政復(fù)議制度的層級監(jiān)督和救濟功能;進一步強化行政復(fù)議工作人員的培訓與工作交流;及時辦理縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)，充分發(fā)揮法律顧問的作用。
三、進一步加強規(guī)范性文件的管理，強化層級監(jiān)督。
使我縣規(guī)范性文件的制定工作呈現(xiàn)出法制化、制度化、規(guī)范化。同時加強對規(guī)范性文件的培訓和指導(dǎo)力度，對政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件的起草、送審、審查、發(fā)布、實施過程中及實施后監(jiān)督都作了明確要求，所有規(guī)范性文件出臺前必須經(jīng)縣政府_審核把關(guān)，確保所有規(guī)范性文件制定程序合法規(guī)范。明確規(guī)定縣政府出臺的規(guī)范性文件，由縣政府常務(wù)會議集體研究，未經(jīng)縣政府_審查的規(guī)范性文件，不得安排縣政府常務(wù)會議研究，從而確保文件的合法、科學、統(tǒng)一。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范文件的管理規(guī)定及時做好規(guī)范性文件的清理工作，為制定規(guī)范性文件、備案，保障公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，營造全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好環(huán)境作出積極的貢獻。
四、繼續(xù)貫徹落實《實施綱要》、《_關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《和田地區(qū)全面推進依法行政第二個五年規(guī)劃》。
全面推進依法行政，加強宣傳和培訓;指導(dǎo)、督促各級行政機關(guān)進一步加強對政策法規(guī)的宣傳;根據(jù)縣政府法制工作要求，加強對各執(zhí)法單位(部門)的督促檢查，確保各項工作健康發(fā)展。
五、強化政府法制宣傳培訓。
積案化解工作報告 積案化解工作總結(jié)共篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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按照**關(guān)于開展調(diào)查研究工作安排，近期，我深入?yún)^(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位，對信訪積案化解情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、選題的背景意義
近幾年，隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面信訪問題突出，而且各種矛盾突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強，呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領(lǐng)域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢，矛盾產(chǎn)生的主要根源已經(jīng)由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大，各種社會矛盾相互碰頭疊加產(chǎn)生放大效應(yīng)，信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，積極化解信訪積案對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀
今年1-9月，全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢，即：赴省進京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前，全區(qū)信訪總量為**批**人次，同比去年**批**人次，批數(shù)上升21.5%，人數(shù)上升7.8%。進京非接待場所上訪*批*人次，同比去年0批次，批數(shù)、人數(shù)分別上升100%；
發(fā)生赴市集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數(shù)下降13%，人數(shù)下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次，同比去年*批*人次，批數(shù)上升8.7%，人數(shù)基本持平。初信初訪229件，辦結(jié)190件，正在辦理39件，辦結(jié)率83%。
*年共摸排信訪積案*件，現(xiàn)已化解*件，正在辦理的*件，其中：區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分三批包案*件(第一批*件，第二批*件，第三批*件)，目前已化解*件，正在辦理的*件；
通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件（含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件；
信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件（含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件）。
三、信訪積案的特點
分析近兩年的信訪積案，盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因多種多樣，但仍具有共同特征。
（一）信訪主體特殊，問題復(fù)雜?！澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體，反映的問題歷史久遠、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因，往往比較復(fù)雜。
（二）政策依據(jù)缺乏，化解難度大。信訪積案絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題，時間跨度較大，部分信訪人的訴求有一定的合理性，但缺乏政策和法律依據(jù)，個別老上訪戶具有強烈的對立情緒，調(diào)解難度大。
（三）上訪方式多樣，重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化，擇機、擇時、擇地采取反復(fù)上訪的方式向各級責任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復(fù)不定，隨著時間的增長，訴求內(nèi)容又有所增加，標準又有所提高，循環(huán)往復(fù)，不斷重復(fù)上訪。
（四）負面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外，還在網(wǎng)上發(fā)帖，故意夸大歪曲事實，引發(fā)社會關(guān)注，給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力，負面影響較大。
四、信訪積案形成的的原因
從信訪積案形成的原因上分析，既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素，也有干部作風方面導(dǎo)致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺，法制觀念不強，以及斷章取義理解政府出臺的相關(guān)政策，在自身利益受損后，存在信訪不信法的錯誤思想，本來應(yīng)當通過行政復(fù)議、仲裁或訴訟渠道去解決的，但是執(zhí)意走信訪渠道解決，一些法院已經(jīng)判決過的信訪案件，信訪人不服判決，但又不走法律程序去解決，始終抱著有事找政府，以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài)，導(dǎo)致一些信訪問題久拖不決，將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據(jù)缺失。由于一些信訪積案時間久遠、案情復(fù)雜，處理信訪積案必須以證據(jù)為依據(jù)，以法律為準繩，對政策依據(jù)等要求高，但隨著時間的不斷變化，致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權(quán)屬的相關(guān)證據(jù)，其緣由無從或很難查實，按照目前政策規(guī)定，難以滿足信訪人訴求。此外，一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣，有些在外縣市甚至在外省，協(xié)調(diào)難度大，造成問題久拖不決。
三是責任意識和擔當意識弱化。近年來，我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣，關(guān)系群眾切身利益的重大工程項目實施，相關(guān)部門監(jiān)管預(yù)警機制缺失，不能在前期進行準確預(yù)判預(yù)防，導(dǎo)致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷，出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理；
一些單位和干部缺乏責任意識和擔當意識，對群眾反映的問題重視不夠，在處理時重程序受理，輕實體化解，以答復(fù)意見代替處理意見，在辦理過程中對案件調(diào)查不深入不細致，結(jié)案草率，本來可以及時就地解決的問題，因工作人員不尊重事實規(guī)律或進行風險評估，使問題長時間得不到解決，留下“后遺癥”，久而久之，變成了積案。
五、化解信訪積案的對策及建議
一是接訪下訪，領(lǐng)導(dǎo)包案化解。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，把開門接訪和帶案下訪結(jié)合起來，把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件，納入領(lǐng)導(dǎo)公開接訪及領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動之中，通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結(jié)找準，做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度和化解信訪積案“四定”（定包案領(lǐng)導(dǎo)、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限）、“五包”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控）和“五個一”（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀要、一套穩(wěn)控措施）工作機制，從關(guān)注民生、以人為本的角度出發(fā)，加大直接調(diào)處力度，改變“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負責”的被動狀況，讓“百姓跑”為“我們干”，分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪，集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案，由包案領(lǐng)導(dǎo)主動走訪約訪，親自到信訪群眾家中，與信訪當事人進行深入交流、有效溝通，面對面傾聽群眾心聲，了解民情，掌握矛盾的發(fā)展動向，及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求，能及時解決當場解決，不能及時解決的，全部建立臺賬，明確責任單位和穩(wěn)控單位，下發(fā)案件交辦單，按期解決。加強包案責任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動，定期召開信訪聯(lián)席工作會議，聽取化解進展情況匯報，研判分析案情，細化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施，會商督辦，助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困，信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量，摸清信訪群眾反映問題的癥結(jié)，掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線，認真分析信訪對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用，對一些訴求無政策依據(jù)，通過法律途徑難以解決，但生活確有困難，信訪人提出幫扶申請，愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的，通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進行化解。
四是依法依規(guī)，疏導(dǎo)援助化解。嚴格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準繩，對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導(dǎo)、思想引導(dǎo)和心理寬慰等入手，主動上門勸導(dǎo)感化，力促問題有力有序解決。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式，有效整合信訪、維穩(wěn)等資源，充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調(diào)解矛盾糾紛等制度，最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導(dǎo)群眾通過信訪復(fù)查復(fù)核、行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時，堅決處置嚴厲打擊違法鬧訪、進京非訪、組織煽動群眾群訪等行為，切實維護信訪秩序。
五是正確引導(dǎo)，宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，注重源頭治理，充分發(fā)揮人民調(diào)解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網(wǎng)格員的作用，采取多種形式廣泛《信訪條例》，使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù)，明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責任等，引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題，教育其正確使用民主權(quán)利，規(guī)范自己的信訪行為，依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員，邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
;積案化解工作報告 積案化解工作總結(jié)共篇五
為深入貫徹《_泉州市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全市開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的實施方案〉的通知》(泉委辦[2022]24號)，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
二、工作目標
堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，強化工作責任，落實工作措施，以“化解矛盾、維護穩(wěn)定、保障發(fā)展”為工作思路，以“屬地管理、分級負責”為原則，形成領(lǐng)導(dǎo)親自接待，解決群眾信訪問題，努力探索建立化解城市管理信訪積案的長效機制，推動信訪工作的順利開展，依法、及時、就地化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定的工作格局。
三、工作原則
1、堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極開展聯(lián)合下訪，形成集中處理信訪突出問題的工作合力。
2、堅持依法按照政策辦事的原則。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，依法按照政策解決到位;對群眾訴求依法按政策不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，取得群眾的理解和支持，決不能為求得一時一事的解決而突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，引起攀比和新的矛盾。強化思想疏導(dǎo)工作，在認真解決群眾合理訴求的同時，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，切實做好情緒疏導(dǎo)工作。對無理纏訪鬧訪和有違法行為的，加強法制教育;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，依法予以處理。
3、強化信息互通。對下訪受理的不屬于我局管轄處理的信訪事項，應(yīng)及時轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的相關(guān)責任單位依法處理。
四、方法和步驟
(一)下訪時間
每月第一周周一。
(二)下訪人員
1、分管下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的局領(lǐng)導(dǎo)。
2、辦公室、政策法規(guī)股、綜合執(zhí)法股、督查中隊各派一名人員參加，下訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轄區(qū)中隊要有3名人員參加。
(三)接訪重點
涉及本系統(tǒng)的已按“路線圖”處理，信訪人仍不服的信訪事項;群眾反映比較集中的信訪突出問題;帶有區(qū)域性、普遍性、苗頭性的信訪突出問題。
(四)下訪活動的組織
1、辦公室主要負責做好后勤保障工作。應(yīng)于下訪活動開展前10天與下訪街道取得聯(lián)系，確定下訪時間、下訪地點，并由下訪街道就接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時間、接訪地點、接訪要求等事項進行安排，提前5天在當?shù)剡M行公示;下訪活動開展過程中，引導(dǎo)群眾有序信訪，維持現(xiàn)場秩序，確保接訪活動順利進行。
2、政策法規(guī)股主要負責下訪活動中涉及的法律法規(guī)問題。主要包括對信訪事件適用法律法規(guī)的認定，做好適用法律法規(guī)的解釋，加強法制宣講，依法處理無理纏訪鬧訪和違法行為。
3、綜合執(zhí)法股負責綜合協(xié)調(diào)下訪活動，并于每月第一周周五前將當月參加信訪的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名、職務(wù)、接訪時間、地點、受理的信訪事項、處理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)書面報送區(qū)聯(lián)席辦;負責接訪工作的登記。
4、督查中隊負責督查下訪受理的信訪案件的處理落實情況，收集匯總相關(guān)材料，于每月第一周周四上午前將材料送至綜合執(zhí)法股。
5、各中隊負責協(xié)助辦公室維持現(xiàn)場秩序;負責信訪案件的具體辦理，并及時將相關(guān)材料送至督查中隊。
五、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪案件
1、包案分工
我局對信訪案件實行逐一包案。領(lǐng)導(dǎo)包案原則上實行一人(轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo))包一案或包幾案，不實行兩人或兩人以上重復(fù)包一案。
2、包案工作內(nèi)容
包案領(lǐng)導(dǎo)按照“誰包案，誰負責”的原則，根據(jù)實際情況，確定辦案方向、具體責任人、具體辦案人、結(jié)案和匯報時間，并督促案件的辦理，對案件辦理過程中出現(xiàn)的問題進行溝通協(xié)調(diào)。包案領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入了解案情，按照法律法規(guī)、依照黨和國家的政策，采取有效措施，及時、妥善處理群眾反映的信訪問題。對合理的要求，盡快解決落實;對一時解決不了的，要向群眾宣傳政策，講明情況;對個別堅持過高要求，無理取鬧的，要嚴肅批評教育和依法處理。
3、包案完成時限
領(lǐng)導(dǎo)包案原則上自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，如因情況復(fù)雜，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準，可適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。
