信訪事件化解方案是指在處理民眾信訪投訴時(shí)采取的一種行之有效的措施。它以加強(qiáng)和改善信訪工作的組織管理,確保解決群眾反映的問(wèn)題,達(dá)到及時(shí)正確妥善解決群眾投訴訴求,實(shí)現(xiàn)公平正義,服務(wù)群眾為目標(biāo)。下面小編為大家整理了2023年信訪化解方案范文(精選6篇),大家快一起來(lái)看看吧!
2025年信訪化解方案范文(精選6篇)
【篇1】信訪化解方案
為了切實(shí)做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作,確保不發(fā)生重大上訪事件和越級(jí)上訪事件,特制定本方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
為了確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局,**鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記冉xx同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)劉xx、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記xx同志任副組長(zhǎng),全體機(jī)關(guān)同志和村干部為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由甘xx同志兼任,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實(shí)施、督查協(xié)調(diào)等工作
二、夯實(shí)任務(wù),妥善處理各類(lèi)矛盾糾紛
信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要求“看好自己的門(mén),管好自己的人”,認(rèn)真排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和信訪案件。
1、堅(jiān)持信訪問(wèn)題定期排查。各村(社區(qū))要組織專(zhuān)人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行定期排查,對(duì)于排查出的不穩(wěn)定因素要及時(shí)匯總,重要情況及時(shí)上報(bào),做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時(shí)防范制止。
2、全力化解矛盾糾紛。各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡力協(xié)調(diào)解決,爭(zhēng)取將一些不穩(wěn)定因素及時(shí)消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)信訪問(wèn)題解決在形成越級(jí)上訪、群體上訪之前。
3、對(duì)于一些多次調(diào)解仍無(wú)法消除的不穩(wěn)定因素和長(zhǎng)年上訪的纏訪戶(hù),要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,隨時(shí)注意其動(dòng)向,采取各種有效措施,堅(jiān)決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。
三、健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作
為了確保各類(lèi)信訪事件得到及時(shí)有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
1、加強(qiáng)值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時(shí)值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對(duì)于各種來(lái)訪要及時(shí)接待,認(rèn)真詢(xún)問(wèn)記錄,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。同時(shí),要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對(duì)于發(fā)生的越級(jí)進(jìn)京、赴省市縣上訪事件,要嚴(yán)格有關(guān)規(guī)定迅速行動(dòng),立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營(yíng)造良好的輿論導(dǎo)向。同時(shí),在制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),充分考慮群眾實(shí)際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因矛盾激化而導(dǎo)致的信訪事件發(fā)生。
四、嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究
1、嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。鎮(zhèn)村干部在承擔(dān)崗位工作的同時(shí),對(duì)信訪維穩(wěn)工作負(fù)有責(zé)任,實(shí)行包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任,包村干部負(fù)重要責(zé)任,村干部負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制。實(shí)行信訪工作績(jī)效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補(bǔ)助直接掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感。
2、對(duì)于因鎮(zhèn)村干部個(gè)人工作失誤等原因?qū)е碌娜后w上訪和越級(jí)上訪事件要堅(jiān)決追究其責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
【篇2】信訪化解方案
近年來(lái),在新的形勢(shì)下,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,政府各部門(mén)工作量的增加,群眾信訪也發(fā)生了新的變化,呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn),其表現(xiàn)出的負(fù)面效應(yīng)嚴(yán)重影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定,因此積極化解信訪積案仍然是當(dāng)前黨委和政府的亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
一、信訪積案的特點(diǎn)
分析近幾年的信訪積案,盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因等多種多樣,但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊,問(wèn)題復(fù)雜。“年老體弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見(jiàn)、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問(wèn)題往往比較復(fù)雜。有的是幾年、十幾年的事情;有的是幾個(gè)問(wèn)題連在一起,這個(gè)問(wèn)題連著那個(gè)問(wèn)題;有的是經(jīng)過(guò)多個(gè)機(jī)關(guān)、部門(mén)處理,仍然不服的遺留問(wèn)題。同時(shí)絕大多數(shù)信訪人的現(xiàn)實(shí)處境令人同情,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依據(jù)。
(二)化解難。信訪積案不是一朝一夕形成的,絕大多數(shù)涉及個(gè)人、家庭或者群體的切身利益問(wèn)題,往往時(shí)間跨度較大,情況復(fù)雜,有的依據(jù)、政策不明確,調(diào)查難度大。加之信訪老戶(hù)具有強(qiáng)烈的對(duì)立情緒,對(duì)其處理就顯得十分困難,這就要求信訪維穩(wěn)辦公室要做好牽頭,信訪工作人員要有清醒的認(rèn)識(shí),要充分了解信訪人的訴求,聯(lián)合信訪人所在單位或村,反復(fù)協(xié)商,既要堅(jiān)持原則性,又要有一定的靈活性。
(三)上訪方式多樣。上訪人長(zhǎng)期反復(fù)信訪,對(duì)信訪工作運(yùn)行機(jī)制非常熟悉,擇機(jī)、擇時(shí)、擇地上訪是這些信訪人的行動(dòng)規(guī)律。
(四)重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化采取反復(fù)上訪的方式向信訪部門(mén)和有關(guān)單位施壓。有些上訪戶(hù)隨著上訪次數(shù)的增多,訴求問(wèn)題也在不斷變換。對(duì)于解決問(wèn)題的方案反復(fù)不定,而且訴求內(nèi)容又有所增加,標(biāo)準(zhǔn)又有所提高,循環(huán)往復(fù),不斷重復(fù)上訪。
二、化解信訪積案的措施
信訪積案的存在,使有些群眾的合法利益不能得到及時(shí)有效維護(hù),對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從發(fā)生信訪積案產(chǎn)生的原因上剖析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有信訪機(jī)制體制不健全導(dǎo)致一些信訪問(wèn)題得不到解決的原因。因此,為進(jìn)一步做好信訪積案工作,構(gòu)建和諧的工作環(huán)境,信訪工作部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與各級(jí)各部門(mén)配合,提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格依法依規(guī)辦事,創(chuàng)新工作辦法,著力解決上訪群眾的實(shí)際問(wèn)題,認(rèn)真做好上訪人的思想疏導(dǎo)工作。
(一)樹(shù)立責(zé)任意識(shí),樹(shù)立執(zhí)政為民的思想觀念。要自覺(jué)把清理化解信訪積案作為一項(xiàng)政治任務(wù),擺在重中之重的位置,明確責(zé)任,限期化解,力求從源頭抓起,最大限度地預(yù)防和減少信訪案件;要堅(jiān)決克服“群眾來(lái)上訪就是來(lái)找麻煩”的思想,要學(xué)會(huì)換位思考,任何時(shí)候都不能把上訪人當(dāng)做刁民,都不能對(duì)上訪老戶(hù)產(chǎn)生厭煩甚至是抵觸等消極情緒;要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的觀念,本著實(shí)事求是的精神,以實(shí)事為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,不能敷衍塞責(zé)。
(二)完善信訪工作機(jī)制,暢通信息溝通渠道。要建立健全信訪接待機(jī)制,制定領(lǐng)導(dǎo)接待實(shí)施辦法,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度;領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地閱處群眾來(lái)信,接待群眾來(lái)訪,了解和掌握社情民意。要及時(shí)閱批部門(mén)上報(bào)的和有關(guān)方面轉(zhuǎn)送交辦的重要信訪事項(xiàng),采取扎實(shí)有效措施,妥善予以處理。
(三)建立積案化解臺(tái)賬,分類(lèi)處理。信訪工作部門(mén)對(duì)所有信訪積案進(jìn)行清理排查,逐件登記建檔,匯集案卷,把排查出的信訪積案分解到各責(zé)任單位,下發(fā)信訪積案交辦單,明確責(zé)任人,落實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo),牽頭單位,工作要求和辦理時(shí)限,以化解矛盾,息訴息訪為目標(biāo),細(xì)化解決問(wèn)題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施。
(四)加大法制宣傳力度,嚴(yán)格依法辦事。利用網(wǎng)絡(luò)、視頻、宣傳手冊(cè)等宣傳載體做好信訪群眾的宣傳教育工作,使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù),依法依規(guī)上訪,明白信訪事項(xiàng)的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等,引導(dǎo)其通過(guò)正確途徑和程序反映問(wèn)題,教育其正確使用民主權(quán)利,規(guī)范自己的信訪行為。同時(shí),要認(rèn)真做好信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核工作,著力整頓信訪秩序,對(duì)上訪人在上訪時(shí)的違法行為,及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,并向上級(jí)主管信訪工作部門(mén)報(bào)告,避免事項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)散。
(五)加大督查督辦力度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)專(zhuān)人定期不定期對(duì)群眾信訪情況進(jìn)行督導(dǎo)、巡查,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,根據(jù)職責(zé)分工,下發(fā)承辦任務(wù)通知單,限期給予解決,要以及時(shí)化解矛盾為先,堅(jiān)決把民怨、民難、民憂(yōu)、民難化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
總之,各級(jí)信訪工作部門(mén)只要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和全心全意為人民群眾服務(wù)的意識(shí),積極主動(dòng)深入群眾生活了解情況,傾聽(tīng)群眾呼聲,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,為群眾排憂(yōu)解難,就能將信訪隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而有效規(guī)避信訪積案的發(fā)生,打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
【篇3】信訪化解方案
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展“信訪積案化解”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)縣交辦的信訪積案xxx%辦結(jié),信訪人員撤底息訴息訪,確保上訪人員不再發(fā)生進(jìn)京、省、市集體上訪和異常上訪的目標(biāo)。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
(二)堅(jiān)持依法息訪、力求成效。
三、方法步驟
“信訪積案化解年”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)認(rèn)定交辦階段(x月x日至x月xx)。局信訪辦根據(jù)縣聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案進(jìn)行全面梳理,建立臺(tái)帳,并明確辦結(jié)時(shí)限。
(二)處理化解階段(x月xx至x月xx日)。針對(duì)信訪積案制定化解方案,x月底之前與信訪人見(jiàn)面一次,做好思想穩(wěn)定工作。
(三)審理結(jié)案階段(x月xx日至x月xx日)??h聯(lián)席辦的信訪積案辦結(jié)后,按照案件上報(bào)材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn),即有基本案情材料、交辦案件臺(tái)帳及交辦函、確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的文件或紀(jì)要、包案領(lǐng)導(dǎo)簽字的查辦報(bào)告及相關(guān)材料、答復(fù)信訪人的書(shū)面材料和回訪材料、目前采取的穩(wěn)控措施等。對(duì)已有復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)的信訪積案,要建檔造冊(cè),逐級(jí)上報(bào),并與化解相關(guān)職能部門(mén)和信訪工作機(jī)構(gòu)搞好銜接,統(tǒng)一答復(fù)口徑,做到以后不登記、不受理、不交辦,但應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的疏導(dǎo)工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府、縣聯(lián)席辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局成立信訪積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局信訪辦,要求對(duì)積案化解工作進(jìn)度向縣聯(lián)席辦、信訪局定期報(bào)告。
(二)講求方法,措施得力。集中開(kāi)展“信訪積案化解”活動(dòng),要在深入分析案情、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)的基礎(chǔ)上,把問(wèn)題和矛盾真正解決,做到案結(jié)事了、息訴息訪,而不是對(duì)信訪積案再走一次程序。要認(rèn)真總結(jié)信訪積案化解的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,分析研究帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題,積極探索重信重訪的特點(diǎn)和規(guī)律,建立健全化解信訪積案的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(三)嚴(yán)格責(zé)任,加強(qiáng)督查。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度,對(duì)信訪積案以及當(dāng)前信訪突出問(wèn)題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,建立分健全“信訪積案化解”活動(dòng)工作督查制度,對(duì)重要信訪事項(xiàng)的處理及時(shí)進(jìn)行督查督辦。
【篇4】信訪化解方案
根據(jù)xx縣信訪工作專(zhuān)題會(huì)議精神,按照縣信訪局繼續(xù)開(kāi)展信訪積案化解工作的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂全鎮(zhèn)開(kāi)展信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案如下:
一、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),努力解決一批疑難復(fù)雜的重點(diǎn)信訪問(wèn)題,教育轉(zhuǎn)化部分堅(jiān)持過(guò)高要求、無(wú)理纏訪人員,依法處理部分非正常上訪人員,使去年累計(jì)信訪積案化解率達(dá)到100%以上,今年新增信訪積案化解率達(dá)到90%以上,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為黨的十八大的召開(kāi)和“平安高唐”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、工作范圍
列入本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案范圍包括:@@縣信訪局交辦的積案和本鎮(zhèn)自行排查的積案。
三、方法步驟
今年信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從1月份開(kāi)始到12月份結(jié)束,具體分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(1月中旬)。本階段主要任務(wù)是做好前期準(zhǔn)備工作,為積案化解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)打好基礎(chǔ)。一是思想發(fā)動(dòng)。研究制訂行動(dòng)方案,通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、專(zhuān)題工作會(huì)等形式,進(jìn)行廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。二是排查梳理。由鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法,排查梳理各類(lèi)信訪積案。三是分線分片交辦。對(duì)于排查梳理出的信訪積案,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,由鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行交辦。
(二)集中化解階段(2月中旬至10月)。本階段主要任務(wù)是集中人力、物力、財(cái)力調(diào)處化解信訪積案,形成上下聯(lián)動(dòng)、相互配合、共同化解的強(qiáng)大合力。一是落實(shí)責(zé)任。對(duì)列入專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的信訪積案,要按照一件信訪積案、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)化解工作小組、一次協(xié)調(diào)會(huì)交辦、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)解決期限、與信訪人見(jiàn)面一次的要求,落實(shí)主體責(zé)任,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、化解措施和辦結(jié)時(shí)限,信訪積案均由鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)包案,化解工作小組長(zhǎng)原則上必須是責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人。二是講究方法。各包案領(lǐng)導(dǎo)、化解工作小組要深入分析案情,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),因地、因人、因事制宜,結(jié)合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,通過(guò)人民調(diào)解、法律援助、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)、復(fù)查復(fù)核、思想教育、心理疏導(dǎo)等方法,切實(shí)加以化解。
(三)總結(jié)提高階段(11月至12月)。本階段主要任務(wù)是總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況,對(duì)已化解信訪積案要進(jìn)行回頭看。一是審核驗(yàn)收信訪積案化解質(zhì)量。鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月上旬對(duì)信訪積案進(jìn)行集中審核驗(yàn)收,重點(diǎn)做好信訪戶(hù)的回訪工作,檢查信訪積案是否徹底化解或有反彈的現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)信訪積案有反彈現(xiàn)象,將采取有力措施予以補(bǔ)救,使其案件徹底終結(jié)。二是總結(jié)信訪積案專(zhuān)項(xiàng)整理活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)開(kāi)展情況要形成書(shū)面材料,并將化解信訪積案一些好的方法和措施形成固定下來(lái),形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。
四、工作要求
信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)涉及面廣,難度大,任務(wù)重,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,形成合力。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由分管信訪工作的@@@擔(dān)任,綜治信訪辦成員和各村(居)總支部書(shū)記擔(dān)任成員。各班子成員和各村(居)要把信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自抓,周密安排部署,積極組織化解。
(二)強(qiáng)化工作推進(jìn)。要認(rèn)真組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),每個(gè)月月底要召開(kāi)一次相關(guān)人員信訪積案專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)匯報(bào)會(huì),總結(jié)一個(gè)月來(lái)的工作,部署下一個(gè)月的推進(jìn)工作,進(jìn)一步明確工作責(zé)任。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把信訪積案化解專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)與各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。信訪積案化解工作是我鎮(zhèn)今年平安建設(shè)重大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)之一,信訪積案化解有可能涉及方方面面,要同其他專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和本鎮(zhèn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),通過(guò)信訪積案化解將推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
【篇5】信訪化解方案
進(jìn)一步加大信訪突出問(wèn)題的排查調(diào)處力度,推動(dòng)局信訪積案化解工作的順利開(kāi)展,確保信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效,促進(jìn)煤炭行業(yè)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。現(xiàn)結(jié)合局工作實(shí)際,特制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話,以及省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神,堅(jiān)持立足大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化,及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛,妥善解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,深入開(kāi)展文明、平安單位創(chuàng)建活動(dòng),確保全局安全穩(wěn)定,為推進(jìn)全省煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供服務(wù)和保障。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為確保信訪積案化解活動(dòng)取得實(shí)效,特成立局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、工作原則
(一)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全局的信訪積案化解工作負(fù)總責(zé),對(duì)信訪積案,由責(zé)任處室(單位)及人員與有關(guān)單位協(xié)同辦理。
(二)堅(jiān)持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。上下聯(lián)動(dòng),通力配合,做好組織實(shí)施工作。綜合處充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用,就信訪積案的化解工作進(jìn)行交辦或分辦,處室(單位)按責(zé)任分工抓好落實(shí)工作,并及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況。
(三)堅(jiān)持包案負(fù)責(zé)、終結(jié)處理原則。對(duì)省委省政府交辦的信訪積案,一律實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案;對(duì)重點(diǎn)案件和社會(huì)影響大、涉及人數(shù)多的案件,由局主要負(fù)責(zé)同志包案。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍實(shí)行包案制。包案領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)經(jīng)多次處理且有明確結(jié)論的行政訴求類(lèi)信訪疑難個(gè)案,認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查復(fù)核,嚴(yán)格落實(shí)處理意見(jiàn),切實(shí)推動(dòng)信訪積案的終結(jié)處理。
(四)堅(jiān)持案結(jié)事了、特困救助原則。切實(shí)加大信訪積案的解決力度,堅(jiān)持依法按政策辦事,拓寬化解渠道和方式方法,調(diào)動(dòng)各方力量,堅(jiān)決把能夠解決的問(wèn)題解決到位,把信訪群眾的實(shí)際困難幫助到位,切實(shí)做到不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳。
四、工作步驟
信訪積案化解活動(dòng)要以未化解的信訪積案為重點(diǎn),著力化解涉及勞資糾紛、涉法涉訴等方面的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。要堅(jiān)持區(qū)別情況,因人制宜,綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)節(jié)、幫扶、救助等辦法,著力解決問(wèn)題,加強(qiáng)思想教育,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求、解決利益矛盾,依法依規(guī)及時(shí)合理處理群眾反映的問(wèn)題。信訪積案化解工作共分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:安排部署階段(3月1日至3月31日)。主要任務(wù)是傳達(dá)部署、制定本處室(單位)具體工作方案。
第二階段:排查化解階段(4月1日至5月30日)。主要任務(wù)是對(duì)信訪積案進(jìn)行排查梳理、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、提出解決措施。具體要求:
1、排查苗頭。局涉及到勞資糾紛、涉法涉訴等方面的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題的單位,要全面排查本單位內(nèi)的矛盾和苗頭隱患。堅(jiān)持經(jīng)常性排查與重點(diǎn)集中排查相結(jié)合,堅(jiān)持屬地為主、條塊結(jié)合,做到情況明、底數(shù)清,邊排查、邊化解。
2、登記建檔。各處室(單位)要對(duì)排查出的信訪案件進(jìn)行一次全面梳理,逐件把起因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人、事態(tài)發(fā)展預(yù)測(cè)、處理情況、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位及辦結(jié)時(shí)限等要素登記建檔,匯集案卷。
3、集中調(diào)查。各處室(單位)要認(rèn)真接待上訪群眾,約訪重點(diǎn)上訪人,組織有關(guān)人員通過(guò)查閱案卷、調(diào)查取證、聽(tīng)取各方意見(jiàn)等辦法,搞清搞準(zhǔn)案件的來(lái)龍去脈。在摸清案情的基礎(chǔ)上,召開(kāi)相關(guān)部門(mén)、
企業(yè)負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人參加的情況會(huì)議,針對(duì)以往多次處理而問(wèn)題沒(méi)有解決的情況,重新分析、研究、鑒定,從法律法規(guī)和政策,執(zhí)行的實(shí)體、程序等各個(gè)方面客觀、公正地查找癥結(jié)所在,把造成重信重訪的原因和信訪人不接受處理意見(jiàn)的原因搞清楚。
4、集中解決問(wèn)題。研究制定周密可行的解決辦法,細(xì)化解決問(wèn)題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施,明確工作步驟和相關(guān)各方責(zé)任、任務(wù)。針對(duì)普遍存在的重信重訪人員合理訴求與不合理訴求交織的情況,要按照公開(kāi)、公平、公正的原則,通過(guò)法定程序和途徑,采取聯(lián)合接訪等辦法,依法按政策解決問(wèn)題。
5、集中依法處理。對(duì)個(gè)別合理訴求已解決到位,還無(wú)理纏訪、鬧訪,提出無(wú)理要求、以“訪”謀利或企圖達(dá)到不正當(dāng)目的的,要堅(jiān)決表明態(tài)度,堅(jiān)持原則,避免形成重信重訪有利可圖的錯(cuò)誤導(dǎo)向。對(duì)信訪人堅(jiān)持不合理要求并纏訪鬧訪觸犯法律的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三階段:落實(shí)措施階段(6月1日至12月1日)。主要任務(wù)是落實(shí)信訪積案化解工作措施,各處室(單位)要為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力。對(duì)生活確有困難的上訪群眾,要加**過(guò)社會(huì)救助等手段給予幫助。
第四階段:總結(jié)和檢查階段(12月1日至12月30日)。主要任務(wù)是總結(jié)信訪積案化解工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,分析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的意見(jiàn)、建議等。
局信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)信訪積案化解情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
(一)進(jìn)一步暢通信訪渠道。組織開(kāi)展
“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)”,實(shí)行開(kāi)門(mén)接訪,切實(shí)做好初信初訪的化解工作。扎實(shí)開(kāi)展干部下訪活動(dòng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,將工作窗口前移、重心下移,進(jìn)一步拓寬群眾訴求渠道。
(二)扎實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對(duì)重信重訪案件要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案。各處室(單位)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照分工要求帶頭包案處理信訪問(wèn)題,推動(dòng)重信重訪問(wèn)題得到徹底解決。
(三)
加大督促檢查力度。局信訪積案化解領(lǐng)導(dǎo)小組要把督查督辦作為解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自督辦,直到問(wèn)題解決、矛盾化解。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常帶領(lǐng)所管處室深入基層,針對(duì)群眾反映涉及面廣、情況復(fù)雜的疑難信訪問(wèn)題,通過(guò)協(xié)調(diào)處理,限時(shí)辦結(jié)。
(四)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。局信訪積案化解領(lǐng)導(dǎo)小組將選取對(duì)群眾信訪事項(xiàng)不負(fù)責(zé)任、敷衍推諉以及無(wú)理纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例,以適當(dāng)方式予以曝光,督促責(zé)任單位依法按政策解決群眾反映的問(wèn)題,教育引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,為開(kāi)展好信訪積案化解活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。化解重信重訪案件,時(shí)間跨度長(zhǎng)、情況復(fù)雜、處理難度大,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排,精心組織。各處室(單位)特別是重信重訪突出的單位,要高度重視,把解決重信重訪問(wèn)題納入重要議事日程;要定期或不定期召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究部署,定期聽(tīng)取情況匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,并為之提供必要的人力、物力和財(cái)力保障。
(六)嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。對(duì)解決重信重訪問(wèn)題重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩、推諉扯皮的處室單位要予以通報(bào)批評(píng)。
【篇6】信訪化解方案
為貫徹落實(shí)省、市、縣委會(huì)議精神,有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,確保全鄉(xiāng)信訪秩序良好,為我鄉(xiāng)全面決戰(zhàn)決勝打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求,切實(shí)加強(qiáng)防范工作,全面排查化解以征地拆遷、土地復(fù)墾、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、涉法涉訴、鄰里糾紛、民工工資、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題為重點(diǎn)的矛盾糾紛,著力解決相同問(wèn)題反復(fù)告、重復(fù)訪及越級(jí)上訪等問(wèn)題。做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的救助幫扶到位、行為違法的依法處理到位。確保不發(fā)生因責(zé)任不落實(shí)而產(chǎn)生重大群體性信訪事件,確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個(gè)人極端事件,確保不發(fā)生因工作不力而產(chǎn)生社會(huì)炒作和負(fù)面輿論事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
建立信訪化解領(lǐng)導(dǎo)小組:
三、工作措施
(一)堅(jiān)持源頭預(yù)防,全面排查。 切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,從源頭上減少信訪突出問(wèn)題和矛盾糾紛的發(fā)生。全面深入排查信訪突出問(wèn)題及各類(lèi)矛盾糾紛,對(duì)不穩(wěn)定人員做到底數(shù)清、情況明。不斷健全完善信息預(yù)警機(jī)制,對(duì)有可能引發(fā)人員越級(jí)上訪和群體性事件的重大矛盾隱患,認(rèn)真做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。排查時(shí)務(wù)必認(rèn)真梳理近三年來(lái)到縣以上單位的上訪人,梳理近期利益訴求長(zhǎng)期得不到解決,矛盾激化、情緒失控,有可能到縣或省市上訪群體和個(gè)人,尤其是可能實(shí)施極端行為的上訪群體和個(gè)人。從4月1日起,各村實(shí)行每周預(yù)警零報(bào)告制度,各村、各相關(guān)單位每周四下午3:00前將本周信訪矛盾糾紛排查表報(bào)送鄉(xiāng)信訪辦,由孫xx同志負(fù)責(zé)收集矛盾糾紛排查信息周報(bào)表。有情況報(bào)情況,無(wú)情況報(bào)平安,遇有突出緊急情況隨時(shí)電話上報(bào)。鄉(xiāng)信訪辦每周匯總信息報(bào)送情況,及時(shí)報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。
(二)堅(jiān)持區(qū)別情況、分類(lèi)化解。對(duì)排查出的信訪突出問(wèn)題及各類(lèi)矛盾糾紛,要分門(mén)別類(lèi),逐案分析原因,明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人,依法按政策及時(shí)就地化解。要充分發(fā)揮政法、綜治、信訪、維穩(wěn)、社會(huì)矛盾大調(diào)解綜合平臺(tái)作用,積極動(dòng)員社會(huì)力量,采取多種方式協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛,努力實(shí)現(xiàn)事要解決、人要穩(wěn)定。
(三)堅(jiān)持條塊結(jié)合,強(qiáng)化責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層落實(shí)責(zé)任,排查化解本轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)的信訪突出問(wèn)題及各類(lèi)矛盾糾紛。同時(shí),加強(qiáng)條塊之間的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)工作指導(dǎo),形成工作合力,健全縱向到底、橫向到邊,全覆蓋、無(wú)疏漏的矛盾糾紛排查化解工作體系。
(四)堅(jiān)持源頭穩(wěn)控,積極配合。各村、相關(guān)單位要加強(qiáng)本轄區(qū)不穩(wěn)定群體、有滋事苗頭的群體和個(gè)人進(jìn)行穩(wěn)控,防止發(fā)生效仿效應(yīng)制造事端。如發(fā)生本村上訪人員上訪,各村、相關(guān)單位要立即派員到場(chǎng)配合做好處置工作,并做好人員的看護(hù)、接離勸訪等工作。
四、落實(shí)責(zé)任
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村及相關(guān)責(zé)任人要對(duì)信訪突出問(wèn)題及各類(lèi)矛盾糾紛排查化解工作要親自抓,對(duì)重要、突出的信訪矛盾糾紛要親自推動(dòng)解決。各村、相關(guān)單位要各司其職做好本村、本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪突出問(wèn)題及各類(lèi)矛盾糾紛的排查化解工作,并加強(qiáng)配合,做到信息聯(lián)通,工作聯(lián)動(dòng),矛盾聯(lián)調(diào),問(wèn)題聯(lián)處。鄉(xiāng)信訪辦要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織好實(shí)施鄉(xiāng)域信訪突出問(wèn)題及各類(lèi)矛盾糾紛的排查化解工作,做好督促檢查和跟蹤指導(dǎo)工作。各村支部書(shū)記為矛盾糾紛處理和重點(diǎn)人員穩(wěn)控的直接責(zé)任人。
(二)強(qiáng)化督查考核。鄉(xiāng)信訪化解領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)各村、相關(guān)單位進(jìn)行督查,重點(diǎn)檢查信訪突出問(wèn)題及各類(lèi)矛盾糾紛排查情況、重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況、信息報(bào)送情況等。信訪化解情況將納入今年目標(biāo)責(zé)任管理和信訪工作績(jī)效考核范疇。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致、問(wèn)題不解決引發(fā)越級(jí)上訪、集訪或個(gè)人極端行為的,予以通報(bào)批評(píng);造成不良影響的,一律嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
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