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巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇一
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好整改落實(shí);堅(jiān)持舉一反三,切實(shí)補(bǔ)齊短板;堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé);堅(jiān)持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范上存在問題,接下來,我們將應(yīng)該按照小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范要求,規(guī)范村級工程項(xiàng)目的實(shí)施,堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工程監(jiān)管、嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān),積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
主要表現(xiàn):黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,村兩委班子成員共有9人,職數(shù)配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強(qiáng)。黨建工作缺乏計(jì)劃性,如無2018年黨建工作計(jì)劃。
整改措施:加強(qiáng)班子黨性修養(yǎng),邀請鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀(jì)的專題黨課,切實(shí)提高村班子的思想政治素質(zhì)和為人民服務(wù)意識;落實(shí)談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動(dòng),切實(shí)做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進(jìn)一步提高黨建工作的責(zé)任感前瞻性,做到事前有計(jì)劃、事后有總結(jié)。
責(zé)任人:_x_x。
完成時(shí)限:2019年1月。
主要表現(xiàn):1.黨內(nèi)組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整。如2018年的支部會(huì)議商討的全部為村務(wù)工作事宜。2.固定主題黨課活動(dòng)開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足,沒有達(dá)到一半要求。如2017年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容。
整改措施:強(qiáng)化各網(wǎng)格支部和黨建聯(lián)絡(luò)員的教育管理;強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,健全和堅(jiān)持村支部的各項(xiàng)工作制度;豐富主題黨日活動(dòng)內(nèi)容,因地制宜開展活動(dòng),并及時(shí)做好登記。按《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化支部主題黨日活動(dòng)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求,規(guī)范主題黨日活動(dòng),提高黨員的參與率。
責(zé)任人:_x。
完成時(shí)限:2019年1月。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識不強(qiáng)開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執(zhí)行不到位,檢查中未發(fā)現(xiàn)談心談話記錄。在工程建設(shè)、管理等方面仍有不規(guī)范的現(xiàn)象存在。村級財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn),款項(xiàng)支出不夠規(guī)范,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。2.內(nèi)部管理不嚴(yán)格。民主決策執(zhí)行仍有不到位,以村兩委會(huì)決議代替村民代表會(huì)議決議的事項(xiàng)仍有發(fā)生,本屆村干部工資及補(bǔ)貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標(biāo)準(zhǔn)。爭取上級項(xiàng)目較多,但項(xiàng)目管理不夠到位,特別是項(xiàng)目資金??顚S帽O(jiān)管不到位,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.村監(jiān)會(huì)履行監(jiān)督管理責(zé)任不到位,村監(jiān)會(huì)記錄本上具體監(jiān)督內(nèi)容很少,村監(jiān)會(huì)成員對小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有關(guān)內(nèi)容了解不夠。
整改措施:落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”要求,實(shí)施“兩個(gè)責(zé)任”量化工作;堅(jiān)持鎮(zhèn)紀(jì)委對村兩委會(huì)成員黨風(fēng)廉政的定期約談制度,抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育;主動(dòng)參加上級組織的村監(jiān)會(huì)主任和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高村級財(cái)務(wù)知識水平;支持村監(jiān)會(huì)開展民主監(jiān)督作用,全面落實(shí)“五議兩公開一監(jiān)督”制度。
責(zé)任人:_x。
完成時(shí)限:2019年1月。
主要表現(xiàn):1.大額支出轉(zhuǎn)賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現(xiàn)金138955元2015-176#等。2.支出票據(jù)手續(xù)不夠規(guī)范。如2015年多張發(fā)票,收據(jù)“_x”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#,2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#,2015-54#;發(fā)票經(jīng)辦人未簽字2015-22#;拆房補(bǔ)償款未附協(xié)議2015-23#,2015-103#;村官補(bǔ)助無會(huì)議紀(jì)要2015-93#等。
度,嚴(yán)格票據(jù)審核,嚴(yán)控大額現(xiàn)金支付。
責(zé)任人:_x_x。
完成時(shí)限:_年_月。
巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇二
在世界各大企業(yè)越來越注重供應(yīng)鏈管理的推動(dòng)作用時(shí),我國企業(yè)的供應(yīng)鏈管理理念則相對較為落后。企業(yè)對供應(yīng)鏈的關(guān)注還主要集中在供應(yīng)商—制造商這一層面上,并沒有考慮建立從供應(yīng)商、分銷商、零售商到最終用戶的完整供應(yīng)鏈,更沒有考慮供應(yīng)鏈管理的戰(zhàn)略性等問題。
1.2庫存問題。
在電子商務(wù)環(huán)境下的供應(yīng)鏈管理中用信息代替庫存,也就是企業(yè)持有的是“虛擬庫存”而不是實(shí)物庫存,只有到供應(yīng)鏈的最后一個(gè)環(huán)節(jié)才交付實(shí)物庫存,那樣可以大大降低企業(yè)持有庫存的風(fēng)險(xiǎn)。但是,這些“虛擬庫存”如何應(yīng)對隨機(jī)的市場即時(shí)需求,庫存的“實(shí)效性”問題受到考驗(yàn)。
1.3供應(yīng)鏈整合程度低。
供應(yīng)鏈的整合主要集中在兩個(gè)方面,一是企業(yè)的內(nèi)部整合,另一個(gè)就是供應(yīng)鏈上企業(yè)間的整合,即供應(yīng)鏈的外部整合。縱觀我國企業(yè)供應(yīng)鏈內(nèi)部整合發(fā)展的過程,其中仍然存在著不少問題:第一,重視程度不夠,把供應(yīng)鏈整合看成是純技術(shù)的問題;第二,目標(biāo)不明確,缺乏全面規(guī)劃;第三,企業(yè)自身管理基礎(chǔ)薄弱;第四,以客戶為導(dǎo)向的經(jīng)營模式的不完善。
1.4供應(yīng)雙方?jīng)]有建立良好的合作伙伴關(guān)系。
供應(yīng)鏈中的企業(yè)雖然擁有共同的利益,確沒有形成真正的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。企業(yè)會(huì)把自己的成本或風(fēng)險(xiǎn)通過競爭轉(zhuǎn)移至供應(yīng)鏈上的其他企業(yè),企業(yè)間的競爭性大于合作性。信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)這些合作理念都沒有在合作中充分地體現(xiàn)出來,沒有實(shí)現(xiàn)真正的供應(yīng)鏈合作。
巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇三
巡視工作是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措。巡視工作的根本目的在于通過發(fā)現(xiàn)問題和推動(dòng)解決問題,促進(jìn)被巡視地區(qū)和單位改進(jìn)工作。黨的十七大以來,我省巡視工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,不斷強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決問題的責(zé)任意識,始終把主要時(shí)間和精力用在發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決被巡視地區(qū)和單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題上,取得了一定的成效。
巡視制度實(shí)施以來,我省巡視工作在狠抓問題整改落實(shí)上,通過不斷探索和總結(jié),已逐步建立一些相關(guān)的規(guī)章制度和辦法,并在實(shí)踐運(yùn)用中收到了較好的效果。但就一個(gè)地區(qū)或一個(gè)單位而言,落實(shí)這些制度和辦法的執(zhí)行力相差甚遠(yuǎn),工作成效表現(xiàn)不一,群眾的滿意度高低有別。
一是消極懈怠、聽之任之。少數(shù)地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)對巡視反饋意見和整改建議不是以積極認(rèn)真的態(tài)度去抓好整改,而是認(rèn)為對本地區(qū)或本單位的巡視工作已經(jīng)結(jié)束,巡視組的監(jiān)督壓力不復(fù)存在,表現(xiàn)出對需自身整改的問題消極對待不給力;對涉及體制機(jī)制需上級部門和相關(guān)橫向部門協(xié)調(diào)整改的問題主動(dòng)作為不借力;對巡視辦移交給本地區(qū)或單位的案件嚴(yán)肅查處不用力,從而導(dǎo)致整改工作難免流于形式、走過場。
二是半抱琵琶、乍改還羞。少數(shù)地區(qū)或單位在問題整改落實(shí)中,出于上級要求不得不整改,但又缺乏完全徹底的工作氣概,整改中表現(xiàn)出一種含含糊糊、羞羞答答的精神狀態(tài),不能嚴(yán)格按照整改要求公開公示整改內(nèi)容,只做表面功夫秀整改,實(shí)質(zhì)上是一種暗箱操作,導(dǎo)致群眾對問題整改落實(shí)情況無從知曉,得不到群眾的認(rèn)可。
三是主體不明、責(zé)任不清。巡視組對一個(gè)地區(qū)或單位巡視后提出整改的內(nèi)容、意見和建議往往是多方面的,按照整改意見落實(shí)才能收到應(yīng)有的整改成效。而實(shí)際中,少數(shù)地區(qū)或單位在整改中出現(xiàn)主體不明、責(zé)任不清的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,該管的事能推則推,不該攬的權(quán)能攬則攬,導(dǎo)致整改工作隔岸觀火,甚至相互踢球、推諉,落實(shí)不到位,貽誤整改時(shí)機(jī),失信于民。
四是機(jī)制缺失、重巡輕改。重巡輕改是巡視整改問題落實(shí)中一種非主觀反映。所謂“重巡”是從制度層面上對巡視發(fā)現(xiàn)問題作出了明確的、嚴(yán)格的要求,它對巡視人員來說,發(fā)現(xiàn)不了問題或發(fā)現(xiàn)了問題沒有如實(shí)反映就是失職、瀆職,是要受到責(zé)任追究的;“輕改”則是對問題整改落實(shí)缺乏有力的監(jiān)督檢查和完備的整改機(jī)制,整改能否到位,從制度層面上指出的則只是一種“盡責(zé)觀念”,而且這種所盡之“責(zé)”究竟是由巡視辦來負(fù)還是由巡視人員或被巡地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)來負(fù),在實(shí)際中責(zé)任往往相互交融,難以區(qū)分。在這種“盡責(zé)觀念”軟規(guī)定的制度面前,因?yàn)椤胺ú回?zé)眾”,任何一方都不會(huì)受到追責(zé),從而導(dǎo)致少數(shù)地區(qū)或單位真改假改一個(gè)樣,改多改少一個(gè)樣的狀況在所難免。
一是受體制機(jī)制的影響與制約。巡視發(fā)現(xiàn)問題和巡視整改問題是有所區(qū)別的。巡視發(fā)現(xiàn)問題是巡視制度賦予巡視人員的責(zé)任和權(quán)利,巡視整改問題則受到體制機(jī)制制度的影響,巡視辦或巡視人員只能通過督促和依靠被巡視地區(qū)或單位去整改,在整改落實(shí)過程中會(huì)受到一定的制約。
二是缺乏有力的剛性制度保證。從對一些地區(qū)或單位的巡視情況來看,后一輪巡視的問題仍然是前輪巡視的問題,問題老生常談,就是不見整改。關(guān)鍵在于缺乏剛性制度的有效監(jiān)督和約束,對一些弄虛作假的整改行為缺少嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制,從而導(dǎo)致整改問題失去真實(shí)性。
三是責(zé)任主體責(zé)任意識不強(qiáng)。對一個(gè)地區(qū)或單位,因整改內(nèi)容所屬范疇不同,其整改的責(zé)任意識在不同主體身上也表現(xiàn)出不同的反映。對少數(shù)被巡視地區(qū)或單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,有的因存在因循守舊、缺乏改革創(chuàng)新精神不愿整改,有的因求穩(wěn)怕亂、缺乏整改勇氣不敢整改;對橫向協(xié)調(diào)配合部門來說,因涉及多個(gè)部門協(xié)調(diào)配合,整改周期長、責(zé)任重,難以形成合力,不敢擔(dān)當(dāng)、相互推諉,從而使整改工作長期擱置不前。
四是缺乏科學(xué)有效的方式方法??茖W(xué)的方法對推動(dòng)問題的整改落實(shí)會(huì)起到事半功倍的效果。在少數(shù)地區(qū)或單位問題整改落實(shí)不到位有的也并非主觀上不想整改,而是不會(huì)整改。其表現(xiàn)在方式方法上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓不住問題的主要矛盾,特別是對一些落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)問題,缺乏科學(xué)統(tǒng)籌、綱目不分,顧此失彼、方向不明。
一是必須加強(qiáng)問題整改落實(shí)的制度建設(shè)。制度管長遠(yuǎn),是基礎(chǔ),是依法行政的重要保證。當(dāng)前少數(shù)地區(qū)或單位存在的問題整改工作不落實(shí)、監(jiān)督檢查的結(jié)果無人負(fù)責(zé)處理、責(zé)任難被追究等現(xiàn)象,其關(guān)鍵是在問題整改落實(shí)環(huán)節(jié)上缺少完備的制度體系和規(guī)范,缺乏制度保障。為切實(shí)解決目前整改中存在的這些問題,當(dāng)務(wù)之急是建立和出臺一些規(guī)范整改落實(shí)工作有關(guān)程序性與實(shí)體性相匹配的法規(guī)制度,明確細(xì)化責(zé)任主體、整改目標(biāo)、由誰來負(fù)責(zé)整改落實(shí)的監(jiān)督檢查、由誰負(fù)責(zé)處理監(jiān)督檢查的結(jié)果、由誰實(shí)施責(zé)任追究等,在制度層面上防止出現(xiàn)空白地帶。要將整改工作的每一項(xiàng)職責(zé)、任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任部門和人員頭上,賦予他們相應(yīng)的權(quán)力,明確承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,真正做到問題整改的責(zé)任主體受監(jiān)督、負(fù)責(zé)任,同時(shí)也能更好地加強(qiáng)對監(jiān)督者的不作為或慢作為的監(jiān)督和問責(zé),使監(jiān)督者受監(jiān)督、負(fù)責(zé)任,杜絕問題整改落實(shí)無人負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)、難以問責(zé)的現(xiàn)象,避免對問題整改所負(fù)責(zé)任出現(xiàn)死角,確保問題整改落實(shí)到位。
二是必須堅(jiān)持對問題整改落實(shí)情況公開化、透明化。公開是促進(jìn)問題整改落實(shí)的最好良藥。公開不僅是一種方法,更反映各級責(zé)任人對待整改的態(tài)度。如果把問題藏著、掖著、拖著,是不會(huì)取得整改成效的。對待問題的整改落實(shí),各級領(lǐng)導(dǎo)必須要敢于公開整改內(nèi)容、整改結(jié)果,自覺接受群眾監(jiān)督。要將整改工作的全過程納入黨務(wù)、政務(wù)公開范圍,及時(shí)公開整改內(nèi)容和結(jié)果,接受群眾監(jiān)督,整改結(jié)果要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。特別是對觸及領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的問題,切不可諱疾忌醫(yī),要敢于揭短亮相,當(dāng)好整改表率。對于移交給本地區(qū)或本單位的案件問題,要敢于亮劍,一查到底。要堅(jiān)決防止和克服家丑不可外揚(yáng)的護(hù)短心理,從嚴(yán)律己、從嚴(yán)治黨。
三是必須強(qiáng)化督辦檢查實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。開展督辦檢查和嚴(yán)格問責(zé),是保證問題整改落實(shí)的重要手段和措施。督辦檢查的內(nèi)容主要針對由巡視辦移交給被巡視地區(qū)和單位進(jìn)一步調(diào)查處理的事項(xiàng)。對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)及省委管理干部違紀(jì)違法問題線索的,移交省紀(jì)委監(jiān)察廳處理;對涉及干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制等方面的問題,移交省委組織部處理;對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的問題,移交省委、省政府有關(guān)職能部門處理。對被巡視地區(qū)和單位進(jìn)一步調(diào)查處理的事項(xiàng),巡視辦除通過現(xiàn)行的回訪方式開展督辦外,還應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或單位開展整改期間,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦檢查,可采取適時(shí)電話督辦、發(fā)函催辦、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看等方式,對有關(guān)部門督辦事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行督辦檢查。對超過整改時(shí)限,有條件整改而沒有整改到位的事宜,應(yīng)由巡視辦建立跟蹤督辦問責(zé)制,強(qiáng)化督辦問責(zé)。巡視辦對督辦事項(xiàng)應(yīng)建立檔案,實(shí)行統(tǒng)一管理。根據(jù)督辦檢查的結(jié)果,對整改不及時(shí)、不到位事項(xiàng)的主要責(zé)任人,要實(shí)行嚴(yán)格問責(zé),以保證巡視工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保巡視問題整改落實(shí)取得實(shí)效。
四是必須強(qiáng)化巡視成果的管理運(yùn)用。巡視成果是指巡視組通過巡視了解掌握的被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體情況、存在的主要問題及原因分析、發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索、提出的整改意見和建議等。充分運(yùn)用好巡視成果應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在被巡視地區(qū)、單位黨組織或者有關(guān)主管部門對移交事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)解決且具備解決條件的,要及時(shí)解決;對涉及體制機(jī)制或者其他比較復(fù)雜需要較長時(shí)間解決的問題,要積極研究,制定可行方案逐步加以解決。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對移交的案件線索及時(shí)進(jìn)行核實(shí),對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面傾向性、苗頭性問題認(rèn)真糾正處理;對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題及時(shí)督促整改。組織人事部門應(yīng)當(dāng)將被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體評價(jià)、民主測評情況等,作為調(diào)整班子和選配干部的重要參考依據(jù)。另一方面,還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸納巡視意見,巡視組在一個(gè)地區(qū)或單位巡視期間,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行立案調(diào)查的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向巡視組組長通報(bào)情況,組織部門對其黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出人事調(diào)整方案時(shí),應(yīng)聽取巡視組意見。尊重巡視成果,把巡視成果運(yùn)用到各項(xiàng)具體工作的落實(shí)之中,保證巡視成果發(fā)揮應(yīng)有的成效。
巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇四
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20__年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對__省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,深刻認(rèn)識到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點(diǎn)到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會(huì)、5次專題會(huì)議,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),對每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,保證整改有序推進(jìn)。針對地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴(yán)肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《__省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責(zé)任部門、整改措施和整改時(shí)限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評,其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責(zé)任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,認(rèn)真厘清省、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán)、管人、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動(dòng),目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時(shí),按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)批評教育、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識,及時(shí)把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求。同時(shí),積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn)。三是推進(jìn)陽光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況。
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會(huì)公開征求意見,實(shí)施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開、過罰相當(dāng),對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé)、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
一是嚴(yán)明工作責(zé)任。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè)、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況。
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對兼職超過1個(gè)、兼職超過2屆、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計(jì)力度。
4.關(guān)于為官不為、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時(shí)限、督辦催辦、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時(shí)納入績效考評。三是建立辦文通報(bào)制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關(guān)于精文簡會(huì)有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況。
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》,對會(huì)議統(tǒng)籌管理、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè),同比減少5個(gè)。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等,使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面。
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識,熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),并給予嚴(yán)肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調(diào)查、專人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動(dòng),并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號,聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺,暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì),邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容,要求各級認(rèn)真對照檢查,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開展第2次群眾滿意度評價(jià)工作,共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達(dá)97.3%。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《__地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告,開展“為官不為,為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識別排查。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn)。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳,對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托__地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),對5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動(dòng),下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會(huì)上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報(bào)件,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評,記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,招考過程接受社會(huì)、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報(bào)名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé)。二是全面開展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績效管理。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況。
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對違反程序、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn)、漏洞,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動(dòng),不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大、素質(zhì)參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié)、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”__地稅工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇五
作為巡視整改工作“第一責(zé)任人”,我堅(jiān)持把巡視整改落實(shí)作為壓倒一切的政治任務(wù)和頭等大事來抓,在強(qiáng)化整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效,堅(jiān)決做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝不收兵,扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。
(一)思想高度重視。把巡視整改落實(shí)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”的試金石,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),不斷增強(qiáng)巡視整改的自覺性,堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。我第一時(shí)間組織召開市委書記專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《反饋意見》,對巡視組反饋的問題誠懇接受,全面認(rèn)領(lǐng),對整改落實(shí)工作進(jìn)行安排部署。主持召開市委常委會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)選人用人、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡視工作專項(xiàng)檢查反饋意見,市級四個(gè)班子成員結(jié)合自身工作實(shí)際,逐一進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,談?wù)J識、談體會(huì),喚醒責(zé)任、激發(fā)擔(dān)當(dāng)。會(huì)上,我再次對巡視整改工作進(jìn)行再部署、再強(qiáng)調(diào)、再要求,將巡視整改工作作為政治忠誠的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最快的速度、的標(biāo)準(zhǔn)全力以赴抓緊抓實(shí)。將巡視整改工作納入“十四五”規(guī)劃建議、市委全會(huì)報(bào)告中,舉全市之力推進(jìn)整改落實(shí)。
(二)迅速采取行動(dòng)。我組織成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領(lǐng)市委副書記、市紀(jì)委書記、常務(wù)副市長及市委辦等部門,分析研判反饋意見,研究制定了《反饋意見整改工作臺賬》。主持召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,帶領(lǐng)市級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及各相關(guān)部門,對反饋問題逐條研究,逐一分析癥結(jié)原因,逐一制定精準(zhǔn)有力的整改措施,正式啟動(dòng)巡視整改工作。經(jīng)過反復(fù)修改完善,主持召開市委常委會(huì)會(huì)議,討論通過《反饋意見整改工作方案》和選人用人、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作三個(gè)專項(xiàng)方案,形成巡視整改“1+3”方案體系,逐項(xiàng)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限,做到了責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位,巡視整改的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書更加明確,整改推進(jìn)更加有力有效。
(三)嚴(yán)格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問題會(huì)商等機(jī)制,制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對整改任務(wù)“掛號”整改,完成一件,“銷號”一件。我個(gè)人定期聽取巡視整改情況,對重點(diǎn)問題整改進(jìn)行調(diào)度,先后聽取選人用人、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作專項(xiàng)檢查反饋意見整改情況和市委巡視整改進(jìn)展情況,督促整改落實(shí),對巡視整改落實(shí)提出指導(dǎo)性意見,并親自對三個(gè)專項(xiàng)整改報(bào)告以及市委巡視整改階段性進(jìn)展情況報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。將巡視整改落實(shí)情況列入市委重點(diǎn)督辦事項(xiàng),責(zé)成市委副書記、市委主管常委牽頭,市委整改辦、市委辦公室具體負(fù)責(zé),對重點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,定期向我匯報(bào)整改進(jìn)展情況;對整改落實(shí)不力的,由紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)。對于棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理不到位等重點(diǎn)問題,我親自深入一線聽取整改情況、了解整改進(jìn)度,有力推動(dòng)了整改工作的順利進(jìn)行。目前,我市梳理出的四個(gè)方面26個(gè)問題,已完成整改問題15個(gè),正在整改的問題11個(gè)。巡視組提出的15條整改意見建議均已落實(shí)。
在統(tǒng)籌抓好整改落實(shí)各項(xiàng)工作的同時(shí),帶頭領(lǐng)辦具體整改事項(xiàng),擔(dān)任3項(xiàng)整改事項(xiàng)的牽頭領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)問題一個(gè)問題深入研究,一個(gè)步驟一個(gè)步驟推進(jìn)整改。我個(gè)人牽頭推進(jìn)的“壓力傳導(dǎo)有缺失”“對巡察工作不重視”“民主生活會(huì)走過場”等3個(gè)問題,均已整改完成,并將長期堅(jiān)持。
(一)關(guān)于解決“壓力傳導(dǎo)有缺失”的問題。我從自身做起,認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任,帶頭樹立“抓好黨建才是政績”的觀念,將從嚴(yán)治黨責(zé)任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的實(shí)效,推動(dòng)全市黨員干部工作作風(fēng)的改進(jìn)。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴(yán)格落實(shí)整改要求,分別召開專題會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。責(zé)成法院黨組深入開展警示教育專題活動(dòng),責(zé)成公安局開展本系統(tǒng)典型案件警示教育專題活動(dòng)。為防止再次出現(xiàn)此類問題,要求全市各級黨組織每月向市委黨廉辦上報(bào)黨組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、警示教育情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后帶領(lǐng)相關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面從嚴(yán)治黨調(diào)查研究,組織召開市委常委會(huì)會(huì)議研究政治生態(tài)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作。督促市委班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)的干部監(jiān)督管理,要求基層黨組織完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,嚴(yán)格照單履責(zé),每月定期報(bào)告履職盡責(zé)情況。巡視組反饋意見以來,基層黨組織向市委上報(bào)履責(zé)佐證200余份。三是加強(qiáng)廉政教育。健全完善常態(tài)化廉政教育機(jī)制,著眼“培根鑄魂”,深入開展黨風(fēng)廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推動(dòng)反腐工作再上新水平”為題,為全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上了廉政黨課,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識,筑牢思想防線。同時(shí)持續(xù)深化典型案件專題警示教育,推動(dòng)全市黨員知敬畏、明底線、守規(guī)矩。四是完善考核機(jī)制。責(zé)成有關(guān)部門制定《2020年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核辦法》,將巡視巡察反饋意見整改落實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況納入考核體系,調(diào)整完善考核細(xì)則,繼續(xù)推行“三考三評三報(bào)告一反饋”考核機(jī)制,明確每半年開展一次全市政治生態(tài)建設(shè)成效檢查考核工作。
(二)關(guān)于解決“對巡察工作不重視”的問題。切實(shí)加強(qiáng)對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),巡視組反饋以來,我先后多次召開專題會(huì)議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以及市委常委會(huì)會(huì)議,聽取巡察工作進(jìn)展情況,對巡察工作進(jìn)行安排部署,不斷提升巡察工作質(zhì)量。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善了《市委書記專題會(huì)議和市委常委會(huì)會(huì)議聽取巡察綜合情況匯報(bào)制度》《市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向書記專題會(huì)議和市委常委會(huì)會(huì)議報(bào)告巡察情況制度》,進(jìn)一步明確巡察匯報(bào)報(bào)告工作具體要求,并作為工作規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。二是規(guī)范制度執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)定期匯報(bào)制度,先后主持召開市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委書記專題會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議聽取巡察情況匯報(bào)。三是科學(xué)確定巡察安排。結(jié)合實(shí)際,在巡察中,安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯(lián)動(dòng)+專項(xiàng)”“提級+回頭看”“聯(lián)動(dòng)+延伸”的方式實(shí)施巡察;采取“回頭看+延伸”的方式,對已巡察的黨組織接力巡察,通過提高監(jiān)督密度和覆蓋頻次,對已巡察單位特別是農(nóng)村黨組織進(jìn)行再巡察,確保巡深巡嚴(yán),巡出質(zhì)量。四是持續(xù)提高巡察質(zhì)量。組織編印《巡察工作業(yè)務(wù)流程規(guī)范性制度匯編》,制定實(shí)施了13項(xiàng)制度規(guī)范,提升巡察工作規(guī)范化水平。研究制定《關(guān)于建立高素質(zhì)抽調(diào)巡察干部隊(duì)伍的具體措施》,明確了六個(gè)方面20條具體措施,為建強(qiáng)抽調(diào)巡察干部隊(duì)伍打牢基礎(chǔ)。把好干部抽調(diào)關(guān)和專業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān),為提升隊(duì)伍整體素質(zhì)提供了人才支撐。實(shí)行巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員下沉督導(dǎo)機(jī)制,確保問題線索質(zhì)量數(shù)量雙提升。
(三)關(guān)于解決“民主生活會(huì)走過場”的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。一是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題立行立改。針對巡視組反饋問題,我責(zé)成市委組織部認(rèn)真調(diào)查處理,對存在民主生活會(huì)對照檢查材料雷同問題的干部,要求其在民主生活會(huì)上作出了深刻檢查;給予編造會(huì)議記錄的黨支部直接責(zé)任人誡勉談話處理,給予主管領(lǐng)導(dǎo)提醒談話處理。二是切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會(huì)。會(huì)前,我與每位班子成員分別交換意見建議,親自組織撰寫了班子對照檢查材料,并責(zé)成班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,認(rèn)真撰寫材料,發(fā)言材料均由我親自把關(guān)審核;會(huì)上,我?guī)ь^開展自我批評,并與每位班子成員進(jìn)行了相互批評,達(dá)到了“紅臉出汗”的效果;會(huì)后,我牽頭制定了班子整改方案和清單,責(zé)成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單,進(jìn)一步明確了問題整改措施和整改時(shí)限,確保問題整改到位。三是嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度。建立完善市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活工作制度,巡視組反饋以來,我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實(shí)發(fā)揮表率作用,帶動(dòng)市級四個(gè)班子成員參加雙重組織生活60次。
嚴(yán)格督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起自身承擔(dān)的整改具體責(zé)任,共同推進(jìn)巡視整改落實(shí)。
一是督促班子成員落實(shí)整改責(zé)任。多次召開書記專題會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,就做好巡視整改工作提出具體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,層層細(xì)化措施,凝聚整改工作合力,形成上下聯(lián)動(dòng)抓整改的工作格局。責(zé)成市級四個(gè)班子成員結(jié)合自身職責(zé)分工,自覺擔(dān)起整改責(zé)任,帶領(lǐng)相關(guān)部門針對具體整改問題,細(xì)化整改措施,明確整改路徑,形成整改“子方案”,確保整改工作“一竿子插到底”。對于巡視組反饋的個(gè)別班子成員民主生活會(huì)個(gè)人對照檢查材料雷同、個(gè)別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問題,我親自約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,嚴(yán)肅開展批評教育,堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。
二是支持紀(jì)委履行整改監(jiān)督責(zé)任。旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任,進(jìn)一步嚴(yán)明整改工作紀(jì)律,把督促整改落實(shí)作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容,對責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,責(zé)成紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼整改責(zé)任落實(shí)落靠。
三是強(qiáng)力推進(jìn)巡視移交線索辦理。對巡視組移交線索的案件,我高度重視,多次聽匯報(bào)、定思路、解困難,多次與紀(jì)委書記、主管副市長進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)類線索,現(xiàn)已辦結(jié)19件,辦結(jié)95%。
目前,巡視整改成果只是初步的、階段性的,下步工作中,我將堅(jiān)持目標(biāo)不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)我市整改工作不斷深入。
(一)以身作則,嚴(yán)格履行主體責(zé)任。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把抓好黨的建設(shè)作為的成績,切實(shí)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、教育之責(zé)、檢查之責(zé)、追究之責(zé)。始終做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報(bào)。帶頭堅(jiān)持民主集中制,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,切實(shí)將作風(fēng)建設(shè)“指揮棒”層層傳導(dǎo),為各級黨組織主體責(zé)任落實(shí)做好表率。
(二)真抓實(shí)干,確保整改取得實(shí)效。我將堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,一個(gè)問題一個(gè)問題、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去整改,倒排時(shí)間、倒逼任務(wù),努力把各項(xiàng)工作往前趕,確保按時(shí)完成整改任務(wù),不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務(wù),及時(shí)進(jìn)行“銷號”,認(rèn)真開展“回頭看”,防止問題反彈;對階段性整改任務(wù),加強(qiáng)調(diào)度,加快進(jìn)度,確保按期完成;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,分步實(shí)施,確保逐步整改落實(shí)到位。
(四)建章立制,健全完善長效機(jī)制。繼續(xù)加大建章立制力度,對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善,結(jié)合巡視整改落實(shí)工作,對實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的,長期堅(jiān)持;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化,切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任照單履責(zé)、述職述責(zé)、定期報(bào)告等制度,真正把巡視整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動(dòng)工作的實(shí)效。
巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇六
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,xx年x月x日至x月x日,市委xx巡察組對xx市國土資源局黨委開展了政治巡察。
巡察期間,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的具體指導(dǎo)下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會(huì)、動(dòng)員會(huì),發(fā)放并收回領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況調(diào)查問卷和民主測評表xx份。聽取了局黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報(bào),查閱了黨建、工程項(xiàng)目等臺賬x大類xx項(xiàng),財(cái)務(wù)賬冊xx本、憑證xx本。開展面上談話xx人次,深入談話xx人次,召開局機(jī)關(guān)黨員座談會(huì)并進(jìn)行了問卷調(diào)查,實(shí)地調(diào)研了土地整治項(xiàng)目、礦山等xx個(gè)點(diǎn)位。核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個(gè)側(cè)面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務(wù)。
x月x日,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào),同意巡察組的報(bào)告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
1.總體評價(jià)。xx年以來,國土局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”,管黨治黨政治責(zé)任得到強(qiáng)化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設(shè)新xx”總要求,堅(jiān)持“保護(hù)資源、節(jié)約集約、維護(hù)權(quán)益、改革創(chuàng)新”工作定位不動(dòng)搖,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務(wù)實(shí),實(shí)行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn),持續(xù)向好。
2.存在不足。在經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度不強(qiáng)、貫徹落實(shí)上級決策部署不夠堅(jiān)決、全面從嚴(yán)治黨不夠有力等問題。
1.保障地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設(shè)用地占用等8項(xiàng)指標(biāo)綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,202--202-年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當(dāng)前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求。土地閑置時(shí)間長、宗地多等問題突出,閑置時(shí)間最長的項(xiàng)目達(dá)十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時(shí),仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實(shí)際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時(shí)候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護(hù)力度仍需加大,土地開發(fā)整理項(xiàng)目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護(hù)不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
2.貫徹落實(shí)省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關(guān)閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導(dǎo)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治工作有待加強(qiáng),恢復(fù)治理進(jìn)度緩慢且生態(tài)修復(fù)質(zhì)量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個(gè)別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復(fù)燃。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會(huì)代替黨委會(huì)進(jìn)行決策,部分“三重一大”事項(xiàng)未通過黨委會(huì)討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,班子成員主動(dòng)下基層調(diào)研少,部門科室間團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務(wù)意識還需增強(qiáng),不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務(wù)征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務(wù)渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強(qiáng)調(diào)客觀原因?;鶎訃了v的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強(qiáng)烈的設(shè)施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時(shí)設(shè)施用地后期恢復(fù)監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴(yán)等問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不到位。
4.意識形態(tài)工作落實(shí)不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則文件后,黨委會(huì)沒有專題研究、分析、通報(bào)過意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。意識形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng),宣傳形式單一,活動(dòng)內(nèi)容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機(jī)融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯(cuò)誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點(diǎn)事件敏感跟蹤不夠,主動(dòng)處置不力。
5.黨建工作推進(jìn)不夠有力。“抓好黨建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,xx至202-年黨委會(huì)專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務(wù)工作同安排同部署。理論中心組學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效,學(xué)習(xí)制度不健全,沒有制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃且學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容雷同。主題教育活動(dòng)效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等概念不清,個(gè)人對照檢查材料查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。局黨委落實(shí)關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則不到位,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會(huì)制度不到位,局領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加支部活動(dòng)次數(shù)少。談心談話制度落實(shí)不到位,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝?huì)一課”制度落實(shí)不到位。會(huì)議記錄與臺賬有臨時(shí)補(bǔ)習(xí)補(bǔ)記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀(jì)律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時(shí)征求意見不充分、不廣泛,考察人員時(shí)只聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的評價(jià),缺少征求服務(wù)對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡。機(jī)關(guān)事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊(duì)建設(shè)不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等方面執(zhí)行制度不嚴(yán)。
8.主體責(zé)任履行不到位。局黨委對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重視不夠,黨委書記履行“第一責(zé)任人”意識不夠牢固,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識不夠強(qiáng),對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,對分管科室廉政風(fēng)險(xiǎn)掌握不細(xì)、不準(zhǔn),風(fēng)險(xiǎn)防控意識不強(qiáng)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動(dòng)真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生,對已處理的違紀(jì)違規(guī)問題公開通報(bào)不及時(shí),運(yùn)用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格。公務(wù)接待不規(guī)范。部分公務(wù)接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費(fèi)支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且xx年以來報(bào)廢注銷的車輛未及時(shí)申報(bào)調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
10.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預(yù)算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開支,致使預(yù)算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行調(diào)賬,仍存在實(shí)物與財(cái)務(wù)賬賬不符的情況。發(fā)票報(bào)銷不規(guī)范,部分票據(jù)報(bào)銷明細(xì)不詳、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標(biāo)管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目存在招標(biāo)公告項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確、招標(biāo)保證金過高、招標(biāo)文件沒有合同騎縫章、評標(biāo)委員會(huì)人數(shù)組成不合理等問題。
一提高政治站位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識”,筑牢“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的政治忠誠。要嚴(yán)格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實(shí),切實(shí)加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強(qiáng)化項(xiàng)目新增耕地后期管護(hù),加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,確保耕地資源得到切實(shí)有效保護(hù)。要徹底關(guān)閉露天礦山,切實(shí)推進(jìn)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進(jìn)一步助力生態(tài)文明建設(shè)。要健全完善議事決策制度,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅(jiān)持實(shí)行民主集中制。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,加強(qiáng)部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論。
巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇七
在縣委、縣府、縣紀(jì)委監(jiān)察局及上級相關(guān)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級的文件精神,我鎮(zhèn)分別于今年3月和4月全面完成村級懲防體系框架的建設(shè)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉工作。現(xiàn)將近期開展工作情況匯報(bào)如下:
切實(shí)把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實(shí)到懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作中,以預(yù)防和懲治為中心、深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點(diǎn)、制度創(chuàng)新為保障,建成了懲防體系基本框架,以構(gòu)建“四大機(jī)制”的方式全面推進(jìn)村級懲防體系建設(shè)。
一是落實(shí)教育引導(dǎo)機(jī)制,注重源頭治理。建立健全諸如村干部任前廉政談話制度、黨員三會(huì)一課制度、黨員遠(yuǎn)程教育管理制度等九項(xiàng)制度。加強(qiáng)氛圍營造,利用多種方式相結(jié)合進(jìn)行廣泛宣傳,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,使風(fēng)險(xiǎn)防控從“彈性”變?yōu)椤皠傂浴保槍αL(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建章立制,形成有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”。
票決制,發(fā)揮村(居)民的主體作用,提高村(居)民自治能力,實(shí)現(xiàn)由行政化的村(社區(qū))管理向社會(huì)化的村(居)民自治轉(zhuǎn)變,使得村級民主管理機(jī)制得到進(jìn)一步的提升,民主氛圍更加濃厚。
三是構(gòu)建監(jiān)督治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督護(hù)廉。創(chuàng)新監(jiān)督管理制度,筑牢勤政廉政的制度防線。健全基層干部監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督管理制度、村務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等7項(xiàng)制度,推行鎮(zhèn)級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人上廉政黨課、個(gè)別交心談心的做法,切實(shí)做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
四是注重運(yùn)行保障機(jī)制,強(qiáng)化制度執(zhí)行。成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)考核制度,為懲防體系框架的構(gòu)建保駕護(hù)航。建立村級后備干部人才庫、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才庫,組建農(nóng)村廉政文化宣傳隊(duì)等,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、廉政文化在農(nóng)村的宣傳和推廣。打造群眾參與平臺,堅(jiān)持群眾路線,落實(shí)村民代表大會(huì)制度,充分調(diào)動(dòng)群眾參與村務(wù)民主管理、實(shí)施民主監(jiān)督的積極性。打造檢查考核平臺,完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和目標(biāo)管理等考核評比機(jī)制,做到檢查考核經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。
半年來,我鎮(zhèn)按照黨的“十七”大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》等文件精神,把推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作列入黨委政府重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),有力地促進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作健康有序發(fā)展。全鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)于今年4月相繼完成了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉,建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,村務(wù)公開民主管理逐步趨于規(guī)范。
(一)主要做法。
1,制定工作方案。利用各種形式做好機(jī)構(gòu)成立前期的宣傳部署工作;采取試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的工作方法,按照村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉和考核辦法的規(guī)定建立組織,健全制度;做好對監(jiān)委會(huì)建立情況的重點(diǎn)抽查和全面驗(yàn)收工作。
2,明確工作職責(zé)。一是對村干部在管理村務(wù)過程中各種行為進(jìn)行監(jiān)督;二是對村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督;三是對本村的集體“三資”是否嚴(yán)格按照“三資”管理流程圖規(guī)定程序進(jìn)行管理;四是對各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;五是對村民普遍關(guān)心的涉及本村村民利益的其他事項(xiàng)解決和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
3,創(chuàng)新工作方式。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)立舉報(bào)電話,采取定期召開會(huì)議和不定期走訪監(jiān)督等形式實(shí)施監(jiān)督管理。
4,健全工作制度。一是建立會(huì)議通報(bào)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全體會(huì)議一般由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任召集,每月召開一次。二是建立群眾“答詢”日制度。把每月的第一天定為“答詢”日,與群眾面對面溝通,認(rèn)真傾聽群眾心聲,及時(shí)化解基層矛盾,妥善解決群眾關(guān)心的問題。三是建立述職測評制度。每年至少對村干部進(jìn)行一次滿意度測評。四是完善“三種卡冊”的填寫。完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督記實(shí)卡、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)民情信息辦理單、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督工作臺帳三類日常表冊的填寫,做到有理可依,有據(jù)可查。
(二)取得的成效。
1,改善干群關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。實(shí)行村務(wù)公開,把村財(cái)務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下,清了集體的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,密切了干群關(guān)系。
2,促進(jìn)干部廉潔自律,做好廉政監(jiān)督。干群關(guān)系緊張是一個(gè)重要原因,就是少數(shù)干部辦事不公,甚至以權(quán)謀私,通過村務(wù)公開,群眾對干部實(shí)行有效監(jiān)督,從制度上保證了干部的清正廉潔。
3,消除不安定因素,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。實(shí)行村務(wù)監(jiān)督制度、民主管理,有效化解了矛盾,凝聚了人心。
4,增強(qiáng)群眾參政意識,促進(jìn)民主政治建設(shè)。全面實(shí)行村務(wù)監(jiān)督制度,讓村民了解和參與村事務(wù)的管理,把村里的事交給村民去辦,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主和參政議政的意識。
我鎮(zhèn)在推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作上雖然取得了一定的成績,但也存在一些突出問題,一些行政村的工作發(fā)展很不平衡,少數(shù)村的干部對開展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作的重要性認(rèn)識不足,工作缺乏積極性和主動(dòng)性;少數(shù)行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范、內(nèi)容不夠完善,存在圖形式走過場現(xiàn)象。
(四)對策及建議。
為進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,規(guī)范民主決策機(jī)制,切實(shí)抓好村務(wù)監(jiān)督工作,今后,我鎮(zhèn)要把村務(wù)監(jiān)督工作作為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)長期任務(wù),深入推進(jìn),常抓不懈,使村務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)一步趨于規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;?。
1,要更加重視基層組織建設(shè),使農(nóng)村基層組織真正成為村務(wù)監(jiān)督工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者?;鶎狱h組織要圍繞中心、服務(wù)大局,拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù),擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村民委員會(huì)、村民小組、村務(wù)監(jiān)督小組、等群眾性自治組織,有序開展村務(wù)監(jiān)督實(shí)踐活動(dòng)。
2,要更加重視制度建設(shè),為推行村務(wù)監(jiān)督工作提供保障。要完善保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的政策和法律法規(guī)。以政策和法律法規(guī)為依據(jù),以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則,進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督制度、民主決策制度、民主管理制度,做到凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入村務(wù)監(jiān)督工作范圍的都要依法建制,有制可依,按制辦事。
3,更加重視開展村務(wù)監(jiān)督和民主管理實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中提高干部群眾民主法制素質(zhì)。嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則,廣泛動(dòng)員和組織群眾參與村務(wù)監(jiān)督和民主管理實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的能力,不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事更好的結(jié)合起來。
巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇八
在他十九大報(bào)告,總書記習(xí)近平指出:“我們必須動(dòng)員全黨和全社會(huì),堅(jiān)持準(zhǔn)確的扶貧,并準(zhǔn)確地?cái)[脫貧困,并確保農(nóng)村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國標(biāo)準(zhǔn)。所有貧困縣都要提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),解決區(qū)域整體貧困問題,真正實(shí)現(xiàn)脫貧。”為了全面、徹底實(shí)現(xiàn)扶貧中央精神,省和國家政府,堅(jiān)決戰(zhàn)斗贏得扶貧,我縣一直采取扶貧作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和第一個(gè)民生項(xiàng)目,放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,堅(jiān)持針對疾病的和精確的措施,并取得階段性成果的縣的扶貧目標(biāo)。全縣殘聯(lián)經(jīng)過深入走訪、認(rèn)真調(diào)查、積極探討扶貧工作存在的問題和原因,形成了本研究報(bào)告:。
1、基本信息。
阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣,十字路口的四川、甘肅、青海),并與阿壩州邊界,malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣jiuzhi縣,巴馬縣,青海省,是一個(gè)重要的貿(mào)易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里,轄2鎮(zhèn)、2田、17鄉(xiāng)、83個(gè)行政村、4個(gè)子田、1個(gè)居委會(huì),總?cè)丝?0442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶,貧困人口15500人,貧困發(fā)生率為21.62%。2014年扶貧開發(fā)啟動(dòng)以來,已有1747戶、8200人脫貧。2018年,計(jì)劃脫貧1384戶,6146人。2019年,將實(shí)現(xiàn)“帽子摘除”。
2、存在的問題。
(一)干部自身問題。
1、一些干部對扶貧工作的嚴(yán)峻性、任務(wù)的艱巨性、形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足。他們沒有充分認(rèn)識到扶貧開發(fā)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和民生帶來的重大機(jī)遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務(wù),而是注重做好自己的工作,而不是占用更多的資源。我們應(yīng)該把精力和時(shí)間放在全面的扶貧工作上,把重點(diǎn)放在數(shù)字扶貧和數(shù)據(jù)扶貧上。
2、一些干部對政治理論的學(xué)習(xí)放松了,缺乏主動(dòng)性、理解力,對學(xué)習(xí)要求不高。他們對扶貧的政策、法規(guī)、具體要求和良好做法了解不夠,宣傳和引導(dǎo)群眾走出去。
3、一些干部如果不開展工作,就缺乏嚴(yán)格的政策執(zhí)行約束。有一種現(xiàn)象是上級緊抓不放,下級緊追不放。上級一放松,下級也跟著放松。有一種隨波逐流、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、打擊游擊隊(duì)的心態(tài)。
1、群眾觀念淡薄。少數(shù)黨黨員和干部群眾觀念淡薄,對群眾的疾苦漠不關(guān)心,對群眾的聲音漠不關(guān)心,甚至對群眾的利益漠不關(guān)心。當(dāng)群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí),群眾利益與地方發(fā)展之間的關(guān)系就不能正確處理,甚至把黨放在群眾利益的對立面。
2、面對新情況,工作方法落后。有的黨員干部學(xué)習(xí)不加強(qiáng),缺乏群眾工作經(jīng)驗(yàn),辦事簡單粗暴。一些黨員缺乏運(yùn)用法律和輿論手段動(dòng)員、組織和指導(dǎo)群眾工作的能力。面對復(fù)雜的群體性問題,他們束手無策。
3、協(xié)調(diào)新時(shí)期群眾工作的能力較差,要以經(jīng)濟(jì)利益為中心。群眾與地方、群眾與企業(yè)、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時(shí)候都更加突出和復(fù)雜。少數(shù)黨員干部遇到復(fù)雜的群眾問題,往往采取“拖、躲、掩護(hù)、推”的辦法,把群眾的要求推來推去,讓群眾到處跑。他們的協(xié)調(diào)能力很差。
巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇九
電子商務(wù)是在由計(jì)算機(jī)、軟件和通訊系統(tǒng)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)的。通過internet生產(chǎn)商可以不經(jīng)由分銷商或零售商直接將產(chǎn)品賣給消費(fèi)者,消除了一些不必要的中間環(huán)節(jié),節(jié)約了運(yùn)輸和銷售等費(fèi)用。企業(yè)之間交易的各種票證單據(jù)按統(tǒng)一格式在網(wǎng)上傳輸,能夠快速的將需求信息向上游企業(yè)傳遞,實(shí)現(xiàn)無紙的計(jì)算機(jī)輔助訂貨,從而提高交易效率、降低成本。
2.2企業(yè)信息的傳遞更加的快捷準(zhǔn)確。
電子商務(wù)使企業(yè)的信息由直線傳遞變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)傳遞,因此分銷商可以方便地查看零售商的庫存情況,制定購銷計(jì)劃,而不必根據(jù)零售商的訂單來預(yù)測需求情況;制造商也可以訪問分銷商甚至零售商的庫存數(shù)據(jù),了解更準(zhǔn)確的需求信息,有效地避免了由于多重預(yù)測帶來的信息失真。
2.3滿足消費(fèi)者個(gè)性化的需求。
在電子商務(wù)時(shí)代,消費(fèi)者可以對所需要的商品提出個(gè)性化、差異化的設(shè)計(jì)要求,生產(chǎn)商和相應(yīng)供應(yīng)商組成的虛擬聯(lián)合體會(huì)根據(jù)客戶的需求,共同完成產(chǎn)品的設(shè)計(jì),然后組織生產(chǎn),以最大限度的滿足顧客的需求;實(shí)時(shí)的網(wǎng)上新產(chǎn)品信息發(fā)布機(jī)制,以更低廉的方式吸引顧客,提高消費(fèi)效率。
3.1建立健全先進(jìn)信息系統(tǒng)。
信息技術(shù)在供應(yīng)鏈管理中的主要作用首先在于將供應(yīng)鏈上的企業(yè)緊密地連接起來,使鏈上的信息路線與產(chǎn)品的物理運(yùn)動(dòng)路線相一致,這樣各個(gè)企業(yè)能夠共享鏈上的信息,有效協(xié)調(diào)各自的行為。
3.2提高供應(yīng)鏈效率。
首先,通過縮短補(bǔ)給供貨期,管理者能夠減少供貨期間需求的不確定性,還減少了潛在的需求的`不確定性。其次,管理者可以通過減少批量規(guī)模,提高運(yùn)營業(yè)績。減少批量規(guī)??梢越档托枨蟛▌?dòng)性的幅度,從而提高效率。再次,管理者可以消除促銷、實(shí)施每日最低限價(jià)的定價(jià)策略。消除促銷也就是消除零售商的超前購買行為,使訂單能夠反映顧客的真實(shí)需求。
3.3整合內(nèi)部供應(yīng)鏈,提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。
首先,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為供應(yīng)鏈所有環(huán)節(jié)提供了強(qiáng)大的信息支持,生產(chǎn)者、最終消費(fèi)者和中間經(jīng)營者都能夠及時(shí)地了解供應(yīng)鏈的全部動(dòng)態(tài),使供應(yīng)鏈中任何多余的環(huán)節(jié)、不合理的流程與作業(yè)都能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。其次,資源整合就是優(yōu)化配置的決策,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對有關(guān)的信息、人力、財(cái)務(wù)資源進(jìn)行重新配置,以突顯企業(yè)的核心競爭力,并尋求資源配置與客戶信息需求的最佳結(jié)合點(diǎn),進(jìn)而提高客戶服務(wù)水平。
3.4建立良好的合作伙伴關(guān)系。
首先,選擇具有延續(xù)性和擴(kuò)展性的合作伙伴。企業(yè)在進(jìn)行供應(yīng)鏈合作伙伴選擇之前就應(yīng)該對整個(gè)供應(yīng)鏈有一個(gè)宏觀和長期的規(guī)劃,也就是說要考慮得盡量全面、具體,并且要充分照顧到供應(yīng)鏈未來的發(fā)展以方便合作伙伴關(guān)系的升級,這也就是企業(yè)供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展問題。其次,培養(yǎng)合作伙伴間的相互信任。相互信任是合作各方在面向不確定的未來時(shí)所表現(xiàn)出的彼此間的信賴。通過發(fā)展相互信任關(guān)系,合作伙伴能夠利用他們互補(bǔ)的技能減少交易成本,迅速適應(yīng)市場變化。
隨著人們對信息產(chǎn)業(yè)的重視及人們生活水平的提高,電子商務(wù)必將成為企業(yè)之間以及企業(yè)與消費(fèi)者之間信息交流的橋梁,而居于電子商務(wù)的供應(yīng)鏈管理的全新貿(mào)易方式,必將成為推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動(dòng)力。因此,我國的企業(yè)應(yīng)該向一些先進(jìn)的企業(yè)看齊,先分析一下自己的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅,然后建立適合于自己的電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理模式,并對自己的系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的升級和維護(hù),以確保它能夠成為一個(gè)安全、開放的系統(tǒng)平臺,并對其進(jìn)行有效的管理,從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。
【參考文獻(xiàn)】。
[1]陳疇鏞,于儉《電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理》東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.
[2]向欣《中國企業(yè)供應(yīng)鏈管理現(xiàn)狀及主要問題》中國流通經(jīng)濟(jì).
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巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇十
總結(jié)是一面鏡子,但通過總結(jié)可以全面地對自己工作中存在的一些問題,通過在學(xué)習(xí)使自己深刻的認(rèn)識到自己的長處與不足,困難與機(jī)遇進(jìn)行客觀評判為下一步工作理清思路,明確目標(biāo)制定措施提供參考和保障,大家創(chuàng)業(yè)網(wǎng)以下是小編整理的述職報(bào)告工作中存在的問題和不足【三篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
擔(dān)任校學(xué)生會(huì)保衛(wèi)部的部長已經(jīng)有半年多了,這對于我而言,是人生不可或缺的經(jīng)歷。回顧以前當(dāng)干事的時(shí)候,自己也是像現(xiàn)在這樣,努力做好自己的工作,積極向上的。盡管職位變了,但是希望自己的部門越來越好的心意沒有改變。探討這幾個(gè)月以來的工作,不管是對于自身能力的提高,以及交際等其他方面都有提高都有一定的進(jìn)步。以下就是我個(gè)人對于擔(dān)任部長職位以來的工作心得:
每周一次的監(jiān)督干事巡邏工作是我生活中必不可少的部分。也曾經(jīng)因?yàn)閷υ豪镩_展活動(dòng)巡邏隊(duì)伍不夠滿意而向本部門部長抱怨,也曾因?yàn)楦墒虏蝗パ策壔蚍N種原因而感到懊惱。在輔導(dǎo)老師以及同寢室的室友的思想開導(dǎo)下,意識到不能因?yàn)楣ぷ鞫绊懙阶陨?。作為一名?yōu)秀的學(xué)生會(huì)干部必須懂得如何提高自己的適應(yīng)能力,學(xué)會(huì)釋放自己,獲得進(jìn)步,而不是一味的抱怨等。
當(dāng)然,魚與熊掌不可兼得,工作與我的日常生活以及學(xué)習(xí)也時(shí)常產(chǎn)生矛盾。作為班級學(xué)習(xí)委員以及學(xué)生會(huì)成員,我有相當(dāng)多的班級活動(dòng)需要參加。而學(xué)生會(huì)這方面的工作又是我不能不管的。很多時(shí)候我都是一會(huì)兒一個(gè)地方一會(huì)另一個(gè)地方的飛奔的,很多時(shí)候連飯都沒有時(shí)間吃。我曾經(jīng)想過要放棄班級的職務(wù),但這畢竟是我自己去競選并且得到班級同學(xué)的認(rèn)可的。于是我開始奔波與各類會(huì)議,各類活動(dòng)等但是我只想說,學(xué)生會(huì)的工作我是真的盡力在做好。我相信,在以后的工作中我也能妥善處理好學(xué)習(xí)與工作這兩者之間的關(guān)系,盡力確保工作和學(xué)習(xí)兩不誤。
作為校學(xué)生會(huì)干部的成員,我經(jīng)常參加校學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作。在這樣的氛圍中,我總是覺得很有壓力。我不是個(gè)能和領(lǐng)導(dǎo)類的人物打交道的學(xué)生。盡管很多時(shí)候,我都是嘻嘻哈哈的,但是真的讓我在一些大場合做一些匯報(bào)交流工作時(shí),我還是會(huì)小緊張的。希望以后可以盡量改進(jìn)。其實(shí)一直很慶幸,我自己是保衛(wèi)部的成員。保衛(wèi)部是一個(gè)接受兩級領(lǐng)導(dǎo)的部門,不僅是校學(xué)生會(huì)的成員,更是接受院保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)。這不僅讓我有更過的機(jī)會(huì)來認(rèn)識更多的人,而且也讓我感受到了不同的工作氛圍,學(xué)到了很多。對自己今后的發(fā)展很有幫助。例如在近期因要接受“安全宿舍”的監(jiān)督,我們部門的幾個(gè)干事都是盡力配合學(xué)生會(huì)做好工作,從中也學(xué)到很多知識,開闊了眼界。
已經(jīng)在這個(gè)大家庭工作了兩年多的時(shí)間了,我是真的覺得很開心,這讓我的生活與學(xué)習(xí)都很充實(shí)。雖然有的時(shí)候事情可能比較多,但個(gè)人能力也得到很大鍛煉。同時(shí),我也認(rèn)識到校學(xué)生會(huì)保衛(wèi)部是這么一個(gè)特殊的部門,在平時(shí)的工作中應(yīng)該保持更緊密的團(tuán)結(jié),每個(gè)人在工作中都應(yīng)該增強(qiáng)個(gè)人的主觀意識,面對現(xiàn)場臨時(shí)事件發(fā)生時(shí),能夠從容地個(gè)人獨(dú)自解決,并且在工作中應(yīng)該表現(xiàn)出積極的主動(dòng)地位而不能一味地處于被動(dòng)地位。我相信,我們部門在以后的工作中一定能表現(xiàn)得更出色,我也將努力完善自我以積極的狀態(tài)完成自身工作以及配合好其它成員工作。
最后我認(rèn)為這段時(shí)間收獲最多的就是:認(rèn)識了很多大一的朋友,在與他人相處過程中學(xué)到了很多,無論是在為人處事還是學(xué)習(xí)中,都給了我很大的幫助;也懂得了要團(tuán)結(jié)他人,站在他人角度為他人著想;于此同時(shí),也認(rèn)識到自身很多的不足,例如:在處理很多事情上個(gè)人思想比較嚴(yán)重或過于狹隘,不能站在最佳立場去考慮問題;會(huì)因?yàn)樽约旱囊庖姴荒鼙唤邮芏辉谝庾詈蟮姆桨溉绾蔚鹊?。但我相信,隨著工作經(jīng)驗(yàn)的不斷增加,我能夠正確地調(diào)整好自己,在以后的工作中取得更好的成績。
作為校學(xué)生會(huì)保衛(wèi)部的部長,我是真的覺得自己很榮幸。每一次弟學(xué)妹問我,學(xué)長你是什么部門的啊?我總是很自豪地告訴他們,我是保衛(wèi)部的部長。我知道,我并不是事事都做完美的部長,但是我能說,我是盡力了!在今后的工作中,我會(huì)嚴(yán)格要求自己,爭取做到最好!我相信我可以。
(一)普遍重視不夠。
一些部門的黨組織對基層社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨的改革和調(diào)整認(rèn)識不足,對新形勢下開展社區(qū)黨的建設(shè)重視不夠,沒有把這項(xiàng)工作放到黨的建設(shè)的重要位置上來,工作中沒有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署,但在抓落實(shí)方面做得不夠。
(二)任務(wù)不明確,工作方式方法不適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和管理的需要。
對于當(dāng)前社區(qū)黨建有哪些主要任務(wù),從哪些方面去抓,一些社區(qū)黨組織對此不明確,或者是找不準(zhǔn)重點(diǎn),眉毛胡子一把抓,造成社區(qū)黨建工作的效果不明顯。此外,方式方法上也存在著一些問題,主要表此刻創(chuàng)新不夠,切實(shí)有效的措施、載體和機(jī)制不多。
(三)社區(qū)黨組織的自身建設(shè)比較薄弱。表現(xiàn)為:
一是社區(qū)黨支部發(fā)展黨員困難較大。社區(qū)管理的人員多為無業(yè)人員和社會(huì)青年,思想政治素質(zhì)較低,不愿加入黨組織,真正能讓社區(qū)黨支部發(fā)展的黨員后備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱,黨員發(fā)展工作難以有效開展。二是流動(dòng)黨員管理上比較薄弱。流動(dòng)黨員主要有以下幾類:
(6)流動(dòng)人才中的黨員。這部分人員多為科技人才,流動(dòng)性大,有的黨員政治意識不強(qiáng),長期脫離組織。
(四)工作機(jī)制還不健全。
出處 green-energy-services.com
目前,許多社區(qū)雖建立健全共駐共建工作機(jī)制,但駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的廣度和深度還不夠,共建意識不強(qiáng),支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情不高。有不少單位對社區(qū)黨建工作的職責(zé)不明確,沒有建立層層負(fù)責(zé)和專人負(fù)責(zé)等職責(zé)制。
(五)社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新和針對性。
目前,一些社區(qū)黨組織開展活動(dòng),方法單一陳舊,不能適應(yīng)新形勢下城市社區(qū)建設(shè)和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體,把黨支部開展活動(dòng)僅僅理解為傳達(dá)文件和組織學(xué)習(xí),缺乏創(chuàng)新和針對性。一項(xiàng)調(diào)查證明,一些社區(qū)黨支部書記把“在黨員大會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)上級黨組織的文件規(guī)定”作為社區(qū)黨組織活動(dòng)的主要形式。這樣的工作方式很難對黨員產(chǎn)生吸引力,社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用也就難以有好的發(fā)揮。
1、對待工作不夠主動(dòng)進(jìn)取,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),在工作中遇到難題,不善于思考,動(dòng)腦筋,常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示,說一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神,認(rèn)為自我已有的一些業(yè)務(wù)知識能夠適應(yīng)目前的工作了,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研鍥而不舍持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。
2、執(zhí)行本事方面:對所做工作的執(zhí)行本事存在欠缺,異常是在工作中遇到繁瑣復(fù)雜的事情,抱有能拖就拖的心態(tài),今日不行,就等明天再說,對問題采取逃避的方法,不是自我力求尋找對策,而是等待辦法自我出現(xiàn)。
3、缺乏工作經(jīng)驗(yàn),應(yīng)對問題過于急躁,一心想干點(diǎn)事情,做點(diǎn)成績,但缺少全盤籌劃,工作不夠謹(jǐn)慎周密,工作的方式方法也有待領(lǐng)導(dǎo)同事的進(jìn)一步指導(dǎo)改善。
5、全局意識不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情干工作只從自身出發(fā),對公司及車間作出的一些的重大決策理解不透,盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作,心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到聽到想到但還沒做到的情景,還需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和職責(zé)感。
6、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面:學(xué)習(xí)勁頭不夠足。自我習(xí)慣用什么學(xué)什么,今日學(xué)點(diǎn)這明天學(xué)點(diǎn)那,結(jié)果什么都懂點(diǎn),什么也不精,學(xué)到的知識不系統(tǒng)不透徹。對學(xué)習(xí)的重要性和自覺性落實(shí)不到行動(dòng)上。對學(xué)一行精一行的恒心和毅力不夠。
8、自身的專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高,事故應(yīng)急處理本事不強(qiáng)。雖然經(jīng)過學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗(yàn)的積累,在業(yè)務(wù)水平上有了必須的提高,但業(yè)務(wù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產(chǎn)工作,也忽視了自身思想素質(zhì)的提高,工作中爭強(qiáng)當(dāng)先的意識不強(qiáng)。
9、工作作風(fēng)方面:工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。工作時(shí)間久了,沒有新鮮事物出現(xiàn),會(huì)有一種厭倦的情緒產(chǎn)生,對待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度,沒有做到腳踏實(shí)地。做事情只安于表面,處理方法比較簡單,有沒有創(chuàng)新精神,有時(shí)除了自我必需完成的以外,能夠不做的就不做,省得惹禍上身。有時(shí)還會(huì)把工作作為負(fù)擔(dān),卻沒有注意到工作方法的完善會(huì)給自我的工作帶來動(dòng)力。
10、工作上滿足于正?;?,缺乏開拓和主動(dòng)精神,有時(shí)心浮氣躁,急于求成平穩(wěn)有余,創(chuàng)新不足;處理問題有時(shí)研究得還不夠周到,心中想得多,行動(dòng)中實(shí)踐得少。工作中總習(xí)慣從壞處著想,缺乏敢于打破常規(guī)風(fēng)風(fēng)火火大膽開拓的勇氣和魄力。另外,政策理論水平不夠高。雖然平時(shí)也比較注重學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)的資料不夠全面系統(tǒng)。對公司政策理論鉆研的不深不透。有時(shí)候也放松了對自我的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇十一
11、專家組(投資專業(yè)):項(xiàng)目建安工程單價(jià)是否符合實(shí)際;投資估算是否有漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算;工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算公式是否正確;項(xiàng)目總投資是否嚴(yán)格控制在立項(xiàng)批復(fù)允許的范圍內(nèi);對于工業(yè)項(xiàng)目,財(cái)務(wù)分析部分是否正確地反應(yīng)了項(xiàng)目的盈利能力,取的參考值是否符合當(dāng)?shù)厍闆r。
12、報(bào)告評估單位:可行性研究報(bào)告對項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性是否有清晰、合理的敘述;對建設(shè)規(guī)模的論證是否合理;可行性研究章節(jié)是否完整;編制單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人及技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名是否齊全;附圖、附件、附表是否跟正文對應(yīng)。
五.總結(jié)。
通過對以上問題的歸納、總結(jié),我們在今后編制可行性研究報(bào)告時(shí),可以更加針對各部門關(guān)注的重點(diǎn),在報(bào)告中著重展開敘述。這樣可以提高報(bào)告的編制質(zhì)量,提高工作效率,加快通過評審的速度,為后續(xù)開展工作提供了便利的條件。
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巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇十二
“巡視發(fā)現(xiàn)問題目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還要壞”。巡察是巡視的重要組成部分,也是基層全面從嚴(yán)治黨的一柄利劍,其最終目的是解決群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題,而巡察整改是解決問題的關(guān)鍵換環(huán)節(jié),巡察整改做不好,就會(huì)使巡察監(jiān)督的作用大打折扣。近期,筆者圍繞做好巡察“后半篇文章”做了一些調(diào)研,認(rèn)為巡察整改工作仍然存在短板,如何補(bǔ)齊短板,解決巡察整改中的問題,將是我們巡察干部亟待思考的課題。
(一)巡察機(jī)構(gòu)問題及原因。
1、思想認(rèn)識和工作布局有誤區(qū)。巡察是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題、反饋移交問題、整改問題的整體,但在實(shí)際巡察中,巡察辦和巡察組把精力部署多用在巡察了解發(fā)現(xiàn)問題上,無論是巡察規(guī)劃、巡察計(jì)劃,還是巡察方式方法上,都有一套較為科學(xué)合理的做法,發(fā)現(xiàn)問題的深度廣度和質(zhì)量不斷提高,而對于巡察反饋移交后的整改辦理工則較少顧忌,把巡察反饋移交看作是巡察的終點(diǎn),巡察整改成了盲區(qū)。另一方面,巡察組反饋移交后就意味著解散,特別是異地交叉的巡察組,更是不見蹤影,由巡察組審核整改落實(shí)情況報(bào)告的制度規(guī)定不能得到落實(shí),難免會(huì)形成無人負(fù)責(zé)巡察整改的局面。
2、反饋移交問題質(zhì)量不夠高。由于種種原因,有的巡察組組成成員素質(zhì)不大適應(yīng)巡察工作,巡察定位不夠準(zhǔn)確,對問題和問題線索的理解有偏差,發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度不高,表述問題也不明確,使得巡察報(bào)告質(zhì)量存在一些不足,反饋的問題和移交給被巡擦單位的問題線索不夠明確具體,對一些歷史遺留問題、政策和法律規(guī)定模糊的問題把握不準(zhǔn)確,甚至反饋移交對象明顯不合適。上述情況,使得被巡察單位不容易核查整改,出現(xiàn)巡察整改難點(diǎn)。
3、制度和機(jī)制不健全,整改監(jiān)督責(zé)任不夠明確。巡察工作制度對巡察組工作人員發(fā)現(xiàn)問題、巡察工作報(bào)告和巡察意見反饋?zhàn)髁嗣鞔_的要求,“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”的剛性問責(zé)機(jī)制,更是突出了巡察工作人員發(fā)現(xiàn)問題的主體作用,而對被巡察單位巡察反饋意見的整改落實(shí)情況則缺乏有效的監(jiān)督制約和統(tǒng)一可操作性強(qiáng)的評判標(biāo)準(zhǔn),也沒有形成一整套的責(zé)任追究機(jī)制,責(zé)任追究難以落到實(shí)處,出現(xiàn)拖延應(yīng)付整改現(xiàn)象,一些問題被高高拿起輕輕放下。目前,有關(guān)規(guī)定明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門是監(jiān)督整改落實(shí)的主體,但在具體整改中,這一規(guī)定沒有能夠?qū)嶋H操作。
(二)被巡察黨組織的問題及原因。
不具體,空話套話多,真招實(shí)招少。整改中以新的制度規(guī)定覆蓋原有的制度規(guī)定,以教育活動(dòng)掩蓋問題的整改,問題線索處理上能推就推,能輕就輕,能解釋說明不依規(guī)處理。
2、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng)。一些黨組織抱有觀望情緒,怕觸及矛盾,怕揭丑亮短,認(rèn)為處理了違規(guī)違紀(jì)人員會(huì)損害集體榮譽(yù),掩蓋單位政績,只想開門談成績,關(guān)門說問題,把違規(guī)違紀(jì)的人員袒護(hù)起來,把失職失察的責(zé)任包裝起來,不敢動(dòng)真碰硬。有的黨組織習(xí)慣于把落實(shí)整改的責(zé)任推給紀(jì)檢部門,不直接面對矛盾,隔岸觀火,達(dá)不到應(yīng)有的整改效果。
(一)建立規(guī)范化巡察隊(duì)伍。進(jìn)一步建立健全巡察機(jī)構(gòu),落實(shí)專職巡察人員行政編制,組建相對穩(wěn)定的巡察組。理順巡察隊(duì)伍的管理體制,建立規(guī)范的巡察整改機(jī)制,把巡察組撤出巡察的終點(diǎn)明確到巡察整改公開環(huán)節(jié)。規(guī)定巡察辦體現(xiàn)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組意志的領(lǐng)導(dǎo)地位,明確巡察辦的整改監(jiān)督職權(quán)。
(二)進(jìn)一步壓實(shí)整改主體責(zé)任。以制度規(guī)定的形式把“整改不落實(shí),就是對黨不忠誠”的理念傳導(dǎo)到各級黨組織中,樹牢黨組織履行整改主體責(zé)任的意識,形成黨組織主要負(fù)責(zé)人直接抓整改的機(jī)制。加強(qiáng)整改臺賬式管理,建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、措施及時(shí)間清單,使整改可跟蹤、可評價(jià)、可問責(zé)。在此基礎(chǔ)上,巡察辦對整改落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督辦檢查,并建立督辦事項(xiàng)檔案,對督辦事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一管理,對整改不及時(shí)、不到位的責(zé)任人,有權(quán)通報(bào)約談,維護(hù)巡察的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,確保整改落實(shí)取得實(shí)效。
(三)靈活運(yùn)用整改方法。在整改中,被巡察黨組織可區(qū)分共性和個(gè)性問題,對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面共性問題,及時(shí)開展專項(xiàng)治理,迅速整改落實(shí),促進(jìn)舉一反三,找出病灶,推進(jìn)標(biāo)本兼治;對違規(guī)違紀(jì)人員,采取個(gè)別約談、通報(bào)批評、誡勉談話、警示教育以及警告等方式進(jìn)行處理問責(zé),做到處理個(gè)別人,警醒大多數(shù)。巡察辦可采取電話督辦、發(fā)函催辦、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看和組織群眾檢驗(yàn)整改效果的方式,使整改工作落到實(shí)處。
(四)強(qiáng)化整改問責(zé)追責(zé)。明確要求被巡察黨組織對問題線索逐項(xiàng)核查。不但要核查事實(shí),還要對照紀(jì)律規(guī)定確定問題性質(zhì)和處理依據(jù)。對巡察意見整改不到位、敷衍整改、虛假整改、拒不整改的,巡察辦不等不靠,及時(shí)向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,提請約談問責(zé)。對不依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任人的責(zé)任,不采取教育警示措施,避重就輕,小而化之等的失職瀆職行為,依據(jù)《紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對因問題沒有核查處理而造成惡劣影響或重大損失的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(五)健全巡察整改制度。規(guī)定巡察組長是巡察反饋意見監(jiān)督整改的第一責(zé)任人,審簽整改情況報(bào)告,巡察辦負(fù)有督促整改監(jiān)督的責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化巡察機(jī)構(gòu)督促檢查整改的責(zé)任分工,強(qiáng)化督促檢查,活用督查措施,真正做到問題整改的責(zé)任主體受監(jiān)督,不作為或慢作為的受到追究,有效解決責(zé)任主體和整改目標(biāo)不明確、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究不落實(shí)和整改工作虛脫的問題。被巡察單位接受反饋意見和問題線索后,在認(rèn)真研究制定整改方案的同時(shí),拉出問題線索清單,建立整改臺賬,核查一個(gè),整改一個(gè),銷號一個(gè)。對違紀(jì)違法問題以懲處促教育震懾,對作風(fēng)建設(shè)問題以整治促糾正轉(zhuǎn)變,最終使整改內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)和措施落到實(shí)處。同時(shí),以簽訂責(zé)任書的形式,明確被巡察單位黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)整改的第一責(zé)任人,從政治高度抓實(shí)抓好巡察反饋意見的整改落實(shí)工作。對在整改回訪或者其他形式發(fā)現(xiàn)整改報(bào)告不真實(shí)的,對被巡察單位黨組織嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)追責(zé)。特別是要有“我作為黨組(黨委)書記,對此報(bào)告的真實(shí)性作出承諾。如果不實(shí)愿承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任”的承諾。
巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇十三
幾年來,隨著食品藥品監(jiān)管部門對醫(yī)療器械法律法規(guī)宣傳力度和監(jiān)管力度的加大,醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和使用醫(yī)療器械的法律法規(guī)意識普遍有所提高,醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)貨渠道進(jìn)一步規(guī)范,使用無產(chǎn)品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械的違法案件逐年減少。但是,醫(yī)院重視程度不夠,而且醫(yī)療機(jī)構(gòu)中管理醫(yī)療器械的人員素質(zhì)參差不齊,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療器械的管理和臨床用械等方面還存在一定的問題,結(jié)合幾年來從事醫(yī)療器械監(jiān)管工作的實(shí)際,現(xiàn)就工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及對策作以下探討:
一、存在主要問題及產(chǎn)生的原因(一)在醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查中,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療器械的管理和臨床用械方面存在以下主要問題:
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療器械的購進(jìn)、驗(yàn)收和保管、養(yǎng)護(hù)和報(bào)廢等制度不健全,有關(guān)記錄不完整。
2.醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)資料收集不齊全,在醫(yī)療器械的采購、驗(yàn)收、領(lǐng)用程序不規(guī)范,特別是一些大型的醫(yī)療器械設(shè)備未建立技術(shù)檔案。
3.醫(yī)療器械必要的保管養(yǎng)護(hù)儲存條件不具備,普遍不如藥品,多數(shù)無防潮、通風(fēng)等設(shè)施;產(chǎn)品未按要求歸類存放,器械倉庫存在臟、亂、差現(xiàn)象。
(二)產(chǎn)生的原因:
三是國家對醫(yī)療器械在流通、保管、養(yǎng)護(hù)和儲存等方面缺乏系統(tǒng)的規(guī)定和要求,使監(jiān)督部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)無章可循。
二、對策建議醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在醫(yī)療器械采購、驗(yàn)收、保存、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理,建立和執(zhí)行保證醫(yī)療器械質(zhì)量的規(guī)章制度,嚴(yán)格從業(yè)人員上崗資格,完善檔案資料管理等方面加強(qiáng)醫(yī)療器械管理,構(gòu)建完善的質(zhì)量管理和操控體系,保證醫(yī)療器械的安全有效;同時(shí),國家局應(yīng)盡快制定和出臺醫(yī)療器械在流通、保管、養(yǎng)護(hù)、儲存等方面的管理辦法和規(guī)定,使監(jiān)管工作有法可依。
(一)嚴(yán)格從業(yè)人員上崗資格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立相應(yīng)的醫(yī)療器械管理的職能科室,負(fù)責(zé)醫(yī)療器械的采購、驗(yàn)收、儲存、使用管理、質(zhì)量跟蹤、資料控制、維修保養(yǎng)檢查、產(chǎn)品報(bào)廢淘汰、培訓(xùn)操作人員、不良反應(yīng)報(bào)告等工作,并配備相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,開展對相關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
(二)完善檔案資料管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化醫(yī)療器械檔案資料管理,對二、三類設(shè)備類醫(yī)療器械逐臺建立檔案,搞好醫(yī)療器械的`基礎(chǔ)管理工作。
(三)嚴(yán)把采購關(guān)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購醫(yī)療器械要由醫(yī)療器械管理職能科室負(fù)責(zé),由有關(guān)科室提出申請,經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)交由采購部門執(zhí)行,大型器械設(shè)備須由醫(yī)療設(shè)備委員會(huì)或院務(wù)會(huì)討論批準(zhǔn)后交由采購部門執(zhí)行。采購醫(yī)療器械必須做到:
1.嚴(yán)把“采購三關(guān)”,即公司資質(zhì)關(guān)、產(chǎn)品合法性關(guān)、人員合法性關(guān)。必須從取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的公司購進(jìn)產(chǎn)品;產(chǎn)品必須是合法合格產(chǎn)品,必須是經(jīng)注冊、有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、有合格證明的醫(yī)療器械,且有合法的票據(jù);銷售人員要有身份證復(fù)印件、加蓋本企業(yè)印章和企業(yè)法定代表人印章或簽字的企業(yè)法定代表人委托受權(quán)書,并有明確授權(quán)范圍和期限。
2.首次進(jìn)貨時(shí)必須嚴(yán)格審核供貨商資質(zhì),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該向供貨單位索取并保存以下加蓋供貨單位公章的復(fù)印件:
(1)《營業(yè)執(zhí)照》。
(2)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。
(3)企業(yè)法定代表人的委托授權(quán)書原件,委托授權(quán)書應(yīng)明確授權(quán)范圍。
(4)銷售人員身份證明。
(5)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書及附件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(6)產(chǎn)品合格證明。
(四)嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收。
1.到貨必須驗(yàn)收,并做好驗(yàn)收(購進(jìn))記錄,驗(yàn)收(購進(jìn))記錄應(yīng)當(dāng)注明:產(chǎn)品名稱、供貨廠商、注冊證號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格(型號)、生產(chǎn)批號(出廠編號)、生產(chǎn)日期(滅菌日期)、有效期、數(shù)量、價(jià)格、購銷單位、購銷日期等內(nèi)容。
2.必須查驗(yàn)外觀質(zhì)量、包裝及規(guī)定的包裝標(biāo)識和中文說明書。
3.發(fā)現(xiàn)外包裝有破損、質(zhì)量有問題、包裝上無注冊證書編號和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的、過期、失效、淘汰產(chǎn)品不得入庫。
(五)嚴(yán)格保存養(yǎng)護(hù)。醫(yī)療器械的保管保存是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。保存養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合以下要求:
1.倉庫的基本條件應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲存要求。
2.做好在庫產(chǎn)品的養(yǎng)護(hù)工作。
3.倉庫要有六防措施,即防塵、防潮、防污染、防鼠、防霉、防蟲。
4.倉儲要有墊板或貨架。
5.對產(chǎn)品要做好色標(biāo)管理,合格品為綠色、待驗(yàn)品為黃色、不合格品為紅色,并按區(qū)域分類存放。
6.產(chǎn)品要有貨位定位標(biāo)志。
7.產(chǎn)品保管應(yīng)做到帳、卡、物相符合。
(六)嚴(yán)格使用管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械應(yīng)符合以下要求:
(1)加強(qiáng)設(shè)。
文檔為doc格式。
巡察報(bào)告中存在的重點(diǎn)問題篇十四
(二)項(xiàng)目主辦單位:xx鄉(xiāng)人民政府。
(三)項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位:xx鄉(xiāng)人民政府。
(四)項(xiàng)目建設(shè)主要規(guī)模及內(nèi)容。
xx村xx公路、xx村xx公路、xx村xx公路、xx村xx公路共4條28.6公里。
二、項(xiàng)目建設(shè)的有利條件。
(一)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極性高漲。由于道路不通,嚴(yán)重阻礙了該地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要脫貧,必須先修路,因此,當(dāng)?shù)卮迕窠ㄔO(shè)公路的積極性空前高漲,愿意出資、出物、出力,決心很大,可為公路建設(shè)排除諸多干擾。
(二)勞動(dòng)力資源充足。項(xiàng)目區(qū)所實(shí)施涉及的人口共有2398人,其中勞動(dòng)力資源數(shù)為1760余人,且這些勞力易組織發(fā)動(dòng)。
三、投資概算及資金籌措。
(一)投資概算的依據(jù)。
xx苗族土家族自治縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(xx府辦發(fā)〔〕114號)。
(二)投資概算。
新建鄉(xiāng)村等外級公路28.6公里,按每公里4.5萬元計(jì)算,預(yù)計(jì)投資128.7萬元;。
(三)資金籌措。
項(xiàng)目總投資128.7萬元。均為村民一事一議籌資酬勞。
四、效益分析。
(一)社會(huì)及環(huán)境效益分析。
通過xx村xx公路、xxxx公路、xx村xx公路、xx村xx公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,可帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,為增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入起到了重要保證。是一項(xiàng)幫助解決項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民交通問題,改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要工程,受益農(nóng)戶可深情地感激到黨和政府的關(guān)懷,提高認(rèn)識了社會(huì)主義制度的.優(yōu)越性,加深了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)經(jīng)濟(jì)效益分析。
1、項(xiàng)目成本費(fèi)用。
xx鄉(xiāng)xx村xx公路、xx村xx公路、xx村xx公路、xx村xx公路建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)投資128.7萬元。
2、近期項(xiàng)目效益。
實(shí)施4條通組公路,受益2個(gè)行政村4個(gè)自然村2400余人。
3、項(xiàng)目遠(yuǎn)期效益。
改善了交通條件,受益2個(gè)行政村4個(gè)自然村2400余人。全鄉(xiāng)自然村通路率80%。
4、綜合效益分析。
該項(xiàng)目的實(shí)施,不僅為當(dāng)?shù)卮迕駥?shí)現(xiàn)了通公路夢,加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且為子孫后代全面實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造了有利條件,經(jīng)過努力,項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益將會(huì)有較大的提高,綜上所述,該項(xiàng)目論證充分,項(xiàng)目可行,它是解決xx村交通問題,提升全鄉(xiāng)通路率,全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的最佳選擇。
五、結(jié)論。
xx鄉(xiāng)xx村xx公路、xx村xx公路、xx村xx公路、xx村xx公路建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)過對項(xiàng)目區(qū)的自然資源環(huán)境條件,開發(fā)的方向和目標(biāo)以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、效益的綜合分析研究,得到如下結(jié)論:
1、該項(xiàng)目的實(shí)施,符合國家扶貧政策和縣交委提出的關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的工作思路和發(fā)展戰(zhàn)略。
2、利用項(xiàng)目區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境條件,因地制宜合理配置,優(yōu)化土地利用與布局,可將項(xiàng)目區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的新的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
3、項(xiàng)目的建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有顯著作用。又為子孫后代的脫貧致富創(chuàng)造了有利條件。