在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。怎樣寫報告才更能起到其作用呢?報告應(yīng)該怎么制定呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
巡視巡察報告篇一
根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將xx單位主要負(fù)責(zé)人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進(jìn)駐我局開展了為期xx個多月的巡察工作,對縣xx黨委進(jìn)行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強化政治意識,正視面對問題。二是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實解決問題。三是強化規(guī)范管理,防范新式問題。四是強化監(jiān)督檢查,務(wù)求整改實效。接到《縣委第x巡察組關(guān)于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴(yán)格按照要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向,針對存在的問題逐項進(jìn)行研究,逐條制定改進(jìn)措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進(jìn)行整改。對重大整改事項,親自部署、親自督導(dǎo)。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點對照檢查反饋意見中的六個方面。
(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作。
巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。局黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認(rèn)識,把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項最主要的政治任務(wù)來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯(lián)席會,專題研究部署巡察整改工作,推進(jìn)整改工作落實。切實把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)制訂方案,落實責(zé)任,確保整改落地見效。
為切實加強巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實,黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,局屬各單位、機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂了切實可行的《xx縣xx落實縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實工作負(fù)總責(zé),其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人和各基層黨組織書記是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問題整改落實,切實做到認(rèn)真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結(jié)合實際,深入調(diào)研,對照清單限時整改。
一是召開專題會議,及時梳理整改事項。對巡察提出的六個方面問題逐項進(jìn)行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析原因,及時組織相關(guān)責(zé)任人對問題及整改措施進(jìn)行研討。二是深入實際調(diào)研,科學(xué)制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊,在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場、重點工程現(xiàn)場以及建筑工地進(jìn)行調(diào)研的同時,組織班子成員分片深入進(jìn)行調(diào)研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在專題民主生活會上進(jìn)行交流匯報,確定整改措施科學(xué)有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細(xì)的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限。建立“三清單”(責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單)。
(四)及時總結(jié),建章立制,確保整改長效久遠(yuǎn)。
注重巡察工作的總結(jié)和相關(guān)規(guī)章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規(guī)章制度。印發(fā)《進(jìn)一步明確工作紀(jì)律的通知》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務(wù)接待、加班用餐管理、公務(wù)出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善黨員學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問題。實行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。結(jié)合每月主題黨日活動,制度化開展學(xué)習(xí)。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過程中,狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實。按照邊巡察邊整改要求,追回相關(guān)人xxxx年重復(fù)報銷差旅費及伙食補助費合計xxxx元。對明令取消的檔案編審費與規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費xxxx元,現(xiàn)已退還xx有限公司。
黨委負(fù)責(zé)人在巡察整改動員會、黨委會、黨員冬訓(xùn)和其他工作推進(jìn)部署會上多次強調(diào),對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風(fēng)、走過場。一是要建立健全長效機制。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。二是要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是要推進(jìn)住建工作發(fā)展。堅持把巡察整改工作與黨的建設(shè)、城市建設(shè)以及日常工作融為一體,從實際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗證巡察結(jié)果,以巡察成效來推動住建工作高質(zhì)發(fā)展。
巡視巡察報告篇二
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2019年2月28日至5月31日,縣委第五巡察組對韓莊鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。7月6日,縣委巡察組向韓莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。現(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下。
縣委巡察組反饋的意見中指出存在6個大方面、15個問題、42個具體事項,并提出意見建議。我們完全接受縣委巡察組的巡察意見,并堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅決抓好整改落實。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。韓莊鎮(zhèn)黨委深刻認(rèn)識到,縣委巡察組對我鎮(zhèn)的巡察工作,既是對我鎮(zhèn)各級黨組織加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的一次全面檢驗,也是找差距、促整改、謀發(fā)展的一次難得機遇。縣委巡察組反饋意見后,韓莊鎮(zhèn)黨委立即召開黨委專題會議研究部署巡察整改工作,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到縣委巡察組整改要求上來,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的責(zé)任意識,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。自接到巡察反饋意見后,7月6日下午,鎮(zhèn)黨委召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察組反饋的意見,并安排部署工作;7月9日,鎮(zhèn)黨委召開了民主生活會,隨后召開了黨委擴大會議,針對相關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)領(lǐng),就切實抓好巡察整改以及落實巡察整改工作責(zé)任進(jìn)行了安排部署,成立了以鎮(zhèn)黨委書記李昉同志為組長、鎮(zhèn)長韓冰同志為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強調(diào)全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅決落實縣委巡察要求,把整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實。7月16日,鎮(zhèn)黨委再次召開專題會議,研究討論并制定了《中共韓莊鎮(zhèn)委員會關(guān)于落實縣委第五巡察組反饋意見的整改方案》,下發(fā)到各總支、支部、鎮(zhèn)直各部門,認(rèn)真抓好整改落實工作。
三是明確目標(biāo)責(zé)任。明確鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)起直接責(zé)任,堅持履行“一崗雙責(zé)”,一級抓一級、層層抓落實。深刻剖析問題產(chǎn)生根源,明確了努力方向和整改落實情況,確保各問題、各環(huán)節(jié)都有推進(jìn)措施,明確了完成目標(biāo)和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。
四是認(rèn)真督促檢查。整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強對整改落實全過程的督導(dǎo)檢查,黨委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,定期聽取情況匯報,逐一進(jìn)行研究分析,做到問題線索核查不清楚不放過,法規(guī)政策研究不透、把握不準(zhǔn)不放過,核實問題整改不到位不放過。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照責(zé)任分工緊盯突出問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),細(xì)化實化整改落實情況,扎實推進(jìn)整改工作的落實,著力推動整改任務(wù)按時保質(zhì)完成。
??五是強化成果運用。鎮(zhèn)黨委圍繞巡察反饋問題,建章立制,注重長效,建立健全制度規(guī)范,對照整改方案修訂完善了加強黨建工作、加強內(nèi)部管理等方面制度14項,規(guī)范了工作行為,嚴(yán)明了工作紀(jì)律,防止整改問題的反復(fù)和回潮。
巡視巡察報告篇三
根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將xx單位主要負(fù)責(zé)人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
20xx年xx月,縣委第x巡察組進(jìn)駐我局開展了為期xx個多月的巡察工作,對縣xx黨委進(jìn)行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強化政治意識,正視面對問題。二是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實解決問題。三是強化規(guī)范管理,防范新式問題。四是強化監(jiān)督檢查,務(wù)求整改實效。接到《縣委第x巡察組關(guān)于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴(yán)格按照要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持問題導(dǎo)向,針對存在的問題逐項進(jìn)行研究,逐條制定改進(jìn)措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進(jìn)行整改。對重大整改事項,親自部署、親自督導(dǎo)。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點對照檢查反饋意見中的六個方面。
(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作。
巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、落實管黨治黨政治責(zé)任的有力抓手,也是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。局黨委主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認(rèn)識,把巡察問題整改工作當(dāng)作當(dāng)前的一項最主要的政治任務(wù)來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯(lián)席會,專題研究部署巡察整改工作,推進(jìn)整改工作落實。切實把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、制度建設(shè)、紀(jì)律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進(jìn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)制訂方案,落實責(zé)任,確保整改落地見效。
為切實加強巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和落實,黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,局屬各單位、機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制訂了切實可行的《xx縣xx落實縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實工作負(fù)總責(zé),其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人和各基層黨組織書記是整改的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)具體問題整改落實,切實做到認(rèn)真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。
(三)結(jié)合實際,深入調(diào)研,對照清單限時整改。
一是召開專題會議,及時梳理整改事項。對巡察提出的六個方面問題逐項進(jìn)行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析原因,及時組織相關(guān)責(zé)任人對問題及整改措施進(jìn)行研討。二是深入實際調(diào)研,科學(xué)制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊,在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場、重點工程現(xiàn)場以及建筑工地進(jìn)行調(diào)研的同時,組織班子成員分片深入進(jìn)行調(diào)研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在專題民主生活會上進(jìn)行交流匯報,確定整改措施科學(xué)有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細(xì)的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時限。建立“三清單”(責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單)。
(四)及時總結(jié),建章立制,確保整改長效久遠(yuǎn)。
注重巡察工作的總結(jié)和相關(guān)規(guī)章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規(guī)章制度。印發(fā)《進(jìn)一步明確工作紀(jì)律的通知》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務(wù)接待、加班用餐管理、公務(wù)出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善黨員學(xué)習(xí)制度和工作紀(jì)律規(guī)定,集中整頓財經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律問題。實行領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。結(jié)合每月主題黨日活動,制度化開展學(xué)習(xí)。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),筑牢黨風(fēng)廉政防線。在整改過程中,狠抓作風(fēng)建設(shè)不松勁,將全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸、壓實。按照邊巡察邊整改要求,追回相關(guān)人xxxx年重復(fù)報銷差旅費及伙食補助費合計xxxx元。對明令取消的檔案編審費與規(guī)劃技術(shù)服務(wù)費xxxx元,現(xiàn)已退還xx有限公司。
巡視巡察報告篇四
1.抓巡察、審計整改用心不足,部分問題整改不力。
(1)反饋問題:鎮(zhèn)黨委對巡察、審計整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,反饋問題未能逐條逐項整改到位,有的問題整改支撐材料缺失或不全、無法體現(xiàn)整改真實情況。如,巡察反饋的“**村20**年*月在陽光大酒店娛樂場所花費***元在村賬公款報銷”問題,僅對相關(guān)責(zé)任人員通報批評,未組織清退違規(guī)報支款項;“監(jiān)督+內(nèi)審”指出的“**村重復(fù)發(fā)放村文書、出納務(wù)工補貼****元,**村重復(fù)發(fā)放村干部收新農(nóng)保誤工補貼***元”問題,至今未得到整改。
整改情況:已完成整改。一是主動清退,由**村、**村、**村駐村工作隊分別于*月**日、**月**日、**月**日督促相關(guān)人員進(jìn)行違規(guī)報銷的款項和違規(guī)發(fā)放的補貼進(jìn)行清退。并由**村、**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)村黨支部書記進(jìn)行批評教育。二是鎮(zhèn)經(jīng)管站加強對村級財務(wù)內(nèi)審內(nèi)控的監(jiān)管力度,規(guī)范村級財務(wù)公開制度。三是組織人員對歷年巡視巡察、審計、專項監(jiān)督檢查等整改情況進(jìn)行起底過篩,確保逐條逐項整改到位,補齊補全相關(guān)支撐材料。
2.長效機制未建立,整改效果打折扣。
(2)反饋問題:鎮(zhèn)黨委對巡察發(fā)現(xiàn)的問題未能做到舉一反三,有的問題整改后未能形成常態(tài)化制度加以鞏固,影響整改整體效果。如,針對“公務(wù)接待超標(biāo)、不規(guī)范”問題,鎮(zhèn)黨委未能認(rèn)真剖析、查找根源,將“三單一函”規(guī)定納入公務(wù)接待管理制度,公務(wù)接待不規(guī)范問題仍較突出,20**-20**年公務(wù)接待未附審批單、接待函計***筆,20**年公務(wù)接待未附審批單、接待函內(nèi)容不完整計**筆。
整改情況:已完成整改。一是嚴(yán)肅接待紀(jì)律。明確今后公務(wù)接待由黨政辦統(tǒng)一安排,實行先審批后接待制度。嚴(yán)格實行“三單一函”制,即餐費報銷單據(jù)中必須包含公務(wù)接待審批單、清單、菜單、稅務(wù)發(fā)票和公務(wù)接待函或電話記錄等單據(jù)。凡是不按接待制度辦理,視情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理;二是進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。由副鎮(zhèn)長陳燦強對黨政辦經(jīng)辦同志進(jìn)行批評教育,同時黨政辦向黨委作出書面檢查說明。
3.整改責(zé)任落實落細(xì)不夠,追責(zé)問責(zé)偏松偏軟。
(3)反饋問題:鎮(zhèn)黨委對巡察反饋問題涉及的相關(guān)責(zé)任人員的追責(zé)問責(zé)落實不到位,從嚴(yán)從實導(dǎo)向不明顯。針對“鄉(xiāng)招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心有名無實,招投標(biāo)資料無人管理、遺失嚴(yán)重,招標(biāo)程序把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作,甚至搞假”問題,整改措施僅是完善制度,未對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
整改情況:已完成整改。由鎮(zhèn)招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心牽頭對縣委巡察指出的問題進(jìn)行深入核查,*月**日,由鎮(zhèn)招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心對工作人員***進(jìn)行批評教育。同時,由鎮(zhèn)招投標(biāo)監(jiān)管服務(wù)中心牽頭規(guī)范招投標(biāo)資料管理歸檔,實行“一事一檔”。
(二)貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省市縣委工作要求方面。
4.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實新發(fā)展理念有差距。
(4)反饋問題:主題教育開展不夠扎實。鎮(zhèn)黨委對“不忘初心、牢記使命”主題教育抓得不實,專題交流、對照黨章黨規(guī)找差距等“規(guī)定”動作落實不到位。如,鎮(zhèn)黨委*次集中研討方案安排的個人自學(xué)內(nèi)容一致,**、**、**等*個村黨支部未召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會議。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)不夠全面系統(tǒng),理論學(xué)習(xí)未能緊跟上級決策部署,黨員政治學(xué)習(xí)效果不佳。如,全鎮(zhèn)**個黨支部中有**個未組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。
整改情況:已完成整改。一是黨委結(jié)合日常黨建工作,對各支部黨員在主題教育中攥寫學(xué)習(xí)心得、研討會發(fā)言材料等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,認(rèn)真開展自查自糾,并做好補缺補漏工作。二是充分發(fā)揮黨員e家、**干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等陣地作用,真正把學(xué)習(xí)落到實處,并利用**組工微信群,定期推送習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大應(yīng)知應(yīng)會知識,掀起“大學(xué)習(xí)”熱潮。
(5)反饋問題:運用新思想指導(dǎo)推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不夠有力。鎮(zhèn)黨委對如何堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超思考不深、研究不透,未能把握鎮(zhèn)情實際制定總體發(fā)展規(guī)劃,招商引資缺少有效抓手,在全縣“五比五曬”競賽活動中連續(xù)兩年考評名次靠后。
整改情況:已完成整改。一是做好充分調(diào)研,結(jié)合鎮(zhèn)情實際制定**鎮(zhèn)十四五總體規(guī)劃,提前做好用地規(guī)劃和招商總體布局,有針對性地向物流倉儲汽車服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向引資。二是打造文化旅游項目,深入挖掘**戰(zhàn)斗遺址并進(jìn)行保護(hù)性開發(fā),積極推進(jìn)朱坂“作場戲”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。圍繞縣志記載的“朱陽十景”融合打造綠色生態(tài)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是鼓勵支持鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加強產(chǎn)業(yè)對接,動員全鎮(zhèn)各方力量加大招商引資和重點項目的爭跑力度,爭取上級更多的項目和資金扶持。
(6)反饋問題:各村黨支部謀劃落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略思路不清、辦法不多,普遍存在“守攤子”思想,組織實施民生項目未全盤考慮村財增收、負(fù)債償還能力,舉債辦公益現(xiàn)象突出。如,光明村****年實施的“一事一議”財政獎補項目(至**鎮(zhèn)**村公路改建工程),結(jié)算價***.**萬元,目前僅支付工程款**萬元(其中財政獎補資金**萬元),負(fù)債**.**萬元。
整改情況:已完成整改。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)論述,深入謀劃,因地制宜,各村厘清發(fā)展思路,將鄉(xiāng)村振興和民生項目、人居環(huán)境整治等工作深度融合。二是由光明村黨支部、村委會向鎮(zhèn)黨委作出書面檢查說明。并由駐村工作隊督促光明村委會穩(wěn)步妥善處置“一事一議”財政獎補項目負(fù)債問題,并堅持長期規(guī)范實施“一事一議”財政獎補項目。
5.貫徹落實上級決策部署不夠有力,工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)存在薄弱環(huán)節(jié)。
(7)反饋問題:精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)不扎實。落實脫貧攻堅決策部署不夠精細(xì),幫扶干部參與扶貧的主動性不強,貧困戶穩(wěn)定增收缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,住房保障短板問題仍較突出,脫貧質(zhì)量不高。如,**、**等村共*戶貧困戶的原掛鉤幫扶干部工作調(diào)動或去世后,未再安排新的幫扶干部;**、**、**等村共*戶貧困戶的住房安全未得到保障。
整改情況:已完成整改。一是落實落細(xì)脫貧攻堅決策部署,對貧困戶穩(wěn)定增收缺乏產(chǎn)業(yè)支撐、住房保障短板問題仍較突出等薄弱環(huán)節(jié)加強日常督促檢查。二是充實保障扶貧力量。調(diào)整充實**、**共*戶貧困戶的掛鉤幫扶干部,確保掛鉤幫扶全覆蓋。同時扶貧辦向黨委作出書面檢查說明。落實**、**、***戶貧困戶的住房安全保障。
(8)反饋問題:污染防治要求執(zhí)行不堅決。落實污染防治決策部署不夠主動,履行環(huán)境保護(hù)屬地監(jiān)管職責(zé)存在“盲區(qū)”,部分在建項目或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境行為仍然存在。如,**村原木薯廠內(nèi)*家建材企業(yè)未取得環(huán)評手續(xù),未配套建設(shè)污染防治措施,生產(chǎn)廢水直排**溪;莆炎高速建設(shè)項目存在隨意棄土棄渣、隧道污水直排等污染行為,水保措施落實不到位、水土流失嚴(yán)重。
整改情況:已完成整改。一是*月**日,鎮(zhèn)環(huán)保站向黨委作出書面檢查說明。二是由環(huán)保站、企業(yè)站駐村工作隊督促**村原木薯廠內(nèi)*家建材企業(yè)申報環(huán)評手續(xù),嚴(yán)格按照設(shè)計要求落實污染防治及水保等環(huán)保措施。其中**省吉田石英石制品有限公司已完成環(huán)保并嚴(yán)格落實好污染防治措施。
(9)反饋問題:風(fēng)險防控工作開展不平衡。反詐防詐宣傳教育不到位,部分群眾防范意識較差,今年來全鎮(zhèn)已發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件*起、涉案金額*.**萬元?;馓幹萌罕娒芗m紛用心不足,部分村信訪問題較突出。如,**村1位村民因土地邊界糾紛,20**年*-*月先后*次非法進(jìn)京上訪,因擾亂國家機關(guān)工作秩序罪被判處刑罰;**村*位村民因不同意“**新村”統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建要求,多次信訪反映新村建設(shè)審批問題,至今未能簽訂息訴息訪承諾書。
整改情況:已完成整改。一是完善鎮(zhèn)村兩級工作體系,實施分管領(lǐng)導(dǎo)包村,駐村隊員包片、村干部包人“三包”機制。加強隊伍建設(shè),成立**鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組,每月召開一次例會,對全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定問題進(jìn)行分析評詁及研究解決辦法。對各村主干及綜治協(xié)管員進(jìn)行矛盾糾紛排查化解培訓(xùn),強化村級“信訪評理室”建設(shè),安排工作經(jīng)驗豐富的老黨員、“氏大人”等充實到人民調(diào)解員隊伍中。二是加強警示宣傳,利用村務(wù)公開、led屏、宣傳小禮品、微信、宣傳海報等方式開展電信防詐有關(guān)知識和電信詐騙案例的宣傳,讓廣大群眾認(rèn)識到詐騙的手段和危害。三是加強化解力度,全面落實信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)接訪制等信訪工作制度,形成每日由一名副職領(lǐng)導(dǎo)接訪的接訪制度,對排查出的各類糾紛,做到第一時間把問題解決在初始階段。同時對**村、**村信訪問題成立以駐村領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作專班,有針對性的進(jìn)行化解,并由綜治辦向黨委作出書面檢查說明。
(10)反饋問題:安全生產(chǎn)工作落實不深入。履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不夠有力,基礎(chǔ)檔案不健全、監(jiān)督檢查頻次較少、安全隱患未落實閉環(huán)管理等問題仍然存在。如,**縣**礦業(yè)有限公司**石墨礦存在回采工作面部分供水使用非阻燃管道、超前探防水設(shè)備未投入使用等安全生產(chǎn)隱患問題,鎮(zhèn)黨委未及時跟進(jìn)并督促整改到位。
整改情況:已完成整改。一是加強安全巡查。鎮(zhèn)安辦每月組織自然資源所、企業(yè)站等人員對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展了日常安全巡查,及時化解安全生產(chǎn)隱患。由安辦向黨委作出書面檢查說明并督促**縣**礦業(yè)有限公司**石墨礦就對安全生產(chǎn)隱患問題進(jìn)行整改。二是開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全隱患大排查大整治行動。健全企業(yè)基礎(chǔ)檔案,實行分色管理,逐項制定時間表、路線圖,確保按期整改到位,落實落細(xì)安全隱患閉環(huán)管理。
(11)反饋問題:對意識形態(tài)工作重視不夠。鎮(zhèn)黨委對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足,20**-20**年未制定理論中心組學(xué)習(xí)計劃,20**年未組織開展“星級文明戶”“文明家庭”創(chuàng)建活動。
整改情況:已完成整改。一是提高認(rèn)識,加強對意識形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),由宣傳辦向黨委作出書面說明,黨委召開專題會研究意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題,布置意識形態(tài)工作,將理論中心組學(xué)習(xí)計劃列入工作清單,做到月月學(xué)習(xí);并重新制定20**-20**年制定理論中心組學(xué)習(xí)計劃。二是緊跟要求,按照文明辦文件要求,組織開展“星級文明戶”、“文明家庭”創(chuàng)建活動。
(12)反饋問題:陣地管理使用不到位。鎮(zhèn)政府院內(nèi)圍墻、集鎮(zhèn)街道宣傳板塊內(nèi)容陳舊,**、**等村部分黨務(wù)村務(wù)公開欄、戶外宣傳板塊破舊、內(nèi)容粘貼雜亂?!皩W(xué)習(xí)強國”平臺應(yīng)用推廣不深入,鎮(zhèn)黨委覆蓋率、人均積分低于全縣平均水平,**村、**村黨支部覆蓋率不到**%。
整改情況:已完成整改。一是開展自查自糾。組織發(fā)動各村黨支部對全鎮(zhèn)的宣傳欄、宣傳屏、宣傳展板等宣傳陣地開展整治,及時更換宣傳內(nèi)容,準(zhǔn)確宣傳黨的路線方針政策,有效管理各類宣傳陣地,并納入意識形態(tài)工作月考評。二是細(xì)化考評細(xì)則。將“學(xué)習(xí)強國”平臺管理列入月考評,針對覆蓋率和人均日得分排名后三名的及時給予通報批評,對年度累計被通報三次以上的村黨支部書記進(jìn)行約談。三是進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。由**村、**村、**村、**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)村黨支部書記進(jìn)行批評教育。同時宣傳辦向黨委作出書面檢查說明。
(13)反饋問題:移風(fēng)易俗工作推進(jìn)不力。宣傳引導(dǎo)移風(fēng)易俗不夠深入,各村嫁娶聘金仍居高不下,目前普遍達(dá)**萬元以上。
整改情況:已完成整改。一是持續(xù)加強移風(fēng)易俗宣傳力度,發(fā)揮各村“氏大人”的作用,進(jìn)一步完善各村制定的村規(guī)民約,融入革除婚嫁陋習(xí)理念,讓群眾思想觸動、形成共鳴、共同執(zhí)行。二是修訂完善了“農(nóng)村嫁女聘金高昂問題”專項整治行動方案,并召開專項整治動員大會,進(jìn)行再動員再部署。三是進(jìn)行追責(zé)問責(zé),壓緊壓實各黨支部主體責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)整治不力的黨支部負(fù)責(zé)人。
(三)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
6.干部作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實,形式主義、官僚主義問題尚未根除。
(14)反饋問題:責(zé)任擔(dān)當(dāng)弱化。部分黨員干部面對復(fù)雜問題不敢較真碰硬,導(dǎo)致個別重點民生項目推進(jìn)滯后。如,20**年*月實施的**鎮(zhèn)防洪堤二期東溪段工程,工期**個月,**村部分村民以影響風(fēng)水為由,不支持不配合農(nóng)田征用、要求變更軸線阻擾施工,鎮(zhèn)村干部未能采取有效措施,導(dǎo)致該工程至今未能完工。
整改情況:已完成整改。一是由鎮(zhèn)黨委集體約談**村駐村工作隊及**村兩委,強化黨員干部使命擔(dān)當(dāng),增強解決問題本領(lǐng)。二是由**村駐村工作隊做細(xì)做足群眾思想工作,根據(jù)實際情況,在政策允許范圍內(nèi)適當(dāng)變更防洪堤二期東溪段工程軸線,推進(jìn)項目進(jìn)度,該項目已完成竣工驗收。三是健全完善二級績效考評辦法,全面考察干部德能勤績廉情況,并將此與評先評優(yōu)、選拔任用相掛鉤,激勵廣大干部主動擔(dān)當(dāng)作為。
(15)反饋問題:工作作風(fēng)漂浮。部分黨員干部對一些常規(guī)工作敷衍應(yīng)付,存在“走過場”“打折扣”現(xiàn)象,在群眾中造成不良影響。如,x年*月,**村*名村主干因在新冠肺炎疫情防控工作中對湖北返鄉(xiāng)人員知情不報被免職。
整改情況:已完成整改。一是通報典型案例。將**村主干被免職的案例納入第三季度廉政警示教育會內(nèi)容,用身邊人身邊事教育全體鎮(zhèn)村干部。二是開展專項督查檢查。強化動輒則咎、精準(zhǔn)問責(zé),倒逼責(zé)任落實,在全鎮(zhèn)營造各司其職、盡職擔(dān)責(zé)的務(wù)實作風(fēng)。
(16)反饋問題:集鎮(zhèn)管理較為粗放。集鎮(zhèn)建設(shè)缺少規(guī)劃,裸房“遍地開花”,街道、防洪堤兩側(cè)垃圾、雜物亂堆亂放和雞鴨圈、旱廁私搭亂蓋等環(huán)境臟亂問題不同程度存在,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌未得到明顯改觀。
整改情況:已完成整改。一是合理規(guī)劃集鎮(zhèn)功能區(qū),完善以民生工程為導(dǎo)向,整治提升改造公路,打造綜合市場。二是做好衛(wèi)生環(huán)境整治工作。加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治力度,開展人居環(huán)境整治專項行動,引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,不沿河亂倒垃圾;引導(dǎo)村民家禽養(yǎng)殖上山圈養(yǎng),拆除集鎮(zhèn)居民區(qū)內(nèi)的雞鴨圈,改造衛(wèi)生廁所,拆除私搭旱廁。加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境檢查。三是加強城管隊伍教育管理,完善目標(biāo)任務(wù)考評獎懲機制。
(17)反饋問題:部分村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板問題突出。鎮(zhèn)黨委未能統(tǒng)籌考慮各村民生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及需要,部分村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。如,全鎮(zhèn)**個集中供水工程中,有**個僅配備簡易凈化設(shè)備,存在耐熱大腸菌群、渾濁度等指標(biāo)偏高問題;**大橋未安裝路燈,群眾夜間通行存在安全隱患。
整改情況:已完成整改。一是向上爭取資金,實現(xiàn)對**個凈化設(shè)備簡易的集中供水工程改造升級。二是實施鎮(zhèn)村亮化工程,結(jié)合**大橋除險加固安裝led新型路燈,確保群眾夜間通行安全。
(18)反饋問題:違規(guī)發(fā)放津補貼問題禁而不止。如,20**年*月-20**年**月,派出所*名文職人員兼職綜治辦出納領(lǐng)取崗位工資****元,*名綜治辦干部超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取綜治崗位津貼***元/月計****元。
整改情況:已完成整改。一是由綜治辦向黨組作出書面檢查說明,并組織相關(guān)人員清退超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取綜治崗位津貼***元/月計****元。派出所文職人員已主動清退兼職綜治辦出納領(lǐng)取崗位工資****元。二是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神并長期堅持,加強津補貼發(fā)放日常監(jiān)管,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范津補貼政策執(zhí)行。
(19)反饋問題:個別村違規(guī)報支款項現(xiàn)象仍然存在。如,20**年*月,**村違規(guī)報銷征兵用煙款***元。
整改情況:已完成整改。一是加強村級財務(wù)監(jiān)管,定期舉行村級財務(wù)培訓(xùn),同時強化經(jīng)管站賬前審核,嚴(yán)把報支關(guān)口,防止違規(guī)款項報支的發(fā)生。二是由**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對**村黨支部書記進(jìn)行批評教育,黨支部書記已將違規(guī)報銷款105元存入村委會賬戶。
(20)反饋問題:超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費。如,20**年*月,計生辦*名干部到晉江出差,超標(biāo)準(zhǔn)報銷住宿費**元;20**年12月-20**年*月,**村*名村主干超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費*次計***元。
整改情況:已完成整改。一是組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)《**縣行政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法的通知》(*田材〔20**〕***號)有關(guān)規(guī)定,強化財務(wù)人員對報銷差旅單據(jù)的審核,嚴(yán)格執(zhí)行確保差旅報銷在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)報銷。二是**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對**村黨支部書記進(jìn)行批評教育,并足額清退超標(biāo)準(zhǔn)報銷的差旅費。
(21)反饋問題:集體“三資”管理存在弱項。如,鎮(zhèn)屬**林場20**年底因護(hù)林員隊伍解散至x年*月,基本處于失管狀態(tài),****畝林地面積中林權(quán)證未辦***畝、錯辦***畝,村民盜伐濫伐現(xiàn)象時有發(fā)生;20**年*月聯(lián)盟村委會與**木業(yè)簽訂租用“長垅灣”**余畝水田的協(xié)議,因征地協(xié)議書未明確約定使用期限,該地塊自20**年初**木業(yè)關(guān)停后一直處于荒置狀態(tài)。
整改情況:已完成整改。一是*月**日,成立**省**縣**都實業(yè)有限公司接管**林場,并于**月**日前全部厘清權(quán)屬,規(guī)范辦證。二是*月**日,由**鎮(zhèn)人民政府與三明市農(nóng)林發(fā)展集團(tuán)簽訂初步合作協(xié)議,整鎮(zhèn)推進(jìn)林票改革,有效破解“缺技術(shù)、缺資金、缺管理”問題,增加村集體收入。三是**月**日,由**鎮(zhèn)人民政府與聯(lián)盟村、**木業(yè)三方溝通洽談,初步達(dá)成收購轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
(22)反饋問題:工程項目建設(shè)管理不規(guī)范。對工程項目實施監(jiān)管不到位,以致合同要素不全、未收取履約保證金、未預(yù)留質(zhì)量保證金、工程款支付不合規(guī)等問題不同程度存在。如,20**年實施的結(jié)算價為**.**萬元的**鄉(xiāng)三格化糞池建設(shè)項目,存在多頭支付現(xiàn)象,在鎮(zhèn)財政所預(yù)算外賬戶、鎮(zhèn)政府賬戶分別支付**.**萬元、**.**萬元;20**年**鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站土建工程決算審核價26.***萬元,未按合同約定預(yù)留*%質(zhì)量保證金*.**萬元。
整改情況:已完成整改。一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織學(xué)習(xí)工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)知識,嚴(yán)格按照法律法規(guī)落實項目建設(shè)管理,保障履約金及時足額繳納。二是規(guī)范管理工程項目合同,確保按照合同辦事。三是由財政所向鎮(zhèn)黨委作出書面檢查說明。
(23)反饋問題:政府采購制度執(zhí)行不嚴(yán)。依規(guī)采購意識淡薄,有的項目未執(zhí)行政府詢價或采購程序,有的大額用品采購或詢價不規(guī)范。如,20**年**月,**村購買垃圾桶**個、單價***元/個,未履行詢價或采購手續(xù),直接委托**村干部代購,比**村同年*月購買同款型號的垃圾桶單價高出***元/個。
整改情況:已完成整改。一是加強追責(zé)問責(zé)。由**村委會向**鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢查說明。二是加強學(xué)習(xí)。及時組織村鎮(zhèn)財務(wù)人員學(xué)習(xí)政府采購有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行詢價和采購程序,同時鎮(zhèn)村招投標(biāo)監(jiān)督服務(wù)中心加強對鎮(zhèn)村物資采購的監(jiān)督,把好物資采購關(guān)。三是鎮(zhèn)經(jīng)管站加強帳前審核把關(guān),堅決杜絕此類事件再次發(fā)生。
(24)反饋問題:大額資金撥付監(jiān)管缺位。財務(wù)人員財經(jīng)紀(jì)律意識不強,對部分大額資金的撥付,僅電話請示鎮(zhèn)長,事后未履行補簽審批手續(xù)。如,20**年鎮(zhèn)民政辦撥付給**村幸福院工程補助款*萬元,20**年鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心撥付給**村“一事一議”財政獎補資金*萬元,均無審核人、審批人簽字。
整改情況:已完成整改。一是提高認(rèn)識。由鎮(zhèn)長對財務(wù)人員、經(jīng)管站工作人員進(jìn)行批評教育。二是加強完善大額資金撥付審批制度,嚴(yán)格一般性公用支出的審批程序,明確大額資金具體數(shù)額、規(guī)范審批流程。三是于近期內(nèi)組織財務(wù)、經(jīng)管人員學(xué)習(xí)《現(xiàn)金管理暫行實施條例》等法規(guī),規(guī)范財務(wù)人員資金撥付流程,按章依規(guī)辦事。
(25)反饋問題:未嚴(yán)格執(zhí)行會議費管理辦法。20**年**月以來,**鎮(zhèn)會議用餐均未按《**縣直機關(guān)會議費管理辦法》要求附預(yù)算單、審批單及參會人員簽到表。
整改進(jìn)度:已完成整改。一是追責(zé)問責(zé)。由黨政辦向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢查說明。二是完善會議用餐管理內(nèi)控機制,按照中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則和《**縣直機關(guān)會議費管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行落實。
(26)反饋問題:賬前審核把關(guān)不嚴(yán)。鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員履職不認(rèn)真,不注重對原始憑證材料的審核。各村務(wù)監(jiān)督委員會未能有效履行監(jiān)督職責(zé),每季度**理財只是籠統(tǒng)地審核收入和開支情況,對一些款項支出不合規(guī)、票據(jù)審簽手續(xù)不齊全等違反村財管理規(guī)定的支出未能及時“剔除”。如,x年*月,**村在無經(jīng)辦人、審批人簽字的情況下支付錯車道工程款*.*萬元。
整改情況:已完成整改。一是由分管農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)管站相關(guān)工作人員進(jìn)行批評教育,由**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進(jìn)行批評教育,提高認(rèn)識。二是加強做好村級原始憑證材料的審核把關(guān),確實嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)制度,把好村級票據(jù)報銷端口。三是提高監(jiān)督質(zhì)量和水平,切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,做好逐筆逐項審核,剔除不合理開支,并加強理財記錄。
(27)反饋問題:款項支出未取得稅務(wù)監(jiān)制發(fā)票問題仍較突出。各村在報銷款項時普遍使用現(xiàn)金付出憑證或普通收款收據(jù),造成稅款流失。如,20**年*月,**村支付村道硬化工程款**.**萬元,使用普通收款收據(jù)入賬;20**年*月,**村支付大坋自然村道路硬化工程款*.**萬元,使用現(xiàn)金付出憑證入賬。
整改情況:已完成整改。一是由**村、**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)村主干進(jìn)行批評教育,并補齊巡察指出的項目稅務(wù)監(jiān)制發(fā)票;由鎮(zhèn)經(jīng)管站向黨委作出書面說明。二是嚴(yán)格執(zhí)行落實**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《**縣村集體財務(wù)管理制度》的通知(田政辦〔20**〕15號)的有關(guān)規(guī)定,加強村級票據(jù)管理。三是吸取經(jīng)驗教訓(xùn),鎮(zhèn)經(jīng)管站強化帳前審核,對于未取得正式稅務(wù)票據(jù)的開支一律不予入賬。四是加強村級**監(jiān)督,村務(wù)監(jiān)督委員會強化村級開支的監(jiān)督審核,堅決剔除不合理開支。
(28)反饋問題:違反現(xiàn)金支出規(guī)定問題仍然存在。大部分村資金管理使用制度不健全,違規(guī)使用大額現(xiàn)金支付相關(guān)費用現(xiàn)象屢禁不止。如,20**年*月,**村現(xiàn)金支付道路硬化工程款*萬元;20**年*月,**村現(xiàn)金支付塑料桶、塑料管等費用*.**萬元。
整改情況:已完成整改。一是由**村、**村對相關(guān)村主干進(jìn)行批評教育,并由**村、**村補齊巡察指出的項目稅務(wù)監(jiān)制發(fā)票;由鎮(zhèn)經(jīng)管站向黨委作出書面說明。二是進(jìn)一步完善村級現(xiàn)金管理制度,明確現(xiàn)金支付具體數(shù)額。三是加強村級報賬員財務(wù)知識培訓(xùn),強化村級會計對現(xiàn)金支出的審核。四是鎮(zhèn)經(jīng)管站做好賬前審核工作,對于不符合現(xiàn)金支付規(guī)定的開支一律不予入賬。
(29)反饋問題:村干部誤工補貼發(fā)放不規(guī)范。部分村“兩委”日常考勤登記流于形式,誤工補貼發(fā)放沒有落實“實誤實補”要求,誤工天數(shù)不實。如,20**年**村村主干的誤工工資均按滿勤***天計,但考勤表上體現(xiàn)的誤工天數(shù)分別為***天、***天。
整改情況:已完成整改。一是由**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對**村村主干進(jìn)行批評教育,并由**村村主干退回多發(fā)放的誤工補貼。二是加強村級考勤監(jiān)管,各村嚴(yán)格做好考勤登記,各駐村工作隊不定期查看考勤記錄,保證考勤質(zhì)量。三是鎮(zhèn)經(jīng)管站加強村干部誤工補貼報銷管理審核,嚴(yán)格執(zhí)行*委辦〔20**〕**號文件精神,做到“實誤實補”。
(四)解決基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面。
7.黨建主體責(zé)任履行不到位。
(30)反饋問題:指導(dǎo)推動黨建工作不力。鎮(zhèn)黨委抓黨建主責(zé)主業(yè)意識不強,指導(dǎo)所轄黨支部落實黨建工作責(zé)任有差距,常態(tài)化跟進(jìn)監(jiān)督檢查不及時,部分黨支部“三會一課”、組織生活會、黨費收繳等制度執(zhí)行不到位問題至今未能得到有效整改。
整改情況:已完成整改。一是加強黨建指導(dǎo)。指定組織辦專人對**村等黨建基礎(chǔ)薄弱的黨支部加大力度進(jìn)行指導(dǎo),召開*次支部書記聯(lián)席會部署黨建工作,對各支部黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)*次,對支部黨建工作開展、發(fā)展黨員等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn);二是嚴(yán)格落實“三會一課”制度。對所屬支部落實“三會一課”制度情況逐個進(jìn)行集中調(diào)閱,下發(fā)“三會一課”調(diào)閱通報*次,督促各支部,及時反饋發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。鎮(zhèn)班子成員帶頭自覺撰寫黨課提綱,巡察整改“回頭看”以來,班子成員到聯(lián)系支部為支部黨員上黨課**場次。
(31)反饋問題:“關(guān)鍵少數(shù)”示范表率作用未發(fā)揮。班子成員在黨建工作中未能以上率下,**生活會制度落實不嚴(yán),存在平淡化表面化傾向。如鎮(zhèn)黨委未召開20**年度**生活會上半年整改落實情況工作會。
整改情況:已完成整改。一是嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)要求,落實好**生活會制度;二是開好巡察整改**生活會。**月**日,**鎮(zhèn)黨委召開巡察整改“回頭看”專題**生活會,本著“紅臉出汗”目的,班子成員認(rèn)真對照檢查,主動認(rèn)領(lǐng)、深刻剖析,深入開展批評與自我批評,共提出**項整改措施,切實達(dá)到“紅臉出汗”效果。
(32)反饋問題:發(fā)展黨員不嚴(yán)格。發(fā)展黨員程序缺漏和細(xì)節(jié)錯誤較多,部分黨員檔案內(nèi)頁材料缺失。如,20**年**月,**村黨支部接收1名預(yù)備黨員,缺少村“兩委”近親屬報告單,也未在黨員大會上通報協(xié)審情況。
整改情況:已完成整改。一是專題培訓(xùn)。結(jié)合x年第四季度支部書記聯(lián)席會,對各黨支部書記和黨務(wù)工作人員進(jìn)行發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是嚴(yán)格程序。巡察整改“回頭看”以來,對新吸收的*名預(yù)備黨員,嚴(yán)格按照申請、推薦、公示、組織談話、入黨積極分子培訓(xùn)、預(yù)備黨員考察,推動發(fā)展黨員工作規(guī)范化;三是追責(zé)問責(zé)。組織員辦向黨委作出書面檢查說明,并由駐村分管領(lǐng)導(dǎo)對**村黨支部書記進(jìn)行了批評教育,同時督促**村黨支部補齊了相關(guān)材料。
(33)反饋問題:黨政不分現(xiàn)象仍然存在。黨委會議事規(guī)則不清晰,以班子會代替黨委會、非黨委領(lǐng)導(dǎo)班子參與表決的現(xiàn)象時有發(fā)生。如,20**年*月*日鎮(zhèn)黨委召開會議專題研究村級黨組織換屆職位候選人初步人選推薦事宜,*名非黨委領(lǐng)導(dǎo)班子參與表決;20**年*月**日以班子會形式研究村級黨組織換屆事宜。
整改情況:已完成整改。一是牢固樹立“四個意識”,堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威;二是完善制度建設(shè),建立完善相關(guān)工作制度,進(jìn)一步明確黨建、意識形態(tài)、“三重一大”等應(yīng)屬黨委研究的工作由黨委統(tǒng)一研究部署,充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;三是對黨政辦主任程楠同志進(jìn)行提醒談話,要求程楠同志在今后工作中嚴(yán)格區(qū)分行政會議和黨組會議議事內(nèi)容,認(rèn)真做好記錄,規(guī)范歸檔和使用。
8.基層組織建設(shè)虛化弱化。
(34)反饋問題:村級組織陣地建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。村級組織活動場所管理不善、陣地功能不強,普遍存在“重建設(shè)、輕管理,有陣地、無活動”現(xiàn)象。如,朱坂村活動場所設(shè)置不合理,棋牌室、乒乓球室與黨群服務(wù)中心同在一間辦公室;**村、白沙村民兵營長辦公室雜物亂堆亂放。
整改情況:已完成整改。一是抓好整改。對朱坂村活動場所進(jìn)行重新安排,對**村、白沙村民兵營長辦公室進(jìn)行整理,確?;顒訄鏊麧嵱行?。二是加強管理。指定辦公室人員盧成浩對政府大院陣地宣傳進(jìn)行管理和維護(hù)更新,保證宣傳陣地內(nèi)容新穎,活動場所干凈整潔,同時對各村思想宣傳教育陣地進(jìn)行不定期督促檢查。
(35)反饋問題:村“兩委”履職能力有欠缺。村“兩委”年齡結(jié)構(gòu)不合理、老齡化嚴(yán)重,全鎮(zhèn)***名村“兩委”平均年齡**.**歲,其中**周歲以下*人、占*.*%,**周歲以上**人、占**.*%。一些村“兩委”主業(yè)不夠突出,長期“走讀”,鎮(zhèn)黨委缺乏有效的管控手段。如,**村*名村主干常年在縣內(nèi)企業(yè)上班,**村*名村“兩委”常年在外省帶孫子,影響正常履職。
整改情況:已完成整改。一是追責(zé)問責(zé)。由駐村領(lǐng)導(dǎo)對**村、**村相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。二是做好摸排。結(jié)合此次巡察整改“回頭看”工作,再次對各村村主干履職和在崗情況進(jìn)行摸底,做到底數(shù)清晰。三是加強監(jiān)管。對村干部隊伍的日常在崗在位情況進(jìn)行監(jiān)督管理,完善考勤機制,對群眾反映較大、“走讀”現(xiàn)象突出的村干部,及時批評教育、提醒談話、通報批評。
(36)反饋問題:個別村級組織軟弱渙散。**村上屆和現(xiàn)屆*名村主干分屬不同房頭,雙方矛盾公開化、尖銳化,嚴(yán)重影響村級事務(wù)開展。
整改情況:已完成整改。一是加強教育。由駐村分管領(lǐng)導(dǎo)對**村現(xiàn)任村主干進(jìn)行談話提醒,提高村主干的思想政治覺悟和履職能力水平。二是及時化解矛盾矛盾恩怨,確保村級事務(wù)正常順利開展。
9.黨內(nèi)基本制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
(37)反饋問題:落實“三會一課”制度有差距。各黨支部“三會一課”頻次不足、時間倒置、內(nèi)容空洞等問題普遍存在,“主題黨日”活動形式單一、黨員參與率低。如,**村黨支部參加“主題黨日”活動的黨員多次未達(dá)到**人,參與率僅**%左右。
整改情況:已完成整改。一是進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。由**村駐村領(lǐng)導(dǎo)對該村黨支部書記進(jìn)行了批評教育。二是健全完善制度。健全完善定期研究黨建工作機制,加強黨建工作部署和指導(dǎo),巡察整改“回頭看”以來,召開黨委會專題部署黨建工作*次、召開*次支部書記聯(lián)席會部署黨建工作,下發(fā)“三會一課”調(diào)閱通報*次,同時對各支部黨務(wù)工作者集中培訓(xùn)*次,對支部黨建工作開展、發(fā)展黨員等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。同時健全完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤指導(dǎo)支部黨建、上黨課等相關(guān)制度,加大對各支部指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決問題力度。三是創(chuàng)新方式載體。用好**戰(zhàn)斗遺址等紅色資源開展現(xiàn)場教學(xué),通過學(xué)習(xí)研討、講授輔導(dǎo)、案例分析等方式,切實增強“三會一課”的實效性。巡察整改“回頭看”以來,各支部創(chuàng)新“主題黨日”活動形式,組織開展“黨員政治生日”、重溫入黨誓詞、邀請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上黨課、幫扶濟(jì)困等一系列活動。
(38)反饋問題:黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。黨支部開展組織生活會質(zhì)量不高、缺乏深度,有的未按規(guī)定程序開展批評與自我批評,有的甚至未開展批評與自我批評,普遍存在蜻蜓點水、一團(tuán)和氣的現(xiàn)象。黨支部**評議黨員普遍未按規(guī)定程序開展。如,20**年**評議黨員中,全鎮(zhèn)**個黨支部均未另行召開支委會確定**評議黨員等次。
整改情況:已完成整改。一是進(jìn)行集體約談。在x年第三季度支部書記聯(lián)席會時,對各黨支部進(jìn)行集體約談。二是進(jìn)行檢查指導(dǎo)。組織黨政辦組織辦工作人員對全鎮(zhèn)所有黨支部20**年組織生活會開展情況進(jìn)行檢查,并做好整改。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合x年第四季度支部書記聯(lián)席會,對各黨支部書記和黨務(wù)工作人員進(jìn)行組織生活會和**評議黨員程序及內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(39)反饋問題:流動黨員管理不夠到位。全鎮(zhèn)現(xiàn)有在縣外務(wù)工黨員***名,較少參加組織生活,長期游離組織之外、脫離組織視野。
整改情況:已完成整改。一是做好摸底。結(jié)合疫情防控工作,由組織辦對對各黨支部在縣外務(wù)工的黨員重新進(jìn)行了摸底造冊,了解外出務(wù)工黨員的基本信息和外出方向。二是強化教育。對未轉(zhuǎn)出的在外出務(wù)工黨員,要求其利用“學(xué)習(xí)強國”app等平臺嚴(yán)格要求自己,各村支部對外出務(wù)工黨員“學(xué)習(xí)強國”情況進(jìn)行不定期檢查和通報,營造學(xué)習(xí)的良好氛圍。
(40)反饋問題:主體責(zé)任落實不夠有力。鎮(zhèn)黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重形式、輕內(nèi)容,開展警示教育、廉政談話次數(shù)少、針對性不強,起不到警示和震懾效果,20**年以來共有*名鎮(zhèn)、村干部被處以黨紀(jì)處分。
整改情況:已完成整改。一是落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任,全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”具體部署,將黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是召開黨風(fēng)廉政建設(shè)半年分析會,部署推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點工作。三是召開第三季度“廉政教育警示會”,采取通報案情、剖析根源、對照檢查等形式開展警示教育,用身邊事教育身邊人。四是開展巡回黨課。邀請**籍退休教師到各村巡回上黨課,常態(tài)化開展廉政提醒談話,做到任前、節(jié)前、事前必談。五是深化“一鎮(zhèn)一孝廉”創(chuàng)建活動,引導(dǎo)發(fā)動林姓宗親籌集資金保護(hù)修繕**戰(zhàn)斗遺址,充分挖掘國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—朱坂“闊公豐場戲”、“田陽三峰才子—廖憲”、“事母至孝”、古船渡文化等文化元素中的孝廉文化因子,打造朱坂村“理學(xué)溯源、朱子孝廉”孝廉文化基地。
(41)反饋問題:監(jiān)督責(zé)任落實存在薄弱環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)不夠突出,對黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況開展日常及專項監(jiān)督檢查較少,一些違反紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)問題未能及時發(fā)現(xiàn)并糾正。如,**村*名村“兩委”因摸排不深入,導(dǎo)致所掛包建檔立卡貧困戶子女未能及時享受到教育扶貧政策問題,直至x年*月縣委開展脫貧攻堅全交叉巡察“回頭看”才被督促整改。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)“五統(tǒng)一”制度不到位,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量不足,至今未配備紀(jì)委副書記和紀(jì)檢監(jiān)察專干。
整改情況:已完成整改。一是針對**村建檔立卡貧困戶林鴻增孫子未享受教育扶貧政策的問題線索開展初步核實,并委托**鎮(zhèn)黨委對負(fù)有直接責(zé)任的時任**村委會副主任周學(xué)會給予延長預(yù)備黨員考察期*個月。二是對已脫貧的建檔立卡貧困戶進(jìn)行入戶訪查,強化對脫貧工作績效、脫貧摘帽后“四個不摘”等情況的監(jiān)督堅持,以嚴(yán)明紀(jì)律保障決戰(zhàn)決勝。三是x年初報請縣委編辦通過**省公務(wù)員考試招考**鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察專干*名已于x年**月**日報到入職。同時,加大年輕黨員干部的培養(yǎng)力度,向鎮(zhèn)黨委提出空缺的紀(jì)檢監(jiān)察專干初步人選配備建議方案并報請縣紀(jì)委審核把關(guān)。四是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè),圍繞落實市、縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于強化載體推動扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作提升年活動部署安排,以“五個載體”為抓手,自覺查缺補漏、趕學(xué)比超,強化項目推進(jìn),將各項工作做前做緊、做實做細(xì)。
巡視巡察報告篇五
區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組:。
20xx年8月17日,區(qū)委第一巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見,指出了黨委在執(zhí)行政治紀(jì)律、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、執(zhí)行廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律方面存在的問題。根據(jù)《印發(fā)區(qū)委第一巡察組的通知》(浦巡辦[20xx]63號)文件要求,臨港管委會黨組、南匯新城鎮(zhèn)黨委高度重視,管鎮(zhèn)聯(lián)動,專項研究、專題部署,細(xì)化任務(wù)、明確分工、明確責(zé)任,巡察整改工作取得了初步成效。現(xiàn)將黨委主要負(fù)責(zé)人組織落實巡察整改工作情況報告如下:
區(qū)委第一巡察組反饋巡察意見后,區(qū)委常委、臨港管委會黨組書記、常務(wù)副主任陳杰同志明確指出,巡察整改既是適應(yīng)臨港事業(yè)發(fā)展的需要,也是保護(hù)干部的需要,我們要舉一反三、把巡察整改延伸至臨港管委會。8月18日,南匯新城鎮(zhèn)黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開巡察整改專題會議。吳曉華同志指出,巡察工作的開展,能夠幫助我們更加準(zhǔn)確地理解中央、市委和區(qū)委的方針政策,全面深入地貫徹習(xí)近平重要講話精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;要把這次巡察問題整改作為全面提高工作水平、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、實現(xiàn)臨港地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要契機。他指出,巡察整改好不好,關(guān)鍵看黨委。黨委班子成員要高度重視、全力推進(jìn),切實增強巡察問題整改的自覺性和責(zé)任感。會議決定成立巡察整改問題專項領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、臨港管委會黨組書記、常務(wù)副主任陳杰和鎮(zhèn)黨委書記、人大主席吳曉華任組長,管委會黨組成員、副主任張弘,管委會黨組成員、副主任吳強,管委會黨組成員、副巡視員陳永平,管委會黨組成員、鎮(zhèn)黨委副書記張建芳和管委會黨組成員、辦公室主任余獻(xiàn)龍任副組長,其他相關(guān)班子領(lǐng)導(dǎo)為成員,組織落實、考核評價巡察問題整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由張建芳兼任,余獻(xiàn)龍、苗挺兼任辦公室副主任,徐惠安、郭根明、倪燕萍、王偉、錢輝、丁峰、朱林龍、俞靂、虞堯同志為辦公室成員,辦公室負(fù)責(zé)問題整改的具體布置、檢查和督促。
8月30日,南匯新城鎮(zhèn)召開巡察整改專題部署會議,鎮(zhèn)黨委、政府、人大班子成員,鎮(zhèn)政府各辦、蘆潮港社區(qū)、申港社區(qū)負(fù)責(zé)人參加。鎮(zhèn)黨委書記、人大主席吳曉華同志主持會議,會上聽取了巡察整改辦公室關(guān)于《巡察整改項目梳理清單》的匯報。吳曉華指出,對梳理出來的5個方面16個問題40個項目,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極發(fā)揮示范作用,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭負(fù)責(zé);各部門各單位對問題“對號入座”,逐條梳理分析,制定整改方案、明確整改時限。
9月5日,區(qū)委常委、臨港管委會黨組書記、常務(wù)副主任陳杰同志主持召開臨港管委會黨組、南匯新城鎮(zhèn)黨委聯(lián)席會議,專題聽取并研究落實巡察問題整改工作。管委會黨組成員、新城鎮(zhèn)黨委書記吳曉華,管委會黨組成員張弘、吳強、陳永平,管委會黨組成員、新城鎮(zhèn)黨委委員張建芳,管委會黨組成員張學(xué)英、湯文侃、陶明昌、余獻(xiàn)龍,新城鎮(zhèn)黨委委員屠宏光、苗挺參加會議。會議審議并通過了《巡察整改項目梳理清單》的匯報。會議決定9月12日召開巡察整改動員會議。陳杰指出,臨港管委會、南匯新城鎮(zhèn)班子成員要高度認(rèn)識此項工作的重要性,按照責(zé)任分工抓好問題整改,把巡察整改與建立長效機制結(jié)合起來,與當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”活動結(jié)合起來,推動當(dāng)前工作。黨組黨委主體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任要承擔(dān)起來,改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效率。
9月12日,南匯新城鎮(zhèn)黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開臨港管委會、南匯新城鎮(zhèn)“做守紀(jì)律、講規(guī)矩合格黨員”警示教育月暨巡察整改動員會議,區(qū)委常委、臨港管委會黨組書記、常務(wù)副主任陳杰同志講話。陳杰指出,目前,巡察問題整改專項領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立,任務(wù)已明確,下一步就要抓好落實。他指出,巡察整改要突出問題導(dǎo)向,抓住主要矛盾。要針對宗旨意識淡化、群眾感情淡漠的問題,要教育引導(dǎo)黨員干部增強使命意識和擔(dān)當(dāng)精神。
總之,要抓住這次巡察整改的契機,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府管理水平提上一個新臺階,為臨港地區(qū)建設(shè)國際智能制造的主體承載區(qū)和南匯新城建設(shè)未來之城提供堅強的紀(jì)律保障和政治保障。吳曉華同志指出,要深入研究巡察反饋意見,切實落實整改,要將整改清單有關(guān)內(nèi)容根據(jù)職責(zé)分工落實到相關(guān)部門和單位,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,落實到具體部門和單位,逐條逐項擬定整改方案,制定整改措施,建立工作制度,并由整改辦公室把《巡察整改項目梳理清單》下發(fā)各部門、各單位,要求與9月20日前反饋整改措施。
9月28日,南匯新城鎮(zhèn)黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開鎮(zhèn)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議,新城鎮(zhèn)黨委、政府、人大班子成員,鎮(zhèn)政府各辦、蘆潮港社區(qū)、申港社區(qū)負(fù)責(zé)人參加。他指出,要分析研究各部門、各單位整改措施落實情況,督促各部門、單位落實整改措施,制定長效措施,辦公室并在10月初形成建立長效機制意見方案,提交管委會、新城鎮(zhèn)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組審核。10月12日,吳曉華同志主持召開巡察整改工作推進(jìn)會議,新城鎮(zhèn)黨委、政府、人大班子成員參加。他指出,要切實把整改過程作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求的過程,層層傳導(dǎo)壓力,層層分解責(zé)任,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、教育管理到位、制度建設(shè)到位、檢查問責(zé)到位。要鞏固整改成果,要針對存在問題事項,梳理并建立健全長效機制,以制度建設(shè)保障整改長效。會后,要求各相關(guān)責(zé)任部門在10月底前形成建立長效機制意見方案,提交鎮(zhèn)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
10月18日,南匯新城鎮(zhèn)黨委書記、人大主席吳曉華同志主持召開鎮(zhèn)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議,鎮(zhèn)黨委、政府班子成員,辦公室、組織人事辦、監(jiān)察審計室、財政辦、建設(shè)環(huán)保辦、農(nóng)村發(fā)展辦等部門負(fù)責(zé)人參加。會議審議通過了《關(guān)于區(qū)委巡察反饋問題和意見整改落實情況的報告》,決定報送區(qū)委第一巡察組。吳曉華同志強調(diào):要建立和完善長效機制,對已有各項制度,重點強化貫徹執(zhí)行;對不夠健全的制度,要進(jìn)一步規(guī)范完善,通過制度建設(shè)來推進(jìn)各項工作的有效開展。同時,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”,誰分管誰負(fù)責(zé),層層分解責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,要繼續(xù)抓好未整改到位事項的整改工作,緊扣時間節(jié)點,逐條逐項抓落實,保證整改事項事事有著落、件件有回音。
特此報告。
巡視巡察報告篇六
2018年3月25日至5月25日,區(qū)委第一巡察組對歸德街道進(jìn)行了巡察。8月2日,區(qū)委巡察組向我街道反饋了巡察意見。現(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下。
區(qū)委巡察組反饋的《歸德街道問題清單》中指出存在3方面問題。我們完全接受區(qū)委巡察組的巡察意見,并堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅決抓好整改落實。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識。根據(jù)巡察組的反饋意見,街道黨工委召開了專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委巡察組反饋意見,深刻領(lǐng)會精神,對做好街道巡察整改工作作出全面部署。把整改工作作為近期工作的重中之重,作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨工委把巡察整改工作擺到重要議事日程,巡察整改期間,召開調(diào)度會議,主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,多次提出明確意見,作出具體要求,強調(diào)負(fù)責(zé)部門要盯住問題、掃清盲區(qū)、不留死角,做到整改全覆蓋,推動巡察整改工作順利深入開展。。
三是明確目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)《歸德街道問題清單》提出的具體問題,研究制定《關(guān)于區(qū)委第一巡查組反饋問題的整改落實方案》,建立整改清單,把整改事項落實到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,逐條逐項抓落實,保證整改事項事事有著落、件件有回音。
四是認(rèn)真督促檢查。黨工委時刻關(guān)注進(jìn)展情況,對照整改臺賬,加強實時督導(dǎo),逐一落實、逐項銷號,真正做到問題不解決不松手,整改不到位不收兵。
五是強化成果運用。把整改任務(wù)落實情況,與年底部門考核、個人評優(yōu)結(jié)合起來,作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),切實提高落實整改的積極性和責(zé)任心。
加大扶貧攻堅調(diào)研力度。黨委定期調(diào)研街道扶貧工作情況,摸透脫貧攻堅工作中的難點、問題;定期研究上級的政策文件、會議精神。遇到扶貧重點工作時,召開扶貧專題會議,調(diào)度扶貧工作開展情況,督導(dǎo)推動各項任務(wù)落實。完善會議記錄、會議照片等資料,記錄規(guī)范、真實、全面。
(二)關(guān)于解決個別村第一書記長期不到崗到位問題。
嚴(yán)格規(guī)范第一書記考核管理。完善“第一書記”日常管理制度,駐村第一書記工作期間,因事因病外出或不能正常上班的,必須履行請銷假手續(xù)。請假一律以請假條為準(zhǔn),并存街道組織辦公室和村委備查。特殊情況不能當(dāng)時書面請假的,要先電話請假,事后補辦請假手續(xù)。病假須持區(qū)級及以上醫(yī)院證明。未履行請銷假手續(xù)而擅自離崗的,街道黨工委上報區(qū)委組織部作出相應(yīng)處理,作為選派干部工作考核、評選表彰和提拔任用的重要依據(jù)。對無故連續(xù)曠工15天或累計超過30天,上報區(qū)委組織部門一律給予撤換。
(三)關(guān)于解決扶貧項目操作程序存在的問題。具體包括前劉村和唐李村玉米秸稈青貯產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧項目未履行招投標(biāo)程序,也沒有簽訂合同;西李村洋蔥種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧項目未履行招投標(biāo)程序。
1.對西李村等三村項目未招標(biāo)情況開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,西李村2016年洋蔥種植項目因是農(nóng)業(yè)種植項目,所以未走招投標(biāo)程序。2016年前劉村玉米青貯項目、2016年唐李村玉米青儲項目因項目批復(fù)后,離項目運營時間較短,沒有走招投標(biāo)程序。
2.開展項目招投標(biāo)情況全面摸底。經(jīng)排查,2017、2018年需要招投標(biāo)的項目,已全部走招投標(biāo)程序。今后對新的扶貧項目,符合招投標(biāo)的必須進(jìn)行招投標(biāo),不須招投標(biāo)自行實施的,要成立村級項目實施小組、項目監(jiān)督小組,提前搞好備案。
(四)關(guān)于解決扶貧項目運轉(zhuǎn)過程中存在的問題。具體包括賬目管理不規(guī)范,村級賬務(wù)科目設(shè)置簡單,大部分支出白條入賬,其中前劉村、唐李村青貯項目部分資金沒有支出明細(xì)及簽認(rèn),資金支付的真實性無法確認(rèn)。
1.規(guī)范扶貧資金和村級財務(wù)行為管理。對報銷憑證要求、財務(wù)報賬程序、原始票據(jù)報帳審核標(biāo)準(zhǔn)依照政策進(jìn)一步規(guī)范。合理設(shè)置村里財務(wù)賬目,通過參加培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等多種方式提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和知識水平,以便更好的適應(yīng)財務(wù)管理工作的需求。
2、加強財務(wù)監(jiān)管,定期專項檢查。通過參加培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等多種方式提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和知識水平,以便更好的適應(yīng)財務(wù)管理工作的需求。由紀(jì)工委牽頭,審計辦、財政所、經(jīng)管站等部門參與,圍繞扶貧資金使用、村財務(wù)管理兩項工作定期進(jìn)行專項檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行歸納、匯總,檢查結(jié)果將予以通報,對管理不力、把關(guān)不嚴(yán)、問題突出的,進(jìn)行約談提醒或誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的,將進(jìn)行責(zé)任追究,有效促進(jìn)扶貧資金使用和村財務(wù)工作的規(guī)范化管理。
強化扶貧項目后續(xù)管理。把強化扶貧項目后續(xù)管理作為鞏固和提升扶貧成效的基礎(chǔ)性工作,光伏類項目與供電公司對接,每周檢查發(fā)電量;農(nóng)業(yè)類項目、投資類項目按照相關(guān)時間節(jié)點,定期檢查項目收益;發(fā)現(xiàn)異常情況立即整改。明確項目后續(xù)管理責(zé)任,對責(zé)任人積極開展項目后續(xù)管理培訓(xùn),培訓(xùn)項目檢查維護(hù)、項目運營技術(shù)規(guī)范、項目資產(chǎn)管理、項目收益管理等內(nèi)容,,推進(jìn)扶貧項目后續(xù)管理科學(xué)化、規(guī)范化,保障項目資產(chǎn)保值增值。
(六)關(guān)于解決部分村存在違規(guī)發(fā)放扶貧項目收益問題。
1、強化項目分配管理。嚴(yán)格按照市、區(qū)管理扶貧資金的相關(guān)文件,做好監(jiān)管工作。堅持“因地制宜、精準(zhǔn)到戶、公開透明、公平公正、注重實效”的原則,督查各村履行民主程序,堅持陽光操作,提高群眾滿意度;規(guī)范發(fā)放形式,將項目收益金及時足額發(fā)放到貧困戶銀行賬戶中,并留存好檔案資料,及時記入脫貧手冊。
2、集中組織開展專題培訓(xùn)。開展產(chǎn)業(yè)項目收益分配專題培訓(xùn),組織涉及項目村的負(fù)責(zé)人、會計學(xué)習(xí)項目收益分配的相關(guān)程序、要求。對《濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)扶貧項目收益分配使用管理指導(dǎo)意見》(濟(jì)扶貧組字〔2018〕18號)及其他文件進(jìn)行細(xì)致講解。
下一步,街道將繼續(xù)按照區(qū)委第一巡察組要求,采取更加有力的措施,鞏固巡察反饋問題整改成果,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是持續(xù)狠抓落實。堅持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,不斷深入和鞏固整改成果;對需要長期堅持整改措施,以“釘釘子”精神緊盯不放,長期堅持,一抓到底,確保巡察反饋意見整改落實到位。
二是建立健全長效機制。針對區(qū)委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,防止問題反彈回潮。
三是加強扶貧作風(fēng)建設(shè)。不斷加強扶貧干部培訓(xùn)力度,組織扶貧干部學(xué)習(xí)十九大精神、總書記系列重要講話精神、各級有關(guān)脫貧攻堅工作的政策、方針等。堅持抓早抓小,切實加強對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查,及時對扶貧干部的不規(guī)范行為予以談話提醒教育。增強扶貧干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想自覺和行動自覺,把這種自覺貫穿到脫貧攻堅工作中去,打造懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊伍。
巡視巡察報告篇七
我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,持續(xù)深入推進(jìn)問題整改,持續(xù)狠抓成果運用轉(zhuǎn)化,持續(xù)促進(jìn)全縣政治生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?,F(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
為了扎實做好省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,我縣制定下發(fā)了《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)市委第二巡察組反饋意見整改落實方案的通知》,認(rèn)真對照市委第二巡察組提出的5個方面問題和5個方面意見建議,梳理出專項治理、專項督查、專題整改三大類,41項整改任務(wù);制定下發(fā)《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)省委第六巡視組反饋意見整改落實方案的通知》,對照省委第六巡視組向新鄉(xiāng)市反饋的意見建議10大類,梳理形成我縣52項整改任務(wù),202條整改措施。按照省、市整改落實工作要求,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和完成時限,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,確保整改工作不留盲區(qū),不留死角。迅速形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯(lián)動抓落實”的整改責(zé)任聯(lián)動機制,強力推進(jìn)整改落實工作。
(一)專項治理事項(共6項)。
1.開展民生領(lǐng)域貪腐問題專項治理。重點解決財政下?lián)艿纳绫?、教育、衛(wèi)生、水利、扶貧、農(nóng)村危房改造等專項資金基層貪污、挪用等問題。
整改情況:一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年3月,成立了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,專門召開了全縣涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作會議,制定下發(fā)了《封丘縣開展涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項治理“利劍行動”實施方案》,指導(dǎo)全縣的專項治理工作。二是開展專項整治活動。2016年以來的兩年時間內(nèi),持續(xù)開展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項治理“利劍行動”、侵害群眾利益問題專項治理“亮劍行動”、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治活動,震懾教育作用明顯。2015年12月,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀(jì)處分25人、組織處理1人;2016年,查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題83個,黨政紀(jì)處分125人,組織處理1人,移送司法機關(guān)13人,下發(fā)通報并公開曝光16期;2017年,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀(jì)處分61人、組織處理3人,移送司法機關(guān)3人,下發(fā)通報并公開曝光13期。三是構(gòu)建長效機制。建立健全了《封丘縣嚴(yán)格專項資金審計及支付制度》、《封丘縣扶貧項目管理辦法》等制度和辦法,對民生領(lǐng)域資金使用進(jìn)行嚴(yán)格管理,及時予以公開,接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對民生領(lǐng)域資金使用單位財會人員,開展集中培訓(xùn)2次,進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)技能和遵守財經(jīng)紀(jì)律的意識,事前防范效果明顯。
2.開展公務(wù)用車問題專項治理。重點解決公務(wù)用車超編制,違反規(guī)定換車、借車和公車費用畸高等問題。
整改情況:一是積極推進(jìn)公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務(wù)用車取消”車輛拍賣會,拍出車輛103輛,拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財政;車改后,我縣保留一般公務(wù)用車90輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤車輛148輛。二是探索公車監(jiān)管機制。出臺了《封丘縣公務(wù)用車服務(wù)平臺車輛使用管理辦法(試行)》《封丘縣縣直機關(guān)公務(wù)用車監(jiān)督舉報線索處理辦法》,對公務(wù)用車實行標(biāo)識化管理,車身張貼統(tǒng)一化標(biāo)識和監(jiān)督舉報電話。三是充分發(fā)揮公務(wù)用車服務(wù)平臺作用。公車服務(wù)保障平臺認(rèn)真做好保留公務(wù)用車維護(hù)、更新、調(diào)換等工作;及時監(jiān)測維護(hù)平臺保留車輛,對使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續(xù)行使的車輛及時提出更換申請,杜絕“帶病作業(yè)”;制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個嚴(yán)禁”》等5項制度,嚴(yán)格管理公務(wù)用車。四是嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問題。2015年12月以來,共查處違反公車使用規(guī)定問題25個,處理47人,其中黨政紀(jì)處分23人、組織處理24人,印發(fā)通報14期。
3.開展城市環(huán)境專項治理。重點解決私搭亂建、占道經(jīng)營、城市交通秩序混亂、項目施工現(xiàn)場不規(guī)范等問題。
整改情況:2016年以來,常態(tài)化推進(jìn)專項治理,進(jìn)一步規(guī)范城市環(huán)境秩序。一是開展私搭亂建專項治理。2017年,對照違法建筑臺賬下達(dá)《限期拆除通知書》27份,強制拆除14處,建筑面積1700平方米。二是開展占道專項治理。實行專人專班,對市容環(huán)境進(jìn)行網(wǎng)格化管理。2017年共取締占道經(jīng)營流動攤點980余處,縣城區(qū)占道經(jīng)營情況明顯好轉(zhuǎn)。三是開展交通秩序管理整治活動。切實加強道路管控和指揮疏導(dǎo),維護(hù)交通秩序。2017年,對468名酒后駕駛者實施一次性扣12分處罰;整治機動車亂停亂放2萬輛次;在主要交通路口安裝16處電子警察,抓拍違法信息1.1萬條;在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個浮橋附近均安裝限高桿,確保大貨車、渣土車禁行,形成了交通秩序嚴(yán)管態(tài)勢。
4.開展公款吃喝和領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項治理。重點解決個別領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。
整改情況:一是強化監(jiān)督檢查。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向,抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點,定期不定期派出檢查組,進(jìn)行全覆蓋式監(jiān)督檢查,對查實的違規(guī)違紀(jì)問題,做到一案雙查。2015年12月以來,查處違規(guī)公款吃喝問題9起、處理14人,其中黨政紀(jì)處分13人、組織處理1人,印發(fā)通報4期;查處違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題11起,處理19人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理10人,印發(fā)通報6期。二是健全規(guī)章制度。2016年以來,出臺了《關(guān)于嚴(yán)禁機關(guān)工作人員影響公務(wù)和形象飲酒行為的暫行規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,并向社會公布了監(jiān)督舉報電話,廣泛收集問題線索。
5.開展干部人事檔案管理專項治理。解決因干部檔案材料收集、轉(zhuǎn)遞和歸檔不及時,造成檔案材料內(nèi)容不完整。并對干部檔案中部分材料來源、真實性的鑒別和審核不嚴(yán)等問題。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的有關(guān)精神,開展專項治理,集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴(yán)格按照上級干部檔案材料收集歸檔規(guī)定,進(jìn)一步完善干部人事檔案內(nèi)容。
6.開展信訪積案化解專項治理。重點解決信訪積案,特別是重復(fù)上訪、越級上訪等案件問題,加大問責(zé)和違法上訪打擊力度,切實消除和減少信訪問題發(fā)生。
整改情況:一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來,在每月定期排查的基礎(chǔ)上,進(jìn)行集中大排查12次,排查出矛盾糾紛655起(次),化解率達(dá)到90%以上,切實把問題化解在基層,人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。近兩年來的重要時間節(jié)點,特別是黨的十九大期間全縣社會大局穩(wěn)定,沒有發(fā)生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動。2015年以來,先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動”、“信訪積案百日攻堅活動”和“三年以上信訪老戶集中化解活動”,切實化解了一大批信訪積案,消除了一批信訪老戶。目前,成功化解信訪積案37起,結(jié)案率100%。三是嚴(yán)厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來,依法對2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留,對28名纏訪鬧訪人員進(jìn)行了治安拘留,我縣的依法信訪秩序逐年好轉(zhuǎn)。2017年,對11名信訪工作相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。其中,1人誡勉談話,4人停職檢查,2人行政記大過,2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,1人全縣通報批評。
(二)專項督查事項(共2項)。
1.開展落實“兩個責(zé)任”專項督查。重點解決認(rèn)識模糊,權(quán)責(zé)不明,監(jiān)督不力,執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟等問題。
整改情況:一是層層壓實責(zé)任。認(rèn)真落實《中共封丘縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《中共封丘縣紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》和《關(guān)于加強各級紀(jì)委對同級黨委班子成員監(jiān)督工作的暫行辦法》。縣委書記與各位縣委常委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書,同時督促鄉(xiāng)、村兩級逐級簽訂。二是開展督導(dǎo)檢查。專門成立督導(dǎo)組,每半年開展一次“兩個責(zé)任”督導(dǎo),向被督導(dǎo)單位及時反饋問題;每年終開展“兩個責(zé)任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行全面考核。三是嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。按照“一案雙查”的要求,嚴(yán)格實行責(zé)任追究,以動真促真動,倒逼“兩個責(zé)任”落實。2015年12月以來,共查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究問題50起,處理56人,其中黨政紀(jì)處分17人、組織處理39人;查處領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)案件68起,處理112人,其中黨政紀(jì)處分101人、組織處理11人。
2.開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項督查。重點解決不敢擔(dān)當(dāng),懶政怠政、為官不為,工作標(biāo)準(zhǔn)不高、紀(jì)律渙散,缺乏進(jìn)取精神等問題。
整改情況:一是開展學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加大廉政教育力度,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,建設(shè)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”干部隊伍。二是嚴(yán)肅處理懶政怠政、為官不為。印發(fā)了《封丘縣紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動實施方案》,集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)攤派費用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月,查處問題39個,處理44人,其中黨政紀(jì)處分40人、組織處理4人。2016年,查處問題131個,處理236人,其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人;2017年,查處問題39個,處理38人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人,下發(fā)通報9期。三是常態(tài)化監(jiān)督檢查。專門抽調(diào)人員,對全縣各單位作風(fēng)建設(shè)情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時通報。
(三)專題整改事項(共33項)。
1.縣委辦公室牽頭的整改事項(共2項)。
(1)關(guān)于黨委落實主體責(zé)任缺位,認(rèn)識不深,權(quán)責(zé)不明,監(jiān)督不力,層層傳導(dǎo)壓力不夠的問題。
整改情況:一是制定完善清單。研究出臺了《中共封丘縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確細(xì)化了黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員的主體責(zé)任。梳理縣委(黨組)主體責(zé)任30條,責(zé)任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅持常態(tài)化落實和推進(jìn)以案促改工作,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)延伸到基層神經(jīng)末梢。結(jié)合近幾年典型違法違紀(jì)案件,制定下發(fā)了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”堅持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改對照檢查資料匯編》和《封丘縣農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例匯編》,2017年12月中旬,專門召開了警示教育千人大會,充分利用縣委原常委、縣政府原常務(wù)副縣長李恒林,縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補償安置原中心主任院東明典型案件,開展深刻警示教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn)開展,以案促改工作在全縣范圍內(nèi)全面鋪開,持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是強化事前防范。2017年,先后組織干部參加全市廉政清風(fēng)大講堂活動3次,到省市縣廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)36批次,接受警示教育1500余人;針對李恒林、院東明和7起被嚴(yán)厲查處的農(nóng)村干部典型案例,組織全縣副科級以上干部和609個行政村的黨支部書記,集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強廉政約談。結(jié)合以案促改工作,縣委對各單位黨政“一把手”進(jìn)行了廉政談話,縣紀(jì)委對新調(diào)整的鄉(xiāng)科級干部進(jìn)行了任前廉政談話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn),“兩個責(zé)任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農(nóng)村黨支部。五是馳而不息糾“四風(fēng)”。建立縣委大督查、紀(jì)委監(jiān)督檢查、群眾舉報相結(jié)合的監(jiān)督檢查常態(tài)化機制??h委督查組,利用節(jié)假日、重要時間節(jié)點等對各級黨政機關(guān)進(jìn)行明察暗訪??h紀(jì)委建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委互查、縣直單位紀(jì)檢組輪查等制度機制,重點在元旦、春節(jié)、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節(jié)日進(jìn)行集中檢查。暢通舉報渠道,完善信訪、12380舉報電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”群眾舉報網(wǎng)絡(luò),開設(shè)“清風(fēng)封丘”舉報專區(qū),公布黨風(fēng)政風(fēng)問題監(jiān)督舉報電話,使“四風(fēng)”無處遁形。2017年,查處違反中央八項規(guī)定精神問題16起,處理24人,其中黨政紀(jì)處分18人、組織處理6人,有效防止了“四風(fēng)”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處腐敗問題,巡察利劍作用得以充分發(fā)揮。2017年,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案214件,給予黨政紀(jì)處分214人,其中處理科級干部15人,震懾作用明顯。七是加強自身建設(shè)。封丘縣委在堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方中,帶頭加強思想建設(shè),牢記黨的宗旨,強化理想信念,增強“四個意識”。帶頭嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷增強遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的自覺性和主動性。主動及時按照規(guī)定向市委請示報告有關(guān)工作、進(jìn)行有關(guān)事項報備。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,2017年8月份,按照省委巡視組和市委的要求,高質(zhì)量召開了專題民主生活會,認(rèn)真開展批評和自我批評;班子成員帶頭落實雙重組織生活會制度,認(rèn)真參加所在黨支部的組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,注重管好親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和干部群眾監(jiān)督,認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。
(2)關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制不力,在“三重一大”問題研究決策中,存在民主與集中“雙不夠”的問題。
整改情況:封丘縣委堅持執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會議事決策規(guī)則》、《縣委常委會委員職責(zé)清單》等制度,修訂縣委常委分工,規(guī)范議事決策程序。黨政班子聯(lián)席會、四大班子會、縣委常委會和黨委口的工作推進(jìn)會議都嚴(yán)格做到依照規(guī)則召開。2017年召開2次全會、49次常委會、9次黨政聯(lián)席會、13次四大班子會對重大事項進(jìn)行集體研究決策。如“123344”發(fā)展戰(zhàn)略、“八項工程”建設(shè)、“走千村、進(jìn)萬戶、訪民情”活動的謀劃實施等都是在縣四大班子聯(lián)席會議上征求意見建議,并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎(chǔ)上,再經(jīng)縣委常委會集體研究討論做出決策的;堅持和完善縣委集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負(fù)責(zé)制,堅持重大問題先由常委召開小組會議討論并引入專家咨詢、聽證、風(fēng)險評估等機制,充分調(diào)動班子成員的積極性和決策科學(xué)性;深入實施四大班子合力推進(jìn)工作機制,所有重點工作分解到四大班子每位成員,并明確工作時限,實現(xiàn)了千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo),民主議事范圍不斷擴大,干事勁頭空前高漲。
2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(共18項)。
(1)關(guān)于違規(guī)向企業(yè)返還、出借資金問題。
整改情況:一是已取消出臺的使用土地出讓金對企業(yè)進(jìn)行獎勵的政策,沒有發(fā)生向企業(yè)返還資金的現(xiàn)象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預(yù)算,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理和使用。三是建投公司加大對出借資金企業(yè)的催繳力度,已對9家企業(yè)進(jìn)行起訴,另外一家企業(yè)因有工程款尚未結(jié)算,商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業(yè)中,5家已下達(dá)民事調(diào)解書,要求欠款企業(yè)按照民事調(diào)解書上的日期歸還欠款;3家企業(yè)已下達(dá)民事判決書,下一步將依法申請強制執(zhí)行;1家企業(yè)已起訴并開庭審理,尚未下達(dá)判決書。截至2017年底,收回借款335萬元。
(2)關(guān)于未按規(guī)定對往來款項進(jìn)行清理,掛賬數(shù)額較大問題。
整改情況:關(guān)于預(yù)算外“暫付款”方面:一是加大“暫付款”催收力度,對欠款單位逐個下達(dá)催款通知書。二是嚴(yán)格控制新增借款,2015年以來沒有發(fā)生新增借出款項。三是2015、2016、2017年,每年采取對欠款單位下發(fā)催款通知書等方式對借出款項逐筆進(jìn)行清理,分門別類,有序清收。2015年清收36萬元,2016年清收1305萬元,截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續(xù)整改,確保借出款項逐年減少。
關(guān)于預(yù)算內(nèi)“暫付款”方面:一是由市財政局扣款“普九”化債資金419萬元,基金會、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行二期等三項資金累計358萬元,已于2015年12月全部進(jìn)行清理。二是對于超財力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對于其他能收回的,如代付糧食風(fēng)險金利息、股金、國債轉(zhuǎn)貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元,已于2015年12月份進(jìn)行清理。四是對于單位借款形成的“暫付款”(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)),已于2015年12月份向相關(guān)單位下達(dá)了催款通知書。五是對黃河灘區(qū)居民遷建周轉(zhuǎn)金等應(yīng)予列支的項目,已于2016年12月份報經(jīng)縣政府同意進(jìn)行賬務(wù)處理。其中消防隊火災(zāi)事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。
(3)關(guān)于財政收支不實、資金滯留較多問題。
整改情況:財政收支不實方面:對2014年的累計結(jié)存應(yīng)繳未繳預(yù)算收入1.59億元,我們按照均衡入庫的原則,已于2016年2月底完成入庫。今后堅決按照有關(guān)規(guī)定確保非稅收入及時均衡入庫。
資金滯留較多方面:一是加強對財政專戶的管理。自2016年起,專項資金直接下達(dá)到單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行額度管理,除上級明文要求外,不再對財政專戶進(jìn)行實撥資金;對長期結(jié)余資金和長期未實施的項目,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財政存量資金工作的通知》文件要求進(jìn)行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元,已安排使用3360萬元,剩余7826萬元全部編入2016年部門預(yù)算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后,將按照國辦發(fā)〔2014〕70號文件和財預(yù)〔2015〕15號文件要求,進(jìn)一步持續(xù)做好盤活財政存量資金及統(tǒng)籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元,2017年盤活存量1.03億元,統(tǒng)籌用于我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路建設(shè)、重大水利工程等急需支出的重點項目。三是加強對科技資金管理使用的整改。根據(jù)縣域內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求,合理安排科技支出,2017年年初預(yù)算安排648萬元;2015年以來,制定出臺《封丘縣縣級財政科技計劃項目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財政科技計劃管理改革方案》《封丘縣縣級財政科技計劃項目管理暫行辦法》《封丘縣科技創(chuàng)新獎勵資金暫行管理辦法》等一系列文件,保證了科技計劃項目管理的公開、公正,為提高科技計劃資金使用效率提供了有力的制度保障。
(4)關(guān)于臨時預(yù)算、超預(yù)算支出多問題。
整改情況:一是2016年起按新預(yù)算法要求,扎實推進(jìn)財政預(yù)算管理體制改革,全面編制我縣財政預(yù)算和部門預(yù)算,提請縣人大審議批復(fù)后遵照執(zhí)行。2017年繼續(xù)深化預(yù)算管理體制改革,進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制,政府預(yù)算和部門預(yù)算已于2017年年初提請封丘縣十四屆人大一次會議審議通過。根據(jù)上級要求,我縣已安排布置編制2018年預(yù)算和2018-2020年中期財政規(guī)劃。二是堅持“無預(yù)算不支出”和“先有預(yù)算后有支出”,除用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預(yù)見的開支外,不追加經(jīng)費性質(zhì)的支出,嚴(yán)格控制對稅務(wù)部門的撥款,堅決杜絕超預(yù)算支出現(xiàn)象發(fā)生。
(5)關(guān)于會計基礎(chǔ)工作薄弱,信息不真實問題。
整改情況:一是針對會計基礎(chǔ)培訓(xùn)方面,2016年4月份以來,舉辦會計基礎(chǔ)培訓(xùn)2次,全縣會計基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步提升。二是針對會計基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查方面,制定出臺《封丘縣會計信息基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查實施方案》,相關(guān)工作按節(jié)點有序推進(jìn);成立2個檢查小組,在全縣財政系統(tǒng)范圍內(nèi)開展財政資金安全檢查活動,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了會計基礎(chǔ)情況、三公經(jīng)費情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強對財政資金的動態(tài)監(jiān)控,重點對“三公經(jīng)費”實時監(jiān)控。
(6)關(guān)于李莊鎮(zhèn)遷建項目存在廉政風(fēng)險,項目招投標(biāo)不規(guī)范,投標(biāo)企業(yè)存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。
整改情況:一是加強交易程序規(guī)范化、制度化管理,重新修訂《開評標(biāo)室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》,購置新的評標(biāo)專家抽取系統(tǒng)終端,實行了省內(nèi)多地區(qū)抽取,避免同一地區(qū)專家相互串通,評審專家在兩道門禁內(nèi)獨立評標(biāo),不受外界干擾,確保進(jìn)場項目公開、公平、公正交易。二是設(shè)立項目交易電子化監(jiān)督平臺,在開評標(biāo)區(qū)域安裝多路高清電子眼,對交易活動實行無縫隙全程監(jiān)控,率先在開標(biāo)區(qū)域公開評審現(xiàn)場評審畫面。增強了交易過程的透明度。三是逐步實現(xiàn)交易流程統(tǒng)一、交易文件統(tǒng)一、交易運行維護(hù)平臺統(tǒng)一、交易監(jiān)控平臺統(tǒng)一,實現(xiàn)與省、市平臺無縫對接,有效防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
(7)關(guān)于李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局違規(guī)向中標(biāo)企業(yè)出借資金5000萬元,涉嫌利益輸送問題。
整改情況:一是李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局向中標(biāo)人借出的建設(shè)資金5000萬元,已從企業(yè)工程進(jìn)度款扣除。中標(biāo)企業(yè)借款時,該企業(yè)已實際完成工程量9000萬元,按照合同約定應(yīng)支付進(jìn)度款7200萬元,考慮到增加本地稅收,雙方一直協(xié)商企業(yè)所得稅繳納地點事宜,不能開具發(fā)票,影響了進(jìn)度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付,為加快工程施工進(jìn)度,按省定時間節(jié)點完成遷建任務(wù),按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進(jìn)度款時已扣除該筆所借款項。二是制定并嚴(yán)格實施了《封丘縣李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建工程建設(shè)管理局財務(wù)管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范了遷建工程財務(wù)管理。三是邀請縣財政、審計等部門專業(yè)人員對工程管理人員和財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力,確保更好服務(wù)遷建工作。
(8)審計范圍沒有全覆蓋問題。
整改情況:一是被審計對象項目庫已建成。包含縣四大班子在內(nèi)的全縣601個預(yù)算執(zhí)行單位,按照2015年底資金收支規(guī)模分行業(yè)、分部門確定審計頻次,以達(dá)到審計單位的全覆蓋。二是開展了對重點資金、重大項目、重要領(lǐng)域的專項審計和審計調(diào)查,把基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施執(zhí)行情況審計調(diào)查、精準(zhǔn)扶貧政策落實情況審計等列入審計項目計劃進(jìn)行重點審計。目前達(dá)到了對全縣重點資金、重大項目及重要領(lǐng)域的專項審計全覆蓋。三是制定了審計項目信息共享辦法。審計部門利用每周二集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強化溝通交流,消除審計盲點,節(jié)省審計成本。
(9)審計內(nèi)容不完整問題。
整改情況:一是強化了專項資金全程監(jiān)督。按照中央省市關(guān)于財政專項資金有關(guān)管理規(guī)定,切實加強專項資金審計的事前、事中、事后全程監(jiān)督,嚴(yán)格做到“資金流到哪里,審計監(jiān)督就跟到哪里”,并要求審計部門在審計報告中予以披露,落實好上級審計機關(guān)“一審雙報告”要求。二是強化對審計人員問責(zé)。開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定審計監(jiān)督的權(quán)責(zé)清單,并嚴(yán)格依照《國家審計準(zhǔn)則》及有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于審計責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,對審計項目質(zhì)量問題堅決嚴(yán)肅追究相關(guān)審計人員責(zé)任,決不姑息,切實把好審計工作質(zhì)量關(guān)。三是健全完善了《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》、《審計保密工作制度》等10余項工作制度,實現(xiàn)了審計工作制度化、規(guī)范化。
(10)審計處罰不到位問題。
整改情況:一是積極正確履行審計職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》關(guān)于審計處理處罰的有關(guān)規(guī)定,積極正確履行審計監(jiān)督職責(zé),規(guī)范了審計處理處罰行為。二是不斷加大審計案件的移送力度。依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》相關(guān)要求,強化案件移送工作。2015年以來,共向紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度,審計震懾作用明顯增強。三是強化審計整改工作問責(zé)機制。審計項目實施時,把以往審計決定執(zhí)行和審計問題整改情況列為主要審計目標(biāo),寫入項目審計實施方案,進(jìn)行重點關(guān)注。同時嚴(yán)格落實《封丘縣關(guān)于進(jìn)一步加強審計整改工作的意見》精神,在審計報告、審計決定送達(dá)有關(guān)單位90日內(nèi),及時檢查和了解問題的整改落實情況,并要求被審計單位以書面形式報送整改報告。對于未及時整改或者整改不到位問題,按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,確保審計發(fā)現(xiàn)問題得以全面整改。
(11)土地整理方面,涉嫌借用資質(zhì)投標(biāo),多個標(biāo)段違規(guī)追加投資問題。
整改情況:一是通過設(shè)立舉報箱、查閱資料等多種方式,對施工單位涉嫌借用資質(zhì)招投標(biāo)問題,進(jìn)行調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)部分標(biāo)段結(jié)算時存在委托農(nóng)民工去財政部門辦理相關(guān)手續(xù),但工程款全部轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位。為此,2016年3月,對查實的施工單位進(jìn)行了嚴(yán)厲通報批評。二是針對多個標(biāo)段存在違規(guī)追加投資情況。經(jīng)調(diào)查,在項目區(qū)部分村委會的強烈要求下,結(jié)合項目區(qū)的實際情況,經(jīng)市主管部門批復(fù)后,對部分標(biāo)段進(jìn)行了工程變更,增加了工程款。為杜絕此類情況再次發(fā)生,規(guī)定各標(biāo)段嚴(yán)格按照合同價進(jìn)行施工,不準(zhǔn)增加投資。三是嚴(yán)格落實有關(guān)文件規(guī)定,強化人員管理和督促檢查,確保反饋問題得以長效解決。
(12)扶貧開發(fā)方面,扶貧資金使用監(jiān)管不力,信息造假套取資金問題。
整改情況:一是抽調(diào)相關(guān)人員,先后深入5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個行政村,重點對2013、2014年封丘縣“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)項目進(jìn)行詳實的調(diào)查核實,責(zé)令培訓(xùn)基地書面報告培訓(xùn)情況。二是在審核中發(fā)現(xiàn)部分參培學(xué)員,檔案填寫內(nèi)容不全,針對在此問題,已下發(fā)整改責(zé)任書,限期予以整改。三是針對封丘縣勞務(wù)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校19人培訓(xùn)時間不足,8人名字是親屬所用,教師、職工下鄉(xiāng)補助過高的問題,對23400元違規(guī)資金已追繳完畢。同時將該校列入黑名單,取消該單位雨露計劃培訓(xùn)資格。四是健全完善有關(guān)培訓(xùn)制度,結(jié)合省扶貧辦出臺的培訓(xùn)辦法,制定下發(fā)了《封丘縣扶貧資金管理辦法》,增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級審核環(huán)節(jié),村級全程參與培訓(xùn),控制項目預(yù)決算費用,確保項目實施高質(zhì)量推進(jìn)。
(13)保障房建設(shè)分配把關(guān)不嚴(yán)問題。
整改情況:一是加強政策宣傳。在陽光小區(qū)、幸福小區(qū)、范莊社區(qū)等三個保障房小區(qū)內(nèi)懸掛橫幅50余幅、每個小區(qū)的門崗處及服務(wù)中心均設(shè)有舉報信箱,公開三個小區(qū)的監(jiān)督及舉報電話。同時在電視臺、政府網(wǎng)站上發(fā)布相關(guān)保障房政策公告,引導(dǎo)群眾準(zhǔn)守法律法規(guī),打擊保障房違規(guī)對外轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。二是完善手續(xù)。嚴(yán)格做到調(diào)查人、審批人背書簽字,環(huán)環(huán)相扣。三是建立輪候保障家庭信息數(shù)據(jù)。結(jié)合縣財政、民政、工商、稅務(wù)等相關(guān)單位,做到輪候家庭信息詳實,目前,已錄入正在保障及輪候?qū)ο?494戶家庭信息,定期對外公示,確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾,處理了40戶違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的保障對象,嚴(yán)格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規(guī)定,取消其配租資格。五是嚴(yán)格項目建設(shè)程序。所有保障房建設(shè)項目全部進(jìn)入公共資源交易中心公開招標(biāo),做到事事公開、件件透明,確保保障性住房安居工程建設(shè)有序推進(jìn)。
(14)一些重要崗位腐敗案件時有發(fā)生問題。
整改情況:一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會、通報曝光典型案例、開展以案促改活動等多種形式,加強對全縣黨員干部尤其是重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。二是傳導(dǎo)壓力抓責(zé)任。通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、層層制定主體責(zé)任清單等方式,層層分解了責(zé)任,傳導(dǎo)了壓力。三是問題導(dǎo)向抓巡察。緊扣“六大紀(jì)律”,亮出巡察監(jiān)督“利劍”,始終堅持問題導(dǎo)向,運用舉報信箱、舉報電話、信訪接待等多種方式方法發(fā)現(xiàn)問題,通過政治巡察對被巡察部門進(jìn)行全面“體檢”,形成了有力震懾。四是關(guān)口前移抓預(yù)防。針對教育、政法、勞動保障等重點領(lǐng)域違紀(jì)多發(fā)高發(fā)情況,縣紀(jì)委向分管該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政談話提示函8份,督促其切實落實主體責(zé)任,加大對分管領(lǐng)域的監(jiān)管力度,查找崗位風(fēng)險,建章立制,及時堵塞漏洞。2016年,共對131個懶政怠政、為官不為問題進(jìn)行了查處,處理236人,其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀(jì)律問題39個,處理38人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風(fēng)封丘”微信平臺上對典型違紀(jì)具體案例曝光26期。2017年8月,對教育、衛(wèi)生、政法、農(nóng)林牧水、勞動保障、公安等9個領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)廉政提示函,并對其整改情況進(jìn)行監(jiān)督。
(15)機關(guān)事業(yè)單位存在違規(guī)進(jìn)人問題。
整改情況:一是加強進(jìn)人管理、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理條例》(國務(wù)院令第652號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(原人事部6號令)執(zhí)行,事業(yè)單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,面向社會公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯(lián)合對個別單位違規(guī)安排領(lǐng)導(dǎo)干部和職工親屬到下屬單位上班情況進(jìn)行了調(diào)查,對違規(guī)進(jìn)入單位工作的人員進(jìn)行清退。三是經(jīng)縣編委會研究,印發(fā)了《封丘縣機關(guān)事業(yè)單位編制使用程序的規(guī)定》,強化機構(gòu)編制管理,規(guī)范辦事程序。
(16)編制核定、管理不科學(xué)問題。
整改情況:一是加強機構(gòu)編制審核,嚴(yán)格入編手續(xù),目前未出現(xiàn)新增超編人員。二是在實際工作中,堅持在編制限額內(nèi)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,合理核定編制。三是積極引導(dǎo)縣直機關(guān)人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流,解決編制比例失衡問題,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。四是加強計生人員管理,做到了“只出不進(jìn)”,逐步消化超編人員。五是對事業(yè)人員工資套改行政機關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行核查、梳理,針對具體情況逐步糾正和規(guī)范。六是成立調(diào)查組,對城關(guān)鎮(zhèn)編外用人和教體局借調(diào)中小學(xué)教師情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,責(zé)成其進(jìn)行梳理,分門別類拿出整改措施,該清退的清退、該返回原單位的返回,并將整改結(jié)果及時報縣人社局、縣編辦。城關(guān)鎮(zhèn)已印發(fā)文件,通過實行政府購買服務(wù)的形式,對編外的自籌人員進(jìn)行了分流;縣教體局申請,在有空編的前提下,為一部分借調(diào)人員理順了人事編制手續(xù),同時向?qū)W校分流了一部分借調(diào)人員。
(17)機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動不規(guī)范問題。
整改情況:此項工作是經(jīng)常性工作,今后將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動和審批手續(xù),嚴(yán)格控制各單位臨時借調(diào)人員,嚴(yán)格控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)調(diào)入或借調(diào)人員到縣級機關(guān)工作。
(18)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部,使機構(gòu)空轉(zhuǎn)問題。
整改情況:一是經(jīng)縣編委會研究,印發(fā)了《關(guān)于明確封丘縣法學(xué)會等機構(gòu)規(guī)格的通知》(封編字〔2016〕1號),明確法學(xué)會等單位的機構(gòu)規(guī)格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員,目前機構(gòu)均已正常運行開展工作。三是縣機關(guān)事務(wù)管理局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位且辦理了入編手續(xù),進(jìn)行了事業(yè)單位法人登記,并開設(shè)了獨立賬戶,目前縣機關(guān)事務(wù)管理局的各項工作正在有序開展。
3、縣紀(jì)委牽頭的整改事項(共7項)。
(1)關(guān)于監(jiān)督乏力問題。
整改情況:一是嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。每年初,通過逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書及制定主體責(zé)任清單等方式,層層分解了責(zé)任、傳導(dǎo)了壓力;通過層層制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單,確保了主體責(zé)任任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù),確保了監(jiān)督責(zé)任有支撐、有權(quán)威。每年上半年結(jié)束,協(xié)助縣委開展“兩個責(zé)任”半年督導(dǎo),對全縣落實“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行半年督導(dǎo),向各單位黨委(黨組)發(fā)送《督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題反饋函》;每年年終,協(xié)助縣委開展“兩個責(zé)任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行全面考核;2016年12月30日,召開了2016年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會議,對落后單位進(jìn)行了現(xiàn)場質(zhì)詢,并由參會人員當(dāng)場進(jìn)行了民意測評。二是大力開展監(jiān)督檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)節(jié)點,在節(jié)中抽調(diào)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員以及稅務(wù)、公安、工商等部門的人員組成檢查組,在全縣進(jìn)行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來,共出動300余人次,開展明察暗訪活動20次,發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神問題60個,處理106人。三是及時進(jìn)行通報曝光。堅持查辦案件和通報曝光兩手抓,在印發(fā)黨內(nèi)通報的同時,充分發(fā)揮“清風(fēng)封丘”微信公眾號的作用,及時將查處的典型問題進(jìn)行通報曝光,起到了“查處一件,教育一片”的效果。2015年12月以來,共通報曝光侵害群眾利益問題28批次,通報問題46個,通報132人次;共通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題29批次,通報問題42個,通報76人次。
(2)關(guān)于執(zhí)紀(jì)松軟問題。
整改情況:一是嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神。把違反中央八項規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查的重點,盯住重要時間節(jié)點,采取有效形式,加大明察暗訪力度,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處,對典型案例公開曝光,形成警示威懾。2015年12月以來,我縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題60個,處理106人,其中黨政紀(jì)處分64人、組織處理42人。二是嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問題。2015年12月,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀(jì)處分25人、組織處理1人。2016年,先后在全縣開展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題專項治理“利劍行動”、整治侵害群眾利益問題“亮劍”行動和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治。共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題83個,處理126人,移送司法機關(guān)13人。2017年,先后在全縣開展了基層基礎(chǔ)強化年活動、脫貧攻堅戰(zhàn)中兩個“專項”和兩項“整治”工作,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀(jì)處分61人、組織處理3人,移送司法機關(guān)3人。三是大力加強作風(fēng)建設(shè)。堅持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,以強化思想教育引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強督促檢查、嚴(yán)肅過錯問責(zé)為主線,大力整治干部作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題。2015年12月,查處懶政怠政、為官不為問題39個,處理44人,其中黨政紀(jì)處分40人、組織處理4人。2016年,開展了作風(fēng)建設(shè)年活動,在活動中共對131個懶政怠政、為官不為問題進(jìn)行了查處,處理236人,其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀(jì)律問題39個,處理38人,其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人,下發(fā)通報9期。四是實行紀(jì)律審查工作協(xié)作區(qū)制度和紀(jì)律審查工作責(zé)任制。引入案件倒查、錯案追究機制,嚴(yán)格按照“二十四字”方針規(guī)范案件管理。
(3)關(guān)于紀(jì)檢隊伍素質(zhì)不高問題。
整改情況:一是按照市委要求深化監(jiān)察體制改革,機構(gòu)職能和定位進(jìn)一步明確,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和問責(zé)能力進(jìn)一步加強。二是2016年3月份,下發(fā)了《關(guān)于舉辦封丘縣紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班的通知》,2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀(jì)委監(jiān)察局干部、22名縣直單位紀(jì)檢組長和11名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,參加了在河南紀(jì)檢監(jiān)察宣教基地舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。2017年3月份,由縣紀(jì)委班子成員分別授課,開展了為期一周的紀(jì)律審查業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項管理制度,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督,特別是八小時以外的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,切實解決“燈下黑”問題,堅決杜絕辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
(4)關(guān)于“三公”經(jīng)費支出管理不嚴(yán)問題。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格按照《新鄉(xiāng)市“公務(wù)灶”制度實施細(xì)則(試行)》文件精神,全縣有公務(wù)灶的單位,全部嚴(yán)格實施公務(wù)灶管理制度,實行臺賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來,共開展明察暗訪活動20次,共查處各類違反中央八項規(guī)定精神問題60起,處理106人。三是強化監(jiān)督檢查。2015年12月以來,共查處違規(guī)公款旅游問題1個,處理5人,其中黨政紀(jì)處分5人;共查處違規(guī)發(fā)放津補貼、福利問題10個,處理16人,其中黨政紀(jì)處分10人、組織處理6人;共查處違規(guī)公款吃喝問題9起,處理14人,其中黨政紀(jì)處分13人、組織處理1人,印發(fā)通報4期。2016年1月份,縣紀(jì)檢監(jiān)察部門采取隨機抽查和重點檢查相結(jié)合的辦法,對全縣各單位“三公”經(jīng)費支出情況進(jìn)行了檢查,對“三公”經(jīng)費超支的單位,及時提出了整改意見。
(5)關(guān)于存在違規(guī)攤派費用現(xiàn)象的問題。
整改情況:通過向社會公布舉報電話、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報網(wǎng)站、“清風(fēng)封丘”微信公眾號等方式,廣泛搜集涉企違規(guī)亂收費等問題線索。對涉企違規(guī)亂收費等問題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的同時,并追究有關(guān)單位的“兩個責(zé)任”。2017年11月,下發(fā)了《封丘縣紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動實施方案》,集中治理違規(guī)攤派費用等問題,在活動中共查處各類紀(jì)律作風(fēng)問題22個,處理21人,印發(fā)通報5期。
(6)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管體系不健全,致使部分重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生的問題。
整改情況:一是制定下發(fā)了落實“兩個責(zé)任”清單,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”報告簽字背書,各職能部門做到了充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力。二是扎實開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線,同時以縣廉政教育中心為依托,進(jìn)一步加強了廉政文化陣地建設(shè),最大限度發(fā)揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機關(guān)中開展“學(xué)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》,談理想信念擔(dān)當(dāng)”訪談活動,縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員分赴部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展以學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》為主要內(nèi)容的廉政教育訪談活動。
(7)關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱問題。
整改情況:一是制定下發(fā)了《封丘縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點》等相關(guān)文件,強化對各級黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任落實情況監(jiān)督,將責(zé)任壓力逐級傳導(dǎo)到全縣所有農(nóng)村黨支部。二是加強對基層黨員干部的培訓(xùn)教育,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部開展廉政黨課活動,提高了基層黨員干部的廉潔意識。三是進(jìn)一步做好基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作,圍繞落實“五項監(jiān)督、查究并舉”機制,把基層四項基礎(chǔ)制度建設(shè)擺在突出位置,選配了基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,做好基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。四是加強基層基礎(chǔ)建設(shè),出臺了《封丘縣2017年村務(wù)公開民主管理實施方案》、《封丘縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)與資產(chǎn)資源管理實施辦法(試行)》;制定了縣委主體責(zé)任清單、縣紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,建立完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人、包村干部主體責(zé)任清單和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,建立完善了縣直單位主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、班子成員個人、股所責(zé)任清單;積極探索鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)管模式,2017年9月,《河南日報》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉(xiāng)小城村規(guī)范村級權(quán)力運行的探索》,對封丘縣在規(guī)范小微權(quán)力方面的典型做法進(jìn)行了報道。
4.縣委組織部牽頭的整改事項(共6項)。
(1)關(guān)于干部調(diào)整缺乏系統(tǒng)性問題。
整改情況:一是在今后的干部調(diào)整中,將縣、鄉(xiāng)干部調(diào)整配備作為“一盤棋”進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,對空缺職位及時進(jìn)行補充。二是對空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行提拔補位,2017年11月已全部配備到位。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的其他副職,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等干部的調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,進(jìn)行缺職補位,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)歷、年齡、性別、來源等結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化。
(2)關(guān)于干部交流激勵機制不健全問題。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《中共新鄉(xiāng)市委組織部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)干部輪崗交流工作的意見》等法規(guī)。二是健全交流激勵機制,鼓勵縣直單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,暢通縣、鄉(xiāng)干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級干部和45名優(yōu)秀年輕干部到黃河灘區(qū)遷建一線實踐鍛煉。三是推進(jìn)縣直單位干部有序交流輪崗,提升干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(3)關(guān)于干部監(jiān)督缺位,組織部門安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計不全面不及時,有的縣直單位近20年沒有安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計問題。
整改情況:一是認(rèn)真落實中央《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》、《河南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》規(guī)定,年初及時向?qū)徲嬀窒掳l(fā)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托書,3至5年內(nèi)對全縣所有單位審計一遍,實現(xiàn)任中審計工作全覆蓋。二是結(jié)合《年度財政收支審計計劃》,下發(fā)了2016年、2017年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托書》,共對12名縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。三是結(jié)合干部調(diào)整情況,及時安排離任審計,做到凡離必審。
(4)對基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象沒有進(jìn)行有效監(jiān)督和及時糾正問題。
整改情況:一是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理的通知》要求,加強基層黨員干部的日常監(jiān)管,定期督查基層黨員干部的考勤制度執(zhí)行情況,督促各單位加強對本單位干部在崗情況,工作狀態(tài)等問題的清查清理,認(rèn)真整改。二是開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》規(guī)定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見,對十八大(2012年11月)以來受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分的“帶病提拔”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中倒查,目前,我縣領(lǐng)導(dǎo)干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對“某初中教務(wù)主任不履行請假手續(xù),長達(dá)13個月不上班,先提拔為校長,后受到黨內(nèi)警告處分”問題,已按照干部管理權(quán)限交由縣教體局進(jìn)行了調(diào)查處理。
(5)干部日常監(jiān)管不到位,沒有履行干部檔案“凡提必查”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”程序,2013年以來新提拔的干部,均未核實個人有關(guān)事項。
整改情況:一是認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委組織部關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的有關(guān)精神,嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必查”,在對有關(guān)人員進(jìn)行考察期間,由考察組和組織部干部監(jiān)督室聯(lián)合對被考察對象進(jìn)行了認(rèn)真審查。二是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在2010年5月修訂印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,要求副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年如實向組織報告?zhèn)€人有關(guān)事項,中組部2014年1月印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》,明確了抽查核實的對象范圍是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,對鄉(xiāng)科級干部沒有作出明確規(guī)定。我縣參照上級組織部門的做法,把填寫個人有關(guān)事項報告延伸到了鄉(xiāng)科級新提拔干部,要求填寫有關(guān)事項報告表。
(6)關(guān)于超職數(shù)干部未完全消化問題。
整改情況:一是對原來超職數(shù)配備的4名干部,按照省委組織部規(guī)定的時限,于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對縣政府機構(gòu)改革新超配的14名干部,已經(jīng)消化12人,剩余2人,結(jié)合干部調(diào)整、公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的實施,再予以消化。三是今后嚴(yán)格按照機構(gòu)編制方案規(guī)定的機構(gòu)規(guī)格和職數(shù)設(shè)置配備干部,杜絕超機構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部問題的發(fā)生。
(1)把全面從嚴(yán)治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督、凈化政治生態(tài)作為重要內(nèi)容納入“敢轉(zhuǎn)爭”實踐活動問題。
整改情況:制定下發(fā)了《封丘縣關(guān)于進(jìn)一步深化“敢轉(zhuǎn)爭”實踐活動推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的通知》,將貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求、履行“兩個責(zé)任”等情況納入“敢轉(zhuǎn)爭”實踐活動大督查范圍,對于督查中發(fā)現(xiàn)的落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力等問題,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任,讓追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài),充分發(fā)揮震懾警示效應(yīng),切實提振全縣廣大黨員干部精氣神,錘煉嚴(yán)實作風(fēng)。2017年,經(jīng)過明察暗訪,查處違反工作紀(jì)律問題17個,處理17人,其中黨政紀(jì)處分5人、組織處理12人,有效推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(2)干部普遍反映文山會?,F(xiàn)象嚴(yán)重,基層干部疲于應(yīng)付各類會議,根本沒有時間推動具體工作。
整改情況:2017年,在脫貧攻堅、灘區(qū)遷建、省市規(guī)定動作和有關(guān)活動開展密集鋪排的情況下,嚴(yán)格控制發(fā)文,持續(xù)減少文數(shù),以縣委、縣政府名義下發(fā)170號文件,比去年減少5個文號,在2016年度全市黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件工作評比中,取得先進(jìn)位次;以縣委名義組織召開大中型會議36次,精簡壓縮會議10多次,文風(fēng)會風(fēng)切實得以精簡和改進(jìn),全縣干部干事氛圍風(fēng)清氣爽。
(3)規(guī)范權(quán)力運行防范廉潔風(fēng)險問題。
整改情況:主要是通過常態(tài)化推進(jìn)以案促改工作,持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運行防范廉潔風(fēng)險。目前,健全了縣委權(quán)力公開透明運行制度29項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位相應(yīng)跟進(jìn)完善了工作紀(jì)律、財務(wù)管理等89條制度,全縣權(quán)力運行規(guī)范化程度進(jìn)一步提升。建立小微權(quán)力運行試點,梳理歸納出村級重大事項決策、村務(wù)公開、“三資”管理等5大類29項內(nèi)容,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的權(quán)力清單9大類30項內(nèi)容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權(quán)為民”服務(wù)手冊,把小微權(quán)力向社會公開曬權(quán),接受群眾監(jiān)督。通過一系列制度層面的廉政風(fēng)險漏洞堵塞,全縣政治生態(tài)進(jìn)一步廓清。
(4)處置非法集資問題。
整改情況:一是部署。下發(fā)了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項小組的通知》,多次召開專題會議,嚴(yán)厲打擊和處置非法集資,確保了全縣大局穩(wěn)定。二是摸排。印發(fā)了《關(guān)于開展排查化解非法集資類不穩(wěn)定問題百日攻堅活動的通知》《封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)封丘縣涉嫌非法集資風(fēng)險專項排查工作方案的通知》,按照屬地管理、行業(yè)管理的原則,加大排查化解力度,確保不發(fā)生新的非法集資案件。目前,應(yīng)舉、黃陵、曹崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處翼龍貸鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點全部關(guān)閉,縣城1家服務(wù)網(wǎng)點規(guī)范整改,確保不吸儲、規(guī)范經(jīng)營。三是化解。對全縣排查出的34家融資公司實行一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和一家縣直單位一對一分包,明確專人專班,強調(diào)化解責(zé)任,確保大局穩(wěn)定。四是宣傳。開展了防范和處置非法集資百日宣傳活動和防范非法集資宣傳月活動,群眾防范金融風(fēng)險意識明顯提升。五是溝通。第一時間向群眾通報案件進(jìn)展情況,疏導(dǎo)群眾急躁心理,防止群體性上訪和極端個人事件發(fā)生。六是處置。目前,我縣涉及集資群眾12149人,資金54345萬元。其中我縣自立非吸案件22起,涉及群眾8539人,資金30315萬元,目前已判決10起,判刑12人。皇家珠寶案件資產(chǎn)處置兌付工作基本完成,155人集資群眾,已兌付143人,資金548萬元,兌付比例91%。
(5)“四風(fēng)”隱身變異問題。
整改情況:印發(fā)了《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于開展基層基礎(chǔ)強化年活動的實施方案的通知》《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于在全縣開展隱匿列支煙酒招待費等“四風(fēng)”隱身變異問題專項整治工作的通知》,12月13日起,在全縣范圍內(nèi)開展隱匿列支煙酒招待費等“四風(fēng)”隱身變異問題專項整治工作。并在“清風(fēng)封丘”微信公眾號進(jìn)行宣傳,設(shè)立了監(jiān)督舉報電話,積極調(diào)動社會各界人士廣泛參與監(jiān)督,營造了濃厚的活動氛圍。目前,發(fā)現(xiàn)隱匿列支煙酒招待費等“四風(fēng)”隱身變異問題線索6個。
(6)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題。
整改情況:印發(fā)了《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的通知》,12月14日起,在全縣范圍內(nèi)集中開展整治和查處基層侵害群眾利益專項活動。12月25日至29日,專門成立監(jiān)督檢查組,采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式,對所承擔(dān)的交叉互查鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,排查出問題線索5個,逐一登記,逐一銷號,逐一整改。目前,已累計組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育;全縣各級召開專題警示大會20場次,播放廉政微電影27場次,講授黨課20場次,使9000余人次受到了廉政教育。
(7)選人用人導(dǎo)向整治問題。
整改情況:一是進(jìn)一步完善了平時考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項考評等有機結(jié)合的全面考核評價機制,做到準(zhǔn)確衡量干部綜合素質(zhì)能力。二是注重從灘區(qū)遷建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村旅游等重點工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)干部,把綜合素養(yǎng)好、能力過得硬、群眾信得過的基層年輕干部選配到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是繼續(xù)推薦、選派優(yōu)秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉,形成了后備干部適時使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機制。四是更加注重發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,完善民主推薦、民主測評的方法和程序,提高干部選用工作的民主質(zhì)量。五是全縣范圍內(nèi)對新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》組織了專題學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步抵制跑官要官、說情、打招呼等用人上的不正之風(fēng)。
(8)干部檔案管理整治問題。
整改情況:一是結(jié)合檔案管理專項整治,組織開展檔案審核專項治理工作,嚴(yán)格審查干部檔案,嚴(yán)格認(rèn)定干部“三齡兩歷一身份”。二是對涉嫌造假的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真研究,對涉嫌造假的材料不予承認(rèn),嚴(yán)格按照檔案管理要求重新認(rèn)定并對有關(guān)干部進(jìn)行處理。三是嚴(yán)格落實檔案收集、歸檔相關(guān)管理制度,將新增材料及時歸檔。截至目前,我縣共重新核查檔案710份,補充材料571份,其中干部履歷表419份。
(9)黨的組織生活和基層黨建問題。
整改情況:一是高標(biāo)準(zhǔn)召開民主生活會。按照“蘭考民主生活會”標(biāo)準(zhǔn),切實規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)民主生活會程序;縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少參加一個下一級班子的民主生活會,做到會前嚴(yán)格把關(guān)、會中嚴(yán)格監(jiān)督、會后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會。建立提醒制度,領(lǐng)導(dǎo)所在的黨支部負(fù)責(zé)人要在召開支部會議前,向領(lǐng)導(dǎo)報告,提醒領(lǐng)導(dǎo)按時參加支部會議;加大督查,縣委組織部每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部會議情況督查一次。目前,各級班子成員能夠按照要求參加所在支部活動,每位領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部活動都有文字和影像圖片等記錄。三是堅持“三會一課”制度。對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)檢查,對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的進(jìn)行通報批評,情況嚴(yán)重的進(jìn)行組織整頓;堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部送黨課下基層,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強化黨章意識。持續(xù)推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,加強工作指導(dǎo)督導(dǎo),提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實效;加強對黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),將黨章作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容,分級分批將全縣黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍;把專題學(xué)黨章納入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)研討范圍,加大對黨員干部學(xué)習(xí)黨章的督促檢查力度,努力營造學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監(jiān)督管理好“先進(jìn)群體”。完善對先進(jìn)群體的目標(biāo)引導(dǎo)、規(guī)范約束、監(jiān)督指導(dǎo)、考核獎懲,建立健全監(jiān)督管理制度;建立日常談心制度,組織部定期與先進(jìn)典型談心談話,引導(dǎo)他們樹立正確榮譽觀,戒驕戒躁,自我約束,不斷成長進(jìn)步;組織和鼓勵先進(jìn)人物到外地學(xué)習(xí),查找差距,明確目標(biāo)。截至目前,已開展村支部書記五星級評定、黨員“聚心”培訓(xùn)等工作,先后組織縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課116次,萬場黨課下基層1115場次,并對609個村支書進(jìn)行了輪訓(xùn)。六是配優(yōu)村兩委干部。按照村干部職數(shù)1:1的比例,從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、致富能手、年輕黨員、聯(lián)戶代表、退伍軍人等能人隊伍中推薦、培養(yǎng)村級后備干部,建立了2003人的村級后備干部隊伍檔案;抓好村級組織換屆選舉前期調(diào)研工作,排查重點村95個,為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強村“兩委”干部打下基礎(chǔ)。成立49個軟弱渙散整頓工作隊,每個村下派一名第一書記駐村開展工作,結(jié)合村級組織換屆準(zhǔn)備工作,正在入村開展調(diào)研活動,已經(jīng)摸排后備干部151名,已對全縣7個軟弱渙散村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整。
(10)懶政怠政、為官不為方問題。
整改情況:一是印制《封丘縣鄉(xiāng)科級干部“懶政怠政,為官不為”問題專項整治工作征求意見表》,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位,充分征求各單位黨組織意見,綜合分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況和思想狀態(tài),分類提出解決辦法。目前,發(fā)放征求意見表85份,梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應(yīng)新常態(tài),不敢工作、不愿工作、不會工作等問題干部5人次,共對十八以來受到黨政紀(jì)處分干部等四類人開展談心談話142人次,使干部卸下了思想包袱,理清了工作思路,激發(fā)了工作熱情。二是認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于建立干部多元正向激勵的實施意見》,堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。三是落實好職務(wù)與職級并行制度,調(diào)動和保護(hù)好基層干部的積極性,激勵干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。四是貫徹執(zhí)行省委《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法》,堅決調(diào)整不守規(guī)、不作為、不勝任、不團(tuán)結(jié)、不誠信的干部。
今后,全縣將進(jìn)一步保持政治定力,繼續(xù)緊盯整改重點,發(fā)揚“釘釘子”精神,狠抓整改工作全面落實,以市委此次專項督查為契機,不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為,突出在整改成果的運用和轉(zhuǎn)化上發(fā)力。切實將反饋意見的整改工作與貫徹落實中央、省市會議精神結(jié)合起來,與縣委關(guān)于推進(jìn)“123344”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略部署結(jié)合起來,把整改成果轉(zhuǎn)化為全縣上下改進(jìn)作風(fēng)、加快發(fā)展的強大動力,努力在新征程中起好步、走在前,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗,經(jīng)得起歷史和人民檢驗的新業(yè)績。
巡視巡察報告篇八
為深入貫徹落實黨的十九大精神,切實整改省委巡視、區(qū)委巡察及審計提出的相關(guān)問題,集團(tuán)成立督查組對我公司進(jìn)行內(nèi)部督查,我公司高度重視并對督察組提出的問題積極落實整改,現(xiàn)將具體整改情況匯報如下:
對督察組不滿意或滿意率低的整改事項責(zé)成重新整改。
公司將督察整改工作為契機,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大整改執(zhí)行力度,鞏固督察反饋問題整改成果,注重加強對整改成果的總結(jié)和運用,推動公司又好又快發(fā)展。
(一)持續(xù)落實主體責(zé)任。公司堅持抓整改,落實力度不減,對集團(tuán)督察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。
(二)建立健全長效機制。針對集團(tuán)督察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設(shè)。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。
(三)鞏固拓展整改成果。堅持目標(biāo)不變,力度不減,對督察整改工作緊抓不放,繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)抓好整改工作,對于已經(jīng)完成整改的事項,綜合運用好督察整改成果,需要長期堅持整改的事項,持續(xù)跟蹤推進(jìn),確保真改實改,全面整改,持續(xù)整改。