生產力是人們改造自然、利用自然的能力，是推動社會進步最活躍、最革命的因素。無論處于什么時代，生產力發(fā)展都是科技進步和新興產業(yè)推動的自然的、歷史的產物。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024新質生產力專題黨課講稿，希望對同學們有所幫助，僅供參考。
2024新質生產力專題黨課講稿1
同志們：
在新時代背景下，高質量發(fā)展已成為推動社會進步的核心要義，這要求我們探索并應用新的生產力理論作為指導?？倳浽谥泄仓醒胝尉值谑淮渭w學習時明確指出：“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的核心要素和關鍵所在。”他還強調，“新質生產力已在實踐中顯現出其強大的推動力和支撐力，對于促進高質量發(fā)展具有重要意義。”這一重要論述不僅深化了我們對生產力發(fā)展規(guī)律的理解，同時也豐富了馬克思主義生產力理論的內涵。
一、全面理解新質生產力的核心意義
新質生產力是推動社會生產進步的重要力量，它源于科技創(chuàng)新、生產要素的優(yōu)化配置以及產業(yè)的深度變革。新質生產力的核心在于勞動者素質的提升、勞動資料的創(chuàng)新以及勞動對象的優(yōu)化組合，這些元素共同構成了新質生產力的基本內涵。新質生產力具備強大的發(fā)展?jié)摿Γ軌蛞I社會生產進入新的時代。
勞動者的素質是新質生產力的關鍵。人是生產力中最具活力、最具有決定性作用的因素。新質生產力對勞動者的知識和技能提出了更高的標準。為了推動新質生產力的發(fā)展，我們需要培養(yǎng)一支具備高度專業(yè)素養(yǎng)的人才隊伍。這些人才不僅需要引領科技前沿，創(chuàng)造新型生產工具，還需要在科學認知和技術創(chuàng)新方面取得重大突破。同時，我們還需要培養(yǎng)一支熟練掌握新質生產資料的應用型人才隊伍，他們應具備豐富的知識結構和新型生產工具的操作能力，包括優(yōu)秀的工程師和技術工人。
新質生產力的動力源泉在于擁有更高技術含量的勞動資料。生產工具是否具備科技屬性，是區(qū)分新質生產力和傳統(tǒng)生產力的關鍵標志。隨著新一代信息技術、先進制造技術、新材料技術等的融合應用，我們見證了一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產工具的出現。這些工具不僅解放了勞動者，削弱了自然條件的限制，還極大地拓展了生產空間，為新質生產力的形成提供了必要的物質條件。特別值得一提的是，工業(yè)互聯(lián)網、工業(yè)軟件等非實體形態(tài)生產工具的廣泛應用，它們極大地豐富了生產工具的表現形式，推動了制造流程的智能化轉型，以及從規(guī)模生產向規(guī)模定制的范式轉變，有力地促進了生產力的躍升。
新質生產力的物質基礎來自于更廣范圍的勞動對象。勞動對象是生產活動的基礎和前提，科技創(chuàng)新的不斷深入使得勞動對象的種類和形態(tài)得到了極大的拓展。一方面，人類利用和改造自然的手段更加先進，范圍也擴展至深空、深海、深地等領域；另一方面，通過勞動，人類不斷創(chuàng)造新的物質資料，并將其轉化為勞動對象，從而極大地提高了生產率。例如，數據作為一種新型生產要素，已成為重要的勞動對象，它不僅直接創(chuàng)造社會價值，還能與其他生產要素結合，進一步放大價值創(chuàng)造效應。
在生產力形成過程中，勞動者、勞動資料、勞動對象以及科學技術、管理等要素都扮演著不可或缺的角色。只有當這些要素實現高效協(xié)同，才能激發(fā)出更強大的生產力。在新技術的驅動下，新質生產力正引領生產主體、生產工具、生產對象和生產方式的變革調整。它推動了勞動力、資本、土地、知識、技術、管理、數據等要素的便捷化流動、網絡化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，有效地降低了交易成本，顯著提升了資源配置效率和全要素生產率。
二、對新質生產力的主要特征進行深刻理解
新質生產力，相較于傳統(tǒng)生產力，顯著的特點在于其以創(chuàng)新為主導，摒棄了傳統(tǒng)的經濟增長模式和生產路徑，展現出高科技、高效能、高質量的特性。這一生產力形式以科技創(chuàng)新為核心動力，推動生產力的轉型升級，實現質的提升?？萍紕?chuàng)新對生產力的基礎要素進行了重塑，催生出新的產業(yè)和業(yè)態(tài)，推動了生產力向更高級、更先進的形態(tài)發(fā)展。
新質生產力的形成和發(fā)展，必須以科技創(chuàng)新為主導，引領創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，加快科技創(chuàng)新成果向現實生產力的轉化。近年來，我國科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，在載人航天、量子信息、核電技術、大飛機制造等領域取得了重大突破，正式邁入創(chuàng)新型國家的行列，為新質生產力的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
新質生產力以戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)為主要載體，展現出高效能的特點。產業(yè)作為生產力變革的直觀表現，其主導和支柱產業(yè)的持續(xù)升級是生產力提升的關鍵。這些新興產業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術密集、價值高端、前景廣闊等特點，為新質生產力的發(fā)展提供了廣闊的空間。近年來，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)迅速崛起，2022年增加值占國內生產總值比重超過13％，在新能源汽車、鋰電池、光伏產品等領域形成了明顯的領先優(yōu)勢。我國正積極規(guī)劃未來產業(yè)的發(fā)展，推動技術創(chuàng)新、研發(fā)模式、生產方式、業(yè)務模式、組織結構等全面革新，為新質生產力的發(fā)展提供堅實的產業(yè)基礎。
新質生產力追求新供給與新需求的高水平動態(tài)平衡，實現高質量的發(fā)展。供需的有效匹配是社會生產良性循環(huán)的重要標志。新質生產力通過高水平的供給滿足和創(chuàng)造新的需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的新平衡。一方面，新需求推動供給升級，激發(fā)新的供給能力，推動生產力提升；另一方面，新質生產力提供的高品質、高性能、高可靠性、高安全性、高環(huán)保性的產品和服務，能夠更好地滿足和創(chuàng)造有效需求。因此，加快發(fā)展新質生產力，符合高質量發(fā)展的要求，有助于實現國民經濟的良性循環(huán)，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場的優(yōu)勢，增強經濟增長和社會發(fā)展的持續(xù)性。
三、為新質生產力的發(fā)展積蓄勢能和賦能
新質生產力的培育壯大是一項長期且系統(tǒng)的任務。我們必須堅持系統(tǒng)性的觀念，以實體經濟為基礎，科技創(chuàng)新為核心，產業(yè)升級為導向，致力于推動勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的進步和質變。正確處理新質生產力發(fā)展中的一系列重大關系至關重要。首先，要協(xié)調好生產力和生產關系之間的關系，構建適應新質生產力發(fā)展需求的新型生產關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，并更好地發(fā)揮政府的作用，構建有利于新質生產力發(fā)展的體制機制。其次，要優(yōu)化新質生產力各要素之間的關系，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領作用，多管齊下培養(yǎng)新型勞動者、創(chuàng)造新型生產工具、拓展新的勞動對象，實現新質生產力各要素的高效協(xié)同和匹配。再次，要平衡自主創(chuàng)新和開放創(chuàng)新之間的關系，堅持兩者協(xié)同共進，在開放的環(huán)境中大力推進自主創(chuàng)新，利用全球創(chuàng)新資源，加快建設具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。最后，要協(xié)調好新質生產力和傳統(tǒng)生產力之間的關系，統(tǒng)籌推進兩者的發(fā)展，及時將科技創(chuàng)新成果應用于具體產業(yè)和產業(yè)鏈，一手抓新興產業(yè)的培育和傳統(tǒng)產業(yè)的改造提升，構建完整、先進、安全的現代化產業(yè)體系。
要加強新型勞動者隊伍的建設。推動教育、科技、人才的深度融合和發(fā)展，打造與新質生產力發(fā)展相匹配的新型勞動者隊伍，激發(fā)勞動者的創(chuàng)造力和能動性。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)更多具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。探索構建具有中國特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系，推進職業(yè)教育和普通教育的融通、產教融合、科教融匯，探索高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質復合型工科人才的有效機制，持續(xù)培養(yǎng)高素質技術技能人才。實施更加積極、開放、有效的人才政策，探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度，加大國家科技計劃對外開放力度，鼓勵在華外資企業(yè)、外籍科學技術人員等參與科技計劃項目，為全球人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。
要創(chuàng)造和應用更高技術含量的勞動資料。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以自主創(chuàng)新為核心，推動勞動資料的迭代升級。充分發(fā)揮國家在重大科技創(chuàng)新中的組織者作用，以國家戰(zhàn)略需求為導向，整合科技創(chuàng)新資源，集聚各方力量進行原創(chuàng)性、引領性科技攻關，打造更多引領新質生產力發(fā)展的“硬科技”。發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)應用新型生產工具中的主力軍作用，加強創(chuàng)新要素集成和科技成果轉化，構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，加快科技成果向現實生產力的轉化。促進數字經濟和實體經濟的深度融合，推動產業(yè)數字化轉型，加強數字技術如人工智能、大數據、物聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等的融合應用，大力推廣數字化、網絡化、智能化的生產工具，加快建設數字化車間和智能制造示范工廠。
要拓展更廣范圍的勞動對象。以培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)為重點，拓展勞動對象的種類和形態(tài)，為新質生產力的發(fā)展開辟新的領域和賽道。深入實施國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，打造新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等新增長引擎，強化我國在全球價值鏈中的技術優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢。從國家戰(zhàn)略層面加強對未來產業(yè)的統(tǒng)籌謀劃，在前沿科技和產業(yè)變革領域組織實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，探索多路徑交叉融合的前沿技術和顛覆性技術，做好生產力儲備。
要推動更高水平的生產力要素協(xié)同匹配。適應新質生產力的發(fā)展需求，推動產業(yè)組織和產業(yè)形態(tài)的變革和調整，提高生產要素的組合效率和全要素生產率。培育和壯大一批具有國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)和生態(tài)主導型企業(yè)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮產業(yè)鏈融通帶動作用，實現大中小企業(yè)的融通發(fā)展。依托生產要素的自由流動、協(xié)同共享和高效利用，推動生產組織方式向平臺化、網絡化和生態(tài)化轉型，打造廣泛參與、資源共享、精準匹配、緊密協(xié)作的產業(yè)生態(tài)圈，加速全產業(yè)鏈供應鏈的價值協(xié)同和價值共創(chuàng)。積極發(fā)揮數據要素的“融合劑”作用，推動現有業(yè)態(tài)和數字業(yè)態(tài)的跨界融合，衍生出新的環(huán)節(jié)、鏈條和活動形態(tài)，加快發(fā)展智能制造、數字貿易、智慧物流、智慧農業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進精準供給和優(yōu)質供給，更好地滿足和創(chuàng)造新需求。
2024新質生產力專題黨課講稿2
新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯。在這個重要的歷史時期，總書記提出發(fā)展“新質生產力”，給予全社會一個全新的標識性概念。2023年9月7日，總書記在哈爾濱主持召開新時代推動東北全面振興座談會時指出，“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能。”［1］9月8日，總書記在聽取黑龍江省委、省政府工作匯報時強調，“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，加快形成新質生產力。”［2］從理論邏輯看，加快形成新質生產力，立足東北地區(qū)轉型發(fā)展的緊迫性，為新時代新征程推動東北全面振興提供了重要參考，也為堅持以高質量發(fā)展為引領推進中國式現代化提供了根本遵循。從實踐邏輯看，加快形成新質生產力，根基在實體經濟，關鍵在科技創(chuàng)新，方向是產業(yè)升級。這是科技創(chuàng)新命題，也是社會組織與體制改革命題?，F階段，我國需要通過深化改革、擴大開放不斷破解深層次矛盾和問題，推動發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，實現科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，從而進一步解放和發(fā)展生產力。
一、生產力的發(fā)展是社會發(fā)展的根本動力
總書記指出：“堅持馬克思主義，最重要的是堅持馬克思主義基本原理和貫穿于其中的立場、觀點、方法。這是馬克思主義的精髓和活的靈魂。”
［3］基于構成要素的發(fā)展，生產力總是處在從量變到質變的能級演化當中。新質生產力是以科技創(chuàng)新為主導的生產力，實質上仍然屬于馬克思主義的生產力范疇。必須深入馬克思主義政治經濟學基本原理，考察生產力發(fā)展變化的基本規(guī)律，解蔽生產力發(fā)展是社會發(fā)展最終決定力量的本質要義，剖析生產力發(fā)展和生產關系變革的互動邏輯，進而尋找新時代發(fā)展新質生產力何以可能、發(fā)展新質生產力何以必要和發(fā)展新質生產力何以可為的體系化、系統(tǒng)化理論支撐。
生產力概念是歷史唯物主義最根本的理論基石。從本質上看，生產力概念的形成過程和歷史唯物主義的發(fā)展歷程具有一致性。馬克思在《1844年經濟學哲學手稿》中“工資”部分指出，“分工提高勞動的生產力，增加社會的財富，促使社會精美完善”。［4］123在“私有財產的關系”部分指出，“土地所有者———無所事事的、只會礙事的糧食投機商———則抬高人民最必須的生活資料的價格，從而迫使資本家提高工資而不能提高生產力”。［4］175，176這兩處所講的“生產力”僅是泛指社會財富的生產能力。馬克思在《評弗里德里希•李斯特的著作＜政治經濟學的國民體系＞》一文中指出，資本主義工業(yè)可以分為資本主義的工業(yè)制度和“工業(yè)違反自己意志而無意識地創(chuàng)造的生產力”［5］兩個方面。這是馬克思從生產力和生產關系矛盾運動的角度對如何界定生產力內涵作出的初步探討。在標志唯物史觀誕生的《德意志意識形態(tài)》一書中，馬克思恩格斯明確指出，在社會經濟活動中，生產是雙重關系的表現，“一方面是自然關系，另一方面是社會關系。”［4］532在此雙重關系中，“一定的生產方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動方式或一定的社會階段聯(lián)系著的，而這種共同活動方式本身就是‘生產力’。”［4］532馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中進一步分析了生產力與生產關系的矛盾運動，指出“現代生產力反抗現代生產關系、反抗作為資產階級及其統(tǒng)治的存在條件的所有制關系的歷史”。［6］37而要解決這個矛盾，關鍵就在于無產階級的斗爭，即“無產階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產階級的全部資本，把一切生產工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產階級手里，并且盡可能快地增加生產力的總量”。［6］52在《資本論》中，馬克思立足勞動二重性的視閾，將生產力作為生產關系的物質載體來研究，指出在物質資料生產活動中會形成兩個方面的關系：一方面，是人類與自然界之間的關系，這表現為生產力；另一方面，是人與人、人與社會之間的關系，也就是指生產關系。生產力是在生產方式的統(tǒng)攝下和生產關系辯證統(tǒng)一的存在，并不是孤立的存在。
生產力是由多要素構成、具有特定結構和功能的有機系統(tǒng)，可以稱為生產力系統(tǒng)。馬克思在《資本論》中明確指出：“勞動生產力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學的發(fā)展水平和它在工藝上應用的程度，生產過程的社會結合，生產資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。”［7］53可見，生產力系統(tǒng)是由勞動者、生產資料、科學技術知識和組織管理方式四大要素共同組合而成的有機整體。這些要素相互聯(lián)系、相互作用又相互區(qū)別。這其中，勞動者是生產實踐的主體，是生產力系統(tǒng)中最活躍的因素。生產資料是勞動者在生產實踐中一切物質條件，主要包括勞動對象和作用于勞動對象的勞動工具。勞動者和生產資料是生產力系統(tǒng)中的實體性要素，是其他要素存在和發(fā)揮作用的物質承擔者。科學技術知識是勞動者對生產實踐運行規(guī)律的認識結果，其反過來規(guī)定著生產實踐的進行方式。組織管理方式是生產實踐中人流、物流、資金流和信息流等相互聯(lián)系、相互作用的方式方法。如《資本論》中提到的分工、簡單協(xié)作和機器大生產等作業(yè)方式?？茖W技術知識和組織管理方式是生產力系統(tǒng)中的滲透性因素，通過改善實體性因素的質或它們之間的聯(lián)系狀態(tài)而發(fā)揮作用。總的來說，勞動者通過提高自身技能和素質，能夠發(fā)明和改進生產資料，發(fā)現和創(chuàng)造科學技術，創(chuàng)新聯(lián)系方式與組織管理方式，并由他們使用來完成生產活動。生產資料的增長及其功能發(fā)揮內含并體現著特定的科學技術知識。科學技術知識的飛速發(fā)展及向現實生產力的迅速轉化，能夠提高生產力系統(tǒng)中勞動者、生產資料和聯(lián)系方式與組織管理方式的實際水平。組織管理方式的專業(yè)化和有效性，通過規(guī)范并調整生產經營主體的形成和發(fā)展，能夠提高和改進勞動者、生產資料和科學技術作用的發(fā)揮程度。
生產力總體上是不斷進步的，處在“舊質”瓦解和“新質”逐步形成的發(fā)展過程中。馬克思在《資本論》中明確指出，“生產力，即生產能力及其要素的發(fā)展。”［8］這說明生產力要素的發(fā)展推動著生產力的發(fā)展。生產力要素的發(fā)展包括兩重含義：一方面，是指生產力系統(tǒng)原有的生產要素會不斷優(yōu)化。具體來說，勞動者質量的增強、勞動熟練程度的提高，會有效提高生產力；生產資料的改進和創(chuàng)新，是提高生產力的重要條件；自然力向生產力的轉化，會形成低成本的生產力；科學文化知識的增長、先進技術設備的引進，會大幅度提高生產力；生產組織和管理模式的現代化，也會促進生產力發(fā)展。另一方面，是指新的生產要素會不斷加入生產力系統(tǒng)。在農業(yè)經濟時代，土地和勞動是基本生產要素。在工業(yè)經濟時代，資本、管理、技術和知識等成為主要生產要素，這些生產要素通過資本組合在一起，即“一切社會生產能力都是資本的生產力”［9］，從而創(chuàng)造出遠超此前一切世代的生產力。在數字經濟時代，數據就成為新型生產要素。同時，數據和數字技術會賦予傳統(tǒng)的土地、勞動力、資本和技術等生產要素新的內涵，而這些新的生產要素就會進一步構成新質生產力。
生產力的發(fā)展是社會歷史發(fā)展的物質基礎，是推動社會形態(tài)演進的決定性因素。馬克思恩格斯指出，生產力是人類“全部歷史的基礎”［10］43，“人們所達到的生產力的總和決定著社會狀況”。［4］533從根本上看，生產力決定著生產關系。生產關系涉及生產、流通、交換和消費環(huán)節(jié)，還包括人在生產中的地位和相互關系，產品分配的形式等，即財產關系、勞動關系和交換關系等。更進一步地，同生產力發(fā)展一定階段相適應的生產關系的總和構成經濟基礎，經濟基礎又決定著政治、法律、文化等社會的上層建筑。因此，生產力通過對生產關系發(fā)揮決定性作用，進而決定著社會的經濟形態(tài)、政治形態(tài)、觀念形態(tài)以及整個社會形態(tài)具有何種性質。馬克思認為，生產力一旦發(fā)生變化，就“必然引起他們的生產關系的變化”［4］613，從而引起經濟基礎的變化，與之相適應，“全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”［6］597，最終推動人類社會從一個形態(tài)邁進另一個形態(tài)?？偟膩碚f，生產力從落后到先進的不斷發(fā)展是社會形態(tài)從低級到高級更迭的根本動力。生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾運動，從根本上規(guī)定了社會形態(tài)的本質和基本結構。
從長時期來看，生產關系必須適合生產力發(fā)展的需要。生產關系不適合生產力的狀況會阻礙生產力的發(fā)展，有可能會導致社會革命，從而建立新的、適應生產力發(fā)展的生產關系。但是生產力和生產關系的發(fā)展都要經歷量變積累到質變的過程。在一定時間段內，生產力發(fā)展未必會引起生產關系立即變革。也就是說，當生產關系能夠促進生產力發(fā)展時，它就會繼續(xù)存在；在生產力的量變累積到產生質變之前，生產關系也不會產生質變。正如馬克思所指出的，“無論哪一個社會形態(tài)，在它所能容納的全部生產力發(fā)揮出來以前，是決不會滅亡的；而新的更高的生產關系，在它的物質存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前，是決不會出現的”。［6］592在既定的生產力發(fā)展水平及其規(guī)定的限度內，如果人能夠正確認識到社會發(fā)展的客觀必然性，就可以充分發(fā)揮自身的主觀能動性，從而局部地調整生產關系，以便更好地適應、推動生產力的發(fā)展。這并不意味著對“不以人的意志為轉移”［10］691的歷史規(guī)律的否定，而是說明，不論是發(fā)展生產力，還是變革生產關系，都要兼顧主體向度的考察。從中國實踐看，隨著生產力水平的提高，改革生產關系和與之相聯(lián)系的上層建筑，是我國實現經濟趕超和保持經濟健康的一大法寶。鄧小平明確指出：“過去，只講在社會主義條件下發(fā)展生產力，沒有講還要通過改革解放生產力，不完全。應該把解放生產力和發(fā)展生產力兩個講全了。”［11］370總書記強調，“我們要勇于全面深化改革，自覺通過調整生產關系激發(fā)社會生產力發(fā)展活力，自覺通過完善上層建筑適應經濟基礎發(fā)展要求，讓中國特色社會主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。［12］當前，我國生產關系雖然在總體上是適應生產力發(fā)展要求的，但是新質生產力作為先進生產力，必然推動生產關系的重大變化，也必然要求與之適應的新的生產關系。我國需要提高戰(zhàn)略思維、堅持長遠眼光，通過全面深化改革不斷調整和完善生產關系，促進新質生產力的迅速發(fā)展。由此可見，發(fā)展新質生產力是以科技創(chuàng)新為核心的發(fā)展命題，又是基于經濟和社會系統(tǒng)工程的改革命題。
二、新質生產力是社會主義生產力質的躍遷
新質生產力代表了生產力演化過程中的一種能級躍升。新質生產力的起點在“新”，關鍵在“質”，落腳在“生產力”。從馬克思主義政治經濟學的視閾看，新質生產力中的“新”，指的是新性質、新特征、新功能、新領域和新規(guī)律；新質生產力中的“質”，指的是現代化人才、人工智能與自動化和海量的數據及信息；新質生產力中的“生產力”，指的是社會發(fā)展中最活躍、最革命的因素，也是社會發(fā)展的決定性力量。概而言之，新質生產力是以科技創(chuàng)新為主導、以現代化產業(yè)體系為載體、以高質量發(fā)展為旨歸的生產力，并由此成為貫穿中國式現代化系統(tǒng)工程的關鍵“經絡”。
新質生產力是我國生產力的質的躍遷，涉及領域新，技術含量高，依靠創(chuàng)新驅動是關鍵。馬克思認為，生產力的發(fā)展具有漸進性與繼承性，后一個階段生產力脫胎于前一個階段生產力，是對前一個階段生產力的“否定之否定”。“新質生產力”與“傳統(tǒng)生產力”截然不同。傳統(tǒng)生產力是以第一次和第二次產業(yè)革命為技術基礎，以勞動、資本和土地為主要要素，以機械化、電氣化、化石能源為主要動力，以產值是否增加為衡量標準，具有高度消耗資源能源、環(huán)境污染較為嚴重和不可持續(xù)等明顯弊端。新質生產力是以在信息革命基礎上孕育興起的第四次產業(yè)革命為基礎，以先進技術和數據為主要要素，以數字化、綠色化、共享化、協(xié)同化和國際化為發(fā)展趨勢，以能否推動產業(yè)創(chuàng)新，以及能否構筑新的競爭優(yōu)勢為價值尺度，具有資源節(jié)約、環(huán)境友好和代際和諧等鮮明優(yōu)勢。近幾十年以來，信息通訊技術、網絡空間虛擬系統(tǒng)、信息物理系統(tǒng)、生物技術和綠色能源等新技術相繼涌現，它們不僅各自發(fā)展、各自積累，而且日益融合、相互支持，共同建構起以大數據為基礎的智能機器體系。正是這一機器體系推動我國傳統(tǒng)生產力向著新質生產力不斷升級、持續(xù)進階，并主要表現在兩個方面的變化上：一方面是勞動者的數字化。高新科技知識和勞動技能的快速增長，促進了人的數字化思維和素養(yǎng)的加快形成，以及人的數字化的全面發(fā)展，從而帶動了包括程序員、數據分析師、算法工程師等在內的數字勞動者的大量涌現，同時促進了如阿爾法折疊、聊天機器人和ＣｈａｔＧＰＴ等新的人工智能體的相繼問世；另一方面是勞動對象的智能化、勞動資料的虛擬化。高新科技的里程碑式進步，引發(fā)了包括智能傳感設備、工業(yè)機器人、光刻機、云服務和工業(yè)互聯(lián)網等在內的數字化勞動資料的爆發(fā)式成長。與此同時，促進了以高鏈接性、強滲透性和泛時空性為主要特征的數據、信息等數字化勞動對象的海量式聚集。從新質生產力的結構邏輯看，“高素質”勞動者和“新介質”勞動資料采取采集、編碼、存儲和賦值等方式直接作用于“新料質”勞動對象，不僅能夠打破傳統(tǒng)勞動的發(fā)生場域和時空場所，從而提高勞動效率，而且能夠推動資源要素實現快捷流動和高效匹配，促進生產、交換、分配和消費開啟全方位重構，從而推動整個社會物質生產體系發(fā)生質的飛躍。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)是形成新質生產力的重要陣地。在黑龍江考察期間，總書記兩次談及新質生產力，提到的關鍵詞都是“戰(zhàn)略性新興產業(yè)”和“未來產業(yè)”。一方面，形成新質生產力要以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)為主導。戰(zhàn)略性新興產業(yè)包括“新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保”［13］30等產業(yè)，具有知識技術密集、成長潛力大和綜合效益好等鮮明特征，在很大程度上決定著一個國家或地區(qū)的核心競爭力。未來產業(yè)包括“類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能”［14］等產業(yè)，具有創(chuàng)新程度大、技術密度高和發(fā)展前景廣等重要優(yōu)勢，是實現創(chuàng)新引領發(fā)展中最活躍的力量。當前，我國推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合化、集群化和生態(tài)化發(fā)展，前瞻布局未來產業(yè)，旨在促進二者高速增長成為現代化經濟體系建設的支柱性產業(yè)和先導性產業(yè)，從而破解經濟社會發(fā)展不平衡、不充分的難題?？梢?，促進產業(yè)系統(tǒng)化重建，能夠釋放更多新質生產力。另一方面，形成新質生產力要以建設現代化產業(yè)體系為方向。相較前三次產業(yè)革命僅具“點突破”發(fā)展的特征，新一輪科技革命更具“面突破”融合性發(fā)展的相對優(yōu)勢，它帶來的融合交叉效應更加廣泛，有利于生產要素質量的提高、資源配置效率的提升、經濟效益的新型驅動。這為加快建設現代化產業(yè)體系提供了核心支撐。對此，黨的十九屆五中全會提出“加快發(fā)展現代產業(yè)體系”［15］，黨的二十大報告部署“建設現代化產業(yè)體系”［13］30，二十屆中央財經委員會第一次會議研究“加快建設現代化產業(yè)體系問題”［16］，旨在全面提升三次產業(yè)，不斷調整產業(yè)結構、優(yōu)化經濟結構，從而確保我國在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。可見，發(fā)展新質生產力，能夠更快地推進產業(yè)體系升級。需要強調的是，建設現代化產業(yè)體系，要一手抓傳統(tǒng)產業(yè)升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展壯大。所謂的“一手抓傳統(tǒng)產業(yè)升級”，并非將傳統(tǒng)產業(yè)當成“低端產業(yè)”簡單退出，而是要立足傳統(tǒng)產業(yè)的現有基礎，優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)政策的實施方式，著力補強傳統(tǒng)產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，鍛造傳統(tǒng)產業(yè)的新的競爭優(yōu)勢，提升傳統(tǒng)產業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力。新質生產力是推動高質量發(fā)展的新動能，是實現中國式現代化的重要保障。
從18世紀60年代起，西方國家率先完成工業(yè)革命，推動社會生產力大幅躍升，由此邁向了資本主宰、貧富懸殊、生態(tài)破壞和侵略擴張的現代化之旅。清王朝自持“物產豐富、無所不有”，實施閉關鎖國政策，造成社會生產力停滯不前，以致開啟了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、生靈涂炭和民不聊生的屈辱近代史。以史為鑒，是否具備掌握新興技術的能力與速度，是一國生產力能否實現轉型升級的關鍵所在。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革推動世界進入創(chuàng)新密集時代，這是各國發(fā)展新質生產力的最佳時期。中國科技創(chuàng)新的整體水平雖然已經大幅提升，但是與發(fā)達國家相比，中國科技創(chuàng)新的基礎還不夠牢固，創(chuàng)新水平還存在明顯差距，在一些領域差距非但沒有縮小，反而呈現擴大趨勢。特別地，在政情、疫情和輿情等多種因素的交織作用下，中美科技在5Ｇ、人工智能、量子通信和關鍵電子元器件等敏感技術領域的脫鉤趨勢日趨明顯，美國甚至采取“小院高墻”“可控依賴”“低端鎖定”等手段對我國進行銷售渠道控制和核心技術封鎖，嚴重阻礙全球技術合作與進步。觀瞻現實，針對進一步加快科技創(chuàng)新步伐問題，中國也同樣擁有無可比擬的先天條件及后發(fā)優(yōu)勢。具體來說，我國擁有推動科技創(chuàng)新的豐富資源稟賦，如超大規(guī)模的人口、超大規(guī)模的市場體量和完備的制造業(yè)集群等；我國政府加大對企業(yè)和科研院所的財政支持力度，緩解了這些機構進行持續(xù)科技創(chuàng)新的融資難題；我國以全球性視野與前瞻性戰(zhàn)略思維加強同歐美日等發(fā)達經濟體科技創(chuàng)新互動，在開放合作中提升了科技創(chuàng)新能力。歷史的教訓、現實的趨勢都啟示我們，只有推動生產力迭代升級、跨越發(fā)展，建設創(chuàng)新型國家和實現科技強國夢，才能取得競爭和發(fā)展的主動權，贏得更大的空間和動力，從而完成現代化的追趕乃至超越。
三、新質生產力彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性
新質生產力是在中國特色社會主義制度的框架內得以形成的。新質生產力的社會歷史屬性，主要表現為社會主義初級階段的基本國情和中國特色社會主義的制度屬性。從理論邏輯看，總書記關于新質生產力的論述，是基于我國生產力解放和發(fā)展的實踐；從歷史邏輯看，新質生產力的形成，就在于中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展；從實踐邏輯看，新質生產力的形成，印證了中國特色社會主義能夠比資本主義及傳統(tǒng)的社會主義更有力地推動生產力的發(fā)展；從價值邏輯看，新質生產力的形成，旨向于共同富裕的實現。
從理論邏輯看，中國共產黨人對生產力的一般規(guī)定開拓性發(fā)展了馬克思主義生產力理論，關于生產力要素創(chuàng)新理論豐富拓展了馬克思主義生產力發(fā)展理論，關于生產力新質理論深刻擴充了馬克思主義生產力質量理論，關于生產力水平躍升理論創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義生產力進步理論。總的來說，新質生產力的提出，是對馬克思主義生產力理論的繼承和發(fā)展，是馬克思主義生產力理論的中國化時代化。從對生產力的一般規(guī)定看，馬克思主義認為，在任何社會，科學都是“一般的”生產力，而在大工業(yè)生產條件下，科學并入生產過程成為“直接”生產力。在總結我國社會主義現代化建設實踐的基礎上，中國共產黨人先后提出，“科學技術是第一生產力”［11］274，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”［17］，科學技術是“先進生產力的集中體現和主要標志”［18］，“科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐”［19］，“科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”［13］33，進一步強調了科技創(chuàng)新在生產力和經濟社會發(fā)展全局中的重要地位。更進一步地，隨著科技創(chuàng)新的廣度拓展、深度強化和融合度提升，生產力的發(fā)展水平與先進程度也會不斷提高。馬克思主義認為，“勞動生產力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發(fā)展的”［7］698。毛澤東強調，“科學技術這一仗，一定要打，而且必須打好…不搞科學技術，生產力無法提高”。［20］改革開放后，國際間以科學技術為支柱和主要動力的經濟、軍事、國家實力的競爭更趨激烈，中國共產黨人更加關注如何運用科技創(chuàng)新賦能生產力這一問題。江澤民提出，“把科技和教育擺在經濟社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力”［21］。胡錦濤提出，“進一步發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的重大作用，切實把經濟社會發(fā)展轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道”［22］。總書記提出加快形成新質生產力。這一概念的提出意味著，黨中央將推動以科技創(chuàng)新引領產業(yè)全面振興，并以產業(yè)升級構筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動權，這為我國生產力從量的積累向質的飛躍、點的突破向系統(tǒng)能力的提升指明了前進方向。
從歷史邏輯看，在對待生產力進步的問題上，我國始終立足生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的矛盾，通過改革經濟體制，自覺地改革生產關系不適應生產力的某些方面和環(huán)節(jié)，通過改革政治體制，自覺地調整和改革上層建筑不適應經濟基礎的某些方面和環(huán)節(jié)，并在遵循經濟發(fā)展客觀規(guī)律的基礎上，結合不同時期的國情，制定和完善正確的基本經濟制度，以及與之相適應的一整套經濟政策體系和經濟發(fā)展戰(zhàn)略。總的來說，新質生產力的形成，體現了中國特色社會主義制度之于解放和發(fā)展生產力的顯著優(yōu)勢。在所有制結構上，我國從實行以國營經濟為主導，國有經濟、合作經濟、個體經濟、私人資本主義和國家資本主義五種經濟成分并存的結構，發(fā)展為以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的結構。我國堅持公有制為主體，使國有企業(yè)占據國民經濟的關鍵行業(yè)，為政府發(fā)揮宏觀調控、行政手段的作用提供了關鍵支撐；堅持多種所有制經濟共同發(fā)展，促進非公有制經濟快速增長，保障人民群眾積極參與市場競爭、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)造財富，有助于勞動者、生產資料和科學技術要素在各產業(yè)中迸發(fā)生機活力、實現有效組合，從而推動了生產力的系統(tǒng)發(fā)展。在分配方式上，我國首先改正否定按勞分配原則的錯誤，貫徹價格體制、工資體制改革，推進稅收調節(jié)制度、社會保障制度改革；而后明確按勞分配為主的原則，承認多種分配方式并存，特別是建立要素市場化基礎上按要素的市場貢獻參與分配的機制。堅持按勞分配的主體地位，能夠保護勞動者合法權益，使生產力系統(tǒng)中人的因素高度活躍起來；健全和完善生產要素按貢獻參與分配機制，推進各種要素所有者的要素報酬合理化，充分調動各類生產要素參與生產的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有助于在經濟發(fā)展中處理好效率與公平的關系，進一步解放和發(fā)展生產力。在經濟體制上，我國首先逐步推行有計劃的商品經濟中市場調節(jié)的全覆蓋；而后強調發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。正是因為發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，我國才能加快集成電路、工業(yè)母機和高端裝備等關鍵核心技術攻關，并促進其向國民經濟各行業(yè)滲透。正是因為發(fā)揮市場經濟通過競爭優(yōu)化資源配置的作用，我國才能夠加快發(fā)展生物制造、商業(yè)航天和低空經濟等新興產業(yè)，從而為形成新質生產力提供了堅實基礎。
從實踐邏輯看，中國特色社會主義制度優(yōu)越性的根本表現，就是允許社會生產力以資本主義社會和傳統(tǒng)的社會主義社會所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質文化生活需要能夠更快、更好地得到滿足。新質生產力的形成，正是對這一點的最好印證。正如《共產黨宣言》指出的，“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主…把一切生產工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產階級手里，并且盡可能快地增加生產力的總量”。［6］52從目標導向來看，中國特色社會主義生產力能夠比資本主義社會和傳統(tǒng)的社會主義社會發(fā)展得更好、更快，得益于我國堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。在中國革命、建設和改革各個歷史時期，我國順應國家發(fā)展大勢和戰(zhàn)略需求，探索科學技術發(fā)展及與革命斗爭、生產實踐相結合的路徑，相繼實施“向科學進軍”、科教興國、建設創(chuàng)新型國家和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為新質生產力的形成提供了強大的科技創(chuàng)新動力。新中國在一窮二白的基礎上，用了七十多年特別是改革開放四十多年的時間去追趕，推動科技事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性和格局性重大變化。目前，我國重大創(chuàng)新成果競相涌現，科技實力大幅增強。例如，人工智能、云計算、大數據、區(qū)塊鏈和量子信息等新興技術躋身全球第一梯隊，數字經濟規(guī)模穩(wěn)居世界第二，北斗導航、移動通信和新能源汽車等一系列數字技術進入世界領先行列，等等。從結果導向看，中國特色社會主義生產力能夠比資本主義社會和傳統(tǒng)的社會主義社會發(fā)展得更好、更快，體現在經濟總量的增長上較之其他國家能夠更穩(wěn)、更快。據統(tǒng)計，1820～1870年，在科技進步及工業(yè)化的賦能下，美國經濟年均增速為4.2％。到1950年，美國經濟規(guī)模占世界經濟總量的比重達到27％。而在1979～2019年間，隨著科技創(chuàng)新的進步、工業(yè)化和城市化的加速推進，我國ＧＤＰ年均增速為9.4％，到2020年，我國經濟總量占世界經濟的比重已提高到17％。這期間，在2009年國際金融危機爆發(fā)后，2010～2020年美國經濟年均增速下降為1.78％，而中國則保持7.28％的年均增速。彼時，中國經濟發(fā)展增速是美國經濟發(fā)展增速的4.1倍。［23］未來，在新質生產力的主導下，我國經濟總量與美國的差距將會持續(xù)縮小直至趕超。
從價值邏輯看，新質生產力的形成，不僅有利于促進物質財富的豐盈，而且有利于推動人的生活質量的提高與生活形態(tài)階段的提升，將使全體人民朝著共同富裕的目標邁進?？v觀馬克思主義經典著作，可以發(fā)現，人類社會解放和發(fā)展生產力的最終目標，是實現共同富裕。在1992年“南方談話”中，鄧小平明確把解放與發(fā)展生產力提高到社會主義本質的高度，他指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”［19］373長期以來，中國共產黨一貫強調的是包括物質和文化生產在內的生產力，黨的十八大又提出了“生態(tài)生產”的概念，進一步拓展了生產力的內涵。也就是說，我們黨推動生產力的解放和發(fā)展，實質上就是為了滿足人民群眾經濟、政治、文化和生態(tài)等各個方面的需要，促進人民群眾的全面發(fā)展。從理論層面研判，隨著新質生產力的形成，科技創(chuàng)新已在生產力中占據主導地位。在科技創(chuàng)新的賦能下，生產力會向更深層次拓展，并會推動社會生產指數式發(fā)展，促進經濟快速增長，為實現共同富裕奠定雄厚的物質基礎。從實踐領域來看，隨著新質生產力的發(fā)展，數字經濟對共同富裕的正向激勵機制，將以經濟層面為中心軸線，廣泛輻射到政治、文化和生態(tài)等各個領域。也就是說，數字經濟可以推動產業(yè)升級、帶動區(qū)域產業(yè)分散化、促進鄉(xiāng)村振興、暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)、提高數字政府建設水平以及促使數字基礎設施更加充分，前三者加強了經濟增長的均衡性，后三者強化了經濟增長的共享性。總的來說，數字經濟可以帶動均衡共享式增長、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展和公共服務均等化，從而推動共同富裕。
四、發(fā)展新質生產力要進一步深化生產關系變革
一是推進教育、科技和人才體制機制創(chuàng)新。教育、科技和人才共同構成發(fā)展新質生產力的重要因素。要整體推進教育體制機制改革、科技創(chuàng)新體制機制改革和人才發(fā)展體制機制改革，推動教育、科技、人才一體化發(fā)展。要以教育優(yōu)先發(fā)展為原則，推動教育體制機制改革，并為科技創(chuàng)新體制機制改革和人才發(fā)展體制機制改革奠定基礎。要著力提高人才自主培養(yǎng)質量，突出高精尖導向，培養(yǎng)造就適應國家戰(zhàn)略需要、引領經濟社會發(fā)展潮流的拔尖人才和緊缺人才。要深化職業(yè)教育供給側結構性改革，推進職普融通、產教融合和科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，培養(yǎng)一大批高素質技術技能人才、大國工匠和能工巧匠。要以建設創(chuàng)新型國家為導向，推動科技創(chuàng)新體制機制改革，并為科技創(chuàng)新體制機制改革和人才發(fā)展體制機制改革提供動力。要優(yōu)化國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學和科技領軍企業(yè)定位和布局，強化國家戰(zhàn)略科技力量，實現高水平科技自立自強。要推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，更好地把科技力量轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。要以人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)為目的，推動人才發(fā)展體制機制改革，并為教育體制機制改革和人才發(fā)展體制機制改革提供支撐。要深入實施人才強國戰(zhàn)略，打好“引才、育才、用才”組合拳，深層助推世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設。要支持青年科技人才在國家重大科技任務、關鍵核心技術攻關和應急科技攻關中“挑大梁”“當主角”，進一步激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。尊重產業(yè)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化產業(yè)布局，提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心競爭力，搶占未來產業(yè)發(fā)展的制高點，能夠更多地釋放新質生產力?，F階段，戰(zhàn)略性新興產業(yè)日臻成熟、已經興起，正處于擴張期。影響戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要因素包括：市場前景、投資需求、資源條件、關鍵技術、研發(fā)制造能力和產業(yè)生態(tài)等。因此，必須聚焦上述因素，系統(tǒng)性部署戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。具體來說，要制定并完善有助于壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的規(guī)則制度，鼓勵地方政府設立發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的專項資金計劃，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)的產品創(chuàng)新構建科技支持政策體系，規(guī)范戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展秩序、預防其無序競爭，從而延長戰(zhàn)略性新興產業(yè)的產業(yè)鏈條，提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)的附加值。未來產業(yè)尚處于萌芽或孕育階段，產業(yè)成長不確定性更大，培育周期也更長。因此，必須前瞻部署未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要重點聚焦未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料和未來空間等領域及其細分領域，確定未來產業(yè)的關鍵技術清單、重點服務領域，打造未來產業(yè)的策源高地。中央政府和地方政府要共同制定發(fā)展未來產業(yè)的行動方案，國家要前瞻性設計發(fā)展未來產業(yè)的時間表與路線圖；各地區(qū)要結合資源稟賦和產業(yè)基礎，從優(yōu)勢產業(yè)特別是龍頭企業(yè)中篩選、扶持符合國家產業(yè)政策要求的未來產業(yè)，并因地制宜為其制定具有針對性的發(fā)展規(guī)劃。要重點圍繞原創(chuàng)成果突破、產業(yè)梯度共進、創(chuàng)新伙伴協(xié)同、應用場景建設、科技金融賦能和創(chuàng)新人才聚集等方面，出臺發(fā)展未來產業(yè)的配套措施，構建發(fā)展未來產業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升未來產業(yè)的產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。
三是健全新型舉國體制。要創(chuàng)新我國集中力量辦大事的舉國體制，打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，推動生產力實現突破性發(fā)展和跨越式進步。所謂新型舉國體制，并不是遵循單一的政府邏輯、市場邏輯或社會邏輯，而是堅持三者的有機整合。新型舉國體制能否高效運行，關鍵在于要圍繞如何實現科技創(chuàng)新建立國家科技宏觀決策與咨詢機制；圍繞何以實現科技創(chuàng)新，建立跨領域、跨部門和跨區(qū)域“資源—統(tǒng)籌”機制，特別是健全多元化、多層次和多渠道投融資機制；圍繞何“人”實現科技創(chuàng)新，建設高質量創(chuàng)新聯(lián)合體，并為之探索建立相應的運行機制。基于這個行動邏輯，我國已通過設立和實施重大科技專項的方式，有效發(fā)揮新型舉國體制之于原始創(chuàng)新的主導作用。從歷史經驗看，在第二次世界大戰(zhàn)中，美國開展“曼哈頓工程”“雷達工程”等大型科研項目，形成高效的現代科研組織體系，研制出大批戰(zhàn)略武器。在社會主義建設時期，我國組織實施大規(guī)模協(xié)同攻關，突破了原子彈、導彈和人造地球衛(wèi)星等尖端技術，取得“兩彈一星”等重大科技成就。新時代以來，由國防科工局牽頭組織實施探月工程重大專項等，發(fā)揮核心技術突破和資源集成的制度優(yōu)勢，一定時限內在貢獻重大戰(zhàn)略產品、關鍵共性技術和重大工程等方面取得重大突破。對此，要進一步完善和創(chuàng)新與之適應的組織結構、溝通方式、競爭機制和激勵方式等長效機制，從而一體推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和開放創(chuàng)新。與此同時，我國已通過“揭榜掛帥”的方式，探索發(fā)揮新型舉國體制之于科技創(chuàng)新成果轉化為現實生產力的承接作用。針對量子信息、星際探測以及涉及能源安全、糧食安全和產業(yè)鏈供應鏈安全在內的“卡脖子”關鍵核心技術，發(fā)揮需求明確、導向清晰、參與面廣和效率更高的制度優(yōu)勢，引導更多掌握核心技術、具備攻關能力的創(chuàng)新人才和領軍團隊積極參與，初步建立起以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。對此，要進一步建立與健全與之相配套的政策支持、要素投入、激勵保障和服務監(jiān)管等長效機制，加快構建起、維護好支撐推動科技創(chuàng)新成果轉化的良好生態(tài)環(huán)境。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。要從產權保護、市場準入、公平競爭和社會信用等四個方面切入，完善統(tǒng)一的產權保護制度，完善并健全市場準入負面清單制度及與之相適應的準入機制，維護統(tǒng)一的公平競爭制度，建立新型監(jiān)管機制，以此為發(fā)展新質生產力提供適宜的營商環(huán)境和制度保障，特別是法治環(huán)境保障。這其中，國有企業(yè)不僅要加大科技研發(fā)投入，還要深化創(chuàng)新體制機制改革，從而主動探索創(chuàng)新化發(fā)展路徑，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造力，加快落實新質生產力：一方面，要圍繞服務國家戰(zhàn)略深化功能性改革。國有企業(yè)要推進顛覆式創(chuàng)新，布局探索新興產業(yè)和未來產業(yè)，提高投資和創(chuàng)新的有效性，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領作用。另一方面，要圍繞價值創(chuàng)造深化體制機制改革。國有企業(yè)要完善創(chuàng)新機制，優(yōu)化創(chuàng)新模式，強化創(chuàng)新激勵與容錯機制，打造原創(chuàng)技術策源地和現代產業(yè)鏈鏈長。民營企業(yè)具有機制靈活、市場敏感度高、反應速度快和決策鏈條短等優(yōu)勢，不僅能夠在較短時間內完成集成創(chuàng)新，快速釋放新質生產力，而且能夠在較短時間內形成跟隨創(chuàng)新，迅速實現新質生產力的商品化。但民營企業(yè)通常以獲得利潤為根本經營目標，因而難以承受原始創(chuàng)新過程中“試錯”帶來的高風險。對此，要強化對民營企業(yè)創(chuàng)新的風險投資等金融支持，推動科技人才向民營企業(yè)流動，支持民營企業(yè)承擔國家級、省部級科技重大項目，加快推進科技資源和應用場景向民營企業(yè)開放，推動民營經濟的產業(yè)政策從選擇性、特惠性向普惠性轉變，破除制約民營經濟形成新質生產力的各類制度型障礙。
五是營造風清氣正的政治生態(tài)。生產力躍遷和現代化推進，必然伴隨著深刻的經濟變革、政治發(fā)展和社會轉型。正如意大利著名經濟史學家齊波拉（ＣａｒｌｏＭ．Ｃｉｐｏｌｌａ）指出的，“工業(yè)革命在漫不經心的觀察者看來僅僅是經濟和技術問題，實際上它是非常復雜的政治、社會和文化的大變動問題”。［24］與之相適應，也必然會造成社會成員私有財產的劇烈膨脹、政治地位的急劇攀升和社會身份的深刻變革。從衍生弊端的一側發(fā)展鏈看，會導致權力尋租、貪污腐敗和政商勾結等現象紛沓而至；反過來，又會造成改革停頓、市場失靈和經濟停滯等問題接踵而至，最終阻礙生產力的進步?？梢?，形成新質生產力，必須為之營造風清氣正的政治生態(tài)。從根本上看，營造風清氣正的政治生態(tài)，有利于構建高水平社會主義市場經濟體制，這符合先進生產力的發(fā)展要求?？v深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，可以提升經濟效率，并能夠在一定程度上完善發(fā)展方式，改善經濟結構和完善市場體制，進一步排除、克服和革掉發(fā)展生產力的阻力、束縛和桎梏。最核心地，營造風清氣正的政治生態(tài)，有利于提高勞動者的主觀能動性，能夠進一步引領生產力的解放和發(fā)展。腐敗行為對公共財產的掠奪，會造成對人民權力和利益的嚴重侵害，違背了最廣大人民的根本利益，從而阻礙生產力的解放和發(fā)展。正氣充盈、政治清明的政治生態(tài)和環(huán)境，可以調動人民群眾參與社會主義現代化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮人才在新質生產力中的決定性作用，進一步推動生產力的解放和發(fā)展。在一般意義上，營造風清氣正的政治生態(tài)，有利于國有企業(yè)推動公司管理體系和管理能力現代化，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍，發(fā)揮公有制經濟在發(fā)展新質生產力過程中的“壓艙石”作用；有利于構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，激發(fā)市場創(chuàng)新的內生動力，發(fā)揮非公有制經濟在發(fā)展新質生產力過程中的“主力軍”作用。
2024新質生產力專題黨課講稿3
同志們，今天根據計劃安排，我圍繞“以新質生產力促進高質量發(fā)展”為主題跟大家一起交流。在召開的新時代推動東北全面振興座談會上，習近平總書記指出要“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育未來產業(yè)，加快形成新質生產力，增強發(fā)展新動能”。“新質生產力”的概念引發(fā)廣泛關注。那么什么是新質生產力？如何理解形成新質生產力的重要意義？對推動高質量發(fā)展，實現中國式現代化有何現實作用？如何高效形成新質生產力？下面圍繞這四個方面，結合個人學習理解和大家一起探討。
一、什么是新質生產力？
新質生產力是以科技創(chuàng)新為主導、實現關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力。按照馬克思主義政治經濟學基本原理，生產力就是人類改造自然和征服自然的能力。生產力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素，生產力發(fā)展是衡量社會發(fā)展的帶有根本性的標準。社會主義的根本任務是解放和發(fā)展社會生產力。在生產力的諸要素中，不但包括人的因素，更包括生產工具和勞動資料。歷史唯物主義認為，物質生產力是全部社會生活的物質前提，同生產力發(fā)展一定階段相適應的生產關系的總和構成社會經濟基礎。今天，新的物質生產力，正在信息化、智能化等條件下形成。馬克思曾說“生產力中也包括科學”，鄧小平同志也明確指出“科學技術是生產力，而且是第一生產力”。生產力的躍升是一個從量變到質變的過程。當關鍵性技術實現突破、發(fā)生質變，必然引發(fā)生產力核心因素的變革，從而產生新質生產力。新質生產力是以科技創(chuàng)新為主導、實現關鍵性顛覆性技術突破而產生的生產力。沒有科技發(fā)展的關鍵性突破，就沒有新質生產力——先進科技是新質生產力生成的內在動力。
進入新時代，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進的新態(tài)勢，習近平總書記提出“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”。新質生產力本質是創(chuàng)新驅動的生產力，關鍵在于創(chuàng)新和產業(yè)之間的一種良性互動，包括通過互聯(lián)網和數字技術構建的平臺經濟、傳統(tǒng)產業(yè)的高新科技化改造和生產治理數字化、智能化等。從根本上看，創(chuàng)新推動傳統(tǒng)生產力發(fā)生了質的變化，而傳統(tǒng)生產力的改變又推動著產業(yè)加快形成轉型升級，并創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)形式。這意味著，新質生產力在經濟活動中扮演著更重要的角色，在鼓勵平臺經濟、引領經濟發(fā)展新方向的同時，必然要告別傳統(tǒng)技術體系、擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質量發(fā)展要求，從而成為數字時代更具融合性、更體現新內涵的生產力。
新質生產力的關鍵是“新”與“質”。所謂“新”，是指不同于一般意義上的傳統(tǒng)生產力，以新技術、新經濟、新業(yè)態(tài)為主要內涵的生產力。所謂“質”，是強調把創(chuàng)新驅動作為生產力的關鍵要素，以實現自立自強的關鍵性顛覆性技術突破為龍頭的生產力躍升。因此，新質生產力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導作用的生產力，高效能、高質量，區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產力發(fā)展方式，是擺脫了傳統(tǒng)增長路徑、符合高質量發(fā)展要求的生產力，是數字時代更具融合性、更體現新內涵的生產力。有別于傳統(tǒng)生產力，新質生產力涉及領域新、技術含量高，是傳統(tǒng)生產力在信息化、智能化生產條件下因科技持續(xù)突破創(chuàng)新與產業(yè)不斷升級發(fā)展所衍生的新形式和新質態(tài)，代表著新時代中國生產力的一種躍遷。
新質生產力的提出，帶來的是發(fā)展命題，也是改革命題。生產力是生產關系形成的前提和基礎。生產關系是適應生產力發(fā)展的要求建立起來的，是生產力的發(fā)展形式，它的性質必須適應生產力的狀況。與形成新質生產力相適應，要加快圍繞創(chuàng)新驅動的體制機制變革，通過不斷調整生產關系來激發(fā)社會生產力發(fā)展活力。我認為，新質生產力的提出，是馬克思主義生產力理論的發(fā)展和創(chuàng)新，是馬克思主義政治經濟學的中國化時代化。
二、新質生產力對實現高質量發(fā)展，推動中國式現代化具有重要意義
經濟發(fā)展離不開科學技術的突破?？茖W技術的每一次突破，都是推動舊生產力體系逐步瓦解和新質生產力體系逐步形成的動力。當今世界，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，全球進入一個創(chuàng)新密集時代。哪個國家率先在關鍵性顛覆性技術方面取得突破，形成新質生產力，哪個國家就能夠塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢，贏得全球新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略主動權。歷史的教訓、現實的趨勢都啟示我們，在強國建設、民族復興的新征程，我們必須堅定不移推動高質量發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，盡快形成新質生產力，如此才能在激烈的國際競爭中真正掌握發(fā)展主動權。
近年來，我國經濟發(fā)展面臨復雜的內外部環(huán)境，無論是當前提振信心、推動經濟回升向好，還是在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，關鍵都在科技創(chuàng)新，重點在關鍵性顛覆性技術的突破。今年7月，習近平總書記在江蘇考察時，強調要加強科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接，加強以企業(yè)為主導的產學研深度融合，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平，不斷以新技術培育新產業(yè)、引領產業(yè)升級?？梢哉f，新質生產力的提出，體現了以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，以產業(yè)升級構筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動權的信心和決心。
具體而言，新質生產力的形成有助于搶占發(fā)展制高點。新質生產力的形成和發(fā)展，離不開源源不斷的技術創(chuàng)新和科學進步。要搶占發(fā)展制高點，就必須重視基礎研究和高新技術研發(fā)，加強知識產權保護，推動科技創(chuàng)新。同時要加強國際合作，處理好開放式創(chuàng)新與科技自立自強的關系，吸收全球先進技術和管理經驗，提高自主創(chuàng)新能力。
新質生產力的形成有助于培育競爭新優(yōu)勢。在新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領域、新賽道上，我國已經取得了一定的發(fā)展成就，具備了較好的基礎和條件，包括在人才、技術、資本等方面積累的優(yōu)勢，以及在市場規(guī)模、產業(yè)體系等方面的優(yōu)勢。推動形成新質生產力，要求堅持深化改革開放，強化體制機制創(chuàng)新，從而提升產業(yè)經濟的持續(xù)整體競爭力，培育產業(yè)競爭新優(yōu)勢。
新質生產力的形成有助于蓄積發(fā)展新動能。在當前復雜多變的國內外形勢下，推動形成新質生產力，當務之急是千方百計激活創(chuàng)新主體，更為充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新中的主體作用，使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉化的生力軍，打造科技、產業(yè)、金融等緊密結合的創(chuàng)新體系，從而為實現高質量發(fā)展提供強大動力和支撐。
三、形成和發(fā)展新質生產力的主要著力點
改革開放以來，我國的前沿性、基礎性、原創(chuàng)性技術創(chuàng)新及其能力已經有了很大提高。但一些發(fā)達國家借助自身的技術壟斷，不斷制造各種沖突和脫鉤，企圖以不公平的手段拖慢我國在新一輪科技革命和產業(yè)變革中的發(fā)展。我們必須以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，以產業(yè)升級構筑競爭新優(yōu)勢，加快形成新質生產力，搶占發(fā)展制高點，贏得發(fā)展主動權。具體而言，要從以下幾方面下功夫：
加快實現高水平科技自立自強。科學技術通過應用于生產過程、滲透在生產力諸多要素中而轉化為實際生產能力，將促進并引起生產力的深刻變革和巨大發(fā)展。正如習近平總書記在今年全國兩會上所強調的：“在激烈的國際競爭中，我們要開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，從根本上說，還是要依靠科技創(chuàng)新。”要以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。
健全和完善科技創(chuàng)新體制。“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。”黨的二十大報告將教育、科技、人才統(tǒng)籌起來考慮，強調三者的有機聯(lián)系，通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢。完善科技創(chuàng)新體制與機制的重大戰(zhàn)略部署，是我國建設科技強國的關鍵一招，也是形成新質生產力的重要環(huán)節(jié)。當前，要按照黨的二十大部署，完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局，形成國家實驗室體系，統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，加強科技基礎能力建設，強化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
建設現代化產業(yè)體系。新質生產力的核心是創(chuàng)新，載體是產業(yè)。離開作為載體的產業(yè)，創(chuàng)新就成為了無源之水，無本之木。經濟發(fā)展從來不靠一個產業(yè)“打天下”，而是百舸爭流、千帆競發(fā)，主導產業(yè)和支柱產業(yè)在持續(xù)迭代優(yōu)化。光伏、新能源汽車、高端裝備……這些促進當前經濟增長的重要引擎，都是從曾經的未來產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展而來。當前，我國科技支撐產業(yè)發(fā)展能力不斷增強，為發(fā)展未來產業(yè)奠定良好基礎。要緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，以科技創(chuàng)新為引領，加快傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極發(fā)展數字經濟和現代服務業(yè)，加快構建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現代化產業(yè)體系，以產業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展推進生產力躍升。
當然，形成新質生產力不可能一蹴而就。在國際科技競爭白熱化的今天，在大部分領域實現由“跟跑者”向“并跑者”“領跑者”的轉變，需要一個相當長的過程。因此，面對紛繁復雜的困難挑戰(zhàn)，必須準確識變、科學應變、主動求變，堅定信心、迎難而上、攻堅克難，同時也不要一味地追求奇跡，要保持韌性、耐心和定力，尊重規(guī)律，才能更好地去創(chuàng)造方法、謀劃思路。
四、如何更加高質量形成和發(fā)展新質生產力
經濟發(fā)展從來不是靠一個產業(yè)“打天下”，而是百舸爭流、千帆競發(fā)，主導產業(yè)和支柱產業(yè)在持續(xù)迭代優(yōu)化。由此可見，形成新質生產力，核心就在于要堅持需求牽引，在城市發(fā)展、金融科技、生物醫(yī)藥、工業(yè)制造、科學研究等領域，形成一批示范性強、帶動性廣的重大應用場景，為社會經濟帶來實實在在的價值。若說“經濟新常態(tài)”構成了中國經濟發(fā)展的基本語境，“高質量發(fā)展”提出了塑造中國未來前途的大邏輯，那么“新質生產力”則釋放了驅動高質量發(fā)展的新動力。歷史性戰(zhàn)略機遇不容錯過，形成并發(fā)展新質生產力，實現傳統(tǒng)生產力向新質生產力的過渡轉化，是搶占發(fā)展制高點、培育競爭新優(yōu)勢、蓄積發(fā)展新動能的“先手棋”。
歷史經驗表明，在新動能的形成和發(fā)展過程中，既有的生產關系會陸續(xù)顯露出諸多不適應的癥狀。從微觀層面的工廠布局、制造流程、生產組織和管理體系，到中觀層面的公司治理、區(qū)域協(xié)同和產業(yè)生態(tài)，再到宏觀層面的發(fā)展理念、制度供給和資源配置，都需要重新建構。由此，新質生產力的“新”不僅指向科學新發(fā)現、技術新發(fā)明和產業(yè)新方向，還關乎發(fā)展理念，需破除思想藩籬和制度屏障，對生產方式和社會關系進行再造。一要跟蹤基礎前沿領域的科學研究動態(tài)，捕捉蘊含巨大戰(zhàn)略價值、可能引致產業(yè)變革的“弱信號”，積極開展前瞻性布局。二要密切關注科學研究范式、科技創(chuàng)新模式的迭代演進，及時調整建源和施策的方向、重點。三要深刻把握科技創(chuàng)新要素的內涵演化以及開發(fā)利用方式的新動向，搶占新型要素開發(fā)利用制高點。四要把握好知識生產、傳播、轉化的新規(guī)律，因勢而謀、順勢而為，構建與新質生產力相匹配的知識供給體系。
與傳統(tǒng)產業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有高技術含量、高附加值、高成長性、產業(yè)輻射面廣等特點，是各國經濟發(fā)展競爭的關鍵點，更是現代化產業(yè)體系的主體力量。需要注意的是，戰(zhàn)略性新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)并不是絕對隔離絕緣的，傳統(tǒng)產業(yè)不等同于落后產業(yè)，強調培育和壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)也不是簡單化地拋棄傳統(tǒng)產業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展高度依賴傳統(tǒng)產業(yè)作為基礎、提供技術支撐。因此要通過形成新質生產力，運用新成果、新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提供強大動能。未來產業(yè)是發(fā)展新趨勢，成長不確定性更大，培育周期也更長。前瞻布局未來產業(yè)，就是要先發(fā)制人，為新興產業(yè)做好接續(xù)儲備。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)是大國博弈的重要陣地。貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，實現高質量發(fā)展，從根本上說就是要不斷突破束縛，促進生產力發(fā)展。近年來，各地各部門推進布局前沿技術、培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的動作不斷加快。整合科技創(chuàng)新資源、提高科技成果落地轉化率、培育一批新產業(yè)集群，需要立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌謀劃。要積極開展前瞻性頂層設計，尊重產業(yè)發(fā)展規(guī)律，營造有利于創(chuàng)新的產業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高研發(fā)投入支持力度，提升成果轉化率，增強原始創(chuàng)新能力，提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)的核心競爭力，搶占未來產業(yè)發(fā)展的制高點，釋放更多新質生產力。
推動形成新質生產力的過程中，尤其要處理好政府和市場的關系。習近平總書記強調：“把企業(yè)作為科技成果轉化核心載體，提高科技成果落地轉化率。”市場在發(fā)現和處理信息上比政府要快，在市場的激勵下，大量的企業(yè)在新興技術路線上試錯、競爭與合作，進而開發(fā)出新技術、新產品、新業(yè)態(tài)。要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙，大力支持有條件的企業(yè)加大研發(fā)投入力度，支持建設政企聯(lián)合研究平臺載體，鼓勵民營領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。政府在組織協(xié)調上擁有不可比擬的優(yōu)勢。新領域新賽道新產業(yè)上重大技術創(chuàng)新面臨著很大的風險和不確定性，在基礎研究、應用基礎研究和人才培養(yǎng)上，政府要加大力度、集中穩(wěn)定地投入，以產生積累性效果。與此同時，通過規(guī)劃引領、政策引導、財稅支持等方式，將產業(yè)鏈上下游的企業(yè)協(xié)同起來，從而釋放全社會的創(chuàng)新效率。政府有為，市場有效，定將更好助力新質生產力的形成。
同志們，新質生產力的提出，釋放出鮮明的信號，進一步為我們以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新、以產業(yè)升級構筑競爭優(yōu)勢指明了方向。就是要用新質生產力重點以創(chuàng)新驅動發(fā)展，通過積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，最終為經濟發(fā)展增加新動能，實現高質量發(fā)展，推動中國式現代化。
2024新質生產力專題黨課講稿4
同志們：
2023年，總書記在黑龍江、浙江、廣西等地考察調研時，多次提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，“加快形成新質生產力”。2024年1月31日中央政治局第十一次集體學習時，總書記強調：“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產力加快發(fā)展。”2024年全國“兩會”期間參加江蘇代表團審議時，總書記再次強調要“因地制宜發(fā)展新質生產力”。新質生產力的提出，是馬克思主義政治經濟學范疇中經濟學概念的重大術語革命，是彰顯新時代我國實現生產力新的質性躍遷、以高質量發(fā)展加快推進中國式現代化的標識性話語表達，需要從理論上進行深入探究、系統(tǒng)研究。借此機會，我談幾點體會，與同志們共同交流。
一、從歷史唯物視角理解新質生產力的提出邏輯
“每一歷史時代主要的經濟生產方式和交換方式以及必然由此產生的社會結構，是該時代政治的和精神的歷史所賴以確立的基礎。”新中國成立以來，我們黨始終強調發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，把解放和發(fā)展生產力作為社會主義建設的根本任務。迄今，我國已根本性改變了“落后的社會生產”境況，生產力發(fā)展取得舉世矚目的成就。尤其是黨的十八大以來，經濟展現出強大韌性和持續(xù)向好態(tài)勢，國內生產總值破百萬億元、人均國內生產總值邁入1萬美元臺階，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?？梢哉f，社會主義現代化建設史本質上就是社會生產力的解放和發(fā)展史。與此相適應，我們黨始終堅持立足不同時期的特定條件、問題、挑戰(zhàn)，確立發(fā)展戰(zhàn)略，并因循生產力發(fā)展水平持續(xù)深化改革、擴大開放，這也成為“決定當代中國前途命運的關鍵一招”。
當前，我國的生產力水平已站在新的歷史起點，客觀上要求進一步深化對生產力發(fā)展規(guī)律的科學認知。同時，我國經濟發(fā)展環(huán)境和條件正經歷劇烈變動，客觀上要求生產力發(fā)展的方式、路徑作出回應性變革、實現新的質性飛躍。一方面，傳統(tǒng)的要素成本相對優(yōu)勢及要素規(guī)模擴張驅動模式已經式微，從高速增長轉向高質量發(fā)展是新時代經濟發(fā)展的基本特征。作為擁有14億多人口的超大規(guī)模國家，我國天然具有資源緊約束特征，勞動力成本上升、資源環(huán)境承載壓力凸顯、要素數量投入的邊際回報下降等傳統(tǒng)相對優(yōu)勢的變化，迫切需要在有形要素投入之外尋找生產力發(fā)展新的動力源。另一方面，加快實現高水平科技自立自強，是推動高質量發(fā)展的必由之路。人工智能引領的新一輪科技革命和產業(yè)革命正以前所未有的速度、廣度和深度進行爆發(fā)式、集成式創(chuàng)新，并加速與經濟社會發(fā)展?jié)B透融合。歷史經驗表明，科技革命爆發(fā)點的遷移往往伴生著生產力增長極的地理空間變化?？萍紕?chuàng)新已經成為當今世界戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場。世界百年未有之大變局下把握未來發(fā)展的主動權，迫切要求我國以科技創(chuàng)新尤其是原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新為根本驅動力，催生新業(yè)態(tài)、新產業(yè)，塑造新優(yōu)勢、新動能，加快形成新的先進生產力。
新質生產力正是立足新時代我國經濟發(fā)展的階段性特征和全球政治經濟、科技格局深刻變化情態(tài)，對生產力發(fā)展規(guī)律和社會主義經濟發(fā)展規(guī)律認識深化的政治經濟學范疇術語革命和理論創(chuàng)新，是在新時代更高層次關鍵性、顛覆性科技創(chuàng)新發(fā)揮主導作用，推動生產力爆發(fā)式質性變遷進而生產關系深刻調整的新趨勢下，一系列新思想、新理念、新實踐的科學凝練，是對中國化馬克思主義生產力理論的傳承、發(fā)展和創(chuàng)新，開拓了當代中國馬克思主義政治經濟學新境界。
二、從系統(tǒng)觀視角理解新質生產力的內涵特征
回望人類社會的漫長演進史，人作為最能動的主體，是以不斷突破自然的束縛并在適應、利用、改造自然的能力水平提升中獲得自身滿足的。生產力及其發(fā)展在社會變遷中具有基礎性、決定性的力量。“生產力，即生產能力及其要素的發(fā)展”。批判性借鑒亞當·斯密的勞動分工理論，馬克思進一步指出生產力的發(fā)展“最終總是歸結為發(fā)揮作用的勞動的社會性質，歸結為社會內部的分工，歸結為智力勞動特別是自然科學的發(fā)展”。作為馬克思主義政治經濟學的核心范疇，生產力是包含科學的，“科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量”。但科學技術并不構成獨立要素，而是須與勞動者、勞動資料、勞動對象等生產力要素相結合，從而推動生產力發(fā)展水平、發(fā)展方式、發(fā)展形態(tài)等諸方面系統(tǒng)性動態(tài)演化。與此相對應，由生產力所決定的生產關系必然內在要求適應于生產力的發(fā)展而動態(tài)演化。由此，生產力發(fā)展具有系統(tǒng)性特征，是科學技術、生產力要素及其催生的產業(yè)、產業(yè)體系，乃至與之關聯(lián)的經濟社會制度等方面的全面革新。
新質生產力的提出，導源于新一輪世界科技革命及其引發(fā)的生產力系統(tǒng)性質性變遷。對其內涵，總書記深刻地闡釋道：“新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。”新質生產力的“新”，突出強調以數智化為顯著特征的關鍵性、原創(chuàng)性、顛覆性科學技術創(chuàng)新。這一核心要素與勞動者、勞動資料、勞動對象相結合，催生新的要素質態(tài)與功能，新模式、新業(yè)態(tài)、新產業(yè)井噴式涌現，新的結構體系方興未艾。由新一輪科技革命引發(fā)的生產力新的系統(tǒng)性質性飛躍，契合高質量發(fā)展主題，將最終推動我國建成社會主義現代化強國的發(fā)展動能、競逐賽道、競爭位勢的“質”性躍遷。以馬克思主義政治經濟學的分析框架為基礎，我們試圖從微觀、中觀、宏觀三個層面，闡釋科技創(chuàng)新主導的新質生產力質性躍遷過程及其質態(tài)革新，以及與此相對應的生產關系的“新質”變革。從微觀層面看，數智化特征的新一輪科技革命，催生要素的“新質”革命，并加速要素創(chuàng)新性配置。就要素的質態(tài)變革而言，勞動者正轉向新型勞動者，以知識化、專業(yè)化、技能化為標志的創(chuàng)新能力日益成為評判勞動者素質水平的依據；勞動資料正轉向新型勞動資料，智能化、平臺化、共享化、集成化、去中心化等特征加速嵌入勞動工具與勞動手段；勞動對象正轉向新型勞動對象，技術裂變以前所未有的速度持續(xù)拓展要素范疇，新材料、新能源廣泛應用，數據自身已成為關鍵要素。就要素的創(chuàng)新性配置而言，導源于數字化、信息化的深度融合滲透，新型質態(tài)的要素組合方式正發(fā)生革命性變遷，打破機構及空間等邊界，要素的交叉融合、協(xié)同整合在實踐中層出不窮，1+1>2的質效提升效應，成為全要素生產率提升的表征之一。從中觀層面看，新技術與生產力要素相結合而產生的質態(tài)變革，顯性地表現為“業(yè)態(tài)—產業(yè)—產業(yè)體系”的系統(tǒng)性“新質”革命。數智化技術創(chuàng)新廣泛滲透于產業(yè)發(fā)展各領域，傳統(tǒng)的大規(guī)模流水線生產加速向定制化柔性生產轉型，產業(yè)組織模式從“競爭—壟斷”加速向“競爭—協(xié)同共享”轉變，產業(yè)運營模式從生產型制造加速向服務型制造轉變。在工業(yè)互聯(lián)網和智能云平臺等支撐下，技術群體性突破創(chuàng)新、前沿科技跨領域交叉融合日趨明顯，產業(yè)邊界愈益模糊，新技術新業(yè)態(tài)新模式被持續(xù)催生。新興戰(zhàn)略產業(yè)、未來產業(yè)無疑成為發(fā)展新質生產力的主陣地，但改造提升傳統(tǒng)產業(yè)也是形成新質生產力的“必修課”，不能偏廢，更不能脫離階段性條件一哄而上、制造“泡沫”。從中長期看，三次產業(yè)融合發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級與戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育崛起、未來產業(yè)前瞻布局交替演進、互促共生，共同構成現代化產業(yè)體系的支撐。創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的疊加裂變，客觀上要求“圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈”。產業(yè)經濟活動日益強調從科學研究、實驗開發(fā)到推廣應用的全鏈條系統(tǒng)性整合，產業(yè)鏈式集群、融合集群發(fā)展，系統(tǒng)性集成成為價值創(chuàng)造的新模式。從宏觀層面看，系統(tǒng)性的生產力“新質”躍遷，與新時代新征程黨和國家中心任務、與高質量發(fā)展主題高度契合。作為14億多人口的超大規(guī)模經濟體，我國整體邁入現代化必須把發(fā)展的主導權牢牢掌握在自己手中。這意味著必須加快科技自立自強步伐，破解“卡脖子”問題，并加強全球重要科技領域和前沿交叉領域的原始創(chuàng)新策源能力，力爭加快成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。在此基礎上，筑牢我國經濟發(fā)展根基、提升國內大循環(huán)的內生動力和安全性、可靠性，形成對國際循環(huán)的吸引力、推動力。新質生產力正是以“技術革命性突破”為主導，催生“生產要素創(chuàng)新性配置”和“產業(yè)深度轉型升級”，并依托數智化全面深度融合，滲透傳導至整個經濟社會，形成復雜的協(xié)同裂變生態(tài)，從而牽引推進我國整體邁向現代化。在馬克思主義的理論范疇，科學技術本身并不具有階級性，關鍵是看由誰主導。堅持以人民為中心是我們黨的根本執(zhí)政理念。新質生產力發(fā)展所引致的產出結構優(yōu)化、產品品類豐富化、消費場景創(chuàng)新化、服務場景便利化、平臺資源共享化，能夠更好地回應和滿足居民不斷升級的消費需求和高品質生活追求；所引致的物質技術質效提升，不僅為實現共同富裕“做大蛋糕”奠定了基礎，也伴生著新的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，為共同富裕創(chuàng)造更大的實現場景。
總書記深刻指出：“發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”新型生產關系的建構，須從“解放”和“發(fā)展”兩個方面系統(tǒng)謀劃。“解放”意味著堅持改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發(fā)展的方面、環(huán)節(jié)，目的在于打通束縛新質生產力發(fā)展的卡點堵點；“發(fā)展”意味著堅持體制機制完善、創(chuàng)新，目的在于突破新質生產力發(fā)展的重點難點、創(chuàng)造良好的發(fā)展生態(tài)。改革必然指向“全面深化”，既須激發(fā)經濟創(chuàng)新活力，又須維系社會公平有序，涉及關聯(lián)制度及其組合關系的解構與重塑，是“破”與“立”的系統(tǒng)化進程。如何把新質生產力這種“無法估量的生產能力”真正自覺地運用于造福人民，是改革必須解答的時代課題。
三、從辯證唯物視角理解新質生產力的實踐進路
新時代新征程必須抓住新質生產力這個“牛鼻子”，才能加快推進中國式現代化建設。
全面增強自主創(chuàng)新能力。一是加速基礎科研布局。新質生產力迫切需要關鍵核心技術攻關及原創(chuàng)性、前沿性、顛覆性技術加速涌現。應充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化基礎研究系統(tǒng)布局，集成國家戰(zhàn)略科技力量和社會創(chuàng)新資源，加快重大科技基礎設施體系化布局、著力搭建跨學科協(xié)同創(chuàng)新基礎平臺、錨定國家重大戰(zhàn)略需要與重大產業(yè)布局，謀劃部署重大科技項目，增強原始創(chuàng)新能力。二是強化科技成果轉化。應用轉化是實現基礎研究從“精神生產力”到“物質生產力”的“驚險一跳”，風險巨大、資本密集。必須充分發(fā)揮政府與市場“兩只手”的作用，讓企業(yè)在創(chuàng)新中挑大梁，深化科技產權、評價、獎勵等制度改革，營建激勵創(chuàng)新、包容試錯的制度環(huán)境和社會環(huán)境，形成“產學研金服用”深度融合的多元創(chuàng)新體系，暢通科技成果轉化通道、加快科技成果轉化速度。三是重視數據要素的關鍵性作用。“人工智能+”是創(chuàng)新賦能、產業(yè)賦能的未來方向，須強化數據產權、交易、通用標準、安全治理等領域基礎制度完善和前瞻研究，將數據要素蘊含的強大創(chuàng)新裂變力量導向服務高質量發(fā)展。四是筑強人才基礎支撐。專業(yè)化的人力資本尤其是科技人才，是發(fā)展新質生產力的“第一資源”。應一體統(tǒng)籌推進教育強國、科技強國、人才強國建設，深化“三位一體”綜合改革，圍繞創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈部署人才培育、招引、使用計劃，形成強大的人才生態(tài)系統(tǒng)支撐。
加快建設現代化產業(yè)體系。產業(yè)是新質生產力的實際承載。應體系化補短板、拉長板、鍛新板，實現整體質性飛躍。一是培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)?？茖W研判、慎重抉擇，大力發(fā)展適應國情、區(qū)情的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。二是布局建設未來產業(yè)。加速出臺規(guī)劃方案或行動方案，加大孵化投入、創(chuàng)新激勵和容錯機制，前瞻性謀劃未來產業(yè)，搶占“新賽道”、蘊育發(fā)展?jié)摿皖嵏残粤α?。三是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。加快補齊重大基礎裝備、關鍵基礎材料、核心基礎零部件、基礎共性技術、先進基礎工藝、基礎工業(yè)軟件等短板，打破“低端鎖定”，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。四是強化配套功能、構筑產業(yè)生態(tài)。形成以主導產業(yè)為核心、關聯(lián)產業(yè)鏈供應鏈配套集群，基礎設施、生產性與非生產性服務、政策制度、營商環(huán)境多維支撐，要素高效配置、企業(yè)自我更新、產業(yè)迭代演進的“產業(yè)生態(tài)圈”，構建產業(yè)布局新模式。
優(yōu)化要素創(chuàng)新性配置體制機制。建設高標準市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。一是深化要素市場化改革。新質生產力所依賴的要素范疇極度拓展、類型多元，數據、知識產權、技術勞動等創(chuàng)新性要素爆發(fā)式增長，亟須在價格形成機制、市場交易規(guī)則、公平競爭機制、貢獻評價機制、利益分配機制等方面作出適應性回應、推動改革深化。同時，要素的創(chuàng)新驅動屬性，迫切需要構建多層次的市場化、法治化、國際化資本市場并強化其樞紐功能。二是激發(fā)各類經營主體活力。企業(yè)是創(chuàng)新活動、生產活動的主要組織者、推動者。必須堅持“兩個毫不動搖”，推動國企尤其是央企戰(zhàn)略轉型，充分發(fā)揮其在發(fā)展新質生產力中的“排頭兵”作用；著力保護民營企業(yè)的權益、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、鼓勵發(fā)展信心，促進創(chuàng)新型企業(yè)、綠色低碳企業(yè)、專精特新企業(yè)壯大發(fā)展。三是加快構建完整內需體系、建設全國統(tǒng)一大市場。在全國市場規(guī)則制度高標準統(tǒng)一與市場規(guī)模容量擴大兩方面同時著力。加快營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的國際化高水平營商環(huán)境，破除要素流動壁壘、降低市場交易成本。同時，建立起收入分配、區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合等一系列擴大內需的有效制度，持續(xù)釋放內需潛力，提供韌性發(fā)展支撐。
構建高水平開放創(chuàng)新體系和產業(yè)生態(tài)。一是加強創(chuàng)新開放合作。創(chuàng)新本身就是一個開放的體系。應持續(xù)擴大國際科技交流合作，主動融入全球創(chuàng)新網絡，積極推動人才、技術要素交流互惠，厚植新質生產力發(fā)展的科技基礎。二是加強產業(yè)開放合作。積極維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系，加強與《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》、“一帶一路”沿線國家的產業(yè)鏈合作，鼓勵“走出去”、支持“引進來”，推動基礎設施互聯(lián)、共性技術攻關、數據跨境流動、擴大進出口貿易，形成各國優(yōu)勢互補的產業(yè)分工體系與產業(yè)鏈協(xié)同體系。三是加強制度開放合作。以高標準自由貿易區(qū)網絡建設為牽引，推動與更多經濟體在貿易投資等領域開展自由化、便利化合作，積極對標國際先進規(guī)則、標準、商品市場法律體系，主動參與國際經貿規(guī)則制定和國際治理，為新質生產力發(fā)展創(chuàng)造多元、開放的平臺與環(huán)境。
我就講這么多，謝謝大家！
