新質(zhì)生產(chǎn)力作為國家發(fā)展方略的核心，體現(xiàn)了馬克思主義社會(huì)發(fā)展觀的基本原理。在人類社會(huì)的發(fā)展歷程中，生產(chǎn)力的變革始終是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的決定性力量。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論的深化，更是對社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，為國家的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年新質(zhì)生產(chǎn)力評論匯編 新質(zhì)生產(chǎn)力評論文章，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要把握三個(gè)著力點(diǎn)
“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，總書記3月5日在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。2023年以來，總書記在不同場合多次就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)表一系列重要論述，深刻回答了“什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的重大理論和實(shí)踐問題。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是***經(jīng)濟(jì)思想的又一重大成果，開辟了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界，為新時(shí)代加快科技創(chuàng)新、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。奮進(jìn)新征程，把加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略之舉、長遠(yuǎn)之策，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，已成為我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須回答好的一道“必答題”。
總書記指出：“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。”這一重要論述深刻揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力的特征、基本內(nèi)涵、核心標(biāo)志、特點(diǎn)、關(guān)鍵、本質(zhì)等基本理論問題，為我們準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵提供了根本遵循。
隨著以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等為代表的數(shù)字技術(shù)迅猛發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，正在深刻改變著經(jīng)濟(jì)增長方式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向、開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新賽道。在這場千帆競發(fā)、百舸爭流的產(chǎn)業(yè)變革面前，我們只有緊緊跟蹤并把握科技前沿變化，才能把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。
——思想解放是先聲。在加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中，觀念的轉(zhuǎn)變是根本性的變革，誰在思想觀念解放上先行一步，誰就能在形成新的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢上搶先一步；誰在重點(diǎn)領(lǐng)域提前布局，誰就會(huì)擁有引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主動(dòng)權(quán)。一是在生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)上，要勇于掙脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑的困擾，堅(jiān)持以創(chuàng)新為主導(dǎo)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力提高基于數(shù)字信息系統(tǒng)的體系生產(chǎn)力，通過加速科技創(chuàng)新，搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新賽道，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)競爭的制高點(diǎn)。二是在生產(chǎn)力自身系統(tǒng)性上，要敢于打破不符合新質(zhì)生產(chǎn)力生成規(guī)律的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持以技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級催生新質(zhì)生產(chǎn)力，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，緊緊抓住機(jī)遇推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，把發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)作為換道領(lǐng)跑的關(guān)鍵，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。三是在生產(chǎn)力的呈現(xiàn)特征上，要堅(jiān)決破除阻礙生產(chǎn)力解放和發(fā)展的利益固化藩籬，把數(shù)字化和綠色化作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要趨勢，拆除阻礙創(chuàng)新的“籬笆墻”，打通促進(jìn)創(chuàng)新的“快車道”，以敢試敢闖的精神充分調(diào)動(dòng)各類要素活力，積極推進(jìn)具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的產(chǎn)業(yè)，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新動(dòng)能。
——找準(zhǔn)契點(diǎn)是關(guān)鍵。新質(zhì)生產(chǎn)力不僅包括通過顛覆性技術(shù)、前沿性新興技術(shù)去催生新的產(chǎn)業(yè)、新的動(dòng)能，還包括未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。也就是說，新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新舞臺很廣闊，關(guān)鍵要從實(shí)際出發(fā)找準(zhǔn)契合點(diǎn)和耦合點(diǎn)。契合點(diǎn)找到了，就可以擁有空間、大有可為。其一，要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間多層次布局和協(xié)同發(fā)展。其二，要深入貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，全鏈條推進(jìn)源頭減碳、過程降碳、末端固碳，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力和綠色產(chǎn)業(yè)。其三，要注重?cái)?shù)智賦能，做強(qiáng)數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)補(bǔ)芯、引屏、固網(wǎng)、強(qiáng)端，培育新型顯示和智能終端、智能傳感器和半導(dǎo)體、光電、先進(jìn)計(jì)算等產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施企業(yè)上云上平臺提升行動(dòng)，推進(jìn)智能車間、智能工廠、未來工廠建設(shè)，拓展“人工智能+”、“5g+”等應(yīng)用場景，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場規(guī)范化、制度化建設(shè)，等等。不同行業(yè)和企業(yè)，其發(fā)展戰(zhàn)略和階段也不同。在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能過程中，要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段采取相應(yīng)的轉(zhuǎn)型升級路徑，培植新動(dòng)能的生長點(diǎn)。要明確自身的技術(shù)路線和攻堅(jiān)目標(biāo)，前瞻布局、積極動(dòng)作，促進(jìn)技術(shù)更新?lián)Q代，推動(dòng)生產(chǎn)力提質(zhì)發(fā)展，就能夠確保見諸實(shí)效。
——科學(xué)方法是密鑰。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，主要載體是產(chǎn)業(yè)，核心引擎是創(chuàng)新，本質(zhì)是一個(gè)選擇科學(xué)方法推進(jìn)成功的過程。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”主要包括四個(gè)要素：一是新勞動(dòng)者。不同于傳統(tǒng)以簡單重復(fù)勞動(dòng)為主的普通技術(shù)工人，參與新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)者是能夠充分利用現(xiàn)代技術(shù)、適應(yīng)現(xiàn)代高端先進(jìn)設(shè)備、具有知識快速迭代能力的新型人才。二是新勞動(dòng)對象。與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象，不僅包括物質(zhì)形態(tài)的高端智能設(shè)備，還包括數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素和新勞動(dòng)對象。三是新勞動(dòng)工具。如人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)設(shè)備、自動(dòng)化制造設(shè)備等。四是新型基礎(chǔ)設(shè)施。適應(yīng)科技創(chuàng)新范式變革、模式重構(gòu)的新需求，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，同時(shí)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展的需要，提供全社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級和融合創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是用高科技或以新質(zhì)生產(chǎn)力的要素去賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。一方面，于企業(yè)而言，要從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的角度去完善構(gòu)建生態(tài)，找出自己的細(xì)分市場和生存空間，根據(jù)自身的能力和技術(shù)儲(chǔ)備、人才儲(chǔ)備以及細(xì)分領(lǐng)域的狀態(tài)，積極融入新質(zhì)生產(chǎn)力布局。另一方面，于政府而言，要深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，健全科技服務(wù)綜合體工作機(jī)制，完善要素市場化配置機(jī)制，擴(kuò)大職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)范圍，確保產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力，包括研發(fā)、公共技術(shù)補(bǔ)貼更加精準(zhǔn)，提升全要素生產(chǎn)率的途徑，加快培養(yǎng)能夠引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才，讓創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)者、推動(dòng)者。
三個(gè)維度因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”3月5日，總書記在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出了明確指示，闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的首要任務(wù)、基本原則、施策方法。必須從為什么、是什么、怎么辦三個(gè)維度全面理解“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，為以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐遵循。
科學(xué)認(rèn)識“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的基本原因。“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出不是偶然的，它是總書記立足于我國長期的生產(chǎn)力發(fā)展實(shí)踐以及現(xiàn)階段新發(fā)展格局而形成的原創(chuàng)性理論成果，具有非常鮮明的問題導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)指向。以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)力——生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律為理論框架，結(jié)合我國新興產(chǎn)業(yè)培育的現(xiàn)實(shí)情況，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”存在以下兩方面的基本原因。
一方面，生產(chǎn)力發(fā)展具有客觀規(guī)律性，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要與中國國情高度契合。馬克思指出：“人們不能自由選擇自己的生產(chǎn)力——這是他們的全部歷史的基礎(chǔ)，因?yàn)槿魏紊a(chǎn)力都是一種既得的力量，以往活動(dòng)的產(chǎn)物”。根據(jù)生產(chǎn)力——生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，任何脫離現(xiàn)實(shí)的具體的前提條件，盲目地“跨越”或“忽略”生產(chǎn)力發(fā)展的必經(jīng)階段，都是違背生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的，都很可能造成生產(chǎn)力的降低、停頓甚至倒退。例如，當(dāng)前我國東部地區(qū)的算力供小于求，如果因市場原因而將大部分?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移至東部地區(qū)，勢必會(huì)造成數(shù)據(jù)資源的結(jié)構(gòu)性緊張。因此，之所以要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，是因?yàn)槲覈鞯貐^(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“起跑線”不同，在地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境以及科技創(chuàng)新能力等方面具有顯著差異，其中“因地制宜”準(zhǔn)確反映了總書記對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深刻洞察和前瞻思考，深刻闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不能脫離社會(huì)主義初級階段這個(gè)基本國情，同時(shí)還要充分考慮到我國內(nèi)部存在的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等客觀現(xiàn)實(shí)，在實(shí)事求是中探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的正確道路。
另一方面，生產(chǎn)力發(fā)展具有主觀能動(dòng)性，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要積極創(chuàng)造有利條件。承認(rèn)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律性并不意味著生產(chǎn)力發(fā)展只能任由規(guī)律支配。歷史唯物主義表明，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力有重大的反作用，人們能夠通過發(fā)揮主觀能動(dòng)性來調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和方式。世界歷史為我們提供了這樣一個(gè)佐證：第一次工業(yè)革命之所以率先發(fā)生在歐洲并推動(dòng)了當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的革命性變革，在很大程度上得益于資本所有權(quán)制度以及日益精細(xì)的勞動(dòng)分工、日益擴(kuò)大的機(jī)器生產(chǎn)規(guī)模等要素的支持。正如總書記強(qiáng)調(diào)的“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)”。據(jù)此，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”恰恰是為了破除發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造更多能夠讓各種數(shù)字資源充分涌流的有利條件。只有具備這些條件，才能為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度性保障，全國各地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。
準(zhǔn)確理解“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的豐富內(nèi)涵。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。準(zhǔn)確理解“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的豐富內(nèi)涵，不僅有助于從學(xué)理上深刻把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前提條件和適用情形，而且對于在實(shí)踐中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要的指導(dǎo)意義。
第一，高質(zhì)量發(fā)展是“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的首要任務(wù)?？倳浽趨⒓邮膶萌珖舜蠖螘?huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)提出的“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，是以“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)”為特定邏輯前提而加以使用的，離開了這一特定的邏輯關(guān)聯(lián)而將其泛用、濫用、誤用，則很可能在實(shí)踐中迷失方向。嚴(yán)格地說，新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量生產(chǎn)力，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的形成方式不同，新質(zhì)生產(chǎn)力通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和對新興產(chǎn)業(yè)的扶持，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二，符合地區(qū)實(shí)際是“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的核心要義。總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕不是簡單粗暴地通過行政命令或績效考核實(shí)施的強(qiáng)制性發(fā)展，既不能搞齊步走、一刀切，也不能搞機(jī)械論、唯工具論，而是要立足地區(qū)現(xiàn)實(shí)情況，循序漸進(jìn)地推動(dòng)差異化發(fā)展，并在此過程中通過區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)整體性發(fā)展。簡單地說，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”就是要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況和優(yōu)勢特色，采取差異化的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展策略。
第三，采用先進(jìn)科技是“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的基本前提?？倳洀?qiáng)調(diào)，“要以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系”。新質(zhì)生產(chǎn)力是伴隨科技創(chuàng)新而出現(xiàn)和發(fā)展的，以人工智能、5g、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的先進(jìn)科技的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用發(fā)揮著關(guān)鍵作用?；仡櫄v史，從蒸汽機(jī)到電動(dòng)機(jī)再到互聯(lián)網(wǎng)，屢次工業(yè)革命的爆發(fā)及其所引起的生產(chǎn)力變革都是由科技創(chuàng)新所驅(qū)動(dòng)的。因此，只有牢牢緊抓科技創(chuàng)新這一關(guān)系發(fā)展全局的“牛鼻子”，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，才能為“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”創(chuàng)造扎實(shí)的技術(shù)條件，加強(qiáng)“發(fā)展”的核心驅(qū)動(dòng)力。
全面把握“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的有效路徑。由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有明顯的地域性特征，且新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有不同的演變趨勢和發(fā)展?jié)摿?，這種區(qū)域間的差異可能會(huì)導(dǎo)致地區(qū)之間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展階段不同，因此發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須嚴(yán)格遵循“因地制宜”這一基本原則，在保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身優(yōu)勢“量體裁衣”，制定針對性的新質(zhì)生產(chǎn)力長期發(fā)展戰(zhàn)略。
第一，用好地區(qū)資源稟賦，找準(zhǔn)具有優(yōu)勢基礎(chǔ)的領(lǐng)域布局新賽道。各地區(qū)要立足資源稟賦，統(tǒng)籌區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會(huì)文化等實(shí)際，挖掘自身存在的優(yōu)勢資源與相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行匹配，找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效聚集以形成強(qiáng)勢驅(qū)動(dòng)力，在主動(dòng)探索中走出一條具有自身優(yōu)勢的差異化賽道。
第二，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造具有地方特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)林畜牧、紡織服裝、石油化工、機(jī)械制造、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、高端化、智能化改造升級，同時(shí)大力發(fā)展以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)，在新舊產(chǎn)業(yè)的迭代更新和滲透融合中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造具有地方特色和競爭優(yōu)勢的支柱數(shù)字產(chǎn)業(yè)，從而匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展合力，形成有序的、分層次的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)框架。
第三，依托國家項(xiàng)目支持，培育具有廣闊前景的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。全國各地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)可依托國家重大項(xiàng)目來推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和降低企業(yè)生產(chǎn)成本，主動(dòng)把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的政策機(jī)遇和項(xiàng)目支持，有步驟地辦好一批具有較強(qiáng)市場生命力的新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高地區(qū)自主發(fā)展能力。例如，雖然西部地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平低于東部地區(qū)，但隨著“東數(shù)西算”“寬帶邊疆”等國家重大工程的實(shí)施，能夠有效引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，進(jìn)而激發(fā)西部地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能，并在因地施策過程中予以實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。
總而言之，我們要深刻認(rèn)識到新質(zhì)生產(chǎn)力所釋放出的巨大潛能，絕不是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的“系統(tǒng)升級”和簡單優(yōu)化，而是由科技革命性變革和創(chuàng)新性發(fā)展所催生的新的先進(jìn)生產(chǎn)力，必將對產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)方式和競爭格局帶來根本變化。要準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展定位，因地制宜、先立后破、超前布局，落實(shí)好推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各項(xiàng)政策、制度和措施，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素源源不斷賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
新時(shí)代加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的三重邏輯
新質(zhì)生產(chǎn)力，是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。從2023年9月，總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念；到2024年1月，總書記在中共中央政治局就扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)對新質(zhì)生產(chǎn)力作出系統(tǒng)性闡述；再到2024年3月，政府工作報(bào)告首次將“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”列為首項(xiàng)任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)和發(fā)展是一個(gè)漫長的歷史過程，它是相對于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言的，與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)制度的變革密切相關(guān)。
一、科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識的理論邏輯
新質(zhì)生產(chǎn)力理論是***經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。生產(chǎn)力理論的發(fā)展是在生產(chǎn)力革新中不斷深化的。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·魁奈最早提出“生產(chǎn)力”概念，認(rèn)為只有通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖提出了不同國家生產(chǎn)力的差異取決于土地、勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素的供給情況。馬克思在此基礎(chǔ)上將生產(chǎn)力發(fā)展與科學(xué)技術(shù)聯(lián)系起來，提出了“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”等思想。新中國成立后，***明確指出“社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力”。1988年，***立足社會(huì)主義國家改革實(shí)際提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要觀點(diǎn)。新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展也需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)?？倳浭讋?chuàng)性地提出“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，是新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于土地生產(chǎn)力、勞動(dòng)生產(chǎn)力等生產(chǎn)力樣態(tài)的顯著標(biāo)志，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。
歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾作為社會(huì)基本矛盾，推動(dòng)著新舊社會(huì)的更替代謝，推動(dòng)著人類社會(huì)由低級向高級發(fā)展。當(dāng)前，我國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同樣，此前長期形成的粗放型發(fā)展方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑已不可持續(xù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力成為緊迫課題。到2035年，我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，更是離不開對加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等的研究?？倳浾驹隈R克思主義的科學(xué)立場上，從勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對象三要素解構(gòu)了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐要求，提出教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，三者是一個(gè)有機(jī)整體，相互作用又相互促進(jìn)；并多次強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，要把這三者更好結(jié)合起來。
二、科技引領(lǐng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)變革的歷史邏輯
新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的躍遷和升級，是生產(chǎn)關(guān)系變革的決定性因素。18世紀(jì)60年代，力學(xué)和熱力學(xué)發(fā)展推動(dòng)了蒸汽機(jī)的發(fā)明及應(yīng)用，催生了第一次工業(yè)革命，資本主義的大機(jī)器生產(chǎn)取代了手工工具，紡織、冶金、鐵路、航運(yùn)等新興行業(yè)得到快速發(fā)展。英國、法國、美國等在技術(shù)革新中完成了資本積累，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)。19世紀(jì)中期，以電力技術(shù)的廣泛應(yīng)用為主要標(biāo)志的第二次工業(yè)革命，促使電力工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、石油工業(yè)和汽車工業(yè)等新興行業(yè)蓬勃發(fā)展，變壓器、電線電纜、電器、絕緣材料等橫空出世。歐美等資本主義國家抓住生產(chǎn)力發(fā)展機(jī)遇，在世界范圍內(nèi)確立起資本主義的世界政治經(jīng)濟(jì)體系。20世紀(jì)40年代以來，原子物理、空間科學(xué)和分子生物等方面的突破引發(fā)了以原子能、電子計(jì)算機(jī)、空間技術(shù)和遺傳工程等為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命，新興產(chǎn)業(yè)主要集中在信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、航空航天技術(shù)等領(lǐng)域。各發(fā)達(dá)國家通過專利壟斷、技術(shù)壟斷掌握核心科技，保障了國際話語權(quán)的主導(dǎo)地位。
當(dāng)前，新興產(chǎn)業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、智能制造等領(lǐng)域，誰能抓住新一輪科技革命機(jī)遇，運(yùn)用新科技搶占發(fā)展先機(jī)，大幅度提升戰(zhàn)斗力和生產(chǎn)力的現(xiàn)代化水平，誰就能在未來戰(zhàn)爭中占據(jù)主動(dòng)地位、在國際力量對比中贏得優(yōu)勢，這從根本上關(guān)系著國家發(fā)展大局和民族復(fù)興全局。近年來，美國相繼發(fā)布《提升美國制造業(yè)競爭力和生產(chǎn)力》報(bào)告、《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略》，并在2023年開始實(shí)施“區(qū)域技術(shù)和創(chuàng)新中心計(jì)劃”，旨在抓緊先進(jìn)制造業(yè)鏈條的科研開發(fā)、團(tuán)隊(duì)技術(shù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)半導(dǎo)體、礦產(chǎn)、能源、醫(yī)療和量子計(jì)算等領(lǐng)域的革新發(fā)展。德國在2010年推出《德國2020高科技戰(zhàn)略》，“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略隨之而來，在2019年又發(fā)布了《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》，著力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展等方面推進(jìn)價(jià)值鏈上游研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。從新能源汽車到航空航天，從計(jì)算機(jī)到5g，制造業(yè)增加值占全球比重約30%。伴隨著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新型工業(yè)化正不斷激活中國式現(xiàn)代化的發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
三、新時(shí)代以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)邏輯
總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。高質(zhì)量發(fā)展呼喚更高素質(zhì)的勞動(dòng)者、更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料、更廣范圍的勞動(dòng)對象，對科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)明和實(shí)踐應(yīng)用提出了更高要求。從人才教育層面看，掌握著前沿科技的高素質(zhì)戰(zhàn)略人才是創(chuàng)新創(chuàng)造新型生產(chǎn)工具、推動(dòng)科技創(chuàng)造取得重大突破的決定性力量，以卓越工程師、大國工匠等為代表的應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才是各學(xué)段教育培養(yǎng)的重要方向。從技術(shù)革新層面看，新型信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等是孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)大幅度拓寬了生產(chǎn)革新平臺，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用促使制造流程更加智能化、規(guī)模化。
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)構(gòu)建高水平、高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)鏈條。生產(chǎn)力革新主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的迭代升級，其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)就是新質(zhì)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)形式。近年來，我國以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為代表的新制造，以高附加值生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的新服務(wù)以及以全球化和數(shù)字化為代表的新業(yè)態(tài)正蓬勃發(fā)展。2023年，我國新能源汽車產(chǎn)量達(dá)944.3萬輛，比2022年增長30.3%；太陽能電池（光伏電池）產(chǎn)量達(dá)5.4億千瓦，增長54.0%；服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)量783.3萬套，增長23.3%；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長2.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資比上年增長10.3%。伴隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中改造升級，新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中培育壯大，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加快完善。也正是立足于新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)化提升，國民經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)格局逐步暢通，新型工業(yè)化、制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、數(shù)字中國等戰(zhàn)略任務(wù)正在穩(wěn)步推進(jìn)。
總之，新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、國防等領(lǐng)域現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)一定是包含了科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。沒有現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作支撐，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級就會(huì)缺乏方向性，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大就會(huì)喪失協(xié)調(diào)性。同樣，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，正確處理好公平與效率、速度與效益、供給與需求、投資與消費(fèi)等重要關(guān)系問題，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的題中應(yīng)有之義。
新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展靠什么賦能？
總書記在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。2024年《政府工作報(bào)告》提出，堅(jiān)持教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)一體統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實(shí)施，深化教育科技人才綜合改革，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。新征程上，要深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供更雄厚人才基礎(chǔ)和更強(qiáng)大戰(zhàn)略支撐。
——始終堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位
千秋基業(yè)，人才為先，人才是生產(chǎn)力要素和現(xiàn)代化進(jìn)程中最具活力的關(guān)鍵變量。一百多年來，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。
新民主主義革命時(shí)期，我們黨把善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才放在重要位置，強(qiáng)調(diào)要對人才進(jìn)行“適當(dāng)之儲(chǔ)養(yǎng)”和“適當(dāng)之練習(xí)”，吸引和聚集了一大批軍事、政治、黨務(wù)等領(lǐng)域優(yōu)秀知識分子加入到革命事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放奠定了人才基礎(chǔ)。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨中央把人才工作納入社會(huì)主義建設(shè)的重要日程，加快培養(yǎng)新中國建設(shè)急需人才，李四光、華羅庚、錢學(xué)森等一大批科學(xué)家沖破重重阻力毅然回歸祖國，為我國科技事業(yè)發(fā)展作出了杰出貢獻(xiàn)。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨中央從“搞好社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須依靠科技和人才”的戰(zhàn)略定位出發(fā)，確立了“尊重知識、尊重人才”的基本國策，在體制機(jī)制方面推出一系列重大改革舉措，充分激發(fā)各類人才活力。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，“聚天下英才而用之”，深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國、什么是人才強(qiáng)國、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國的重大理論和實(shí)踐問題，為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升提供了廣闊空間。從黨的十八大提出“造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國由人才大國邁向人才強(qiáng)國”的戰(zhàn)略任務(wù)，到黨的十九大報(bào)告提出“ 培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，再到黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”?？梢哉f，黨中央站在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和贏得國際競爭主動(dòng)的高度，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才，培養(yǎng)造就了一大批規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用突出的高層次人才隊(duì)伍，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
——深刻認(rèn)識發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力面臨的人才形勢
人才作為科技創(chuàng)新的主體，是大國競爭的關(guān)鍵，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷奪取新的偉大勝利的核心要素。當(dāng)前，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，面對激烈的綜合國力和話語權(quán)競爭，我們必須深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力面臨的人才形勢。
基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的高層次人才仍顯不足。基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國的必由之路。根據(jù)世界銀行2022年6月數(shù)據(jù)，各國每百萬人中r&d研究人員比重最高的是韓國，而我國在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的國家和地區(qū)中，僅排第51位。要想解決“卡脖子”難題，就必須增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，為進(jìn)一步提升基礎(chǔ)研究整體水平和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力營造良好環(huán)境。
人才評價(jià)體制機(jī)制還不夠健全。近年來，為了加快形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價(jià)制度，我國在改革人才發(fā)展體制機(jī)制方面作出了不少富有成效的探索，相繼出臺了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件。但在具體的評價(jià)過程中，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等問題依然存在，“以‘帽’取人”現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生，以創(chuàng)新價(jià)值和能力貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系還有待建立。
人才結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問題仍然存在。隨著劉易斯拐點(diǎn)的到來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，但與此同時(shí)，我國勞動(dòng)力供給也從原先的“無限供給”，加速向“有限供給”轉(zhuǎn)變，人口紅利正在逐漸消失，人才供需匹配問題更加突出。尤其是新興技術(shù)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)“逆全球化”的興起，“求職難”與“招工難”并存的矛盾日益凸顯。以制造業(yè)為例，數(shù)據(jù)顯示，到2025年時(shí)，我國制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才總量將突破6200萬人，人才需求缺口將近3000萬人，缺口率將高達(dá)48%。倘若不及時(shí)引導(dǎo)人力資本在社會(huì)層次得到科學(xué)有效配置，必然會(huì)抑制創(chuàng)新，對高質(zhì)量發(fā)展造成影響。
——加快培育與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的人才隊(duì)伍
新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭在科技創(chuàng)新，落腳點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級，核心要素在人才支撐。加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，需要始終秉持“大人才觀”，加快推進(jìn)高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設(shè)。
推進(jìn)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，深化以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，著力提升干部政治素養(yǎng)、理論水平和專業(yè)能力。要細(xì)化干部管理顆粒度，加強(qiáng)干部政績觀全鏈條閉環(huán)管理，推動(dòng)干部堅(jiān)定理想信念、筑牢信仰之基。要常態(tài)化推進(jìn)干部能上能下機(jī)制，做到嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，全面激發(fā)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
打造高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍。市場活力來自于人，特別是來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。高水平創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍是開展創(chuàng)新和推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的主體，是保持市場生機(jī)和活力的動(dòng)力。要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，鼓勵(lì)推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。要完善構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，真誠坦蕩地與創(chuàng)新型人才和企業(yè)家接觸交往，做到主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，清而有為。要完善法治體系，強(qiáng)化以人才、知識、創(chuàng)新為導(dǎo)向的收入分配政策，激發(fā)創(chuàng)新型人才和企業(yè)家參與重大科技行動(dòng)和創(chuàng)新課題的積極性，共同促進(jìn)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
大力培育高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍。千工易尋，一技難求。高素養(yǎng)勞動(dòng)者隊(duì)伍是連接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐的核心要素，是打通技術(shù)突破和創(chuàng)造發(fā)明的“最后一公里”。要大力推進(jìn)勞動(dòng)力市場基本公共服務(wù)均等化，深化戶籍制度改革，合理引導(dǎo)高素養(yǎng)勞動(dòng)者自由流動(dòng)。要深入推進(jìn)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，優(yōu)化課程設(shè)置，增加實(shí)踐教學(xué)比重，提升勞動(dòng)者專業(yè)能力。要大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，推進(jìn)人才全生命周期管理，推動(dòng)高素養(yǎng)勞動(dòng)者勞有所獲、勞有所樂，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造人盡其才、各展其能的良好局面。
以新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能
2024年3月5日，總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，極具前瞻性和戰(zhàn)略性，為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展提供了理論指引和行動(dòng)指南，對加快推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有極其重要的戰(zhàn)略意義。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為發(fā)展基礎(chǔ)，以新發(fā)展理念為價(jià)值引領(lǐng)，以配套制度改革創(chuàng)新為突破路徑，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為發(fā)展基礎(chǔ)
新質(zhì)生產(chǎn)力不是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局部調(diào)整和升級，而是以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新要素對生產(chǎn)力的系統(tǒng)性重塑和整體性升級?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體和平臺，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須要構(gòu)建與其相適應(yīng)、相匹配的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力構(gòu)筑新優(yōu)勢、開辟新領(lǐng)域新賽道。要著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，依據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研實(shí)力、資源稟賦因地制宜地改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，謀劃和布局未來產(chǎn)業(yè)，加快形成以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要陣地、開辟新的場域。一是要改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的根基，也是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是推動(dòng)新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，以新技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使之朝著智能化、高端化的方向發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的影響下，新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起并呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭，具有的強(qiáng)滲透性、強(qiáng)融合性能夠與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開辟新領(lǐng)域、新賽道，要鞏固風(fēng)電光伏、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)新型工業(yè)化戰(zhàn)略，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)集鏈成群、集群成勢，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。三是謀劃和布局未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性前沿技術(shù)和核心技術(shù)的集聚地，是重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新場域，具有巨大的活力和潛力，能夠?yàn)榘l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力塑造新動(dòng)能、新優(yōu)勢，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇。要強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)驅(qū)動(dòng)作用，建立研發(fā)+企業(yè)協(xié)同機(jī)制，根據(jù)社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向，加快先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。要完善政策工具箱，政府和金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化政策扶持和資金支持，在未來產(chǎn)業(yè)孵化培育周期內(nèi)，做好各項(xiàng)支持工作，為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要以新發(fā)展理念為目標(biāo)引領(lǐng)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。新發(fā)展理念對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有重要引領(lǐng)意義。新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有主導(dǎo)作用。要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，聚焦底盤科技、核心科技和前沿科技的研發(fā)，加快科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為新質(zhì)生產(chǎn)力打造核心動(dòng)力。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃部署，推進(jìn)各領(lǐng)域、各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，確保新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接、有機(jī)融合，進(jìn)一步彌合發(fā)展不平衡的差距。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快推進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，讓新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)和優(yōu)勢更鮮明。要堅(jiān)持開放發(fā)展理念。實(shí)施更高水平的對外開放，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好的發(fā)展環(huán)境，能夠充分吸收和借鑒有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)要素，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力的集成優(yōu)勢。要堅(jiān)持共享發(fā)展理念。讓更多的創(chuàng)新成果普及各領(lǐng)域、惠及全體人民，充分激發(fā)人民群眾作為發(fā)展主體的積極性和創(chuàng)造性，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入源源不斷的活力。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要以制度體系改革為突破路徑
馬克思曾指出生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展就要改革相應(yīng)的體制機(jī)制，讓新的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，減少新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度梗阻，充分激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展活力?？倳浢鞔_強(qiáng)調(diào)，要“深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)”。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，同樣也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐。一是要加快科技制度改革。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力量。要堅(jiān)持黨對科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善健全科技研發(fā)體系，發(fā)展新時(shí)代新型舉國體制，發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置、強(qiáng)化政策支持、增強(qiáng)要素供給，提升重大科技攻關(guān)能力，集合全社會(huì)力量協(xié)同推進(jìn)重大科技攻關(guān)，攻克先進(jìn)核心技術(shù)“卡脖子”難題，構(gòu)建自主可控的科技研發(fā)體系，牢牢掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，將創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供科技支撐。二是加快推進(jìn)教育體制改革。教育體制改革是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育是打通科技制度和人才制度改革相互聯(lián)通的中間環(huán)節(jié)。推進(jìn)教育體制改革，承擔(dān)重大科研攻關(guān)任務(wù)的高校要放大視野，著眼于國家發(fā)展戰(zhàn)略和社會(huì)發(fā)展需求相對接，秉持開放辦學(xué)理念，加強(qiáng)與科研院所、研發(fā)中心和企業(yè)的協(xié)同合作，加快建立完善跨學(xué)科和前沿技術(shù)交叉科研集群，強(qiáng)化重大科研平臺建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，打破校企所的隔閡。三是加快推進(jìn)人才體制改革。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須強(qiáng)化人才支撐，要加快人才體制改革，強(qiáng)化榮譽(yù)激勵(lì)、績效考評、提拔任用等方面的制度保障，充分激發(fā)高素質(zhì)人才科研動(dòng)力；根據(jù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需要，加快培育一批適合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)人才。同時(shí)，要大力培育和弘揚(yáng)工匠精神、企業(yè)家精神，加強(qiáng)對名師名匠、優(yōu)秀企業(yè)家的幫助扶持，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的人才支持。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，高質(zhì)量發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的目標(biāo)導(dǎo)向。高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的要求相契合，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是在高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向的指引下，以新發(fā)展理念為價(jià)值引領(lǐng)，以破解制約現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展不平衡不充分問題為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更加協(xié)調(diào)高效的發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力所具有的創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性、綠色性、開放性、共享性優(yōu)勢，不僅能夠?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大推進(jìn)力，還能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、質(zhì)量與效益等方面的高效統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
新時(shí)代新征程上，新質(zhì)生產(chǎn)力以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為“弓臂”，以新發(fā)展理念為“箭頭”，以制度改革創(chuàng)新為“弓弦”，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向，呈現(xiàn)蓄勢待發(fā)之勢，將以不可阻擋之勢推動(dòng)中國式現(xiàn)代化發(fā)展。
