隨著個(gè)人素質(zhì)的提升,報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。寫(xiě)報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。
調(diào)查組調(diào)查工作報(bào)告 調(diào)查工作報(bào)告篇一
20××隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,白領(lǐng)階層異軍突起,無(wú)論是年薪幾百萬(wàn)的“打工皇帝”,還是年薪十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)的金領(lǐng)人士,抑或是年薪幾萬(wàn)元的白領(lǐng),他們都在中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境中做出了巨大的貢獻(xiàn),他們整體的生存、生活質(zhì)量的優(yōu)劣將對(duì)中國(guó)未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力起到舉足輕重的作用。
作為中國(guó)首家職業(yè)顧問(wèn)咨詢機(jī)構(gòu),作為中國(guó)第一家實(shí)現(xiàn)三大競(jìng)爭(zhēng)力城市連鎖經(jīng)營(yíng)的職業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),可銳聯(lián)合新浪網(wǎng)等國(guó)內(nèi)多家權(quán)威知名媒體針對(duì)200x年職業(yè)白領(lǐng)的生活質(zhì)量進(jìn)行本次調(diào)查,其內(nèi)容包括:物質(zhì)需求、情感需求、健康狀況、工作環(huán)境、生活環(huán)境、成就感、危機(jī)感、業(yè)余愛(ài)好等諸多方面,旨在以權(quán)威數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),為中國(guó)人力資源事業(yè)提供可資探討的觀點(diǎn)和焦點(diǎn)。
本次調(diào)查在強(qiáng)調(diào)人本主義精神的前提下,關(guān)心當(dāng)下中國(guó)職業(yè)白領(lǐng)階層、中產(chǎn)階層的生活質(zhì)量狀況,關(guān)愛(ài)他們的“職場(chǎng)生活”狀況,相關(guān)調(diào)查報(bào)告如下:職業(yè)白領(lǐng)的日常消費(fèi)支出趨于理性日常消費(fèi)支出是指對(duì)房子、車(chē)子、票子的需求情況以及當(dāng)事人目前的消費(fèi)觀。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示:有63。62%的被調(diào)查者不會(huì)去對(duì)當(dāng)前流行的服裝或者食品等日常消費(fèi)品趨之若騖,他們的消費(fèi)觀更加趨于成熟和理性。消費(fèi)的重點(diǎn)是住房和買(mǎi)車(chē),而對(duì)于時(shí)尚品的需求在下降。其中有59。93%的被調(diào)查者打算在不遠(yuǎn)的將來(lái)購(gòu)買(mǎi)新房;另外,由于大城市生活節(jié)奏的日益加快和入世后車(chē)價(jià)的降低,在被調(diào)查者中有74。03%的人認(rèn)為需要購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)。隨著中產(chǎn)階層隊(duì)伍在中國(guó)的'不斷壯大,財(cái)富的概念只會(huì)越來(lái)越成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。如何區(qū)分消費(fèi)和投資項(xiàng)目?如何把理財(cái)計(jì)劃和職業(yè)發(fā)展相契合?什么樣的現(xiàn)金流管理才能讓自己的生活得到全方位保障?理性的消費(fèi)方式,將極大地提升我們職業(yè)白領(lǐng)的生活質(zhì)量。
調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明,家庭生活對(duì)職業(yè)白領(lǐng)越來(lái)越重要。在所有的被調(diào)查者中,有58。11%的人認(rèn)為每天能夠與家人共用晚餐是非常重要的;有66。29%的被調(diào)查者討厭因?yàn)楣ぷ鞫绊懥伺c親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)。另外,有88。44%的被調(diào)查者認(rèn)為友誼在生活中很重要;有63。13%的被調(diào)查者表示每天都與他/她有電話或者網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系。令人欣慰的是,有57。18%的被調(diào)查者認(rèn)為自己的家庭生活很美滿;有88。36%的被調(diào)查者認(rèn)為己的愛(ài)人和孩子是生命的重要組成部分;這一數(shù)字要較去年和前有相當(dāng)幅度的提高。當(dāng)然,也有令人擔(dān)憂的事情,由于生活節(jié)奏的加快,工作的繁忙,以至于越來(lái)越多的白領(lǐng)頻于應(yīng)付日常工作,至使私人的生活不能得到及時(shí)處理,有45。02%的被調(diào)查者認(rèn)為自己的感情生活需要整理,情感需要梳理??吹贸?,在巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力下,我們的職業(yè)白領(lǐng)經(jīng)營(yíng)私人生活和個(gè)人感情的空間越來(lái)越小,因此對(duì)情感的心理需求幾乎都是和工作壓力同步增長(zhǎng)的。家庭和個(gè)人情感滿意度將直接影響他們的工作效率,會(huì)極大地削弱他們的競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)驅(qū)力。
調(diào)查表明,職業(yè)白領(lǐng)的健康指數(shù)正在下降。由于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力的上升,成本和利潤(rùn)的控制中人力成本削減成了比較常用的手段。同樣的工作量下,許多企業(yè)追求用人盡量少,效率盡量高。所以,這勢(shì)必造成很多職業(yè)白領(lǐng)每天都幾乎是滿負(fù)荷的工作,他們的身體健康問(wèn)題逐漸浮出水面。
調(diào)查組調(diào)查工作報(bào)告 調(diào)查工作報(bào)告篇二
對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問(wèn)題,經(jīng)過(guò)在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解,將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后形成書(shū)面材料,這就是調(diào)研活動(dòng)。調(diào)查研究是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦公室工作者的基本功,通過(guò)調(diào)研,接地氣、摸實(shí)情、聽(tīng)民意、排憂患、理思路、出新招,是好事,很有必要。
2、推動(dòng)創(chuàng)新的根基。馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們:實(shí)踐決定認(rèn)識(shí),認(rèn)識(shí)來(lái)源于實(shí)踐;認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)是實(shí)踐,并反過(guò)來(lái)為實(shí)踐服務(wù)。如果我們把自己與豐富多彩、不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實(shí)生活隔絕起來(lái),整天蹲在辦公室里閉門(mén)造車(chē),雖然也能寫(xiě)出幾篇文章來(lái),但調(diào)研不深入、分析不透徹,要想取得結(jié)合實(shí)際、符合規(guī)律、經(jīng)得起檢驗(yàn)的理論成果是不可能的。
3、科學(xué)決策的.前提。決策的成功是最大的成功,決策的失敗是最大的失敗。決策水平的高低取決于調(diào)研質(zhì)量的好壞,正確的調(diào)研成果或直接轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策,或?yàn)榭茖W(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)和參考;錯(cuò)誤的調(diào)研結(jié)果,或?qū)Q策起到干擾作用,或把決策引向歧途。在領(lǐng)導(dǎo)決策過(guò)程中,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)調(diào)查與研究。在新形勢(shì)下,無(wú)論是改革措施的研究制定,還是工作思路的形成和各項(xiàng)措施的出臺(tái),都需要在深入調(diào)查、摸清情況、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,作出符合實(shí)際的決策。
4、思想升華的需要。直接調(diào)研深入到生動(dòng)具體的現(xiàn)實(shí)生活,親身感受不斷變化的客觀實(shí)踐,親自了解現(xiàn)實(shí)情況的具體信息,由感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)飛躍,實(shí)現(xiàn)思想觀念的與時(shí)俱進(jìn);間接調(diào)研學(xué)習(xí)借鑒別人的調(diào)研成果,豐富自己的理論基礎(chǔ),更新自己的思想觀念。
如何,是否符合發(fā)展需要,是否符合群眾期盼,等等,都要通過(guò)調(diào)研了解和掌握,并在調(diào)研過(guò)程中總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。我們要通過(guò)深入調(diào)查研究,吃透上情,把握下情,出思路、出實(shí)招,進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和推進(jìn)工作的力度,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。
調(diào)查研究要堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的方向,著眼于全局發(fā)展,開(kāi)展戰(zhàn)略性調(diào)研;著眼于中心工作,開(kāi)展決策性調(diào)研;著眼于熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展對(duì)策性調(diào)研(堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、改革發(fā)展中的難點(diǎn)、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題);著眼于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)性調(diào)研。
1、解放思想、實(shí)事求是的原則。以解放思想為先導(dǎo),以馬克思主義中國(guó)化的科學(xué)理論武裝頭腦。深入實(shí)際,深入基層,了解真實(shí)的情況。要敢于對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé),敢于堅(jiān)持真理,不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作的指導(dǎo)思想、出發(fā)點(diǎn)和目的,就是從實(shí)際出發(fā),提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。
大。對(duì)新情況、新問(wèn)題,要著力研究,拿出新的對(duì)策和辦法。
3、圍繞中心、突出重點(diǎn)的原則。
4、注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的原則。要堅(jiān)持把調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化作為調(diào)查研究工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)使調(diào)研成果成為科學(xué)決策、創(chuàng)新思路、拓展舉措、完善機(jī)制、推動(dòng)工作的依據(jù),下大力氣抓好調(diào)研成果的綜合開(kāi)發(fā)利用。
5、定性分析和定量分析相結(jié)合的原則。馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為,任何事物都具有質(zhì)的方面和量的方面,都是質(zhì)和量的統(tǒng)一體;事物量的規(guī)定性受質(zhì)的規(guī)定性的制約,但質(zhì)的飛躍是量的漸變的結(jié)果;對(duì)事物質(zhì)與量的分析,能夠達(dá)到對(duì)事物的全面把握。有情況、有問(wèn)題、有分析、有對(duì)策。讓事實(shí)說(shuō)話,讓材料說(shuō)話,讓數(shù)據(jù)說(shuō)話,讓典型說(shuō)話。觀點(diǎn)來(lái)源材料,材料說(shuō)明觀點(diǎn),觀點(diǎn)與材料相統(tǒng)一。
1、開(kāi)會(huì)座談。優(yōu)點(diǎn)是能在較短的時(shí)間內(nèi),集中較多的知情人,了解較多的情況。
2、實(shí)地考察。調(diào)研者到實(shí)地,與調(diào)查對(duì)象進(jìn)行接觸,通過(guò)自己的親身感受和體驗(yàn)去收集資料的一種方法。實(shí)地考察是獲得第一手材料的最好途徑。
深入、節(jié)省人力、財(cái)力和物力等。
4、問(wèn)卷抽樣。這是國(guó)際通行的從事民意調(diào)查的辦法,比較著名的如美國(guó)蓋洛普民意調(diào)查。近些年,在我們國(guó)家從事社情民意調(diào)查的單位多起來(lái)了,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些調(diào)查也開(kāi)始重視起來(lái)了。這種調(diào)查有兩種主要形式:一是設(shè)計(jì)好問(wèn)卷后,選擇對(duì)象,用電話或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,了解結(jié)果;一是問(wèn)題設(shè)計(jì)后,用通訊方式發(fā)給被調(diào)查人,定時(shí)收回。
5、日積月累。有時(shí)候有些問(wèn)題很需要調(diào)查,但又沒(méi)有相對(duì)集中的、完整的時(shí)間??梢圆扇×闱盟榇蜣k法,有一點(diǎn)時(shí)間就干一點(diǎn),多次零散時(shí)間,完成一個(gè)側(cè)面、一個(gè)局部、一個(gè)子課題。經(jīng)過(guò)若干個(gè)時(shí)段的積累,有了若干個(gè)局部,一批預(yù)制件,然后再相對(duì)集中一點(diǎn)時(shí)間,把各個(gè)局部,各個(gè)側(cè)面,多種預(yù)制件,裝配起來(lái),形成一個(gè)完整的材料。
1、調(diào)研人員應(yīng)具有比較扎實(shí)的理論素養(yǎng),比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),比較廣博的知識(shí)面,比較敏銳的觀察能力,比較強(qiáng)的分析能力和文字表達(dá)能力。政治上強(qiáng)、業(yè)務(wù)上精、紀(jì)律上嚴(yán)、作風(fēng)上硬。
2、提高調(diào)研人員素質(zhì)(理論素養(yǎng)、政策水平、領(lǐng)悟能力、角色意識(shí)等)。調(diào)研人員應(yīng)努力成為張口能說(shuō)、提筆能寫(xiě)、有事能辦、無(wú)事能思的復(fù)合型人才和精通某一方面知識(shí)的專(zhuān)才。
調(diào)查組調(diào)查工作報(bào)告 調(diào)查工作報(bào)告篇三
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求 “賣(mài)難”的.矛盾更加突出,市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用日趨增強(qiáng)。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,按市場(chǎng)規(guī)則組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通的要求更加迫切。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率,不僅成為了廣大農(nóng)戶最為迫切的要求,也成為了各級(jí)黨委政府苦苦思索,急望破解的難題。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制,發(fā)展以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)為主的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化程度的問(wèn)題已不可回避地?cái)[到了我們面前。廣大農(nóng)民群眾和基層黨委政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的最前沿進(jìn)行了許多生動(dòng)活躍的有益探索,各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)統(tǒng)計(jì),迄今為止,我市比較規(guī)范的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)2101個(gè),加入的農(nóng)戶達(dá)34.7萬(wàn)戶,約占全市農(nóng)戶總數(shù)的5%。
渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)就是我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展較好的一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,2002年該協(xié)會(huì)成為農(nóng)業(yè)部在全國(guó)的試點(diǎn)示范組織。為此,今年10月間,我們對(duì)渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查、深入研究。我們感到這個(gè)協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和作法對(duì)我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)發(fā)展都具有指導(dǎo)和借鑒意義。
1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),能人帶動(dòng)
渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)地處重慶近郊,距主城區(qū)僅50余公里,面積47平方公里,人口3.2萬(wàn)人,是典型的糧豬型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著重慶市奶業(yè)的興起,農(nóng)民養(yǎng)殖奶牛的積極性很高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府也把發(fā)展奶牛生產(chǎn)作為發(fā)展該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要舉措,于是,他們引進(jìn)龍頭企業(yè)把該鎮(zhèn)作為鮮奶生產(chǎn)基地。在基地建設(shè)中產(chǎn)生了一系列的矛盾和問(wèn)題。2001年7月1日,由農(nóng)民奶牛養(yǎng)殖大戶劉慶容、黃時(shí)文、周尚平、張光義發(fā)起組建了奶牛協(xié)會(huì)。經(jīng)過(guò)一年多的時(shí)間,奶牛協(xié)會(huì)會(huì)員很快發(fā)展到了300多農(nóng)戶,存欄奶牛也發(fā)展到了1204頭,年交鮮奶2500噸,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入500余萬(wàn)元,戶均實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.5萬(wàn)元以上。
2、“民辦官助”,發(fā)展順利
該鎮(zhèn)在發(fā)展鮮奶生產(chǎn)初期,遇到了如何買(mǎi)奶牛?怎樣籌措資金?怎樣修牛圈?怎么劃片發(fā)展?怎樣與龍頭企業(yè)打交道?怎樣提供飼養(yǎng)奶牛的一系列服務(wù)等等難題。鎮(zhèn)黨委政府大包大攬,提供了許多優(yōu)惠政策,但是,扯皮事很多,農(nóng)戶、企業(yè)都不滿意,黨委政府也不滿意。當(dāng)奶農(nóng)大戶打算自發(fā)聯(lián)合的時(shí)候,鎮(zhèn)黨委政府非常敏感,積極幫助農(nóng)戶籌建奶牛協(xié)會(huì),選出了理事會(huì),制定了協(xié)會(huì)章程和管理制度,并在協(xié)會(huì)開(kāi)展的一系列活動(dòng)中都給予了及時(shí)的指導(dǎo)和有力的支持。同時(shí),市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)也及時(shí)地提供了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的一系列方針政策章程原則等等??梢哉f(shuō),離開(kāi)了這些支持和指導(dǎo),龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)的建立和發(fā)展都將非常曲折。
3、運(yùn)作規(guī)范,會(huì)員放心
由于有鎮(zhèn)黨委政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)、支持和幫助,龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)從一開(kāi)始就步入了規(guī)范運(yùn)作的軌道。該協(xié)會(huì)通過(guò)民主選舉建立了理事會(huì),選舉產(chǎn)生了理事長(zhǎng)、理事,并實(shí)行了理事會(huì)成員分工負(fù)責(zé)制。他們還討論和通過(guò)了協(xié)會(huì)章程,制定了決策制度、財(cái)務(wù)制度、經(jīng)營(yíng)制度和利潤(rùn)分配制度。實(shí)行入會(huì)自愿、退會(huì)自由、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。例如:明確費(fèi)用支出實(shí)行理事長(zhǎng)一支筆審批,300元以內(nèi)理事長(zhǎng)審批,300—1000由理事會(huì)研究決定后,理事長(zhǎng)審批。1000元以上需經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)決定后,理事長(zhǎng)審批。會(huì)員大會(huì)決定理事會(huì)三名成員為會(huì)員服務(wù)實(shí)行定額補(bǔ)貼,每人每月200元。會(huì)員每戶每年交會(huì)費(fèi)30元。每公斤鮮奶由企業(yè)和奶農(nóng)各出1分錢(qián)作公共積累和風(fēng)險(xiǎn)資金。每頭奶牛每年交300元錢(qián)作意外死亡賠付風(fēng)險(xiǎn)金。并且,制定了統(tǒng)一的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。每月30日扎帳,6號(hào)清帳,并上墻公布。協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)的分工責(zé)任,重大問(wèn)題的決策結(jié)果,財(cái)務(wù)收支情況等等關(guān)系會(huì)員利益的重大情況一律民主決策,公開(kāi)透明,上墻公布。協(xié)會(huì)活動(dòng)令會(huì)員放心,很有凝聚力。
4、系列服務(wù),會(huì)員滿意
協(xié)會(huì)以為會(huì)員服務(wù)為宗旨。協(xié)會(huì)從建立開(kāi)始就竭盡全力為會(huì)員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。
首先,要建成鮮奶生產(chǎn)基地最需要的就是購(gòu)買(mǎi)奶牛,協(xié)會(huì)起初是代社員在浙江、陜西、成都等地引進(jìn)奶牛,后又就地建立奶牛交易市場(chǎng),通過(guò)不同方式在短短的一年中就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)奶牛860余頭,實(shí)現(xiàn)交易值700余萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8萬(wàn)多元。如果不是因?yàn)辇堫^企業(yè)提出養(yǎng)殖規(guī)模限制,協(xié)會(huì)將會(huì)引回更多的優(yōu)質(zhì)奶牛。
第二,提供了一系列的產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)。如統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理的圈舍,統(tǒng)一聘請(qǐng)畜牧獸醫(yī)人員進(jìn)行配種、防疫、治病;統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)低價(jià)的飼料獸藥;統(tǒng)一推廣牧草品種銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)草種,統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、推廣胚胎。移植機(jī)械化擠奶等新技術(shù)。協(xié)會(huì)還選派了6人到河南中荷奶牛培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)。
第三,協(xié)會(huì)代表全體奶農(nóng)與企業(yè)簽訂了牛奶收購(gòu)協(xié)議,實(shí)行了企業(yè)和奶農(nóng)雙方都能接受的最低保護(hù)價(jià),既解決了牛奶賣(mài)難的問(wèn)題,又保護(hù)了會(huì)員的利益。第四,建立了奶牛風(fēng)險(xiǎn)金、奶牛意外死亡可以獲得補(bǔ)償,為了方便奶農(nóng)還建立了收奶站和奶牛的交易市場(chǎng)。協(xié)會(huì)在解決奶農(nóng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售等諸多問(wèn)題上千方百計(jì)為奶農(nóng)提供全方位的服務(wù),及時(shí)解決了鮮奶生產(chǎn)中的難題,會(huì)員非常滿意。
5、為會(huì)員謀利益,會(huì)員擁護(hù)
協(xié)會(huì)是奶農(nóng)自己組建的,協(xié)會(huì)一切活動(dòng)的目的非常明確,就是為會(huì)員謀取利益。協(xié)會(huì)代表全體會(huì)員與企業(yè)打交道,在市場(chǎng)上尋優(yōu)惠,在行業(yè)中求支撐,在各級(jí)政府和部門(mén)獲幫助,發(fā)揮自身整體力量化解天災(zāi)人禍求自保,都最大限度地保護(hù)了牛奶生產(chǎn)者的利益,廣大會(huì)員意識(shí)到了組織起來(lái)的力量,嘗到了組織起來(lái)的甜頭。我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研中許多會(huì)員告訴我們,協(xié)會(huì)是我們自己的,協(xié)會(huì)辦得越興旺我們就越高興。我們就是要想方設(shè)法把我們的協(xié)會(huì)辦好辦大辦強(qiáng)。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)與全市許多農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)一樣,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了非常重要的和不可替代的作用。
1、增加了農(nóng)民收入,強(qiáng)化了保護(hù)和增效的作用。
當(dāng)前,農(nóng)民增收難在三個(gè)方面。
一是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平低,專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)層次低,規(guī)模小,
二是農(nóng)村科技普及率低,信息閉塞,
三是農(nóng)產(chǎn)品商品率低,賣(mài)難。
二是迅速普及了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù),減少了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種損失,
三是與企業(yè)協(xié)商實(shí)行了牛奶優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),最高2.10元/公斤和最低保護(hù)價(jià)1.74元/公斤,同時(shí),使企業(yè)按時(shí)穩(wěn)定收奶和及時(shí)按價(jià)結(jié)帳,四是協(xié)會(huì)直接與市場(chǎng)打交道,統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)低價(jià)的飼料獸藥草種畜種等生產(chǎn)資料,統(tǒng)一銷(xiāo)售草種等相關(guān)產(chǎn)品,大大地降低了農(nóng)戶的交易成本和生產(chǎn)成本。通過(guò)算帳,一年來(lái),參加協(xié)會(huì)的農(nóng)戶戶均年純收入達(dá)到1.5萬(wàn)余元。僅此一項(xiàng),龍興鎮(zhèn)全鎮(zhèn)農(nóng)民人均年增收達(dá)210元,比全市參加了協(xié)會(huì)的農(nóng)戶多收入20-30元,全市參加了協(xié)會(huì)的農(nóng)戶年人均收入比一般農(nóng)戶多20-40%。
2、促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,產(chǎn)生了承載和帶動(dòng)的作用。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)建立后主動(dòng)按照市場(chǎng)要求優(yōu)化配置了資源、資金、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素。協(xié)會(huì)首先在能人中示范養(yǎng)殖,然后帶動(dòng)更多農(nóng)戶養(yǎng)殖,協(xié)會(huì)擔(dān)保在信用社為農(nóng)戶貸來(lái)了啟動(dòng)資金,協(xié)會(huì)請(qǐng)來(lái)了畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期為養(yǎng)殖戶服務(wù),并組織技術(shù)培訓(xùn)和送人外出學(xué)習(xí),積極推廣新技術(shù)。會(huì)員們選出了他們信得過(guò)的能人專(zhuān)門(mén)從事經(jīng)營(yíng)管理,使協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)十分有效率。協(xié)會(huì)在這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以我們根本無(wú)法預(yù)料的速度,迅速提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化和集約化水平,自覺(jué)或不自覺(jué)地成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的載體。協(xié)會(huì)在為會(huì)員服務(wù)中還極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,提高了農(nóng)產(chǎn)品的良種率和優(yōu)質(zhì)率。協(xié)會(huì)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中穩(wěn)定高效地提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品率和收益率。龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)的活動(dòng),引來(lái)了商家、廠家和專(zhuān)家,不僅興旺了這一方的經(jīng)濟(jì),還幅射帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展。
3、增強(qiáng)了農(nóng)戶的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,形成了整合和強(qiáng)勢(shì)的作用。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)分戶生產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),表現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
首先,協(xié)會(huì)以組織的名義與企業(yè)、與市場(chǎng)打交道,力量壯大,不再孤單;
第二,協(xié)會(huì)有足夠多的產(chǎn)品和誘人的需求,討價(jià)還價(jià),謀利于市;
第三,協(xié)會(huì)組織農(nóng)戶可以按市場(chǎng)的導(dǎo)向統(tǒng)一生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),自主調(diào)整,適應(yīng)力強(qiáng);第四,協(xié)會(huì)具有了法人主體資格可以獲得法律的保護(hù)、信貸的支持、保險(xiǎn)的幫助、稅收的優(yōu)惠和政策的傾斜,地位明確,多方獲助??梢哉f(shuō)組織起來(lái)的農(nóng)戶和單家獨(dú)戶的農(nóng)民在市場(chǎng)中的境況天壤之別,不可同日而語(yǔ)。
4、提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,加強(qiáng)了統(tǒng)一和保障的作用。
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)系農(nóng)業(yè)的前途和興衰。一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,一直是一個(gè)難以解決的困擾問(wèn)題。龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)為了達(dá)到企業(yè)對(duì)鮮奶質(zhì)量和安全的要求,訂立了統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,統(tǒng)一供飼料,統(tǒng)一防疫免疫,還統(tǒng)一推廣小型機(jī)械化擠奶新技術(shù),共同信守不摻雜不使假的規(guī)定,保證了鮮奶的質(zhì)量安全要求。保證鮮奶質(zhì)量衛(wèi)生安全的問(wèn)題,曾經(jīng)是各級(jí)政府、管理部門(mén)和加工企業(yè)傷透腦筋和下大力氣都難以徹底解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)的共約聯(lián)保和農(nóng)戶的互約自守而解決了。這方面的事例,在我市其它農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)也不鮮見(jiàn)。
廣大農(nóng)戶通過(guò)各種專(zhuān)業(yè)合作組織,按照市場(chǎng)需求發(fā)展統(tǒng)一的產(chǎn)品品種,遵守統(tǒng)一的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,實(shí)施統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)遵守農(nóng)產(chǎn)品安全要求的規(guī)定,這就為千家萬(wàn)戶實(shí)行小群體大規(guī)模,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)安全優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)開(kāi)辟了一條有中國(guó)特色的新路子,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求開(kāi)辟了通道,也為農(nóng)戶小生產(chǎn)與商品大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接。協(xié)會(huì)的這種統(tǒng)一保障作用使我們看到了我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的光明前景。
5、完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,增強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)和推廣的作用。
實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái),農(nóng)技服務(wù)一直是依靠政府農(nóng)技推廣體系來(lái)進(jìn)行。由于諸多不適應(yīng),二十多年來(lái),農(nóng)技推廣隊(duì)伍起起落落,其自身就面臨改革的諸多矛盾,其服務(wù)難如人意。龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)成立后實(shí)施了一整套產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后和示范、推廣到培訓(xùn)的農(nóng)技服務(wù)。一年多來(lái),他們推廣實(shí)用技術(shù),培訓(xùn)了1000多人次,并且在全市率先推廣了胚胎移植、牧草新品種種植和小型機(jī)械化擠奶等三項(xiàng)新技術(shù)。協(xié)會(huì)不僅滿足了農(nóng)戶對(duì)技術(shù)服務(wù)的需求,還促進(jìn)了基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍轉(zhuǎn)換機(jī)制,壯大和完善了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
6、促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變,發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。
這一點(diǎn)在龍興鎮(zhèn)表現(xiàn)得非常突出。為了發(fā)展龍興鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì),鎮(zhèn)黨委政府決定在龍興鎮(zhèn)發(fā)展鮮奶生產(chǎn)。起初,他們完全以行政行為來(lái)實(shí)施。鎮(zhèn)政府墊錢(qián)為農(nóng)戶買(mǎi)回來(lái)了100余頭奶牛,分配到農(nóng)戶飼養(yǎng)。
一是價(jià)格談不攏,政府不賺反貼農(nóng)戶也不接受,
三是飼養(yǎng)戶奶牛防疫免疫等技術(shù)服務(wù)任務(wù)太重,
四是飼養(yǎng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生任何問(wèn)題鎮(zhèn)政府都脫不了干系。發(fā)展鮮奶生產(chǎn)起步難,為農(nóng)戶解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一系列問(wèn)題更難。
鎮(zhèn)政府支持成立了協(xié)會(huì)后,第一個(gè)解決好的就是買(mǎi)奶牛的問(wèn)題。
一是政府不再墊錢(qián),由協(xié)會(huì)擔(dān)保農(nóng)戶自貸,
二是政府不再親自買(mǎi)牛,由協(xié)會(huì)去辦理,
三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題一律由協(xié)會(huì)自行解決。一年多以來(lái),運(yùn)行很順利。
特別是買(mǎi)奶牛啟動(dòng)和擴(kuò)大生產(chǎn)使政府領(lǐng)導(dǎo)感觸很深。第一批奶牛是政府買(mǎi)的,虧了30萬(wàn)元,農(nóng)戶還不滿意。第二批是協(xié)會(huì)買(mǎi)的打了個(gè)平過(guò),不虧不賺。以后鎮(zhèn)政府支持協(xié)會(huì)在龍興鎮(zhèn)辦起了奶牛交易市場(chǎng),招引客商牽牛互市,愿意養(yǎng)奶牛的農(nóng)戶自己上市場(chǎng)選購(gòu),愿買(mǎi)哪頭牽哪頭。每成交一頭奶牛由賣(mài)牛者繳給協(xié)會(huì)100元管理費(fèi)。這樣,不僅買(mǎi)賣(mài)雙方不扯皮,一年多來(lái)成交奶牛860余頭,實(shí)現(xiàn)交易值700余萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8.1萬(wàn)元。以往政府要求養(yǎng)殖戶要統(tǒng)一免疫,強(qiáng)制檢疫也很難落到實(shí)處,現(xiàn)在,通過(guò)協(xié)會(huì)也順利解決了。
7、促進(jìn)了思想觀念的轉(zhuǎn)變,起到了啟迪和引導(dǎo)的作用。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)的實(shí)踐,不僅啟發(fā)了干部也教育了農(nóng)民群眾。協(xié)會(huì)的興辦使人們的思想觀念發(fā)生了深刻的變化,這種引發(fā)和啟迪作用更具深層次的意義。首先是廣大農(nóng)村干部開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性模式中轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維方式上來(lái),從習(xí)慣于行政指揮轉(zhuǎn)移到運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。并且能夠尊重群眾意愿,總結(jié)和發(fā)展廣大群眾的實(shí)踐和創(chuàng)舉,積極地探索和創(chuàng)新工作方法和政策舉措。同時(shí),廣大農(nóng)民也從合作中嘗到了甜頭,他們?cè)僖膊皇菃渭要?dú)戶,勢(shì)單力薄闖市場(chǎng)了,他們首次開(kāi)始完全自愿地凝聚在一起,以一個(gè)人多勢(shì)眾的團(tuán)體,一個(gè)有法律主體地位的組織與市場(chǎng)較量。協(xié)會(huì)成員之間休戚相關(guān),命運(yùn)與共,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享,這就以最生動(dòng)、最切身的方式向農(nóng)民灌輸了合作思想,以最直接最快捷的辦法提高了農(nóng)戶的合作意識(shí),以最有效最透明的措施醫(yī)治了極左條件下幾十年合作化運(yùn)動(dòng)給他們?cè)斐傻木薮髣?chuàng)傷,打消了他們談“合”色變的顧慮,幫助他們不斷地克服小農(nóng)意識(shí),在合作的實(shí)踐中不斷豐富合作的內(nèi)容,拓展合作的范圍,創(chuàng)新合作的方式,提高合作的技能。
龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)與全市多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織一樣,成立的時(shí)間不長(zhǎng),規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),服務(wù)范圍窄,項(xiàng)目比較單一等等。盡管如此,龍興鎮(zhèn)奶牛協(xié)會(huì)的實(shí)踐,仍然給了我們不少的啟示,同時(shí),也給我們提出了許多難題需要不斷探索。
1、堅(jiān)持農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,不能有絲毫的動(dòng)搖。
黨的十六大再次強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策,長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是保護(hù)和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),因此,無(wú)論哪種方式的改革和創(chuàng)新都不能損傷這個(gè)基礎(chǔ)。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織正是對(duì)家族聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的補(bǔ)充和完善,彌補(bǔ)了家庭承包分戶經(jīng)營(yíng)的缺陷,健全了統(tǒng)分結(jié)合“統(tǒng)”的不足。事實(shí)上農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)服務(wù)中幾乎都是把生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在了農(nóng)戶,農(nóng)戶家庭成為了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的“第一車(chē)間”,而是在經(jīng)營(yíng)服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)行了統(tǒng)。實(shí)踐證明,這是一種成功的作法。
2、堅(jiān)持自愿、民主、平等、互利的合作制原則,不能強(qiáng)迫命令農(nóng)民入社。
競(jìng)爭(zhēng)和合作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺一不可的兩個(gè)輪子。自愿、民主、平等、互利是世界合作經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持了近200年的行之有效的基本原則,也是合作得以成功,合作事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)。合作的基礎(chǔ)是自愿,沒(méi)有自愿就無(wú)從合作。因此,農(nóng)民愿不愿意合作,農(nóng)民愿意以哪種方式合作,都要尊重農(nóng)民群眾的意愿。農(nóng)民有加入合作經(jīng)濟(jì)組織的自由,也有退出的自由。是否加入農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民的一項(xiàng)法定自主權(quán),政府和組織都無(wú)權(quán)剝奪。強(qiáng)迫命令不僅于事無(wú)補(bǔ),反而會(huì)破壞合作事業(yè)的發(fā)展。
3、保護(hù)合作組織的自主權(quán)力,不能強(qiáng)施行政干預(yù)。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民的具有法律主體地位的經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織按照會(huì)員大會(huì)通過(guò)的《章程》自主運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,因此,這些組織不是各級(jí)政府和其部門(mén)的錄屬單位。各級(jí)政府及其部門(mén)都無(wú)權(quán)干涉他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主管理行為。但是,由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展低,經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革尚不完善,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)育尚不成熟,單靠農(nóng)民自己的力量發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織還存在許多困難,需要各級(jí)政府及其部門(mén)的大力支持和指導(dǎo),實(shí)行民辦官助。各級(jí)政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持不干預(yù),引導(dǎo)不強(qiáng)制,指導(dǎo)不代替。
從當(dāng)前存在的實(shí)際情況看,尤其需要克服的一是過(guò)度保護(hù)和干預(yù)。不習(xí)慣按合作制的原則來(lái)指導(dǎo)其運(yùn)作,而是大包大攬,代作主張;二是用管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的辦法來(lái)管理農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,混淆了二種經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)區(qū)別;三是不由自主讓合作經(jīng)濟(jì)組織幫助完成“中心工作”,甚至代行某些行政職能等等。這些觀念和作法不克服,極有可能把農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織演變成“二集體”、“二國(guó)企”,重走“政企不分”、“政社合一”的老路,而喪失其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,使合作事業(yè)再陷曲折。
同時(shí),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)是純粹的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地指導(dǎo)其不要參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以外的其它社會(huì)活動(dòng),以保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
4、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的發(fā)展方針,不能操之過(guò)急。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織既是農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,又是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種推動(dòng)力量。從我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看,凡是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展水平高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高,科技信息比較普及開(kāi)放,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就多就活躍,實(shí)體化水平就高,運(yùn)作也比較規(guī)范,反之,就差。所以,在指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展上也要遵循客觀規(guī)律。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織首先要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),特別是農(nóng)村專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),否則,要急也是急不起來(lái)的。因此,發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不能下計(jì)劃,定指標(biāo),不能納入政績(jī)考核。應(yīng)該邊發(fā)展邊規(guī)范,先發(fā)展后規(guī)范,在規(guī)范中促發(fā)展。
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展雖然在世界上已經(jīng)有200年的歷史了,但是,在我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織還是一個(gè)新生事物。從總體上講,我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與全國(guó)一樣,其發(fā)展水平低,尚處于起步階段,數(shù)量少、規(guī)模小、覆蓋面窄、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)項(xiàng)目單一、實(shí)力弱、內(nèi)部運(yùn)作缺乏規(guī)范、法律地位不明確、各級(jí)政府的支持政策零散、不配套、不法定、力度小等等,需要針對(duì)本市的實(shí)際情況來(lái)確定發(fā)展對(duì)策。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織把分散的農(nóng)戶組織起來(lái)實(shí)行分戶生產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),解決了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)千家萬(wàn)戶和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化的矛盾,這是以創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制為突破口,來(lái)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面小康。因此,各級(jí)黨委政府和部門(mén)都要形成共識(shí),高度重視大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的新鮮經(jīng)驗(yàn)和成功作法,指導(dǎo)面上工作。同時(shí),要大力宣傳合作經(jīng)濟(jì)的成功典范,在農(nóng)民群眾中造成一個(gè)良好的發(fā)展氛圍,形成政府與農(nóng)戶的良性互動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、“三民三化”,促進(jìn)發(fā)展
當(dāng)前,我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基本指導(dǎo)思想就是“三民三化”。“三民三化”即指農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行“民有、民辦、民受益。服務(wù)系列化、經(jīng)營(yíng)實(shí)體化、形式多樣化”。民有就是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的入股資產(chǎn)屬成員私有,經(jīng)營(yíng)的留成利潤(rùn)和從其它渠道獲得的投入均屬其組織所有成員共有,作為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、抗御風(fēng)險(xiǎn)的資本,其獲利也歸成員所有。民辦就是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理按照章程實(shí)行民主決策,民主管理和民主監(jiān)督。它的一切運(yùn)作和發(fā)展方向都由成員大會(huì)和成員代表大會(huì)決定。民受益就是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)內(nèi)不以贏利為目的,主要是為成員服務(wù),組織成員統(tǒng)一生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),對(duì)外以追求最大的經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)。全體成員利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。服務(wù)系列化就是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要對(duì)其成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的一條龍服務(wù)。經(jīng)營(yíng)實(shí)體化就是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織不能僅僅停留在咨詢服務(wù)上,一定要依托成員的分戶生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),朝實(shí)體化方向發(fā)展,努力成為真正的有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市場(chǎng)主體。形式多樣化就是要鼓勵(lì)農(nóng)村各種合作經(jīng)濟(jì)組織建立和發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣闊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式多種多樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不平衡,合作的方式也可以多種多樣。我們應(yīng)當(dāng)大力支持多領(lǐng)域、多層次、多渠道、多形式地發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,不問(wèn)來(lái)路,不問(wèn)出身,只要有利于幫助農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展就一視同仁給予鼓勵(lì)和支持。
因此我們要鼓勵(lì)農(nóng)戶籌辦龍頭企業(yè)領(lǐng)辦,能人創(chuàng)辦,各種涉農(nóng)組織改制辦等等,造就萬(wàn)馬奔騰、百花齊放創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的大好局面。
3、政策扶持,營(yíng)造環(huán)境
當(dāng)前,
第六,營(yíng)造公平寬松的發(fā)展環(huán)境,防止官辦,防止壟斷,防止歧視。
4、加強(qiáng)指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)作
我市目前多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不完善,管理人員素質(zhì)不高,運(yùn)作機(jī)制不健全。因此,在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí),要加強(qiáng)指導(dǎo),幫助其強(qiáng)化內(nèi)部管理,健全和完善運(yùn)行機(jī)制。
第一,組織管理機(jī)制。主要是完善章程,健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織管理機(jī)構(gòu),同時(shí),建立人事、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)等各項(xiàng)規(guī)章制度,確保有章可循。
第二,利益分配機(jī)制。在組織與成員之間,其收益可按交易量分配與按股份分配相結(jié)合,分配比重根據(jù)組織性質(zhì)而定。要注意防止農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織變成少數(shù)人獲利的經(jīng)濟(jì)組織。
第三,積累發(fā)展機(jī)制。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織要強(qiáng)化自身積累,壯大資金實(shí)力,以保持組織的連續(xù)性和穩(wěn)定性,提高化解各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,要把以資產(chǎn)為紐帶的合作社作為今后發(fā)展的重點(diǎn)。要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)整合,使其發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)范化和商業(yè)化程度較高的行業(yè)協(xié)會(huì)或組織。在我市可以率先組建基礎(chǔ)條件較好的柑桔、蔬菜、茶葉、生豬、肉禽和蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。
第四,監(jiān)督約束機(jī)制。建立社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。一方面發(fā)揮組織內(nèi)部監(jiān)事會(huì)和成員的監(jiān)督作用,促使其按章行事。另一方面還要發(fā)揮政府職能主管部門(mén)的監(jiān)督管理作用。使之成為走向規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展的有力保障。政府職能主管部門(mén)要在充分尊重其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上,通過(guò)行政審批、行業(yè)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)監(jiān)管、年度審核等經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)。
在我國(guó),發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)雖然是一項(xiàng)年輕的事業(yè),但是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮洶涌澎湃,不可阻擋,有各級(jí)政府的支持和指導(dǎo),有千百萬(wàn)農(nóng)民的踴躍參與和實(shí)踐,我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)事業(yè)將展現(xiàn)出燦爛的前景。
調(diào)查組調(diào)查工作報(bào)告 調(diào)查工作報(bào)告篇四
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)是國(guó)家《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法主體,主要職責(zé)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)察以及食品質(zhì)量安全的加工環(huán)節(jié)等工作進(jìn)行監(jiān)督治理。近幾年來(lái),我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合發(fā)展實(shí)際,增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí),認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),努力提高工作水平,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),積極幫助工業(yè)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,加快技術(shù)改造,提高了產(chǎn)品檔次和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力;積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的種子選取、化肥限量和農(nóng)藥殘留推廣標(biāo)準(zhǔn)化治理,以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作,幫助重點(diǎn)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立計(jì)量保證體系,扶持中小企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系,在提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益等方面發(fā)揮了重要作用。圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施,組織開(kāi)展“質(zhì)量興縣”和名牌戰(zhàn)略活動(dòng),加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌,走以質(zhì)取勝的路子。改革傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方式,實(shí)施抽檢分離,加強(qiáng)對(duì)重要產(chǎn)品的日常監(jiān)管,擴(kuò)大檢查覆蓋面,提高了質(zhì)量監(jiān)督工作的公正性和有效性。
(二)突出對(duì)食品和特種設(shè)備的監(jiān)督治理,保障人民生活和企業(yè)生產(chǎn)安全
食品安全和特種設(shè)備安全涉及千家萬(wàn)戶,事關(guān)群眾切身利益。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格審查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和質(zhì)量標(biāo)志制度,努力做到對(duì)不具備條件的企業(yè)不答應(yīng)生產(chǎn)加工食品,對(duì)檢驗(yàn)不合格的食品不答應(yīng)出廠,對(duì)沒(méi)有質(zhì)量標(biāo)志的食品不答應(yīng)銷(xiāo)售。同時(shí),調(diào)整理順對(duì)食品安全的監(jiān)管體制,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管方式,確保食品安全。在對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)察方面,認(rèn)真宣傳貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,對(duì)鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、壓力管道、電梯等特種設(shè)備進(jìn)行普查摸底,建立信息治理系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)治理,加大監(jiān)察工作力度,依法查處違法行為,確保特種設(shè)備安全。
(三)依法打假治劣,維護(hù)群眾合法權(quán)益
打擊假冒偽劣產(chǎn)品,保護(hù)人民群眾利益是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)。今年以來(lái),集中開(kāi)展了對(duì)食品、酒類(lèi)、農(nóng)資、建材、危險(xiǎn)化學(xué)品等產(chǎn)品和特種設(shè)備安裝、使用、檢驗(yàn)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)格查處假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售和違法違規(guī)安裝、使用特種設(shè)備行為,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,遏制了制假售假行為,消除了一批安全隱患,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
當(dāng)前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作存在的主要問(wèn)題:對(duì)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》等法律法規(guī)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的職能責(zé)任宣傳不夠,有些單位和消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作不是很了解,影響了執(zhí)法效果;縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)無(wú)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施,難于為企業(yè)、群眾、消費(fèi)者提供檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù),一定程度上也影響到日常監(jiān)管的有效性;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))無(wú)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督辦事機(jī)構(gòu),縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)人員編制較少,難于滿足實(shí)際工作的需要;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作人員素質(zhì)有待提高,行為有待進(jìn)一步規(guī)范,干部隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng)。
一是加大對(duì)法律法規(guī)的宣傳力度。認(rèn)真宣傳貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī),提高企事業(yè)單位、人民群眾的質(zhì)量意識(shí)和法制意識(shí)。利用多種形式,宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的職能責(zé)任和工作程序,加強(qiáng)與單位、與消費(fèi)者的聯(lián)系溝通,提高社會(huì)認(rèn)知度。搞好政務(wù)公開(kāi),提高工作透明度,爭(zhēng)取各方面的理解支持,在全縣范圍內(nèi)形成理解支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的良好氛圍。
二是提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)中心意識(shí)和服務(wù)大局意識(shí),緊密結(jié)合沾益縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,繼續(xù)探索監(jiān)管工作方式,提高執(zhí)法工作水平。要全面實(shí)施“區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制”,按照“劃分區(qū)域、綜合監(jiān)管、抽檢分離、信息共享、責(zé)任到人”的原則,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任區(qū)的監(jiān)管職責(zé)和具體監(jiān)督治理工作,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)執(zhí)法工作積極性,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,提高工作效率,盡快達(dá)到國(guó)家質(zhì)檢總局提出的“從源頭抓質(zhì)量,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高工作有效性”的要求;克服經(jīng)費(fèi)不足、人員較少等實(shí)際困難,努力改變鄉(xiāng)(鎮(zhèn))監(jiān)管空白,從基層抓落實(shí),更好地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放新形勢(shì)需要,堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)全局干部職工隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化依法行政意識(shí),提高人員素質(zhì),形成解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的工作合力。按照《行政許可法》的要求,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)中心技術(shù)力度和檢測(cè)手段的支持,努力做到讓政府放心、讓群眾滿足,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
調(diào)查組調(diào)查工作報(bào)告 調(diào)查工作報(bào)告篇五
為了進(jìn)一步摸清我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況,加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐,更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用。近日,我們對(duì)全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
(一)規(guī)模飼養(yǎng)集中化。目前,全縣形成具有一定規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè),其中存欄百頭以上的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè),存欄5萬(wàn)只以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè),年出欄20萬(wàn)只以上的肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè),年出欄百頭以上的種豬場(chǎng)4個(gè)、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)。
(二)經(jīng)營(yíng)模式多元化。一是集中經(jīng)營(yíng)。如后方鄉(xiāng)東王坊奶牛養(yǎng)殖小區(qū),通過(guò)政府扶持,引導(dǎo)農(nóng)戶集中發(fā)展,目前已入住奶牛養(yǎng)殖戶12戶,存欄奶牛187頭。二是股份經(jīng)營(yíng)。如華普奶業(yè)有限公司,由我縣兩個(gè)農(nóng)戶合資興辦,現(xiàn)已完成投資290萬(wàn)元,建成青貯池3個(gè)、擠奶大廳1個(gè),存欄奶牛120頭。三是獨(dú)資經(jīng)營(yíng)。如辛鑫畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,是由個(gè)人投資興辦,目前已完成投資210萬(wàn)元,建青貯池1700立方米,可存欄108頭。四是技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)。如綠源畜牧開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)有限公司,與北京市奶牛中心合作,建立了濮陽(yáng)市第一家奶牛胚胎移植中心,現(xiàn)已成功移植奶牛670余頭,產(chǎn)下純種荷斯坦奶牛380頭。
(三)以奶牛業(yè)為主的畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。建成了以雪牛乳業(yè)有限公司為龍頭的乳產(chǎn)品加工企業(yè),以綠源、華普、辛鑫、金鳳凰等為龍頭的一批畜牧養(yǎng)殖企業(yè),以吳壩清真屠宰場(chǎng)為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。目前,全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。其中,雪牛乳業(yè)有限公司,是集乳制品加工和銷(xiāo)售于一體的大型龍頭企業(yè),與6個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)簽訂了長(zhǎng)期供奶訂單合同,日加工鮮奶20噸。目前該公司又與三鹿集團(tuán)進(jìn)行合作,配套工程建設(shè)正在緊張進(jìn)行。建成后,日加工鮮奶能力達(dá)到50噸以上。
(四)服務(wù)體系逐步完善。一是加強(qiáng)了疫病防治體系建設(shè)。形成了以縣畜牧部門(mén)為中心,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)畜禽疫病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)了社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。成立了養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點(diǎn),規(guī)范建設(shè)了孫口、馬樓等一批中小型畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)。三是加強(qiáng)了技術(shù)推廣體系建設(shè)??h、鄉(xiāng)、村形成了較為健全的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò),對(duì)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行技術(shù)承包,切實(shí)解決了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)方面的難題。
二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。一是成立了以縣委副書(shū)記任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)工作的政府副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、扶貧等有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志任成員的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組??h領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,解決問(wèn)題,為全縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是縣政府在每年年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定《農(nóng)牧業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)硬性指標(biāo),年終進(jìn)行統(tǒng)一考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《臺(tái)前縣黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶建設(shè)規(guī)劃》等文件,并制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。四是通過(guò)對(duì)比算帳、典型引路、參觀學(xué)習(xí)、政策激勵(lì)等行之有效的方法,加大對(duì)畜牧業(yè)的宣傳力度,營(yíng)造濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍。
(二)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高畜牧業(yè)整體效益。一是在深入考察、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,確立了“以發(fā)展壯大養(yǎng)殖小區(qū)為切入點(diǎn),穩(wěn)定豬、雞生產(chǎn),重點(diǎn)抓好牛、養(yǎng)生產(chǎn),突出抓好奶業(yè)生產(chǎn)”的畜牧業(yè)發(fā)展思路,定位了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。二是合理調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu),使以牛羊?yàn)橹鞯牟菔承笄莅l(fā)展迅速,生豬和禽蛋生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,奶業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,近年來(lái)又新發(fā)展了狐貍、貉特種養(yǎng)殖,目前全縣狐貍、貉存欄達(dá)到3萬(wàn)余只。三是不斷優(yōu)化畜禽品種,引進(jìn)和推廣了高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽等優(yōu)良品種,抓好了奶牛和小尾寒羊的選育和綜合開(kāi)發(fā),提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量比例,形成了奶牛、家禽、豬、羊和特種養(yǎng)殖全面發(fā)展的格局。
(三)抓龍頭企業(yè)建設(shè),提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的牛鼻子來(lái)抓,集中人力、財(cái)力、物力,重點(diǎn)培植了雪牛乳業(yè)有限公司、綠源畜牧養(yǎng)殖有限公司、吳壩清真冷凍廠等一批畜牧龍頭企業(yè)。目前,全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。二是制定并落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,在資金、用地、實(shí)施、建設(shè)等方面給予大力支持,為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,雪牛乳業(yè)有限公司投資680萬(wàn)元、征地41畝進(jìn)行了擴(kuò)建,還與三鹿乳業(yè)集團(tuán)達(dá)成合作意向,按該集團(tuán)要求投資近300萬(wàn)元,增加了設(shè)備,完善了實(shí)驗(yàn)實(shí)施,增建了高標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)房。吳壩清真冷凍廠投資300萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)車(chē)間、冷庫(kù)、設(shè)備進(jìn)行了改造,新建標(biāo)準(zhǔn)屠宰車(chē)間286平方米,20噸速凍庫(kù)一處,300噸冷藏庫(kù)一處,日宰肉?;蛐∥埠蚍謩e達(dá)到100頭或300頭。四是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用,以雪鳥(niǎo)羽絨制品有限公司為代表的羽絨加工企業(yè)10余家,年加工羽絨噸,形成了豫北地區(qū)最大的羽毛購(gòu)銷(xiāo)集散地,帶動(dòng)了1000余戶、近2萬(wàn)人從事羽絨收購(gòu)業(yè)務(wù),年創(chuàng)社會(huì)效益2億元;后方鄉(xiāng)金鳳凰禽業(yè)有限公司、夾河鄉(xiāng)顧莊種雞場(chǎng),存欄種雞分別達(dá)到2萬(wàn)余套、年孵化雞苗300萬(wàn)只,帶動(dòng)周邊1000余戶從事養(yǎng)雞業(yè)。
(四)抓規(guī)模養(yǎng)殖,加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)小區(qū)建設(shè),堅(jiān)持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)型,由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)劃用地,畜牧專(zhuān)家按小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)。二是用優(yōu)惠政策扶持小區(qū)建設(shè),從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手,加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度,加快小區(qū)建設(shè)步伐。三是用龍頭企業(yè)帶動(dòng)小區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用,解決小區(qū)內(nèi)產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題,促進(jìn)小區(qū)健康發(fā)展。四是用優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)小區(qū)建設(shè),搞好良種服務(wù),確保小區(qū)使用優(yōu)質(zhì)畜禽良種;搞好技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);搞好防疫服務(wù),確保小區(qū)安全生產(chǎn)。五是多種模式加強(qiáng)小區(qū)建設(shè),采取村助戶養(yǎng)、個(gè)人投資、合資合作、技術(shù)合作等形式,發(fā)展各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)。
(五)抓服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè),整頓、規(guī)范了奶牛、小尾寒羊等改良、配種體系,健全了配種檔案。今年,全縣引進(jìn)良種奶牛凍精600支,開(kāi)展人工受精450頭,有效地提高了奶牛的質(zhì)量。二是加強(qiáng)疫病防治體系建設(shè),投資50萬(wàn)元,建成了一座設(shè)備先進(jìn)的動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)化驗(yàn)室,推行動(dòng)物“健康證”管理,開(kāi)展動(dòng)物健康檢查,定期進(jìn)行免疫,保證了全縣畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是加強(qiáng)飼草、飼料體系建設(shè),依托玉米秸桿資源豐富的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展林草間作、秸桿青貯,為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼草資源。目前,全縣累計(jì)建設(shè)青貯池3萬(wàn)立方米,青貯玉米秸桿10萬(wàn)噸。四是加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),成立了養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬等各類(lèi)養(yǎng)殖協(xié)會(huì),組織規(guī)模養(yǎng)殖戶定期召開(kāi)座談會(huì),互通信息,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)、加、銷(xiāo)各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),定期發(fā)布信息,幫助養(yǎng)殖戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠化、規(guī)?;降汀L貏e是能形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的加工龍頭企業(yè)數(shù)量少,畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有很好地形成,企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密,不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力,產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢,直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益,制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(二)資金嚴(yán)重缺乏。從調(diào)查的情況得知,很多農(nóng)民對(duì)奶牛、肉牛和小尾寒羊的養(yǎng)殖愿望非常迫切,已有養(yǎng)殖場(chǎng)的還想再擴(kuò)大規(guī)模,但苦于資金短缺。每年信用社發(fā)放的支農(nóng)貸款期僅為6個(gè)月,沒(méi)有畜牧業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款。
(三)科學(xué)飼養(yǎng)水平有待提高。在農(nóng)村,沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象還很普遍。飼養(yǎng)各階段,不是根據(jù)畜禽需要什么喂什么,而是有什么就喂什么,運(yùn)用生物技術(shù)來(lái)降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營(yíng)、品種更新?lián)Q代不及時(shí),都影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。受?chē)?guó)家政策的影響,目前,土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,用地短缺、用地手續(xù)過(guò)于繁瑣,導(dǎo)致畜牧企業(yè)很難擴(kuò)大規(guī)模,限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
四、加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議
(一)加大科技培訓(xùn)力度,全面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。一是政府部門(mén)要經(jīng)常組織科技人員和養(yǎng)殖大戶代表,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題講座、科技培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)介紹,提高廣大農(nóng)民科技水平。二是充分發(fā)揮縣職業(yè)中專(zhuān)、縣勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、縣廣播電視等作用,積極開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓(xùn),讓農(nóng)民學(xué)會(huì)1-2門(mén)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。三是適時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家分析國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),灌輸知識(shí),開(kāi)闊視野,增強(qiáng)信心,鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好畜牧業(yè)基地建設(shè),向?qū)I(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)邁進(jìn)。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。我縣除奶牛配種已實(shí)現(xiàn)凍精生產(chǎn)外,生豬、綿羊等良種繁育水平還不高,需政府牽頭,建立基層凍配站(點(diǎn)),推廣實(shí)用技術(shù),提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、示范作用調(diào)強(qiáng)上下功夫。建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?,科技含量高的示范基地,通過(guò)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動(dòng)農(nóng)戶。三要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高上下功夫。適度培育和發(fā)展狐貍、貉等特種養(yǎng)殖,獲取較高利潤(rùn)。
(三)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭,要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),引導(dǎo)、扶持綠源、雪牛、雪鳥(niǎo)等龍頭企業(yè)進(jìn)行技改和擴(kuò)建,加速龍頭企業(yè)發(fā)展。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),擴(kuò)大畜牧企業(yè)群體規(guī)模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式,健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加速建立、健全社會(huì)化服務(wù)體系。一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)體系,健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和信息管理體系,制定重大疫病的防治預(yù)案,增強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的快速反應(yīng)和控制能力。二要健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系,直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)等項(xiàng)服務(wù)。通過(guò)信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況,以達(dá)到調(diào)整生產(chǎn)、穩(wěn)定價(jià)格、減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。三要運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的方法加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,積極創(chuàng)辦各類(lèi)協(xié)會(huì),為農(nóng)民提供直接有效的服務(wù)。四要加強(qiáng)對(duì)畜牧企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃和管理,確保畜牧企業(yè)用地指標(biāo)的審批和土地使用費(fèi)用的最大優(yōu)惠。
(五)千方百計(jì)增加對(duì)畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法,解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題。一要將國(guó)家關(guān)于農(nóng)村小額貸款的政策用好、用足,爭(zhēng)取銀行貸款。二要采取招商引資的辦法,借助外力,發(fā)展我縣畜牧業(yè)。三要利用民間組織或協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn),從而形成投資主體的多元化。