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扶貧攻堅(jiān)報道新聞稿 東西扶貧協(xié)作新聞稿篇一
20年前，一紙《關(guān)于組織經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)開展扶貧協(xié)作的報告》，將東部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部10個省份緊緊聯(lián)系在一起，從此開啟了東西扶貧協(xié)作的壯麗征程。
20年來，東部與西部之間開展了多層次、多形式、寬領(lǐng)域、全方位的扶貧協(xié)作，來自東部發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、理念源源不斷地輸入西部，扶貧協(xié)作之花在廣闊的西部大地上傲然綻放。
地處賀蘭山東麓的寧夏永寧縣閩寧鎮(zhèn)，古韻悠然的燕尾脊，獨(dú)具特色的紅磚大厝，讓人仿佛置身于幾千公里之外的福建閩南。這里的閩南風(fēng)情特色一條街，正彰顯了寧夏與福建割舍不斷的情緣。
1996年，中央安排北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等東部9省(市)和深圳、寧波、青島、大連4個計(jì)劃單列市對口幫扶西部10個省(區(qū)、市)。福建與寧夏結(jié)成幫扶對子后，通過資金支持、引入項(xiàng)目、培訓(xùn)技能、幫扶產(chǎn)業(yè)等多方面舉措，在戈壁旱塬間書寫下扶貧協(xié)作的壯麗篇章。當(dāng)年為紀(jì)念閩寧協(xié)作而命名的閩寧村如今已升格成閩寧鎮(zhèn)，人均年收入由當(dāng)初的500元增加到10360元，成為遠(yuǎn)近聞名的特色小鎮(zhèn)。
集中力量辦大事是社會主義制度的重要優(yōu)勢。東部發(fā)達(dá)省份積極響應(yīng)中央號召，與幫扶省份之間普遍建立了高層定期互訪機(jī)制，每年由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成黨政代表團(tuán)到對方省市考察學(xué)習(xí)，召開聯(lián)席會議，及時就雙方交流協(xié)作中的重要問題進(jìn)行對接磋商，并成立專門工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，做到“有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專人負(fù)責(zé)、有工作計(jì)劃、有督促檢查”。
經(jīng)過幾次調(diào)整和變動，目前東西扶貧協(xié)作已形成為9省(市)、5個計(jì)劃單列市和4個大城市對口幫扶西部10個省(區(qū)、市)的工作格局。20年來，東部省市通過東西扶貧協(xié)作向西部10個省(區(qū)、市)提供財政援助資金132.7億元，動員社會力量捐助款物27.6億元，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)際投資1.5萬億元。
在貴州省黔東南州，“無線黔東南”、黔杭電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等正日益成為當(dāng)?shù)匦旅?。原來，電商之都——浙江杭州與黔東南州簽署了電商幫扶合作協(xié)議，阿里巴巴集團(tuán)還設(shè)立了淘寶大學(xué)黔東南州電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地，全年培訓(xùn)近2萬人次，當(dāng)?shù)靥赜械募t酸湯、灰堿粑、手工銀飾、刺繡、蠟染等都搬上了網(wǎng)絡(luò)，電商產(chǎn)業(yè)蔚然成風(fēng)。
——遼寧充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，在本省開設(shè)青海初中班和高中班，代培青海省的貧困學(xué)生1300余名，回原籍參加高考上線率達(dá)90%以上。
——天津市自2013年開始實(shí)施“對口幫扶甘肅藏區(qū)定向醫(yī)學(xué)本科生免費(fèi)培養(yǎng)”項(xiàng)目，協(xié)調(diào)天津醫(yī)科大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)定向招收甘肅400名醫(yī)學(xué)本科生。
——深圳市開展“雨露計(jì)劃深黔直通車”勞務(wù)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，根據(jù)深圳企業(yè)“訂單”在貴州畢節(jié)招收貧困學(xué)生到深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀，畢業(yè)后確保就業(yè)。
扶貧協(xié)作雙方還高度重視開展人才交流工作。2011年至2015年，雙方互派掛職干部1834人次，開展教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才交流6661人次。北京與內(nèi)蒙古、天津與甘肅、上海與云南、山東與重慶、福建與寧夏、東部8市與貴州之間都實(shí)現(xiàn)了雙向掛職。
在內(nèi)蒙古鄂爾多斯裝備制造基地，全球領(lǐng)先的半導(dǎo)體顯示技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)供應(yīng)商京東方投資220億元在此落戶?！皟?nèi)蒙古享有的區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，為前來投資的外地企業(yè)營造了廣闊的發(fā)展空間，相較于勞動力成本和土地價格高企的北京市而言，具有很大的吸引力?！本〇|方下屬源盛光電公司負(fù)責(zé)人陳曦說。
在東西扶貧協(xié)作開展初期，東部常常單向幫扶西部。如今，在對口幫扶框架下，扶貧協(xié)作雙方高度重視經(jīng)濟(jì)合作，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新協(xié)作方式，擴(kuò)大協(xié)作范圍，努力實(shí)現(xiàn)互惠互利，共同發(fā)展。
跨越千里，山海情深。20年來，東部省市共幫助西部貧困地區(qū)援建學(xué)校7325所，衛(wèi)生院(所)1690個，資助貧困學(xué)生42.6萬名，幫助修建農(nóng)村公路2.15萬公里，為西部貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望未來，東西部地區(qū)必將繼續(xù)攜手前行，為全面建成小康社會而不懈奮斗!
扶貧攻堅(jiān)報道新聞稿 東西扶貧協(xié)作新聞稿篇二
我們在全面調(diào)查、摸清困難群眾底數(shù)的基礎(chǔ)上，分門別類，建立檔案，對新致貧的困難群眾符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保、五?；?qū)ｍ?xiàng)救助，做到應(yīng)保盡保，一戶不漏。全區(qū)低保對象671戶833人，其中20xx年新增126戶131人。同時，按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，低保標(biāo)準(zhǔn)從110元/人提高到130-150元/人，新增的低保對象開始向低保邊緣戶延伸，逐步擴(kuò)大了低保受益范圍。重度殘疾人救助全區(qū)321戶338人，其中今年新增28人，救助標(biāo)準(zhǔn)人均增至210元/月，全區(qū)無固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍。全區(qū)五保老人75人，其中集中供養(yǎng)56人，占五保老人總數(shù)74.7%；優(yōu)撫對象按照撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制，完善了保障制度，普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。
我們以城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、低保邊緣戶以及重殘人員、患重大疾病無自救能力的困難戶為主要對象，實(shí)施臨時生活救助，幫助他們渡過難關(guān)。今年臨時社會救助106人次，救助資金3.64萬元。大病醫(yī)療專項(xiàng)救助10戶，救助額6萬多元。同時對新區(qū)特困家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查，對83為貧困患者根據(jù)不同情況，采取了救助、幫扶、介紹家人就業(yè)、做工等方法，幫助他們克服困難。
“萬人幫萬戶”、“千企聯(lián)百村”活動開展以來，進(jìn)一步擴(kuò)大了參與面和受益面，在繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)干部結(jié)對幫扶困難群眾的基礎(chǔ)上，我們動員村企干部、社會能人等各方力量參與到幫扶工作中來，對每一個困難群眾落實(shí)至少一名幫扶人員，使所有困難群眾都有人幫、有人助。20xx年，全區(qū)需要結(jié)對幫扶的對象395人，是供銷社、城管局、國土局等市直單位幫扶223人，新區(qū)機(jī)關(guān)工作人員和村干部、社會能人等“認(rèn)親”結(jié)對幫扶172人。為使結(jié)對幫扶工作扎實(shí)有效，深入開展，新區(qū)管委會專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)扶貧辦公室，落實(shí)了幫扶結(jié)對，建立了“結(jié)對幫扶情況”臺帳，對全區(qū)扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核。病通過召開會議、專欄宣傳等形式，營造人人參與扶貧濟(jì)困、個個爭當(dāng)愛心使者，定期深入走訪的濃厚氛圍，開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心’活動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年全年參與扶貧幫困400多人，定期走訪、節(jié)日慰問累計(jì)600多人次，捐助資金（含實(shí)物）累計(jì)5萬余元，幫扶對象人均受助140多元。在扶貧幫困中，除資金（實(shí)物）捐助外，還因人而異，分類施保，提供支付信息，指導(dǎo)勞動技能，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，介紹就業(yè)崗位等，為困難群眾減免農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)、一事一議等籌資籌勞款；為貧困農(nóng)戶代繳農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療保險個人繳費(fèi)部分；為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費(fèi)用等。
今年的扶貧幫困工作取得的成績是顯而易見的。但是，我們面對的任務(wù)、壓力仍很艱巨。群眾因病因殘或因?yàn)?zāi)因禍致貧在所難免，加快城鄉(xiāng)困難群眾脫貧致富步伐，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果普惠于民，尤其是使困難群眾增強(qiáng)自身造血功能，讓他們自立自強(qiáng)，生產(chǎn)自救，提升全面小康的受益面和滿意率，需要我們給予更多的關(guān)愛和幫助。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的工作體系，拓寬社會援助渠道，廣泛籌措扶貧幫困資金，發(fā)展慈善事業(yè)，動員更多的力量參與扶貧幫困，我們還必須作更大的努力！
扶貧攻堅(jiān)報道新聞稿 東西扶貧協(xié)作新聞稿篇三
20xx年以來，在旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，縣充分發(fā)揮“旅游+”的功能，加強(qiáng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，堅(jiān)持大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大扶貧，結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以旅游景區(qū)為支點(diǎn)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，以就業(yè)增收為目的，推進(jìn)旅游扶貧工作，使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化得到了長足發(fā)展，引領(lǐng)大批貧困村和貧困戶走上了旅游致富之路。20xx年以來，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿及藏（農(nóng)）家樂53戶，其中“民宿示范戶”22戶，省級旅游扶貧示范村5個，落實(shí)12個旅游扶貧公益性崗位，156人依靠發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)脫貧，探索出“旅游+”的扶貧工作新經(jīng)驗(yàn)。
（一）旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成情況
20xx年，省、州下達(dá)旅游扶貧專項(xiàng)資金63.92萬元；20xx年，省、州下達(dá)旅游扶貧專項(xiàng)資金130萬元；20xx年，省、州下達(dá)旅游扶貧專項(xiàng)資金314.32萬元。
1、20xx年，省、州下達(dá)旅游扶貧專項(xiàng)資金63.92萬元，已完成撥付63.92萬元，用于支付大寨鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目、施家堡鄉(xiāng)村村旅游扶貧項(xiàng)目、旅游廁所提升改造項(xiàng)目、應(yīng)急平臺建設(shè)項(xiàng)目等。
2、20xx年，省、州下達(dá)旅游扶貧專項(xiàng)資金130萬元，已完成資金撥付90.88萬元，用于支付尕里臺一體化觀景平臺建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)階段已完成項(xiàng)目的建設(shè)工作，待竣工驗(yàn)收合格后撥付剩余工程款。
3、20xx年，省、州下達(dá)旅游扶貧專項(xiàng)資金314.32萬元，已完成資金撥付61.2429萬元，用于支付1-6月旅游扶貧公益性崗位補(bǔ)助資金、生態(tài)環(huán)保廁所的進(jìn)度資金、旅游扶貧示范村創(chuàng)建進(jìn)度資金。
（1）旅游扶貧示范村創(chuàng)建項(xiàng)目，計(jì)劃投資資金150萬元。村集體經(jīng)濟(jì)小木屋已完成政府采購，中標(biāo)公司已按照合同約定進(jìn)場施工；生態(tài)停車場已完成全部工程建設(shè)，正申請竣工驗(yàn)收；村生態(tài)環(huán)保一體化成品公廁，已完成政府采購工作，中標(biāo)公司已按照合同約定進(jìn)場。
（2）鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投入資金20萬元。目前，已基本完成民房的改建工作。
（3）旅游扶貧公益規(guī)劃補(bǔ)助項(xiàng)目，計(jì)劃投入資金5萬元，計(jì)劃用于編制村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。目前已與成都市川達(dá)柏槐旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司對接，已完成旅游扶貧公益規(guī)劃文本的編制并評審合格，現(xiàn)正按照評審專家的要求修改文本。
（4）旅游質(zhì)量綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建、旅游應(yīng)急救援點(diǎn)項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)保示范廁所項(xiàng)目，計(jì)劃投入資金135萬元。
（2）已按照規(guī)定政府采購的程序，進(jìn)行掛網(wǎng)招標(biāo)；
（3）已完成方案的編制，現(xiàn)正進(jìn)行市場詢價。
（二）從業(yè)人員培訓(xùn)完成情況。20xx年以來，通過爭取省、州專項(xiàng)資金，聯(lián)合教育局、人社局、扶貧移民局等部門，已完成500人/次的旅游從業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：禮儀、民俗民風(fēng)、服務(wù)技能、職業(yè)道德等。
（三）就業(yè)幫扶情況。20xx年以來，引導(dǎo)景區(qū)、旅游賓館、農(nóng)（藏）家樂、旅游購物場所、旅游重點(diǎn)項(xiàng)目等涉旅企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自身的需求設(shè)定崗位，采取就近原則，優(yōu)先錄用貧困人口就業(yè)，現(xiàn)已引導(dǎo)企業(yè)與66人簽訂勞動用工合同。
一是干部群眾認(rèn)識不夠。旅游扶貧是一項(xiàng)群眾性的社會工作，廣大干部群眾的認(rèn)識力度是旅游扶貧開發(fā)取得成效的關(guān)鍵，要提升基層干部對旅游扶貧開發(fā)的認(rèn)識與運(yùn)用水平，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是項(xiàng)目支持與資金投入力度不夠。建議積極向上級和有關(guān)部門爭取資金支持，進(jìn)一步整合資金、整合項(xiàng)目，調(diào)整和優(yōu)化扶貧資金使用結(jié)構(gòu)。
（一）政策引導(dǎo)。讓鄉(xiāng)村旅游成為脫貧支柱產(chǎn)業(yè)，加大培育鄉(xiāng)村旅游扶貧的支柱產(chǎn)業(yè)地位，根據(jù)我縣出臺的《縣旅游產(chǎn)業(yè)振興方案》規(guī)定，在土地、規(guī)費(fèi)等方面給予優(yōu)惠傾斜。項(xiàng)目開發(fā)過程中，堅(jiān)持以財政扶貧資金為主，整合行業(yè)扶貧、社會扶貧資源，集中完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)把鄉(xiāng)村旅游扶貧資金使用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，切實(shí)把70%以上的產(chǎn)業(yè)扶貧資金用于鄉(xiāng)村旅游，積極豐富鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)容。充分挖掘生態(tài)優(yōu)勢，依托原生態(tài)鄉(xiāng)土美食、鄉(xiāng)土文化，充分發(fā)動全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社，大力發(fā)展以戶為單位具有各自特色的農(nóng)家樂。
（二）積極爭取。向上爭取旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，逐步完善我縣游客中心、旅游公廁、停車場、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施。
（三）整合力量。主要整合財政、發(fā)改、扶貧、交通、水保、農(nóng)工部、城建等部門資金扶持村、村、村、村、等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)旅游公路、游步道、村莊環(huán)境整治、用水、旅游公廁、標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）發(fā)動群眾積極參與。積極組織有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的群眾，踴躍報名參加星級特色農(nóng)家旅館、鄉(xiāng)村民宿等建設(shè)評比。
扶貧攻堅(jiān)報道新聞稿 東西扶貧協(xié)作新聞稿篇四
一、主要工作匯報
自2015年10月以來，主要參與和開展以下工作： 1、積極與縣、鎮(zhèn)和村聯(lián)系了解縣情、鎮(zhèn)情和村情，與村“兩委”班子積極溝通深入農(nóng)戶詳細(xì)了解農(nóng)戶的家庭收入、掌握技能和烤煙種植等情況，以及他們在生產(chǎn)生活等方面存在的困難和問題。在村“兩委”班子和局黨辦的協(xié)作下完成回頭看再次核實(shí)貧困信息確定102戶省級建檔立卡貧困戶。
2、積極與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、單位、處室聯(lián)系匯報情況，交流想法，爭取到市人社局10萬資金投入土瓜黑村內(nèi)道路修繕。積極與各部門交流匯報，爭取到云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院玉米種2噸價值7萬元,籌資7萬余元購買化肥支持市縣級邊緣貧困村發(fā)展生產(chǎn)，捐贈尾乍黑小學(xué)桌椅71套改善學(xué)生學(xué)習(xí)條件；捐贈2萬余元對貧困戶進(jìn)行“送溫暖”活動。
3、積極與縣級掛點(diǎn)單位了解情況，交流想法。在縣委、政府的支持下在產(chǎn)業(yè)上成立了石林月亮灣蘋果種植合作社,。通過和云南萬家歡農(nóng)業(yè)開發(fā)合作以“公司+合作社+農(nóng)戶”方式種植蘋果580畝，前期投入資金150萬元。成立石林彝谷嶺養(yǎng)殖合作社,養(yǎng)殖圭山山羊正在爭取縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)的政策、資金支持。
4、與村“兩委”班子一道組織了全村村民組長關(guān)于烤煙種植及分級方法的培訓(xùn)。
5、組織開展護(hù)林防火宣傳教育和民居火災(zāi)防范工作，加強(qiáng)群防群治，杜絕火患。
6、回頭看過程中通過集體的力量，通過村委會“四議兩公開”的形式篩選貧困戶。
7、經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)三級多方協(xié)調(diào)對尾乍黑村小組的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。完成小壩塘的出險加固收尾工作。完成六個自然村道路硬化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成六個自然村小組108盞太陽路燈安裝，做到戶戶通電。實(shí)現(xiàn)“水、電、路、網(wǎng)絡(luò)”四通。
9、自7月4日實(shí)施貧困對象動態(tài)管理工作以來。督促各級部門幫扶責(zé)任人加強(qiáng)聯(lián)系貧困戶。召開村民代表、黨代表會議10余次，對現(xiàn)有建檔立卡貧困戶進(jìn)行甄別、對非建檔立卡貧困戶，符合國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的納入建檔立卡貧困人口管理。
二、加快發(fā)展的幾點(diǎn)思考
由于歷史和自然條件等因素，我村貧困面大，基礎(chǔ)差，起步慢，人民群眾的生產(chǎn)生活水平還沒有得到較大提高。扶貧任務(wù)還十分艱巨，因此，在今后還需做好以下工作。
（一）駐村工作隊(duì)員要發(fā)揮主觀能動性，多走訪、多聽、多看、多了解情況。當(dāng)好老百姓和政府的通訊員；當(dāng)好政府政策和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳員；當(dāng)好村三委和扶貧工程的監(jiān)督員。
（二）著重抓好村級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們應(yīng)該把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)工作的重中之重來抓。因地制宜，因勢利導(dǎo)，突出特色。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。注重發(fā)揮本村產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人的帶動作用，引導(dǎo)農(nóng)民走致富之路。在這個過程中，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織大有可為。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村改革和發(fā)展的方向，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必經(jīng)之路?，F(xiàn)階段我村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式還是以“單打獨(dú)斗”為主，很難形成規(guī)模，更談不上品牌效應(yīng)。同時，也增加了生產(chǎn)的成本。建立新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，走合作生產(chǎn)、合作經(jīng)營之路是解決這個問題很好的辦法，而且切實(shí)可行。
（三）從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見效的事情抓起。對新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行通盤考慮，做到著眼現(xiàn)實(shí)，先易后難。充分利用我村作為示范村的優(yōu)勢，整合各方面支持的力量，把最需要解決的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目做好，腳踏實(shí)地，一件實(shí)事一件實(shí)事地抓，把好事辦好，真正做到得民心，順民意。讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到新農(nóng)村建設(shè)的巨大魅力，積極投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中來。
（四）下一步工作安排。按照市、縣兩級的要求，在各部門和各級扶貧部門的關(guān)心指導(dǎo)下，按照確定目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格做到按程序要求精準(zhǔn)識別，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的正常退出，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)納入扶貧，按照標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)納入新增貧困戶，精準(zhǔn)扶貧，確保脫貧對象動態(tài)管理工作按計(jì)劃加快推進(jìn)，全面完成尾乍黑村委會省級建檔立卡貧困戶人員的正常退出和精準(zhǔn)納入新增貧困戶。打好脫貧對象動態(tài)管理工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。
扎根基層、服務(wù)基層服務(wù)廣大百姓。我相信在各級部門和社會各界人士的支持和幫忙下，在全村的努力下，逐步向小康村發(fā)展。
2017年7月13日
扶貧攻堅(jiān)報道新聞稿 東西扶貧協(xié)作新聞稿篇五
目前扶貧對象規(guī)模依然很大，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現(xiàn)場交流、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏，平均年降水量僅502.5mm,十年九旱，溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè)，有的舉家外出，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué)，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn)，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué)，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解，一個高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，均等化思想比較嚴(yán)重。面對利益之爭時，互不相讓，給精準(zhǔn)識別增加了難度。同時，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，智力能力差別較大，導(dǎo)致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，農(nóng)村各種矛盾日漸突出，特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴(yán)重，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢力手中，有利可圖時很難做到公平、公正，引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實(shí)際長期居住人員不足三分之一，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價格波浪式變化，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律，無法規(guī)避市場風(fēng)險，長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè)，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實(shí)體，搞了一些產(chǎn)業(yè)，終因市場原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響，貧困面大、貧困程度深、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年，全市貧困人口還有75萬，占全省的四分之一，是全省貧困人口最多的市，其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅 6186元，位列全省倒數(shù)第二，其中六個國定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外，還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大，而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成，共有246戶、910口人。20xx年秋季，xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對較高，養(yǎng)雞、豬疫病難以控制，價格波動較大，且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài)，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施，禁牧影響了本地山羊發(fā)展，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正，鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會，要求村民自愿報名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富，還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份，然后將自己所得部分出售，以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對這一情況，鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議，首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民，作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論，認(rèn)為300元/只價格較高，多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后，根據(jù)市場行情測算，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后，通過報名、篩選、籌資，確定了30戶農(nóng)戶，籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策，且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策，且適宜xx縣氣候，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中，公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少，支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中，最多的農(nóng)戶有20多只，最少的4、5只。且在青海買羊時，鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號，回來后抓鬮取羊，很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后，及時制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收，方可進(jìn)行。最終通過各種方式和渠道，410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時間氣候適應(yīng)，20xx年秋，母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊，按市場價500元/只算，一年時間可收回投資10萬元，效益十分可觀。
結(jié)合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐，項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖，瞄準(zhǔn)了幫扶對象——養(yǎng)殖戶，照顧到了不同個體，符合 “規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制。同時，整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的對策與建議
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。
通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展。
(一)申報是基礎(chǔ)。組織動員群眾申報自己的收入情況，厘清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動申請登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類是低保特困戶，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對象，加大救助力度，把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對象。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個村選擇一個比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報和評議過程中，最難識別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度，建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面，有轎車之類的交通工具，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶，有經(jīng)營性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識別過程要堅(jiān)持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識別過程要堅(jiān)持以下幾個優(yōu)先條件：即，人均收入低、家庭財產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作，易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。
通過自愿申報、群眾評議、調(diào)查對比、公告公示、建檔立卡等措施，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度，確保貧困對象有針對性的扶貧政策，讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效，是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說，就是貧困對象精準(zhǔn)識別出來后，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中，要按照定對象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求，把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對象身上，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對中等偏下的貧困戶，因其智力能力偏下，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，所以要采取點(diǎn)對點(diǎn)式的幫扶，或者叫差別到人，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后，可以采取推進(jìn)式幫扶。即，通過以獎代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息，提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式，有針對性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè)，依靠自身力量脫貧致富。同時，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風(fēng)險能力。
(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，分批分步推進(jìn)。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上，每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人，簽訂限時定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，集中力量予以扶持，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪，第一輪20xx——20xx年，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。
