一鍵復制
范文為教學中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
當前專武干部隊伍建設存在問題篇一
;當前機關干部作風存在的問題及對策
當前，加快發(fā)展的形勢十分緊迫，要完成好各項工作任務，關鍵要靠干部以優(yōu)良的作風去落實。近年來，我市通過開展“作風集中整頓”、“先進性教育”等活動，機關干部作風總體上不斷改善，有效促進了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。但是我們應清醒看到，機關干部作風仍然存在這樣那樣的問題，與形勢任務的要求還不適應或不完全適應。為此，我們必須把加強機關作風建設作為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的首要任務來抓。
? 一、干部作風建設中存在的主要問題
? ? 當前，機關干部隊伍中存在著一些不適應不符合思想解放要求的觀念，存在著一些不容忽視的問題，勢必引起重視。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
? ? 1、學習風氣不濃厚。有的干部學習意識淡薄，沒有緊迫感和危機感，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，對市場經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗，服務憑心情，學習出于應付，沒有達到效果。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的領導干部，一味追求高學歷，但實際的文化水平與學歷應具備的知識相差太遠。二是培訓多、效果差。各種名目的培訓繁多，但由于培訓內(nèi)容缺乏針對性，培訓方式簡單落后，培訓效果不理想。三是制度多、落實少。各部門各單位一般都制定了相應的學習制度，但是能夠堅持的很少。有的甚至根本不學，制度只是做給大家看的一種形式和應付上級檢查的一種擺設。四是要求嚴、兌現(xiàn)松。大多數(shù)主管部門在學習方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督查指導較少，即使檢查也不夠認真，沒有嚴格的考核兌現(xiàn)措施。
? ? 2、思想消極不進取。一些機關干部精神萎靡，意志消沉，“當一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事；有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對工作能拖則拖，能推則推，不負責任；還有的不思進取，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣。一是消極言談。少數(shù)機關干部自以為是，認為自己懷才不遇，感慨“千里馬常有，而伯樂不常有”，工作隨隨便便，自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，于是“爛話、假話、無聊話”亂說，甚至還不時散布消極腐朽的言論。二是消極處世。好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，奉行“多栽花少栽刺”，不肯開展批評和自我批評，隨波逐流，事不關己，明哲保身，你好我好大家好。三是消極工作。對前途悲觀失望，工作沒有積極性，不求有功，但求無過，過安穩(wěn)太平日子。提拔無望的，工作得過且過；實改非的，整日無所事事。工作低要求，安排了就做，沒有安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠目標。? ?
? ? 3、工作漂浮不務實。少數(shù)機關干部高高在上，脫離群眾，不愿深入基層一線，不愿開展調(diào)查研究，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，缺乏全局觀念和服務意識，衙門作風盛行，服務態(tài)度不好，門難進、臉難看；工作效率不高，人難找、事難辦。一是夸夸其談，坐而論道。計劃、規(guī)劃，舉措、措施，全部停留在嘴上，說起來頭頭是道，落到實際中卻百無一用。二是好練虛功，表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，裝腔作勢勸一勸；接受檢查，想方設法騙一騙。三是急功近利，沽名釣譽。耐不住寂寞，守不住清貧，追求轟動效應，不著邊際地宣傳鼓動，不切實際地勾畫藍圖，不顧群眾利益地大搞“政績”，“金玉其外，敗絮其中”，“逢場作戲，浮光掠影”，繁華的背后是極其嚴重的“透支”。四是疲于應付，敷衍塞責。貫徹就是會議，落實就是文件，沉溺于文山會海、參觀考察、慶典活動，對群眾急需解決的難點、熱點、重點問題采取回避、推諉、拖拉的態(tài)度。
? ? 4、紀律散漫不嚴明。個別機關干部慵懶散漫，上班時間無所事事，擅離職守，甘于平庸，不敢、不愿、不能進行自我反省，不知有無錯，不知錯在哪，改正錯誤、吸取教訓以促進工作更加談不上。對工作麻木不仁，冷淡厭煩，要求不高，馬馬虎虎，得過且過，應付了事，僅僅滿足于一般性常規(guī)工作任務的完成。少數(shù)農(nóng)村機關干部“走讀”現(xiàn)象依然存在，過去是領導干部“走讀”，現(xiàn)在連一般干部也“走讀”，有效工作時間所剩無幾。市、縣（市、區(qū)）直機關管理松弛，干部工作紀律散漫，上班遲到早退，上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，有的甚至溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結伴下基層吃喝玩樂，敗壞了黨和干部的形象。
? ? 5、奢侈享樂不自律。一些領導干部享樂思想嚴重，愛面子，喜攀比，“抽煙要抽藍嘴，喝酒要喝茅臺，坐車要坐寶馬，下鄉(xiāng)要帶記者”，常年抽高檔煙，喝高檔酒，坐高檔車，進高檔娛樂場所，其消費水平與個人收入相差很大；“上午圍著機子轉（開會）、中午圍著杯子轉（喝酒）、下午圍著桌子轉（打牌）、晚上圍著裙子轉（跳舞）”，用公款相互宴請，在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里；有些單位雖然效益差，但是“窮寺廟，富方丈”，送起禮來不含糊，逢年過節(jié)就去拉關系，套近乎，用公款送人情，走上層路線，為自己將來鋪路；一些部門權力過大，掌有實權的大小干部玩權弄權，吃拿卡要報，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
? ? 二、干部作風建設中存在問題的原因
造成以上不良作風的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：
? ? 1、人為因素：自身素質(zhì)不高。一方面是有的機關工作人員思想認識不到位，從政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，衙門習氣重，只講享受，不講奉獻，效率觀念淡薄，對群眾利益漠不關心，導致工作拖拖拉拉；另一方面是有的機關工作人員缺乏進取心，平時疏于學習，懶得鉆研，業(yè)務知識老化，業(yè)務能力退化，導致辦事出現(xiàn)差錯，或不能準確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現(xiàn)前后說法不一的情況。
? ? 2、體制因素：政府職能不變。在決策方面，行政決策不科學、不民主，決策的透明度和公眾參與度不高，重大問題不堅持集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，少數(shù)人說了算，導致決策失誤。在職能轉變方面，政府職能還沒有按照市場經(jīng)濟的要求轉變，管得過多過細，既可能損害企業(yè)的自主權，又可能因此而耽誤時間，從而導致效率低下；干部還沒有適應市場經(jīng)濟的要求，服務意識不強，法制觀念淡??；審批制度改革沒有深化，只停留在削減項目的層面上，未真正觸及實質(zhì)性問題，項目的前置條件多、審批程序繁、辦理時限長，所以辦事難、辦事慢的問題得不到真正解決。在機構設置方面，機構改革不到位，人浮于事，職責不清，少數(shù)部門本位主義嚴重，沒有擺正自己的位置，與其它部門缺乏團結協(xié)作，導致效能低下。
? ? 3、管理因素：教育手段不力。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，機關干部的思想也逐漸多元化。僅僅強調(diào)教育干部講奉獻，顯然已經(jīng)不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難，入心入腦很難，效果不夠明顯。加上干部管理的激勵機制和約束機制還不夠健全，干部的工作積極性不高，責任心欠缺，出現(xiàn)了干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。
? ? 4、方法因素：制度執(zhí)行不嚴。不少單位和部門規(guī)章制度很多，但是真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多。制度只是寫在紙上，掛在墻上，搞形式主義，真正抓落實，一抓到底的少；對違紀違規(guī)者，做老好人遷就的多，批評追究的少，久而久之，干部也就無所謂，制度形同虛設。加之現(xiàn)有機關干部職務晉升制度不完善，選人用人存在不公正的現(xiàn)象，十幾年甚至幾十年的科員屢見不鮮，沒有激勵動力，干工作自然缺乏了積極性和創(chuàng)造性。
? ? 三、加強干部作風建設的對策及建議
? ? 加強干部作風建設是一項長期的艱巨任務，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對性的地解決存在的突出問題和重點難點問題。
? ? 1、把關鍵點鎖定在解放思想上。思想作風建設在黨的作風建設中帶有根本性問題，具有基礎性作用。因此，加強機關干部思想作風建設，要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于各項具體實踐中，進一步強化“四最”意識，即加快經(jīng)濟發(fā)展是最大的政治、體制機制創(chuàng)新是最大的動力、“三個有利于”是最大的政策、“三個代表”重要思想是最高的要求。廣大干部要自覺加強學習，增強理論功底，提高能力素質(zhì)，以思想大解放推動改革大突破、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步，使我們的思想觀念更加符合時代的要求和人民群眾的意愿。
? ? 2、把突破點選擇在解決問題上。要緊密結合當前形勢的要求、工作任務的變化，按照高標準、嚴要求來排查本部門、本單位及本人存在的問題；要始終堅持理論聯(lián)系實際，運用科學的世界觀和方法論指導解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問題；要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技術信息、發(fā)展思路送到基層，把政策規(guī)定放給群眾，變被動服務為主動服務，變以管為主為放管并舉；要深入基層、深入實際，到問題多的地方和困難多的企業(yè)去排憂解難，真正做到領導指揮在一線、干部工作在一線、情況掌握在一線、問題解決在一線、措施落實在一線。
? ? 3、把落腳點定位在服務基層上?；A不牢，地動山搖。要高度重視基層，積極深入基層，始終把人民群眾的利益放在首位，把科學的態(tài)度和求實的精神同改革發(fā)展的實際結合起來，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效；始終以“重行、重做”為工作著力點，從解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題抓起，從倡導為基層、為群眾辦實事、辦好事做起；始終堅持開展調(diào)查研究，為基層辦實事，把學、改、做有機統(tǒng)一起來，每年為群眾辦好幾件好事，解幾個難題，努力把為民服務提高到一個新水平。
? 4、把切入點立足在廉政建設上?！袄舨晃肺釃溃肺崃?；民不服吾能，而服吾公。廉則吏不敢欺，公則民不敢慢。公生明，廉生威?！敝挥泄拍苊鞅媸欠?；只有廉潔，才能威嚴不阿。要解決好為人民掌好權、用好權這個根本問題，保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行；要加強干部生活作風建設，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到清政廉潔、拒腐防變，樹立高尚的思想情操和氣節(jié)；要不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要真正做到執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，真正實行陽光行政，以改進作風的實際行動取信于民。
? ? 5、把著力點建立在健全機制上。加強和改進機關作風建設不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，必須建立一套切實可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風建設監(jiān)督、評價運行機制：一是建立工作責任制度。明確各級應負的責任，一級抓一級，一級帶一級，出了問題不但追究責任人的責任，而且要視情況追究相關領導的責任。二是建立監(jiān)督約束制度。通過嚴格的紀律制度來規(guī)范機關干部的行為，把社會、法律、群眾、輿論的監(jiān)督有機結合起來，增強監(jiān)督的廣泛性、公開性，確保各項制度落到實處。三是建立獎懲激勵機制。把對先進典型的培養(yǎng)、總結、推廣、獎勵和反面典型的懲處、警示制度規(guī)范起來，以典型示范作用，促進機關作風建設。
? ? 6、把基本點擺放在人民滿意上?！叭罕娎鏌o小事”。牢固樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，達到人民群眾滿意，是衡量機關作風好不好的根本標準。要堅持群眾滿意的標準,面向基層、面向社會,改進工作作風，創(chuàng)造各種條件請人民評判，并對人民評判的結果給以認真果斷的處理，客觀真實地反映人民群眾對機關作風建設的評價意見和要求, 真正使人民群眾的監(jiān)督和評判有分量、有力度。抓機關建設的作風改進，只有領導帶頭“較真”了，才能幫助人民群眾解決實際困難和問題，才會得到人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持。
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當前機關干部作風存在的問題及對策
當前，加快發(fā)展的形勢十分緊迫，要完成好各項工作任務，關鍵要靠干部以優(yōu)良的作風去落實。近年來，我市通過開展“作風集中整頓”、“先進性教育”等活動，機關干部作風總體上不斷改善，有效促進了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。但是我們應清醒看到，機關干部作風仍然存在這樣那樣的問題，與形勢任務的要求還不適應或不完全適應。為此，我們必須把加強機關作風建設作為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的首要任務來抓。
? 一、干部作風建設中存在的主要問題
? ? 當前，機關干部隊伍中存在著一些不適應不符合思想解放要求的觀念，存在著一些不容忽視的問題，勢必引起重視。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
? ? 1、學習風氣不濃厚。有的干部學習意識淡薄，沒有緊迫感和危機感，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，對市場經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗，服務憑心情，學習出于應付，沒有達到效果。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的領導干部，一味追求高學歷，但實際的文化水平與學歷應具備的知識相差太遠。二是培訓多、效果差。各種名目的培訓繁多，但由于培訓內(nèi)容缺乏針對性，培訓方式簡單落后，培訓效果不理想。三是制度多、落實少。各部門各單位一般都制定了相應的學習制度，但是能夠堅持的很少。有的甚至根本不學，制度只是做給大家看的一種形式和應付上級檢查的一種擺設。四是要求嚴、兌現(xiàn)松。大多數(shù)主管部門在學習方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督查指導較少，即使檢查也不夠認真，沒有嚴格的考核兌現(xiàn)措施。
? ? 2、思想消極不進取。一些機關干部精神萎靡，意志消沉，“當一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事；有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對工作能拖則拖，能推則推，不負責任；還有的不思進取，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣。一是消極言談。少數(shù)機關干部自以為是，認為自己懷才不遇，感慨“千里馬常有，而伯樂不常有”，工作隨隨便便，自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，于是“爛話、假話、無聊話”亂說，甚至還不時散布消極腐朽的言論。二是消極處世。好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，奉行“多栽花少栽刺”，不肯開展批評和自我批評，隨波逐流，事不關己，明哲保身，你好我好大家好。三是消極工作。對前途悲觀失望，工作沒有積極性，不求有功，但求無過，過安穩(wěn)太平日子。提拔無望的，工作得過且過；實改非的，整日無所事事。工作低要求，安排了就做，沒有安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠目標。? ?
? ? 3、工作漂浮不務實。少數(shù)機關干部高高在上，脫離群眾，不愿深入基層一線，不愿開展調(diào)查研究，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，缺乏全局觀念和服務意識，衙門作風盛行，服務態(tài)度不好，門難進、臉難看；工作效率不高，人難找、事難辦。一是夸夸其談，坐而論道。計劃、規(guī)劃，舉措、措施，全部停留在嘴上，說起來頭頭是道，落到實際中卻百無一用。二是好練虛功，表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，裝腔作勢勸一勸；接受檢查，想方設法騙一騙。三是急功近利，沽名釣譽。耐不住寂寞，守不住清貧，追求轟動效應，不著邊際地宣傳鼓動，不切實際地勾畫藍圖，不顧群眾利益地大搞“政績”，“金玉其外，敗絮其中”，“逢場作戲，浮光掠影”，繁華的背后是極其嚴重的“透支”。四是疲于應付，敷衍塞責。貫徹就是會議，落實就是文件，沉溺于文山會海、參觀考察、慶典活動，對群眾急需解決的難點、熱點、重點問題采取回避、推諉、拖拉的態(tài)度。
? ? 4、紀律散漫不嚴明。個別機關干部慵懶散漫，上班時間無所事事，擅離職守，甘于平庸，不敢、不愿、不能進行自我反省，不知有無錯，不知錯在哪，改正錯誤、吸取教訓以促進工作更加談不上。對工作麻木不仁，冷淡厭煩，要求不高，馬馬虎虎，得過且過，應付了事，僅僅滿足于一般性常規(guī)工作任務的完成。少數(shù)農(nóng)村機關干部“走讀”現(xiàn)象依然存在，過去是領導干部“走讀”，現(xiàn)在連一般干部也“走讀”，有效工作時間所剩無幾。市、縣（市、區(qū)）直機關管理松弛，干部工作紀律散漫，上班遲到早退，上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，有的甚至溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結伴下基層吃喝玩樂，敗壞了黨和干部的形象。
? ? 5、奢侈享樂不自律。一些領導干部享樂思想嚴重，愛面子，喜攀比，“抽煙要抽藍嘴，喝酒要喝茅臺，坐車要坐寶馬，下鄉(xiāng)要帶記者”，常年抽高檔煙，喝高檔酒，坐高檔車，進高檔娛樂場所，其消費水平與個人收入相差很大；“上午圍著機子轉（開會）、中午圍著杯子轉（喝酒）、下午圍著桌子轉（打牌）、晚上圍著裙子轉（跳舞）”，用公款相互宴請，在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里；有些單位雖然效益差，但是“窮寺廟，富方丈”，送起禮來不含糊，逢年過節(jié)就去拉關系，套近乎，用公款送人情，走上層路線，為自己將來鋪路；一些部門權力過大，掌有實權的大小干部玩權弄權，吃拿卡要報，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
? ? 二、干部作風建設中存在問題的原因
造成以上不良作風的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：
? ? 1、人為因素：自身素質(zhì)不高。一方面是有的機關工作人員思想認識不到位，從政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，衙門習氣重，只講享受，不講奉獻，效率觀念淡薄，對群眾利益漠不關心，導致工作拖拖拉拉；另一方面是有的機關工作人員缺乏進取心，平時疏于學習，懶得鉆研，業(yè)務知識老化，業(yè)務能力退化，導致辦事出現(xiàn)差錯，或不能準確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現(xiàn)前后說法不一的情況。
? ? 2、體制因素：政府職能不變。在決策方面，行政決策不科學、不民主，決策的透明度和公眾參與度不高，重大問題不堅持集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，少數(shù)人說了算，導致決策失誤。在職能轉變方面，政府職能還沒有按照市場經(jīng)濟的要求轉變，管得過多過細，既可能損害企業(yè)的自主權，又可能因此而耽誤時間，從而導致效率低下；干部還沒有適應市場經(jīng)濟的要求，服務意識不強，法制觀念淡薄；審批制度改革沒有深化，只停留在削減項目的層面上，未真正觸及實質(zhì)性問題，項目的前置條件多、審批程序繁、辦理時限長，所以辦事難、辦事慢的問題得不到真正解決。在機構設置方面，機構改革不到位，人浮于事，職責不清，少數(shù)部門本位主義嚴重，沒有擺正自己的位置，與其它部門缺乏團結協(xié)作，導致效能低下。
? ? 3、管理因素：教育手段不力。隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，機關干部的思想也逐漸多元化。僅僅強調(diào)教育干部講奉獻，顯然已經(jīng)不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難，入心入腦很難，效果不夠明顯。加上干部管理的激勵機制和約束機制還不夠健全，干部的工作積極性不高，責任心欠缺，出現(xiàn)了干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現(xiàn)象。
? ? 4、方法因素：制度執(zhí)行不嚴。不少單位和部門規(guī)章制度很多，但是真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多。制度只是寫在紙上，掛在墻上，搞形式主義，真正抓落實，一抓到底的少；對違紀違規(guī)者，做老好人遷就的多，批評追究的少，久而久之，干部也就無所謂，制度形同虛設。加之現(xiàn)有機關干部職務晉升制度不完善，選人用人存在不公正的現(xiàn)象，十幾年甚至幾十年的科員屢見不鮮，沒有激勵動力，干工作自然缺乏了積極性和創(chuàng)造性。
? ? 三、加強干部作風建設的對策及建議
? ? 加強干部作風建設是一項長期的艱巨任務，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對性的地解決存在的突出問題和重點難點問題。
? ? 1、把關鍵點鎖定在解放思想上。思想作風建設在黨的作風建設中帶有根本性問題，具有基礎性作用。因此，加強機關干部思想作風建設，要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于各項具體實踐中，進一步強化“四最”意識，即加快經(jīng)濟發(fā)展是最大的政治、體制機制創(chuàng)新是最大的動力、“三個有利于”是最大的政策、“三個代表”重要思想是最高的要求。廣大干部要自覺加強學習，增強理論功底，提高能力素質(zhì)，以思想大解放推動改革大突破、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步，使我們的思想觀念更加符合時代的要求和人民群眾的意愿。
? ? 2、把突破點選擇在解決問題上。要緊密結合當前形勢的要求、工作任務的變化，按照高標準、嚴要求來排查本部門、本單位及本人存在的問題；要始終堅持理論聯(lián)系實際，運用科學的世界觀和方法論指導解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問題；要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技術信息、發(fā)展思路送到基層，把政策規(guī)定放給群眾，變被動服務為主動服務，變以管為主為放管并舉；要深入基層、深入實際，到問題多的地方和困難多的企業(yè)去排憂解難，真正做到領導指揮在一線、干部工作在一線、情況掌握在一線、問題解決在一線、措施落實在一線。
? ? 3、把落腳點定位在服務基層上?；A不牢，地動山搖。要高度重視基層，積極深入基層，始終把人民群眾的利益放在首位，把科學的態(tài)度和求實的精神同改革發(fā)展的實際結合起來，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效；始終以“重行、重做”為工作著力點，從解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題抓起，從倡導為基層、為群眾辦實事、辦好事做起；始終堅持開展調(diào)查研究，為基層辦實事，把學、改、做有機統(tǒng)一起來，每年為群眾辦好幾件好事，解幾個難題，努力把為民服務提高到一個新水平。
? 4、把切入點立足在廉政建設上。“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉則吏不敢欺，公則民不敢慢。公生明，廉生威?！敝挥泄拍苊鞅媸欠?；只有廉潔，才能威嚴不阿。要解決好為人民掌好權、用好權這個根本問題，保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行；要加強干部生活作風建設，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到清政廉潔、拒腐防變，樹立高尚的思想情操和氣節(jié)；要不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要真正做到執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，真正實行陽光行政，以改進作風的實際行動取信于民。
? ? 5、把著力點建立在健全機制上。加強和改進機關作風建設不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，必須建立一套切實可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風建設監(jiān)督、評價運行機制：一是建立工作責任制度。明確各級應負的責任，一級抓一級，一級帶一級，出了問題不但追究責任人的責任，而且要視情況追究相關領導的責任。二是建立監(jiān)督約束制度。通過嚴格的紀律制度來規(guī)范機關干部的行為，把社會、法律、群眾、輿論的監(jiān)督有機結合起來，增強監(jiān)督的廣泛性、公開性，確保各項制度落到實處。三是建立獎懲激勵機制。把對先進典型的培養(yǎng)、總結、推廣、獎勵和反面典型的懲處、警示制度規(guī)范起來，以典型示范作用，促進機關作風建設。
? ? 6、把基本點擺放在人民滿意上?！叭罕娎鏌o小事”。牢固樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，達到人民群眾滿意，是衡量機關作風好不好的根本標準。要堅持群眾滿意的標準,面向基層、面向社會,改進工作作風，創(chuàng)造各種條件請人民評判，并對人民評判的結果給以認真果斷的處理，客觀真實地反映人民群眾對機關作風建設的評價意見和要求, 真正使人民群眾的監(jiān)督和評判有分量、有力度。抓機關建設的作風改進，只有領導帶頭“較真”了，才能幫助人民群眾解決實際困難和問題，才會得到人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持。
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;當前鄉(xiāng)村領導干部作風存在的
問題和對策
鄉(xiāng)村兩級領導干部作為黨在農(nóng)村基層最直接的領導者和組織者，直接面對農(nóng)民群眾，其作風優(yōu)劣直接影響黨和政府的形象和威信，影響黨的基層政權的穩(wěn)定和農(nóng)村各項工作的開展。前幾年, 我鄉(xiāng)發(fā)生了幾起基層領導干部損害群眾利益的事件, 曝露出部分農(nóng)村基層領導干部在作風上的一些嚴重問題, 為了掌握基層干部作風現(xiàn)狀，為解決存在問題提供決策依據(jù)，近期我們對馬市坪鄉(xiāng)村兩級干部作風情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結果報告如下：
一、鄉(xiāng)村兩級干部隊伍作風現(xiàn)狀及問題
近年來，鄉(xiāng)黨委始終高度重視鄉(xiāng)村干部作風建設，采取多種手段狠抓基層干部作風：一是充分依托鄉(xiāng)黨校，采取靈活多樣的培訓方法，共培訓鄉(xiāng)機關和村組干部200 多人次，通過教育培訓夯實干部作風建設思想基礎。二是對19個村的12名主要領導干部進行了調(diào)整，通過“兩推一選”使35 名黨員走上村干部崗位，充實了基層組織班子，提高領導班子整體水平。三是出臺了“末位淘汰制度”、《馬市坪鄉(xiāng)村級干部管理辦法》等干部管理制度，對干部嚴格進行年度考核，不斷完善推行干部離任審計制度，同時完善了機關規(guī)范化管理，依靠加強監(jiān)督和管理促進了干部作風轉變。四是先后開展了機關紀律作風整
頓、警示教育、鄉(xiāng)機關作風集中教育整頓等活動，通過集中整頓促使鄉(xiāng)村干部作風轉變。通過這些努力，鄉(xiāng)村兩級干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高，作風得到明顯轉變。廣大基層干部積極投身“三個文明”建設，深入基層、立足實際，銳意改革、致力發(fā)展，發(fā)揚民主、依法辦事，極大地加快了我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展的步伐。
在肯定鄉(xiāng)村干部作風的同時，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)鄉(xiāng)村領導干部在作風上還存在一些不容忽視的問題，無法適應新形勢和新任務的要求，主要表現(xiàn)在：
一是面對農(nóng)村稅費改革帶來的困難，精神狀態(tài)不佳。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)村兩級組織運轉出現(xiàn)了不少困難，無錢辦事的現(xiàn)象比較普遍，相當一部分村集體經(jīng)濟實力薄弱，由此導致部分村干部精神狀態(tài)不佳，村干部只在應付工作，對群眾急需解決的熱難點問題顯得束手無策。對解決改革發(fā)展中遇到的困難信心不足，在發(fā)展上不是主動去尋求對策，而是眼睛向上，等上級給優(yōu)惠政策，靠上級出思路，向上要錢、要物、要政策，工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性,出現(xiàn)了人心渙散的局面。
二是面對市場經(jīng)濟體制的逐步完善，思想觀念不新。
一些領導干部不愛學習、不愛鉆研，市場意識淡薄，接受新事物較慢，思想觀念保守，工作循規(guī)蹈矩，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和魄力；有的安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，滿足于“步子不大天天走，成績不大年年有”，面對經(jīng)濟全球化的新形勢和入世對
農(nóng)業(yè)的沖擊，沒有危機感和緊迫感；一些領導干部沒有看到市場經(jīng)濟體制在日趨完善，思想深處還受計劃經(jīng)濟體制的影響，對新形勢下農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整缺乏深入思考，跟不上黨的號召和國家的宏觀政策要求，不能以市場為導向引導群眾致富。
三是面對執(zhí)政為民促進農(nóng)民增收的使命，服務意識不濃。
一些領導干部宗旨觀念淡薄，為群眾服務的自覺性不強，對“執(zhí)政為民”、“群眾利益無小事”的觀念認識不到位，抱怨鄉(xiāng)村干部的工作太雜，責任過多，壓力過大。個別干部對群眾反映的困難和問題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡單問題復雜化，最終導致矛盾激化，甚至造成群眾越級上訪或過激行為。一些鄉(xiāng)干部和村干部一碰到開展活動就講報酬，對于又苦又累的工作不主動承擔，而是極力回避。
四是面對轉變作風求真務實的要求，工作作風不實。
主要表現(xiàn)在個別干部官僚主義、形式主義比較嚴重。工作作風飄浮，方法簡單，習慣于以會議落實會議，以文件落實文件，整天泡在“文山會?！敝?，不愿意沉下身子抓落實；有些鄉(xiāng)村干部對復雜問題和熱點問題工作方式得意粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困難的地方和矛盾多、問題大的地方，不能真正下勢解決問題；一些領導干部不能深入一線進行調(diào)查研究，不能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結推廣群眾創(chuàng)造出的好做法、好經(jīng)驗；個別鄉(xiāng)干部還存在著當“走讀官”的
現(xiàn)象，或是身在農(nóng)村，心在城鎮(zhèn)；有的干部整天渾渾噩噩，對本地區(qū)的實情心中無數(shù)，匯報時搞文字和數(shù)字游戲，欺上瞞下。
五是面對轉變職能提高效率的要求，紀律觀念不強。
一些村領導只看到干部多工資壓力大的劣勢，沒有發(fā)揮干部多的優(yōu)勢，不能廣泛團結和充分調(diào)動干部的工作積極性，鄉(xiāng)機關單位內(nèi)部管理松懈，人浮于事現(xiàn)象嚴重，工作效率不高；個別村和部門無視組織紀律，對上級的重大決策、重要工作部署貫徹落實不力，甚至搞“上有政策，下有對策”；有的干部不遵守紀律，遲到早退和缺勤現(xiàn)象時有發(fā)生，；一些干部在機關無所事事，不工作，不學習，打麻將，玩撲克，混日子。
這些不良風氣的存在，原因是多方面的，但總的說來是與少數(shù)鄉(xiāng)村領導干部放松黨性修養(yǎng)，缺乏黨性鍛煉，沒有真正樹立群眾觀點，堅持群眾路線有關。這些都程度不同地削弱了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，傷害了人民群眾的感情，挫傷了人民群眾的積極性，損害了黨的形象，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定，影響農(nóng)村改革和建設的一個重要因素。
二、產(chǎn)生鄉(xiāng)村領導干部作風問題的原因分析
鄉(xiāng)村領導干部隊伍在作風方面存在的上述問題，雖然出現(xiàn)在少數(shù)干部身上，但嚴重影響了整個基層干部隊伍的形象，影響了農(nóng)村的各項工作。分析起來既有主觀原因，也有客觀原因。具體講有以下幾點：
一是部分黨員干部自身學習不夠，對黨的方針政策不能深
刻理解和貫徹執(zhí)行。少數(shù)干部平時不注重學習，尤其是不注重理論學習，缺乏對一些重大問題的政治鑒別力，對黨和國家的一些路線、方針、政策理解不夠深，執(zhí)行不夠嚴。對新問題、新情況認識不清，思想觀念模糊，不能積極響應黨的號召，跟不上國家宏觀政策的步伐，從而慢慢放松了對自己的黨性要求。一些干部將組織和人民賦予的權力看作自己謀求利益的資本，干工作、辦事情不講原則講私情，不講黨性講關系，不講奉獻講報酬。甚至有一些基層干部認為現(xiàn)在無法解決實際困難，當一天和尚撞一天鐘，得過且過。
二是部分領導干部忽視了對主觀世界的改造，理想信念發(fā)生動搖。由于平時加強自身修養(yǎng)和黨性鍛煉不夠，沒有努力改造主觀世界和牢固樹立正確的人生觀、價值觀，權力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)偏差,受西方資產(chǎn)階級的思想信仰及封建殘余思想觀念的影響，市場經(jīng)濟的趨利性和等價交換等思想意識在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，面對農(nóng)村工作辛苦、待遇低的實際，特別是稅費改革后給鄉(xiāng)村帶來的財政困難的情況，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作論報酬、做事情講“實惠”的想法在頭腦中占了上風，少數(shù)領導干部不愿意在農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè)，而是想著過渡幾年回城。
三是對基層干部的培養(yǎng)鍛煉不夠，干部組織和帶動群眾的能力不高。就鄉(xiāng)干部來講，全鄉(xiāng)機關干部整體素質(zhì)不是很高。給干部的學習和鍛煉沒有創(chuàng)造好的條件和機會，使不少干部理
論上沒有提高，業(yè)務上沒有發(fā)展，政治上沒有進步，相當一部分鄉(xiāng)村干部的市場經(jīng)濟意識和實用技術知識不如農(nóng)村中的科
技能人和私營業(yè)主，處理農(nóng)村復雜問題和解決矛盾的能力，不如農(nóng)村德高望重的群眾和老干部、老黨員，對引導群眾致富沒有感召力。從村級干部來看，由于農(nóng)村干部崗位缺乏應有的吸引力，素質(zhì)稍高的農(nóng)村青年通過參軍、外出打工等渠道離開了農(nóng)村，致使選拔村干部面很窄，特別是農(nóng)村青年黨員少，一些村黨組織存在著后繼乏人的現(xiàn)象，在這樣一個狀況下，致使村級干部隊伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢、新任務的要求相距較遠，成為影響基層干部作風建設的瓶頸。
四是在對基層干部的管理上缺乏有效機制，干部隊伍沒有充分彰顯出活力。一些村領導干部存在“一年干、兩年看、三年等著換”的思想，工作上急功近利，為了出政績，不惜虛報浮夸，損害群眾利益。在人事制度改革上有時觀念保守，求穩(wěn)怕亂，使干部隊伍如一潭死水，沒有活力，鄉(xiāng)干部在同一崗位時間偏長，退下來于心不忍,走出去勇氣不足，提拔機會相對偏少，輪崗交流力度不大，造成精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新意識不強，工作效率低下。對村級干部的管理長期以來重使用，輕管理，村干部在作風上出現(xiàn)了不少問題。特別是村級民主制度建設不完善，加之監(jiān)督檢查不夠到位，對村干部約束不力，致使村級工作運行不順暢，村級重大事務和財務開支決策不民主、透明度不高、隨意性較大的現(xiàn)象較為普遍，群眾意見較大。
三、改進鄉(xiāng)村領導干部作風的幾點對策
改進鄉(xiāng)村領導干部隊伍作風是鞏固基層政權、維護黨的執(zhí)政地位的需要，是解決農(nóng)村各種矛盾的有效途徑，是廣大人民群眾的強烈呼聲。針對我鄉(xiāng)農(nóng)村領導干部在作風方面存在的問題及原因，應從強化干部培訓和改進干部管理等方面下功
夫：
一是進一步加強干部教育培訓，夯實思想基礎。多年的實踐證明，要經(jīng)常性地開展鄉(xiāng)村兩級干部思想作風教育整頓活動，不斷增強黨性鍛煉、堅定理想信念和提高精神境界。在此基礎上建立基層干部理論學習新機制，健全鄉(xiāng)村理論中心組學習制度、干部培訓目標責任制和領導干部理論學習考核、激勵和約束機制，推進干部理論學習的規(guī)范化、制度化。要建立干部培訓調(diào)研制度，完善干部理論學習考核制度，及時掌握各類干部的知識需求，加強對干部理論學習的檢查督促和考核，不斷提高教育培訓工作的效果，使理論學習成為廣大基層干部的自覺行動，并將理論知識運用到黨的各項建設、各項工作中去。要采取在鄉(xiāng)黨校集中培訓、黨員電化教育、組織干部外出參觀等多種形式，對鄉(xiāng)村干部進行培訓教育，不斷豐富教育培訓形式和擴大干部培訓覆蓋面。在培訓內(nèi)容上，要以“三個代表”重要思想為重點，引導鄉(xiāng)村干部樹立科學的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀，同時大力開展農(nóng)村政策、先進實用技術、市場經(jīng)濟知識和法律知識教育，幫助廣大干部掌握更多的新知
識、新技能、新本領，不斷提高執(zhí)政能力，努力為人民群眾謀利益。
二是建立健全規(guī)章制度，加強對鄉(xiāng)村領導干部的監(jiān)督管理工作。要改進基層干部的考核和日常管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部能力和業(yè)績的考核評價制度，完善民主評議、民主測評、民主推薦制度和定期考核、日?？己酥贫?，增加考核過程的透明度，使干部目標責任管理機制更趨完善。按照“五個好”鄉(xiāng)黨委和“五個好”村黨組織的目標要求，嚴格考核基層班子，進一步開展民主評議村干部工作，解決鄉(xiāng)村干部干好干壞一個樣的問題。在制度建設中應繼續(xù)推行領導包抓聯(lián)系點制度、“三三制”等制度，嚴格實施“首問負責制”、“崗位目標責任制”、“辦結報告制”、“責任追究制”和“末位淘汰制”等“五制”，促進基層干部工作作風轉變。
三是進一步深化農(nóng)村民主政治建設。完善以民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度和民主監(jiān)督制度為主要內(nèi)容的村級民主制度建設，堅持和加強村務公開制度，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件，從制度上約束干部行為。進一步強化黨組織的領導核心作用，明確“兩委會”各自的具體職責和議事規(guī)則，強化村級班子民主集中制建設，增強決策的科學性、民主性。創(chuàng)新村級財務管理，推行“村財鄉(xiāng)監(jiān)督”制度，通過嚴格的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，減少或避免因村級財務管理混亂而使集體資產(chǎn)流失、引發(fā)干群矛盾等問題的發(fā)生。進一步加強農(nóng)村干部經(jīng)濟責任審
計制度，明確審計對象、范圍、內(nèi)容和審計流程，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。
四是采取有效措施，解決基層難題，減輕基層領導干部的負擔。當前基層領導干部存在某些作風不實問題，與鄉(xiāng)村目前存在的困難不無關系。如不切實際的高指標，名目繁多的評比檢查，各種會議和應酬，給基層領導干部形成了很大壓力，以致產(chǎn)生浮夸虛報、弄虛作假現(xiàn)象。因此，對基層領導干部既要嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督，又要關心愛護，幫助他們解決實際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作、生活條件，調(diào)動和保護好他們的工作積極性。要積極尋求解決稅費改革后鄉(xiāng)村兩級的實際困難，推行縣局幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下派干部包村等扶持鄉(xiāng)村的工作制度。要不斷壯大村集體經(jīng)濟實力，解決村干部工資待遇問題，繼續(xù)兌現(xiàn)離任村干部待遇，調(diào)動村干部的工作積極性。同時，領導干部要從自身做起，以身作則，率先垂范，以堅強的黨性、優(yōu)良的作風，為基層干部樹立榜樣。
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;淺談當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的問題及對策
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。然而，紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設，自覺做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想指導工作，認真貫徹科學發(fā)展觀，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。
一、充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性和必要性
首先，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監(jiān)察機關在加強黨的執(zhí)政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執(zhí)政能力建設的要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關工作水平和能力；另一方面，作為專門的監(jiān)督機關，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
其次，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關要全面履行職責，紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
第三，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在作風和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀檢監(jiān)察機關的聲譽，損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監(jiān)察機關并不是天然的凈土，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
二、當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的問題
近年來，桂東按照“思想建隊、能力興業(yè)、形象至上”的總體要求，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，取得了較好的效果，全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優(yōu)化，能夠高標準完成紀檢監(jiān)察各項業(yè)務工作，總體上符合新時期紀檢監(jiān)察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：
1.基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵。紀檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。有的基層單位雖設有紀檢監(jiān)察室，配備１～２名紀檢干部，但個別單位的紀委（紀檢組）發(fā)揮不了應有作用，有的被單位領導“敬而遠之”，有的被“拒之門外”，履行不到監(jiān)督職能，有時事務纏身，不堪重負，兼顧本職工作少，影響了紀檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮。一些紀委（紀檢組）只設書記或組長1人，成了“單干司令”；有的紀委書記（紀檢組長）的待遇低于同級干部，工作不好開展，存在著“不敢干又出不去”的情況；有的把紀委書記（紀檢組長）當作是一種待遇，作為提拔的“跳板”，工作疲于應付，不愿鉆研業(yè)務以提高自身素質(zhì)。
2.系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓，保持知識更新，是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象，業(yè)務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內(nèi)容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
3.有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學，將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當前，基層紀檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經(jīng)驗開展工作，裹足不前，不思進??；有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示；有的同志由于業(yè)務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。……
三、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的對策建議
我們必須充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性和必要性，一定要增強責任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進作風等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
1.立足于適應新形勢新發(fā)展的要求，在學習教育上與時俱進。
紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學習和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，第一，必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創(chuàng)新學習內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律，深入細致地分析紀檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會背景及影響，分析產(chǎn)生問題的原因，及時掌握紀檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。隨著
科技的發(fā)展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經(jīng)驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓；二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。并根據(jù)教育要求，積極推進教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過程中，注重三個結合，即：教育與疏導相結合，教育與實踐相結合，教育與懲處相結合，以此來增強學習教育效果，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
2.立足于健全和完善各項規(guī)章制度，在制度規(guī)范上與時俱進。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，制度是保證。建立和健全規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監(jiān)察工作的特點，針對紀檢監(jiān)察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極推進制度創(chuàng)新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現(xiàn)“梯次性”，即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點，根據(jù)工作和形勢發(fā)展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預見性著手，對實踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅持；對尚不完善的制度進行修訂；對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度，則本著科學規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研，逐步建立起來，在此基礎上，圍繞某一時期的工作重心，重點落實好相應的配套制度。二要體現(xiàn)“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀辦案和內(nèi)部管理的需要，及時建立相應的制度。如：從規(guī)范權力運行著手，進一步完善常委會議事規(guī)則、重大事項集體表決等制度；從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)進行權力適度分解、合理配置；從規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為著手，建立起首問責任制、公開辦事制、行政問責制、限時辦結制、定點監(jiān)測制、效能監(jiān)查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督
查考核制和失職追究制等制度，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執(zhí)法監(jiān)察等工作程序，完善業(yè)務流程，使執(zhí)紀辦案的每一程序都有明確的規(guī)定和要求。
3.立足于市場經(jīng)濟條件下紀檢監(jiān)察工作建設的需要，在監(jiān)督機制上與時俱進。
加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，監(jiān)督是關鍵。必須進一步完善紀檢監(jiān)察機關的內(nèi)部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內(nèi)容、程序和結果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發(fā)布會、專題匯報會等形式予以公布；推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度，落實好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應有的知情權應予以告知，使其了解自己的權力和義務，同時，對執(zhí)紀辦案者實施監(jiān)督；推行領導干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度；實行群眾直接參與制度，根據(jù)群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實行聽證質(zhì)詢制，對紀檢監(jiān)察機關工作實施監(jiān)督。二要堅持和完善民主集中制，實行正確適度的“權力制衡”，切實落實《常委會議事規(guī)則》、《常委辦公會制度》，堅決杜絕一言堂現(xiàn)象。三要嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對紀檢監(jiān)察干部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內(nèi)外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察的良好氛圍。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，應積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、財務監(jiān)督、輿論監(jiān)督的各自優(yōu)勢，加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，認真聽取來自各種監(jiān)督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監(jiān)督之下。此外，還要把監(jiān)督的領域不斷拓寬，從紀檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構筑全方位的監(jiān)督體系。
4．立足于認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，在作風建設上與時俱進。
作風是旗幟，是形象，是戰(zhàn)斗力。在長期的實踐中，我們黨形成并發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大優(yōu)良傳統(tǒng)；形成并保持了謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風在我們黨的革命、建設和發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要的作用。隨著時代的發(fā)展，這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風被賦予了新的時代特點和內(nèi)涵，這就是“八個堅持、八個反對”。但是，當前社會上的拜金主義，享樂主義，極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，紀檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，我們只有不斷
加強紀檢監(jiān)察干部的作風建設，才能使紀檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀的優(yōu)良作風。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育，進一步強化職責意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風。真正把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，密切聯(lián)系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調(diào)研之風，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。謙虛謹慎，求真務實，認真負責，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規(guī)范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結，勇于探索，敢于創(chuàng)新。從而，塑造出紀檢監(jiān)察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。
積極、奮進、創(chuàng)新、務實的精神面貌，是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的基礎，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作，關鍵是要有對黨對人民對工作高度負責的政治責任感和歷史使命感，要有勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進一步的工作標準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監(jiān)察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務，努力學習，提高素質(zhì)，落實責任，進一步深刻理解和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標、任務和要求，以良好的精神狀態(tài)推動中央關于反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。
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