“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等，以取得上級領導部門的指導。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是我給大家整理的報告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對大家能夠有所幫助。
舊房改造調研報告篇一
（一）基本情況。
“城中村”一般是指在城區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地，仍然實行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊。北侖中心城區(qū)核心區(qū)一般指新碶城區(qū)，范圍應為：北至駱霞公路（含橫浦全村）、南至泰山路（含千丈全村）、東至珠江路、西至富春江路。這個范圍內(nèi)現(xiàn)有22個行政村（實際24個村莊，約7.8萬常住人口，約2.6萬戶），其中“城中村”有15個，戶籍人口26650人，13952戶，外來人口81200人?！俺侵写濉痹谛纬蛇^程中雖然帶來各種問題和矛盾，但無疑也在發(fā)揮獨特的作用：一是為大量外來務工人員提供了廉價的居住房，從而為本地企業(yè)提供了充足勞動力，這也是北侖快速發(fā)展的源泉之一；二是為村民和村集體帶來了穩(wěn)定收入。大量外來人口涌入帶來“城中村”異常繁榮，有的村甚至已發(fā)育成內(nèi)地小縣城規(guī)模，如高塘村、沿海村，從而造成租賃市場火爆，村民和村集體相當一部分收入來自地租、房租。三是保留了傳統(tǒng)的`民俗。“城中村”的存在，客觀上為北侖習俗提供了傳承下去的土壤，北侖民俗是浙東文化的組成部分，具有一定的歷史文化價值。
（二）存在的問題。
“城中村”在北侖開發(fā)開放進程中發(fā)揮獨特的作用，但同時存在相當多的問題，而且是問題多于作用。
1、違章建筑多。
由于“城中村”租房炙手可熱，受利益驅使，亂搭建、亂加蓋等違章建筑十分普遍，多年來這些違章建筑一直存在，并沒有得到有效查處，給“城中村”下步改造帶來巨大壓力。
2、環(huán)境狀況差。
由于“城中村”居住大量外來務工人員，居住環(huán)境不堪重負。“城中村”公廁不堪入目，基本上沒有水沖洗，大多沒有照明，甚至沒有門窗?！俺侵写濉崩?、站數(shù)量不夠、質量也不高。“城中村”亂張貼現(xiàn)象相當普遍。“城中村”道路狹窄，通行困難?！俺侵写濉辈藞鲂l(wèi)生不佳，大多難以入腳。
3、管理難度大。
“城中村”中外來務工大多超過本地村民，成分復雜。“城中村”警力不力，治安狀況差，案件頻發(fā)。計生、環(huán)衛(wèi)、市場管理等也都由村委會承擔，人手、經(jīng)費都成問題，一個村一年的衛(wèi)生費都要幾十萬元，村里負擔相當重。
4、交通功能弱。
歷史上自發(fā)形成的“城中村”缺乏規(guī)劃，使得村內(nèi)交通混亂，應急車輛無法通行，已對村民的生活安全構成了威脅。與此同時，“城中村”的存在也影響了城市道路的建設，產(chǎn)生了較多的“斷頭路”（如遼河路、淮河路、太河路等），極大地影響了城市交通功能。“城中村”的改造將有力緩解城區(qū)的交通條件。
（一）“城中村”改造是推進城市化進程的需要。
區(qū)委六屆八次全會提出全域城市化，這是加快我區(qū)推進城市化進程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。區(qū)第七次代表大會又進一步提出打造品質之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率達到75%以上，其中中心城區(qū)要突出“現(xiàn)代高端”?！俺侵写濉本褪浅菂^(qū)中的農(nóng)村，而全域城市化是要把農(nóng)村城市化，所以全域城市化的第一步，也是當務之急就是要進行大規(guī)模的“城中村”改造，否則全域城市化就無法談起。
（二）“城中村”改造是創(chuàng)建文明城市的需要。
嚴重影響北侖的對外形象。疏港高速沿線向家村、大路村、備碶村形象極其不佳，嚴重影響北侖入口形象；橫浦村附近是海上進入北侖的窗口，規(guī)劃已限制20余年，土地閑置嚴重，且規(guī)劃中濱海休閑公園、郵輪碼頭、雜貨碼頭均在此地，如不加以改造也影響城市的整體形象。
寧波實現(xiàn)了創(chuàng)建全國文明城市三連冠，而獲得全國六個三連冠城市只有6個，但“城中村”的存在給文明城市創(chuàng)建帶來諸多麻煩，通過改造，可以完善中心城區(qū)核心區(qū)的窗口形象，充分展示北侖區(qū)域的特色和品位，為文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好條件。中心公園、行政中心周邊已是北侖的核心區(qū)塊，是展示北侖形象的重要窗口，而位于該地段的隆順村、貝
（三）“城中村”改造是建設宜居城區(qū)的需要。
中心城區(qū)的“城中村”毗鄰寬廣整潔的馬路與現(xiàn)代化的街區(qū)，村內(nèi)卻雜亂地分布著缺乏規(guī)劃甚至是亂搭亂建的平房和樓房，街巷狹窄、地勢低洼，過量的外來低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在較大的安全和治安隱患，基礎設施很不配套，人居環(huán)境相對較差，“城中村”的存在已經(jīng)越來越影響到城區(qū)的衛(wèi)生、治安等人居環(huán)境，與建設宜居城區(qū)不相適應，必須加以改造。
（一）我區(qū)“城中村”改造的優(yōu)勢
1、改造有成功先例。北侖中心城區(qū)典型的“城中村”整村改造有鳳洋村、五星村、鎮(zhèn)安村、下史村、千丈村等5個村，部分改造的有星陽村、橫浦村、高潮村、向村家。正進行改造的有隆順村。這其中困難叢叢，但也有許多經(jīng)驗，如千丈村改造就比較成功。值得一提的是北侖目前進行的農(nóng)房“兩改”進展順利，成效顯著，值得借鑒。
2、農(nóng)村股份制完善。北侖區(qū)始于2002年的農(nóng)村股份制改革工作，現(xiàn)已基本完成，全區(qū)20多萬農(nóng)民成了集體資產(chǎn)的股東，應當說北侖農(nóng)村股份制改革走在全省、全國前列。農(nóng)村股份制全面建立，使村集體資產(chǎn)量化到個人，村民不會因“城中村”改造失去股份，這個優(yōu)勢在全國全省來說還是比較明顯的，許多地方因股份制未建立或不完善，村民擔心自己權益受到損害而不愿意進行“城中村”改造。
3、全區(qū)綜合實力強大。
地區(qū)生產(chǎn)總值；財政收入；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值；實際利用外資；固定資產(chǎn)投資等指標排名居省市前列，總體發(fā)展水平躋身全省前列，現(xiàn)正邁向全國第一方陣。“城中村”改造需要不菲的人力、物力、財力，沒有實力則談不上“城中村”改造，北侖綜合實力不斷增強為“城中村”改造提供了有力支撐。
（二）我區(qū)“城中村”改造的面臨的困難
1、村民期望的問題。
大多數(shù)村民希望進行“城中村”改造，但對改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一賠一（合法非法都要算在內(nèi)），原地安置，市價賠償（區(qū)內(nèi)高檔小區(qū)市價），原建后拆。而目前上述要求都很難達到。
2、政策時效的問題。
前后政策差異大，同一時期也有政策寬松不一現(xiàn)象。政策不調整不可能，調整幅度過大，又造成先前改造對象的心里不平衡，從而引發(fā)矛盾，這是二難的選擇。同一時期也有政策寬松不一則直接造成不公平現(xiàn)象，使正在進行的改造很難進行。
3、安置落實的問題。
我區(qū)目前安置有現(xiàn)金補償或調產(chǎn)安置二類，絕大多數(shù)村民選擇的是調產(chǎn)安置。問題是安置房都是先拆后建，過渡期長的達到5—6年之久，而每個村民每月過渡補償費目前是300多元，每戶不超過700元的過渡費無法租到象樣的房子，何況村民還失去了原有的房租，收入減少。安置房地點大多與原有居住地有一定距離，村民也不滿意。區(qū)內(nèi)原有的安置房檔次都不高，問題還很多，如高鳳新村、濱海錦園，村民反映強烈。由于用地緊張，以后的安置房的都是高層電梯房，如隆順村安置房，而村民最好選擇樓梯房。
4、資金缺口的問題。
據(jù)初步測算，按照現(xiàn)行拆遷安置政策，若對15個“城中村”全部改造，收支相抵，大約需虧損60億元，這給區(qū)級財政帶來很大的壓力。即使是部分村采取整治辦法，每戶需要2萬元，鎮(zhèn)安、五星、備碶、沿海、永豐5個村按10318戶計算，約需整治經(jīng)費2。1億元。
5、社會輿論的問題。
目前整個社會輿論對“城中村”改造十分不利，提到“城中村”和征地拆遷，都一味指責當?shù)卣绻l(fā)生事件，干部則要承擔嚴重后果，基層街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)很難開展工作，一些群眾則漫天要價，各地最?！搬斪討簟睂映霾桓F，許多群眾已經(jīng)到了完全不講理的地步。
6、老年房等的問題。
老年房是北侖一大特色，以往的“城中村”改造都少不了老年安置房，而目前的隆順村則取消了老年安置房，代之為房票、貨幣補貼、人頭方式，但老年村民并不領情，多次到區(qū)、街道上訪過。另農(nóng)村祖堂（祖屋）也是一大問題，“城中村”散落著大量祖堂（祖屋），如隆順村就有大大小小祖堂（祖屋）28座。以前的“城中村”改造都新建了祖堂（祖屋），就是現(xiàn)在正進行的隆順村改造也興建了規(guī)模不小的祖堂，可是將來的“城中村”改造卻很難找到一塊地方去興建這樣祖堂了。
其它問題：“城中村”拆遷后，大量外來務工人員失去廉價居住房，難以維持生計，企業(yè)反映招工更難。如新碶環(huán)衛(wèi)站現(xiàn)有員工500多名，按要求下步要達到1000名左右，但因沒法安排宿舍，很難招到新員工?！俺侵写濉备脑旌?，村民失去了原來租金來源，收入減少，雖然拆遷能得到賠償，但許多村民沒有理財觀念，一夜暴富后結局各異，村里也同樣涉及到后繼發(fā)展的問題。
（一）保障百姓權益。
“城中村”改造其實是利潤再分配，目前北侖“城中村”改造不可能做到資金平衡，必要的投入是肯定的，但如果過多投入對其它的百姓又不公平，所以要找到一個平衡點。對于“城中村”村民關心的安置先行、安置房質量、貨幣安置價格、老年村民補貼等熱點問題要全盤考慮，制定政策要反復醞釀，讓絕大多數(shù)村民能夠接受，然后才實施?！俺侵写濉备脑焓且豁椫卮蟮拿裆こ?，要讓“城中村”的村民體會到政府溫暖。
（二）著手統(tǒng)一運作。
“城中村”改造工作應在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領導下，采用部門分工負責的方式進行，其中，征地、拆遷、配套建設按現(xiàn)有職能分工執(zhí)行。村莊整治改造工作由新碶街道牽頭，規(guī)劃、國土、城管等部門配合，“城中村”整治改造中的與新農(nóng)村建設有關體制創(chuàng)新等工作由新村辦牽頭實施?！俺侵写濉备脑熘猩婕俺鞘械缆返扰涮自O施建設費用，按原有支出渠道列支?！俺侵写濉备脑焖栀Y金由區(qū)財政負責統(tǒng)收統(tǒng)支?！俺侵写濉备脑熨Y金需要作一個中長期預算，分期實施。
（三）進行分類改造。
第一類：整體拆遷重建型，包括千丈、星陽、隆順、鳳洋（新涼亭）、橫浦（駱亞線北）5個村，這類城中村總體人居環(huán)境較差，地勢相對較低，交通瓶頸明顯，嚴重影響城區(qū)總體形象，整體拆遷后可提高土地利用率、提升城市核心區(qū)塊的整體形象。
第二類：周邊整治完善型，包括大路、向家、貝碶、小山和高潮5個村，這類城中村總體人居環(huán)境尚可，局部存在交通節(jié)點，但有些區(qū)塊主要道路周邊建筑形態(tài)較差，影響市容市貌。開發(fā)之后，有利于消除交通瓶頸，改善市容市貌，整體提升區(qū)塊形象。建議此類區(qū)塊可通過村集體股份合作社統(tǒng)一開發(fā)店鋪的形式實施改造，既改善市容整合形象，又起到增加村級集體經(jīng)濟收入和實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)收的作用。
第三類：保留完善整合型，包括鎮(zhèn)安、五星、備碶、沿海、永豐5個村，以及鳳洋安置新村。這一類鎮(zhèn)安、五星、鳳洋大部、沿海局部安置新村，都是在2000年以后新建的農(nóng)民住宅，建筑質量較高，內(nèi)部設施完善，適當整合即可。新大路兩側內(nèi)大路、貝碶村大多數(shù)建筑系90年代以后拆遷安置房，也以內(nèi)部設施整修，完善基礎設施、方便居民出行、解決立面形象，按照新農(nóng)村示范村建設模式予以整治為主。備碶地塊近期不符合開發(fā)條件，永豐、沿海大部四面已被工廠包圍，建筑密度很高，近期也不具備開發(fā)條件，逐步改善村民居住環(huán)境。另外，對老街區(qū)塊設想同步考慮城市設計，盡可能按老街坊風格實施改造，努力實現(xiàn)老街區(qū)的改造更新與延續(xù)歷史文脈的有機結合，盡可能把它建設成為具有寧波“城隍廟（老外灘）”或上?！靶绿斓亍憋L格的商業(yè)步行街區(qū)。
（四）做好持續(xù)發(fā)展。
“城中村”改造過程中，村級部分二產(chǎn)、三產(chǎn)用房也面臨拆遷，集體經(jīng)濟有所影響；少數(shù)已轉制的民營企業(yè)廠房也面臨拆遷，搬遷壓力較大。為此，應充分考慮給予村級二產(chǎn)、三產(chǎn)用地和民營企業(yè)工業(yè)用地補償，以鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
（五）處理關聯(lián)問題。
大規(guī)模拆遷以后，“城中村”外來人口居住問題也需配套解決，由無序出租農(nóng)民住宅為主，轉向集中建造外來人口居住地來有序解決外來人口居住問題。
“城中村”改造說起難，做起來更難，可謂是目前各級黨委政府的天下第一難事，根本沒有什么靈丹妙方，但如果不去推進，那些“城中村”就永遠存在。實際證明，“城中村”改造越早越好，越晚就越被動，改造成本越高，改造難度和風險越大。越早改，政府所支付的成本越低；越早改，城市綜合管理秩序也就越早統(tǒng)一。目前北侖“城中村”問題突出，但也有優(yōu)勢，相信在黨委政府的大力投入、科學運作下，通過艱苦努力，“城中村”改造必然有新的進展。
舊房改造調研報告篇二
我們根據(jù)縣委、縣政府的部署，為農(nóng)村初中教職員工和學生營造一個良好、優(yōu)雅、舒適的辦公環(huán)境和教學環(huán)境。我們于xx年月日至月日，對全縣個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的個中學的校舍情況進行了認真細致的調查?，F(xiàn)將調查的主要情況、存在的問題、應采取的措施，報告如下。如有不當，敬請批評指正。
（一）初中學?；厩闆r。
全縣現(xiàn)有初級中學39所，九年一貫制學校9所，小學403所；義務教育階段學校有教職工7917人，其中初中3108人；有在校學生217416人，其中初中65459人。寄宿學生79487人，初中住校生55227人，寄宿率達84.6%。初中學校占地面積779011㎡，生均12.1㎡，建筑面積327503㎡，生均5.09㎡。建筑面積中包括教學及輔助用房128697㎡，其中教室94315㎡，生均1.47㎡；行政辦公用房21146㎡，占總校舍的5.2%；學生生活及服務用房167128㎡，生均2.60㎡，其中學生宿舍112488㎡，生均2.1㎡，食堂36958㎡，生均0.57㎡，學生廁所7960㎡，生均0.12㎡。
（二）初中學?，F(xiàn)狀。
1．大班額現(xiàn)象突出。我縣初中學生校舍建筑面積嚴重不足，與《農(nóng)村普通中小學建設標準》（建標109—2008）規(guī)定標準相差甚遠。大規(guī)模的移民搬遷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人口的自然流動以及人民群眾對優(yōu)質教育的強烈需求等社會發(fā)展因素，導致移民新遷區(qū)和人口密集區(qū)學校辦學容量和辦學規(guī)模嚴重不足，安全隱患極大，全縣初中大班額比例達69%。以新縣城為例，新城原規(guī)劃為7萬人口規(guī)模，在短短幾年時間內(nèi)猛增到17萬人，而城區(qū)目前僅有4所初級中學，辦學容量嚴重不足。因此容納學生相當有限，其最大班額達98人，最小班額65人，另外還有3000余名學生靠租用民房辦學。此類情況在我縣人口較多、規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學也比較嚴重。
2．學生生活用房嚴重不足。主要原因：一是隨著縣城及中心集鎮(zhèn)學校學生的增多以及營養(yǎng)工程的實施，導致了許多學校生活用房嚴重不足。二是作為山區(qū)縣，地廣人稀，學生上學路途較遠，這些學生只能住校。三是我縣是人口大縣，勞務輸出大縣，很多家庭夫妻雙雙外出打工，留守農(nóng)民工子女也需住校讀書。學生生活服務用房的不足，嚴重制約了學校的發(fā)展。由于學生宿舍面積小，住宿生多，學生用床不足，住宿非常擁擠，30㎡的寢室住上近40人，每架床（上下兩個鋪）睡4-5個學生，對學生身體健康影響較大。學生食堂面積嚴重不足、設施設備簡陋，廁所不符合衛(wèi)生標準，嚴重影響了師生正常生活。這些都迫切需要新建學生生活服務用房。
（三）“十二五”期間項目投資及進度情況。
1、項目投資情況?！笆晃濉逼陂g，我縣“初中工程”建設項目10個，共投入中央預算內(nèi)資金1280萬元，建設校舍13900㎡（其中學生宿舍12350㎡、食堂1200㎡、廁所350㎡），運動場7800㎡。xx年4個建設項目，投入中央預算內(nèi)資金700萬元，建設學生宿舍9100㎡。其中：第三初級中學3350㎡，投資252萬元；黃龍初級中學2000㎡，投資156萬元；盛堡初級中學1650㎡，投資128萬元；小江初級中學2100㎡，投資164萬元。xx年6個建設項目，投入中央預算內(nèi)資金580萬元，建設校舍4800㎡，運動場7800㎡。其中：第二初級中學食堂1200㎡，投資130萬元；寶坪初級中學運動場建設5800㎡，投資50萬元；耀靈九年制學校廁所120㎡，投資20萬元，運動場2000㎡，投資20萬元；云峰九年制學校學生廁所（含生化池）230㎡，投資40萬元；養(yǎng)鹿初級中學學生宿舍1300㎡，投資130萬元；高陽中學學生宿舍1950㎡，投資190萬元。
2、項目進度情況。截至目前為止，耀靈九年制學校運動場建設正在緊張施工；養(yǎng)鹿初級中學、高陽中學學生宿舍建設主體已完工，進入裝飾階段；其余工程已竣工并投入使用。
3、高度重視規(guī)劃編制。為保證規(guī)劃的科學性、目標性、前瞻性，我縣高度重視規(guī)劃編制工作?？h教委與縣發(fā)改委、縣規(guī)劃局等部門加強溝通密切合作，組織專人進行“初中工程”的規(guī)劃編制工作，為項目順利實施奠定了堅實基礎。一是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。綜合考慮我縣城鎮(zhèn)化建設進程、人口流動和密度、學齡人口變化趨勢等因素，緊密結合我縣教育事業(yè)發(fā)展及中小學布局調整規(guī)劃，在充分利用現(xiàn)有學校的基礎上，以方便學生入學為前提，做到布局合理、規(guī)模適度。
二是分類指導、推進均衡。結合我縣人口密度、生源分布情況，優(yōu)先規(guī)劃建設新縣城及北部新區(qū)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校和農(nóng)村薄弱初中學校，促進校際間辦學條件基本均衡，提高辦學效益。逐步化解“大班額”問題。不打造“重點?！被颉笆痉缎！?，不搞形象工程。三是整合資源，提高效益。整合縣內(nèi)農(nóng)村初中學校的辦學資源，為杜絕浪費，對于校舍面積總量已經(jīng)達標的，此次不列入建設規(guī)劃，將通過調整、改造部分富余校舍，解決寄宿學生生活條件不足的問題。四是堅持標準，確保質量。凡規(guī)劃的項目，均按《農(nóng)村普通中小學學校建設標準（建標109—2008）》規(guī)劃和建設，達到國家規(guī)定的基本辦學標準和功能要求；嚴格執(zhí)行有關建筑標準、規(guī)范和抗災設防標準，按統(tǒng)一質量標準建設。
4、切實加強建設管理。工程立項、項目評估、勘察設計、招投標、施工監(jiān)理、資金管理、預決算審計、竣工驗收、檔案管理將嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)和部門的規(guī)章及行業(yè)標準。建立健全工程項目法人責任制、招投標制，嚴格實行工程項目合同管理制和工程質量保修制。做到了“五個嚴格”。一是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。對批復后的規(guī)劃嚴格執(zhí)行，無大的調整和改動。在建設過程中，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村普通中小學建設標準》（建標109—2008）。二是嚴格基建程序。項目嚴格按照基建程序操作，嚴格立項審批，統(tǒng)一組織招投標選擇施工隊伍。堅持了四項基本建設制度，即基本建設工程投標制、工程質量監(jiān)理制、項目法人制和決算審計制。堅決貫徹“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則并嚴格執(zhí)行。
三是嚴格工程質量。選擇了有資質的設計單位進行規(guī)劃、設計，嚴格選擇有質量保證的材料用于施工，教委組織了有經(jīng)驗的專業(yè)人員指導和監(jiān)督工程的施工，嚴格按程序對完工項目進行驗收，確保了工程質量。四是嚴格項目責任。我縣每個項目都有專門的負責人，負責項目實施全過程的責任?？h上與各項目學校簽定了責任書，并建立責任追究制。所有項目工程嚴把質量關，堅決杜絕偽劣工程和重大安全事故；嚴格按照市上確定的年度工程計劃，實行了倒排工期制度，按時、保質完成年度建設任務。五是嚴格資金管理。我縣對“初中工程”專項資金實行了專戶管理，封閉運行，集中支付。將中央預算內(nèi)資金納入縣財政專戶統(tǒng)一管理，并嚴格按合同和工程進度撥付資金給施工企業(yè)。每次資金撥付時，需施工單位、項目學校、監(jiān)理單位簽署意見后報縣教委、發(fā)改委、財政審核后方才撥付。工程項目單位接受審計部門的監(jiān)督，對項目計劃和執(zhí)行情況、經(jīng)費支出情況以及土建工程決算進行了專項審計。通過建立?？顚Ｓ弥贫?，嚴肅財經(jīng)紀律，確保了資金安全，無截留、擠占、挪用、滯撥的現(xiàn)象發(fā)生。
5、全面落實優(yōu)惠政策?！俺踔泄こ獭钡膶嵤χ形鞑康捻椖靠h來講，是雪中送炭，可謂機遇難得。我縣本著對人民群眾和歷史高度負責的態(tài)度，制定并落實了相關政策，管好用好中央專項資金，使之發(fā)揮最大效益，努力把好事辦好，好事辦實。縣教委主動聯(lián)合發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)建委、工商等部門，對“初中工程”延續(xù)“農(nóng)村寄宿制學校建設工程”的有關優(yōu)惠政策措施。對項目立項、辦理土地使用手續(xù)、規(guī)劃設計、施工組織等建設過程中涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，均予以免收；涉及的經(jīng)營服務性收費，在服務雙方協(xié)商的基礎上，有關單位從支持農(nóng)村義務教育事業(yè)發(fā)展的角度適當給予減收。各項優(yōu)惠政策的實施，提高了“初中工程”投資的效益。
6、項目實施效益。一是進一步改善辦學條件。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”初，我縣農(nóng)村初中生均校舍面積為6.4㎡，與國家規(guī)定的9.72㎡相差3.32㎡；學生食堂僅有25651㎡，生均僅有0.4㎡。工程實施后，使絕大部分農(nóng)村初中學校具備了基本的校園、校舍和體育活動設施，使寄宿學校食堂、飲水設施等方面得到了改善。截?！笆濉蹦h初中學校占地面積增加166552㎡，生均由原來的11.5㎡增至13.5㎡；校舍增加32079㎡，生均校舍由原來的6.4㎡增至6.6㎡，其中新增學生宿舍19150㎡，食堂13355㎡。建設塑膠運動場26片共20余萬㎡，投資近5000萬元。二是排除部分校舍隱患。通過中小學校舍安全工程排查，全縣d級危房9萬余㎡。通過“農(nóng)村工程”與校安工程有機結合，排除初中校舍危房近4萬㎡，有了較大改善。
7、促進均衡發(fā)展。實施“初中工程”，一定程度上解決我縣部分農(nóng)村學校寄宿比例低、大班額現(xiàn)象嚴重、辦學條件不足等方面的問題，有力推進了義務教育均衡發(fā)展，促進了教育公平。項目建成后，學校新增學生3194人，新增住宿生32292人，提高住宿率47%，改善約20000名原住宿生的住宿條件，在一定程度上緩解了大班額。通過對食堂的改造，添置設備設施，學生吃得安全舒心；部分學校建設衛(wèi)生廁所，改變蹲位不足、衛(wèi)生狀況差的現(xiàn)狀；塑膠運動場的建設，提升學校整體形象，促進體育教學發(fā)展；教學儀器的添置和學校信息技術裝備建設，解決了設備老化落后的問題。項目的實施，大力提升我縣農(nóng)村初中學校的辦學水平，促進教育公平、均衡發(fā)展。
8、推動“新農(nóng)村”建設。全面建設小康社會，最艱苦最繁重的任務在農(nóng)村。要推進社會主義新農(nóng)村建設，必須大力加強農(nóng)村教育的發(fā)展。我縣經(jīng)濟發(fā)展水平滯后、學校沉重的債務，人口文化素質較低嚴重制約了教育發(fā)展。“初中工程”實施后，提高了農(nóng)村初中入學率和三年保留率，提高了農(nóng)村人口整體文化素質，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的差距。美化農(nóng)村初中的校園面貌、完善農(nóng)村初中的教學設備。使農(nóng)村初中建設成當?shù)刈詈谩⒆畎踩?、最牢固的建筑，發(fā)揮輻射和帶動作用，促進當?shù)卮迦荨⒋屣L的轉變，有力推動新農(nóng)村建設。
9、領導重視。一是成立領導班子。縣委、縣政府高度重視“初中工程”，成立了專門領導小組。縣教委也成立了專門班子，落實分管領導，并將各項工作任務分解到相關責任科室和學校，將工作完成情況納入對科室、學校的行政效能考核重要內(nèi)容。二是多次召開專題會議?？h委、縣政府就“初中工程”召開專題會議，研究方案，落實措施，解決學校建設用地、規(guī)費減免等問題；三是現(xiàn)場辦公解決實際困難。縣委、縣政府領導多次深入建設工地現(xiàn)場辦公，督查工程進度和質量，解決落實工程建設過程中的困難和問題。為解決初三中學生宿舍建設用地問題，縣政府斥巨資把已拍賣的土地高價收回；黃龍初級中學剛竣工的學生宿舍緊臨公路，存在嚴重安全隱患，縣領導現(xiàn)場辦公后，協(xié)調交通局及當?shù)卣鋵嵸Y金改道繞行；四是相關部門大力支持。縣發(fā)改委、財政局、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、質檢站等相關部門為工程建設開辟了“綠色通道”，原則范圍內(nèi)簡化辦事程序，落實規(guī)費減免政策。部門的支持為項目建設節(jié)約了資金，贏得了時間。
1.大班額現(xiàn)象突出。我縣初中學生校舍建筑面積不足，與《農(nóng)村普通中小學建設標準》（建標109—2008）規(guī)定標準尚有一定差距。大規(guī)模的移民搬遷、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人口的自然流動以及人民群眾對優(yōu)質教育的強烈需求等社會發(fā)展因素，導致移民新遷區(qū)和人口密集區(qū)學校辦學容量和辦學規(guī)模嚴重不足，安全隱患極大。
2.學生生活用房不足。隨著縣城及中心集鎮(zhèn)學校學生的增多,從而導致了許多學校生活用房嚴重不足。作為山區(qū)縣，地廣人稀，學生上學路途較遠，這些學生只能住校。我縣是人口大縣，勞務輸出大縣，很多家庭夫妻雙雙外出打工，留守農(nóng)民工子女也需住校讀書。而現(xiàn)有學生生活服務用房的不足，嚴重制約了學校的發(fā)展。
3.教學儀器及設備配置不足。我縣教學儀器、設備及圖書還十分奇缺,嚴重地制約了教育的均衡發(fā)展和經(jīng)濟水平的提高，需加大教育投入，改善辦學條件，使我縣教育教學水平再上新的臺階。
1、建設目標。xx年前，將按照縣《“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃》、《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，整合全縣教育資源，對農(nóng)村中小學校實行布局調整，加大農(nóng)村學校的建設力度。到xx年，全縣初中學校將進一步調整，布局更為合理，學校服務設施到位，逐步建設成為合格學校。為改善全縣初中學生宿舍不足、無標準學生食堂和學生入廁難問題，根據(jù)規(guī)劃，從xx年開始，爭取用五年時間分步對我縣25所農(nóng)村初中進行全面改造，使我縣初中教育辦學水平得到一個較大提升，學生生活用房面積基本達到國家規(guī)定標準，基本滿足學生生活需要，初中三年保留率達到99.6%，初中學生在校寄宿率達到90%，生均生活服務用房面積達到6.17㎡，生均食堂面積達到2㎡，生均廁所面積達到0.25㎡寄宿生生均宿舍面積達到5.5㎡。
2、主要任務。新建、改（擴）建25所農(nóng)村初中學校，改善農(nóng)村初中學校辦學條件。按照“小學就近入學，初中相對集中”的指導思想，新建、改（擴）建一批農(nóng)村初中學校，改善農(nóng)村初中學校辦學條件。根據(jù)上級文件精神和農(nóng)村初中學校建設標準，遵循結合學校十二五規(guī)劃和校舍安全工程，既考慮學校發(fā)展的需要，又切合學校生源和辦學實際，不造成新的校舍閑置和投入浪費，基本保證安全、實用、夠用的工作原則，規(guī)劃在xx年至xx年期間新建、改（擴）建25所農(nóng)村初中學校。新建、改（擴）建校舍面積106510㎡（其中學生宿舍74650㎡、學生食堂26700㎡、廁所5160㎡），總計需投入資金15120萬元。項目建成后，新增教學班110個，新增學生5496人，新增住宿生18571人，提高住宿率5%，改善約48000名住宿生的食宿條件，基本滿足我縣初中學生的學習和生活需求。
3、進度安排。整個規(guī)劃分五年完成，年度計劃安排如下：xx年度計劃實施項目學校6所7個項目，建筑面積8350㎡，其中：縣龍角初級中學學生宿舍750㎡，縣養(yǎng)鹿初級中學學生宿舍1300㎡，縣黃龍初級中學學生宿舍1000㎡（女生宿舍）、食堂1800㎡，縣寶坪初級中學學生食堂1000㎡，縣云硐初級中學學生宿舍1700㎡，縣路陽九年制學校學生食堂800㎡。概算投資1230萬元。xx年度計劃實施項目學校10所12個項目，建筑面積20500㎡，其中：縣黃龍初級中學學生宿舍2000㎡（男生宿舍），縣紅獅初級中學學生宿舍2500㎡，縣第三初級中學廁所600㎡，縣向陽初級中學學生宿舍1200㎡，縣龍市初級中學學生宿舍2500㎡，縣龍角初級中學學生廁所300㎡，縣盛堡初級中學學生宿舍2500㎡，縣故陵初級中學學生宿舍2500㎡，縣梅峰九年制學校學生宿舍800㎡，縣高陽初級中學食堂2000㎡、學生宿舍3400㎡、廁所200㎡。概算投資2789萬元。xx年度計劃實施項目學校3所8個項目，建筑面積12620㎡，其中：縣故陵初級中學食堂2500㎡、廁所400㎡，縣紅獅初級中學食堂1500㎡、廁所360㎡，縣天景初級中學食堂2500㎡、學生宿舍2500㎡、學生宿舍2500㎡（女生宿舍）、廁所360㎡。需投資1945萬元。
xx年度計劃實施項目學校10所19個項目，建筑面積30980㎡，其中：縣第二初級中學學生宿舍2000㎡、廁所460㎡，縣盤石初級中學食堂1500㎡、廁所400㎡、學生宿舍2500㎡，縣人和初級中學食堂2500㎡、學生宿舍4000㎡、廁所400㎡，縣九龍初級中學食堂1200㎡、學生宿舍2500㎡、廁所360㎡，縣龍洞九年制學校食堂2100㎡、學生宿舍4000㎡、廁所360㎡，縣桑坪初級中學學生宿舍1000㎡，縣云硐初級中學學生宿舍900㎡（女生宿舍），縣紅獅初級中學學生宿舍2000㎡（女生宿舍）、縣向陽初級中學學生宿舍1800㎡（女生宿舍），縣龍市初級中學學生宿舍1000㎡（女生宿舍）。需投資4398萬元。xx年度計劃實施項目學校6所14個項目，建筑面積34060㎡，其中：縣雙土九年制學校食堂2400㎡、學生宿舍2600㎡、廁所400㎡、學生宿舍2600㎡（女生宿舍），縣水口初級中學學生宿舍2200㎡，縣龍角初級中學學生宿3400㎡、學生宿舍3400㎡（女生宿舍），縣養(yǎng)鹿初級中學學生宿舍3600㎡，縣第四初級中學食,2500㎡、學生宿舍2500㎡、學生宿舍2000㎡（女生宿舍）、廁所560㎡，縣江口東山中學食堂2400㎡、學生宿舍3500㎡。需投資4758萬元。
4、加強領導。我縣成立農(nóng)村初中校舍改造工程工作領導小組。由分管教育的副縣長任組長，領導小組成員由發(fā)改委、教委、財政局、城鄉(xiāng)建委、國土資源管理局等單位主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公地點設在教委，由教委主任兼任辦公室主任。
5、明確責任。發(fā)改委、教委、財政局、城鄉(xiāng)建委、國土資源局等單位在農(nóng)村初中校舍改造工程工作中職責明確、分工協(xié)作，負責農(nóng)村初中校舍改造工程項目的立項、可研批復、設計、規(guī)劃、招投標、質量、安全等程序的評估、審核、組織、督查、驗收等。
6、實行優(yōu)惠政策。我縣在辦理工程開工報建手續(xù)中將給予原來危房改造工程、寄宿制學校建設工程的有關優(yōu)惠政策，政策性規(guī)費按已經(jīng)實施的有關規(guī)定從優(yōu)收取，服務性收費只收取工本費。
7、嚴格工程管理。工程立項、項目評估、勘察設計、招投標、施工監(jiān)理、資金管理、預決算審計、竣工驗收、檔案管理將嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關法律法規(guī)和部門的規(guī)章及行業(yè)標準。建立健全工程項目法人責任制、招投標制度，嚴格實行工程項目合同管理制度和工程質量保修制度。施工過程中，縣教委組織或委托專門機構對工程質量進行質檢和監(jiān)理。項目竣工時，按規(guī)定程序進行驗收，并進行專項資金審計。工程項目堅持先勘察、后設計、再施工的原則，嚴禁搞邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程，以確保工程質量。
8、嚴格資金管理。對農(nóng)村初中校舍改造工程專項資金實行專戶管理，封閉運行，集中支付。將中央專項資金納入財政專戶統(tǒng)一管理，按進度撥付資金給施工企業(yè)。工程項目單位接受審計部門的監(jiān)督，對項目計劃和執(zhí)行情況、經(jīng)費支出情況以及土建工程決算進行專項審計。
9、獎懲措施。在實施農(nóng)村初中校舍改造工程中，緊緊抓住資金使用和建設質量兩個關鍵環(huán)節(jié)，牢固樹立“百年大計，質量為本”的思想，強化質量意識。建立相應監(jiān)管機制，有針對性地開展監(jiān)督檢查，切實把好資金使用關和建設質量關。建立農(nóng)村初中校舍改造工程項目公示制、工作責任制和責任追究制，確保農(nóng)村初中校舍改造工程的進度和質量。對規(guī)劃合理、工期進展順利、工程質量優(yōu)良的典型，將予以通報表彰；對工作不力、作風不實、人為影響項目進展的，予以通報批評；對擠占、挪用、截留、滯留“工程”專項資金和管理不善、監(jiān)督不嚴導致資金浪費、造成國有資產(chǎn)流失，以及出現(xiàn)其他重要責任事故的，按照有關規(guī)定，追究有關責任人的責任。
舊房改造調研報告篇三
在危舊房改造過程中，按照“政府主導，市場化運作”的思路，堅持依法辦事和以人為本，保護與改造并舉，公平與效益并重的原則，通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運作”等方式實施危舊房改造，形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅動”為特點的舊城改造模式，取得明顯效果。表現(xiàn)在：一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環(huán)以內(nèi)，低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米，住房成套率由35.6%提高到100%，城市人均住房面積達到28平方米。二是城市建設進度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目，現(xiàn)在只要幾個月時間。**市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補償協(xié)議，簽約率達96.74％。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來信來訪數(shù)量，20xx年比20xx年下降53%，20xx年比20xx年又下降43%，今年上半年同比下降51.3%。
**市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前，先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進行拆遷意愿調查，當同意拆遷改造戶數(shù)達該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的，實施單位與住戶協(xié)商拆補償安置事宜，簽訂模擬拆遷補償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上，且擬拆遷房屋建筑面積達總面積85%以上的，由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證；如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的，終止模擬拆遷，不再對該片區(qū)實施拆遷。**市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷，作為模擬拆遷的首個試點，在不到4個月的時間內(nèi)，就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
針對經(jīng)濟與住房都困難的“雙困戶”，**市制定了一系列政策措施，保證其基本居住條件。一是保底安置，分段結算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米，他處無住房，并持有低保證的被拆遷人，按不低于45平方米產(chǎn)權建筑面積的標準戶型進行安置。45平方米以內(nèi)的差價款，被拆遷人不再支付；超過45平方米不足60平方米的，由被拆迂人按實際成本價結算；超過60平方米的，由被拆遷人按市場價結算。二是幫貧助弱，殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人，在安置房樓層上給予適當照顧；持有低保證的殘疾人，領取臨時安置補助費和搬家費時，比照規(guī)定標準增加20％的獎勵。三是廉租補貼，優(yōu)先申請。
對于符合發(fā)放廉租住房租金補貼條件的被拆遷入，申請經(jīng)**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準后，一次性發(fā)放5年廉租住房租金補貼。四是引入銀行按揭，增強房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶，**市住房置業(yè)擔保公司可為其提供申請住房抵押擔保。五是入學、轉學方便，免轉校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策，規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學、初中生入（轉）學問題，各城區(qū)各中小學一律不得拒絕，不得收取任何費用。
一是產(chǎn)權調換享面積補差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補償，產(chǎn)權調換按套內(nèi)建筑面積結算差價，免收被拆遷人應交公攤面積補差款。二是適當提高補助標準。對于選擇貨幣補償安置的，一次性發(fā)放的臨時安置補助費由1.5個月增至6個月，對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算；對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費由1.5個月增至3個月。搬家補助費由原有的每戶300元增至1200元。三是增設物管費補貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓，被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實，要求對被拆迂人按90平方米計算，一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補貼。四是鼓勵選擇貨幣補償安置，滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補償?shù)谋徊疬w戶，住宅在被拆遷房屋評估價基礎上給予30％的購房補貼，非住宅給予20％的購房補貼。
為解決**市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補償標準不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題，**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《**市城市房屋拆遷估價機構備選庫管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價機構抽簽程序規(guī)定》、《**市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件，從拆遷安置、評估異議處理、評估機構抽簽、評標專家管理、陽光操作等方面，統(tǒng)一拆遷補償相關政策，規(guī)范拆遷評估管理，從政策和制度層面，避免同一工程前后標準不一致，杜絕“前緊后松”現(xiàn)象，堵塞了拆遷補償暗箱操作的漏洞，增加了工作透明度，遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
**市在危舊房改造中，堅持多措并舉，多輪驅動。一是整體拆遷改造。對于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造，且具有一定開發(fā)價值的危舊房，由區(qū)政府通過市場化招商引資方式實施整體拆遷改造。二是原址
改造重建。對于具有一定歷史文化保護價值的房屋，按照城市規(guī)劃要求，采取部分拆遷的方式，實施原地改造重建，打造具有**特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點，傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊，由房屋產(chǎn)權人或土地使用權人自籌資金對其合法取得的土地使用權范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實施拆遷改造，或由單位房屋產(chǎn)權人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實施原址重建。
**市在危舊房改造過程中，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，堅持促進城市土地科學利用和優(yōu)化城市空間布局，著力于增強城市功能，提升城市形象，加強配套設施建設，注重“六個結合”。即：與重要干道兩側及重要接點的功能提升相結合；與市政基礎設施及公共服務設施建設相結合；與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結合；與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實施改造相結合；與文化保護和街區(qū)特色景點打造相結合；與妥善處理危舊房改造遺留問題相結合。通過拆遷改造，**市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設施建設，為城區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
