調(diào)休是誰發(fā)明的 假期調(diào)休是誰發(fā)明出來的

1月21日至27日放假調(diào)休，一變?nèi)?，三變七，為什么我們非要湊出一個(gè)小長假？調(diào)休到底是怎么來的？以下是小編整理的調(diào)休是誰發(fā)明的 假期調(diào)休是誰發(fā)明出來的相關(guān)內(nèi)容，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友，歡迎閱讀與收藏。

調(diào)休是誰發(fā)明的

放假調(diào)休是中華人民共和國國務(wù)院文化和旅游部提出的。自2008年起中秋節(jié)被列為國家法定節(jié)假日 2007年12月14日新修訂的《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》將清明、端午和中秋三大傳統(tǒng)節(jié)日正式列入全民法定公休節(jié)日。

自2008年開始共有七大全民法定公休節(jié)日，分別為元旦、春節(jié)、清明、端午、勞動節(jié)、中秋和國慶節(jié)，全民公休節(jié)日的假期通過調(diào)整雙休日來集中休假，休假時(shí)段每年由國務(wù)院發(fā)布。

事實(shí)上，調(diào)休制度的發(fā)明與我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民消費(fèi)水平的提升有很大關(guān)系，歷史上第一次調(diào)休的時(shí)間是在1999年后，當(dāng)時(shí)國內(nèi)的固定假期除了雙休外依舊只有4個(gè)，民眾口袋里雖然有錢，但沒太多時(shí)間花，為了刺激經(jīng)濟(jì)，當(dāng)時(shí)就有人提出了將雙休與假期拼在一起，實(shí)行長假制度。

目前來看，國內(nèi)假期的調(diào)休制度還會存在很長一段時(shí)間，因?yàn)榧幢闶窃缫呀?jīng)頒布的雙休制度，大部分都只在國企內(nèi)部實(shí)行，城市中8成以上的私人企業(yè)，依舊在保持上6休1的狀態(tài)，就連官媒機(jī)構(gòu)，都在2020年承認(rèn)，無論是即將推廣的每周2.5休息制度還是雙休制度，都不具備在除國企以外的企業(yè)中進(jìn)行推廣的條件。

【法律依據(jù)】：根據(jù)《勞動法》第四十四條、勞動部《工資支付暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，用人單位安排勞動者工作日延長工作時(shí)間4小時(shí)的，應(yīng)按不低于勞動合同規(guī)定的小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)150%支付工資報(bào)酬;休息日安排加班4小時(shí)的，應(yīng)按同等時(shí)間安排補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的按不低于勞動合同規(guī)定的小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)200%支付工資報(bào)酬;法定休假日安排勞動者工作4小時(shí)的，應(yīng)按不低于勞動合同規(guī)定的小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)300%支付工資報(bào)酬。

調(diào)休有什么樣的歷史

古代的休假

在中國，休假的歷史源遠(yuǎn)流長，這或許可以說明“想要休息是全人類共同的心愿”。

最早的休假應(yīng)該出現(xiàn)于漢朝，叫作“休沐”，在漢律中規(guī)定“吏五日得一休沐，言休息以洗沐也。”就是說當(dāng)時(shí)上五天班休息一天，這一天是用來洗澡的。

在當(dāng)時(shí)，洗澡是一個(gè)文化上的“剛需”

等到隋唐兩宋終于出現(xiàn)了“節(jié)假日”的概念，當(dāng)時(shí)的工作制度叫作“旬休”，也就是干十天休一天，聽起來似乎還不如漢朝，但實(shí)際上朝廷增加了大量的節(jié)假日作為補(bǔ)償，包括清明、端午、夏至、中秋等等。在《唐六典》中就有明確的記載，節(jié)假日最久的是七天，在元正和冬至兩節(jié)。其次是清明，放四天。再次是夏至、臘八，放三天。其他零零散散的小節(jié)日一般休假一天或兩天。其中最特殊的節(jié)日叫作“千秋節(jié)”，一般放三天，是皇帝的生日。還有二月十五，也要放三天，因?yàn)檫@天是老子的生日，而李唐以老子后人自居，因此放假。

那個(gè)時(shí)候一般官員能享受到最久的假期叫作“授衣假”，授衣說的是冬天去找裁縫量體裁衣，一般放假十五天。

假期最多的朝代是宋朝，逢假必休，每年的休息日高達(dá)112天。假期最少的朝代則是明朝，尤其是朱元璋時(shí)期，每年休假僅三天，分別是春節(jié)、冬至和老朱生日。等朱元璋駕崩，假期立刻增加至18天，但和宋朝相比仍然少得可憐。

授衣就是準(zhǔn)備過冬的衣服

等到清朝，假日制度發(fā)生了比較大的變動，起初清朝推行隋唐時(shí)期的旬休制度，每十天休息一天，再加上清廷安排的節(jié)假日，每年大概有六十多天的假期。

在清朝后期，隨著西方文化的轉(zhuǎn)入，逐漸興起了禮拜天休息的制度，清政府則在宣統(tǒng)三年正式采用了周日休息的制度。

今天的休假制度

在1995年之前，我們所實(shí)行的還是清朝末年所推行的那一套周日休息的制度，也就是做六休一。

在當(dāng)時(shí)，學(xué)生一周上六天課，工人一周上六天班，大家每星期都只能休息一天。因此，大家會把需要做的事情都放到周日去做，因此這難得的休息日被形象的稱之為“家務(wù)日”，這就是“戰(zhàn)斗的星期天，疲勞的星期一”的由來。另外，當(dāng)時(shí)的節(jié)假日也少得可憐，每年僅有春節(jié)和國慶各三天的假日。

1967年，由于特殊的時(shí)代背景，甚至出現(xiàn)了“無假的十年”。1967年1月底，全國各地發(fā)表了春節(jié)不回家的倡議，報(bào)紙也發(fā)表了“破除舊風(fēng)俗，春節(jié)不休假”的倡議，于是乎那一年的春節(jié)真的沒有放假，甚至比平時(shí)還要忙，有人充滿激情的貼出了“三十不停戰(zhàn)，初一接著干”的門聯(lián)。

在新中國成立初期，休假日非常少

這樣的日子持續(xù)了十多個(gè)年頭，直到一些工人和農(nóng)民表示“應(yīng)該好好地過一個(gè)春節(jié)”、“春節(jié)搞疲勞戰(zhàn)術(shù)，心里不痛快，干活也沒勁”。1979年，報(bào)紙刊登了兩篇非常有歷史意義的讀者來信，這兩篇讀者來信的題目是《春節(jié)為什么放假》，表明了政府對于春節(jié)休假的態(tài)度。當(dāng)年春節(jié)就有部分省份恢復(fù)了春節(jié)休假，次年全國全面恢復(fù)了春節(jié)休假制度，過年的習(xí)俗也逐漸恢復(fù)，放鞭炮、年夜飯、訪親走友等習(xí)俗逐漸重新上演。

那雙休是從什么時(shí)候開始的呢？

起點(diǎn)是在1979年，原國家科委中國科技促進(jìn)發(fā)展研究中心主任胡平參加聯(lián)合國科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展會議。

在出國期間，胡平有意識地考察起各國工時(shí)制度來。他發(fā)現(xiàn)歐美國家普遍實(shí)行五天或者四天半的工作制度，雖然工作時(shí)間少一些，但工作效率卻很高。并且，胡平還察覺到這種工作制度對于旅游、教育等事業(yè)有正面的促進(jìn)作用。

于是，胡平萌生了推動國內(nèi)雙休的想法?；貒螅奖惴e極地向當(dāng)時(shí)的國家科委主任宋健匯報(bào)了自己的所見所聞并說道“我們國家也實(shí)行五天工作制多好”，宋健對此表示肯定。

雙休推行后熱鬧的集市

1986年，胡平受命開始帶領(lǐng)著研究中心研究我國是否有條件實(shí)行五天工作制。根據(jù)胡平的調(diào)查，當(dāng)時(shí)我國大部分企業(yè)有效的工作時(shí)間僅占到了制度規(guī)定工時(shí)的百分之四十（也就是說大部分人在摸魚），于是胡平做了一個(gè)問題調(diào)查，讓工人在“增加一天工資”和“不加工資，但增加一天休息”之間做出選擇，百分之八十的人選擇了后者，也就是“增加一天休息”。

等到1987年年底，胡平終于帶領(lǐng)課題組完成了總體報(bào)告和21項(xiàng)分報(bào)告，在報(bào)告中他指出“我國具有實(shí)行五天工作制的條件，建議立刻制定方案，逐步推行”。

在胡平完成報(bào)告之后的第七年，也就是1994年我國終于試行了“隔一周五天工作制（也就是大小周）”。

次年的三月二十五日，國務(wù)院簽署第174號令，發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的決定》，決定自1995年5月1日起，實(shí)行5天工作制。

同年7月，我國《勞動法》正式出臺，其中規(guī)定：“國家實(shí)行勞動者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工時(shí)制度。”其實(shí)就是變相規(guī)定了雙休日的工作制度。

那么，雙休為我們帶來了什么呢？

根據(jù)當(dāng)時(shí)哈爾濱工業(yè)大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院的一項(xiàng)調(diào)查，在雙休制度實(shí)行后，中國的消費(fèi)出現(xiàn)了明顯的增長，旅游產(chǎn)業(yè)得到了明顯的帶動，星期五晚上出門，星期一早上回來上班成為了當(dāng)時(shí)很多年輕人的出游模式。根據(jù)世界旅游組織的旅游業(yè)拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的測算，旅游業(yè)每直接收入1元，會給國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)帶來4.3元增值效益。因此出現(xiàn)了“雙休日帶來2000億財(cái)富增值”的說法。

那么，調(diào)休又是怎么來的呢？

1999年，出于促進(jìn)消費(fèi)和旅游的考量，國務(wù)院修改了節(jié)假日制度，出臺了大名鼎鼎的“七天樂”制度，也就是春節(jié)、國慶節(jié)、勞動節(jié)開始跟前后的雙休拼在一起，從而連休七天。但這個(gè)模式的問題很明顯，由于假期太集中，全國人民都集中在這幾個(gè)時(shí)間出行旅游，導(dǎo)致旅游業(yè)“人山人海”，大大影響了游客的出行體驗(yàn)。

人山人海的旅游景點(diǎn)

因此，從2008年開始，國家開始推行如今的“小長假”模式，也就是我們現(xiàn)在所實(shí)行的“多個(gè)小長假+2個(gè)大長假”的休假體系。

補(bǔ)充一個(gè)冷知識，曾經(jīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌放假事宜的機(jī)構(gòu)假日辦全稱“全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室”，于2014年正式撤銷，其職能并入“國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議”之中。這個(gè)聯(lián)席會議有旅游局牽頭組織，聯(lián)席會議的主任也就是旅游局局長。

每年的放假安排都是由旅游局牽頭開會提出，最終由國務(wù)院決定并發(fā)布放假安排的。

換句話說，放假的初衷可能并不是休息，而是鼓勵(lì)人民旅行，按照現(xiàn)在流行的說法則是鼓勵(lì)人民消費(fèi)，拉動內(nèi)需。