在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,一起來看看吧
矛盾糾紛化解匯報(bào)材料化解矛盾糾紛典型材料篇一
圍繞“三最”搞調(diào)研“四心”活動(dòng)促穩(wěn)定
一、主要做法
(一)編織“三大網(wǎng)絡(luò)”,夯實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作基礎(chǔ)
息員人,法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)級協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的工作思路,構(gòu)建了調(diào)處工作的“三級網(wǎng)絡(luò)”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處,村級調(diào)解室個(gè)。鄉(xiāng)按照上級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立了調(diào)解中心,并配奮好專用場所?!叭缶W(wǎng)絡(luò)”的建立、鞏固和發(fā)展,夯實(shí)了“排調(diào)”基礎(chǔ)工作,為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)健全“五項(xiàng)機(jī)制”,筑起預(yù)防矛盾糾紛激化堅(jiān)固堤壩
矛盾糾紛化解匯報(bào)材料化解矛盾糾紛典型材料篇二
一是建立層級管理機(jī)制。即由辦事處負(fù)責(zé)調(diào)解跨社區(qū)的和一些重大的矛盾糾紛;社區(qū)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本社區(qū)重大疑難和社區(qū)調(diào)委會(huì)久拖不決的糾紛,從而形成了全方位的點(diǎn)、線、面三級防范機(jī)制,增強(qiáng)整體防控能力。
二是建立包案調(diào)處機(jī)制。將排查出的每起糾紛具體落實(shí)到人頭,做到 “四定”、“三包”,即:定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。為此,在建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例會(huì)制度的同時(shí),確定民政、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、經(jīng)濟(jì)等部門為矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)單位,并明確了相應(yīng)的責(zé)任,為有效平息糾紛提供保證。
結(jié)合的辦法,實(shí)行了百分制考核,對每月布置的工作任務(wù),凡是未完成的扣除相應(yīng)分值,攻堅(jiān)活動(dòng)結(jié)束工作任務(wù)完成好的給予表彰,從而激發(fā)了兩級干部的工作積極性。
狠抓“三個(gè)前移”,營造和諧穩(wěn)定環(huán)境
際困難,力求通過及時(shí)化解一些社會(huì)矛盾,確保社會(huì)的安定穩(wěn)定,從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二是力量前移。我們進(jìn)一步建立健全了調(diào)解委員會(huì)的7個(gè),調(diào)整充實(shí)調(diào)解成員27人,進(jìn)一步加強(qiáng)了矛盾糾紛排查,制作外圍宣傳牌、印制法律宣傳資料等。
下一步工作計(jì)劃
(一)加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
(二)加大部門協(xié)調(diào)配合力度,形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào),形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。
(三)加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。通過制作宣傳牌、懸掛宣傳橫幅等形式,加大對社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度。
燈塔路街道辦事處 2011年9月30日
加強(qiáng)人民調(diào)解員的法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),在排查調(diào)處中,堅(jiān)持依法辦事、依法調(diào)處,嚴(yán)格按程序調(diào)處,提高了調(diào)處質(zhì)量,真正依法維護(hù)了廣大人民的根本利益。同時(shí),不拘形式,開展普法,走到哪里,就把法律宣傳到哪里,增強(qiáng)群眾的法制觀念和依法維權(quán)意識,大大減少了采用非法手段解決矛盾糾紛的現(xiàn)象,也減少了矛盾糾紛的產(chǎn)生。
矛盾糾紛化解匯報(bào)材料化解矛盾糾紛典型材料篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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近年來,我市堅(jiān)持將矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)作為平安建設(shè)和社會(huì)治理的重要組成扎實(shí)有序推進(jìn),特別是中央提出繼承和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”后,市縣區(qū)積極探索創(chuàng)新試點(diǎn),不斷完善有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的化解機(jī)制,將矛盾化解在基層、糾紛解決在訴前,有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的能力水平明確提升。“中心吹哨、部門報(bào)到”、“四級七天”等矛盾糾紛調(diào)處法,為全市、全省矛盾糾紛多元化解體制機(jī)制建設(shè)提供了可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法。
一、抓陣地建設(shè),搭建矛盾糾紛調(diào)處工作新平臺(tái)。借鑒和創(chuàng)新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,將綜治中心建設(shè)列入重要議事日程,對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心建設(shè)的規(guī)模、打造標(biāo)準(zhǔn)、功能定位、人員配備、運(yùn)行模式等提出具體要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。至目前,市縣(區(qū))鄉(xiāng)村四級綜治中心已全部建成并投入使用,依托綜治中心建設(shè)的全鏈條矛調(diào)中心同時(shí)成型,為群眾提供一站式、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化服務(wù)管理,在維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。
二、抓運(yùn)行管理,提升矛調(diào)中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行質(zhì)效。依托縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心建設(shè),按照“一站式服務(wù)、一攬子解決”的工作思路,積極推行“中心吹哨、部門報(bào)到”矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制,集中設(shè)置群眾訴求服務(wù)窗口,開門接待群眾來訪,形成窗口集中接待、分級轉(zhuǎn)辦、集中化解、跟蹤督辦落實(shí)的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解模式,打造信訪矛盾糾紛集中受理調(diào)處化解新平臺(tái),提升矛盾糾紛化解合力。今年以來,全市共排查各類矛盾糾紛3074件,化解3013件,化解率為98%,基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo),徹底扭轉(zhuǎn)了各類案件只增不減的局面,一批影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪問題得到及時(shí)有效化解。
三、抓制度落實(shí),助推矛調(diào)中心規(guī)范化運(yùn)行。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制度、協(xié)作配合制度、工作例會(huì)制度、情況報(bào)告制度、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)制度、網(wǎng)格化管理制度、督查督辦制度、考核評價(jià)制度等相關(guān)制度,確保各級矛調(diào)中心嚴(yán)格用制度管人、流程管事,各項(xiàng)工作有章可循,實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作制度化運(yùn)行、高效化服務(wù),為矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、治安突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)等工作有效落實(shí)提供了制度支撐。
四、抓法治引領(lǐng),提高綜治工作法制化水平。充分運(yùn)用法治思維和法治方式解決群眾反映問題,對涉訴涉法的信訪案件優(yōu)先導(dǎo)入法定途徑辦理,明確律師現(xiàn)場開展法律咨詢、答疑釋法,形成了“人民調(diào)解+司法確認(rèn)+律師參與”的模式及時(shí)化解矛盾糾紛。積極探索“訴前調(diào)解+律師參與+司法確認(rèn)”矛盾糾紛調(diào)解模式,主動(dòng)與法院協(xié)調(diào)對接,綜合應(yīng)用“三分流七支撐”實(shí)踐成果,有效化解訴前調(diào)解案件。今年1至3月,市縣區(qū)兩級法院共向綜治中心分流案件4248件,調(diào)解成功率為62.77%;
向?qū)徢罢{(diào)解中心分流案件1970件,調(diào)解成功率為56.92%;
向?qū)I(yè)化審判團(tuán)隊(duì)分流案件6353件,結(jié)案3293件,結(jié)案率為51.83%。
五、抓機(jī)制創(chuàng)新,加快矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)。一是矛調(diào)中心建設(shè)以點(diǎn)帶面。**縣健全完善“112188”多元化解組織體系和“行調(diào)、訪調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、聯(lián)調(diào)”對接工作機(jī)制,在全市率先建設(shè)矛盾糾紛調(diào)處中心,充分發(fā)揮“兩個(gè)分中心一個(gè)調(diào)委會(huì)和八個(gè)分調(diào)委”職能作用,聯(lián)合調(diào)動(dòng)各方力量共同做好矛盾糾紛調(diào)處工作。目前,矛調(diào)中心建設(shè)已納入全市“三中心一網(wǎng)格”建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、全面投入使用。二是“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制深入推廣應(yīng)用。積極探索矛盾糾紛多元化解體系建設(shè),賦予綜治中心“矛盾聯(lián)調(diào)”功能,實(shí)行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作制度,統(tǒng)籌調(diào)度各職能部門力量,采取“大調(diào)解”聯(lián)調(diào)模式現(xiàn)場調(diào)處矛盾糾紛,有效疏導(dǎo)群眾負(fù)面情緒,多元化解矛盾糾紛?!爸行拇瞪?、部門報(bào)到”工作機(jī)制已成為全市矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)的旗艦做法。三是基層解紛做法成果豐碩。**區(qū)法院深入挖掘“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓,積極探索“三治”融合路徑,實(shí)施“三次分流”、強(qiáng)化“七個(gè)支撐”改革,破解了案多人少的突出難題,實(shí)現(xiàn)了辦案效率、辦案質(zhì)量、辦案效果“三提高”的目標(biāo)。**縣創(chuàng)新推行矛盾糾紛“四級七天”調(diào)解工作法,融合運(yùn)用“情理法訴”“一庭三所聯(lián)動(dòng)+”等多元解紛模式,切實(shí)將涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。
矛盾糾紛化解匯報(bào)材料化解矛盾糾紛典型材料篇四
圍繞“三最”搞調(diào)研“四心”活動(dòng)促穩(wěn)定
__鄉(xiāng)地處城郊,交通便利,信息發(fā)達(dá),群眾思想活躍。鄉(xiāng)域面積89.7平方公里,轄33個(gè)行政村,總?cè)丝?.6萬。全鄉(xiāng)以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),有企業(yè)1725家,其中工業(yè)企業(yè)107家,2006年實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值17億元,工業(yè)產(chǎn)值9億元,完成國地兩稅1650萬元,農(nóng)民人均可支配收入4523元。
一、主要做法
(一)編織“三大網(wǎng)絡(luò)”,夯實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處基礎(chǔ)
一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。我們將“排調(diào)”納入社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。在加強(qiáng)鄉(xiāng)綜治委和綜治辦建設(shè)的同時(shí),成立了專門的“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并保障經(jīng)費(fèi),加入投入,夯實(shí)了硬件設(shè)施。各村也相應(yīng)地配備好專職矛盾糾紛排調(diào)員,統(tǒng)一由村治保主任擔(dān)任。二是發(fā)展信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鄉(xiāng)駐村干部分別擔(dān)任各村聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)了解和上報(bào)各村社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。在各村配齊了糾紛信息員和法制宣傳員,并建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度,及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對性措施。目前,全鄉(xiāng)共有糾紛信息員人,法制宣傳員人。三是構(gòu)建三級調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能、強(qiáng)化鄉(xiāng)級協(xié)調(diào)指導(dǎo)”的思路,構(gòu)建了調(diào)處的“三級網(wǎng)絡(luò)”。全鄉(xiāng)共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶處,村級調(diào)解室個(gè)。鄉(xiāng)按照上級統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立了調(diào)解中心,并配奮好專用場所?!叭缶W(wǎng)絡(luò)”的建立、鞏固和發(fā)展,夯實(shí)了“排調(diào)”基礎(chǔ),為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)健全“五項(xiàng)機(jī)制”,筑起預(yù)防矛盾糾紛激化堅(jiān)固堤壩
我們根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了足以有效控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”,切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把主體下移、重心前移,以村為主,利用廣大基層糾紛信息員,及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。普法預(yù)防,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)采取不同形式,加強(qiáng)對群眾的法制教育,增強(qiáng)其自我管理的能力,大大降低了各類糾紛發(fā)生率。堅(jiān)持印發(fā)《__通訊》,并保證每期都有法制內(nèi)容。落實(shí)回訪預(yù)防。制定了《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期回訪制度》,對于調(diào)結(jié)的重大糾紛,實(shí)行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)《__鄉(xiāng)矛盾糾紛定期排查制度》《__鄉(xiāng)矛盾糾紛排查報(bào)告制度》,堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求各村每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng),組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。對于排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要求如實(shí)填報(bào)《矛盾糾紛排查統(tǒng)計(jì)表》,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心備案;對于重大糾紛,由鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)處中心匯總,逐級上報(bào)。三是調(diào)處機(jī)制。針對排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分級負(fù)責(zé),歸口調(diào)處,堅(jiān)持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時(shí)解決;涉及具體部門的,出具交辦書,分流到相關(guān)部門限期解決;對于涉及多個(gè)部門或久調(diào)未決的疑難糾紛,由鄉(xiāng)調(diào)解中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。堅(jiān)持信訪、調(diào)處聯(lián)合辦公,真正把信訪、排調(diào)結(jié)合起來,走出了一條融信訪于“排調(diào)”之中的新路子。同時(shí),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對涉及面較大的矛盾糾紛,明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。對農(nóng)村財(cái)務(wù)不清、支村兩委班子混亂等影響農(nóng)村穩(wěn)定的問題,利用駐村隊(duì)駐村的有利時(shí)機(jī),組成組,宣傳法律,搞好服務(wù),逐步理順黨委、村委和群眾的關(guān)系,將矛盾化解在基層。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證。一方面,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。大力開展村級調(diào)委會(huì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),制訂完善了案件受理范圍、調(diào)解程序等配套制度,使基層調(diào)委會(huì)做到了調(diào)解人員、辦公場所、經(jīng)費(fèi)保障“三齊全”,牌子、證件、文書“三統(tǒng)一”,卷宗整理、調(diào)解制度、使用印章“三規(guī)范”。另一方面,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。擇優(yōu)選聘村調(diào)解中心戶,并建立排調(diào)考核機(jī)制,對不稱職的基層調(diào)解人員及村調(diào)委會(huì)人員提出調(diào)換建議,予以調(diào)換。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度,鄉(xiāng)建立了“排調(diào)”聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開由綜治、紀(jì)檢、組織、公安、司法等部門
負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議,聽取專門匯報(bào),針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報(bào)情況,講評。同時(shí),以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報(bào)告單、績效考核單”。建立了獎(jiǎng)懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施,建立了“排調(diào)”的長效管理機(jī)制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
(三)突出“三個(gè)重點(diǎn)”,努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn),突出了重點(diǎn),才能做到整體推進(jìn),全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅(jiān)持人民利益至上,強(qiáng)化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財(cái)政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項(xiàng)。通過兩個(gè)月的努力,順利地落實(shí)了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實(shí)以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng),我們堅(jiān)持落實(shí)干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重大工程,實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī),我們結(jié)合實(shí)際,開展了“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點(diǎn)子征集活動(dòng),要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報(bào)告。同時(shí),利用《__通訊》將活動(dòng)實(shí)施方案及金點(diǎn)子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點(diǎn)子”階段。年初,我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績效考核辦法,對鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當(dāng)月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎(jiǎng)金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據(jù)。
二、初步成效
通過有效運(yùn)作,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個(gè)關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個(gè)下降”、達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。一是以具體的方式實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛,未發(fā)生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,達(dá)到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引資1350萬元,項(xiàng)目投入1500萬元,新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實(shí)踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是,同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府
2007年6月23日
負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議,聽取專門匯報(bào),針對重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。鄉(xiāng)黨政人大聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每季度專題研究綜治、排調(diào),通報(bào)情況,講評。同時(shí),以“一書三單”的形式狠抓督辦,即“督辦書、交辦單、報(bào)告單、績效考核單”。建立了獎(jiǎng)懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入各村目標(biāo)責(zé)任考核,納入綜合治理一票否決,與其他中心同研究、同部署、同檢查、同考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施,建立了“排調(diào)”的長效管理機(jī)制,確保了“排調(diào)”的連續(xù)性。
(三)突出“三個(gè)重點(diǎn)”,努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn),突出了重點(diǎn),才能做到整體推進(jìn),全面覆蓋。一是圍繞“三最”抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在中,我們始終堅(jiān)持人民利益至上,強(qiáng)化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的移民后扶中,我們組織了紀(jì)檢、信訪、綜治、水利、財(cái)政等部門精干力量成立了專門機(jī)構(gòu),由分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)專職抓該項(xiàng)。通過兩個(gè)月的努力,順利地落實(shí)了第二期移民后扶,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。我們高度重視下放人員補(bǔ)貼落實(shí)以及電影放映員、復(fù)退軍人等“八員”問題,組織鄉(xiāng)村干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,我鄉(xiāng)無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)年活動(dòng),我們堅(jiān)持落實(shí)干部聯(lián)系企業(yè)制度,以駐村干部的職責(zé)要求駐企業(yè)的干部,廣大干部經(jīng)常性下企業(yè)調(diào)查走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對全鄉(xiāng)重大項(xiàng)目、重大工程,實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。以市“圍繞三最搞調(diào)研,排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī),我們結(jié)合實(shí)際,開展了“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,構(gòu)建和諧__”金點(diǎn)子征集活動(dòng),要求全體機(jī)關(guān)干部深入村組開展調(diào)研,每人都要圍繞本職寫出調(diào)研報(bào)告。同時(shí),利用《__通訊》將活動(dòng)實(shí)施方案及金點(diǎn)子征集表發(fā)至各農(nóng)戶,現(xiàn)已進(jìn)入收集“金點(diǎn)子”階段。年初,我們制定了新的機(jī)關(guān)干部績效考核辦法,對鄉(xiāng)干部每月一考核,直接與當(dāng)月績效工資掛鉤,年終將每月得分相加得出全年得分,直接與年終獎(jiǎng)金、績效工資掛鉤,并作為績效檔次評定的依據(jù)。
二、初步成效
通過有效運(yùn)作,我們在矛盾糾紛排查調(diào)處方面取得了明顯成效,具體講,就是密切了“兩個(gè)關(guān)系”、促進(jìn)了“兩個(gè)下降”、達(dá)到了“兩個(gè)滿意”。一是以具體的方式實(shí)踐了“三個(gè)代表”重要思想,密切了群眾之間和黨群、干群關(guān)系。開展“排調(diào)”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在于維護(hù)人民群眾的根本利益。我們采用民主、法制、說服教育的方式,改善和融洽了相互間的關(guān)系。調(diào)處機(jī)構(gòu)人員堅(jiān)持原則,規(guī)范辦事,不徇私情,干部和群眾在法律面前一律平等,使人民群眾話有處說,理有處講,冤有處訴,增加了群眾對政府部門的信任度,成為黨委政府聯(lián)系人民群眾的“開心鎖”和“連心橋”。二是以有效的機(jī)制化解了農(nóng)村大量熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,促進(jìn)了重大糾紛發(fā)生率和信訪上訪量的下降。今年以來,我鄉(xiāng)未上交過一起矛盾糾紛,未發(fā)生過重大群體性事件,無群體性上訪,上訪量大幅下降。三是以治本的舉措維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,達(dá)到了群眾滿意、上級滿意。今年以來,司法所受理矛盾糾紛10件,已調(diào)處成功10件,安置幫教38人,法庭共受理案件30件,審結(jié)25件,調(diào)解結(jié)案20件。社會(huì)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定的環(huán)境又極大地促進(jìn)了我鄉(xiāng)“興工富鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。至4月底,全鄉(xiāng)招商引資1350萬元,項(xiàng)目投入1500萬元,新建、擴(kuò)建企業(yè)10余家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35149萬元,自營出口363萬美元,完成國地兩稅485萬。
實(shí)踐證明,我鄉(xiāng)在矛盾糾紛排查調(diào)處方面的大膽嘗試和探索,適合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、預(yù)防性和治本性。但是,同領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼還有一定差距,仍有許多需要完善和提高之處。今后,我們將虛心地向先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),促進(jìn)我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處中心的進(jìn)一步健康快速發(fā)展,更好地為我市的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
__鄉(xiāng)人民政府
2007年6月23日
矛盾糾紛化解匯報(bào)材料化解矛盾糾紛典型材料篇五
興安盟科右前旗科爾沁鎮(zhèn)黨委(2010年10月
日)
檢查組各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表科爾沁鎮(zhèn)黨委、政府,對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,就我鎮(zhèn)開展社會(huì)矛盾化解工作做以簡要匯報(bào),不妥之處,懇請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。
一、基本情況
我鎮(zhèn)是科右前旗城關(guān)鎮(zhèn),總面積196平方公里,總?cè)丝谌f,轄11個(gè)行政村、36個(gè)自然屯。全鎮(zhèn)有耕地萬畝,林地萬畝,牧業(yè)年度牲畜存欄34100頭只(其中奶牛6500頭),2009年,全鎮(zhèn)財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了280萬元,今年可實(shí)現(xiàn)300萬元,是一個(gè)典型的農(nóng)牧林結(jié)合的經(jīng)濟(jì)類型鎮(zhèn)。
二、主要做法及取得的經(jīng)驗(yàn)
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府始終將深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力保障,通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,整合力量,創(chuàng)新方法,使各類矛盾糾紛得到全面及時(shí)妥善地解決,維護(hù)了穩(wěn)定大局,助推了科學(xué)發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)以來,全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛28件,全部化解。
(一)主要做法
1、突出“三個(gè)到位”,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 一是思想認(rèn)識到位。鎮(zhèn)黨委、政府一班人清醒的認(rèn)識到,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件,沒有社會(huì)的和諧穩(wěn)定,就沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住對待人民群眾態(tài)度問題這個(gè)根本,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識,在處理矛盾糾紛、開展排查化解工作中,切實(shí)把群眾利益放在第一位,正確對待群眾、堅(jiān)定相信群眾、全心依靠群眾,牢記“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任,關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,密切掌握社情民情,認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為使社會(huì)矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的正常開展,鎮(zhèn)黨委成立了黨委書記為組長,主管政法的副書記為常務(wù)副組長,綜治維穩(wěn)、司法、公安、民政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室掛靠鎮(zhèn)綜治辦開展日常工作。各村也都相應(yīng)成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,集合治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、團(tuán)、婦、兵等相關(guān)部門工作力量全面開展此項(xiàng)工作,從而在全鎮(zhèn)形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村級組織、相關(guān)部門齊抓共管”的良性工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實(shí)到位。我鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例會(huì)制度。并要求各村根據(jù)實(shí)際,每月也召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)。例會(huì)的主要內(nèi)容,是對各村前一個(gè)月的治安狀況,糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教等工作情況進(jìn)行總結(jié),對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查,研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對調(diào)委會(huì)、治保會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)部置下個(gè)月的有關(guān)工作。自建立此項(xiàng)制度以來,不論是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)更換,還是部門人員變動(dòng),矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)均未停止過。對一些重大疑難糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參加研究、及時(shí)部署,確保排查化解任務(wù)落到實(shí)處。
2、做到“三個(gè)靠前”,及時(shí)化解矛盾糾紛
加大改革力度,致力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人民生活,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本目的。在排查化解社會(huì)矛盾糾紛工作中,科爾沁鎮(zhèn)各級黨員干部認(rèn)真做到了“三個(gè)靠前”。
一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。處理群體性、突發(fā)性事件時(shí),全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,靠前指揮,面對面做好群眾工作,決不回避矛盾,敷衍塞責(zé)。通過積極主動(dòng),搶前抓早,及時(shí)采取措施,盡快控制局面,平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鎮(zhèn)黨委、政府按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查工作責(zé)任制,加大排查調(diào)處力度,及時(shí)把群眾反映的問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)信息報(bào)送和通報(bào)工作,對可能出現(xiàn)的群體性事件和異常上訪信息,及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告,做到防范在前,處理及時(shí),增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。三是宣傳教育靠前。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對干部和群眾的法制宣傳教育,努力增強(qiáng)干部法制觀念和法律意識,充分利用法律武器,積極依法調(diào)處,化解矛盾糾紛。同時(shí),采取發(fā)放宣傳單、大集日集中宣傳、法制講座等形式,教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等,認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī),引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,使群眾知法、懂法、守法,按照正常渠道反映和解決問題。
3、建立“三項(xiàng)機(jī)制”,完善排查化解網(wǎng)絡(luò)
為有效開展工作,科爾沁鎮(zhèn)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立了三項(xiàng)工作機(jī)制。
一是建立層級管理機(jī)制。即由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)調(diào)解跨村、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些重大的矛盾糾紛;鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本鎮(zhèn)重大疑難和村調(diào)委會(huì)久拖不決的糾紛;村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村一般性糾紛,從而形成了全方位的點(diǎn)、線、面三級防范機(jī)制,增強(qiáng)整體防控能力。二是建立包案調(diào)處機(jī)制。將每起糾紛具體落實(shí)到人頭,做到 “四定”、“三包”,即:定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。新形勢下農(nóng)村矛盾糾紛呈現(xiàn)出“群體性、復(fù)雜性、易激化、難調(diào)處”等特點(diǎn),要把復(fù)雜疑難的矛盾糾紛調(diào)處好,解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),單靠一個(gè)單位或幾個(gè)人是難以做好的,必須協(xié)同各方面力量,群策群力,才能使矛盾糾紛得到有效化解。為此,科爾沁鎮(zhèn)在建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度的同時(shí),確定土地、林業(yè)、民政、計(jì)生、婦聯(lián)、團(tuán)委、經(jīng)管等部門為矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動(dòng)單位,并明確了相應(yīng)的責(zé)任,為有效平息糾紛提供保證。例如,在農(nóng)村集體林改制過程中,因歷史遺留問題,許多山林權(quán)屬不清,村與村之間常為山林歸屬問題發(fā)生爭執(zhí),留下糾紛隱患。為此,科爾沁鎮(zhèn)及時(shí)組織司法、林業(yè)、公安、民政、土地等部門深入農(nóng)村調(diào)查走訪村老人,查閱鎮(zhèn)、村所有相關(guān)的歷史資料,經(jīng)過周密調(diào)查取證,掌握了第一手資料后,及時(shí)召集村干部和村民代表召開協(xié)調(diào)會(huì),通過擺證據(jù),講道理,陳述利害,最終確定山場界線,及時(shí)消除了隱患。三是建立工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行月考評與年度考評相結(jié)合的辦法,對每月布置的工作任務(wù),凡是未完成的扣除相應(yīng)補(bǔ)貼,當(dāng)年工作任務(wù)完成好的給予表彰,從而激發(fā)了兩級干部的工作積極性。
4、狠抓“三個(gè)前移”,營造和諧穩(wěn)定環(huán)境
地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。近年來,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中,科爾沁鎮(zhèn)努力做到“三個(gè)前移”。
一是精力前移。鎮(zhèn)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認(rèn)識,切實(shí)做到“兩手抓”和“兩手硬”。廣大黨員干部積極加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治敏感性。及時(shí)分析和研究新形勢下的新情況、新問題,不斷增強(qiáng)處理復(fù)雜局面下各種難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立 “領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的意識,以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn),把主要精力放到抓基層工作,緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,真心實(shí)意地幫助群眾解決一些實(shí)際困難,力求通過及時(shí)化解一些社會(huì)矛盾,確保社會(huì)的安定穩(wěn)定,從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是力量前移。近年來,科爾沁鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)了以村黨支部為核心,村委會(huì)為依托的治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾自治組織建設(shè),全鎮(zhèn)目前共建立調(diào)解組織12個(gè),調(diào)解人員達(dá)25人。各基層調(diào)委會(huì)、治保會(huì)按照上級的要求,基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)作,群眾自治能力得到明顯增強(qiáng)。興科社區(qū)作為全旗創(chuàng)建和諧小區(qū)的典型,在2009年投入資金50多萬元,對小區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)部位全部安裝了攝像監(jiān)控設(shè)備,建立了警務(wù)室、糾紛調(diào)解辦公室,科爾沁派出所每天都出動(dòng)治安巡邏車,對小區(qū)24小時(shí)監(jiān)管,保證了小區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。三是措施前移。鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步健全以黨支部為核心的村級組織建設(shè),協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會(huì)的關(guān)系,發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行村級事務(wù)決策“五步法”,進(jìn)一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度;狠抓黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的“三公開”督察力度,特別是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)的公開水平,凡是群眾關(guān)心的土地調(diào)整、征地、拆遷、各種補(bǔ)償?shù)葐栴}都做到及時(shí)公開、全面公開,真正做到了“給群眾一個(gè)明白、還干部一個(gè)清白”;在構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系上,著力加強(qiáng)治安聯(lián)防與治安巡邏,杜絕和減少治安隱患和漏洞,始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢,對各類突出治安問題定期進(jìn)行集中整治,創(chuàng)造了良好的社會(huì)秩序。
1、預(yù)防矛盾糾紛突出一個(gè)“早”。
一是要加強(qiáng)“五五”普法的宣傳力度。人人要守法,個(gè)個(gè)要懂法,依法辦事,依法行政,從干部依法行政角度來說,現(xiàn)在的基層管理絕不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代,大包干之前,可以說“干部腳一踩,手一揮,就是法”工作通不通三分鐘,過去的工作作風(fēng),工作方法在現(xiàn)在的情況下,是肯定行不動(dòng)的,因?yàn)槟悴粚W(xué)法,別人在學(xué)法,你不懂法,別人已懂法,現(xiàn)階段非常突出的,有些上訪對象,說起法律是一套一套的,講起政策是頭頭是道的,現(xiàn)在干部必須依法行政,依法辦事,否則就違法,成被告無法開展工作。再從老百姓角度來說,通過學(xué)法、懂法后既監(jiān)督干部依法辦事,又能依法維護(hù)自己的權(quán)利。同時(shí)懂法后,也能依法辦事,避免盲從使,胡來亂搞,減少矛盾糾紛的發(fā)生量。
二是嚴(yán)格制訂和履行村規(guī)民約。村規(guī)民約是村居自治組織和村民代表共同制訂的規(guī)章制度,又是全體村民行為規(guī)范,可以說是得到法院部門的認(rèn)可。如法院判決時(shí)遇到合情合法或者是有些方面法律規(guī)定不詳細(xì)的就參照了村規(guī)民約和民間風(fēng)俗等辦法判決。村規(guī)民約是農(nóng)村中的行之有效的管理措施,既通絡(luò)易懂,又方便操作,也便于村民執(zhí)行。村居干部和村民代表只要嚴(yán)格履行,矛盾糾紛就會(huì)大幅度下降,就能是各種矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)。
三是規(guī)范合同管理,嚴(yán)格程序辦事?,F(xiàn)階段村屯多少不等,都有經(jīng)濟(jì)面積承包,村辦企業(yè)承包等,涉及到合同管理。首先是合同簽訂要規(guī)范,簽訂合同之前應(yīng)該按相關(guān)程序,公開競標(biāo),決不能少數(shù)人說了算,搞議標(biāo)。如果不公開,會(huì)導(dǎo)致相關(guān)矛盾發(fā)生。如我鎮(zhèn)柳樹川村在決定村級重大事務(wù)時(shí),嚴(yán)格按照村級重大事務(wù)民主決策“五步法”開展,不僅做到了程序合法,更在簽訂和同時(shí)到司法所咨詢,確保合同不違法的情況下才能簽訂,不僅搞活了經(jīng)濟(jì),更是形成了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。其次是嚴(yán)格履行合同,如遇到特殊情況,必須經(jīng)過村集體會(huì)辦,村民代表討論確定結(jié)算辦法,決不能少數(shù)人說了算。
2、矛盾排查掌握信息要突出一個(gè)“準(zhǔn)”。
完善排查機(jī)制,超前穩(wěn)控矛盾隱患。按照“預(yù)測走在排查前,排查走在調(diào)解前,調(diào)解走在激化前”的工作思路,具體排查中,我鎮(zhèn)重點(diǎn)掌握四個(gè)方面:一是矛盾糾紛排查必須有一個(gè)完整的隊(duì)伍;二是搞好經(jīng)常性排查,一般情況下組織相關(guān)人員每半月排查一次,每次排查都要認(rèn)真填寫矛盾糾紛排查工作情況記錄表;三是搞好集中排查。針對重大節(jié)日和敏感時(shí)期矛盾易發(fā)的特點(diǎn),集中力量開展排查,主要查重點(diǎn)人員,重點(diǎn)部分。努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,防患于未然;四是搞好聯(lián)合排查。對勞資糾紛,拆遷安置,土地承包,計(jì)劃生育等一些涉及面廣,影響大的矛盾問題,組織有關(guān)部門聯(lián)合開展排查,了解掌握有關(guān)政策措施的落實(shí)情況,及時(shí)采取有效防范措施,避免引發(fā)矛盾和問題。總之只要及時(shí)排查,準(zhǔn)確掌握信息,就能掌握調(diào)解和穩(wěn)控的主動(dòng)權(quán)。
3、矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出一個(gè)“快”。
矛盾糾紛的發(fā)生具有偶然性。有相當(dāng)大的不確定因素,相當(dāng)一部分的矛盾糾紛屬突發(fā)性。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處,這樣可以避免矛盾的激化,避免事態(tài)擴(kuò)大,減少調(diào)處工作的難度。只要及時(shí)介入,早疏導(dǎo)、早調(diào)處,大事化小,小事化了,矛盾糾紛一旦發(fā)生,必須快介入,快調(diào)處,絕不能相互扯皮、相互推諉。
4、矛盾糾紛調(diào)處突出一個(gè)“巧”。
(一)加大矛盾調(diào)解能力建設(shè)力度。要進(jìn)一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),健全糾紛排查、信息分析、快速反應(yīng)機(jī)制,確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化規(guī)律,抓住要害化解矛盾,不僅形成化解婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸R娦?、多發(fā)性糾紛的方式方法,而且要積極探索成立征地拆遷、醫(yī)患糾紛等專業(yè)調(diào)解組織,調(diào)處征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭議、行政爭議和醫(yī)患糾紛等新型矛盾糾紛,形成化解專業(yè)化矛盾糾紛的方法體系。要加大督查考核力度,建立完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處成功率的科學(xué)評估體系。要重視加強(qiáng)村調(diào)解組織建設(shè),發(fā)揮好“第一道防線”作用。
(二)加大部門協(xié)調(diào)配合力度,形成化解社會(huì)矛盾糾紛的整體合力。注重和加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,積極推動(dòng)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào),形成推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解工作的強(qiáng)大合力。同時(shí),積極整合各方面調(diào)解資源,搞好“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機(jī)結(jié)合,提升化解矛盾糾紛的整體合力。
(三)加大調(diào)解工作宣傳力度,營造化解社會(huì)矛盾糾紛的良好氛圍。加大對社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度,不斷提升大調(diào)解工作的社會(huì)影響力,使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設(shè)、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心,使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解,使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。(四)加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度,建立化解社會(huì)矛盾糾紛的激勵(lì)機(jī)制、長效機(jī)制。俗話說:“巧婦難為無米之炊”,經(jīng)費(fèi)保障是一切工作的基礎(chǔ),而對于調(diào)解不收費(fèi)的人民調(diào)解工作來說更是迫切需要。調(diào)解機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足,調(diào)解員的工作報(bào)酬低,嚴(yán)重制約著人民調(diào)解工作的開展。加大經(jīng)費(fèi)投入力度,把調(diào)解機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,并建立獎(jiǎng)勵(lì)基金,一方面,要保障調(diào)解機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行,另一方面,要通過以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ),對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛的調(diào)解員給予一定標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)調(diào)解員的工作積極性,鞏固長效機(jī)制。
各位領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)一定借助這次檢查的東風(fēng),緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解、治保組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法,以社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的突出成果,為推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出了積極貢獻(xiàn)。
矛盾糾紛化解匯報(bào)材料化解矛盾糾紛典型材料篇六
隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)和老城改造步伐的加快,引發(fā)出一系列具有新時(shí)期特點(diǎn)的人民內(nèi)部矛盾。近幾年來,我區(qū)因城市建設(shè)引發(fā)的各類矛盾糾紛呈逐年上升的趨勢,在這些矛盾糾紛中,還出現(xiàn)了多起嚴(yán)重的集體性上訪事件,成為影響我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的不利因素。
(一)因拆遷政策引發(fā)的矛盾糾紛。自1996年至今,我市的拆遷政策多次變動(dòng),20xx年后,采取了貨幣拆遷的政策。由于政策的多變,群眾對政策理解不透,相互攀比,引發(fā)了大量矛盾。如20xx年4月1日以前,紅花街道七橋村幾個(gè)自然村被征地,按當(dāng)時(shí)政策征地補(bǔ)償為每人2。5萬元,而4月1日以后,市里頒布新的征地補(bǔ)償政策,相鄰的村征地,補(bǔ)償款變?yōu)槊咳?萬元,由此引發(fā)4月1日前被征地的農(nóng)民多次到街道上訪,要求增加補(bǔ)償,矛盾非常激烈。
(二)因施工引發(fā)的矛盾糾紛。
一是擾民施工。由于工期的要求,施工單位不顧噪音對附近居民的干擾,連夜施工,造成工地與居民之間的矛盾時(shí)有發(fā)生。
二是違規(guī)施工。一些施工單位在未經(jīng)審批或?qū)徟秶膺`規(guī)施工,給周圍居民造成安全隱患,引發(fā)居民與施工單位之間的矛盾。
(三)因拆遷引發(fā)的家庭內(nèi)部矛盾。由于利益的驅(qū)動(dòng),為爭房屋所有權(quán)、拆遷補(bǔ)償款,引發(fā)了諸如子女與父母、兄弟姐妹之間的矛盾糾紛。
(一)涉及面廣,極易引發(fā)集體上訪事件。這類矛盾糾紛涉及到拆遷戶的切身利益。加之糾紛當(dāng)事人的法律意識有所增加,凡事要一個(gè)滿意的“說法”,因此,如不能有效、及時(shí)地化解矛盾糾紛,往往會(huì)使之繼續(xù)向激化的方向發(fā)展,導(dǎo)致群眾集體上訪事件的發(fā)生,對社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不良影響。
(二)糾紛主體為個(gè)人、群體與單位之間。過去的民間糾紛大多是公民自然人之間的矛盾糾紛,往往通過說服教育的方式就能得到解決,而現(xiàn)在糾紛主體改變了,不僅僅是公民個(gè)人之間的問題,而是涉及群體廣泛,處理不好影響會(huì)更大。
(三)解決矛盾糾紛難度增大。拆遷引發(fā)的矛盾,涉及到拆遷政策、勞動(dòng)合同、公民的合法權(quán)益等諸多方面,可以說是影響面廣,極具復(fù)雜性。這些都增加了化解矛盾、防止激化的難度。
任何矛盾糾紛都有萌發(fā)、上升、爆發(fā)、激化的演變過程,都有一定的規(guī)律性。筆者認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)矛盾糾紛產(chǎn)生的原因、特點(diǎn),深入調(diào)查,摸清規(guī)律,實(shí)施超前預(yù)防,把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)根據(jù)群眾需要,提前普法。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中,調(diào)解糾紛是治標(biāo),預(yù)防糾紛才是治本。預(yù)防糾紛最好的辦法就是加強(qiáng)公民法律知識的普及宣傳,通過上法制課,宣講法律、法規(guī)及有關(guān)政策,辦宣傳欄等方式,大力開展法制宣傳教育活動(dòng),營造法治氛圍。
具體做法:
一是平時(shí)普法教育。結(jié)合法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),堅(jiān)持每季度的社區(qū)法制教育課,普及《憲法》、《民法》、《拆遷法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》等法律、法規(guī),喚起公民的法律意識,自覺遵守公民道德規(guī)范。
二是提前介入拆遷地區(qū),開展法律、法規(guī)咨詢。針對具體的拆遷工程,提前在居民中開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和咨詢,幫助群眾理解政策,加強(qiáng)拆遷部門與群眾的溝通,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)根據(jù)拆遷計(jì)劃提前排查。在整個(gè)拆遷及施工過程中對可能引發(fā)群體性矛盾的各環(huán)節(jié)應(yīng)有超前意識,拆遷單位可依靠當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),對重點(diǎn)人或戶進(jìn)行排查,對群眾提出的問題早思考、早準(zhǔn)備,把工作做在前頭,掌握處理矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán),最大限度地防止群體性矛盾的發(fā)生。如20xx年集合村路拆遷前,拆遷工作組與珍巷里社區(qū)調(diào)委會(huì)配合,提前對拆遷戶進(jìn)行排查登記,對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛隱患及時(shí)處理,避免了群體性糾紛的發(fā)生,使拆遷工作順利完成。
(三)及時(shí)對施工單位提出建議。在排查的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)卣{(diào)解組織可提前向施工單位提出合理化建議,妥善處理好易發(fā)矛盾各方的關(guān)系,預(yù)防糾紛的發(fā)生。如在緯七路拆遷工程中,中華門街道司法所組織相關(guān)社區(qū)調(diào)委會(huì),對拆遷戶進(jìn)行了排查,并把群眾提出的問題和司法所的建議提供給拆遷辦,避免了茫目行動(dòng)可能引發(fā)的矛盾糾紛。
(四)拆遷政策的執(zhí)行要前后一致。實(shí)際拆遷中,我們發(fā)現(xiàn),拆遷單位對按規(guī)定搬遷的居民和“釘子戶”的政策有差別,這種做法極易使大多數(shù)已搬遷的居民產(chǎn)生不滿,從而引發(fā)群體矛盾。因此,拆遷單位應(yīng)保持拆遷政策的前后一致,使拆遷戶信任拆遷單位,減少“釘子戶”的產(chǎn)生。
(五)加強(qiáng)人民調(diào)解工作。預(yù)防矛盾糾紛是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工程,而具體實(shí)施還要由基層人民調(diào)解組織來完成。最高人民法院司法解釋的出臺(tái),使人民調(diào)解工作有了強(qiáng)有力的法律支撐,使人民調(diào)解工作在處理矛盾糾紛時(shí)起到事半功倍的作用,因此,各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對人民調(diào)解工作高度重視,在人、財(cái)、物上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,使人民調(diào)解組織能充分發(fā)揮職能作用。
在強(qiáng)化預(yù)防措施的同時(shí),對已發(fā)生的矛盾糾紛,應(yīng)及時(shí)做好調(diào)處工作,防止矛盾糾紛進(jìn)一步激化。
(一)分清管轄,各負(fù)其責(zé)。對因拆遷政策或施工引發(fā)的矛盾糾紛,可充分發(fā)揮區(qū)、街兩級重大疑難糾紛調(diào)解中心的作用,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,整合力量,共同調(diào)處。如20xx年紅花街道河彎地區(qū)拆遷,因配套政策問題,群眾發(fā)生阻撓施工的行為,區(qū)重大疑難糾紛調(diào)解中心及時(shí)介入調(diào)處,協(xié)調(diào)了房產(chǎn)、土地、街道、公安、司法所等部門現(xiàn)場辦公,使矛盾得到順利解決。對因拆遷引發(fā)的家庭矛盾,當(dāng)?shù)厮痉ㄋ蜕鐓^(qū)調(diào)解組織應(yīng)及時(shí)上門調(diào)解。