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信訪件的格式 信訪件處理辦法篇一
(1)標(biāo)題。一般包括作出處分決定的組織的名稱、處分對象、受處分事由。如《xx市紀(jì)律檢查委員會關(guān)于xxx同志嚴(yán)重以權(quán)謀私錯誤的處分決定》。
(2)正文。一般包括受處分對象的基本情況、作出處分決定所依據(jù)的主要事實、受處分對象對待錯誤的態(tài)度、對錯誤的定性和處理意見4個部分。
1)受處分對象的基本情況。如受處分對象是個人,須寫清其姓名、性別、年齡、民族、籍貫、文化程度、參加工作時間、入黨時間、現(xiàn)在工作單位和現(xiàn)任職務(wù)、級別、主要經(jīng)歷等。歷史上曾受過什么獎勵處分,也須簡要地加以說明。
2)處分所依據(jù)的主要事實。這是正文部分的重奴,應(yīng)寫清主要錯誤事實發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、手段和應(yīng)負的責(zé)任。如果涉及多重錯誤,應(yīng)先寫明整個錯誤事實,指出主要錯誤,然后分別寫清楚各種錯誤的表現(xiàn)、性質(zhì)和責(zé)任大小。如果所犯錯誤涉及多人,則應(yīng)寫清楚各人的具體錯誤事實及其在整個錯誤中的主次地位、主從作用及應(yīng)負的責(zé)任。
3)受處分對象對待錯誤的態(tài)度。要區(qū)別對待、準(zhǔn)確表述如下態(tài)度和認識:主動交待、檢討;經(jīng)幫助教育后交待;在事實面前不得不承認;積極配合組織調(diào)查,檢舉揭發(fā)同伙,主動退賠;抵賴,拒不承認錯誤事實;包庇他人;窩藏銷贓。
4)對錯誤的定性和處理意見。要根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)政策的規(guī)定,準(zhǔn)確地判斷所犯錯誤的性質(zhì),并根據(jù)所犯錯誤的事實、情節(jié)和后果以及認錯態(tài)度,按照組織程序和處分權(quán)限,提出具體的組織處理意見。寫作時要做到定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)。
(3)署名和日期。正文結(jié)束后,應(yīng)在右下方寫上發(fā)布處分決定的單位名稱及其日期。
信訪件的格式 信訪件處理辦法篇二
хх律師事務(wù)所接受хх公司(或企業(yè)或自然人)委托,擔(dān)任專項法律顧問,根據(jù)本法律意見書出具日前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實,以及我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定(或хх法律法規(guī)和規(guī)范性文件),就хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))有關(guān)事宜,出具本法律意見書。
本所出具法律意見書的范圍如下:
1.根據(jù)хх律師事務(wù)所與хх公司(或企業(yè)或自然人)簽訂的《律師聘請協(xié)議》,хх律師事務(wù)所審核以下(但不限于)事項后給出相應(yīng)的法律意見,并給出最終法律意見。
(2)хх公司(或企業(yè))出讓?dǎo)绉绻?或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))的主體資格;
(3)本次收購協(xié)議是否符合相關(guān)法律規(guī)定;
(4)律師認為需要審查的其他事項。
2.хх律師事務(wù)所僅就與хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))有關(guān)事宜發(fā)表法律意見,不對有關(guān)會計、審計、資產(chǎn)評估等專業(yè)事項發(fā)表意見。
本所就以下事項發(fā)表聲明:
1.хх律師事務(wù)所出具本法律意見書,是基于хх公司(或企業(yè)或自然人)已向хх律師事務(wù)所承諾,хх律師事務(wù)所審核的所有原始書面材料、副本材料均為真實可*,沒有虛假、偽造或重大遺漏。對于хх律師事務(wù)所審核的文件原件的真實性,хх律師事務(wù)所沒有再作進一步的核實。
2.хх律師事務(wù)所經(jīng)過認真審核,證實所有副本材料、復(fù)印件和原件一致。
3.對于本法律意見書至關(guān)重要而又無法得到獨立證據(jù)支持的事實,хх律師事務(wù)所依賴有關(guān)政府部門、會計師、評估師、хх公司(或企業(yè)或自然人)或其他單位出具的文件發(fā)表法律意見
4.本法律意見書僅作為хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))之目的使用,不得作任何其他目的。5.хх律師事務(wù)所同意將本法律意見書作為必備法律文件,隨同其他材料一同上報,并愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
6.хх律師事務(wù)所未授權(quán)任何單位或個人對本法律意見作出任何解釋或說明。
7.хх律師事務(wù)所已嚴(yán)格履行法定職責(zé),遵循了勤勉盡責(zé)和誠實信用原則,對хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))相關(guān)事宜進行核查驗證,保證法律意見書不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。
鑒此,按照律師行業(yè)公認的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神,хх律師事務(wù)所對相關(guān)文件和有關(guān)事實進行了核查和驗證,現(xiàn)出具法律意見如下:
1.хх公司(或企業(yè)或自然人)具有受讓?dǎo)绉绻?或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))的主體資格。(理由,略)。
2.хх公司(或企業(yè))具有出讓?dǎo)绉绻?或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))的主體資格。(理由,略)。
3.本次并購協(xié)議符合相關(guān)法律的規(guī)定。(理由,略)。
4.綜上所述,хх律師事務(wù)所認為:хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))的收購雙方都具有相應(yīng)的主體資格,本次并購協(xié)議內(nèi)容符合相關(guān)法律規(guī)定,不存在影響хх公司(或企業(yè)或自然人)收購хх公司(或企業(yè))股權(quán)(或資產(chǎn))的重大法律障礙。
信訪件的格式 信訪件處理辦法篇三
附件:
關(guān)于xxx信訪事項辦理情況報告
(模 板)
區(qū)委群工局:
你局《關(guān)于交辦xxx信訪事項的函》(前群函〔20xx〕xx號)收悉,我局(鄉(xiāng)鎮(zhèn))庚即責(zé)成xxx認真調(diào)查處理,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
xxx(信訪人姓名),男(女),生于xxxx年xx月xx日,身份證號xxxx,戶籍地址xxx縣(區(qū))xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))xxx村xxx組,現(xiàn)住xxx。(內(nèi)容要件包括信訪人姓名、性別、出生日期、身份證號、戶籍地址、常住地址,可視情況簡述其家庭主要成員基本情況)。
信訪人xxx致信xxx反映(信訪人xxx在xx信箱給xxx留言反映):xxxxxxxxxxxxxxxx,請求(要求)xxxxxxxxxx。(內(nèi)容要件是信訪人反映的事項及訴求或要求)
經(jīng)調(diào)查核實,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。(內(nèi)容要件包括對信訪人反映事項的調(diào)查核實情況、適用的法律法規(guī)和政策、對事實的認定、處理意見及落實情況,并須逐項回應(yīng)信訪人的訴求)
xxxx年xx月xx日,(有權(quán)處理機關(guān))向信訪人xxx送達了書面答復(fù)意見,信訪人在《xxx信訪事項答復(fù)意見書》上簽字認可,承諾息訪息訪。信訪人不予簽字認可答復(fù)意見書的,須寫明送達情況、拒簽原因。
(內(nèi)容要件包括辦理效果及后續(xù)教育、穩(wěn)定等工作措施) 特此報告。
附件:(信訪人)信訪事項答復(fù)意見書; 2.其他調(diào)查材料。
發(fā)文機關(guān)(印章) 20xx年xx月xx日
xxx(信訪人)信訪事項答復(fù)意見書
xxx(信訪人):
你反映的xxxx問題我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受理后,庚即進行了調(diào)查處理,現(xiàn)作出如下答復(fù)意見:
經(jīng)調(diào)查核實,xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。(內(nèi)容要件包括對信訪人反映事項的調(diào)查核實情況、適用的法律法規(guī)和政策、對事實的認定、處理意見及落實情況,并須逐項回應(yīng)信訪人的訴求)
…………
如你不服本答復(fù)意見,可以自收到本答復(fù)意見書之日起30日內(nèi)書面向前鋒區(qū)人民政府申請信訪復(fù)查。逾期未申請信訪復(fù)查的,視同同意本答復(fù)意見,本答復(fù)意見即為終結(jié)性意見。(本答復(fù)意見書一式兩份,信訪人、調(diào)查處理機關(guān)各一份)
發(fā)文機關(guān)(印章) 20xx年xx月xx日
同意答復(fù)意見。xxx(信訪人) (信訪人不予簽字認可答復(fù)意見書的,須兩名以上見證人簽字)
信訪件的格式 信訪件處理辦法篇四
信訪事項辦理情況報告格式
一、文本格式
(一)標(biāo)題:關(guān)于×××信訪事項的辦理情況報告
(二)正文:
第一部分:信訪事項的受理情況。包括:(1)收到信訪事項交辦函的日期、交辦機關(guān)的名稱及交辦編號。(2)交辦信訪事項的具體內(nèi)容。(3)向信訪人送達受理告知單的時間和方式。
第二部分:信訪人基本情況及對信訪事項進行調(diào)查處理的基本過程。包括:(1)信訪人基本情況。(2)調(diào)查核實、會議研究、領(lǐng)導(dǎo)審批、確定處理意見等工作過程。
第三部分:對信訪事項的事實認定結(jié)論及處理意見。包括:(1)經(jīng)核實認定的主要事實。(2)作出處理意見的法律、法規(guī)及政策依據(jù)。(3)處理意見。多個信訪事項的處理意見要逐一寫明。
第四部分:將信訪事項處理意見向信訪人進行答復(fù)的情況。包括:(1)書面答復(fù)意見的送達方式及日期。(2)信訪人對書面答復(fù)意見的態(tài)度。
(三)落款:包括信訪事項承辦單位名稱及日期,并加蓋單位公章。
二、有關(guān)要求
(一)信訪事項辦理情況報告要事實清楚、定性準(zhǔn)確、用詞恰當(dāng)、言簡意賅。
(二)信訪事項辦理情況報告須經(jīng)信訪事項承辦單位的分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),重大信訪事項必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā),并在文頭標(biāo)明。
(三)信訪事項辦理情況報告使用a4紙,文頭紙使用單位文件紙。落款加蓋單位公章,不能蓋單位內(nèi)設(shè)處室章。
(四)信訪事項受理告知單、信訪事項答復(fù)意見書作為辦結(jié)報告的附件一并上報交辦機關(guān)。
(五)上級機關(guān)交辦的信訪事項,辦理情況報告抄送同級政府信訪工作機構(gòu)。
(單位文件頭)
簽發(fā)人:
關(guān)于xx信訪事項辦理的情況匯報(參考格式)
xxx單位:
我x于x月x日收到xx轉(zhuǎn)來xxx信件,反映xxxx,要求政府調(diào)解。根據(jù)xxxx(交辦表信訪件和編號)通知要求,現(xiàn)將貴局交辦的信訪事項辦理情況匯報如下:
一、信訪人基本訴求:
二、辦理情況:
接到交辦信件后,我xx領(lǐng)導(dǎo)高度重視,xx親自xxx研究包案解決該信訪事項,xx黨委、政府非常重視,立即派出工作組和xx協(xié)同縣xxx局進行到實地調(diào)查處理,工作組通過處圍和該村(屯)基本情況進行詳細核查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果如下:
通過對xxx的情況核實;核實xx等相關(guān)材料,調(diào)查組認為:(1)。(2)。(3)。
三、已采取的措施及效果
根據(jù)調(diào)查結(jié)論,工作組向xxx村(屯)群眾做了大量思想工作。告知村(屯)干部和群眾:(1)xxx。(2)xxx。通過對群眾的宣傳教育疏導(dǎo),依法引導(dǎo)上訪群眾通過合法途徑表達訴求,目前群眾思想穩(wěn)定,沒有發(fā)現(xiàn)上訪的苗頭
附:1、xxx糾紛調(diào)查化解情況。
2、答復(fù)意見書送答證明材料等
廣西崇左市大新縣××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(章)
二xx年xx月xx日
信訪件的格式 信訪件處理辦法篇五
1、本法律意見書所載事實來源于本法律意見書出具之日前貴司的陳述和貴司提交的相關(guān)材料.貴司應(yīng)保證,已向本所律師提供了出具本法律意見書所必需的全部有關(guān)事實材料,并且提供的所需文件均真實、合法、有效、完整,并無任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,文件上所有的簽名、印鑒均為真實,所有的復(fù)印件或副本均與原件或正本完全一致。若在本法律意見書出具后,貴司發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)材料或者案件有新情況發(fā)生,請及時與本所律師聯(lián)系,本所律師將根據(jù)新的證據(jù)材料和新的進程重新制作《法律意見書》。
2、本法律意見書中對有關(guān)對賬單、財務(wù)報告、處理意見報告中這些內(nèi)容的引述,并不表明本所律師對該等內(nèi)容的真實性、準(zhǔn)確性、合法性作出任何判斷或保證。
3、本法律意見書僅根據(jù)并依賴于本法律意見書出具之日公布并生效的相關(guān)法律、法規(guī),并參照部門規(guī)章等本國的法律、法規(guī)、規(guī)章出具。本所不能保證在本法律意見書出具之后所公布生效的任何法律、法規(guī)、規(guī)章對本法律意見書不產(chǎn)生影響。
4、本所律師已經(jīng)嚴(yán)格履行了法定職責(zé),遵循了勤勉、盡職、誠信的執(zhí)業(yè)原則,由于本意見書的出具涉及到對法官自由裁量權(quán)的評價,而法官依據(jù)自由裁量權(quán)最終作出何種判決并非律師所能掌控。對此,特提示貴司對本意見持審慎采信態(tài)度。
5、本文件僅應(yīng)貴司要求,供貴司參考,切勿外傳。
xx律師事務(wù)所
律師:xxx
x年x月x日
信訪件的格式 信訪件處理辦法篇六
xx市xx區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于成立xx區(qū)處理房屋辦證遺留問題
工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
各鎮(zhèn)街人民政府(辦事處)、區(qū)人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu):
為認真貫徹落實市黨代會、市人代會精神,著力破解民生“九難”,按照《xx市2017年民生提升重點工作》安排部署,對全市已建成交付多年、但長期未給群眾辦理房產(chǎn)證的房地產(chǎn)項目,開展辦證遺留問題專項處理工作,努力解決房產(chǎn)“辦證難”問題,確保國有資產(chǎn)不流失、群眾權(quán)益有保障。為妥善處理房屋辦證遺留問題,經(jīng)區(qū)政府同意,成立xx區(qū)處理房屋辦證遺留問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
組 長:x 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長
副組長:x 副區(qū)長
組 員:x 區(qū)政府辦副主任、區(qū)機關(guān)事務(wù)局局長、新區(qū)辦常
務(wù)副主任
x 區(qū)國土分局局長 x 區(qū)建設(shè)和住房保障局局長 x 區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長 x 區(qū)檢察院副檢察長 x 區(qū)法院副院長 x 區(qū)公安分局黨委副書記
x 區(qū)不動產(chǎn)登記局局長
x 區(qū)財政局副局長
x 區(qū)xxx副局長
x 區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長 x 區(qū)國稅局副局長
x 區(qū)地稅局副局長
以及各鎮(zhèn)街(辦事處)、景區(qū)管理局、xx工業(yè)園分管領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱區(qū)處遺辦),辦公室設(shè)在區(qū)國土分局,區(qū)國土分局局長xx同志任主任,區(qū)不動產(chǎn)登記局局長xx同志、區(qū)建設(shè)和住房保障局副局長xx同志任副主任。辦公地點設(shè)在區(qū)不動產(chǎn)登記局。從區(qū)國土局、區(qū)建住局、區(qū)公安分局抽調(diào)業(yè)務(wù)主管和業(yè)務(wù)骨干各一名集中辦公,其他成員單位各確定一名人員為聯(lián)絡(luò)員。
區(qū)國土分局(區(qū)不動產(chǎn)登記局、處遺辦):
負責(zé)督促各部門落實領(lǐng)導(dǎo)小組及專題會議紀(jì)要的各項決議和工作部署;負責(zé)對各鎮(zhèn)街(辦事處)、景區(qū)管理局、灃京工業(yè)園工作進展情況開展督導(dǎo)、考核。
對項目的用地合法性進行審查,提出完善用地手續(xù)的處置意見;對未辦理《國有土地使用證》的項目,提出完善手續(xù)的相關(guān)意見;對已提供審查意見書的遺留問題項目,依法辦理不動產(chǎn)登記。
區(qū)建設(shè)和住房保障局局:
對項目涉及規(guī)劃的違法違規(guī)行為進行認定,出具整改意見;篩選占壓道路紅線、列入舊城改造拆遷的房屋上報,不再作為遺留問題項目處理。
對項目涉及建設(shè)管理階段的違法、違規(guī)行為進行查處。
核查房屋維修資金繳存情況,出具審查意見書;對代收房屋維修資金的項目單位進行催交;依法查處違法銷售行為。
區(qū)政府辦(人防辦):負責(zé)辦理項目人防工程建設(shè)的審查、驗收工作,對可以整改完善的,負責(zé)督促項目單位整改完善;對涉及人防管理的違法違規(guī)行為進行認定、處罰和追究責(zé)任。
區(qū)公安分局:負責(zé)辦理項目消防審核、驗收工作,出具審查意見書;對涉及消防管理的違法違規(guī)行為進行認定、處罰和責(zé)任追究;對涉嫌侵占、挪用購房人契稅、房屋維修專項資金等違法犯罪行為進行調(diào)查偵辦。
區(qū)國稅局、區(qū)地稅局:負責(zé)核查項目單位繳稅情況,對欠繳稅款的項目,開展征(追)繳工作。
區(qū)市場監(jiān)督管理局:負責(zé)核查并提供項目單位的工商登記情況,負責(zé)建筑物電梯的安全監(jiān)管。
區(qū)監(jiān)察局:負責(zé)對房屋辦證遺留問題處理工作中不作為、慢作為的單位和個人追究責(zé)任。
區(qū)xxx:負責(zé)處理與房屋辦證遺留問題相關(guān)的各類信訪事項。 區(qū)財政局:負責(zé)處理遺留問題的資金保障工作。 區(qū)法院:負責(zé)按照法律規(guī)定提供司法保障。 區(qū)檢察院:負責(zé)對公職人員失職瀆職行為進行查處。
xx市xx區(qū)人民政府辦公室
201x年10月27日
信訪件的格式 信訪件處理辦法篇七
各市、地、縣(市、區(qū))紀(jì)委,省委高校工委、省級機關(guān)紀(jì)工委、企業(yè)紀(jì)工委,省直各單位:
為了提高紀(jì)檢工作的透明度,充分發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用,促進黨員干部的清正廉潔,經(jīng)省委同意,省紀(jì)委決定在全省各級紀(jì)委建立“信訪反映通知書”制度,作為對不構(gòu)成黨內(nèi)違紀(jì)案件的一類問題的處理形式。現(xiàn)將實施這項制度的有關(guān)事項通知如下:
一、“信訪反映通知書”只適用于下列情況:紀(jì)檢信訪中檢舉、控告黨員干部的問題,屬于情節(jié)簡單、不需立案調(diào)查的輕微違紀(jì)行為、一般性錯誤以及有些如不及時制止將有可能發(fā)展成為嚴(yán)重違紀(jì)的苗頭性問題。已明顯構(gòu)成違紀(jì)的或情節(jié)復(fù)雜、是非界限不清的問題,不宜采用這種方式。
二、使用“信訪反映通知書”按現(xiàn)行干部管理權(quán)限,實行分級負責(zé)的原則。各級紀(jì)委在發(fā)“信訪反映通知書”之前,應(yīng)與案件檢查處(科、室)及時通氣。
三、發(fā)“信訪反映通知書”,要注意保護檢舉、控告人。通知書采取摘抄原信主要內(nèi)容的方式(隱去信訪者姓名和地址),經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送達被檢舉(控告)人所在的黨組織,由黨組織轉(zhuǎn)交當(dāng)事人。收辦“信訪反映通知書”的黨組織和當(dāng)事人,不得以任何形式追查反映人,違反者以違紀(jì)論處。
四、收到“信訪反映通知書”的黨組織應(yīng)認真、嚴(yán)肅地做好當(dāng)事人的思想工作,督促當(dāng)事人說明情況、表明態(tài)度,如有必要可以責(zé)成其作出檢討、限期改正。同時及時地將“信訪反映通知書”的處理情況反饋給紀(jì)委。
五、隨文附寄省紀(jì)委“信訪反映通知書”樣張一份,各級紀(jì)委可根據(jù)實際情況和需要參照印制使用。
信訪件的格式 信訪件處理辦法篇八
按照市縣綜治委關(guān)于全國首屆文博會和張掖國際通航大會維穩(wěn)工作通知要求,結(jié)合縣信聯(lián)辦上半年信訪維穩(wěn)總體形勢通報,當(dāng)前,全鎮(zhèn)赴省進京重信重訪、群體性越級上訪、突發(fā)事件纏訪鬧訪呈上升勢頭,而且越訪越難以解決,越訪越難以穩(wěn)控,給全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的社會環(huán)境造成了極大的負面影響。上半年,全鎮(zhèn)信訪總量仍是7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多的,通報結(jié)果就是預(yù)警提示,平安穩(wěn)定更是責(zé)任所系。為切實加強矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,維護正常的信訪秩序,有效解決到市、赴省、進京非正常上訪,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定從8月份起,利用3個月時間,集中開展信訪問題排查調(diào)處和積案化解集中行動,全鎮(zhèn)各級組織和廣大黨員干部要樹牢大局觀念,自覺履職盡責(zé),主動解決矛盾問題,少說不能行、多想怎么辦,確保各項工作任務(wù)落到實處。
一、以宣傳教育為主線,著力營造平安創(chuàng)建氛圍
1、深入開展“法律進農(nóng)家”活動。結(jié)合“雙聯(lián)”精準(zhǔn)扶貧行動,集中利用一個月左右時間,邀請公、檢、法、司干警,逐村逐社開展一次法制講座、適用法規(guī)宣傳、典型案例剖析等以案釋法教育,發(fā)放宣傳單,普及《治安管理處罰法》、《規(guī)范信訪秩序行為通告》等政策法規(guī)。
二、以群眾工作為統(tǒng)攬,著力健全工作機制
1、圍繞“兩學(xué)一做”踐行群眾路線。按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚民心、促發(fā)展”主題實踐活動和“雙聯(lián)”、精準(zhǔn)扶貧工作,鎮(zhèn)村干部深入群眾家中、田間地頭掌握信訪隱患,開展聯(lián)村聯(lián)社、聯(lián)戶聯(lián)人、結(jié)對幫扶等活動,主動化解矛盾糾紛、維護村社穩(wěn)定,努力形成信訪工作人人管、共同抓、就近做的良好局面。
2、建立村級矛盾糾紛信息員隊伍。每個社選聘1-2名群眾威信高、熱心公益事業(yè)的矛盾糾紛信息員,大力推廣“四級七天”工作法,參與村社矛盾糾紛調(diào)處,及時發(fā)現(xiàn)和反饋帶有傾向性、普遍性、苗頭性的問題,增強信訪維穩(wěn)工作的的預(yù)見性、主動性和時效性,對作用發(fā)揮積極的信息員進行表彰獎勵,兌現(xiàn)一定報酬,表現(xiàn)突出的納入村干部后備或選聘為調(diào)委會成員,參與村級信訪維穩(wěn)工作。
3、健全完善矛盾糾紛排查化解機制。一是嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛周排查、半月分析、月回頭、季度督查、年度考核機制,切實從排查入手,把牢做細信訪第一關(guān)口。二是規(guī)范組織排查、分析研判,掛牌督辦、調(diào)處化解、結(jié)案歸檔程序,帶案下訪、限時辦結(jié),完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動,積極引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。探索建立代表評議聽證化解矛盾糾紛等長效機制,切實化解矛盾積案和疑難糾紛。
4、全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。加強村級事務(wù)規(guī)范化管理,落實重大事項調(diào)查研究、集體決策、征求意見、公示公開等制度,把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為村級決策、重點項目建設(shè)的前置程序,以制種產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)為重點,認真進行可行性分析和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,規(guī)范評估程序和基礎(chǔ)資料,最大限度地減少不穩(wěn)定因素,切實從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。
5、健全完善信訪問題化解機制。加強信訪預(yù)警信息搜集整理,及時分析研判信訪形勢,努力增強工作的預(yù)見性、主動性和時效性。暢通群眾信訪訴求渠道,公開各站所(室)業(yè)務(wù)辦理咨訊服務(wù)電話,按照“四個無論”的要求,落實領(lǐng)導(dǎo)干部首問首辦責(zé)任制。堅持用群眾辦法解決群眾問題,全面開展“四訪(公開接訪、帶案下訪、重點約訪、終結(jié)回訪)兩查(重點督查、案件評查)一滿意(群眾滿意)”活動,對重點信訪問題采取主要領(lǐng)導(dǎo)簽約指派和約見制度,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促辦理,著力解決久拖不決的信訪積案。
6、健全突發(fā)性事件預(yù)防處置措施。嚴(yán)格落實群體性事件苗頭隱患排查、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、疏導(dǎo)教育等制度,做到突發(fā)事件第一時間獲悉、第一時間到場、第一時間介入、第一時間解決。
三、以領(lǐng)導(dǎo)接訪為主線,著力靠實維穩(wěn)責(zé)任
1、認真履行干部接訪工作。通過政務(wù)公示欄向社會公開干部接訪時間、地點、形式、接訪人姓名、職務(wù)和分管工作范圍,鎮(zhèn)政府每周確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)站所負責(zé)人或值班干部共同接待來訪群眾,按首問負責(zé)、歸口辦理原則一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決。村委會及時到社掌握真實情況,入戶做好排查疏導(dǎo),隨時解決矛盾糾紛,切實做到小事不出社、大事不出村、急事不過夜、矛盾不上交。
2、全力推動約訪下訪。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,定期不定期約訪、下訪群眾,按照包村包穩(wěn)定,分管管安全的職責(zé),處理分管范圍內(nèi)的信訪問題。對包掛案件、分管范圍內(nèi)的越級上訪案件及時預(yù)約接訪或帶案下訪,促進信訪問題就地解決。
3、不斷規(guī)范接訪行為。堅持“誰主管、誰接待、誰負責(zé)、誰包案”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,強化責(zé)任,確保案結(jié)事了、息訴罷訪。對重大信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促辦理,落實“四定三包”(即定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時限、定責(zé)任,包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定)和“五個一”(即一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子,一套方案,一抓到底)責(zé)任機制,對突出的信訪問題進行掛牌督辦,限時辦結(jié),確保信訪問題在鎮(zhèn)村得到有效解決。
4、及時勸訪接領(lǐng)信訪人員。樹立“非正常上訪不但無助于問題的解決,而且還要受到依法追究”的工作導(dǎo)向,嚴(yán)格按照市縣規(guī)定,對已經(jīng)出現(xiàn)的越級上訪和群體性上訪,責(zé)任村、責(zé)任站所要隨時掌握上訪人的真實意圖和動向,及時跟進,主要負責(zé)人要按時到達指定地點接訪接領(lǐng)。對勸訪接領(lǐng)遲緩、責(zé)任不落實的干部,一律按縣、鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)責(zé)任追究制度嚴(yán)肅追究。
四、以掌握實情為根本,著力強化源頭預(yù)防
1、認真排查化解矛盾糾紛。按照“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理”的目標(biāo)要求,繼續(xù)堅持和完善日預(yù)防、周交辦、月排查、季分析工作機制,做到敏感時期超前排查、重點領(lǐng)域經(jīng)常排查、熱點問題深入排查、難點問題聯(lián)合排查,對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題,逐件登記造冊、建立臺賬,落實責(zé)任、落實人員、強化措施,逐一化解,切實把問題解決在村社,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
2、高度重視群眾初信初訪。全面推行“信訪一冊通”制度,及時、就地處理化解信訪問題,切實做到群眾反映的合理合法的訴求依法按政策及時解決到位,訴求無理的思想教育和穩(wěn)控工作到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處置到位,不斷提高信訪問題首辦質(zhì)量,切實降低重訪率,有效防止新增積案。
3、嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任追究。制定下發(fā)《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》,全面落實信訪問題主要領(lǐng)導(dǎo)定期約見和指派制度,對工作不負責(zé)任、首問首辦環(huán)節(jié)失職,造成問題久拖不決、推諉扯皮、矛盾激化升級的相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格按照信訪工作責(zé)任追究制度的要求,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究。
4、不斷提高社會管理水平。整合社會管理和服務(wù)資源,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社三級調(diào)解組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,形成社會管理和社會服務(wù)的整體合力。廣泛開展干群結(jié)對、民情訪談等活動,寓管理于服務(wù)之中,通過管理體現(xiàn)服務(wù),努力提高工作的質(zhì)量和水平。
五、以積案化解為重點,著力化解矛盾糾紛
1、排查清理信訪積案。繼續(xù)以“兩訪”治理為重點,對近年來產(chǎn)生的信訪積案進行全面排查,建立臺賬,做到底數(shù)清、情況明、不遺漏,在11月底前逐項排查回頭看,逐件化解銷號。
2、落實領(lǐng)導(dǎo)包積案責(zé)任。對各類信訪積案,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦化解,按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實“五包”責(zé)任,做到辦一件、結(jié)一件、了一件、銷一件。
3、多措并舉化解信訪難題。建全完善“兩代表一委員”評議化解制度,依靠群眾和社會的力量推動疑難復(fù)雜信訪問題解決。要堅持解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合、依法按政策辦事和特殊個案處理相結(jié)合、處置違法行為和實施專項救助相結(jié)合,著力化解一些久拖不決的信訪難題,采取真情化解、多管齊下、上下配合、會商研究、綜合施策的辦法,確保案結(jié)事了。
4、依法維護良好信訪秩序。積極引導(dǎo)群眾通過合法渠道解決矛盾問題。對信訪違法行為積極配合相關(guān)部門進行調(diào)查取證;對已處理化解的纏訪、鬧訪人,按照有關(guān)規(guī)定程序進行三級終結(jié);對串聯(lián)上訪、集資上訪、聚眾鬧訪、借訪謀利等行為,通過典型案例辯理析法,正面教育引導(dǎo),依靠群眾力量弘揚社會正義。
六、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破,著力強化效能問責(zé)
1、堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng),深化“雙聯(lián)”行動,鎮(zhèn)職能站所全部聯(lián)系到村,干部劃分到片到社開展“聯(lián)人聯(lián)事,破解難題”活動。推行一線發(fā)現(xiàn)問題,一線解決難題,一線贏得信賴,一線鍛煉提高的一線工作法,所有干部深入群眾、帶案下訪,用心辦事,用情感人,換位思考,千方百計化解信訪積案和疑難復(fù)雜問題。
2、修訂完善《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》,明確各級干部在排查調(diào)處、勸訪接領(lǐng)、穩(wěn)控化解、失誤追責(zé)等環(huán)節(jié)應(yīng)該履行的責(zé)任,以責(zé)任追究促進責(zé)任落實,督促鎮(zhèn)村干部切實履行職責(zé),帶著感情解疑釋惑,帶著責(zé)任化解矛盾,著重在信訪源頭上做工作,積案化解上出實招,解決重點問題上求實效,努力“降低群訪、減少重訪、控制到訪”,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造平安和諧環(huán)境。
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