為基層減負(fù)的重要性主要體現(xiàn)在幫助干部樹立正確政績觀、提高基層工作實(shí)效、減輕材料和報(bào)告過多負(fù)擔(dān)、以及解決形式主義和官僚主義問題等方面。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024為基層減負(fù)交討發(fā)言材料，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
2025為基層減負(fù)交討發(fā)言材料
根據(jù)省委的總體指導(dǎo)，遵循省聯(lián)社黨委的具體部署，我于會前對中央及省委發(fā)布的關(guān)于“基層減負(fù)年”的兩個(gè)重要文件進(jìn)行了深入且細(xì)致的學(xué)習(xí)研究。同時(shí)，我緊密結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神，聯(lián)系工作實(shí)際，對全系統(tǒng)如何有效推進(jìn)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了初步的思考。經(jīng)過今日的集體學(xué)習(xí)研討，我對相關(guān)內(nèi)容有了更為深刻的理解。現(xiàn)就我的學(xué)習(xí)體會作如下簡要匯報(bào)。
一、通過本次集體學(xué)習(xí)，我們?nèi)嫔钊氲乩斫饬?ldquo;三個(gè)加深”的核心要義。
一是我們對基層減負(fù)工作的重要性有了更加清晰的認(rèn)識。今年，總書記明確指出：“必須堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，持續(xù)推動(dòng)基層減負(fù)，確保干部有更多精力投身于實(shí)際工作之中。”中央辦公廳與省委辦公廳也相繼發(fā)文，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了詳盡的部署。相較于去年的“基層減負(fù)年”，今年的任務(wù)更顯重要與緊迫。一方面，今年是“十四五”規(guī)劃落實(shí)的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)任務(wù)繁重，迫切需要優(yōu)良的工作作風(fēng)作為保障；另一方面，當(dāng)前各級既要應(yīng)對日常工作，又要推進(jìn)改革，基層工作人員壓力巨大，這對改進(jìn)工作作風(fēng)提出了更高的要求。因此，我們必須深刻領(lǐng)會并堅(jiān)決落實(shí)基層減負(fù)工作，使之成為全體人員的共同認(rèn)識和行動(dòng)。
二是我們對基層減負(fù)的必要性有了更為深刻的理解。省聯(lián)社黨委歷來重視作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)營層也在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、精簡業(yè)務(wù)憑證、統(tǒng)籌監(jiān)督檢查等方面采取了切實(shí)有效的措施，有效緩解了基層的工作壓力。然而，正如中央所指出的，形式主義、官僚主義具有頑固性和反復(fù)性。在我們的工作中，這種頑固性和反復(fù)性同樣存在。例如，盡管我們年年強(qiáng)調(diào)“重檢查輕整改”的問題，但仍有個(gè)別機(jī)構(gòu)對此置若罔聞，敷衍塞責(zé)；再如調(diào)研工作，我們每年都強(qiáng)調(diào)要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，但仍有部分調(diào)研工作流于形式，未能有效推動(dòng)實(shí)際工作。因此，開展“基層減負(fù)年”活動(dòng)，針對這些堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行整改，對于推動(dòng)各項(xiàng)工作的高質(zhì)量開展具有極其重要的意義。
三是我們對基層減負(fù)的總要求有了更加明確的認(rèn)識。我注意到，中央關(guān)于基層減負(fù)工作的總要求中，強(qiáng)調(diào)了“緊盯老問題和新表現(xiàn)”、“決不能身子進(jìn)入了新時(shí)代，思想還停留在過去”等關(guān)鍵內(nèi)容，并對發(fā)文和開會數(shù)量提出了明確的量化要求。這些要求既涵蓋了思想認(rèn)識層面，也涉及到了具體行動(dòng)層面，既有原則性的規(guī)定，也有具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，充分顯示了中央狠抓形式主義問題的決心。對照我們的實(shí)際情況，中央點(diǎn)出的問題在我們的系統(tǒng)中也或多或少地存在。例如，部分機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)改制為農(nóng)商行，但在工作思路上仍然沿襲舊有的模式，與“六大銀行”的要求相去甚遠(yuǎn)；一些基層同志在會議發(fā)言中仍然過于注重成績匯報(bào)，而忽視了問題的揭示和解決。因此，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的要求，通過基層減負(fù)工作，既解決行動(dòng)層面的問題，更要從思想根源上挖掘并解決問題，徹底根治基層負(fù)擔(dān)過重的頑疾。
二、關(guān)于此次基層減負(fù)工作的實(shí)施，必須嚴(yán)格遵循“三個(gè)圍繞”的指導(dǎo)原則。
一是緊密圍繞中央的決策部署來推進(jìn)落實(shí)工作。中央對“基層減負(fù)年”提出了七項(xiàng)明確的工作要求，這些要求涉及鞏固思想政治基礎(chǔ)、堅(jiān)決糾正形式主義問題、有效防止文山會?，F(xiàn)象等多個(gè)方面，為開展“基層減負(fù)年”工作明確了方向和重點(diǎn)。我們必須深刻領(lǐng)會這些要求，將其作為中央破除形式主義的重要任務(wù)來對待。在未來的工作中，我們要將落實(shí)這些要求與加強(qiáng)思想政治建設(shè)相結(jié)合，作為深化主題教育成果的關(guān)鍵舉措，并以此來檢驗(yàn)各級干部員工對“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定程度。我們必須緊密圍繞這些要求，不折不扣地抓好落實(shí)工作。
二是緊密結(jié)合省委的具體部署來推進(jìn)落實(shí)工作。為了落實(shí)中央的決策部署，省委結(jié)合山西省的實(shí)際情況，列出了一系列具體的工作措施，包括嚴(yán)明政治紀(jì)律、防止“四風(fēng)”反彈、改進(jìn)調(diào)查研究等多個(gè)方面。這些措施都是硬性的要求，更貼近我們農(nóng)信社的實(shí)際工作，是我們推進(jìn)基層減負(fù)工作的重點(diǎn)。我們要將這些措施與中央提出的七個(gè)要求相結(jié)合，與落實(shí)生物總體思路和要求相協(xié)調(diào)，同步開展深入的整治工作，確保力戒形式主義、官僚主義的工作落到實(shí)處，取得新的成效。
三是緊密圍繞全年的工作計(jì)劃來推進(jìn)落實(shí)工作。我們要站在深化“六大銀行”建設(shè)的高度來推進(jìn)基層減負(fù)工作，結(jié)合“強(qiáng)管理、嚴(yán)管理”的要求來落實(shí)各項(xiàng)工作。對于中央和省委重點(diǎn)關(guān)注的問題，我們要對標(biāo)對表，緊抓不放，確保標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減；對于中央和省委沒有明確提出的問題，我們也要通過多種途徑進(jìn)行深入排查，主動(dòng)將各類形式主義、官僚主義的問題納入整治范圍。特別是對于那些基層反映強(qiáng)烈的突出問題，我們要用同樣的標(biāo)準(zhǔn)和力度去解決問題，創(chuàng)造性地推進(jìn)松綁減負(fù)工作。
三、基層減負(fù)工作的重要性不言而喻，需要深入推進(jìn)，建議采取“五個(gè)統(tǒng)籌”的措施。
一是要全面協(xié)調(diào)理論學(xué)習(xí)和成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)總書記提出的“學(xué)懂弄通坐實(shí)”的要求，我們必須特別注重“坐實(shí)”的落實(shí)。在當(dāng)前“基層減負(fù)年”中，深入學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想至關(guān)重要。關(guān)鍵在于抓好貫徹落實(shí)，使各級干部員工深刻領(lǐng)會省聯(lián)社黨委堅(jiān)決整治形式主義官僚主義的決心，并將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的具體行動(dòng)。
二是要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭作用和全體員工的參與精神。在減輕基層負(fù)擔(dān)的工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)不能置身事外，而應(yīng)積極履行職責(zé)，將這項(xiàng)工作牢牢抓在手中。班子成員要率先垂范，以身作則，不僅在主動(dòng)學(xué)習(xí)上領(lǐng)先一步，而且在思想認(rèn)識和狠抓落實(shí)上也要樹立榜樣，帶動(dòng)全體員工積極參與，形成強(qiáng)大的合力來解決形式主義官僚主義問題。
三是要注重縱向示范與橫向聯(lián)動(dòng)相結(jié)合。在縱向管理上，應(yīng)認(rèn)識到一些形式主義問題的根源可能不在基層，而是在上級機(jī)關(guān)。因此，省聯(lián)社要勇于自我革命，主動(dòng)簡化各類文件、會議、檢查和考核等，自上而下逐級示范、推動(dòng)。在橫向管理上，要將為基層減負(fù)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到各個(gè)條線部門，各自排查并解決本條線領(lǐng)域的形式主義官僚主義問題，實(shí)現(xiàn)個(gè)性問題與共性問題的分類解決。
四是要注重量的減少與質(zhì)的提升相結(jié)合。對于不必要的工作事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，要果斷進(jìn)行精簡，去除冗余的文件、會議和檢查等，為基層留出更多時(shí)間和精力。同時(shí)，對于必要的工作，不僅不能精簡，還要在提升質(zhì)量上下功夫，使基層能夠更有效地利用時(shí)間和資源，提高工作效率和質(zhì)量。
五是要堅(jiān)持短期攻堅(jiān)與長期治理相結(jié)合?？倳洀?qiáng)調(diào)，解決形式主義官僚主義問題非一日之功。因此，我們既要立即著手解決最突出的形式主義問題，確保短期內(nèi)取得明顯成效，又要深入挖掘根源，持之以恒地推進(jìn)基層減負(fù)工作，帶領(lǐng)全系統(tǒng)打一場持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)。只要我們在思想上形成共識，并在行動(dòng)上同步推進(jìn)，就一定能夠穩(wěn)步推進(jìn)基層減負(fù)工作，取得預(yù)期的成效。
“減負(fù)”重在減形式主義、官僚主義、層層加碼
為基層減負(fù)是個(gè)老問題，也是塊難啃的“硬骨頭”。不久前，省委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開為基層減負(fù)賦能專題座談會時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“減負(fù)”和“賦能”兩個(gè)關(guān)鍵詞發(fā)力；“減負(fù)”重在減形式主義、減官僚主義、減層層加碼，將為基層減負(fù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
為基層減負(fù)，各級各地年年喊，也確實(shí)有所突破，但形式主義、官僚主義頑固性強(qiáng)，“打卡”“留痕”“留檔”之類的舊形式后，馬上衍生出“新馬甲”“新變種”。比如，一些市縣把配套開會、發(fā)文作為考核依據(jù)；有的地方甚至要求干部隨時(shí)上傳定位、現(xiàn)場照片；有基層干部反映，一些指標(biāo)任務(wù)下派，省里給一周時(shí)間，到市里壓縮為三天，縣里下通知時(shí)干脆要求上午部署工作，下班前就要報(bào)材料。如此種種，不一而足。有網(wǎng)友將類似做法稱為扎扎實(shí)實(shí)走程序、認(rèn)認(rèn)真真走過場的“精致務(wù)虛”。
基層干部，本是整個(gè)國家治理體系中工作最具體、責(zé)權(quán)利相對不匹配的龐大群體，但他們卻長年累月面臨著各項(xiàng)考核指標(biāo)“接不住”但又“必須接”的尷尬。由此可觀，相較于形式主義，“精致務(wù)虛”更值得警惕。
為基層減負(fù)，關(guān)鍵是要讓基層干部聚精會神干事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部敢為、地方敢闖的生動(dòng)局面。1月1日起施行的新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在工作紀(jì)律中增加了對隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，搞文山會海，層層加碼、過度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)等行為的處分規(guī)定，旨在從制度層面扼住基層重負(fù)反彈回潮的沖動(dòng)。新春伊始，xx、xx、福建等多地著手部署為基層減負(fù)工作，強(qiáng)調(diào)讓基層干部少一些“為難”、多一些資源，鞏固為基層干部松綁減負(fù)成效。近日，花垣縣出臺切實(shí)為基層減負(fù)十條措施，可操作性很強(qiáng)。
給材料報(bào)表“擠水”、給督查檢查“瘦身”、給職責(zé)權(quán)限“劃界”、給指尖之負(fù)“解壓”綿綿用力、久久為功，必能有力推動(dòng)減負(fù)增效、干事創(chuàng)業(yè)、輕裝奮進(jìn)。
中央再提基層減負(fù)有何深意把一線創(chuàng)造活力充分釋放出來為基層減負(fù)，中央又出手了。
日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議召開，強(qiáng)調(diào)要毫不放松整治形式主義為基層減負(fù)，以深化拓展實(shí)際成果彰顯主題教育成效。
該項(xiàng)工作中央已持續(xù)聚焦多年，這體現(xiàn)了關(guān)心基層的鮮明導(dǎo)向，也說明了形式主義問題的頑固性和反復(fù)性。
穩(wěn)預(yù)期、提信心，基層很關(guān)鍵?；鶎拥呢?fù)擔(dān)減下來，干部放開手腳干，一線創(chuàng)造活力才能激發(fā)出來。
當(dāng)前，各地正扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育。整治形式主義為基層減負(fù)，是主題教育的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)主題教育走深走實(shí)的關(guān)鍵。
整治形式主義為基層減負(fù)，為什么要持續(xù)抓？形式主義是頑疾，需要持續(xù)推動(dòng)解決。
“開會不要開死人。”陳云同志習(xí)慣深入基層調(diào)查研究，他的這句告誡看似夸張，卻直指頻繁開會又不解決實(shí)際問題的形式主義作風(fēng)。
稿來稿去，文山會海，形式主義耗費(fèi)基層有限的時(shí)間和精力，大家深惡痛絕。
總書記高度重視形式主義、官僚主義危害。黨的十九大以來，總書記、黨中央把整治形式主義為基層減負(fù)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。
2019年是“基層減負(fù)年”，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立了中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制。
當(dāng)時(shí)，中央辦公廳牽頭、8家中央部門參與，將反對形式主義與為基層減負(fù)工作結(jié)合起來，建立中央層面的專項(xiàng)工作機(jī)制，這在黨的歷史上是第一次。
經(jīng)過統(tǒng)籌部署、持續(xù)推進(jìn)，幾年來，各地在治理文山會海、減少不必要的督查考評、樹立正確政績觀等方面取得了成績，解決了一批突出問題。
記者曾經(jīng)在蒼南縣做過調(diào)查，啟動(dòng)基層減負(fù)工作一年時(shí)間，全縣文件、會議、督檢考同比分別減少51%、56.6%、76.57%。一些不必要的會不參加了，迎檢陪檢的次數(shù)少了，基層干部騰出了更多精力來做調(diào)研辦實(shí)事。
但老的問題解決了，新的形式主義問題又會冒頭。記者在此前采訪中了解到，基層有一些新的隱形負(fù)擔(dān)在增加。
比如，有文號的文件少了，沒文號的來文多了。一些上級部門響應(yīng)精簡文件簡報(bào)的要求，壓縮了有文號的來文，卻以“便箋”等無文號的形式下發(fā)，基層部門實(shí)際收文總量不降反增。
紙頭負(fù)擔(dān)輕了，“指尖上”的負(fù)擔(dān)重了。應(yīng)用整合力度不夠，多頭打卡留痕；一些政務(wù)軟件，界面不友好、操作繁瑣，許多基層干部使用起來較吃力；流量數(shù)據(jù)考核有要求，占用基層干部時(shí)間、耗費(fèi)大量精力。
明面上的考核少了，變相督考壓力加碼。這幾年，相關(guān)部門對基層的督考進(jìn)行了合并精簡，但一些督考仍變相存在，廣大基層干部壓力不減。
在推進(jìn)基層減負(fù)過程中，這些問題都多多少少地出現(xiàn)，成了套上新外衣的形式主義，需要予以及時(shí)應(yīng)對和解決。
今年再提基層減負(fù)，解決這些新的形式主義問題，對廣大基層干部而言，有特殊重要的意義。“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。”這是去年底召開的中共中央政治局會議分析研究2023年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)的要求。
在穩(wěn)定預(yù)期、提振信心的當(dāng)下，干事創(chuàng)業(yè)、敢為敢闖，廣大基層干部是其中的主力軍之一。當(dāng)前，只有通過實(shí)質(zhì)性的舉措，把基層干部肩上不必要的擔(dān)子卸下去，束縛住的手腳放開來，大家干事創(chuàng)業(yè)的信心才能更加提振起來，來自基層一線的內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)造活力就能釋放出來。
此次中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議對“一把手”提出了要求：“一把手”要對減負(fù)工作親自部署、重要問題親自過問、重大事項(xiàng)親自處置。
同時(shí)，強(qiáng)調(diào)各級黨委（黨組）要把糾治形式主義、官僚主義作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要真正做到以上率下，在推進(jìn)落實(shí)中帶好頭、作示范。會議還強(qiáng)調(diào)要將糾治和力戒形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置。
這符合廣大基層干部的所思所盼，體現(xiàn)了對基層干部的關(guān)愛和共情，長遠(yuǎn)看是利民惠民之舉，能持續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣向上向好。
總書記曾指出，群眾最擔(dān)心的是教育一陣風(fēng)、雨過地皮濕，最盼望的是保持常態(tài)化、形成長效機(jī)制。
整治形式主義為基層減負(fù)，也需要往建立長效機(jī)制上發(fā)力。
首先，抓好政績觀。此次會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步樹牢正確政績觀，把為民造福作為最重要的政績，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、出實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績的事。
許多形式主義和官僚主義，源于干部短期的政績沖動(dòng)，不僅折騰基層造成無謂的“內(nèi)卷”，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展也有害無益。
再者，抓住基層減負(fù)中的新問題。精簡文件會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等工作成果要做好鞏固，確保不反彈回潮。對于“指尖上”的負(fù)擔(dān)等新問題，要做好分析研判。這需要各級干部，加強(qiáng)調(diào)查研究，把問題梳理出來，多向基層找答案，多向人民群眾學(xué)習(xí)。
記者了解到，金華市公安局江南分局通過對基層警務(wù)類數(shù)字化應(yīng)用歸并，現(xiàn)在出警民警只需填一次信息，就可完成各類內(nèi)容的上報(bào)。如使用線上“文書送達(dá)”后，不再需要重復(fù)送材料。
為基層減負(fù)，目的在于激發(fā)基層干部的干勁和活力。在整治形式主義同時(shí)，還要做好激勵(lì)工作，對當(dāng)前出現(xiàn)的一些“躺平”“官僚習(xí)氣”等行為加強(qiáng)整治，通過鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向，來扭轉(zhuǎn)這種風(fēng)氣。
心為基層想、勁朝基層使、人往基層走，減負(fù)成效最終要讓基層干部群眾來評價(jià)。
為基層減負(fù)就是為實(shí)干加油
近日，省委對我省進(jìn)一步加大工作力度切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)作出部署，這是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義的重要舉措，是對全省上下進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干的有力推動(dòng)。
上面千條線，下面一根針?；鶎邮侵卫眢w系的“底盤”，是抓落實(shí)的“最后一公里”。一段時(shí)期以來，一些地方形式主義、官僚主義問題較為突出，“開不完的會議、填不完的表格、迎不完的檢查”讓基層干部疲于應(yīng)付、不堪重負(fù)。黨的十八大以來，以xxx同志為核心的黨中央真情關(guān)愛基層干部，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)基層減負(fù)，鮮明樹立了激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)干導(dǎo)向。各地各單位立行立改，為基層真減負(fù)、減真負(fù)，讓基層干部有了更強(qiáng)的獲得感，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭也更足。同時(shí)也應(yīng)看到，反彈回潮的文山會海、名目繁多的督導(dǎo)檢查、過度留痕的“痕跡管理”、動(dòng)輒則咎的問責(zé)泛化等問題在一些地方還未得到根治，導(dǎo)致抓落實(shí)的效果難以保證。省委緊扣基層干部的“累點(diǎn)”，直擊基層負(fù)擔(dān)的“痛點(diǎn)”，深化提出20條減負(fù)的具體措施，為的就是進(jìn)一步把困擾基層的各種負(fù)擔(dān)“降”下來，把基層干部的干勁“提”上去，更好地激勵(lì)全省上下崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。
形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)也非一日之功。打好為基層減負(fù)這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，把制度成果轉(zhuǎn)化為行動(dòng)效果、治理效能，重在落實(shí)，貴在堅(jiān)持。尤需強(qiáng)化政治引領(lǐng)、思想筑基，教育引導(dǎo)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，牢固樹立正確政績觀，切實(shí)把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，真正做到以正確的方法做正確的事情，下最大的功夫求最好的效果。尤需注重對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，有什么負(fù)擔(dān)就減什么負(fù)擔(dān)，什么負(fù)擔(dān)重就集中減輕什么負(fù)擔(dān)，從一文一會抓起，從一事一情改起，從一點(diǎn)一滴做起，確?；鶎迂?fù)擔(dān)應(yīng)減必減、能減盡減、只減不增。尤需推動(dòng)以上率下、常態(tài)長效，把“減負(fù)20條”作為任務(wù)清單、責(zé)任清單，下難上解、同題共答，逐級壓責(zé)、跟蹤問效，一級抓一級、上下一起抓，堅(jiān)決防止責(zé)任轉(zhuǎn)嫁、層層甩鍋，堅(jiān)決防范隱性變異、反彈回潮。尤需堅(jiān)持正向激勵(lì)、以減促干，不能以減負(fù)為由卸下肩上職責(zé)、降低工作標(biāo)準(zhǔn)，更不能追求個(gè)人安逸、漠視群眾利益，把“減負(fù)”當(dāng)作不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口，切實(shí)做到“減負(fù)不減責(zé)任、減負(fù)不減擔(dān)當(dāng)、減負(fù)不減作為”。
為基層減負(fù)，就是為實(shí)干加油、為發(fā)展助力。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西各項(xiàng)任務(wù)艱巨而繁重，需要各級干部心無旁騖地?fù)?dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干。我們要馳而不息深化拓展基層減負(fù)工作，抓源頭、治根本、促長效，切實(shí)把基層干部從形式主義、官僚主義的桎梏中解放出來，讓他們有更多時(shí)間和精力研究工作、解決問題、推動(dòng)落實(shí)，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)為基層減負(fù)
黨的十九大以來，以xxx同志為核心的黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負(fù)結(jié)合起來，作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署、持續(xù)推進(jìn)，解決了一批突出問題。黨的二十大明確提出，“持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義”。近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在工作紀(jì)律中，增寫了隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，搞文山會海，層層加碼、過度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)等行為的處分規(guī)定。一系列部署和行動(dòng)，彰顯了黨中央整治形式主義、為基層減負(fù)的意志和決心，也唯有更加堅(jiān)定不移加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化拓展相關(guān)成果，方能更好彰顯主題教育成效。
基層距離人民群眾最近，承擔(dān)了大量的公共服務(wù)、公共管理、公共安全和社會穩(wěn)定功能，是國家治理現(xiàn)代化的重要基石。讓基層組織和基層干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，才能更好發(fā)揮基層治理在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、促民生等方面的基礎(chǔ)性作用，有利于我們更好把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”、“立”和“破”。
推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)，要把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)放在突出位置來抓。形式主義、官僚主義的實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題。“為民造福是最大政績。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和踐行正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、出實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績的事。樹立和踐行為民造福的政績觀，必須持續(xù)在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫，時(shí)刻牢記黨的初心使命，牢記全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
推動(dòng)基層減負(fù)工作走深走實(shí)，要建立健全基層減負(fù)長效機(jī)制?？朔问街髁x、官僚主義，要推進(jìn)基層減負(fù)工作常態(tài)化長效化機(jī)制建設(shè)。理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性無須多言，但要力戒理論學(xué)習(xí)“走形式”，杜絕理論學(xué)習(xí)“假、大、虛”。要加強(qiáng)對基層黨員干部理論學(xué)習(xí)狀況的精準(zhǔn)把握，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢、思想和工作實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性，并將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實(shí)際工作和具體事務(wù)中。此外，在壓實(shí)減負(fù)責(zé)任上持續(xù)用力。各級黨委要主動(dòng)扛起為基層減負(fù)的主體責(zé)任，深入基層廣泛開展調(diào)研，摸清底數(shù)查清實(shí)情，動(dòng)態(tài)掌握相關(guān)進(jìn)展情況，及時(shí)糾正偏差。同時(shí)，進(jìn)一步完善基層權(quán)力清單和責(zé)任清單，厘清工作職責(zé)，防止責(zé)任無限制轉(zhuǎn)嫁到基層。
近年來，黨中央先后出臺一系列政策和舉措為基層干部減負(fù)、為治理能力增效，成效不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx同志為核心的黨中央周圍，在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)一步凝聚起廣大黨員干部奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大偉力。
為基層減負(fù)要常抓不懈
總書記在xx考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要鞏固拓展主題教育成果，建立健全長效機(jī)制，樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。”
基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿?；鶎痈墒聞?chuàng)業(yè)的氛圍如何，干部工作狀態(tài)如何，關(guān)乎黨中央決策部署的落地落實(shí)。深化整治形式主義為基層減負(fù)，就是要為基層卸下不必要的負(fù)擔(dān)，推動(dòng)廣大基層干部有更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。
近年來，根據(jù)黨中央部署，各地各部門整治文山會海、規(guī)范考核督查、糾治“指尖上的形式主義”，取得顯著成效。需要看到，形式主義、官僚主義具有頑固性和反復(fù)性，徹底鏟除任重道遠(yuǎn)。只有堅(jiān)持常抓不懈、發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，只有強(qiáng)化標(biāo)本兼治、建立健全長效機(jī)制，才能持續(xù)深化拓展減負(fù)成果，并將其不斷地轉(zhuǎn)化為基層干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神、為民造福的真業(yè)績。
持續(xù)深化為基層減負(fù)，要從思想上著力，樹立正確政績觀。總書記深刻指出，“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)”。從近些年通報(bào)的一些案例看，有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于政績工程，給自己留名，為自己邀功。這種錯(cuò)位的政績觀容易導(dǎo)致工作“脫實(shí)向虛”，給基層添負(fù)擔(dān)，如不顧客觀實(shí)際和發(fā)展規(guī)律，盲目攀比、大干快上，使得基層干部無所適從，甚至被迫填表格、造數(shù)據(jù)，產(chǎn)生“數(shù)字政績”；調(diào)研走馬觀花，不深不細(xì)不實(shí)，不僅沒有幫助基層解決實(shí)際問題，反而耗費(fèi)基層干部的時(shí)間和精力。這些都是把狹隘的功利主義凌駕于發(fā)展大局之上，把“一時(shí)的政績”變成基層“長期的包袱”。因此，為基層減負(fù)，根子在于引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，抓工作突出一個(gè)“實(shí)”字，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，帶著基層干、干給基層看，努力取得實(shí)實(shí)在在的成效。
持續(xù)深化為基層減負(fù)，要從機(jī)制上破題，推動(dòng)形成干的合力。基層工作本就千頭萬緒，但有的地方和部門習(xí)慣以“屬地管理”為由，把本屬自身職責(zé)范圍之內(nèi)的任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給基層，導(dǎo)致基層“小馬拉大車”。鑒于此，為基層減負(fù)，
必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌把握各層級之間的關(guān)系，著力構(gòu)建邊界清晰、權(quán)責(zé)一致、分工協(xié)作、運(yùn)行高效的體系。一方面，進(jìn)一步編制完善權(quán)責(zé)清單，讓基層干部明明白白履職，種好“責(zé)任田”，干好“分內(nèi)事”，從制度上遏制“層層甩鍋”。另一方面，減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減標(biāo)準(zhǔn)，而是增信心、強(qiáng)保障。各級黨委政府及相關(guān)部門要推動(dòng)更多資源下沉，為基層賦能，讓基層干部更有底氣；推出更多關(guān)心關(guān)愛舉措，多一些雪中送炭，少一些求全責(zé)備，讓基層干部更有干勁；傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，多到基層一線去，多和基層干部想在一處、干在一起，真正形成干的合力。
持續(xù)深化為基層減負(fù)，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。只要實(shí)干擔(dān)當(dāng)、久久為功，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，積小勝為大勝，為基層減負(fù)就一定能抓出實(shí)效，讓基層充滿干事動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)活力。
為基層減負(fù)為實(shí)干撐腰
在水土保持核心區(qū)搞“挖山造田”；組織開展“千分制”甚至“雙千分制”“三千分制”綜合考核；盲目舉債上馬“有軌電車”項(xiàng)目，造成巨大資金浪費(fèi)日前，中央學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室對3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題進(jìn)行通報(bào)，釋放出以主題教育深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作的信號。
從整治文山會海、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，到糾治“指尖上的形式主義”“工作簡單化一刀切”黨的十八大以來，在以xxx同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門持續(xù)發(fā)力，解決了一批形式主義、官僚主義突出問題，剎住了一些歪風(fēng)邪氣。但也要看到，當(dāng)前一些形式主義、官僚主義問題依然頑固多發(fā)，既有反彈回潮的老問題，也有隱形變異的“新馬甲”，必須以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭嚴(yán)抓不放、常抓不懈。
抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，將對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。無論是不顧客觀實(shí)際蠻干硬干，督查檢查考核過多過頻，還是簡單以“運(yùn)動(dòng)式”“命令式”開展工作，根源是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)。以主題教育為契機(jī)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，樹牢造福人民的政績觀，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、出實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績的事，為基層真減負(fù)、減真負(fù)。
健全體制機(jī)制，讓應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)減之負(fù)明晰起來?；鶎右痪€任務(wù)繁重，矛盾問題集中，想要用好基層這根“針”，就要先整理好上面的“千條線”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，科學(xué)規(guī)范“屬地管理”，才能切實(shí)防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。當(dāng)前，一些地區(qū)用好數(shù)字化政務(wù)工作平臺，將“千條線”織成“一張網(wǎng)”，減輕基層多頭上報(bào)、重復(fù)上報(bào)的負(fù)擔(dān)；一些地方出臺厘清村級組織應(yīng)盡之責(zé)和應(yīng)減之負(fù)的指導(dǎo)目錄，確保權(quán)責(zé)歸位，讓基層干部履職有據(jù)可循以主題教育為契機(jī)，各級黨組織應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際，上下聯(lián)動(dòng)、綜合施策，推動(dòng)基層減負(fù)工作落到實(shí)處。
加強(qiáng)正向激勵(lì)，把松綁減負(fù)與關(guān)愛賦能結(jié)合起來。讓基層干部輕裝上陣，既要做好松綁減負(fù)的減法，又要做好正向激勵(lì)的加法。從實(shí)處著力解難題，要求各地區(qū)各部門突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，真正重視基層、關(guān)心基層、支持基層，對基層干部多一些雪中送炭、少一些求全責(zé)備；同時(shí)，樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向，切實(shí)落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”，在為干部干事創(chuàng)業(yè)劃清底線紅線的同時(shí)，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)者提供廣闊舞臺。
為基層減負(fù)就是為實(shí)干撐腰。只要各地區(qū)各部門扎扎實(shí)實(shí)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作，基層干部就能更好地卸包袱、抓落實(shí)、促發(fā)展、創(chuàng)實(shí)績，凝聚起新征程上真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大動(dòng)力。
用心為基層減負(fù)傾力給實(shí)干賦能
日前，xx省委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開為基層減負(fù)賦能專題座談會，強(qiáng)調(diào)要聚焦減負(fù)和賦能兩個(gè)關(guān)鍵詞持續(xù)發(fā)力，讓基層有更多時(shí)間和精力謀實(shí)事干實(shí)事。這是xx省委重視基層、關(guān)心基層、賦能基層的鮮明信號，彰顯了省委向困擾基層的形式主義官僚主義等沉疴痼疾開刀的堅(jiān)定決心。
這些年，為基層“減負(fù)”越來越成為一個(gè)困擾時(shí)代的新難題。開不完的會、填不完的表、迎不完的檢查，越拉越多的群、沒完沒了的接龍、煩不勝煩的打卡……基層干部普遍反映負(fù)擔(dān)重、壓力大，陷于一些繁文縟節(jié)的無謂事務(wù)中。究其根本，這些問題的一個(gè)重要癥結(jié)直指上級單位和部門的形式主義、官僚主義，一言以蔽之，表現(xiàn)在基層，“根子”在上頭。有的脫離實(shí)際下任務(wù)，隨意向基層攤派任務(wù)、層層加碼；有的隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，搞文山會海、過度留痕；有的過多過頻地督查檢查考核，動(dòng)輒搞“一票否決”……讓基層干部不堪重負(fù)，無法騰出時(shí)間和精力來謀實(shí)事干實(shí)事。
為此，為基層“減負(fù)”成為時(shí)代的聲音。如何減？關(guān)鍵在減形式主義、減官僚主義、減層層加碼。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改、帶頭治，深入檢視剖析自身在思想觀念和工作作風(fēng)等方面存在的偏差，緊緊扭住加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義，加大力度深入糾治，真正從根源上解決為基層減負(fù)的問題。特別是在制定政策、分配任務(wù)時(shí)，要充分考慮基層實(shí)際、理解基層難處，設(shè)身處地為基層干部著想，多聽取他們的意見建議，真正做到把對上負(fù)責(zé)同對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。
“上面千條線，下面一根針；上面千張嘴，下面一雙腿；上面千把錘，下面一顆釘。”基層干部感到負(fù)擔(dān)重、壓力大，除了事務(wù)復(fù)雜繁瑣之外，還有一個(gè)顯著問題就是“權(quán)責(zé)不匹配”?；鶎庸ぷ鼽c(diǎn)多、線長、面廣、量大，但在具體工作中，責(zé)任層層壓實(shí)到了基層，相配套的社會資源、管理權(quán)限卻往往沒有跟進(jìn)，讓基層這個(gè)“有限權(quán)力”機(jī)構(gòu)成了“無限責(zé)任”單位。
為基層“賦能”，如何賦？重在解決“權(quán)責(zé)不匹配”的問題。一方面要厘清不同層級、部門之間的職責(zé)邊界，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任；另一方面要推動(dòng)資源資金、管理權(quán)限、人財(cái)物等向基層一線傾斜，促進(jìn)事和權(quán)相統(tǒng)一，讓基層干部在為民辦事、落實(shí)政策上有更大的主動(dòng)權(quán)，在做群眾工作時(shí)有更大的底氣。正如這次座談會上省委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的，要加大對基層干部的關(guān)心關(guān)愛力度，“好事”多讓他們?nèi)プ觥?ldquo;好人”多讓他們?nèi)ギ?dāng)，讓基層干部少一些“為難”、多一些資源，使他們在群眾中更有號召力。
一手抓減負(fù)松綁，一手抓賦能增效，唯有“雙管齊下”，才能打通基層治理的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，解決基層干部頭頂?shù)闹貕?、心中的煩惱。全省各級黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，把為基層減負(fù)賦能擺在突出位置，堅(jiān)持“一把手”親自抓，千方百計(jì)為基層干部謀實(shí)事干實(shí)事創(chuàng)造良好條件，以實(shí)實(shí)在在的減負(fù)賦能成效提升基層治理現(xiàn)代化水平。
用整治形式主義的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定行動(dòng)為基層減負(fù)
“堅(jiān)決不開沒有實(shí)際意義的會議！”“堅(jiān)決不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件！”“堅(jiān)決不搞不解決問題的調(diào)研！”“堅(jiān)決不干脫離實(shí)際的項(xiàng)目！”今年自治區(qū)兩會政府工作報(bào)告中這“四個(gè)堅(jiān)決”的表述，不僅振奮人心，更彰顯自治區(qū)黨委和政府下大力氣整治形式主義的堅(jiān)強(qiáng)決心。更令人振奮的是，近日，自治區(qū)層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室發(fā)布公告，向廣大干部群眾征集形式主義加重基層負(fù)擔(dān)突出問題線索，同時(shí)公布了反映問題線索的渠道和平臺。
群眾的眼睛是雪亮的。這種通過征集線索，將報(bào)告中的表述轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)、真刀真槍干起來的做法，不僅能讓一切形式主義無處藏身，同時(shí)也是治療形式主義頑疾的一劑良方。
黨的十八大以來，總書記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、力戒形式主義官僚主義發(fā)表過一系列重要論述，作出一系列重要指示，直面形式主義的危害。2020年9月，總書記在一份反映一些政務(wù)App變味走樣，占用基層干部大量時(shí)間的材料上作出了“要擯除形式主義”的重要批示。
形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是侵蝕黨的健康肌體、破壞黨群血肉聯(lián)系、阻礙群團(tuán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“病毒”，是我們黨的大敵、人民的大敵。
整治形式主義，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求。能否戒除形式主義，是檢驗(yàn)一個(gè)干部是否牢固樹立正確政績觀的試金石。堅(jiān)決克服自身存在的形式主義，不僅可以加強(qiáng)同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高工作質(zhì)效，同時(shí)也能很好地樹立干部在人民群眾中的良好形象。
廣大黨員干部要從講政治的高度，把力戒形式主義作為重要政治任務(wù)，擺在突出位置，深刻認(rèn)識形式主義的實(shí)質(zhì)和根源，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題的要求上來，聚精會神解決“重說輕做”“重痕輕效”“重舊輕新”“重加輕減”突出問題。
各部門要對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行一次排查起底，主動(dòng)認(rèn)賬，立行立改，注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，切實(shí)把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來，讓他們真正能把更多的精力投入到推動(dòng)實(shí)際工作和為民服務(wù)的事務(wù)中，凝心聚力繪就中國式現(xiàn)代化xx篇章的壯麗畫卷。
在落實(shí)“基層減負(fù)”中展現(xiàn)xx作為
“要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題，精兵簡政，持之以恒抓好這項(xiàng)工作。”3月19日，總書記在我市基層一線考察提升基層治理效能情況，再次強(qiáng)調(diào)為基層減負(fù)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題，釋放了馳而不息為基層減負(fù)的強(qiáng)烈信號。
基層工作千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，“上面千條線，下面一根針”是最形象的比喻，卻也成為基層干部心中的隱痛。這根“針”重要嗎？重要！能否跑好政策實(shí)施的“最后一公里”，取決于基層這根“針”能否引好千萬條“群眾線”。然而，基層干部的時(shí)間和精力是有限的，為應(yīng)付形式主義花費(fèi)的時(shí)間越多，真正投入實(shí)干的精力就越少，不辦實(shí)事，老百姓的信任感就會降低，更別提在“一枝一葉總關(guān)情”中擁有幸福感和獲得感。
形式主義、官僚主義是事業(yè)發(fā)展的大敵。在黨中央有力推動(dòng)下，一系列為基層減負(fù)的舉措落地見效。xx建立了市級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，并圍繞“智”“治”作文章，在全省率先試點(diǎn)文會智治信息化平臺建設(shè)，對文件、會議數(shù)量進(jìn)行總量控制，設(shè)立違反“十二個(gè)不得”情形匿名舉報(bào)窗口，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒、快速糾治。去年全市制發(fā)文件、召開會議同比減少xx.xx%、x.xx%；針對基層治理“小馬拉大車”突出問題，明確具體任務(wù)、責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從規(guī)范村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心掛牌、清理整治違規(guī)借調(diào)基層干部、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等多方面著力，積極探索破解之道。
為基層減負(fù)，“減”要當(dāng)先，但不止于“減”。在做“減法”減負(fù)的同時(shí)，更要注重做好“加法”賦能。
近幾年，xx聚焦基層“減負(fù)”和“賦能”兩個(gè)關(guān)鍵詞發(fā)力，做了一系列有益探索。比如xxxx年上線的xx“云黨建”平臺在xx省率先讓村級組織享受到了信息技術(shù)發(fā)展的紅利，“云會議”“云培訓(xùn)”等降低成本、提高效率，讓基層黨員干部勤學(xué)習(xí)、少跑腿，去年更是促成省、市水稻專家與廣大稻農(nóng)展開一場又一場“云端論稻”，助力糧食豐產(chǎn)增收。xxxx年xx月開始，xx率先在xx省整市推進(jìn)片組鄰“三長制”，共推舉選出鄰長xx萬多名，累計(jì)解決各類問題xx.x萬余件，逐步形成了“戶戶有人聯(lián)，事事有人管”的基層治理新格局。去年，市委組織部制定下發(fā)《關(guān)于探索實(shí)施基層黨組織骨干隊(duì)伍“百千萬”培優(yōu)計(jì)劃的工作方案》，意在通過x年左右的時(shí)間，集中培育xxx名優(yōu)秀基層黨組織書記、xxxx名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、xxxxx名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興提供源源不竭的內(nèi)生動(dòng)力。
減負(fù)與賦能實(shí)質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的，減負(fù)是基礎(chǔ)，賦能是目標(biāo)，二者相互促進(jìn)。減負(fù)的核心要義在于為基層賦能松綁，讓基層干部騰出手來，一心一意地為老百姓多做好事實(shí)事，而不能片面地將減負(fù)理解為減工作、減責(zé)任。給基層賦能也并不是一件簡單的事情，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)、提高廣大基層干部的能力水平等多方面入手。xx在積極探索“減負(fù)+賦能”這條道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，勢必有更大作為。
我們也要清醒地認(rèn)識到，總書記此次在xx再度強(qiáng)調(diào)“持之以恒抓好這項(xiàng)工作”，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性。為基層減負(fù)非一日之功，如果前熱后冷、前緊后松，很可能“一篙松勁退千尋”。我們要咬定青山不放松，聚焦問題，從實(shí)際出發(fā)、從基層需求出發(fā)，一級帶著一級干、一級做給一級看，持續(xù)用力、久久為功，為基層真減負(fù)、減真負(fù)。
不圖其形而求其實(shí)，我們相信全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾定能不負(fù)總書記殷殷囑托，把文山會海減下去，讓深入基層多起來；把表面文章減下去，讓真抓實(shí)干強(qiáng)起來，在推動(dòng)xx高質(zhì)量發(fā)展的新征程上跑出加速度、干出新業(yè)績、展現(xiàn)新作為。
把為基層減負(fù)進(jìn)行到底
市委近日出臺的《xx市進(jìn)一步落實(shí)“七減”要求持續(xù)為基層減負(fù)的具體措施》，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神、總書記關(guān)于整治形式主義官僚主義系列重要論述和省委“十二個(gè)不得”要求的具體行動(dòng)，是xx版的“八項(xiàng)規(guī)定”，釋放了鮮明的信號、彰顯了堅(jiān)定的決心，就是要把為基層減負(fù)進(jìn)行到底。
人民至上的政績觀是根本。形式主義的根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失；官僚主義的根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲。整治形式主義官僚主義，思想上要正本清源，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，續(xù)寫好新時(shí)代“半條被子”的故事，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。行動(dòng)上要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，擺脫只靠分解任務(wù)、考核排名、督查問責(zé)等“老套路”抓落實(shí)的慣性思維和路徑依賴。作風(fēng)上要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于斗爭、善于斗爭，在大是大非面前敢于亮劍，在矛盾問題面前迎難而上，在困難危機(jī)面前挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前堅(jiān)決回?fù)簟?/p>
動(dòng)真碰硬的實(shí)措施是關(guān)鍵。形式主義官僚主義問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性，容易“按下葫蘆浮起瓢”，必須下死決心、動(dòng)真功夫、出硬措施。要聚焦頑瘴痼疾，對會議、文件、陪同、督查、考核、流程、群組等方面干部群眾反映強(qiáng)烈的問題再來一次“大起底”，給形式主義官僚主義再來一次“大掃除”。要厘清職責(zé)邊界，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)事項(xiàng)，分別制定“事務(wù)清單”“責(zé)任清單”，清單之外一律不得層層攤派。要用好信息化手段，發(fā)揮重大決策部署網(wǎng)上督查平臺和文會智治信息化平臺作用，對發(fā)文開會、督檢考實(shí)行“一張網(wǎng)”統(tǒng)籌管理，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)糾治。
令行禁止的真執(zhí)行是保障。制度的生命力在于執(zhí)行。離開了執(zhí)行真章，停留于紙上談兵，“七減”措施必將在一片落實(shí)聲中落空。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，以上率下、以身作則，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮示范帶頭作用，既不當(dāng)形式主義官僚主義的受害者，更不當(dāng)形式主義官僚主義的制造者。要嚴(yán)格執(zhí)行，以壯士斷腕的決心和刀刃向內(nèi)的勇氣，出重拳、下猛藥、去沉疴，對“七減”要求一步不讓、一抓到底、無一例外。要強(qiáng)化監(jiān)督，設(shè)置基層“七減”監(jiān)測點(diǎn)，聘請形式主義官僚主義問題監(jiān)督員，公開舉報(bào)電話，對發(fā)現(xiàn)的問題和典型案例及時(shí)通報(bào)曝光、形成震懾。
關(guān)愛基層的好導(dǎo)向是目的。江山就是人民，人民就是江山。基層是聯(lián)系服務(wù)人民的“最后一公里”，基層干部是橋梁紐帶，工作累、任務(wù)重、壓力大，不能“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草”。要關(guān)愛基層干部，足額保障工作經(jīng)費(fèi)，在績效考核、提拔任用、工作表彰中加大傾斜力度，對表現(xiàn)突出、敢于作為的一批干部給予火線入黨、火線記功、火線提拔。要堅(jiān)持容錯(cuò)免責(zé)，正確運(yùn)用好“三個(gè)區(qū)分開來”，建立“能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)、鼓勵(lì)激勵(lì)”三位一體干部管理制度體系，大力營造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的“四敢”環(huán)境。要解決后顧之憂，嚴(yán)格落實(shí)體檢、休假等福利制度，關(guān)注干部身心健康，保障合法權(quán)益。
“好風(fēng)憑借力，送我上青云。”全市上下要減負(fù)賦能、一馬當(dāng)先，以一當(dāng)十、百舸爭流，千帆競發(fā)、萬馬奔騰，在聚焦“四大定位”、創(chuàng)造“四敢”環(huán)境、打好“發(fā)展六仗”、全力“辦會興城”中再立新功，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx團(tuán)結(jié)奮斗！
為基層減負(fù)讓干部輕裝上陣
隨著年底的到來，各種會議、檢查、評比、材料上報(bào)接踵而至，給基層干部帶來了不小的壓力。在過去，這些負(fù)擔(dān)主要來自繁瑣的文書工作，而現(xiàn)在，隨著即時(shí)通訊工具的普及，各種工作群、APP里的要求也層出不窮，讓基層干部應(yīng)接不暇。
基層干部是社會治理體系中的重要支柱，然而，由于基層工作的復(fù)雜性和繁重性，許多基層干部經(jīng)常面臨超負(fù)荷工作的困境。為了激發(fā)基層干部的積極性和創(chuàng)造性，黨中央從解決黨性不純、政績觀錯(cuò)位、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象等“四個(gè)著力”入手，提出措施為基層干部松綁減負(fù)，激勵(lì)廣大干部輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗。
各級各地應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確貫徹中央精神，能不開的會議堅(jiān)決不開，少開會、開短會；能不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，慎發(fā)文、發(fā)管用的文；“減考核”，精細(xì)化安排督查、檢查、考核，做到“少而精”“深而實(shí)”，切實(shí)為基層“瘦身”松綁，讓各級干部真正輕裝上陣，回歸真抓實(shí)干。
同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要站穩(wěn)人民立場，立足基層角度思考問題、審視工作，以群眾是否滿意為標(biāo)尺去衡量工作是否踏實(shí)、扎實(shí)、務(wù)實(shí)；要精簡考核事項(xiàng)，創(chuàng)新考核機(jī)制，通過鏈接大數(shù)據(jù)等多種形式，減少處處留痕的臺賬要求，讓基層干部有更多的時(shí)間和精力與群眾溝通，掌握基層一線資料，真正做到“從群眾中來，到群眾中去”，從而不斷增進(jìn)干群感情，提升群眾滿意度。
只有將整治形式主義與為基層減負(fù)工作結(jié)合起來，破除形式主義的“怪圈”，持續(xù)為基層“松綁”，才能讓基層干部輕裝上陣。政策的生命力在于執(zhí)行，各地出臺了不少減負(fù)措施，能否落實(shí)到位，考驗(yàn)著各地各部門的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神。
