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學(xué)校反恐防范工作制度匯編篇一
加強宣傳教育和日常防范工作,在節(jié)假日,加大對學(xué)校財產(chǎn)特別是儀器室的巡視力度,要多注意學(xué)校周邊異常情況,增強防范意識,穩(wěn)定心態(tài),勇敢面對,將恐怖性犯罪遏制在萌芽狀態(tài)。
全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班原則,強化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo),值班每周設(shè)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員。認(rèn)真履行值班職責(zé),強化門禁管理,做好值班記錄。
1、注意加大檢查力度,提高防范能力,維護(hù)校園秩序。實行24小時有人值班,值班期間要堅守崗位,不得擅自離崗,所有小組成員必須實行24小時開機。
2、要定時巡查學(xué)校內(nèi)外有關(guān)重點區(qū)域以及對人防、物防、技防、可疑物品、可疑人員檢查、督查,落實隱患整改,確保安全。
3、及時反饋相關(guān)信息,涉及波及師生人身安全和學(xué)校財產(chǎn)安全的惡性事件、自然災(zāi)害等,第一時間上報,確保不誤情、不錯情、不漏情。
4、嚴(yán)格獎懲制度,對學(xué)校反恐工作落實、處置應(yīng)對突發(fā)事件的有功人員,學(xué)校根據(jù)實際情況予以獎勵;對反恐防暴工作落實不力、敷衍塞則、責(zé)任心不強,處置應(yīng)對突發(fā)事件特別是暴恐事件中失職瀆職的人員實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及有關(guān)人員的責(zé)任。
學(xué)校反恐防范工作制度匯編篇二
1.研究分析制度
每學(xué)年初學(xué)校反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開反恐防暴工作會議,分析、部署反恐防暴工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與各部門簽訂反恐防暴責(zé)任書;每學(xué)期末和學(xué)年末結(jié)合工作總結(jié)或安全工作考核情況通報反饋反恐防暴工作。原則上,每季度召開一次反恐防暴形勢分析會,或者結(jié)合安全形勢分析會、重點時節(jié)反恐防暴部署進(jìn)行,重點傳達(dá)上級精神,研究部署本校階段性反恐防暴工作。
2.督導(dǎo)檢查制度
學(xué)校反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促指導(dǎo)搞好校園反恐防暴演練,落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作,對重點人員落實相應(yīng)的穩(wěn)控措施。結(jié)合學(xué)校安全工作檢查、督查,對心防、物防、技防和反恐防暴演練等情況進(jìn)行檢查,落實隱患整改。做好校園反邪教工作,強化門禁管理,全面加強對外來人員、郵件物品的盤查管控,嚴(yán)密防范校園周邊可疑人員和網(wǎng)上不法分子滲透、擾亂、破壞活動。
3.重點防控制度
狠抓重要時間節(jié)點特別是上學(xué)、放學(xué)、周末時段和考場安全防護(hù)工作,構(gòu)建“三道防火墻”。第一道:守校護(hù)門。主動加強與有關(guān)單位溝通聯(lián)系,借助多方力量,全面抓好校園安定穩(wěn)定工作,高度重視做好上、放學(xué)時段校門、考點及周邊安全防護(hù)、交通疏導(dǎo),實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)靠前、力量到位、處置果斷。學(xué)校大門未開放時,打開校門口的小門,讓學(xué)生進(jìn)入校內(nèi),落實有關(guān)管理措施等。第二道:安保防衛(wèi)。嚴(yán)格落實校園安保制度,做好問詢、登記和盤查,嚴(yán)防任何可疑人員靠近、涉足校園。發(fā)生緊急事態(tài)時,學(xué)校安保力量發(fā)揮及時有效的作用。保安人員和校園技防設(shè)施按要求配齊配足,始終保持校門口應(yīng)急報警按鈕完好。第三道:應(yīng)急處突。學(xué)校行政干部、年段長、班主任、體育老師等擔(dān)任學(xué)校反恐應(yīng)急防護(hù)骨干力量,一旦有事,快速形成拳頭和有效抵擋。門衛(wèi)室、保衛(wèi)處等場所放置一定數(shù)量的長木棍等就便器材供應(yīng)急力量使用。
4.情況報告制度
按上級有關(guān)要求落實零報告制度。涉及波及師生和學(xué)校的惡性事件,校園及周邊發(fā)生聚集游行等突發(fā)性群體性事件,發(fā)生涉師涉生涉校的群毆和嚴(yán)重安全問題、自然災(zāi)害、輿情苗頭等,第一時間上報,確保不誤情、不錯情、不漏情。
5.獎勵懲處制度
落實學(xué)校反恐防暴工作獎勵懲處制度,對反恐防暴工作落實,處置應(yīng)對突發(fā)事件的有功人員,學(xué)校根據(jù)實際情況予以一定的獎勵;對反恐防暴工作落實不力,處置應(yīng)對突發(fā)事件特別是暴恐事件中失職瀆職的人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)、依紀(jì)依規(guī)處理。
學(xué)校反恐防范工作制度匯編篇三
為認(rèn)真貫徹落實上級相關(guān)文件精神,確保學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行,維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定,結(jié)合縣教育系統(tǒng)反恐怖防范工作實施方案,特制定我校反恐怖防范工作實施方案:
堅持以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實各級反恐工作的總體部署,切實落實安全監(jiān)管主體責(zé)任,嚴(yán)密安全防范措施,消除安全隱患問題,以維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作為主線,以扼制影響教育教學(xué)順利進(jìn)行的犯罪活動為重點,深化學(xué)校安全監(jiān)管,加強校園反恐怖防范、宣傳教育和演練,廣泛普及安全法規(guī)和應(yīng)急自救知識,及時掌握、徹底排查和有效化解不穩(wěn)定因素,切實提高師生員工應(yīng)急反應(yīng)能力,確保學(xué)校安全與穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。
我校成立反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:聶金龍(校長、黨支部書記)
副組長:黃某某
成員:郭李某某薛某某孫某某蘭某某鄭某某鄭某某
(一)組織排查,消除隱患
對可能成為恐怖源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛,必須逐一檢查過濾,徹底排除嫌疑;對重點目標(biāo)、重點部位、重點區(qū)域的防護(hù)毫不放松,做到萬無一失。主動加強與公安部門的聯(lián)系、配合,收集涉及本單位的反恐情報信息;廣泛發(fā)動教職工,形成群防群治態(tài)勢。及時發(fā)現(xiàn)本單位面臨的涉恐威脅和安全防范等工作存在的問題,采取有效措施消除隱患。
(二)落實措施,嚴(yán)密防范
1.加強反恐工作制度建設(shè)。修訂、完善現(xiàn)有工作制度,強化防范力度,著重加強人車出入登記、安全檢查、值班巡邏、重點區(qū)域重要設(shè)施設(shè)備管理、危險物品管理和校內(nèi)大型活動安全管理等方面的制度建設(shè)。
(1)嚴(yán)格落實值班制度。學(xué)校對全體教師排班值班,校級領(lǐng)導(dǎo)干部值周制度,中層領(lǐng)導(dǎo)干部每日輪流值班;要保證通訊暢通,保證人員隨時待命,保證隨時出動應(yīng)對處置各種突發(fā)情況。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行保安巡查制度。對出入人員應(yīng)實行證件管理制度,加強對非本單位、非公干人員的登記管理,對進(jìn)入校園人員予以詢問,無正當(dāng)理由者律不允許進(jìn)入。非公務(wù)外來車輛不得隨意進(jìn)入學(xué)校。
(3)建立健全反恐怖責(zé)任倒查追究制度。對出現(xiàn)反恐怖問題的,要倒查責(zé)任,追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
2.進(jìn)一步完善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(1)完善校園監(jiān)控設(shè)施設(shè)備建設(shè)。要對安裝的視頻監(jiān)控和一鍵式報警裝置進(jìn)行排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,更換損壞設(shè)備。保衛(wèi)人員24小時觀察監(jiān)視畫面,對異常情況及時進(jìn)行處理和上報。
(2)完善校園周邊道路交通標(biāo)識。主動聯(lián)系相關(guān)部門,在學(xué)校周邊設(shè)置“學(xué)校路段”的提醒標(biāo)志。
3.加強對重要目標(biāo)和重點部位的防范。明確本單位的重點防護(hù)目標(biāo)(學(xué)生上下學(xué)時段校門口、接送學(xué)生車輛等),嚴(yán)格加強視頻監(jiān)控、內(nèi)部防護(hù)、人員管理、隱患治理、應(yīng)急管理等工作。規(guī)范本單位水電、體育場地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用和維護(hù)管理情況,規(guī)范易燃易爆、危險化學(xué)品等危險物品的存放與使用。
加強學(xué)生上下學(xué)管理。校門口安裝監(jiān)控探頭;上下學(xué)前有專人在學(xué)校周邊巡視,及時發(fā)現(xiàn)可疑情況;值班人員、保安員在上下學(xué)時間段,要在校門外維護(hù)秩序,保證學(xué)生安全;每天上下學(xué)時段,學(xué)校門前有值班行政、值班教師、保安共同值班,嚴(yán)格出勤制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
4.加強對涉恐重點人員的排查管控。全面排查和掌握本單位重點人員范圍,加強與公安等單位的配合。
5.開展反恐防范宣傳教育和培訓(xùn)。利用板報、主題班會、國旗下講話、校園廣播、微信公眾號、宣傳專欄等切實加強對師生員工的反恐宣傳教育,組織師生進(jìn)行反恐知識培訓(xùn)。
6.要做好反恐應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。研究制定、完善處置各類恐怖事件的應(yīng)急預(yù)案;加強反恐裝備、物資和通訊保障,加強值班備勤;開展以疏散逃生為主的反恐應(yīng)急演練。
(1)開展逃生演練。每月開展一次反恐逃生演練活動,保證所有學(xué)生都有逃生演練經(jīng)歷,提高學(xué)生安全自救防護(hù)能力。
(2)開展保安技能培訓(xùn),組織防暴恐演練。提升校園保安的業(yè)務(wù)水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力,提升了防暴制暴應(yīng)急處理能力,為校園保安更好地服務(wù)學(xué)校師生、確保師生安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(3)規(guī)范應(yīng)急處理。發(fā)生突發(fā)性事件,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生恐怖襲擊事件,應(yīng)在迅速采取應(yīng)急措施的同時,立即報告上級部門;根據(jù)上級部門的指示,采取相應(yīng)的措施,如對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行實時監(jiān)控、追蹤,實施現(xiàn)場控制、封鎖,配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置和救援等,全力維護(hù)事發(fā)地的穩(wěn)定,協(xié)助做好善后工作等。
學(xué)校反恐防范工作制度匯編篇四
為保障校園安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,認(rèn)真貫徹落實省市區(qū)綜治辦、反恐怖工作協(xié)調(diào)小組辦公室相關(guān)文件精神,以“積極預(yù)防、妥善應(yīng)對、合理處置、確保穩(wěn)定”為原則,現(xiàn)制定本實施方案。
深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)反恐怖工作的總體部署,以維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定工作為主線,以扼制影響教育教學(xué)順利進(jìn)行的犯罪活動為重點,深化學(xué)校安全監(jiān)管,加強校園反恐怖防范宣傳教育和演練,切實提高師生員工應(yīng)急反應(yīng)能力,確保學(xué)校安全與穩(wěn)定。
1.?成立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校的反恐怖防范工作,研究部署反恐怖各項工作任務(wù),積極預(yù)防恐怖事件的發(fā)生。
2、具體分工如下:
組長指揮反恐怖協(xié)調(diào)防范工作,督查措施的落實,制止恐怖事件等。
-督查措施的落實,協(xié)調(diào)。聯(lián)系安全部門、區(qū)反恐怖協(xié)調(diào)小組。制定應(yīng)急預(yù)案,指揮反恐怖演練,制止恐怖事件等。
-協(xié)調(diào)各方積極處置,與公安、醫(yī)院聯(lián)系,指揮人員疏散,制止恐怖事件等。
-開展反恐怖防范教育活動,組織安全演練,制止恐怖事件等。
-負(fù)責(zé)收集、發(fā)布反恐怖工作信息,檢查安防設(shè)施,加強反恐怖裝備,督促門衛(wèi)、等重點部門工作,制止恐怖事件等。
-負(fù)責(zé)收集、發(fā)布反恐怖工作信息,做好宣傳工作,安排救護(hù)傷員,制止恐怖事件等。
-組織開展教育活動、應(yīng)急演練工作等。
-銘對反恐怖工作全程檢查監(jiān)督。
3、反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黃濤任反恐怖辦主任。負(fù)責(zé)收集、發(fā)布反恐怖工作信息,及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令,加強預(yù)警,檢查班級反恐怖防范措施的落實。及時總結(jié)、提煉經(jīng)驗和工作方法,做好宣傳推廣。發(fā)生恐怖事件后,及時調(diào)度、協(xié)調(diào)各方積極處置,使恐怖事件造成的影響減少到最低限度。
4、將反恐怖防范教育納入學(xué)校安全教育內(nèi)容。教導(dǎo)處選擇反恐怖教育資料供各班選擇教育,指導(dǎo)各班開展反恐怖防范教育,提高師生對恐怖事件的預(yù)警意識,提高師生自救自護(hù)能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
(一)組織排查,消除隱患。
學(xué)校對可能成為恐怖源的可疑人員、可疑物品、可疑車輛,逐一檢查過濾,徹底排除嫌疑;對重點目標(biāo)、重點區(qū)域的防護(hù)毫不放松,做到萬無一失。主動加強與公安局、派出所等部門的聯(lián)系、配合,收集涉及本學(xué)校的反恐怖情報信息;廣泛發(fā)動教職工,形成群防群治態(tài)勢。加強校園網(wǎng)的監(jiān)控力度,及時發(fā)現(xiàn)涉恐線索、刪除或屏蔽網(wǎng)上涉恐信息,及時發(fā)現(xiàn)本學(xué)校面臨的涉恐威脅和安全防范等工作存在的問題,采取有效措施消除隱患。
(二)落實措施,嚴(yán)密防范。
1、加強反恐怖工作制度建設(shè)。修訂、完善現(xiàn)有工作制度,強化防范力度,加強人車出入登記、安全檢查、值班巡邏、重點區(qū)域重要設(shè)施設(shè)備管理、危險物品管理和校內(nèi)大型活動安全管理等方面的制度建設(shè)。一是嚴(yán)格落實值班制度。對在編在崗人員排班值班,領(lǐng)導(dǎo)干部輪流值班。保證通訊暢通,保證人員隨時待命,保證隨時出動應(yīng)對處置各種突發(fā)情況。二是嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度。對出入人員應(yīng)實行證件管理制度,加強對非本學(xué)校、非公干人員的登記管理,要求會見人員在回執(zhí)上簽名反饋,對可疑人員應(yīng)予以詢問,對無正當(dāng)理由者不允許進(jìn)入。非公務(wù)外來車輛不得隨意進(jìn)入學(xué)校。三是加強學(xué)校內(nèi)部執(zhí)勤巡邏。對重點部門、重點部位、重點設(shè)施實行每日定時巡查登記,巡查人員簽名。發(fā)現(xiàn)可疑物品,及時立即報告,查明來源和危害,采取措施,排除影響。嚴(yán)格執(zhí)行寄宿生管理制度。四是建立健全反恐怖責(zé)任倒查追究制度。對出現(xiàn)反恐怖問題的,倒查責(zé)任,追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
2、進(jìn)一步完善校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是完善校園監(jiān)控設(shè)施設(shè)備建設(shè)。對安裝的視頻監(jiān)控、一鍵報警裝置進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,更換損壞設(shè)備。二是完善校園周邊道路交通標(biāo)識。力爭交通部門的支持,在學(xué)校周邊設(shè)置“學(xué)校路段”的提醒標(biāo)志,從嚴(yán)劃定車輛禁止、臨停和停放區(qū)域標(biāo)志,在學(xué)校門外兩側(cè)設(shè)置減速帶。三是完善保安警用器材的配備。按照省學(xué)校安保器材配備標(biāo)準(zhǔn)為校園保安員配發(fā)配備必要的安保器材。
3、加強對重要目標(biāo)和重點部位的防范。明確學(xué)校的重點防護(hù)目標(biāo)(學(xué)生上下學(xué)時段校門口),嚴(yán)格加強視頻監(jiān)控、內(nèi)部防護(hù)、人員管理、隱患治理、應(yīng)急管理等工作。規(guī)范我校水電氣、體育場地與器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用和維護(hù)管理情況,規(guī)范易燃易爆、危險化學(xué)品等危險物品的存放與使用。一是加強學(xué)生上下學(xué)管理。上下學(xué)前有專人在學(xué)校周邊巡視,及時發(fā)現(xiàn)可疑情況;領(lǐng)導(dǎo)干部在上下學(xué)時間段,在校門外維護(hù)秩序,保證學(xué)生安全;每天上下學(xué)時段,學(xué)校門前要有帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班中層、保安、共同值班,嚴(yán)格出勤制度,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。二是加強食品衛(wèi)生管理。通過建立健全學(xué)校食品安全管理制度、技術(shù)規(guī)程上墻、現(xiàn)場交流、專項培訓(xùn)等措施,推動學(xué)校加強自身食品安全管理;通過量化分級、分類管理等手段,加強食品安全現(xiàn)場監(jiān)管的針對性、有效性,全面提升食品安全狀況。對容易造成食物中毒的各種因素進(jìn)行分析評估,加大控制力度。有效消除嚴(yán)重危及食品安全的行為,嚴(yán)防食物中毒的發(fā)生。三是落實各類危險物品管控措施。重點加強對實驗室易燃、易爆、劇毒、放射性及其他危險物品的監(jiān)管檢查和出入庫、領(lǐng)用管理。通過技防、物防、人防等多種手段防止危險品丟失被盜,健全丟失報告制度。加強對危險品從業(yè)、使用人員的安全教育和應(yīng)急處置方面的培訓(xùn)與演練。
4、加強對涉恐重點人員的排查管控。全面排查和掌握本校重點人員范圍,建立涉恐人員數(shù)據(jù)庫,加強動態(tài)管控,加強與公安局、派出所等單位的配合。
5、研究制定重大活動和重要敏感時段反恐怖防范特殊措施。根據(jù)各重大活動和重要敏感時段反恐怖工作的變化,提升重要節(jié)點、敏感時期、重大活動期間的反恐怖防范工作等級,防止校內(nèi)大型活動期間和人員聚集場所發(fā)生暴力破壞、群體性事件等影響重大或涉及人員較多的案件。
6、開展反恐怖防范宣傳教育和培訓(xùn)。切實加強對師生員工的反恐怖宣傳教育,組織學(xué)校反恐怖工作人員參加反恐怖專業(yè)知識培訓(xùn)。一是反恐怖防范宣傳。學(xué)校通過晨會、主體班會、“安全教育日”和“安全教育周”活動、手抄報、廣播站、校園網(wǎng)站等形式或載體對學(xué)生進(jìn)行反恐怖公共安全教育。二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、骨干教師等培訓(xùn)班增設(shè)反恐怖形勢教育課程,增強干部教師的反恐怖意識,提高反恐怖工作能力。
7、做好反恐怖應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。學(xué)校研究制定、完善處置各類恐怖事件的應(yīng)急預(yù)案;加強反恐怖裝備、物資和通訊保障,加強值班備勤;開展以疏散逃生為主的反恐怖應(yīng)急演練。一是制定反恐怖預(yù)案。結(jié)合我校實際,制定《濟(jì)南第九中學(xué)反恐怖應(yīng)急預(yù)案》。二是開展逃生反恐防暴演練。每學(xué)期要舉行兩次演練,保證所有學(xué)生都有逃生演練經(jīng)歷,提高學(xué)生安全自救防護(hù)能力和安保人員的應(yīng)急處置能力。三是規(guī)范應(yīng)急處理。發(fā)生突發(fā)性事件,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。在迅速采取應(yīng)急措施的同時,立即報告上級部門;根據(jù)上級部門的指示,采取相應(yīng)的措施,如對事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行實時監(jiān)控、追蹤,實施現(xiàn)場控制、封鎖,配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置和救援等,全力維護(hù)事發(fā)地的穩(wěn)定,協(xié)助做好善后工作等。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機構(gòu)。將反恐怖防范工作納入學(xué)校議事日程,高度重視,明確工作目標(biāo)和任務(wù),扎實開展校園反恐怖防范宣傳教育工作。
2、加強督導(dǎo),抓好落實。學(xué)校反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組要按工作職責(zé)親自組織、參加學(xué)校的反恐怖工作的檢查和指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題。
3、建立機制,注重長效。要積極開展校園反恐怖防范宣傳教育系列活動,落實各項工作規(guī)劃,積累工作經(jīng)驗,形成校園反恐怖宣傳教育的長效機制,促進(jìn)校園反恐怖教育經(jīng)常化、制度化。
學(xué)校反恐防范工作制度匯編篇五
為有效預(yù)防學(xué)??植辣┝κ录姆派皶r控制和妥善處置校園內(nèi)的恐怖暴力事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保障學(xué)校教職員工的生命和財產(chǎn)安全,保障學(xué)校正常的教學(xué)工作秩序,維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定,建立健全應(yīng)急機制,特制定本預(yù)案。
以對廣大教職員工的生命安全和對校園安全穩(wěn)定工作極端負(fù)責(zé)的精神,牢固樹立“校園安全穩(wěn)定責(zé)任重于泰山,師生生命財產(chǎn)安全高于一切”的觀念,遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,按照中央和市委及市教育工委關(guān)于反恐防暴的工作部署,從維護(hù)首都和學(xué)校安全穩(wěn)定的大局出發(fā),認(rèn)真落實反恐防暴的各項預(yù)防措施,及時妥善處置校園內(nèi)放生的恐怖暴力事件,確保教職員工的人身和學(xué)校財產(chǎn)安全,切實維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。
(一)發(fā)生涉及學(xué)?;蚩赡苌婕皩W(xué)校的恐怖事件的處理;
(二)境內(nèi)外恐怖組織和恐怖分子針對學(xué)校實施的恐怖暴力活動的預(yù)防和控制;
(三)學(xué)校內(nèi)發(fā)生的各類恐怖暴力事件,包括并不限于暗殺、綁架、爆炸、劫持人質(zhì)或交通工具、投毒、危害網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全等違法或刑事犯罪性質(zhì)的暴力、暴力威脅或暴力破壞活動;
(四)因人民內(nèi)部矛盾激化可能引起的恐怖暴力活動;
(五)匿名恐嚇電話、信件、網(wǎng)上信息所反映出的可能發(fā)生的暴力或非暴力恐怖威脅活動;
(六)邪教組織或成員在學(xué)校制造或揚言制造的恐怖暴力活動等。
(一)堅持以人為本的原則。從維護(hù)廣大教職員工的根本利益出發(fā),切實保護(hù)教職員工生命財產(chǎn)安全,積極預(yù)防和最大限度減少恐怖暴力事件對學(xué)校造成的危害,是學(xué)校黨委的重要職責(zé)。
(二)堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對恐怖暴力事件各項工作落實到日常安全管理之中,加強基礎(chǔ)工作,增強預(yù)警分析、做好預(yù)案演練、提高防范意識,將預(yù)防與應(yīng)急處置有機結(jié)合起來,力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置,將恐怖暴力事件造成的損失減少到最低限度。
(三)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)??植辣┝κ录膽?yīng)急處置,協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)部門聯(lián)動,根據(jù)上級的規(guī)定處置好學(xué)校恐怖暴力事件。
(四)加強教育、穩(wěn)定情緒的原則。加強對教職員工的安全教育,提高其對恐怖分子和民族分裂主義分子的識別能力,學(xué)習(xí)和掌握一些防恐防爆常識,引導(dǎo)教職員工在恐怖暴力事件發(fā)生時能保持冷靜理智,穩(wěn)定情緒,加強自我保護(hù)意識,做到不恐慌、不信謠、不傳謠,聽從學(xué)校的統(tǒng)一安排。
(五)科學(xué)、謹(jǐn)慎與快速處置的原則。在暗殺、綁架、爆炸、劫持人質(zhì)或交通工具、中毒等恐怖及恐怖威脅活動發(fā)生時,學(xué)校要立即向上級主管部門和公安機關(guān)報告,請求專門機關(guān)協(xié)助處置恐怖暴力事件。根據(jù)事件的性質(zhì)進(jìn)行分析判斷,快速而謹(jǐn)慎地做出決策,在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,密切配合公安機關(guān),組織力量快速控制現(xiàn)場、疏散群眾和救治傷員、搶救物資、撲救因事件發(fā)生引起的火災(zāi)等,控制和減少事件造成的各類損失。
(六)及時準(zhǔn)確發(fā)布信息的原則。為了防止恐怖暴力事件發(fā)生后在社會上造成不良影響,及別有用心的人和境內(nèi)外的不良媒體借機炒作、蠱惑人心,應(yīng)按照有關(guān)信息發(fā)布的規(guī)定,及時準(zhǔn)確地把事件實情向社會發(fā)布,避免造成學(xué)校和社會的恐慌。
學(xué)校安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組兼任反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
工作職責(zé):
1.在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)學(xué)校反恐防暴應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.深入學(xué)習(xí)中央和市委及市教育工委關(guān)于處置恐怖暴力事件的指示精神,根據(jù)事件的特點,認(rèn)真分析其影響,及時就如何處置事件及信息發(fā)布做出決策。
3.及時召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部會議,傳達(dá)上級的指示精神,具體部署學(xué)校處置恐怖暴力事件的工作。
4.必要時,深入恐怖暴力事件發(fā)生地現(xiàn)場指揮,及時解決處置事件現(xiàn)場發(fā)生的問題,協(xié)調(diào)各方面密切配合,共同做好事件處置工作,有效控制事態(tài)發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專門工作組。
(一)協(xié)調(diào)處置組
由學(xué)校負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,黨、政辦公室及保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長,成員為安全保衛(wèi)辦公室工作人員。
工作職責(zé):接受反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作;深入現(xiàn)場開展工作,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作情況,提出存在的問題和解決辦法;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好善后工作。事件發(fā)生后負(fù)責(zé)各種會議組織、后勤保障等項工作。
(二)快速反應(yīng)組
組長由行政與資產(chǎn)管理處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,物業(yè)公司經(jīng)理擔(dān)任副組長。成員為安全保衛(wèi)辦公室工作人員及物業(yè)公司工作人員。
負(fù)責(zé)第一時間趕赴事件現(xiàn)場控制外圍警戒,引導(dǎo)公安及安全機關(guān)到達(dá)現(xiàn)場,了解現(xiàn)場情況,向有關(guān)單位通報領(lǐng)導(dǎo)小組工作意見。向領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)處置組匯報事件發(fā)展情況和有關(guān)單位處置進(jìn)展情況。與公安、安全和其他有關(guān)單位保持聯(lián)系,配合處置組開展工作。
(三)信息報送組
設(shè)在黨委辦公室,由黨辦主任擔(dān)任組長,校辦主任和技術(shù)支持服務(wù)中心主任擔(dān)任副組長。
負(fù)責(zé)收集事件處置的情況和教職員工對事件的反映,加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)不良信息及時通知有關(guān)部門,并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理;完成上報材料的整理、存檔工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)及時準(zhǔn)確向全校發(fā)布相關(guān)信息,并按照上級要求及時準(zhǔn)確向社會發(fā)布新聞信息。
(四)醫(yī)療搶救組
由校辦和物業(yè)公司相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)事件中受傷人員的救護(hù)和協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)院對傷員的救治工作。
恐怖事件發(fā)生后,學(xué)校黨委立即啟動本預(yù)案。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)恐怖暴力事件的危害程度決定是否成立現(xiàn)場指揮部;對是否召開專項會議傳達(dá)上級指示精神、通報情況和部署處置工作等做出決策。
(二)快速反應(yīng)組迅速深入現(xiàn)場了解情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)處置組匯報現(xiàn)場情況,采取相應(yīng)措施,并保持與公安、安全機關(guān)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,協(xié)助學(xué)校解決有關(guān)問題。
(三)信息報送組迅速了解教職員工的思想動態(tài),收集、匯總整理有關(guān)信息,及時向上級有關(guān)部門進(jìn)行匯報。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,及時對網(wǎng)上信息進(jìn)行綜合分析,上報上級有關(guān)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)指定專人及時準(zhǔn)確向全校及社會發(fā)布新聞信息,保持口徑統(tǒng)一,其他任何人不得接受記者采訪。
(四)協(xié)調(diào)處置組接到報告后,及時做出反應(yīng),提出應(yīng)對意見,深入現(xiàn)場指導(dǎo)工作。與公安、安全、消防、衛(wèi)生醫(yī)療等部門取得聯(lián)系,溝通情況,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。事件結(jié)束后,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神,組織相關(guān)會議,傳達(dá)上級精神,通報有關(guān)情況,對學(xué)校防范和處置恐怖事件的工作進(jìn)行總結(jié)和部署。
(五)醫(yī)療搶救組根據(jù)事件發(fā)生的程度,立即趕赴現(xiàn)場組織力量協(xié)助學(xué)校開展傷亡人員的救治工作。
(一)事件平息后,協(xié)調(diào)處置組要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排組織召開相關(guān)會議,做好事件的善后處理工作;協(xié)調(diào)相關(guān)小組和單位人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),總結(jié)事件處置工程中的經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)意見和措施,對事件的發(fā)生進(jìn)行反思,防止類似事件再次發(fā)生。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置事件的經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步修改完善應(yīng)急預(yù)案。
(三)協(xié)調(diào)處置組負(fù)責(zé)現(xiàn)場恢復(fù)工作和傷亡人員的善后處理工作,及時恢復(fù)學(xué)校的正常工作秩序。
學(xué)校反恐防范工作制度匯編篇六
1.適用范圍
本暫行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了本省學(xué)校反恐怖防范的硬件設(shè)置和軟件管理的相關(guān)要求,適用于本省大中專院校,城區(qū)、縣城中小學(xué)校及人數(shù)達(dá)200人以上的幼兒園反恐怖防范管理和工作。其他學(xué)校根據(jù)工作實際,參照本標(biāo)準(zhǔn)落實各項防范措施。
2.規(guī)范性引用文件
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《中華人民共和國消防法》
《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》
《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》
《安全技術(shù)防范系統(tǒng)驗收規(guī)則》
《福建省人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》
《福建省處置恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》
《福建省反恐怖防范重要目標(biāo)分級督導(dǎo)檢查辦法》
3.術(shù)語和定義
3.1?恐怖活動
指制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關(guān)、國際組織為目的,采取暴力、破壞、恐嚇等手段,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴(yán)重社會危害的行為,以及煽動、資助或者以其他方式協(xié)助實施上述活動的行為。
3.2?學(xué)校的重點部位
指學(xué)校教室、圖書館、禮堂、食堂、師生宿舍等人員聚集的重要場所,學(xué)校實驗室、監(jiān)控中心、網(wǎng)絡(luò)中心、水電供應(yīng)設(shè)施設(shè)備、停車場、學(xué)校主要出入口等。
3.3重點時段
指學(xué)校內(nèi)有師生在從事教學(xué)工作的時段特別是學(xué)生上學(xué)、放學(xué)這一時間區(qū)以及學(xué)校內(nèi)舉辦大型活動期間。
3.4人力防范(人防)
指執(zhí)行反恐怖防范任務(wù)的具有相應(yīng)素質(zhì)人員或人員群體的一種有組織的防范行為(包括人、組織和管理等)。
3.5實體防范(物防)
指用于安全防范目的、能延遲風(fēng)險事件發(fā)生的各種實體防護(hù)手段,包括建(構(gòu))筑物、屏障、器具、設(shè)備、系統(tǒng)等。
3.6技術(shù)防范(技防)
指利用各種電子信息設(shè)備組成系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)以提高探測、延遲、反應(yīng)能力和防護(hù)功能的反恐怖防范手段。
3.7常態(tài)反恐怖防范
指在社會安全形勢穩(wěn)定的日常狀態(tài)下,采用的一般性、常規(guī)性的防范措施和行為。
3.8非常態(tài)反恐怖防范
指在國家對反恐怖工作提出要求的特殊時段或政府有關(guān)部門發(fā)布恐怖襲擊事件預(yù)警的情況下,采取的加強性防范措施和行為。
4.防范標(biāo)準(zhǔn)
4.1總體要求
4.1.1學(xué)校的反恐怖防范工作應(yīng)該嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)以及其他有關(guān)規(guī)定,既要與傳統(tǒng)安全的“防火、防盜、防事故”要求相銜接,又要適應(yīng)當(dāng)前反恐怖斗爭形勢需要和符合我省學(xué)校實際情況,遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的方針,以及常態(tài)管理、重要敏感時期非常態(tài)管理的不同要求,提出相應(yīng)的反恐怖防范要求。
4.1.2?學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人為本單位反恐怖防范工作的第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)建立反恐怖防范工作的組織機構(gòu),成立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確反恐怖防范工作職責(zé)和工作制度,定期組織檢查和研究改進(jìn)反恐怖防范工作措施,保證反恐怖防范工作機制運轉(zhuǎn)正常。反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機構(gòu)人員變動時應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整補充。
4.1.3學(xué)校應(yīng)在屬地反恐部門的指導(dǎo)下對自身可能遭受恐怖襲擊的威脅源,自身的脆弱性,現(xiàn)有反恐怖防范措施的有效性,遭受恐怖襲擊后果及承受能力等進(jìn)行反恐怖防范風(fēng)險評估,依據(jù)風(fēng)險評估情況視情強化人防、物防和技防措施,制定反恐怖應(yīng)急預(yù)案并將評估結(jié)果和預(yù)案報屬地反恐辦備案。
4.1.4學(xué)校應(yīng)與相關(guān)單位建立日常反恐怖防范協(xié)作機制和應(yīng)急聯(lián)動機制,并接受政府相關(guān)部門對反恐怖防范工作的督導(dǎo)和檢查,及時向?qū)俚卣纯植婪婪吨鞴懿块T報送涉恐信息。
4.2?常態(tài)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)
4.2.1?人防要求
4.2.1.1學(xué)校應(yīng)按要求配齊專(兼)職保衛(wèi)人員,安保部門的負(fù)責(zé)人必須高度重視反恐怖防范工作,定期檢查并研究改進(jìn)防范措施,建立巡邏、檢查和隱患整改記錄。
4.2.1.2各級各類學(xué)校應(yīng)對擬新錄用的職工進(jìn)行審查,定專人了解教職員工的思想動態(tài),確保內(nèi)部員工思想穩(wěn)定。
4.2.1.3學(xué)校要結(jié)合非常態(tài)反恐怖防范工作要求經(jīng)常性組織反恐怖宣傳教育工作,每年應(yīng)至少組織一次專門的反恐怖防范培訓(xùn),并有針對性地組織反恐怖應(yīng)急演練,增強教職工及學(xué)生的反恐怖防范意識。
4.2.1.4學(xué)校必須指定專人負(fù)責(zé)工作證、出入通行證的制作、登記、發(fā)放、管控,重要場所、應(yīng)急通道等鑰匙保管工作。學(xué)校安保部門要登記出入學(xué)校的外來人員和車輛,并對可疑物品、車輛進(jìn)行檢查。
4.2.1.5各級教育行政部門和有條件的學(xué)校應(yīng)建立由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤保障、學(xué)生工作等部門人員組成的應(yīng)急處置隊伍,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠及時處置或控制。
4.2.1.6?在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的時段,學(xué)校門口應(yīng)加強安保力量,避免學(xué)生、家長在這時段學(xué)校門口聚集,確保出入通道的暢通。
4.2.2?物防要求
4.2.2.1學(xué)校主要干道應(yīng)設(shè)車輛減速帶,并有明顯的限速警示標(biāo)志。
4.2.2.2?學(xué)校圍墻,防盜門、窗,防火、鎖、崗?fù)さ葘嶓w防護(hù)設(shè)施的功能應(yīng)保持完好。
4.2.2.3學(xué)校應(yīng)配備一定數(shù)量消毒口罩和毛巾等防護(hù)用品;應(yīng)配備應(yīng)急處置時使用的器械、發(fā)電、照明等工具以及防護(hù)等必備的物資器材,并定期檢查,確保有效使用。
4.2.2.4??;繁9苁覒?yīng)配備相應(yīng)的防火、防毒、防爆、防腐等器材。嚴(yán)禁將保管室兼做宿舍,保管室實行雙人雙鎖管理制度。
4.2.2.5?嚴(yán)禁占用疏散通道及應(yīng)急救援通道。
4.2.3?技防要求
4.2.3.1學(xué)校主要出入口應(yīng)安裝攝像頭,顯示的人員正面面部有效畫面應(yīng)不小于監(jiān)視屏顯示畫面的六十分之一,具備回放功能,且回放圖像能清晰辨認(rèn)人員面部及體貌特征。每幅監(jiān)控記錄應(yīng)保存30天以上,對可疑監(jiān)控記錄要長期保存。停車場所出入口監(jiān)控車輛攝像頭的設(shè)置,必須能在屏幕上看清出入車輛的車牌號。
4.2.3.2教學(xué)樓、辦公樓、宿舍樓、圖書館等人員聚集場所,與外界相通的出入口、電梯轎廂,存放?;穲鏊⑺?、電、氣、通訊、空調(diào)、通風(fēng)等重要部位應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
4.2.3.3機要室、檔案室、監(jiān)控中心及相關(guān)獨立設(shè)防處視情安裝入侵報警系統(tǒng)。
4.2.3.4無人值守的重要設(shè)備機房等視情安裝出入口控制系統(tǒng)。
4.3?非常態(tài)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)
4.3.1學(xué)校應(yīng)按《福建省區(qū)域和重要目標(biāo)反恐防范工作方案》的要求做好本單位的防范工作,在國家對反恐怖防范工作提出的特殊時段或政府有關(guān)部門發(fā)布恐怖襲擊事件預(yù)警的情況下,在常態(tài)防范基礎(chǔ)上提升防范等級和要求。
4.3.2?學(xué)校反恐怖非常態(tài)防范一般分為一級、二級兩個等級(其中一級為最高級),由國家或地方人民政府反恐怖主管部門決定防范等級。
4.3.3?二級非常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)
4.3.3.1學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)帶班組織防范工作;安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上視情況增派50%以上,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,加強學(xué)校應(yīng)急管理,應(yīng)急力量須在崗做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。
4.3.3.2?加強學(xué)校出入口控制和重要部位的巡視、值守。嚴(yán)格落實值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格崗位責(zé)任制和信息報告制度。
4.3.3.3保衛(wèi)部門要對院校安防措施進(jìn)行全面檢查,對技防、物防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),確保其處于良好的工作狀態(tài),如遇故障,必須及時修復(fù)。
4.3.4?一級非常態(tài)標(biāo)準(zhǔn)
4.3.4.1?學(xué)校主要負(fù)責(zé)人組織防范工作,啟動反恐應(yīng)急指揮部,處置和保障力量進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.3.4.2?安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派一倍以上。
4.3.4.3加大巡查力度和密度,對可疑人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查,實行不間斷巡查。
4.3.4.4?根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,可關(guān)閉學(xué)校、停止教學(xué)等工作,疏散無關(guān)人員。
4.3.4.5?聯(lián)系屬地公安機關(guān)指導(dǎo)反恐怖防范工作,了解本區(qū)域涉恐和周邊安全情況。
4.3.4.6?實施省、設(shè)區(qū)市反恐怖機構(gòu)和屬地公安機關(guān)及上級教育部門要求采取的其他防范措施。
5.應(yīng)急管理
5.1應(yīng)急管理要求
按照“第一時間反應(yīng),第一時間到位、有效控制、高效處置”的原則,學(xué)校根據(jù)風(fēng)險評估情況制定系統(tǒng)的反恐怖應(yīng)急預(yù)案,做好反恐應(yīng)急工作準(zhǔn)備。
5.2應(yīng)急組織機構(gòu)
學(xué)校反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位反恐怖防范應(yīng)急管理工作,包括應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資保障、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等。
5.3?應(yīng)急隊伍
學(xué)校應(yīng)建立應(yīng)急隊伍,配備相應(yīng)的裝備,組織相關(guān)課題的訓(xùn)練和演練,負(fù)責(zé)在學(xué)校發(fā)生恐怖事件時的第一時間處置工作。
5.4?應(yīng)急物資
學(xué)校要加強對應(yīng)急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,要制訂應(yīng)急物資儲備的具體管理制度,做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”。
5.5?應(yīng)急預(yù)案
學(xué)校應(yīng)編制反恐怖應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急處置的基本原則,指揮機構(gòu)的組成及職責(zé)、有關(guān)部門分工、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)(分級響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)調(diào)聯(lián)動、應(yīng)急響應(yīng)的啟動——響應(yīng)等級變動——解除機制)、信息報告制度、應(yīng)急保障機制、責(zé)任追究機制與解釋權(quán)屬等。
5.6?應(yīng)急演練
學(xué)校應(yīng)結(jié)合實際情況,定期組織開展以疏散為主的反恐怖應(yīng)急演練,做好演練評估工作。應(yīng)急演練每年不少于一次。
5.7?應(yīng)急處置
學(xué)校發(fā)生恐怖事件時,應(yīng)依據(jù)預(yù)案實施先期處置,控制事態(tài),同時向?qū)俚胤纯植乐笓]中心(公安110指揮中心)報告,由屬地啟動反恐怖應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集專業(yè)應(yīng)急隊伍參與現(xiàn)場的處置和救援。
本暫行標(biāo)準(zhǔn)(修訂)自下發(fā)之日起施行。