報(bào)告是一種對某一事件、情況或問題進(jìn)行詳細(xì)描述、分析和評價(jià)的書面材料，它通常包含背景介紹、數(shù)據(jù)分析、問題分析和解決方案等內(nèi)容。報(bào)告的撰寫不僅可以幫助我們?nèi)媪私饽骋磺闆r，還可以為決策提供參考和依據(jù)?，F(xiàn)在我們需要寫一份報(bào)告了吧。報(bào)告是一種非常重要的工作文書，它要求我們要全面、客觀地展示問題，并提出切實(shí)可行的解決方案。對于報(bào)告的寫作，我們應(yīng)該掌握一定的方法和技巧，以確保報(bào)告的有效性和說服力。那么我們該如何寫一份出色的報(bào)告呢？首先，我們需要明確報(bào)告的目的和受眾，以便在撰寫過程中有針對性地選擇信息和語言表達(dá)方式。其次，我們需要充分收集和整理相關(guān)資料，確保報(bào)告的內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。另外，報(bào)告的結(jié)構(gòu)也非常重要，應(yīng)該包括引言、目的、概述、主體內(nèi)容、結(jié)論等部分。最后，我們要注意語言的簡明扼要和表達(dá)的連貫流暢，確保讀者能夠清晰地理解和接受報(bào)告的內(nèi)容。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，旨在為大家提供寫報(bào)告時(shí)的參考和借鑒。
禁毒工作調(diào)研報(bào)告通用篇一
根據(jù)縣綜治委的安排，我鎮(zhèn)綜治委從3月8日開始，組織公安、司法、信訪等13名人員，采取多種形式進(jìn)行了以深化平安創(chuàng)建為主旨的調(diào)研活動(dòng)，先后組織座談會(huì)3次，走訪各類對象132人，下發(fā)調(diào)查問卷3200份，真正了解到當(dāng)前基層平安建設(shè)的現(xiàn)狀。
經(jīng)驗(yàn)做法：我鎮(zhèn)進(jìn)一步健全了鎮(zhèn)、村、組、戶四級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真落村每周鎮(zhèn)每半月排查制度。并對排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責(zé)任，限定解決時(shí)限；對于重點(diǎn)矛盾問題，我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，制定解決方案，明確工作臺帳，并定期召開聯(lián)席會(huì)議，保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。
存在的問題：一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當(dāng)前正處在社會(huì)矛盾凸顯期，各種利益沖突復(fù)雜性更加突出，因社會(huì)保障、土地承包等歷史遺留問題糾纏不清，因村級財(cái)務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多，群眾信訪呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點(diǎn)，一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級上訪，一些老上訪戶選擇重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間上訪，協(xié)調(diào)處置難度加大，影響了社會(huì)安寧穩(wěn)定。
二是村級雖有治調(diào)組織，但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱，報(bào)酬難以落實(shí)，工作熱情難以持續(xù)，相當(dāng)數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。
從我鎮(zhèn)去年亂點(diǎn)排查整治工作情況來看。要把治安突出問題和治安亂點(diǎn)排查整治工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效主要有幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持定期排查，將排查結(jié)果迅速上報(bào)、匯總，做到情況清，底子明；二是社會(huì)治安形勢分析，對全鎮(zhèn)一月來的治安情況進(jìn)行分析、研究，把據(jù)方向、確定重點(diǎn)；三是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，研究制定整治和防范意見，堅(jiān)持滾動(dòng)排查、滾動(dòng)推進(jìn)，確保整治合格率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到100%。
1、人防落實(shí)到位的措施。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則，雖然現(xiàn)在村里勞力少，只要干部親威起到模范帶頭作用，各項(xiàng)工作就能夠推進(jìn)。三是督導(dǎo)到位，有檢查、有獎(jiǎng)懲，工作才有動(dòng)力。四是經(jīng)費(fèi)保障到位。保障巡邏用品到位，人員資金到位，巡邏能夠持續(xù)有效地開展。
2、科技防范工作（重點(diǎn)推行視頻監(jiān)控進(jìn)農(nóng)村）推進(jìn)措施及存在問題。
我鎮(zhèn)在完善好以鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)、村治安巡邏隊(duì)、商戶聯(lián)防隊(duì)為重點(diǎn)的專群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，集中人力物力財(cái)力大力推進(jìn)科技防范工作并把其做為一個(gè)著力點(diǎn)，再投入1萬余元對鎮(zhèn)壓政府視頻監(jiān)控平臺維修養(yǎng)護(hù)的基礎(chǔ)上，大力協(xié)調(diào)各行政村重點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范水平，開拓了我鎮(zhèn)治安防范新領(lǐng)域。從而深化治安防控體系。
存在問題：一是有的村反映設(shè)備不好使，經(jīng)常壞，時(shí)不時(shí)需維修，影響了其作用發(fā)揮，二還是經(jīng)費(fèi)問題?，F(xiàn)在技防設(shè)備維修動(dòng)不動(dòng)就成千上萬，這讓鄉(xiāng)村兩級很難承受。
3、提升公眾安全感的有效措施。
一是打擊到位，所有案件都能偵破，對犯罪分子才有震攝，群眾心理才有安慰。二是防范到位，就是搞好治安巡邏，人人參與才是最強(qiáng)的防范網(wǎng)。三是宣傳到位，公眾知曉政府行動(dòng)，有保障他們的措施，群眾有依托。四是深入實(shí)際到位，群眾有事能反映，有怨能發(fā)泄，才無意見。這一點(diǎn)我們深有體會(huì)。
一是咬住陣地建設(shè)不放松。抓好鎮(zhèn)村兩級綜治辦（綜治工作中心）及專門機(jī)構(gòu)建設(shè)。并做到“四有”“三到位”保證共發(fā)揮作用。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安工作經(jīng)費(fèi)投入。經(jīng)費(fèi)投入雖有較大幅度增長，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)普遍緊張，有時(shí)綜治干部參加會(huì)議的車費(fèi)報(bào)銷都難，可見多大的差距。
通過調(diào)查收集的情況來看。分眾對開展綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取形式不外乎開動(dòng)員會(huì)、出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等傳統(tǒng)形式，但有的提出還可以借助手機(jī)短信等宣傳，這樣普及面會(huì)更大些，還更容易操作些。
禁毒工作調(diào)研報(bào)告通用篇二
范籌，堅(jiān)持以正面宣傳、典型教育為主，以普及《禁毒法》和毒品常識、防范新型毒品知識等為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳形式和教育方法，持續(xù)增強(qiáng)廣大人民群眾特別是流動(dòng)人口、社會(huì)閑散人員、娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員、青少年學(xué)生等吸毒高危人群的識毒、防毒、拒毒意識，筑牢社會(huì)禁毒防線。要深入開展禁毒志愿者行動(dòng)，加大禁毒工作獎(jiǎng)勵(lì)力度，激發(fā)廣大群眾參與熱情，為做好禁毒工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。胡錦濤總書記指出：禁毒工作事關(guān)人民群眾的身心健康和安居樂業(yè)，事關(guān)社會(huì)主義，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)國家安危和民族興衰。禁毒工作必須全社會(huì)共同參與，各部門通力合作，綜合治理。首先要抓教育，第二要抓戒毒，第三要抓打擊，第四要抓管理，最后要抓法制，加強(qiáng)立法。
禁毒工作調(diào)研報(bào)告通用篇三
我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成調(diào)研組于6月中旬對我鎮(zhèn)禁毒工作進(jìn)行了調(diào)研，深入到派出所、司法所、新南社區(qū)、陽春村委、洋水村委、大平村委、十字村委、張黃中學(xué)、張黃鎮(zhèn)中、中心小學(xué)、賓館、酒店、ktv、集鎮(zhèn)街道等區(qū)域進(jìn)行實(shí)地開展調(diào)研。目前我鎮(zhèn)毒品違法犯罪活動(dòng)還較猖獗，毒品犯罪數(shù)量不少，毒品種類越來越多，散包販毒現(xiàn)象仍存在，販毒分子作案手段越來越隱蔽，禁毒任務(wù)仍然艱巨。
一、我鎮(zhèn)禁毒工作存在問題和原因。
1、宣傳教育不夠深入。目前我鎮(zhèn)在中、小學(xué)校都不同程度地開展了禁毒宣傳教育，但許多只流于形式和表面，學(xué)生在校期間未能形成牢固的遠(yuǎn)離毒品的觀念，一些青少年一旦離開學(xué)校后，為了尋求刺激，進(jìn)入娛樂場所便經(jīng)不起引誘而涉足毒品。
2、打擊難度增加。由于販毒分子作案手法越來越隱蔽，新型毒品的不斷出現(xiàn)，而且一些吸毒人同以販養(yǎng)吸，由此滋生了一些以販養(yǎng)吸人員與販毒分子相勾結(jié)進(jìn)行秘密的毒品交易，從而逐步形成零星販毒的小網(wǎng)絡(luò)，這些都給打擊毒品犯罪增加了一定難度。
3、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。從清查情況看，我鎮(zhèn)的k粉、搖頭丸服食活動(dòng)主要集中在“迪斯科”舞廳、卡拉ok歌舞廳等娛樂場所，服食的對象主要是青少年。一些娛樂場所為了經(jīng)濟(jì)利益，對場內(nèi)毒品買賣視而不見，并且超時(shí)或通宵營業(yè)，以致群體吸食毒品現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。但由于審批部門、監(jiān)督管理部門和責(zé)任部門不一致，權(quán)責(zé)不一致，監(jiān)管機(jī)制不健全，相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象，對娛樂場所的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不夠嚴(yán)密。
4、禁毒經(jīng)費(fèi)不足。我鎮(zhèn)每年綜治、禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要是鎮(zhèn)政府從其他經(jīng)費(fèi)擠出，每年支出約21萬元，縣財(cái)政禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本上沒有，但要嚴(yán)厲打擊吸販毒犯罪活動(dòng)，禁毒專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。
5、安置幫教工作難度大。目前，我鎮(zhèn)對戒毒出所人員的安置幫教工作任務(wù)主要落在派出所和鎮(zhèn)禁毒辦、社區(qū)居（村）委會(huì)干部身上，但這支安置幫教隊(duì)伍由于自身的能力和水平限制，在解決戒毒出所人員就業(yè)、思想轉(zhuǎn)化、身心康復(fù)等方面難度較大。
二、進(jìn)一步做好我區(qū)禁毒工作的幾點(diǎn)意見和建議。
1、要提高認(rèn)識。各單位及村（社區(qū)）要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識開展禁毒工作的重要性、緊迫性、艱巨性，真正地把禁毒工作擺上抓穩(wěn)定、促發(fā)展、建設(shè)文明法治社會(huì)的重要議事日程。要按照黨政負(fù)總責(zé)，職能部門具體負(fù)責(zé)的原則，將禁毒各個(gè)目標(biāo)具體分解，納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容。
2、要加大投入。禁毒工作的長期性決定了必須要有持久、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)作保障，因此，禁毒工作一定要不斷增加投入，除了財(cái)政撥款外，還應(yīng)多渠道籌集資金，為禁毒工作提供強(qiáng)有力的資金保障。
3、要深入宣傳教育。預(yù)防教育是治本之策，應(yīng)加大力度開展毒品預(yù)防教育工作，使公民的防毒、拒毒能力進(jìn)一步加強(qiáng)。要實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”，即面向社會(huì)與面向青少年教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育和6·26禁毒日教育相結(jié)合，禁毒教育與預(yù)防艾滋病相結(jié)合。讓群眾掌握防毒知識，提高拒毒能力。同時(shí)要注意禁毒的正面宣傳，注意對青少年學(xué)生娛樂場所從業(yè)人員、個(gè)體工商戶、無業(yè)閑散人員、外來暫住人員等群體開展禁毒教育。
4、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。我鎮(zhèn)公安、工商、文化和食監(jiān)等部門應(yīng)建立有效的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制，把打擊制販冰毒、白粉、搖頭丸等人工合2成毒品犯罪的關(guān)口移前，加強(qiáng)對麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品的管理，建立健全對娛樂場所的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制，通力合作，共同打擊毒品的犯罪活動(dòng)。
5、要加大社會(huì)幫教力度。各單位、部門要關(guān)心戒毒出所人員生活、工作問題，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，使其脫離吸毒群體；要組織義工和社會(huì)工作者對戒毒出所人員開展工作，引導(dǎo)他們樹立擺脫毒品的信心，徹底解除毒癮；要加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè)，要加強(qiáng)幫教隊(duì)伍建設(shè)，制定安置幫教工作管理辦法，開通計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，以解決流動(dòng)人口幫教銜接，空掛戶居住地屬地管理，使所有戒毒出所人員全部落實(shí)幫教，不失控；要適當(dāng)延長戒毒人員的戒毒時(shí)間。
禁毒工作是一項(xiàng)重大工程，需要全社會(huì)的支持和參與，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參與，建立健全禁毒工作的有效機(jī)制，同毒品犯罪作堅(jiān)決的斗爭，我們一定能取得禁毒工作的最后勝利！
張黃鎮(zhèn)禁毒辦2017年6月30日。
禁毒工作調(diào)研報(bào)告通用篇四
（篇一）。
一、**市禁毒工作開展的情況。
近年來，**市各級黨委、政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹國家、省、市禁毒工作會(huì)議精神，按照預(yù)防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針，以預(yù)防和打擊xxx違法犯罪活動(dòng)為目標(biāo)，積極探索，狠抓落實(shí)，較好地遏制了xxx蔓延的勢頭，**市禁毒工作取得了明顯的成效，為全市社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)和人民幸福安康做出了重要貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制度保障得到進(jìn)一步完善。
…………………………此處隱藏部分文章內(nèi)容…………………………………………。
禁毒工作調(diào)研報(bào)告通用篇五
我鄉(xiāng)近年來全力遏制毒品違法犯罪，積極鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果，取得了較為明顯的工作成效?！罢鋹凵?，遠(yuǎn)離毒品”的觀念已融入全民-意識當(dāng)中，全鄉(xiāng)形成了“領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、責(zé)任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在大環(huán)境下，我們的禁毒工作，禁毒意識不能放松。因毒品引發(fā)的案件仍然有可能，禁毒工作依舊形勢嚴(yán)峻。禁毒工作作為一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，有必要在抓好社區(qū)毒情摸底排查，高危人群禁毒教育。
近年來，我鄉(xiāng)的禁毒工作在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的共同參與下，取得了積極成果：
育片，定期開設(shè)科普講座。有禁毒法制宣講隊(duì)伍。由政法干警和群團(tuán)組織工作人員擔(dān)任禁毒宣講志愿者，以案說法；篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實(shí)進(jìn)宣講團(tuán)，現(xiàn)身說法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標(biāo)牌。標(biāo)牌要求質(zhì)地具有永久性，設(shè)置醒目；櫥窗則以刊登禁毒小常識和禁毒動(dòng)態(tài)為主，定期更換內(nèi)容。通過開展禁毒宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，消除宣傳教育空白點(diǎn)，大力營造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿-論氛圍，使禁毒活動(dòng)由政府部門的行為轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的行為。
是吸販海洛因、冰-毒、搖-頭-丸等毒品和易制毒化品的重災(zāi)區(qū)，公安機(jī)關(guān)要定期、不定期開展禁毒專項(xiàng)工作。司法局、綜治部門以及街道社區(qū)要加強(qiáng)對涉毒對象的管理幫教。在日常排查摸底過程中，加強(qiáng)對外來人口管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)控制其中的涉毒人員，嚴(yán)防毒品大案要案的發(fā)生。對新發(fā)現(xiàn)吸毒者及時(shí)送戒毒所強(qiáng)制戒毒，復(fù)吸者一律勞動(dòng)教養(yǎng)戒毒，觸犯刑律的吸毒人員依法懲處。 禁毒斗爭關(guān)系國家長治久安，民族危亡，禁毒工作任重道遠(yuǎn)。由于吸毒與反吸毒、禁毒與反禁毒斗爭的艱巨性、反復(fù)性、隱蔽性，使得現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和工作模式還不多，這還需要我們在實(shí)踐中進(jìn)一步做好調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)禁毒工作 。
正大鄉(xiāng)禁毒辦
2015年10月30
日
近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)在宣傳普及禁毒知識、整治涉毒行為、創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。調(diào)研結(jié)果表明，我鎮(zhèn)禁毒工作力度較大、效果較好，但目前形勢嚴(yán)峻、禁毒工作任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、近年來開展禁毒工作的情況
根據(jù)上級有關(guān)會(huì)議和文件精神，我鎮(zhèn)提出了狠抓“預(yù)防教育、動(dòng)態(tài)管控、真情幫教、嚴(yán)厲打擊”為一體的整治涉毒品行為的工作思路，以創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為工作重點(diǎn)，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，采取措施，有效地推動(dòng)了我鎮(zhèn)禁毒工作深入開展。
（一）成立機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)禁毒工作機(jī)構(gòu)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、工商所等單位為成員單位，抽調(diào)相關(guān)人員，組成工作力量，開展禁毒工作。
（二）加強(qiáng)宣傳。我鎮(zhèn)把禁毒的宣傳教育作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)來抓，深入學(xué)校、企業(yè)、村屯開展集中宣傳，通過張貼宣傳標(biāo)語、播放廣播、發(fā)放資料、上法制課等方式，我鎮(zhèn)的禁毒工作在宣傳上有了一定聲勢。
（三）狠抓打擊。08年來，全鎮(zhèn)共處理涉毒治安案件4人，強(qiáng)制戒毒17人，送勞動(dòng)教養(yǎng)6人，打擊了吸販毒不法分子的囂張氣焰，毒品擴(kuò)展蔓延之勢得到了一定的遏制。
（四）保障機(jī)制。我鎮(zhèn)十分重視禁毒工作，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保禁毒工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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（五）突出整治。針對我鎮(zhèn)涉毒實(shí)際情況，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)規(guī)律，掌握動(dòng)向，建立檔案。經(jīng)常組織開展涉毒行為排查活動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
（六）強(qiáng)化創(chuàng)建。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的會(huì)議和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任，組織工作力量，扎實(shí)開展“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的各項(xiàng)工作，努力打造“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、當(dāng)前我鎮(zhèn)禁毒工作存在的問題及原因
我鎮(zhèn)現(xiàn)有總?cè)丝跒?.28萬人，絕大部分是農(nóng)業(yè)人口，人多地少，一部分人外出務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)。但是也有少部分人受外界一些不良風(fēng)氣的影響而染上毒品，并返回我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住，給我鎮(zhèn)的禁毒工作造成壓力。
（一）吸毒人數(shù)有上升態(tài)勢，人員呈低齡化、身份呈多元化發(fā)展趨勢。我鎮(zhèn)2015年總在冊吸毒人員為98人，其中男性為95人，女性為3人，2011年新增吸毒人員11人，總在冊吸毒人員為109人，其中男性為105人，女性吸毒人員為4人。我鎮(zhèn)當(dāng)前在冊吸毒人員的年齡結(jié)構(gòu)為：18周歲以下共4人，18—25歲共6人，26—35歲共44人，36—45歲共47人，46歲以上共2人，最小年齡為16周歲，最大年齡為48周歲。當(dāng)前在冊吸毒人員的職業(yè)分布為：待業(yè)人員41人，農(nóng)民64人，個(gè)體戶4人。當(dāng)前在冊吸毒人員家庭成員吸毒情況：兄弟、姐妹吸毒人數(shù)為18人。
初步統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)派出所在今年處理的社會(huì)治安案件中, 查處吸毒人員15人次，強(qiáng)制隔離戒毒12人次，疑攜帶艾滋病病毒2人。
（三）涉毒人員輻射能力強(qiáng)。涉毒人員往往會(huì)引誘自己的家人、親人、朋友等嗨k粉或吸毒。比如我鎮(zhèn)**街上的一個(gè)15歲的小女孩。在她還年幼的時(shí)候，她的父母就分開了，此后母親一直在廣東打工，幾乎很少再回來。她父親的脾氣變得日漸暴躁，喝酒后動(dòng)不動(dòng)就會(huì)對她拳腳相加，因此這個(gè)女孩只讀到初中一年級就輟學(xué)，整日和社會(huì)上的一些無業(yè)青年混在一起。經(jīng)了解得知，她的男朋友是吸毒人員，身邊的朋友不是嗨k粉就是吸毒，她也是被所謂的“朋友”不斷地慫恿以及內(nèi)心的好奇而走上吸毒的違法道路。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面、多層次的，經(jīng)研究分析，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：
一是部分人員對開展禁毒工作重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識，對我鎮(zhèn)涉毒問題的嚴(yán)峻性和涉毒帶來的危害性以及禁毒工作的艱巨性的認(rèn)識存在差距，始終認(rèn)為禁毒工作是司法機(jī)關(guān)的事，與自己無關(guān)，導(dǎo)致我鎮(zhèn)禁毒教育宣傳工作效果不顯著，對于涉毒人員，主動(dòng)舉報(bào)、制止的人員較少。
二是我鎮(zhèn)派出所警力不足。我鎮(zhèn)共有30個(gè)村（街），地域較廣，人口較多，加之涉毒人員隱蔽性強(qiáng)，新型毒品樣式多，而目前我鎮(zhèn)**派出所現(xiàn)有的5個(gè)干警，其中1人借調(diào)到縣直部門工作，實(shí)際在所里工作的只有4個(gè)人，警力明顯單薄，不利我鎮(zhèn)禁毒工作的開展。
他成員單位和村(街)的禁毒職能還發(fā)揮不夠，沒有形成齊抓共管的`合力，無法形成全鎮(zhèn)全員參與禁毒工作的局面。
三、我鎮(zhèn)禁毒工作的下一步打算
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)的禁毒工作，切實(shí)遏制涉毒行為，消除社會(huì)危害隱患，確保全鎮(zhèn)穩(wěn)定、平安、和諧，下一步，我鎮(zhèn)的禁毒工作將著力做好以下幾方面工作：
（一）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民禁毒意識。要將禁毒工作宣傳教育與法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，廣泛深入地開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)形成遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品、珍愛生命的濃厚氛圍。通過制作大型公益廣告和印制生動(dòng)形象的禁毒彩圖、影像資料等方式，在學(xué)校、企業(yè)、村屯、家庭等，廣泛開展禁毒知識宣傳活動(dòng)。同時(shí)，組建禁毒志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿者的作用，調(diào)動(dòng)全民參與禁毒工作的積極性和主動(dòng)性。
（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類涉毒行為。由鎮(zhèn)派出所牽頭，組織鎮(zhèn)綜治辦、司法所、工商所等部門對全鎮(zhèn)的學(xué)校、網(wǎng)吧、旅社等公共場所進(jìn)行定期或不定期檢查，并深入村屯、企業(yè)進(jìn)行涉毒行為排查。對涉毒行為，務(wù)必嚴(yán)查嚴(yán)管，決不心慈手軟、姑息遷就。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成禁毒工作合力。進(jìn)一步建立健全禁毒的各項(xiàng)工作制度，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)人員，具體分工，加強(qiáng)部門溝通，促進(jìn)信息交流，形成工作合力，推動(dòng)我鎮(zhèn)禁毒工作再上新臺階，取得新成效。
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肖金鎮(zhèn)位于西峰區(qū)南18里處，西鄰鎮(zhèn)原縣，南接寧縣，是西峰區(qū)南大門，有“隴東第一重鎮(zhèn)”之稱。全鎮(zhèn)共轄18行政村，160個(gè)村民小組，10227戶，45467人，駐鎮(zhèn)單位17個(gè)，總面積134.7平方公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有吸毒人員33人，其中社區(qū)戒毒1人，社區(qū)康復(fù)8人，強(qiáng)戒5人，服刑7人，戒斷三年以上10人，死亡2人。
我鎮(zhèn)禁毒工作在上級禁毒部門和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在派出所的共同參與下，按照“四禁并舉，預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)法，綜合治理””的禁毒工作方針。貫徹執(zhí)行“有毒必肅、販毒必懲、種毒必究、吸毒必戒”的工作原則，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪，充分發(fā)揮職能作用，克服重重困難，知難而上，認(rèn)真做好各項(xiàng)禁毒工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)禁毒小組成員的艱苦奮戰(zhàn)，為創(chuàng)建“二級無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”取得了較為明顯的工作成效。把“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”的觀念已融入全民-意識當(dāng)中，全鎮(zhèn)形成好了“領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、責(zé)任到位、保障到位”的禁毒工作格局。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
室。從而為我鎮(zhèn)創(chuàng)建“無毒鎮(zhèn)”奠定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組與鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村委會(huì)簽訂了禁毒責(zé)任書，明確了目標(biāo)，分解下達(dá)任務(wù)，層層落實(shí)了責(zé)任制。要求各村、各小組按照責(zé)任狀中明確的工作任務(wù)，逐步分解實(shí)施，形成了以鎮(zhèn)黨委、政府、司法、派出所為主力軍，各職能部門密切配合，齊抓共管，層層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)模式，從而建立健全了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作有序、高效地開展。
二、制定強(qiáng)有力的保障措施，建立嚴(yán)格禁毒責(zé)任制，保障目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
鎮(zhèn)禁毒辦公室與轄區(qū)內(nèi)各村、各單位及學(xué)校簽訂了禁毒責(zé)任書，要求各村、各單位要嚴(yán)格控制吸毒、販毒等人員，并組織各方面的力量，發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪現(xiàn)象。目標(biāo)責(zé)任書中還制定了責(zé)任追究制，無論是哪個(gè)村，只要發(fā)現(xiàn)吸、販等任何一種，都要追究村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任（具體為年終不得評獎(jiǎng)，全村工作一票否決），如果是各級工作人員在發(fā)現(xiàn)情況因人情推托不上報(bào)，發(fā)現(xiàn)后要嚴(yán)厲懲處（具體為全鄉(xiāng)內(nèi)通報(bào)批評，并扣發(fā)全年獎(jiǎng)金，造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決不留情，給予開除處理），同時(shí)責(zé)任書中也制定了獎(jiǎng)勵(lì)措施，無論哪一級，只要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，進(jìn)行控制預(yù)防，成績好的，鄉(xiāng)內(nèi)在年終要給予獎(jiǎng)勵(lì)（是村的給村評優(yōu)受獎(jiǎng)，是個(gè)人給多發(fā)獎(jiǎng)金）。嚴(yán)格的制度，嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲措施，使全鄉(xiāng)內(nèi)的禁毒工作開展得非常順利。
三、注重實(shí)效、狠抓落實(shí)
禁毒工作關(guān)鍵就是抓落實(shí)，一年以來，為了使禁毒工作再上 2
新臺階，我們主要從以下幾個(gè)方面開展了工作：
1、以防為主，拓展宣傳教育領(lǐng)域
我鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，狠抓宣傳教育工作，做到禁毒宣傳經(jīng)?；?、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章，防患于未然。我鎮(zhèn)充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳，并投入大量資金在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院子墻壁懸掛禁毒宣傳牌，在肖金村委會(huì)主要通道設(shè)立禁毒文化長廊，制作禁毒宣傳牌12塊。二是抓好禁毒教育陣地，深化宣傳內(nèi)涵，并在肖金中、小學(xué)教育基地舉辦“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”宣傳活動(dòng)，開展防毒禁毒教育，將毒品防治教育與文明教育相結(jié)合，這一活動(dòng)得到廣大中小學(xué)學(xué)生積極響應(yīng)，踴躍參與，在學(xué)校形成人人參與的良好氛圍。自七月份創(chuàng)建禁毒教育基地以來，組織學(xué)生及群眾開轉(zhuǎn)禁毒宣傳活動(dòng)6次，共參與人數(shù)大420多人，發(fā)放宣傳資料500多份 ，使廣大學(xué)生與群眾對毒品的危害有了更感性的認(rèn)識。并結(jié)合6.26國際禁毒日等特殊日和逢集日開展以未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動(dòng)，并分發(fā)《真愛生命遠(yuǎn)離毒品》《禁毒知識》《依法禁毒 構(gòu)建和諧社會(huì)》致外出務(wù)工人員及家庭一封信等宣傳資料1500多份，使禁毒宣傳教育活動(dòng)在群眾中收到入腦入心的效果，同時(shí)，充分發(fā)揮各村禁毒小組的作用，發(fā)揚(yáng)兩條腿的工作作風(fēng)，串村入戶、深入轄區(qū)、學(xué)校、各個(gè)家庭進(jìn)行禁毒宣傳，將禁毒宣傳輻射到社會(huì)各層次，各個(gè)群體，盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。
2、調(diào)查摸底，建立健全臺帳管理制度，確保禁毒與收戒工
作有的放矢，實(shí)行分片包干責(zé)任制，逐步進(jìn)行排查。
鎮(zhèn)黨委周密部署禁毒、摸底排查等專項(xiàng)活動(dòng)，對全鎮(zhèn)轄區(qū)毒情進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，實(shí)行分片包干責(zé)任制，逐步進(jìn)行排查，對全鎮(zhèn)33名吸毒人員建立健全檔案，對9名社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行走訪入戶，對其居住地、家庭成員等做一詳細(xì)了解。通過入戶我們了解到我鎮(zhèn)9名社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員已遠(yuǎn)離毒品，無任何復(fù)吸現(xiàn)象，目前表現(xiàn)良好，生活積極向上，思想認(rèn)識明確。特別是米王村的左鵬飛自4月23日出獄以來，各方面表現(xiàn)良好，吃苦賴勞，曾一度在肖金萬畝設(shè)施蔬菜基地干活，得到同村群中的認(rèn)可與好評。
3 高度重視、強(qiáng)化管理
領(lǐng)導(dǎo)是決定，沒有得力的領(lǐng)導(dǎo)就沒有理想的成效。近年來我們堅(jiān)持把禁毒工作的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任納入年度考核內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，與經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)治安、精神文明建設(shè)同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，制定禁毒工作目標(biāo)和計(jì)劃，層層簽訂責(zé)任書，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)集中精力親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際工作具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的禁毒工作責(zé)任制。
4、落實(shí)幫教措施，鞏固戒毒效果
家庭的配合，以親情感化教育涉毒親人，幫助其樹立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉(zhuǎn)化工作，經(jīng)常與他們談心，并關(guān)心他們的婚姻、生活等方面的困難，鼓勵(lì)他們樹立信心，徹底戒斷毒癮，早日步入社會(huì)正常生活。
5、真誠關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛吸毒人員。對吸毒人員，向他們
伸出援助之手，幫助他們重新樹立信心，確立人生理想，不嫌棄、不歧視、不拋棄他們，想方設(shè)法、千方百計(jì)地幫助他們解除毒癮，重新做人。7月份我們通過與民政部門銜接，對四名表現(xiàn)好，生活困難吸毒人員予以低保，年底也評為貧困戶，并對其進(jìn)行慰問，確保他們過一個(gè)想和安穩(wěn)的新年。
近年來通過禁毒辦全體干部的共同努力，我鎮(zhèn)的禁毒工作 取得了一定的成績，但我們也清醒的認(rèn)識到僅這些成績是不夠的，同時(shí)和其他禁毒工作先進(jìn)單位相比，我鎮(zhèn)禁毒工作仍存在很大的問題。主要表現(xiàn)在由于外流人員疏散，難以管理，致使社區(qū)康復(fù)（戒毒）工作措施難以落實(shí)，日常管理工作不能到位，吸毒人員不能按期做尿檢，填寫個(gè)人思想?yún)R報(bào)。這對這些問題，在今后的禁毒工作中，我們會(huì)進(jìn)一步探索并實(shí)踐更多形式的禁毒教育活動(dòng)，扎實(shí)做好毒品預(yù)防工作。
二0一一年四月九日
近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)在宣傳普及禁毒知識、整治涉毒行為、創(chuàng)建“無毒村社”等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。調(diào)研結(jié)果表明，我鄉(xiāng)禁毒工作力度較大、效果較好，但目前形勢嚴(yán)峻、禁毒工作任重道遠(yuǎn)。現(xiàn)報(bào)告如下：
一、近年來開展禁毒工作的情況
根據(jù)上級有關(guān)會(huì)議和文件精神，我鄉(xiāng)提出了狠抓“預(yù)防教育、動(dòng)態(tài)管控、真情幫教、嚴(yán)厲打擊”為一體的整治涉毒品行為的工作思路，以創(chuàng)建“無毒村社”為工作重點(diǎn)，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，采取措施，有效地推動(dòng)了我鄉(xiāng)禁毒工作深入開展。
（一）成立機(jī)構(gòu)。成立鄉(xiāng)禁毒工作機(jī)構(gòu)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所等單位為成員單位，抽調(diào)相關(guān)人員，組成工作力量，開展禁毒工作。
（二）加強(qiáng)宣傳。我鄉(xiāng)把禁毒的宣傳教育作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)來抓，深入學(xué)校、娛樂場所、村社開展集中宣傳，通過張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放資料、上法制課等方式，我鄉(xiāng)的禁毒工作在宣傳上有了一定聲勢。
（三）保障機(jī)制。我鄉(xiāng)十分重視禁毒工作，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保禁毒工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
（五）強(qiáng)化創(chuàng)建。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鄉(xiāng)”的會(huì)議和文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，細(xì)化工作方案，明確工作責(zé)任，組織工作力量，扎實(shí)開展“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的各項(xiàng)工作，努力打造“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、當(dāng)前我鄉(xiāng)禁毒工作存在的問題及原因
我鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝跒?7039人，絕大部分是農(nóng)業(yè)人口，人多地少，一部分人外出務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了較大貢獻(xiàn)。但是也有少部分人受外界一些不良風(fēng)氣的影響而染上毒品，并返回我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居住，給我鄉(xiāng)的禁毒工作造成壓力。目前，我鄉(xiāng)禁毒工作存在的主要問題有：吸毒人數(shù)有上升態(tài)勢，人員呈低齡化、身份呈多元化發(fā)展趨勢、涉毒會(huì)引發(fā)諸多問題、涉毒人員輻射能力強(qiáng)。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面、多層次的，經(jīng)研究分析，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：
一是部分人員對開展禁毒工作重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識，對我鄉(xiāng)涉毒問題的嚴(yán)峻性和涉毒帶來的危害性以及禁毒工作的艱巨性的認(rèn)識存在差距，始終認(rèn)為禁毒工作是司法機(jī)關(guān)的事，與自己無關(guān)，導(dǎo)致我鄉(xiāng)禁毒教育宣傳工作效果不顯著，對于涉毒人員，主動(dòng)舉報(bào)、制止的人員較少。
二是打擊涉毒行為有待加強(qiáng)。打擊涉毒人員的工作涉及面廣，任務(wù)繁重，目前全鄉(xiāng)的禁毒工作主要是由派出所在組織開展，其他成員單位和村的禁毒職能還發(fā)揮不夠，沒有形成齊抓共管的合力，無法形成全鄉(xiāng)全員參與禁毒工作的局面。
三、我鄉(xiāng)禁毒工作的下一步打算
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)的禁毒工作，切實(shí)遏制涉毒行為，消除社會(huì)危害隱患，確保全鄉(xiāng)穩(wěn)定、平安、和諧，下一步，我鄉(xiāng)的禁毒工作將著力做好以下幾方面工作：
（一）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民禁毒意識。要將禁毒工作宣傳教育與法制宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)相結(jié)合，廣泛深入地開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)形成遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品、珍愛生命的濃厚氛圍。通過制作大型公益廣告和印制生動(dòng)形象的禁毒彩圖、影像資料等方式，在學(xué)校、企業(yè)、村社、家庭等，廣泛開展禁毒知識宣傳活動(dòng)。同時(shí)，組建禁毒志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿者的作用，調(diào)動(dòng)全民參與禁毒工作的積極性和主動(dòng)性。
（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類涉毒行為。由鄉(xiāng)派出所牽頭，組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所等部門對全鄉(xiāng)的公共場所進(jìn)行定期或不定期檢查，并深入村社、企業(yè)進(jìn)行涉毒行為排查。對涉毒行為，務(wù)必嚴(yán)查嚴(yán)管，決不心慈手軟、姑息遷就。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，形成禁毒工作合力。進(jìn)一步建立健全禁毒的各項(xiàng)工作制度，完善工作機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)人員，具體分工，加強(qiáng)部門溝通，促進(jìn)信息交流，形成工作合力，推動(dòng)我鄉(xiāng)禁毒工作再上新臺階，取得新成效。
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禁毒工作調(diào)研報(bào)告通用篇六
男（）。
女（）3.年齡：4.職業(yè)：
有（）。
無（）。
）
不會(huì)（）7.您會(huì)不會(huì)嘗試說服他（她）戒毒？會(huì)（）。
不會(huì)（）。
無（）。
）
不會(huì)（）11.您了解xxx的危害嗎？
了解（）。
不清楚（）。
）報(bào)警（）。
）不會(huì)（）離我們遠(yuǎn)嗎？遠(yuǎn)（）近（）。
）無（）的危害大嗎？大（）可大可?。ǎ?。
）否（）18.禁毒運(yùn)動(dòng)只是一種形式嗎？是（）否（）。
）否（）20.您了解多少xxx？僅僅幾種（）很多（）。
）不會(huì)（）22.如果沾染了xxx，有必要戒毒嗎？有（）無（）23.您覺得吸毒者是怎么走上這條路的？無意（）故意（）24.哪類人群更易沾染xxx？無防范心的（）交友不良（）。
）不輕易相信陌生人（）。
）不會(huì)（）27.禁毒日有沒有必要？有（）無（）。
）否（）。
）不相信（）。
）不清楚（）。
）不會(huì)（）32.親人中有沒有對xxx知識有所了解的？有（）無（）。
）不會(huì)（）34.禁毒是當(dāng)今的重要話題？是（）否（）。
）否（）36.你能識別出xxx嗎？能（）不能（）。
）不是（）38.只是精神上的折磨？是（）不是（）對人類百害而無一用？是（）否（）40.戒毒比吸毒更痛苦？是（）否（）。
）無（）42.如果讓你去戒毒所工作，你愿意嗎？愿意（）不愿意（）43.戒毒所可怕嗎？可怕（）不可怕（）。
）不可怕（）45.讓你進(jìn)入戒毒所可怕嗎？可怕（）不可怕（）46.大人比小孩更容易被誘惑吸毒？是（）否（）。
感謝您的參與。
禁毒工作調(diào)研報(bào)告通用篇七
1.聽證制度效率。通過聽證會(huì)的方式，解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的日常工作。主要方法如下：首先，在聽證會(huì)之前，村中指導(dǎo)員和村級宣傳員將相關(guān)問題向鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)效性辦公室匯報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)效性辦公室匯總后確定聽證會(huì)的主題、參與者、時(shí)間和地點(diǎn)。第二，確定聽證事項(xiàng)后，制定工作計(jì)劃，通過廣播、公告等方式，提前一周向干部群眾通報(bào)聽證事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)。三是通過群眾自愿登記、鄉(xiāng)級邀請等方式產(chǎn)生聽證代表。聽證委員主要由鄉(xiāng)黨委委員和干部組成。第四，鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)組織聽證，采用交互模式的“質(zhì)疑的聽證會(huì)代表——聽員工解釋的”,和聽證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出示他們的意見和建議，和聽證人員與聽證會(huì)代表應(yīng)當(dāng)討論的相關(guān)內(nèi)容，并說明有關(guān)情況。沒有達(dá)成一致意見的，可以宣布聽證的結(jié)論。意見不一致的，不作結(jié)論，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府進(jìn)一步研究。第五，在有效性聽證后，針對聽證中反映的問題，確定實(shí)施措施。暫時(shí)不能實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)作出限期承諾。及時(shí)以政務(wù)公開、通知指示、會(huì)議通知等形式向群眾反饋落實(shí)情況。
2.政府官員承諾制度。要以政府官員承諾制度為出發(fā)點(diǎn)，著力解決干部行為失范問題。要求各干部以書面陳述和會(huì)議陳述相結(jié)合的形式，對本月工作的重點(diǎn)內(nèi)容、工作措施、工作目標(biāo)等作出承諾。執(zhí)行監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)干部的月度工作進(jìn)行監(jiān)督，對未完成任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出通知，責(zé)令限期說明情況，進(jìn)行訓(xùn)誡談話或者整改。
3.政府監(jiān)管平臺。第一，開放的政府行為。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)宣傳窗口公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的姓名、職務(wù)、承諾工作事項(xiàng)和投訴電話，確保政府信息公開、透明、完整、完整，接受群眾監(jiān)督。二是完善監(jiān)督制度。在全鄉(xiāng)指定一名黨政班子成員監(jiān)督檢查工作的成效，負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目的處理、承諾情況的處理和廉政報(bào)告的填寫。三是加強(qiáng)投訴處理。進(jìn)一步整合意見箱、投訴電話、投訴辦公室，規(guī)范投訴處理和評估機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)效能建設(shè)亟待解決的關(guān)鍵問題。
根據(jù)調(diào)查，仍有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的效率建設(shè)中存在的問題，如思想認(rèn)識不足，平衡發(fā)展不足，不夠堅(jiān)實(shí)的措施和群眾滿意度不足，這是相當(dāng)不同的責(zé)任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在推進(jìn)的過程中“8月8日戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安浙江”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)效率建設(shè)需要解決的主要問題如下：
進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)和能力。近年來，通過調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)和能力在一定程度上得到改善，但是這種現(xiàn)象“能力低質(zhì)量、恐慌”的鄉(xiāng)干部仍然突出，和專業(yè)技術(shù)人才非常稀缺。根據(jù)問卷調(diào)查，49.8%的受訪者認(rèn)為“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高，作風(fēng)不實(shí)”。
禁毒工作調(diào)研報(bào)告通用篇八
講治鎮(zhèn)禁毒工作在縣禁毒工作委員會(huì)、縣公安局的正確的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下和在各級各部門的大力支持下認(rèn)真按照《開江縣20禁毒工作職責(zé)狀》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的工作要求繼續(xù)始終堅(jiān)持“四禁并舉堵源截流嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)本兼治綜合治理”的禁毒工作方針以努力實(shí)現(xiàn)“零種植、零產(chǎn)量”為目標(biāo)用心推進(jìn)禁種(制)除源、開展“無毒”建立、禁毒宣傳和xxx預(yù)防教育活動(dòng)等各項(xiàng)禁毒業(yè)務(wù)工作。透過扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作取得了可喜的成績現(xiàn)將全鎮(zhèn)的禁毒工作狀況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，全面貫徹落實(shí)工作職責(zé)制。
按照《開江縣年禁毒工作職責(zé)狀》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的工作要求，召開了由鎮(zhèn)轄各單位和各村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和禁毒志愿者參加的禁毒工作會(huì)議。動(dòng)員、要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)高度重視并做好工作，一如既往把禁毒工作抓牢做實(shí)，絕不松懈思想認(rèn)識這根繩。針對鎮(zhèn)轄各單位和各村(社區(qū))的實(shí)際，切實(shí)按照《開江縣2013年禁毒工作職責(zé)狀》的要求，結(jié)合全年工作任務(wù)精心安排，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)，不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，切實(shí)把禁毒工作納入行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營中，堅(jiān)決杜絕吸食xxx現(xiàn)象發(fā)生。
二、繼續(xù)擴(kuò)大禁毒宣傳教育面、加強(qiáng)禁毒宣傳力度。
為鞏固“無毒社區(qū)”工作成果，打牢禁毒工作根基。以“6。3”虎門銷煙紀(jì)念日和“6。26”國際禁毒日為契機(jī)開展的各類禁毒宣傳教育活動(dòng)所取得的工作成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織開展形式多樣的禁毒宣傳進(jìn)校園、進(jìn)村社區(qū)、進(jìn)家庭等宣傳教育活動(dòng)，最多限度透過擴(kuò)大宣傳面、加強(qiáng)宣傳力度和發(fā)揮宣傳教育作用不斷鞏固全鎮(zhèn)人民禁毒戰(zhàn)爭工作成果。
2013年我鎮(zhèn)分別組織各相關(guān)部門、單位人向廣大師生朋友講解宣傳xxx對人身體的危害、對家庭的傷害以及對社會(huì)造成的嚴(yán)重影響等禁毒知識宣傳教育。另外，還采取透過鎮(zhèn)政府工作員和派出所民警聯(lián)動(dòng)宣傳的方式進(jìn)村入戶宣傳禁毒知識，開展禁毒知識宣傳，著重宣傳此刻的新型xxx品種、吸食xxx對人體、對家庭、對社會(huì)的危害;如何防范吸食xxx。在宣傳中，派出所采取播放錄像、發(fā)放宣傳單、小冊子，上法制課等形式，開展宣傳教育活動(dòng)。開展的宣傳教育活動(dòng)xxx播放錄像5次，受教人數(shù)達(dá)1余人，發(fā)放宣傳單、小冊子2000余份。
透過大力宣傳不斷提高了廣大人民群眾抵制xxx的自覺性，個(gè)性是使青少年學(xué)生深刻認(rèn)識到xxx的危害性，進(jìn)一步提高了他們的防毒反毒意識，促使其潔身自愛，拒絕xxx，珍愛生命，堅(jiān)決與xxx作斗爭，更進(jìn)一步為鞏固講治鎮(zhèn)“無毒社區(qū)”禁毒工作打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)禁毒執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。
切實(shí)做好禁毒執(zhí)法隊(duì)伍的思想、政治、業(yè)務(wù)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，是做好禁毒工作的保障。下半年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持教育、管理和監(jiān)督并重的原則，由派出所用心組織各單位、部門和各村委會(huì)以及禁毒工作志愿者參加教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。透過活動(dòng)的開展進(jìn)一步端正我鎮(zhèn)禁毒工作人員的執(zhí)法思想和行為。
四、做好禁毒工作保障。
為使禁毒工作能扎實(shí)有效地開展，我鎮(zhèn)在工作經(jīng)費(fèi)緊張的狀況下，多方籌措禁毒工作資金，確保了各項(xiàng)工作正常開展。同時(shí)，對禁毒工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，做到?？顚Ｓ?。
五、取得的成效。
講治鎮(zhèn)禁毒工作在縣禁毒工作委員會(huì)、縣公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視全鎮(zhèn)禁毒工作，透過采取各種形式的廣泛宣傳及全鎮(zhèn)人民群眾的共同努力，廣大人民群眾，個(gè)性是青少年能夠認(rèn)識到禁品對人身、社會(huì)、一個(gè)民族的極大危害性和禁毒工作的重要性。透過下半年的禁毒工作努力，全鎮(zhèn)無吸毒人員的狀況出現(xiàn)，大大鞏固了我鎮(zhèn)“無毒社區(qū)”的戰(zhàn)果。
禁毒工作調(diào)研報(bào)告通用篇九
基層黨建的質(zhì)量決定著基層部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。作為黨的建設(shè)的重要組成部分，要提高企業(yè)基層黨建的實(shí)效性，就要加強(qiáng)對基層黨建的重視，加大基層黨建的創(chuàng)新力度，提高基層黨建的覆蓋面，擴(kuò)大基層黨建的深度，提高基層黨的建設(shè)的群眾滿意度。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來，我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾生活明顯改善，一些陳規(guī)陋習(xí)有所抬頭，特別是在婚喪嫁娶等喜慶事宜的操辦方面，出現(xiàn)了互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、收錢斂財(cái)?shù)牟徽L(fēng)。這種不良的社會(huì)風(fēng)氣，帶來的是表面繁華，滿足的是短暫虛榮，但脫離了基本國情、背離了優(yōu)良傳統(tǒng)，于黨于國、于家于己，都有百害而無一例。一些黨員干部借婚喪嫁娶之名盲目攀比借機(jī)斂財(cái)，講排場、比闊氣，份子錢越隨越多，酒席越擺越貴，場面越來越大。浪費(fèi)了人財(cái)物力，損害黨的形象、違背黨的性質(zhì)宗旨，群眾深惡痛絕。雖然發(fā)生在少數(shù)干部身上，但如果任其傳播蔓延，就會(huì)像無形的墻隔開黨和群眾，必須采取有效措施加以解決。
縣委對此高度重視，為了解縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚喪嫁娶情況的現(xiàn)狀，摸清群眾心態(tài)，狠剎部分黨員干部鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的優(yōu)良風(fēng)尚，提出有效整改措施，推動(dòng)社會(huì)各方面齊抓共管，縣專門就此項(xiàng)工作作了安排部署，分縣委辦公室、縣紀(jì)委兩個(gè)調(diào)研組，分赴9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專題調(diào)研。3月19日至21日上午，縣紀(jì)委調(diào)研組來到xx鎮(zhèn)開展調(diào)研工作，采取入戶調(diào)查、電話詢問、發(fā)放調(diào)查問卷、分析典型個(gè)案和召開調(diào)研會(huì)等方式展開調(diào)研工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
3月19日上午，縣紀(jì)委調(diào)研組分赴張巧、洼劉、大高和xx四個(gè)村對10戶近期辦理婚喪事宜的村民進(jìn)行了走訪，召開關(guān)于農(nóng)村婚喪嫁娶調(diào)研活動(dòng)座談會(huì)，與多名群眾代表、村支部書記和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了深入交流，分發(fā)調(diào)查問卷55份，對5個(gè)典型個(gè)案進(jìn)行了具體分析，對xx鎮(zhèn)婚喪嫁娶事宜操辦情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過走訪和座談會(huì)調(diào)研，絕大部分干部群眾對婚喪嫁娶大操大辦、份子錢越隨越多、酒席越擺越貴、場面越來越大等陋習(xí)惡習(xí)堅(jiān)決反對，提倡勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，呼喚崇儉抑奢的傳統(tǒng)美德。但還有少部分干部群眾認(rèn)為紅白喜事就該大操大辦，請客吃飯就應(yīng)該寧剩毋缺、寧多勿少，否則就是丟面兒、跌份兒的事情，因社會(huì)因素、環(huán)境因素、風(fēng)俗習(xí)慣以及攀比心理造成的大操大辦以及彩禮過高的現(xiàn)象一時(shí)半會(huì)難以消除，具體問題在以下幾個(gè)方面：
(一)婚事方面。有的群眾認(rèn)為，結(jié)婚是人生的一大喜事，過去受窮沒辦法，如今有錢了，無論花多少都舍得;也有相當(dāng)一些群眾雖不情愿大操大辦，但迫于社會(huì)大環(huán)境的壓力，也不得不傾囊為之，甚至東借西貸，硬是咬牙把婚事辦得“比上不足比下有余”。據(jù)反映，十年前在農(nóng)村辦一次婚事費(fèi)用約1000元，如今增至8000～20000元(不包括購置新房)，過萬元者亦不為鮮。具體有以下表現(xiàn)。
一是訂婚時(shí)大要彩禮，相互攀比。有的地方已形成不成文的程序，有小見面、大見面、定親、認(rèn)家、會(huì)親家、照相、登記等環(huán)節(jié);且訂婚后雙方相互來往，看媳婦、送年禮，名目繁多。每個(gè)環(huán)節(jié)、名目都有一定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，集中起來約需3000-5000元。再就是購置衣物時(shí)攀比成風(fēng)，許多青年結(jié)婚要置辦十幾套衣服，并且還要有新式的成套家俱和家用電器。這方面的開支一般是3000～8000元。
二是結(jié)婚時(shí)講排場，比闊氣。這種現(xiàn)象比較突出。如今，城里青年結(jié)婚大都用小轎車，沒車就感到寒酸，因此，到處求親告友，拉關(guān)系聯(lián)系車輛，少者兩三輛，多者六七輛，而且時(shí)興婚禮攝像。在婚宴方面，則是規(guī)模越擺越大，擺一二十桌已屬常事，有的已超過50桌;煙酒的檔次不斷上升。人情費(fèi)逐年看漲，據(jù)鎮(zhèn)同志反映，有的戶用于這方面的開支年達(dá)1000多元。
三是結(jié)婚時(shí)必須有新房。現(xiàn)在農(nóng)村沒有新房子是不能結(jié)婚的，而且房屋的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，基本都要在縣城購買樓房。為此，不少群眾兒子很小在時(shí)，就節(jié)衣省食，籌措資金，甚至抵押貸款等結(jié)婚時(shí)為兒子購置樓房。這項(xiàng)開支一般幾十萬元不等。
(二)喪葬方面。由于受“入土為安”封建舊俗的影響，再加上近幾年只注重抓火化率的提高，而忽視了骨灰的安置工作，一些群眾錯(cuò)誤地認(rèn)為，尸體只要火化了，再用棺材土葬發(fā)大喪就合理了，使喪葬改革變了“味”。從調(diào)查的四個(gè)村看，絕大部分村是火化后用棺材土葬發(fā)大喪。據(jù)了解，買棺材大約1000～2000元，還要雇吹鼓手，買紙人、紙馬、紙轎車、紙電視，披麻戴孝，揚(yáng)幡招魂，路祭行禮，用棺罩，大宴親朋。發(fā)喪的規(guī)模少則幾輛車，幾十人，多則幾十輛車，數(shù)百人，隊(duì)伍浩浩蕩蕩，長達(dá)幾里地。待客時(shí)10～20桌不等。有的地方還在墳頭立碑。這樣每次喪事至少花費(fèi)2000元，有的花費(fèi)七八千元。在部分村存在的突出問題則是花圈泛濫，一個(gè)人去世后，單位要送花圈，以示哀悼;子女要送花圈，以見孝心;朋友要送花圈，以示友誠。一般算來，一次喪事，花圈少則幾十個(gè)，多則近百個(gè)，每個(gè)價(jià)格在50～80元，造成很大浪費(fèi)。
克勤于邦，克儉于家。崇儉抑奢是中華民族彌足珍貴的傳統(tǒng)美德，也是我們黨發(fā)展壯大的傳家寶。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們的生活逐漸富裕了起來，但一些人婚喪嫁娶大操大辦、大手大腳、暴遣天物、大肆揮霍的現(xiàn)象也令人震驚，脫離了基本國情，背離了優(yōu)良傳統(tǒng)，于黨于國、于家于己有百害而無一利。
一是吞噬發(fā)展成果?！吧莩拗M(fèi)，甚于天災(zāi)。”雖然我們的家底越來越厚、條件越來越好，但如果不加珍惜，隨意揮霍浪費(fèi)，即使金山銀山，也會(huì)被吃空挖凈。
二是敗壞社會(huì)風(fēng)氣?！皟€，德之共也;奢，惡之大也?！鄙莩拗L(fēng)除了物質(zhì)上的浪費(fèi)，更可怕的是精神上的腐蝕。無論是黨員干部還是普通群眾，貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)，不僅會(huì)消磨個(gè)人意志、淡化理想信念，而且容易形成物欲喧囂的不良的社會(huì)風(fēng)氣，助長拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想。
三是影響了家庭和睦?；閱寿M(fèi)用開支過大，給群眾造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有的不得不靠貸款結(jié)婚。因此，許多戶是“兒子進(jìn)洞房，父母上債臺”。有的因婚后分債務(wù)，兒媳一氣之下跑回娘家，把喜事辦成愁事。有的兄弟幾人在分?jǐn)倐鶆?wù)上引起糾紛，造成兄弟不和，妯娌反目。
四是影響了婚姻自主。有些群眾對待兒女婚姻，只看經(jīng)濟(jì)條件，成婚與否，多看彩禮多少，家產(chǎn)如何，而不顧及兒女是否自愿，嚴(yán)重影響了青年的婚姻自主。
五是助長了封建迷信活動(dòng)。喪事大操大辦，助長了封建迷信活動(dòng)，一些陳規(guī)陋習(xí)死灰復(fù)燃。如找陰親，扎紙人、紙馬、紙轎車，揚(yáng)幡招魂，披麻戴孝等，還引發(fā)不少扎制封建迷信用品的“專業(yè)戶”。
“行禮宜厚，唯行嫁娶不必厚”，由此看來，中國婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已經(jīng)歷史久遠(yuǎn)了，很早以前就已經(jīng)有了。目前，婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象已引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度重視，并采取了一定的措施，但在這次調(diào)研過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)這類現(xiàn)象卻屢禁不止，時(shí)有發(fā)生，分析其原因，主要有以下四點(diǎn)：
其三是處理婚喪嫁娶大操大辦問題缺乏必要的法律依據(jù)，更多的是要用說服教育的辦法予以啟發(fā)引導(dǎo)，同時(shí)誰也不愿掃了大家的興和對弱者的同情心理，加大了處理這一問題的難度;其四是極個(gè)別干部積極參與其中，借此據(jù)以斂財(cái)，上行下效，推波助瀾。此風(fēng)雖然刮在農(nóng)村，根子卻在城里;表現(xiàn)在群眾，實(shí)際原因在領(lǐng)導(dǎo)。
從婚喪嫁娶大操大辦根本來說，主要和“好面子”的思想有關(guān)?！坝信笞赃h(yuǎn)方來，不亦樂乎”，人情好客本來是中國人的傳統(tǒng)習(xí)俗，本來無可厚非，但慷慨過度，講排場、愛攀比的思想也根深蒂固。正是出于這種思想，有的一擲千金、炫耀財(cái)富，有的打腫臉充胖子、死要面子活受罪，以無謂的浪費(fèi)換來心里的安慰和滿足。
由于以上原因，導(dǎo)致了本是極其平常的婚喪嫁娶活動(dòng)，變味走樣，形成“人人喊打，又人人參與”的怪現(xiàn)象，要想解決這一問題，只能是“猛藥慢火”，即進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的思想教育，制定可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，比如增加食品浪費(fèi)款項(xiàng)等，同時(shí)嚴(yán)肅查處黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部家里婚喪嫁娶大操大辦事件，同時(shí)要做好耐心細(xì)致說服教育工作的心理準(zhǔn)備，形成良好氛圍，創(chuàng)造適宜環(huán)境，再假以時(shí)日，以實(shí)際行動(dòng)移風(fēng)易俗，把婚喪嫁娶活動(dòng)辦成即符合我國各族人民風(fēng)俗、人情味濃厚，又不增加大家的負(fù)擔(dān)的事情，讓人們在參與這樣的活動(dòng)中，或分擔(dān)憂愁，或同享快樂，共同分享、品嘗生活的酸甜苦辣。根據(jù)這次調(diào)研成果，提出以下幾點(diǎn)措施建議:。
一是強(qiáng)化宣傳教育，努力提高人們勤儉辦理婚喪事的自覺性。要充分運(yùn)用廣播、電視、宣傳車、黑板報(bào)等形式，組織強(qiáng)大的宣傳聲勢，大力宣傳《婚姻法》關(guān)于實(shí)行婚姻自主、禁止包辦買賣婚姻、禁止借婚姻索取財(cái)物等規(guī)定，縣政府關(guān)于喪葬改革的有關(guān)規(guī)定，使之達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，真正在社會(huì)上形成一個(gè)樹文明新風(fēng)光榮，搞陳規(guī)陋習(xí)可恥的輿論環(huán)境。要注意抓好典型，引導(dǎo)群眾自己教育自己。對婚事新辦、喪事簡辦的先進(jìn)典型，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳;對婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)的要給予曝光。通過宣傳教育，幫助人們破除封建落后意識，深刻認(rèn)識勤儉辦理婚喪事的重要意義和鋪張浪費(fèi)的危害，自覺同各種陳規(guī)陋俗、丑惡現(xiàn)象作斗爭，形成一種健康文明的良好社會(huì)風(fēng)氣。
二是整頓和加強(qiáng)紅白理事會(huì)，引導(dǎo)群眾自我約束、自我管理、自我服務(wù)。根據(jù)這次調(diào)研，xx鎮(zhèn)大部分村都建有紅白理事會(huì)，這是農(nóng)村移風(fēng)易俗的骨干力量。要重視發(fā)揮他們的作用，加強(qiáng)對他們的管理指導(dǎo)。沒有建立的，要盡快建立健全起來;沒有很好發(fā)揮作用的，要認(rèn)真進(jìn)行整頓，把有較高威信、有能力、熱心為群眾辦事的人充實(shí)進(jìn)去?？梢脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對理事會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高辦事能力和服務(wù)水平。要建立健全理事會(huì)職責(zé)范圍和各項(xiàng)制度，使理事會(huì)的工作規(guī)范化、制度化。
三是黨團(tuán)員和干部要發(fā)揮模范帶頭作用。廣大黨團(tuán)員、干部要帶頭或教育子女不送、不要彩禮，不大操大辦，不鋪張浪費(fèi)，搞好婚事新辦，喪事簡辦;要堅(jiān)決制止公車結(jié)婚和公款送禮現(xiàn)象;要敢于同落后封建舊俗和各種不良風(fēng)氣作斗爭。
四是黨委、政府要高度重視，各部門要齊抓共管，綜合治理。各級黨組織要把革婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實(shí)責(zé)任制，定期檢查，抓好落實(shí)?？h委、縣政府要制定關(guān)于移風(fēng)易俗的具體規(guī)定，并在每年元旦前后開展一次以移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的宣傳月活動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、縣直各部門，都要制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約和具體措施，以規(guī)范人們的行為。各級團(tuán)組織、婦聯(lián)、工會(huì)要重點(diǎn)做好婦女、青年的思想工作，教育青年帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)帶技術(shù)出嫁、集體婚禮、厚養(yǎng)薄葬等文明新風(fēng)。民政部門要嚴(yán)把喪葬改革關(guān)，像抓火化一樣抓好骨灰的安置工作，堅(jiān)決制止火化后用棺材土葬發(fā)大喪，大力提倡建立骨灰堂和公墓;可借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，廢除花圈商店，在殯儀館內(nèi)開辦花圈租賃業(yè)務(wù)。工商、政法部門要積極配合，堅(jiān)決取締從事扎制封建迷信用品的業(yè)戶，嚴(yán)厲打擊各種封建迷信活動(dòng)。宣傳、新聞單位要抓好典型，搞好宣傳，并把移風(fēng)易俗活動(dòng)同文明村、文明單位的評比結(jié)合起來，在社會(huì)上形成一個(gè)齊抓共管、綜合治理的強(qiáng)大合力。
“興家猶如針挑土，敗家猶如水沖沙?！币粋€(gè)家庭的富裕，離不開開源節(jié)流、勤儉持家;一個(gè)國家的強(qiáng)大，需要全民養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣、形成勤儉之風(fēng)。全社會(huì)都要警醒起來，堅(jiān)決抵制婚喪嫁娶大操大辦的不良風(fēng)氣，共同培育積極健康的文明風(fēng)尚。
根據(jù)省、市國資委安排部署，為認(rèn)真貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，我們對系統(tǒng)內(nèi)×家國有企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下。
一、基本情況。
(一)認(rèn)真落實(shí)“四同步四對接”黨建工作機(jī)制。
今年初，根據(jù)×發(fā)×號文件關(guān)于貫徹落實(shí)全國國企黨建工作會(huì)議精神抓好×項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的要求，我們和×市委組織部多次溝通聯(lián)系，由我委牽頭起草了×市學(xué)習(xí)貫徹全國國企黨建工作會(huì)議精神實(shí)施方案(草案)，待市委研究決定后實(shí)施。方案的總體要求是以全國國企黨建工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以黨要管黨、增強(qiáng)黨員素質(zhì)、激發(fā)國企活力為目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民，在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)中引導(dǎo)推動(dòng)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)企業(yè)發(fā)展使命和推動(dòng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的強(qiáng)大力量。重點(diǎn)任務(wù)：一是把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來：堅(jiān)持和落實(shí)“四同步”“四對接”工作要求，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，健全黨組織議事決策機(jī)制，推動(dòng)黨建工作要求納入公司章程。二是建設(shè)高素質(zhì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍：從嚴(yán)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約束機(jī)制，建立健全激勵(lì)機(jī)制。三是把基層黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘：重視發(fā)揮黨支部的主體作用，突出抓好基層黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。四是加強(qiáng)對國有企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)：管人管黨建相統(tǒng)一，國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，國有企業(yè)黨委(黨組)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，建立黨委報(bào)告年度黨建工作制度，國有企業(yè)要配備專職黨務(wù)工作人員，落實(shí)國有企業(yè)黨建工作經(jīng)費(fèi)。各企業(yè)在今年的黨建工作中，也逐步將做好“四同步四對接”作為化解國有企業(yè)發(fā)展弊端、校準(zhǔn)國有企業(yè)發(fā)展方向的重大舉措。如×、×等企業(yè)，在“四個(gè)同步”制度方面，認(rèn)真按照“黨的基層組織和生產(chǎn)行政組織同步建立”“黨務(wù)干部和生產(chǎn)行政干部同步配備”原則，重新組建了黨支部，黨支部書記都由各部門行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，確保了各項(xiàng)黨建工作的有效開展;認(rèn)真按照“黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定”“黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同步考核”原則，制定“年度黨委工作要點(diǎn)”“年度考核細(xì)則”等，確保了各項(xiàng)黨建工作的有效完成。在“四個(gè)對接方面”，今年×月，×橡機(jī)首次專門成立了“黨委工作部”，設(shè)立×名專職人員，提升了黨建工作的規(guī)范性與執(zhí)行力;每月按時(shí)召開支部書記會(huì)議，組織黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)，且每次都結(jié)合習(xí)近平總書記系列重要講話等理論學(xué)習(xí)資料，聯(lián)系本部門生產(chǎn)現(xiàn)場、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況，對上月工作進(jìn)行總結(jié)，對下月工作進(jìn)行部署，提升了對支部書記與廣大黨員的培訓(xùn)力度，確保了生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的同步發(fā)展。
(二)積極發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。
1.各級黨委高度重視。國資委黨委注重發(fā)揮黨委主體作用和基本功能，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)配套、夯實(shí)基礎(chǔ)、聯(lián)動(dòng)共建，切實(shí)擔(dān)負(fù)起基層黨建工作的政治責(zé)任，形成了由國資委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，直屬單位黨委組織協(xié)調(diào)，各基層黨組織具體實(shí)施的工作格局。國資委黨委多次聽取基層黨建工作匯報(bào)，以專題會(huì)議形式經(jīng)常研究基層黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并召開企業(yè)書記、骨干會(huì)議對基層黨建工作作出部署安排。
2.完善督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制。我們建立了調(diào)度機(jī)制、交流機(jī)制和重點(diǎn)任務(wù)檢查機(jī)制。全系統(tǒng)每季度召開一次黨建部長工作會(huì)議，每半年召開一次書記座談會(huì)，企業(yè)之間可交流學(xué)習(xí)，互補(bǔ)短板，共同提高。在督查中，堅(jiān)持基層導(dǎo)向，把督查的重點(diǎn)放到一線、放到支部，看上級黨組織的各項(xiàng)部署是不是落實(shí)下去了，基層黨支部的具體工作做得怎么樣，有什么問題需要解決，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，加強(qiáng)具體引導(dǎo)、政策指導(dǎo)和現(xiàn)場把關(guān)，幫助基層黨組織改進(jìn)工作。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅指出、堅(jiān)決糾正，堅(jiān)決防止抓而不實(shí)、抓而無效。
3.堅(jiān)持實(shí)施考核講評。組織全系統(tǒng)基層黨組織書記開展履行基層黨建工作責(zé)任述職評議，對中央、省屬企業(yè)黨組織書記，采取集中述職測評;對市屬企業(yè)(留守處)、二級機(jī)構(gòu)黨組織負(fù)責(zé)人，分單位述職測評。述職評議內(nèi)容包括開展“不忘初心、牢記使命”情況、認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)情況和上年述職評議考核中自己查擺、核查發(fā)現(xiàn)、上級點(diǎn)評和群眾評議指出的問題整改情況。明確在黨建工作中出現(xiàn)失職瀆職的，要批評、教育、通報(bào)、誡勉，特別嚴(yán)重的，要給予組織處理。
(三)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育。
今年初出臺的×年×市國資委系統(tǒng)黨建工作要點(diǎn)，把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果列為了第一要點(diǎn)?！猎路?，×市召開鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果工作會(huì)議，市國資委及時(shí)傳達(dá)落實(shí)會(huì)議精神，并制定了全系統(tǒng)關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的實(shí)施方案，持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)工作。各企業(yè)在鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果過程中，既有常規(guī)學(xué)習(xí)，又有各自特色，特別是煙草、移動(dòng)、郵政、電信等公司，既多維度打造學(xué)習(xí)平臺，又多角度搭建實(shí)踐平臺。一是在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上深化拓展，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué);二是在“四個(gè)合格”上從嚴(yán)要求;三是在問題整改上持續(xù)發(fā)力;四是在引領(lǐng)帶頭上作出表率，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，帶頭學(xué)在前、做在前，普通黨員敢于亮出黨員身份，在具體工作中發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;五是在抓細(xì)抓常上夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)“三會(huì)一課”組織管理，推廣黨支部主題黨日、推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，使基層支部進(jìn)一步強(qiáng)起來、壯起來，發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;六是在真抓實(shí)干上見成效。國有企業(yè)有生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、指標(biāo)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有雙重身份和雙重職責(zé)，必須要以身作則，求真務(wù)實(shí)，干出成效。
(四)逐步完善基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。
今年以來，市國資委系統(tǒng)著力加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，一是指導(dǎo)推動(dòng)柘溪水力發(fā)電廠等各基層黨組織開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是建立了全系統(tǒng)黨員臺賬。三是配齊配強(qiáng)基層黨建工作力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、場地。四是完善黨建工作基礎(chǔ)資料，健全黨建基本制度。黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)國企黨建工作要求的重要方法，是提高黨建工作質(zhì)量和效率的重要手段。今年初，通過反復(fù)調(diào)研和修改，市國資委制定下發(fā)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊，要求各單位將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化作為目前黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化的重要突破口，全面組織部署，加強(qiáng)督促檢查，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度和基礎(chǔ)工作做起，推進(jìn)國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營深度結(jié)合，真正讓黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘，讓黨員成為真正的先鋒隊(duì)員，以增強(qiáng)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
二、存在的主要問題及原因。
當(dāng)前國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國有企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用面臨著一系列新的困惑和問題：
(一)具體發(fā)揮作用的可操作性有一定局限。按公司法規(guī)定，企業(yè)黨組織不在法人治理結(jié)構(gòu)之內(nèi)，也沒有具體規(guī)范企業(yè)黨組織的職能。新修訂的黨章雖對國企黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但只是原則上的，沒有涉及到具體可操作性層面。在部分企業(yè)中，仍然存在“中心”與“核心”相沖突，企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”的現(xiàn)象。有些企業(yè)還反映，人財(cái)物垂直管理的企業(yè)黨組織關(guān)系屬地管理，在實(shí)際工作中存在一些管理不到位、工作不適應(yīng)的問題，容易造成企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)。有些企業(yè)把組織部與人力資源部合署辦公，在行政首長負(fù)責(zé)制下，組織部門不能完全執(zhí)行黨的用人方針。另外，對企業(yè)黨建工作的考核結(jié)果運(yùn)用不夠，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，包括黨組織建設(shè)、廉政建設(shè)和班子建設(shè)等各方面在一起的黨建工作，往往只占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的×%左右。
(二)黨組織自身建設(shè)面臨新考驗(yàn)。
1.黨組織凝聚力有待加強(qiáng)。基層黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，個(gè)別黨員和普通群眾沒什么區(qū)別，甚至不如一般群眾，導(dǎo)致群眾對黨組織的信任感下降。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)的多，維護(hù)黨員權(quán)利的少，很多黨員感覺入黨除了交黨費(fèi)外，并沒有享有什么權(quán)利。特別是部分改制企業(yè)和困難企業(yè)，職工對黨組織的信任感和歸屬感逐漸弱化，要求入黨人數(shù)不多，少數(shù)下崗黨員和離退休黨員由于生活困難等原因，甚至產(chǎn)生了退黨念頭，今年市自來水公司有一名黨員退黨。
2.黨員教育管理難。主要難在企業(yè)離退休黨員以及下崗、流動(dòng)黨員的教育管理：一是做思想政治工作難。少數(shù)黨員在改革改制和利益調(diào)整中，思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，對黨組織開展的活動(dòng)有抵觸情緒。二是管理難。部分下崗職工黨員長期外出務(wù)工，不與組織聯(lián)系、不過組織生活、不參加組織學(xué)習(xí)、不按時(shí)交納黨費(fèi)、不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。三是開展活動(dòng)難。流動(dòng)黨員由于人員分散、流動(dòng)性強(qiáng)，受場地、經(jīng)費(fèi)等條件限制，很難組織開展活動(dòng)，加之這部分黨員在再就業(yè)、醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)落實(shí)等方面存在困難，有的黨組織擔(dān)心集中起來會(huì)誘發(fā)新的不穩(wěn)定因素。四是黨員組織關(guān)系移交社區(qū)或鄉(xiāng)村難，黨員“出口”不暢，處置不合格黨員力度不大。
3.黨務(wù)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)。企業(yè)在內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和分流人員過程中，往往先向黨組織工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)工作者“開刀”，黨務(wù)干部兼職化、業(yè)余化、邊緣化問題突出，挫傷了黨務(wù)工作者的積極性。部分企業(yè)的黨務(wù)政工人員得不到公正的評價(jià)與待遇，黨務(wù)干部的收入往往按同級行政干部的一定比例打折。對黨務(wù)干部培養(yǎng)和交流不夠，黨務(wù)工作者后繼乏人，素質(zhì)下降，年齡老化的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。
(三)傳統(tǒng)黨建工作方法面臨新挑戰(zhàn)。
1.黨建工作融入中心、進(jìn)入管理不夠。不少企業(yè)在“融入”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上處理不當(dāng)，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。有些企業(yè)的黨務(wù)工作者對黨建和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系理解膚淺或者片面，沒有找準(zhǔn)黨建工作與現(xiàn)代企業(yè)制度下管理工作的最佳結(jié)合點(diǎn);有的企業(yè)行政和黨委各把一攤，將經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作分工分家;有的則完全陷入經(jīng)濟(jì)工作的具體事務(wù)中，削弱和淡化了黨的自身建設(shè)。
2.企業(yè)黨建工作方法載體創(chuàng)新不夠?？偟目矗壳捌髽I(yè)黨建的工作機(jī)制、方式方法、評價(jià)體系、隊(duì)伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，習(xí)慣老辦法、老路子、老標(biāo)準(zhǔn)，不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。特別是對如何加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，將國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，還研究得很不夠;對如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)，采取新措施，更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用研究得不夠。部分黨務(wù)工作者仍習(xí)慣于按照上級的統(tǒng)一部署和安排來組織學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)，照搬照抄，不能主動(dòng)積極地結(jié)合企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營和職工的思想實(shí)際來開展思想政治工作，只會(huì)用形式單一、內(nèi)容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進(jìn)行思想教育，導(dǎo)致費(fèi)力不討好，工作難開展，職工不領(lǐng)情，彼此都困惑。
造成這些問題的主要原因，一是思想認(rèn)識存在誤區(qū)。認(rèn)為企業(yè)是追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，依法經(jīng)營，照章納稅，對產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)。黨是政治組織，追求的是政治目標(biāo)。兩者沒有必然關(guān)系。這些認(rèn)識上的偏差，混淆了職工群眾的思想，干擾了企業(yè)黨建、思想政治工作的正常開展，限制了企業(yè)黨組織政治核心作用的充分發(fā)揮。二是物質(zhì)條件難以保障。部分國有企業(yè)因?yàn)榉e重難返，慘淡經(jīng)營，甚至破產(chǎn)倒閉。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上不去，職工工資都發(fā)不出，生活困難，黨建工作失去了物質(zhì)基礎(chǔ)。還有個(gè)別企業(yè)黨組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上受到限制，活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)場所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上得不到保障。另外黨務(wù)工作者的物質(zhì)待遇偏低，企業(yè)黨務(wù)政工人員不僅人少，而且往往還要身兼數(shù)職，常常顧此失彼，不得不有所偏廢，很難集中精力抓好黨的工作。三是體制機(jī)制不夠完善。對中央、省屬國有企業(yè)來說，干部管理既有分段管理、又有切塊管理，存在“都管都不管”的問題。對不是共產(chǎn)黨員的企業(yè)經(jīng)營者來說，黨紀(jì)的監(jiān)督約束作用無法發(fā)揮。
三、意見和建議。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要推動(dòng)將黨建工作要求納入國有企業(yè)章程，堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，厘清企業(yè)黨委(黨組)和董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)等其他治理主體權(quán)責(zé)邊界，對企業(yè)黨組織參與“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容和程序作出具體規(guī)定。同時(shí)堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，落實(shí)企業(yè)黨組織在選人用人方面的職責(zé)，加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育管理監(jiān)督，完善企業(yè)吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才、發(fā)揮人才作用的人才工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)宣傳力度。進(jìn)一步深化思想認(rèn)識國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分，理所當(dāng)然要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)的發(fā)展史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。因此我們要大范圍加強(qiáng)宣傳，企業(yè)各級黨組織必須從政治的高度來認(rèn)識發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的極端重要性、必要性和緊迫性，自覺克服各種錯(cuò)誤觀念、迷茫認(rèn)識和畏難情緒，把思想統(tǒng)一到中央的要求上來，統(tǒng)一到企業(yè)改革發(fā)展的需要中來。
(三)打造戰(zhàn)斗堡壘。一要進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作部門設(shè)置。要本著精干高效協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨建工作原則，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、歷史沿革、職工總量等因素，合理設(shè)置黨群工作機(jī)構(gòu)和部門。二要進(jìn)一步強(qiáng)化基本工作保障。要以保障和促進(jìn)職業(yè)發(fā)展為主線，把黨務(wù)工作者作為企業(yè)寶貴的人力資源來看待，選拔懂政治、會(huì)管理、能做事的黨員來擔(dān)任。三要進(jìn)一步加強(qiáng)基層規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評議黨員等組織制度。四要進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(四)夯實(shí)工作責(zé)任。研究制定國有企業(yè)黨建工作考核評價(jià)辦法要建立國有企業(yè)黨委(黨組)向上級黨組織報(bào)告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議，層層傳導(dǎo)壓力。黨建考核應(yīng)全面反映黨建工作的整體狀況，圍繞黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)、執(zhí)行效果，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系、考核維度，更好地體現(xiàn)可比性、可操作性。黨建考核不僅僅只是就黨建考核黨建，其考核結(jié)果應(yīng)該占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的×%左右。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作安排，6月12日，在區(qū)人大常委會(huì)主任鄭云山的帶領(lǐng)下，專題調(diào)研組組織召開了座談會(huì)，對區(qū)人民法院基本解決執(zhí)行工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于后，供審議時(shí)參考。
從這次調(diào)研情況看，區(qū)人民法院以公正司法、司法為民為主線，狠抓執(zhí)法辦案。一年來，共受理執(zhí)行案件2606件，執(zhí)行結(jié)案2111件，執(zhí)結(jié)率達(dá)81.01%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額2.34億元，執(zhí)行工作取得了較好的成績。
（一）執(zhí)行工作重點(diǎn)更加突出。區(qū)人民法院堅(jiān)持遵循執(zhí)行規(guī)律、突出問題導(dǎo)向的思路，狠抓兌現(xiàn)率、強(qiáng)制性、規(guī)范化三個(gè)工作重點(diǎn)。一是執(zhí)行兌現(xiàn)率不斷提升。2016年5月以來，共執(zhí)行兌現(xiàn)1.98億元，讓當(dāng)事人的“紙上權(quán)益”變成了“真金白銀”；開展為期10天的“鐵拳1號”集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，共執(zhí)結(jié)案件113件，執(zhí)行兌現(xiàn)案款1214萬元；堅(jiān)持以“底數(shù)清，臺賬明、監(jiān)督嚴(yán)”的案款清理思路，清理執(zhí)行案款241筆，清理消化積案66件，兌現(xiàn)到位1135萬元。二是強(qiáng)制執(zhí)行效果佳。綜合運(yùn)用執(zhí)行措施，對不同“老賴”有針對性地加大執(zhí)行力度。強(qiáng)化曝光措施，落實(shí)失信被執(zhí)行人名單制度，將1262人納入失信被執(zhí)行人名單，促使101名失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù)，兌現(xiàn)到位324萬元；強(qiáng)化拘留措施，對有財(cái)產(chǎn)拒不履行生效法律文書、不履行申報(bào)義務(wù)的進(jìn)行司法拘留，共司法拘留175人，有效打擊了失信被執(zhí)行人的囂張氣焰；強(qiáng)化追刑措施，移送追究拒執(zhí)犯罪1人，讓構(gòu)成犯罪的被執(zhí)行人接受刑事制裁。三是執(zhí)行行為逐漸規(guī)范。強(qiáng)化案件流程節(jié)點(diǎn)控制，主動(dòng)告知申請人關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)信息，嚴(yán)格規(guī)范收案、結(jié)案管理，從嚴(yán)審查“終本”結(jié)案；繁簡分流規(guī)范化，探索案件分類管理，根據(jù)財(cái)產(chǎn)狀況難易分類，因案施策，達(dá)到簡案快執(zhí)、難案精執(zhí)的科學(xué)執(zhí)行效果；績效管理規(guī)范化，強(qiáng)化執(zhí)行人員管理考核，實(shí)行績效逐月通報(bào)評比，扣分處罰6人次，激發(fā)執(zhí)行積極性。
（二）執(zhí)行工作機(jī)制不斷完善。一是優(yōu)化外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立定期聯(lián)系會(huì)議制度，與公安、銀行等部門協(xié)作，為實(shí)時(shí)查詢信息提供便利。2016年5月以來，查詢信息2079條次，執(zhí)結(jié)案件516件，執(zhí)行兌現(xiàn)2045萬元。二是完善內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的內(nèi)部協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。特別是強(qiáng)化案中調(diào)解，2016年5月以來，調(diào)解案件2772件，調(diào)解率39.39%，當(dāng)庭兌現(xiàn)116件，兌現(xiàn)金額196萬元，當(dāng)庭兌現(xiàn)比例得到提升。三是搭建信息運(yùn)用平臺。通過自主研發(fā)的智能化執(zhí)行查控信息平臺，無縫整合“五大系統(tǒng)程序”，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)上傳失信被執(zhí)行人名單、自動(dòng)開展“點(diǎn)對點(diǎn)”“總對總”功能查詢、自動(dòng)發(fā)送執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)信息、自動(dòng)開展終本案件回復(fù)查詢、自動(dòng)采集同步數(shù)據(jù)五項(xiàng)功能，以科技實(shí)力提高執(zhí)行力。
（三）執(zhí)行工作隊(duì)伍形象有效提升。一是強(qiáng)化執(zhí)行素能培訓(xùn)。組織開展執(zhí)行案件流程管理系統(tǒng)、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)90人次，強(qiáng)化執(zhí)行人員的攻堅(jiān)克難責(zé)任，提升執(zhí)行能力。二是狠抓執(zhí)行廉潔建設(shè)。開展執(zhí)行案件回訪，案件回訪當(dāng)事人對執(zhí)行工作的滿意率97.23%，對回訪中存在問題相關(guān)人員提醒談話，確保執(zhí)法規(guī)范廉潔。
雖然在推進(jìn)基本解決執(zhí)行難工作上有起色，大部分問題得到基本解決，但執(zhí)行工作仍然面臨以下問題和困難：
（一）“執(zhí)行不能”社會(huì)宣傳不夠?！皥?zhí)行不能”觀點(diǎn)在社會(huì)上知曉度不高，群眾法治意識不夠，導(dǎo)致部分申請執(zhí)行人未能充分厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的界限，對進(jìn)入執(zhí)行程序的債權(quán)期望值過高，主觀認(rèn)為百分之百實(shí)現(xiàn)，對一些窮盡手段也無法執(zhí)行到位的“執(zhí)行不能”案件無法理解。
（二）執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制效果不佳。雖然在相關(guān)部門的支持下，構(gòu)建了一些執(zhí)行工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，但也存在網(wǎng)絡(luò)查控與臨柜查控?cái)?shù)據(jù)不一致、少數(shù)部門對執(zhí)行工作的配合程度不高、少數(shù)部門辦事效率不高等問題，導(dǎo)致執(zhí)行查控效果不理想；執(zhí)行懲戒力度不夠，主要表現(xiàn)為對被執(zhí)行規(guī)避執(zhí)行的打擊手段有限，特別是對拒執(zhí)罪的打擊，申請人配合程度不高，多數(shù)不愿意提起自訴，導(dǎo)致追究失信執(zhí)行被執(zhí)行人的刑事責(zé)任存在困難。
（三）“案多人少”問題突出。一是法院執(zhí)行案件逐年呈上升之勢，而執(zhí)行人員又無法增加，案多人數(shù)日益突出。自去年5月以來，區(qū)法院共受理執(zhí)行案件2606件，員額法官人均結(jié)案352件。
上述困難和問題，原因是多方面的，也很復(fù)雜，但必須引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
（一）強(qiáng)化“執(zhí)法不能”宣傳，營造良好氛圍。一是更加注重向社會(huì)宣傳。重點(diǎn)厘清“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”的區(qū)別，讓社會(huì)對“執(zhí)行不力”與“執(zhí)行不能”有一個(gè)清晰的判斷和認(rèn)知。特別要針對“執(zhí)行不能”向社會(huì)說明情況，讓人民群眾充分了解執(zhí)行面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，認(rèn)清哪些是市場法律風(fēng)險(xiǎn)，哪些是法院職責(zé)所在，從而正視市場風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的意識和能力，推動(dòng)形成理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識，形成強(qiáng)大的解決執(zhí)行難工作輿論聲勢。二是更加注重向當(dāng)事人的宣傳。從案件受理到庭審判決、執(zhí)行全過程，都要向當(dāng)事人灌輸法律風(fēng)險(xiǎn)意識。引導(dǎo)當(dāng)事人正確認(rèn)識“執(zhí)行不力”和“執(zhí)行不能”，獲得當(dāng)事人對執(zhí)行工作的理解和認(rèn)可。三是更加注重執(zhí)行過程的宣傳，突出宣傳執(zhí)行干警在執(zhí)行工作所付出的艱辛和努力，同時(shí)也要加強(qiáng)加強(qiáng)對執(zhí)行工作面臨的“人員難找到、財(cái)產(chǎn)難查找、財(cái)產(chǎn)難變現(xiàn)、行為難規(guī)范”等客觀實(shí)際情況的宣傳，獲得社會(huì)的認(rèn)可和理解。
（二）強(qiáng)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大懲戒力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委關(guān)于執(zhí)行信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)有關(guān)文件要求，積極爭取區(qū)委辦、政府辦出臺《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)促進(jìn)基本解決執(zhí)行難的實(shí)施意見》，站在全區(qū)大局的高度謀劃推進(jìn)執(zhí)行工作，將促進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作納入社會(huì)治安綜合治理考核，通過全區(qū)各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真履行信用監(jiān)督、警示和懲戒職責(zé)，不斷拓展對失信被執(zhí)行人信用懲戒的范圍和深度，營造被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”的執(zhí)行環(huán)境，共同促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。
（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升辦案質(zhì)量。堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)路徑。一是要把執(zhí)行工作放在更加突出的位置，不斷配強(qiáng)配齊執(zhí)行工作力量，較好地解決“案多人少”的問題。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)行工作人員水平和能力，及時(shí)總結(jié)執(zhí)行中的成績和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍中的傳幫帶，以好傳差、以強(qiáng)幫弱、以老帶新，進(jìn)一步提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。
（四）強(qiáng)化執(zhí)行公開，提高執(zhí)行公信。深入落實(shí)陽光執(zhí)行，借力信息技術(shù)，推進(jìn)執(zhí)行信息公開，強(qiáng)化執(zhí)行節(jié)點(diǎn)管控，探索實(shí)行及時(shí)生成公開案件承辦法官、立案時(shí)間、財(cái)產(chǎn)查控、財(cái)產(chǎn)處分等重要案件節(jié)點(diǎn)信息，并通過網(wǎng)站、短信等方式，自動(dòng)向案件當(dāng)事人推送，引入當(dāng)事人和社會(huì)公眾的監(jiān)督，以執(zhí)行公開倒逼執(zhí)行規(guī)范，倒逼提高執(zhí)行能力。繼續(xù)深入落實(shí)執(zhí)行裁判文書上網(wǎng)，提高上網(wǎng)效率和文書質(zhì)量，不斷增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
為全面了解xx區(qū)基層黨建工作開展情況，區(qū)委組織部成立督導(dǎo)調(diào)研組，通過實(shí)地查看、聽取匯報(bào)、查閱資料、座談了解等方式，對全區(qū)基層黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
20xx年以來，xx區(qū)以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為基礎(chǔ)，以推進(jìn)黨建工作計(jì)劃為前提，以實(shí)施“紅色系列工程”、機(jī)關(guān)“黨建提升年”和“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)為保障，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)培育、全面提升”的工作思路，全領(lǐng)域推進(jìn)基層黨建工作，基層黨組織整體功能得到強(qiáng)化。
(一)社區(qū)黨建工作開展情況。以“示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主要載體，大力實(shí)施“紅色系列工程”，著力打造社區(qū)黨建示范點(diǎn)x個(gè)，培樹街道黨建品牌x個(gè)，社區(qū)黨建特色x個(gè)，初步形成了“一辦一品牌，一社一特色”黨建特色品牌的黨建格局。一是在“紅色系列工程”推進(jìn)方面。各街道均制定了實(shí)施方案，工作取得一定成效。在實(shí)施“紅色品牌”工程中，xx街道、xx街道、xx街道和xx街道所屬社區(qū)的黨建特色選題準(zhǔn)確、內(nèi)涵豐富，成效明顯;在實(shí)施“紅色愛心”工程中，xx社區(qū)的“愛心驛站”、xx社區(qū)的“慈善超市”、xx社區(qū)的“微心愿”，參與人數(shù)多，活動(dòng)經(jīng)常，實(shí)效性顯著。二是在示范點(diǎn)創(chuàng)建方面。各街道能夠結(jié)合自身實(shí)際，注重抓好黨建特色品牌的“選點(diǎn)、申報(bào)、實(shí)施、督查”四個(gè)環(huán)節(jié)，取得了一定成效。從走訪的示范點(diǎn)來看，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)，硬件設(shè)施較好，制度落實(shí)嚴(yán)格，工作推進(jìn)有序，黨建特色明顯。但也存在著各別單位重視程度不夠、示范點(diǎn)創(chuàng)建目標(biāo)、思路不明確、工作載體不切實(shí)際，老示范點(diǎn)提升慢，新示范點(diǎn)創(chuàng)建成效不明顯等問題。三是在黨建品牌創(chuàng)建方面。各街道、社區(qū)能夠按照“選題、命名、實(shí)施、提升”四個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)黨建特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，初步形成了“一辦一品牌一社一特色”的格局。xx社區(qū)的“四點(diǎn)半學(xué)?！薄x社區(qū)的“黨旗下的鄰里情”、xx社區(qū)的“十五分鐘生活服務(wù)圈”、xx社區(qū)的“心靈社區(qū)”、xx社區(qū)的“道德銀行”、xx社區(qū)的“一站式服務(wù)”等黨建特色，與黨建工作結(jié)合緊密，服務(wù)效果好，深受群眾歡迎。但是調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，有的街道、社區(qū)在黨建特色品牌創(chuàng)建過程中，選題不準(zhǔn)確，結(jié)合工作實(shí)際不緊密，推進(jìn)效果不好，得不到群眾認(rèn)可。如xx街道雖然在每個(gè)社區(qū)都確定了黨建特色，但是推進(jìn)措施和成效不明顯;xx街道、xx街道各社區(qū)確定的黨建特色與社區(qū)實(shí)際結(jié)合不緊密，選題無特色，創(chuàng)建工作推進(jìn)滯后，成效不明顯。四是在“大黨委”推進(jìn)工作中。xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)工作開展扎實(shí)，能有效聯(lián)合轄區(qū)單位開展豐富多彩的共駐共建活動(dòng)，特別是xx社區(qū)總結(jié)形成了“1+n”的區(qū)域化黨建模式，先后吸納x家轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人為兼職委員，共駐共建活動(dòng)成效顯著。同時(shí)，調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，在“大黨委”工作推進(jìn)工作中，大部分單位存在工作思路不明確，共建活動(dòng)開展無特色，工作成效與要求有差距等問題。
(二)機(jī)關(guān)黨建工作提升情況。我區(qū)將2019年確定為機(jī)關(guān)“黨建提升年”，通過實(shí)施“基層黨建規(guī)范化、機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建載體創(chuàng)新”三大工程，在機(jī)關(guān)黨組織中深入開展“七個(gè)一”紅色系列活動(dòng)和固定組織生活日活動(dòng);在機(jī)關(guān)黨員干部中開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動(dòng)和“三亮三比三創(chuàng)”活動(dòng)，著力打造機(jī)關(guān)黨建示范點(diǎn)x個(gè)，小學(xué)黨建示范點(diǎn)x個(gè)，創(chuàng)新特色服務(wù)品牌x個(gè)。從檢查情況來看，xx小黨支部黨建制度落實(shí)較好，黨建載體豐富，黨建特色突出;檢察院黨總支硬件設(shè)施齊全，“三會(huì)一課”制度落實(shí)到位，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)推進(jìn)，工作資料規(guī)范，分類齊全，黨建工作整體水平有所提升;區(qū)殘聯(lián)能夠?qū)Ⅻh建工作與殘疾人服務(wù)工作有效結(jié)合，活動(dòng)開展經(jīng)常;區(qū)衛(wèi)計(jì)委黨總支以“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建為抓手，通過打造黨建展示長廓，規(guī)范黨建陣地建設(shè)，帶動(dòng)黨建工作整體水平提升。但同時(shí)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)直機(jī)關(guān)和街道機(jī)關(guān)支部黨建推進(jìn)情況與要求差距較大，有的甚至停滯不前，坐著吃老本，存在黨建氛圍不夠濃，黨建陣地建設(shè)不規(guī)范，活動(dòng)開展不經(jīng)常，黨建工作缺乏有效抓手，特色品牌創(chuàng)建成效不明顯，整體工作還有待進(jìn)一步提升。
(三)“兩新”黨組織星級創(chuàng)評情況。我區(qū)以“五個(gè)一”主題活動(dòng)為重要抓手，在“兩新”黨組織中開展了“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，全區(qū)新建“兩新”黨組織x個(gè)，著力打造“兩新”黨建示范點(diǎn)x個(gè)。xx公司黨委黨建氛圍濃厚，并每年都能結(jié)合企業(yè)中心工作開展一個(gè)黨建特色活動(dòng)，有效的推動(dòng)了黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏;xx公司和心理咨詢師協(xié)會(huì)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持黨建工作，街道聯(lián)系指導(dǎo)到位，黨建基礎(chǔ)工作扎實(shí)，活動(dòng)開展經(jīng)常;xx公司黨建基礎(chǔ)扎實(shí)，氛圍濃厚，通過實(shí)施“雙培”工程，層層帶動(dòng)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。但也存在部分街道對“兩新”黨組織工作重視程度不夠，缺乏有效措施推進(jìn)“兩新”工作開展，示范點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢。
(四)后進(jìn)社區(qū)整頓情況。第x批后進(jìn)社區(qū)整頓工作中，各單位累計(jì)投入整頓資金x萬元，為群眾辦實(shí)事好事x件。此次重點(diǎn)對x個(gè)后進(jìn)社區(qū)整頓工作進(jìn)行了督查，其中，xx社區(qū)不僅在硬件設(shè)施方面有明顯提升，還結(jié)合實(shí)際以“移動(dòng)辦公桌”“服務(wù)評價(jià)器”等載體不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，整頓效果明顯;xx社區(qū)、xx社區(qū)，后進(jìn)整頓目標(biāo)明確，資料齊全，同時(shí)能結(jié)合社區(qū)特色，通過“紅色套餐”“黨群驛站”等有效載體，推進(jìn)后進(jìn)整頓工作開展。
(五)基層陣地建設(shè)情況。近年來，我區(qū)持續(xù)加大對基層組織陣地建設(shè)投入力度，著力建好用好各類陣地，為基礎(chǔ)黨組織開展創(chuàng)造條件，為廣大黨員、群眾學(xué)習(xí)生活提供服務(wù)。一是提升基礎(chǔ)陣地。xx街道累計(jì)投入x余萬元，新建黨群服務(wù)中心x個(gè)，便民服務(wù)站x個(gè)，接待來訪群眾x人次，提升了為民服務(wù)環(huán)境;xx社區(qū)建成2000平米的二層社區(qū)辦公樓，對xx社區(qū)公共服務(wù)中心進(jìn)行升級，改善了黨群活動(dòng)條件。此外，xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、xx社區(qū)等都對原社區(qū)重新進(jìn)行規(guī)劃改造，社區(qū)面貌煥然一新，彰顯出了各社區(qū)特色，密切了黨群之間關(guān)系。二是創(chuàng)新打造組織生活基地。我區(qū)利用區(qū)愛國主義教育基地、區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，建立了xx區(qū)示范性開放式組織生活基地，創(chuàng)新了黨員組織生活形式。各黨(工)委也都積極行動(dòng)起來，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，有效整合資源，分領(lǐng)域建立了不同類型的開放式組織生活基地。如xx整合街道黨員服務(wù)管理中心、聯(lián)合xx博物館，打造紅色型開放式組織生活基地;xx辦依托xx市心理咨詢師協(xié)會(huì)，設(shè)計(jì)開放式組織生活活動(dòng)流程和服務(wù)菜單，打造公益型開放式組織生活基地;xx公司正著手在物流園，打造具有企業(yè)特色的開放式組織生活基地。三是構(gòu)建服務(wù)平臺。我區(qū)投入xx余萬元，建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)中心和公共服務(wù)綜合信息平臺，并在全區(qū)xx個(gè)城市社區(qū)全面推行，除x個(gè)社區(qū)因小區(qū)拆遷、社區(qū)用房另有安排以后再完成外，x個(gè)城市社區(qū)服務(wù)大廳已完成了標(biāo)準(zhǔn)化場地改造任務(wù)，逐步形成了“以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以公共服務(wù)為支撐，以‘三社聯(lián)動(dòng)’為依托，以志愿者服務(wù)為載體”的具有xx特色的社區(qū)服務(wù)體系。
(六)黨員隊(duì)伍管理情況。各黨(工)委圍繞黨員組織關(guān)系集中排查，同步完成黨員信息庫采集、黨員檔案整理，為全區(qū)黨員教育管理提供了有力支撐。各單位都能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)，按時(shí)按規(guī)組織開展黨員排查、黨員處置工作。其中在黨員信息庫建設(shè)方面，完成較好的有xx辦、xx辦、xx辦，三個(gè)單位在黨員基數(shù)大、人員情況復(fù)雜的情況下，提前安排、認(rèn)真部署，主動(dòng)對特殊人群上門走訪，高質(zhì)量的完成信息錄入。機(jī)關(guān)工委依托老版軟件定期更新的黨員數(shù)據(jù)，在信息錄入方面的各項(xiàng)數(shù)據(jù)最為詳實(shí)。在黨員檔案規(guī)范整理方面，主要是在xx個(gè)街道建立黨員檔案室，收集整理無職黨員檔案。其中xx辦高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，通過建立條目清晰的入檔清單，統(tǒng)一社區(qū)分色分類整理，為其他街道檔案室建設(shè)提供可參考、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。在黨員發(fā)展方面，各黨(工)委均按照全年黨員發(fā)展計(jì)劃完成指標(biāo)任務(wù)。
我區(qū)基層黨建工作取得了一定成績，但仍存在著一些問題和不足。
(一)黨建工作發(fā)展不夠均衡。社區(qū)黨建發(fā)展西高東低，社區(qū)黨建好于機(jī)關(guān)黨建，“兩新”組織黨建工作的重視程度還有待進(jìn)一步提高。
(二)示范點(diǎn)創(chuàng)建質(zhì)量還不高。對各單位確定的黨建示范點(diǎn)，個(gè)別黨(工)委在工作中存在重視不夠，用力不足的問題，突出表現(xiàn)在沒有梳理出匯報(bào)工作的基本思路、工作重點(diǎn)特色還不明顯、內(nèi)涵挖掘提煉不到位等問題。
(三)特色工作推進(jìn)力度不大。有些單位在黨建品牌和特色服務(wù)打造過程中，主動(dòng)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，沒有結(jié)合本單位工作實(shí)際，搭建富有實(shí)效、特色鮮明的黨建工作載體，導(dǎo)致亮點(diǎn)不突出，黨建工作缺乏生機(jī)和活力。
(一)壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)基礎(chǔ)。一是層層傳導(dǎo)壓力。堅(jiān)持“述職述黨建、考核考黨建、用人看黨建”工作導(dǎo)向，將黨組織書記“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”和目標(biāo)管理相結(jié)合，逐級建立基層黨建問題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”，層層傳導(dǎo)工作壓力。二是建立健全制度。建立月組工例會(huì)、季觀摩評比、半年考核排名等制度。每月召開組工例會(huì)，由街道分管黨建工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)黨建工作推進(jìn)落實(shí)情況和下個(gè)月黨建工作具體目標(biāo);每季度召開觀摩評比會(huì)議，會(huì)前隨機(jī)抽取觀摩單位進(jìn)行現(xiàn)場觀摩;每半年對區(qū)屬各黨(工)委黨建工作進(jìn)行考核排名，切實(shí)推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。三是抓好基層基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施四個(gè)計(jì)劃，實(shí)施“社區(qū)頭雁”計(jì)劃，開展“書記提質(zhì)，頭雁儲(chǔ)備”工程，組織對x個(gè)社區(qū)黨組織書記輪訓(xùn)一遍，每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)x名以上后備干部，加強(qiáng)社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“紅色風(fēng)景線”計(jì)劃，按照“點(diǎn)上建精、連點(diǎn)成線”的工作思路，重點(diǎn)打造社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建示范點(diǎn)x個(gè)以上，建好xx商圈黨群服務(wù)中心，著力把“盆景”打造成“風(fēng)景”，推進(jìn)“黨建計(jì)劃”在xx落地生根。實(shí)施“分類提升”計(jì)劃，主要在xx個(gè)機(jī)關(guān)和xx個(gè)學(xué)校黨組織中開展“三分類三升級”活動(dòng)，本著“一類黨組織上水平、二類黨組織上臺階、三類黨組織換面貌”的工作思路，實(shí)行年初分類定級、年內(nèi)著力轉(zhuǎn)化、年終考評升級，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校黨組織晉位升級。實(shí)施“雙培雙創(chuàng)”計(jì)劃，在“兩新”組織中開展以“把黨員培養(yǎng)成企業(yè)標(biāo)兵、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員，黨員帶領(lǐng)職工創(chuàng)名優(yōu)品牌、黨組織帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)更高效益”為主要內(nèi)容的“雙培雙創(chuàng)”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋，發(fā)揮企業(yè)黨組織在企業(yè)中的引領(lǐng)作用。
(二)大膽創(chuàng)新求突破。一是加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)。積極融入?yún)^(qū)委工作計(jì)劃，充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用，將黨員信息管理、黨員志愿者服務(wù)項(xiàng)目，黨員日常管理等納入信息平臺，通過信息提醒，黨費(fèi)繳納，組織生活等，讓黨員群眾時(shí)刻感受到黨員的先進(jìn)性及黨組織的關(guān)心與關(guān)注。二是實(shí)施“紅色堡壘”工程。從加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)入手，以開展“134”系列行動(dòng)為載體，著力實(shí)施“紅色堡壘”工程。“1”指織好一張網(wǎng)，在社區(qū)采取“一網(wǎng)格一支部、多網(wǎng)格一支部、一網(wǎng)格多支部”等形式，實(shí)現(xiàn)支部與網(wǎng)格相對應(yīng)，打造一張由一個(gè)個(gè)“紅色網(wǎng)格”構(gòu)成的黨建工作網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理網(wǎng)格中黨組織覆蓋率達(dá)100%?！?”指在“紅色網(wǎng)格支部”下，重點(diǎn)打造“黨建項(xiàng)目”“特色樓道”“先鋒團(tuán)隊(duì)”?！?”指從“項(xiàng)目激活、干部常聯(lián)、培育提升、保障推動(dòng)”方面入手，建立健全四項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)提升基層黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，達(dá)到完善優(yōu)化組織框架、打造特色黨支部、提升黨員整體素質(zhì)的目標(biāo)。三是打造三條“紅色旅游線路”。結(jié)合xx實(shí)際，打造不同類型的開放式組織生活基地，形成三條線路，即以區(qū)、街道、社區(qū)黨建陣地建立的“基礎(chǔ)黨建線路”;以xx博物館、xx紀(jì)念館、xx事跡展覽館等黨建資源建立的“紅色工業(yè)線路”;以轄區(qū)非公企業(yè)(xx物流園)、社會(huì)組織(xx市心理咨詢師協(xié)會(huì))、xx商圈黨群服務(wù)中心、xx區(qū)社會(huì)組織孵化中心建立的“公益型線路”，進(jìn)一步增強(qiáng)組織生活吸引力，提升組織生活的針對性。(三)強(qiáng)化保障促提升。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保工作開展。強(qiáng)化對轄區(qū)黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，提高觀察問題、綜合分析、調(diào)查研究、開拓創(chuàng)新、解決問題的能力，不斷開闊視野，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，提高工作質(zhì)量和水平，適應(yīng)黨建工作新常態(tài)的需要。二是加大投入，緊盯示范點(diǎn)建設(shè)。按照中央、省、市有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際，將社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際工作需要，建立正常增長機(jī)制。同時(shí)，進(jìn)一步加大黨建經(jīng)費(fèi)投入力度，集中力量，整合資源，精心打造各領(lǐng)域黨建示范點(diǎn)。三是選樹典型，注重營造氛圍。培育、挖掘和總結(jié)先進(jìn)基層黨組織的好做法和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，通過《xx要聞》、微信平臺等媒體深入宣傳，通過典型示范引導(dǎo)，促進(jìn)工作提升，努力形成在全市、全省、全國具有xx特色的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型群體。
基層檢察院黨建工作是黨的建設(shè)重要組成部分，是深入推進(jìn)檢察事業(yè)不斷發(fā)展的源泉和動(dòng)力，是根本性、長期性、基礎(chǔ)性的工作。要加強(qiáng)基層檢察院黨的建設(shè)，就要不斷改革創(chuàng)新方式方法，始終堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題。隨著新形勢的發(fā)展，基層檢察院的黨建工作面臨著新情況、新問題，筆者就在新常態(tài)、新階段、新要求下，如何加強(qiáng)基層檢察院的黨建工作談幾點(diǎn)看法。
（一）鮮明的職業(yè)特點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，強(qiáng)化法律監(jiān)督離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有把加強(qiáng)法律監(jiān)督工作同推進(jìn)基層檢察院黨的建設(shè)緊密結(jié)合，用黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證檢察權(quán)的正確行使，才能促進(jìn)檢察事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。因此，基層檢察院必須把黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中作為檢察隊(duì)伍的價(jià)值追求，通過發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍的帶頭作用，用黨建成效帶動(dòng)和促進(jìn)以法律監(jiān)督為中心的各項(xiàng)檢察工作的科學(xué)發(fā)展，真正樹立起法治理念和法律權(quán)威，全面提升檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。
（二）高度的政治屬性。檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，把堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為檢察工作的最高準(zhǔn)則。檢察人員也必須具備較高的思想政治水平，在思想和行動(dòng)上同黨和國家的方針政策時(shí)刻保持一致，確保司法辦案的政治效果。因此，只有把領(lǐng)導(dǎo)、保障、服務(wù)檢察工作作為黨建工作的基本目標(biāo)，才能確保黨的路線方針政策在基層檢察院全面落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)班子始終成為引領(lǐng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心，確保各黨支部始終成為推進(jìn)檢察工作發(fā)展的中堅(jiān)力量，確保檢察隊(duì)伍始終成為公正廉潔執(zhí)法的過硬隊(duì)伍。
（三）厚重的法律元素。檢察機(jī)關(guān)代表國家依法行使檢察權(quán)，擔(dān)負(fù)著追究刑事責(zé)任、實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的重要職責(zé)。依法行使對國家公職人員的貪污賄賂犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪的偵查權(quán)；依法行使對法院審判活動(dòng)、公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)、監(jiān)獄、看守所監(jiān)管活動(dòng)等是否合法的監(jiān)督權(quán)；依法行使對刑事犯罪案件的審查起訴權(quán)；依法行使對法院已生效的判決或裁定的抗訴權(quán)。目前，司法體制改革正有序推進(jìn)，檢察機(jī)關(guān)更須加快提升檢察干警運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，強(qiáng)化檢察隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)，規(guī)范司法，讓人民群眾在每起案件中都感受到公平正義?？梢哉f，檢察機(jī)關(guān)黨建工作的全過程都離不開執(zhí)法、司法的實(shí)際。
（四）嚴(yán)密的組織體系。在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部建成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、職責(zé)分工明確、人人積極參與的黨建工作格局，有利于分層次、有計(jì)劃地推進(jìn)黨建工作。一是強(qiáng)化黨組帶頭作用。注重以黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍，強(qiáng)化院黨組一班人的黨建意識、黨性原則、黨紀(jì)觀念，做“五個(gè)表率”即理論學(xué)習(xí)的表率、精通業(yè)務(wù)的表率、廉潔辦案的表率、公正執(zhí)法的表率和服務(wù)大局的表率。二是強(qiáng)化黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)，各支部正確把握機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。三是強(qiáng)化黨員干部“主人翁”意識。注重把增強(qiáng)黨員干部主體責(zé)任意識和先鋒模范作用作為黨建工作的重點(diǎn)工作來抓牢抓實(shí)，積極開展學(xué)《黨章》談體會(huì)、“重溫入黨誓詞”等各種活動(dòng)，喚醒黨員“主人翁”意識，自覺把黨建工作置于檢察中心工作中來推動(dòng)。
近幾年來，我院始終把機(jī)關(guān)黨建工作放在十分重要的位置，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)行了許多有益的探索。
（一）健全機(jī)構(gòu)抓黨建。健全落實(shí)政治處、紀(jì)檢監(jiān)察等部門抓黨建工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，統(tǒng)籌加強(qiáng)對黨支部和黨員干部的管理監(jiān)督，形成推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的合力。同時(shí)，以增強(qiáng)黨支部活力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)建堡壘黨支部和先進(jìn)科處室活動(dòng)，選配政治思想理論素養(yǎng)好、熟悉業(yè)務(wù)工作、熱愛黨務(wù)和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任支部書記，著力提高黨組織和黨務(wù)干部服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的能力、凝聚人心帶動(dòng)群眾的能力、勇于創(chuàng)新善于作為的能力。加強(qiáng)各黨支部班子建設(shè)，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收原則，嚴(yán)格發(fā)展工作程序，有計(jì)劃、有步驟地做好發(fā)展黨員工作，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
（二）落實(shí)責(zé)任抓黨建。我院嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。完善黨支部向黨組述職、黨組對黨支部考評制度，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，堅(jiān)持管業(yè)務(wù)與管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律相統(tǒng)一，健全黨組抓、書記抓、部門抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時(shí)，嚴(yán)格按照黨建工作目標(biāo)責(zé)任制要求，把黨建工作作為重要指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核。對思想、組織、作風(fēng)三大建設(shè)及黨支部活動(dòng)等有關(guān)工作提出具體要求及記分標(biāo)準(zhǔn)，作為崗位目標(biāo)的一部分，與科室業(yè)務(wù)目標(biāo)一起下達(dá)、一起考查，發(fā)揮黨建考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，通過考核倒逼和壓力傳導(dǎo)，促使各黨支部書記切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)抓黨建工作的積極性。
（三）豐富載體抓黨建。充分發(fā)揮學(xué)習(xí)培訓(xùn)、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作平臺的主陣地作用，推進(jìn)黨員干部能夠講黨性、重品行、做表率。一是搭建學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺。積極探索新形勢下學(xué)習(xí)型、專家型、實(shí)干型、廉潔型檢察干警的培訓(xùn)方式和途徑。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育為重點(diǎn)，將教育培訓(xùn)納入黨建長遠(yuǎn)規(guī)劃，貫穿于干警的整個(gè)職業(yè)生涯，為干警學(xué)習(xí)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。二是搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺。堅(jiān)持把最合適的人放在最合適的崗位，讓優(yōu)秀干警創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺，發(fā)展有空間，從而促使各部門在和諧奮進(jìn)、科學(xué)管理上攀高比強(qiáng)、勇于爭先。三是搭建團(tuán)結(jié)協(xié)作平臺。組織成立網(wǎng)球、藍(lán)球、攝影等興趣小組，定期開展活動(dòng)。組織開展文明職工、文明家庭創(chuàng)建、“道德講堂”、“中國夢·檢察情”演講比賽等健康向上、具有檢察特色鮮明的文體活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干警團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的團(tuán)隊(duì)精神。
（一）對黨建重要性和緊迫性的認(rèn)識不足。部分基層黨組織對新形勢下加強(qiáng)黨建工作重視不夠，存在著重檢察業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果等問題，只有在上級檢查時(shí)才重視，沒有把基層院黨建工作作為基礎(chǔ)性、根本性、長遠(yuǎn)性的工作來做。有的同志政績觀出現(xiàn)偏差，看不到黨建工作對業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)易出成績，抓黨建卻難以看到立竿見影的成效，因此不愿意做黨務(wù)工作，態(tài)度較為敷衍，影響了黨務(wù)工作的健康發(fā)展。
（二）黨組織作用的發(fā)揮不力。在基層檢察院中，有的滿足于布置黨建任務(wù)，提出工作要求，但缺乏配套的督查制度，使黨內(nèi)生活制度沒有很好的堅(jiān)持和執(zhí)行，號召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，進(jìn)而各項(xiàng)工作制度流于形式。有的對基層檢察院黨建工作如何融入到中心工作、如何服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局等問題缺乏深入研究，使基層黨建工作出現(xiàn)空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，難以達(dá)到規(guī)范黨組織建設(shè)的目的。
