一鍵復(fù)制
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美麗鄉(xiāng)村項目策劃報告篇一
為了認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施意見》(君辦發(fā)〔20xx〕3號)工作部署，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列講話精神，及黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實《關(guān)于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(湘辦發(fā)[20xx]34號)部署要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)”的總要求，加速推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，把廣大農(nóng)民群眾的家園建設(shè)得更加幸福美好。
(二)基本原則
1.以人為本、群眾主體;
2.分類實施、全面推進;
3.因地制宜、精準施策;
4.全民參與、營造合力;
5.改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。
二、工作目標
緊緊圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局，著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園。具體對全鎮(zhèn)12個村(居)，分三類梯級實施，到20xx年，全鎮(zhèn)建成2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、爭取打造美麗示范鎮(zhèn)，85%的村莊基本達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，爭創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村整域推進示范鎮(zhèn)。
(一)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)類(三類)：對基礎(chǔ)薄弱，尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條件的村(居)，以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住房改善(主要是規(guī)范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風(fēng)為主攻方向，力爭一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))
(二)鞏固提升類(二類)：對有一定的工作基礎(chǔ)，但創(chuàng)建條件尚不成熟的村(居)，持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導(dǎo)規(guī)范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果，并結(jié)合實情有選擇性地推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施改善和精神文明建設(shè)，確保鞏固成果、補齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))
(三)示范創(chuàng)建類(一類):對基礎(chǔ)條件好、班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高，開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建(省級實事項目)、完成洪市村區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。合興村按照區(qū)級示范村標準創(chuàng)建。
以上三類村(居)，按遞進層級，完成所屬類型的建設(shè)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核，達到相應(yīng)標準后，自動進入上一層級類型，直至達到省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準。要按照夯實基礎(chǔ)、補齊短板、升級進位、彰顯特色的工作目標，強力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、工作重點
自20xx年起實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動”：
(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：江輝，責任單位：城建環(huán)衛(wèi)站，責任人：張定洪、各村(居)聯(lián)點干部)
工作目標：把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1、鎮(zhèn)制訂20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案，建立長效機制，落實鎮(zhèn)負責、村為主、組到位、戶落實的工作機制，全面治理“臟、亂、差”，糾正不文明衛(wèi)生行為，推行農(nóng)村垃圾分類減量。
2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標準定方案、定責任、定人員，確保村內(nèi)衛(wèi)生、整潔，群眾滿意度高。
3、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力實施化肥、農(nóng)藥“零增長”行動，逐步擴大綠肥種植面積，不斷提升耕地地力。
5、加強養(yǎng)殖污染治理，按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)，加強排污監(jiān)管和整治。
美麗鄉(xiāng)村項目策劃報告篇二
一、幾年前村口有一條小溪，水很清澈，可以灌溉，洗衣服，可是由于人們隨意向里面扔塑料袋，農(nóng)藥瓶，垃圾等一些不可降解的物質(zhì)，而且無人保護，無人清理，現(xiàn)在小溪變得混濁不清，溪水流動緩慢，而時時散發(fā)臭味。
二、現(xiàn)在村口的山地要進行開發(fā)，一家大型公司將要在這里落成，致使大片的田地被掩蓋，而且大片的山地、樹木被破壞，以前郁郁蔥蔥的龍眼林變得所剩無幾，特別是施工的那幾個月里，沙塵溫天飛揚，嚴重污染了區(qū)居民和周邊的環(huán)境，現(xiàn)在夏天還未到來，氣溫明顯比去年同期的氣溫高，讓人有點受不了。
固體廢棄物該村還較少，空氣污染因為該村目前較落后，沒有引起大氣污染的工廠，所以空氣質(zhì)量較好。
建議：
1、針對水污染，可以立一塊警告牌，時刻提醒人們不得隨意扔棄物品，不定期地清理水體，保護水清潔等。
2、針對生態(tài)環(huán)境的破壞，可以號召大家在自己家多種植一些花草樹木，保護剩下的植被。
美麗鄉(xiāng)村項目策劃報告篇三
xx縣xx鄉(xiāng)xx村美麗鄉(xiāng)村
福建省莆田城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院
第一章 總 論
項目概況
項目名稱
項目主管單位和項目位置
項目主管單位：xx縣xx鄉(xiāng)人民政府
項目位置：xx縣xx鄉(xiāng)xx村
總投資
項目建設(shè)總投資為25100萬元。
項目由來
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個有效載體，根據(jù)xxx關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，本項目以建設(shè)“富裕xx、文化xx、生態(tài)xx、平安xx”為總體目標，以“環(huán)境提升”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“服務(wù)提升”、“素質(zhì)提升”為切入點，通過3大體系（生態(tài)旅游體系、農(nóng)村公共服務(wù)體系、農(nóng)村文化建設(shè)體系）的建設(shè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟、休閑旅游經(jīng)濟，著力打造構(gòu)筑“美麗xx——生態(tài)家園”可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式和消費模式，快速實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村必須達到的“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的基本要求，并通過本項目，摸索因地制宜建設(shè)社會主義美麗鄉(xiāng)村的方法與模式，進而帶動和推進xx社會主義美麗鄉(xiāng)村的整體建設(shè)?！敖ㄔO(shè)綱要”所確定的基本思路和建設(shè)內(nèi)容，是編制項目可行性研究報告的重要基礎(chǔ)。
項目所在區(qū)域情況
xx縣位于福建省東北部的閩浙交界邊陲，面積1749平方公里，地處北緯27°03′-27°32′，東經(jīng) 118°33′-119°17′，下轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn)1街道辦事處，總?cè)丝?2萬人，東西寬72公里，南北長46公里。周邊與七個縣（市）交接：東與周寧、壽寧兩縣為鄰，西與建陽市相連，南與建甌市、屏南縣接壤，北與松溪縣、浙江省慶元縣交界，是我省毗鄰縣份較多的縣之一。
xx歷史悠久，是個建縣千年的古縣，相傳北宋xx年間因進貢當?shù)孛琛鞍缀零y針”而得徽宗賞識，特賜年號“xx”為縣名，保留至今。商周時期，古越人在此繁衍生息。xx洞宮山為我國著名道教勝地，據(jù)《中國宗教寶典》記載，洞宮山為道教二十七福地，即“瑯環(huán)福地”，宋以來，教育興盛，書院、學(xué)宮遍布城鄉(xiāng)，大理學(xué)家朱熹之父朱松在xx創(chuàng)辦云根書院和星溪書院，朱松與朱熹先后在此講學(xué)授道，因而有“先賢過化之鄉(xiāng)”美稱。xx地處閩浙邊陲，是歷代兵家必爭之地。唐末黃巢起義軍曾在此駐兵作戰(zhàn)，至今留有黃巢井、黃巢廟、九戰(zhàn)丘等歷史遺跡。宋、元、明、清歷代，當?shù)鼐l(fā)農(nóng)民起義，義軍規(guī)模最多達到20萬之眾，聲勢浩大影響深遠。國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，xx是革命老根據(jù)地，從1928年至1949年，xxx在縣境內(nèi)先后建立黨的地方組織和人民軍事組織，黃道、粟裕、黃立貴、葉飛等老一輩領(lǐng)導(dǎo)在此堅持開展革命斗爭，創(chuàng)立了可歌可泣的光輝業(yè)績。
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部，東連周寧縣，南與屏南縣交界，西南接建甌市，北與本縣鎮(zhèn)前鎮(zhèn)、星溪鄉(xiāng)接壤，平均海拔860米，總面積242平方公里。轄15個行政村2個場，人口萬。境內(nèi)名勝古跡甚，省級風(fēng)景名勝區(qū)洞宮山，為道家瑯環(huán)福地。文化遺產(chǎn)豐富，民風(fēng)純樸。朱熹歷代文人墨客在洞宮山均留有墨寶。
xx村為xx鄉(xiāng)人民政府和行政村駐地。xx村位于翠溪上游，公元889年，由張姓開基建村，原名黃源村，因村中有一片柳樹，別稱“柳州”，后改稱xx村至今。鯉魚溪從村中流過，四周群山環(huán)抱，古木參天，有倒插杉木王、油杉、柳杉等80余株古樹名木。村落布局保存完整，民居建筑比例協(xié)調(diào)，構(gòu)造細節(jié)考究，街道尺度怡人。從山上往下俯視，屋面、山墻起伏有致，令人留連忘返。
以xx村為中心，借助“武夷山——xx——屏南——周寧——福安——寧德閩東旅游區(qū)”和“龍巖——三明——南平——xx——松溪——浙江龍泉”兩條交通大動脈，基本形成與周邊縣市的兩小時交通圈：東西兩向是福鼎國家級風(fēng)景名勝區(qū)太姥山和世界雙遺產(chǎn)地武夷山，南北兩向是屏南國家級風(fēng)景名勝區(qū)鴛鴦溪和浙江龍泉、慶元國家級自然保護區(qū)風(fēng)陽山與百山祖。并由此打開北向江浙、西向華東腹地江西和南向閩東南金三角的順暢通道。
項目建設(shè)內(nèi)容
xx鄉(xiāng)位于xx縣東南部，東連周寧縣，北與鎮(zhèn)前鎮(zhèn)毗鄰，西南接建甌市，西北同星溪鄉(xiāng)接壤，南與屏南縣交界，xx村交通便捷，寧武高速穿境而過，并在此設(shè)有互通口及出口。此外，202省道、833縣道皆貫村而過。寧武高速通車后，xx村距離武夷山150公里，距離寧德120公里，可迅捷抵達閩浙兩省的福州、武夷山、溫州等3個機場，福州、寧德、南平、武夷山、溫州、麗水等6個火車站。
xx鄉(xiāng)由于地處偏僻，交通不便，地勢險要，經(jīng)濟發(fā)展一直落后，xx雖有豐富的旅游自然與人文資源，但卻遲遲未能得到開發(fā)。隨著改革開放的深入，交通的改善，周邊武夷山、三都奧、白水洋等旅游區(qū)輻射波及了xx，也給xx的發(fā)展帶來了很好的契機。
根據(jù)xx城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，xx主要定位于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而xx集鎮(zhèn)所在地xx村將肩負引領(lǐng)xx旅游發(fā)展的重任，一方面將帶動xx旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地承接周邊旅游區(qū)的輻射，另一方面將拓展xx整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)，完善集鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，對集鎮(zhèn)功能進行完善補充，因此xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將在xx發(fā)展史上寫下重要的一筆。xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)含鯉魚溪文化主題公園建設(shè)、旅游生態(tài)園區(qū)建設(shè)、編制一個鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的規(guī)劃、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整合、包裝、提升xx民俗文化、打造多樣品牌，提升知名美譽度等內(nèi)容。
xx縣xx鄉(xiāng)xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可行性建議書，分析美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的必要性和可行性，以及定位、規(guī)模、選址、建設(shè)條件分析以及方案規(guī)劃等一系列內(nèi)容進行了論述。
1. 2編制的主要依據(jù)、原則及范圍
編制依據(jù)
（1）《xxx城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2008：
（2）《xxx土地管理法》；
（3） xxx《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》及《實施細則》
（4）《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》閩政〔2011〕50號
（7）《南平市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綱要》
（8）《南平市培育千億旅游產(chǎn)業(yè)行動計劃》
（8）《南平市打造城鄉(xiāng)一體化先行地行動綱領(lǐng)》
（9）《xx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》
編制原則
（5）嚴格按照“三同時”的原則，搞好環(huán)境保護和安全生產(chǎn)。
編制范圍
本報告著重對項目建設(shè)必要性、可行性、項目方案、總體規(guī)劃、實施進度、投資估算、社會效益等方面的進行論述。
第二章???項目建設(shè)的必要性和可行性分析
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)不斷健全,面貌日新月異,但與城市相比,人居環(huán)境建設(shè)整體還顯落后,不少地方臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。圍繞“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,也就成為進一步發(fā)展的趨勢。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的有效途徑。隨著人們收入水平的提高、閑暇時間的增多和各種物質(zhì)條件的便利，休閑旅游成為城市居民的消費新時尚，特別是周末休閑旅游已成為都市人調(diào)節(jié)生活方式的重要選擇之一。這種旅游不同于人文自然景觀型旅游，它是融休閑娛樂、文化教育、康體健魄于一體的新型旅游模式，要求能體現(xiàn)出鄉(xiāng)村的自然美和田園美。鄉(xiāng)村旅游以其清新古樸的田園風(fēng)光和洋溢的鄉(xiāng)土文化氣息給都市人一種全新的感受，受到都市人的青睞。
近年來，福建省扎實推進鄉(xiāng)村旅游，形成了集休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、森林人家、水鄉(xiāng)漁村、特色旅游景觀名鎮(zhèn)名村等多種類型產(chǎn)品多元發(fā)展的格局，鄉(xiāng)村旅游日益成為福建省旅游業(yè)最具增長潛力的新型業(yè)態(tài)。xx縣十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，加大旅游資源保護力度，編制完成相關(guān)旅游發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)旅游配套設(shè)施。
xx村為福建省旅游名村，民風(fēng)淳樸自然，民俗文化多樣，旅游資源豐富，夏秋氣候宜人。以及寧武高速建成后，xx村地理位置及交通優(yōu)勢亦越發(fā)顯現(xiàn)，這樣的地方正是都市人的好去處。在這種背景下，xx必須搶抓機遇，充分利用資源建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
跨越式發(fā)展的需要
xx東連周寧縣，北與鎮(zhèn)前鎮(zhèn)毗鄰，西南接建甌市，西北同星溪鄉(xiāng)接壤，南與屏南縣交界，寧武高速穿境而過，是xx縣的前沿平臺和橋頭堡，區(qū)位優(yōu)勢明顯。隨著海西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實施和海西效應(yīng)的持續(xù)拓展，福建進入跨越發(fā)展的新階段以及《南平市培育千億旅游產(chǎn)業(yè)行動計劃》的啟動，xx也迎來難得的發(fā)展機遇。xx，在內(nèi)外動力的推動下，面臨新的突破，xx面臨加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動跨越發(fā)展的挑戰(zhàn)。
項目建設(shè)的必要性及意義
xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將推動xx生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是當前旅游界的一個熱門話題，是20世紀80年代中后期在國際上產(chǎn)生并迅速發(fā)展起來的一種新興旅游產(chǎn)品，是一種“可持續(xù)性發(fā)展的旅游”。因為發(fā)展生態(tài)旅游能帶來經(jīng)濟、社會和環(huán)境等方面的綜合效益，所以世界各國對此 都十分重視。我國作為生態(tài)旅游的新興目的地，以走向保護區(qū)、親近大自然為主題的“生態(tài)旅游熱”將很快興起。
是生態(tài)環(huán)境保護的需要
“生態(tài)興鎮(zhèn)”發(fā)展的需要
促進xx旅游市場發(fā)展的需要
隨著人民生活水平的不斷提高，節(jié)假日增多，過慣了喧囂的城市生活的人們渴望回歸自然，進行休閑生態(tài)觀光旅游的愿望越來越強烈。特別是近距離、有特色的生態(tài)休閑、民族風(fēng)情游、農(nóng)家樂等是上班族的一種最實際的旅游消費，xx村自然風(fēng)光、民俗文化令人留連忘返，可見加快xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐已勢在必行。
項目建設(shè)的可行性
本項目不僅具備優(yōu)越的宏觀環(huán)境和難得的戰(zhàn)略機遇，而且具有良好的內(nèi)生條件和政策環(huán)境，是切實可行的。
1、氣候優(yōu)勢
xx村平均海拔860米，有獨特的二元地理氣候，年平均氣溫℃，有“南國北原”之稱，是夏季避暑、冬季賞雪的理想之地。
2、交通優(yōu)勢
xx村交通便捷，寧武高速穿境而過，并在此設(shè)有互通口及出口。此外，202省道、833縣道皆貫村而過。寧武高速通車后，xx村距離武夷山150公里，距離寧德120公里，可迅捷抵達閩浙兩省的福州、武夷山、溫州等3個機場，福州、寧德、南平、武夷山、溫州、麗水等6個火車站。
3、區(qū)位條件優(yōu)越
家級風(fēng)景名勝區(qū)白
水洋等。居中的地
理位置凸顯xx村
在閩浙交界旅游經(jīng)
濟圈中獨特的、潛
在的優(yōu)勢：是連接
這些景區(qū)的優(yōu)質(zhì)節(jié)
點，有望成為閩東北三角旅游圈的樞紐。
4、環(huán)境優(yōu)勢
xx村除近年寧武高速外基本無工業(yè)污染。獨特二元地理氣候下的生態(tài)、土壤、氣候、光照等自然條件，構(gòu)成相對獨立的山水相生、植被相連的生態(tài)系統(tǒng)，莽林翠海，山青天藍。良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境亦是其極富競爭力的優(yōu)勢所在。
5、資源優(yōu)勢
游線路內(nèi)容更加豐富多彩、全面立體。
（1）自然人文類旅游資源豐
富。有“人魚同樂”旅游景觀鯉
魚溪，體現(xiàn)鯉魚崇拜文化的鯉魚
陵，甘甜可口的翁爹泉，千年古
樹倒栽杉，古樹名木錯落有致的
鳳山等自然人文類旅游資源；
（3）曲藝類旅游資源豐富。有被評為第一批國家非物質(zhì)文
化遺產(chǎn)，被譽為中國戲曲“活化石”的四平戲，以“四平”、
“亂彈”為曲調(diào)的木偶戲等曲藝類旅游資源；
（4）民俗類旅游資源豐富。
有“游翁”祭祖廟會、搶溪洲、
端午走橋、正月燈會、上元結(jié)
義、正月舞獅等節(jié)慶系列旅游
資源，有高山茶道、清明茶等
茶道系列的旅游資源，有有女
長成、姑娘哭嫁、迎新娘鞋、
女兒初嫁、新娘茶等婚嫁系列的旅游資源；
（5）飲食類旅游資源豐富。有苦錐果、龍須菜、當歸花等特色食物，還盛產(chǎn)牛肝菌等名貴野生菇類，此外，由于高山二元氣候及獨特的土壤，此地的土豆、地瓜、糯米等食物品質(zhì)優(yōu)良、口感獨特。
（6）群眾基礎(chǔ)牢固
xx鄉(xiāng)和xx村新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，作風(fēng)樸實，開拓精神強，干群關(guān)系融洽，農(nóng)民綜合素質(zhì)較高，觀念更新快，有強烈的創(chuàng)業(yè)激情和勤勞肯干的精神，已經(jīng)成立現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體力量和主力軍。
6、 優(yōu)惠的政策環(huán)境
建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村，要進行產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)移優(yōu)化組合，可以享受國家西部大開發(fā)和對外開放的優(yōu)惠政策，貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)開發(fā)的多種政策優(yōu)惠。
7、客商看好，資金集聚力度正在加大加速。
目前來xx考察項目的客戶迅速增多，有的利用當?shù)刭Y源和優(yōu)惠政策邊洽談邊行動，自我投資興建項目基礎(chǔ)設(shè)施。目前的開發(fā)是項目規(guī)劃落后于客戶的行動，抓緊制定科學(xué)規(guī)劃已是當務(wù)之急。
約束條件
1、旅游產(chǎn)業(yè)依托不足
xx鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，xx縣內(nèi)整體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，縣域沒有形成旅游產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托不足。
2、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱
xx現(xiàn)狀經(jīng)濟基礎(chǔ)較薄弱，政府和xx村財力有限，連基礎(chǔ)設(shè)施改善都存在較大問題。
總體判斷
根據(jù)以上多方面的分析，對xx村自身發(fā)展的能力與約束條件總結(jié)如下：
1、xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢，充分利用資源發(fā)展休閑生態(tài)觀光游。
2、xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展休閑生態(tài)觀光游要與周邊旅游業(yè)形成錯位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭，要打造具有自身特色的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
可行性建議的主要結(jié)論
本項目建設(shè)對于xx發(fā)展生態(tài)和旅游業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境及旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建立與市場相對接的生態(tài)產(chǎn)業(yè)具有非常積極的促進作用。對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上充分利用土地資源，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，從而實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。整個項目可極大提高資源的利用率，提高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認為項目可行。
價值延伸及綜合評價
1、區(qū)域內(nèi)農(nóng)民受益：通過項目建設(shè)，區(qū)域內(nèi)農(nóng)村面貌得到改善和美化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到進一步鞏固，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益得到提升，農(nóng)民素質(zhì)得到提高，農(nóng)民收入得到大幅增長。
2、xx村經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)布局得到配套和補充：集鎮(zhèn)居民迅速增長，村民消費需求呈現(xiàn)多層次、多元化增長趨勢。通過該項目實施可以為xx村民提供安全、健康的生活必需品和豐富的文化、休閑旅游產(chǎn)品。
4、探索現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村模式，推進現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)：本項目重點探索與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的機制保證模式、城鄉(xiāng)經(jīng)濟互補發(fā)展模式、多元主體共建模式、文化促進與民主管理模式。因此通過本項目的實施，可以為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范、帶動和推進現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村是xxx在新的歷史時期提出的重大歷史任務(wù)，是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大舉措，是我黨“執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是我國經(jīng)濟平衡快速發(fā)展的客觀要求。該項目因地制宜、選址合理，設(shè)計切實可行，帶動性很強，具有十分深遠的政治意義和現(xiàn)實意義。
項目應(yīng)該盡快得到批準和實施，為全面落實貫徹中央的路線精神，為國民經(jīng)濟宏觀發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
第三章 市場分析
隨著社會的高速發(fā)展，城市化生活和現(xiàn)代節(jié)奏對人的壓力越來越大，尤其是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得人們在現(xiàn)代生活中異化程度越來越高，感覺越來越強。正是這種總體背景，對生態(tài)環(huán)境的需求，對生態(tài)產(chǎn)品的需求以至對生態(tài)旅游的需求自然而然也就產(chǎn)生了。從需求角度看，中國的生態(tài)旅游的市場需求很強。我國生態(tài)旅游雖比世界某些旅游業(yè)發(fā)達國家起步晚，但發(fā)展勢頭卻非常迅猛。
xx村擁有豐富多彩的旅游資源，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展休閑生態(tài)旅游業(yè)條件得天獨厚。2012年南平市啟動《培育千億旅游產(chǎn)業(yè)行動計劃》將給我市旅游業(yè)帶來更大的政策支持，寧武高速公路的開通，xx以自然環(huán)境為基礎(chǔ)、民俗文化為核心的鄉(xiāng)村將得到持續(xù)較快的發(fā)展。加快xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造休閑生態(tài)旅游業(yè)勢在必行。
項目定位方案
xx村的豐富旅游資源多分布于鯉魚溪周邊。xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是以鯉魚溪為紐帶，以上游的鐵坑殿為起點、下游的英節(jié)廟為終點，劃分六個各具特色的旅游核心區(qū)，依托于xx獨特的人文民俗、名勝古跡等資源的旅游活動。鯉魚溪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在發(fā)展xx建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中的重要性極為突出。
目前，鯉魚溪周邊的基礎(chǔ)設(shè)施多建于上世紀六、七十年代，年久失修，且配套設(shè)施匱乏，不適應(yīng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的需要。為了有機整合鄉(xiāng)村旅游資源，科學(xué)策劃美麗鄉(xiāng)村開發(fā)項目，以獨特的xx文化為核心，提高美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)品的品味和檔次。在鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗、自然景觀上做好文章，通過修建鯉魚溪親水平臺、鯉魚溪棧道、鯉魚溪防洪堤、鯉魚溪水尾廊橋及省級文保單位英杰廟，新建鯉魚溪文化公園，新建民俗博物館，擬建山莊農(nóng)家木屋30幢，建設(shè)旅游生態(tài)園區(qū)，扶持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“四平戲”及相關(guān)旅游生活配套設(shè)施等，強調(diào)農(nóng)村古樸、綠色、和諧的環(huán)境氛圍，展現(xiàn)xx美麗鄉(xiāng)村的魅力。xx建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)后將成為xx縣旅游的重點鄉(xiāng)村之一。
建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
村鯉魚溪文化主題公園建設(shè)
1、建設(shè)地點：xx鄉(xiāng)xx村
2、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
擬參照省級風(fēng)景區(qū)標準建設(shè)成年接待10萬游客的民俗旅游綜合區(qū)，新建民俗園主入口服務(wù)區(qū)（含停車場）20畝。由于xx所處的特殊地理位置，受夏季風(fēng)影響，成為xx縣的降雨中心，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害，原有防洪堤年久失修，急需建設(shè)2475米長防洪堤和親水平臺2個；新建鯉魚溪棧道；修繕鯉魚溪水尾廊橋及省級文保單位英杰廟；新建鯉魚溪文化公園1座；新建民俗博物館1座；扶持國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“四平戲”及相關(guān)旅游生活配套設(shè)施。項目總投資3000萬元。
3、該項目基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢：省道202線、縣道833線貫穿其中，距正在建設(shè)寧武高速xx出口僅公里，交通優(yōu)勢十分明顯。鯉魚溪民俗園項目可分解成幾十個大小不一的項目，小至戲院修繕、亭子建設(shè)，大的有防洪堤、公園建設(shè)等項目，懇請上級幫助協(xié)調(diào)解決個案項目建設(shè)資金的缺口問題。
村旅游生態(tài)園區(qū)建設(shè)
1、建設(shè)地點：xx鄉(xiāng)xx村至桃洋村之間（矮地洋）
2、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
該項目選址在xx村矮地洋地塊，距高速公路1公里，省道202線貫穿其中。占地面積約600畝，旅游管理中心建筑面積2萬平方米，設(shè)有大廳和服務(wù)中心，休息活動、購物中心，為游客提供與出售具有本地特色的農(nóng)特產(chǎn)品、工藝品、保健食品等，擬建山莊農(nóng)家木屋30幢，面積共2400平方米，可供600人住宿；項目已完成設(shè)計規(guī)劃，計劃2013年啟動，總投資2億元。其中征地與拆遷費用3000萬元；項目“三通一平”費用2000萬元，其中新建小型水庫1座；新建道路4公里。資金運作以民間資本為主，基礎(chǔ)設(shè)施以爭取項目支持為主。
3、該項目優(yōu)勢分析：洞宮山景區(qū)于2002年被評為省級風(fēng)景名勝區(qū)，景觀獨特，生態(tài)適宜，人文底蘊深厚，旅游開發(fā)獨具優(yōu)勢，是觀光、科研、考古、探險、獵奇、避暑之首選，更是鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)生旅游的好去處。旅游生態(tài)園區(qū)建設(shè)地點位于xx村高速出口一公里處，省道貫穿其中。景區(qū)內(nèi)生態(tài)林達2萬多畝，是xx最大的生態(tài)林保護區(qū)。樓下的龍?zhí)毒皡^(qū)，在白水洋上游，地形與“白水洋”相似。該項目建設(shè)成 “吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、長農(nóng)家識”的鄉(xiāng)村休閑、養(yǎng)生游的生態(tài)樂園。
4、效益分析：該項目完成后，可以提供近1000人的就業(yè)崗位，年接待人次可達到20萬。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，計劃在2015年達到年接待人次50萬，將有效帶動運輸、餐飲、娛樂場所等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為xx的特色農(nóng)產(chǎn)品提供更大的銷售平臺，推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
xx村原先有做過一個簡單的規(guī)劃，但沒有定位于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，隨著社會、經(jīng)濟發(fā)展，原有規(guī)劃編制逐漸與發(fā)展實際脫節(jié)，特別是不適應(yīng)打造鄉(xiāng)村旅游精品示范村的要求，急需編制出新的高起點、高水平的規(guī)劃作為工作指導(dǎo)。
集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、幫助解決古村落沿鯉魚溪的立面改造。xx村古村落建于公元878年，歷史悠久。但歷經(jīng)幾個朝代之后，許多古民居年久失修，急需整修。沿溪古民居共有120余幢，古村落因年代久遠，雖具獨特魅力但部分區(qū)域已殘破，有待整合、改造。據(jù)測算，整個立面按省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的設(shè)計初步方案，共需資金780萬元，除今年縣里已安排180萬元之外，尚缺資金600萬元，目前計劃通過民間集資、商業(yè)運作等方式予以解決部分資金缺口。預(yù)計缺口400萬元左右。
環(huán)境連片整治，中小河流域治理項目。
xx村的生態(tài)保存良好，但近年來因?qū)幬涓咚俳ㄔO(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)模擴大等多方面因素，生態(tài)環(huán)境亦受一定程度影響，集中表現(xiàn)在鯉魚溪受污染方面，生態(tài)負面影響初顯，亟待治理能否考慮優(yōu)先安排環(huán)境連片整治、中小河流域治理等重點項目，打造優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以利鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
整合、包裝、提升xx民俗文化項目。
xx村的鄉(xiāng)村旅游魅力突出表現(xiàn)為眾多的民俗文化項目，這些民俗文化項目多處于原生態(tài)狀況，不適應(yīng)市場化發(fā)展的需要。急需有關(guān)專家前來協(xié)助整合、包裝、提升，使其魅力進一步彰顯，以達到發(fā)展旅游的要求。
交通基礎(chǔ)建設(shè)，助推旅游發(fā)展。
xx村地處交通要沖，現(xiàn)今雖有寧武高速、202省道、833縣道貫穿，但部分區(qū)域仍無硬化道路，不利于旅游發(fā)展。一是xx村至鐵坑殿道路建設(shè)，該路為在庫四級公路，全長3公里左右，急需通車以便打造鐵坑殿景點；二是xx村至屏南縣嶺下鄉(xiāng)謝坑村跨市四級鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路，全長公里，項目亦在庫，如通車，能進一步發(fā)揮xx村中心集鎮(zhèn)作用，多方面吸引客源，無論從中心城鎮(zhèn)建設(shè)還是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游角度都有重大意義。
加強與省、市有關(guān)部門政策扶持。
2、請求省上農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，打造xx村生態(tài)農(nóng)業(yè)。xx村獨特的地理、氣候在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)方面亦有后發(fā)優(yōu)勢。其立地條件具有江南“水鄉(xiāng)漁村”的優(yōu)勢，能否借閩臺鄉(xiāng)村旅游合作的東風(fēng)，進一步突出主題、創(chuàng)意、特點，作為xx村打造鄉(xiāng)村旅游精品示范村的破題之舉。
打造多樣品牌，提升知名美譽度。
xx村雖是省級旅游名村，但品牌效應(yīng)尚顯不足。根據(jù)xx村實際情況，可考慮打造成為歷史文化名村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、森林人家、水鄉(xiāng)漁村等，亟待進一步打造品牌，提升知名度、美譽度，以期吸引更多游客到訪。
招商引資。
1、幫助xx鄉(xiāng)引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。我鄉(xiāng)有7000畝高山蔬菜，復(fù)種指數(shù)達到萬畝，但目前未有規(guī)模的加工、保鮮、脫水企業(yè)；茶葉面積6000畝，高山海拔茶葉品質(zhì)好，但附加值低，沒有加工企業(yè)；全鄉(xiāng)擁有錐栗萬畝，沒有加工生產(chǎn)，農(nóng)民收入低。
2、幫助在xx同心工業(yè)園區(qū)招商引資。目前，同心工業(yè)園區(qū)已完成3000畝的土地平整，整個園區(qū)面積27平方公里，xx鄉(xiāng)所引進的入園企業(yè)，稅收可以按縣里的比例分成，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的主要來源。
第五章 投資估算及資金籌措
投資估算
xx鄉(xiāng)xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目投資計劃表
資金籌措
總投資25100萬元，由政府項目扶持、村民籌資籌勞、引導(dǎo)在外鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)建設(shè)公益事業(yè)、尋找投資商投資入股，參與xx美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游遠景開發(fā)經(jīng)營等。
建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村是重大的長期的歷史任務(wù)，必須堅持科學(xué)規(guī)劃，實行因地制宜，分類指導(dǎo)，有步驟有計劃有重點地逐步推進。要用科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)社會力量共同參與，使現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為xx農(nóng)民、干部和社會的共同行動。
指導(dǎo)思想
以xxx理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針，以服務(wù)“三農(nóng)”服務(wù)城市服務(wù)出口創(chuàng)匯為宗旨，按照“環(huán)境提升”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“服務(wù)提升”、“素質(zhì)提升”的要求，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，創(chuàng)新體制，龍頭帶動，城鄉(xiāng)互動，擴大開放，在xx革命老共率先建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，整合資源，加速實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、生態(tài)化、現(xiàn)代化、休閑化。
村概況
地理自然情況
xx村位于xx縣東南部，位于翠溪上游，為xx鄉(xiāng)人民政府行政村駐地，距縣城40公里。xx村平均海拔860米，有獨特的二元地理氣候，年平均氣溫℃。xx村歷史悠久，公元889年，由張姓開基建村，原名黃源村，因村中有一片柳樹，別稱“柳州”，后改稱xx村至今。xx村為福建省旅游名村，有倒栽杉、鯉魚溪等原始自然資源，民風(fēng)淳樸自然，民俗文化多樣，旅游資源豐富。
人口及勞動力情況
全村現(xiàn)有18個村民組，農(nóng)戶896戶，總?cè)丝?778人，常住人口4000人左右，全村有勞動力1170人。
土地面積和使用情況
村基礎(chǔ)設(shè)施情況
道路硬化達15公里，通電入戶率達100%，電話入入戶率達100%，有線電視入戶率達95%，適齡兒童入學(xué)率達100%，農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險覆蓋率達100%，現(xiàn)在幼兒園一所，衛(wèi)生室2處，自來水入戶達100%。
經(jīng)濟發(fā)展情況
全村為以農(nóng)業(yè)為主，加工業(yè)為輔。2012年人均收入4273元。主要經(jīng)濟作物有煙葉、高山蔬菜、毛竹、茶葉等。
總體構(gòu)想和規(guī)劃原則
總體構(gòu)想
認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力推進農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系和生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)，突出重點、連片推進、打造精品，著力建設(shè)科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。
規(guī)劃原則
（一）是相信群眾、依靠群眾的原則。農(nóng)民群眾是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，要以群眾滿意為第一取向，充分尊重群眾意愿，在廣泛聽取和征求群眾意見的基礎(chǔ)上，確定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方向，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
（二）是總體規(guī)劃，分步實施的原則。以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學(xué)規(guī)劃，合理布局，嚴格執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，有步驟有計劃地加以實施。
（三）是集約利用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。充分發(fā)揮中心村住宅集中的優(yōu)勢，積極推進人口中心村，促進村民適度集聚發(fā)展。
（四）是典型示范，有序推進的原則。選擇條件相對成熟的xx村本村進行試點。在此基礎(chǔ)上及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，逐步推進。
（五）是突出特色，發(fā)展休閑旅游觀光業(yè)。繼續(xù)加大招商引資力度，為穩(wěn)定和保障企業(yè)的正常發(fā)展做好各項服務(wù)和監(jiān)管，完善監(jiān)管機制，確保以旅游經(jīng)濟的發(fā)展全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項目標。
目標任務(wù)
經(jīng)濟加快發(fā)展。
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)顯著發(fā)展，形成一批特色農(nóng)業(yè)示范點。農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民實現(xiàn)充分就業(yè)、村域經(jīng)濟日益發(fā)達?！笆濉逼陂g，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長3%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長率。
環(huán)境不斷改善。
村莊建設(shè)水平全面提升。至2016年，力爭創(chuàng)建省級“農(nóng)家樂休閑旅游特色鄉(xiāng)村”，建成有特色、效果好的旅游村莊，完成農(nóng)房改造180戶。
服務(wù)更加均等。
建成覆蓋全村、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的基本公共服務(wù)體系。至2016年，力爭建成1個村級服務(wù)中心。
設(shè)施更加完善。
美麗鄉(xiāng)村項目策劃報告篇四
為進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，保障城中村改造工作健康發(fā)展，提高城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本方案。
一、改造范圍
城市(縣城)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的所有城中村。城市規(guī)劃區(qū)外的舊村改造參照本意見執(zhí)行。
二、工作思路和原則
政府主導(dǎo)：堅持縣政府主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，村委會實施。準備改造的城中村必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織下，依法履行村民主程序，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會議研究通過后，報縣政府審批，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織監(jiān)督下由村委會實施。在縣政府批準前，任何組織和個人不得私自實施與村民簽訂協(xié)議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動土施工等行為。
村民自愿：實行“兩輪征詢”。第一輪征詢村民改造意愿，同意改造戶須達到95%以上;第二輪征詢城中村改造方案，同意戶須達到95%以上。兩個方案必須依法經(jīng)村兩委會、村民代表大會和全體村民表決通過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員要現(xiàn)場監(jiān)督并出具證明。村民回遷區(qū)域的土地可以劃撥或出讓的方式供地，由村兩委組織村民代表征求村民意見研究選擇。
優(yōu)先回遷：優(yōu)先建設(shè)回遷樓，確保被征收人及時回遷。村委會要有足夠的資金保障，工作啟動前，補償安置回遷房建設(shè)資金必須足額到位，以確保拆遷和回遷的順利進行。
穩(wěn)中求改：妥善處理穩(wěn)定與改造發(fā)展的關(guān)系，將維護穩(wěn)定放在首位，對存有重大穩(wěn)定隱患的村，短期內(nèi)不能處理解決的，不得進行改造。
改造準入條件：意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)至少具備以下三個條件，滿足條件并經(jīng)縣征收辦審查通過后，方可參與城中村改造項目。
1、具有相應(yīng)資質(zhì)，沒有不良誠信記錄。堅持企業(yè)資質(zhì)與出讓地塊的規(guī)劃建筑面積協(xié)調(diào)一致的原則，確定開發(fā)企業(yè)準入條件：改造建設(shè)面積在10萬平方米以內(nèi)，意向開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有ⅳ級或暫定級資質(zhì);在10到15萬平方米的應(yīng)具有ⅲ級資質(zhì)，15到25萬平方米的應(yīng)具有ⅱ級資質(zhì)，25萬平方米以上應(yīng)具有ⅰ級資質(zhì)。
2、具有成功實施城中村改造或房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)驗，并提供成功范例等相關(guān)資料證明。
3、具有相應(yīng)的資金保證，?？顚Ｓ?。意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須將5000萬元一次性打入與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的賬戶，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、意向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方共管，作為村民補償、安置等方面的先期投入，以及回遷房和集體設(shè)施建設(shè)。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請
(1)村兩委人員簽字同意的會議記錄;提出異議的人員及其原因。
(2)95%以上村民代表簽字同意的會議記錄;
(3)95%以上住戶簽字同意的征求意見的會議材料。
(4)未簽字戶的材料(內(nèi)容包括：戶數(shù)、比例、原因、處理方案、姓名及電話等)。
(5)村支部書記和村委會主任簽字并加蓋公章的申請書。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)審
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議人員簽字同意并加蓋公章的會議記錄;
(2)提出異議的人員及其原因;
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字并加蓋公章的申請書。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村提供的上述材料進行審查，并通過進村入戶、座談?wù)髟兊确绞竭M行調(diào)查核實，評估其可行性。審查意見報縣政府批準。
(二)制定改造方案
1、基本情況。城中村改造項目名稱、項目四至位置、占地面積、房屋調(diào)查表、村莊現(xiàn)狀圖。
2、征收補償安置方案。
3、城中村改造方案(包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政公用配套設(shè)施)。
4、經(jīng)濟效益測算和分析。
5、存在問題的解決預(yù)案。
6、村集體資產(chǎn)保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設(shè)和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數(shù)、總建筑面積戶型分布，并標示在規(guī)劃總平面圖上。
改造方案經(jīng)縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門研究確定可行后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督村委會征詢村民意見，召開村兩委會和村民代表大會表決通過后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報縣政府審定。
美麗鄉(xiāng)村項目策劃報告篇五
縣農(nóng)辦廖海英
根據(jù)要求，現(xiàn)將美麗鄉(xiāng)村的考察情況報告如下。
一、考察印象
在桐鄉(xiāng)、長興、安吉、桐廬、遂昌等地的實地考察以及交流中聽到最多的、感受最深的、觸動最大的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、規(guī)劃、整合、融合、經(jīng)營等字眼。長興的中心村培育、安吉的美麗鄉(xiāng)村、桐廬的秀美鄉(xiāng)村、遂昌的潔凈鄉(xiāng)村，確實值得學(xué)習(xí)借鑒。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新關(guān)鍵在于付諸行動，在行動中創(chuàng)新，在行動中創(chuàng)業(yè)。為破解土地要素制約和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)，桐鄉(xiāng)進行了“兩分兩換”試點工作，以新市鎮(zhèn)為依托，開展了區(qū)域建設(shè)用地、生產(chǎn)力和人口布局的優(yōu)化調(diào)整，既加快了要素向新市鎮(zhèn)集聚進程，也拓展了市鎮(zhèn)、工業(yè)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。農(nóng)民新村的供水、供電、供氣、排污、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施與城市一體化布局，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施得到進一步完善。新一輪的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃按照現(xiàn)代城市、現(xiàn)代家園、現(xiàn)代市民的標準要求，進行嚴格的功能區(qū)分，把當?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)的重點逐步引導(dǎo)到農(nóng)民市民化、社區(qū)城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)融合互動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級等方面，較好地實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵拓展和層次提升。積極破解資金瓶頸，安吉通過組建新農(nóng)村建設(shè)投資有限公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展擔保公司，探索實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金“鎮(zhèn)貸村用”模式，通過縣財政注資縣信用聯(lián)社1200萬元作為擔保，縣信用聯(lián)社按基準利率下調(diào)10%的利率向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)單位授信，用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
規(guī)劃引領(lǐng)標準高。建設(shè)新農(nóng)村，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃更是發(fā)展力。如，長興把加強科學(xué)規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)和合作共建省級新農(nóng)村實驗示范區(qū)的首要工作來抓，積極發(fā)揮好規(guī)劃龍頭作用。目前已編制的規(guī)劃19個，應(yīng)修編的規(guī)劃2個，需新編的規(guī)劃13個。在規(guī)劃制定和實施過程中，一是堅持規(guī)劃全覆蓋，強化縣域一體化規(guī)劃的理念，把農(nóng)村的發(fā)展納入整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃之中，做到全縣區(qū)域的全覆蓋、經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的全覆蓋。按照“一核心三組團”、中心村、一般村的規(guī)劃布局，突出抓緊做好《縣域村莊布局規(guī)劃》、《中心村建設(shè)詳規(guī)》，按照平原水鄉(xiāng)、丘陵山區(qū)等不同類型分別確定中心村的標準，設(shè)置100個左右的中心村，推進公共設(shè)施、公共服務(wù)向中心村集中。二是完善規(guī)劃體系，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目標，借助浙大規(guī)劃設(shè)計專業(yè)教授、專家的力量，在修編城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃這兩個龍頭規(guī)劃的同時，進一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)和村莊布局、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，使全縣各項規(guī)劃形成統(tǒng)一的有機整體。安吉縣在“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福” 目標指導(dǎo)下，以“立意上求高度、平面上求廣度、類別上求緯度、推進上求經(jīng)度”為架構(gòu)，尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個性美、構(gòu)建整體美，堅持規(guī)劃為引領(lǐng)，研究制訂《安吉縣建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》，委托浙江大學(xué)編制完成《安吉縣“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》，編制《安吉鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色研究—營造技術(shù)導(dǎo)則》，為全縣農(nóng)村風(fēng)貌的營造提供正確的價值觀念和適宜的技術(shù)指導(dǎo)。同時，安吉縣要求各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從自身實際出發(fā)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，將其他各類專項規(guī)劃納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃。
資源整合力度大。整合資源就是握指成拳，心往一處想、勁往一處使，資源效能發(fā)揮最大化。桐廬縣自2007年起就進一步加大新農(nóng)村建設(shè)村級項目資源整合力度下發(fā)文件，以科學(xué)配置和合理調(diào)度現(xiàn)有項目資源，有效整合項目資金投向，提高財政資金的使用績效，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。整合范圍主要是涉及財政性資金的新農(nóng)村建設(shè)到村項目，項目資源整合，將依據(jù)“整體規(guī)劃、分布實施，項目整合、資金預(yù)算，統(tǒng)籌安排、明確分工，集中財力、突出重點”的原則，按照“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一踏勘、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一專戶”的要求進行使用。長興等6縣市發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，建立了財政引導(dǎo)、金融支持、群眾參與多元化支撐的投入體系，吸引、撬動工商資本投入，為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理提供充足的資金來源。遂昌縣農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)創(chuàng)立了以工商資本為引領(lǐng)、以村級組織為主導(dǎo)、以農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，農(nóng)戶和工商業(yè)主發(fā)展農(nóng)家樂的積極性非常高漲。
產(chǎn)業(yè)文化融合深。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的靈魂所在。如長興、安吉，打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的界限，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，以農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村田園資源、鄉(xiāng)村風(fēng)景資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源、鄉(xiāng)村歷史文化資源等為依托，開發(fā)旅游休閑產(chǎn)業(yè)。同時，把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了餐飲住宿及文化服務(wù)的高級產(chǎn)品與消費形態(tài)。桐廬的秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建，有意識地保護式開發(fā)歷史文化古村落群，保留今天的原生態(tài)自然村，保持特色村的自然形態(tài)，傳承人文歷史，挖掘農(nóng)村帶有鄉(xiāng)土氣息的傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)歷史凝重感和文化彰顯力。
經(jīng)營美麗效益好。放大品牌效應(yīng)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果，是推進美麗鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展和長效管理的關(guān)鍵。遂昌在區(qū)域范圍旅游資質(zhì)大同小異、景區(qū)競爭日益激烈的形勢下，一改單打獨斗的營銷方式，從之前單一的政府、個體景區(qū)營銷，走向政府引導(dǎo)、企業(yè)抱團、鄉(xiāng)村融入、全民參與的合縱時代，以強大的營銷合力，帶動旅游業(yè)持續(xù)紅火，以大旅游促進鄉(xiāng)村建設(shè)。安吉縣在建設(shè)過程中，提前考慮經(jīng)營要素，抓好產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與休閑體驗等功能于一體的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)；抓好村級資產(chǎn)的盤活和開發(fā)，引導(dǎo)村級通過規(guī)劃和建設(shè)，增加土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)性收入；抓好農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展，將創(chuàng)建工作與土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地復(fù)墾等工作有機結(jié)合，推進創(chuàng)建從“建設(shè)村莊”向“經(jīng)營村莊”提升。
二、我縣存在的困難和問題
基于我縣自身獨特的山水優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，2010年起，我們提出并實施了“山水童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，初步形成了“山里人家、湖畔人居”的風(fēng)格，取得了一定成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。
村小布局散。近年來通過實施“萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移”工程，有3萬多名農(nóng)民向城鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)村青壯年離開了農(nóng)村，空心村的比例不斷增加。目前，全縣169個行政村，其中人口在1000人以上的僅16個，所占比例不到10%，而500人以下的行政村高達93個，占55%，另有19個村的人口還不到200人/村。
生態(tài)文明觀需進一步樹立。近年來通過實施“千村示范、萬村整治”工程，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所改變，但村莊整治水平較低，只是簡單的改水、改廁、改寮，村莊整潔、綠化、亮化、美化程度低，赤膊墻還普遍存在。相當一部分的農(nóng)民沒有改變亂扔垃圾、亂倒臟水的不良習(xí)慣，農(nóng)民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量不佳。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需要提升。近年來分散的小農(nóng)經(jīng)濟的模式有所改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進步，但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。另外，農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施不配套，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，食用菌產(chǎn)業(yè)占據(jù)比重較大，其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收渠道不寬，收入不穩(wěn)。
三、幾點啟示
山水童話鄉(xiāng)村是美麗鄉(xiāng)村在云和的具體實踐。我們必須正視差距，尋找差別，差異發(fā)展，賦予山水童話鄉(xiāng)村新的內(nèi)涵和外延，調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強保障、夯基礎(chǔ)，著力構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營并重的“四位一體”發(fā)展體系，進一步開創(chuàng)山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。
基本原則：一是統(tǒng)籌發(fā)展，將縣域范圍內(nèi)的所有農(nóng)村做為一個整體來謀劃，統(tǒng)一規(guī)劃；二是集聚發(fā)展，整合資源、合理布局，大力推進人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約利用；三是特色發(fā)展，立足云和，兼容并蓄、揚長避短、錯位發(fā)展、差異競爭，不斷累積、形成、體現(xiàn)、展示自身的特色、個性和可持續(xù)的競爭力；四是生態(tài)化發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，弘揚生態(tài)文化，彰顯生態(tài)優(yōu)勢。
基本要求：一是特色化，要彰顯云和魅力，突出云和特色，打造一個別具一格、獨樹一幟、不可復(fù)制的“童話鄉(xiāng)村”；二是品牌化，要樹立精品意識和品牌意識，把“童話鄉(xiāng)村”作為一張國家級名片來打造，形成云和特色的品牌，使之在全省乃至全國都有較大的影響；三是系統(tǒng)化，要集中精力、財力和物力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)，將整個農(nóng)村作為一個系統(tǒng)來創(chuàng)建和謀劃，整體推進；四是項目化，要按照項目化管理的管理理念，方案的制定、實施的進度、質(zhì)量的要求都要十分具體，不能空泛含糊，確保創(chuàng)建工作的可操作性；五是有序化，要分類、分期、分批啟動，整體有序地實現(xiàn)建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”目標。
（一）實現(xiàn)路徑
1.加快改革步伐。一是調(diào)整行政區(qū)劃布局。通過制定農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)布局等系列規(guī)劃，圍繞“一城三鎮(zhèn)”平臺，加快行政村撤并，完善農(nóng)村空間布局，按照“撒并自然村、遷移高山村、建設(shè)中心村、做強小集鎮(zhèn)”思路，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改變鄉(xiāng)村小而散的現(xiàn)狀。二是出臺激勵政策。積極探索和穩(wěn)步推進戶籍制度改革，在就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等方面，促進進城的農(nóng)民享受城里居民同樣的政策和待遇，使農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛Ｈ侵贫ㄍ恋睾蜕搅至鬓D(zhuǎn)政策。鼓勵下山轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移后的農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，完善林權(quán)抵押貸款管理辦法和操作規(guī)程，擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，使有限資源最大化使用。
2.加快經(jīng)濟發(fā)展。一是優(yōu)化升級農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，引導(dǎo)支持發(fā)展特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，強化特色和集群理念，圍繞建設(shè)“中國生態(tài)黑木耳生產(chǎn)基地”、“南方早熟梨基地”、“浙江生態(tài)綠茶基地”目標，確保童話鄉(xiāng)村建設(shè)具有堅實的基礎(chǔ)。二是促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)“中國木制玩具創(chuàng)造基地”、“中國高端軸承專業(yè)配套制造業(yè)基地”，逐步形成真正具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，通過增加財政收入達到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的目的。三是加快以旅游景區(qū)開發(fā)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮地理區(qū)位、山水資源、玩具產(chǎn)業(yè)和“小縣大城”優(yōu)勢，形成濱水休閑、民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動的特色旅游產(chǎn)品體系，最終提高城鄉(xiāng)居民收入，達到生活寬裕。
3.營造童話意境。一是開展村莊環(huán)境整治提升行動。以改善農(nóng)民群眾生活環(huán)境為著力點，對村莊進行潔化、綠化、美化，切實解決村莊存在的臟亂問題，不斷美化農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。二是加大鄉(xiāng)村童話文化識別設(shè)施建設(shè)。在田間地頭，道路兩旁、戶外休閑場所建立童話故事宣傳牌、童話故事個體或系列雕塑，或是將農(nóng)房打造為一個故事背景或者場所，增加童話色彩。三是農(nóng)房外墻立面改造。在農(nóng)房墻面繪制童話故事、童話標識，或者涂上童話般的顏色，讓人全方位感受到童話樂趣。四是建設(shè)童話景觀帶。對村邊、路邊、水邊、庭院及房前屋后進行特色景觀化建設(shè)，打造出爭奇斗艷、賞心悅目、四季變化、夢幻般的景觀帶。
4.提升童話人文。一是通過建設(shè)中國木玩文化創(chuàng)意基地，推動木玩與幼教、動漫相結(jié)合，并把云和本源的童話、傳說和世界經(jīng)典童話融入到農(nóng)村，促使木玩文化進一步提升。二是通過建設(shè)童話展示館、童話體驗園、童話人家等措施使世界經(jīng)典童話故事落地，豐富群眾文化生活。三是開展本土文化展示、鄉(xiāng)村文化月等活動，深入挖掘民俗文化、抗戰(zhàn)文化、玩具文化、船幫文化、女神文化資源，建設(shè)“一村一品”農(nóng)村特色文化之鄉(xiāng)，推動本土文化充分彰顯；四是開展村民素質(zhì)提升行動，切實抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營人員、農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)，努力提高他們帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。五是加快完善重點景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強生態(tài)保護，積極推進產(chǎn)業(yè)化、合作化、標準化經(jīng)營，發(fā)展休閑觀光旅游和“農(nóng)家樂”經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)文化；六是以“網(wǎng)格管理、陽光服務(wù)”為抓手，推進基層民主政治建設(shè)，將溫暖、親和、透明、全覆蓋和無差異的陽光理念融入農(nóng)村管理服務(wù)中，拉近干群關(guān)系，促使群眾生活更加幸福和諧。
（二）具體措施
1.堅持規(guī)劃先行，有序推進。遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設(shè)的理念，推進思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化，為全面推進山水童話鄉(xiāng)村建設(shè)提供重要依據(jù)。繼續(xù)深化、細化《云和縣“山水童話鄉(xiāng)村”發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)全縣的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布，編制具有云和特色的各項村莊建設(shè)詳規(guī)，尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、景點設(shè)計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。一手抓村莊環(huán)境治理，一手抓人口集中居住，加快村莊整治建設(shè)由治臟治亂向治理布局分散轉(zhuǎn)變，推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、土地集約利用和公共服務(wù)提升。捆綁推進農(nóng)村土地綜合整治和中心村建設(shè)，采用村莊搬遷、宅基地互換置換、經(jīng)濟補償?shù)绒k法，引導(dǎo)撤并村、小型村向中心鎮(zhèn)中心村集聚。
2.堅持典型示范，科學(xué)引導(dǎo)。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風(fēng)俗習(xí)慣等元素，積極樹立梅灣村等童話鄉(xiāng)村典型，讓一部分農(nóng)村、一部分點“亮”起來。積累好經(jīng)驗、好做法，在抓好“亮點”的基礎(chǔ)上，先點后面、以點連線、連線成片，打造東、中、西三大區(qū)域協(xié)同推進的“童話鄉(xiāng)村”布局。要充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工作責任主體、村莊是落實行動的區(qū)域，農(nóng)民是落實行動的行動主體，要尊重并突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位，通過教育、宣傳、培訓(xùn)強化農(nóng)民主體意識，下放政策、下放權(quán)力，實行民主決策、民主管理，引導(dǎo)農(nóng)民自覺投身到“童話鄉(xiāng)村”的建設(shè)中來。
3.堅持整合資源，注重經(jīng)營。整合全縣各級各部門資源，多途徑引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)，集中財力、物力、精力投入“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力整合支農(nóng)項目，使各類建設(shè)項目和資金優(yōu)先安排于實施“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的鄉(xiāng)村。
對建設(shè)“童話鄉(xiāng)村”的重點項目實行整體策劃、分口包裝，加大項目對接和對外招商引資工作，積極向省市申報重點建設(shè)項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主動規(guī)劃具體建設(shè)項目，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外合作，層層抓項目落實和項目建設(shè)的機制。農(nóng)辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的職能作用，對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付全面審核把關(guān)。培養(yǎng)營銷人才，充分運用營銷戰(zhàn)略，整合旅游、農(nóng)業(yè)等營銷資源，推動鄉(xiāng)村經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。
4.堅持組織領(lǐng)導(dǎo)，強化考核。建立聯(lián)席會議制度，及時研究解決山水童話鄉(xiāng)村推進中存在的困難和問題。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)的整體規(guī)劃和鄉(xiāng)村申報情況，確定每一的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村及重點項目。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌確定全年的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)內(nèi)容和項目安排表，落實相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體實施，并負責督查指導(dǎo)。每個重點建設(shè)村由一位縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)，一個部門聯(lián)系。專門成立技術(shù)指導(dǎo)組，駐村進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時建立健全衛(wèi)生保潔、污水治理和垃圾收集處理的日常管理和公共設(shè)施有效管理的長效機制，確?！巴掄l(xiāng)村”建設(shè)工作的延續(xù)性。充分發(fā)揮考核杠桿作用，對“童話鄉(xiāng)村”建設(shè)工作進行專項考核驗收，實行嚴格的獎懲措施。縣財政安排專項資金，根據(jù)考核結(jié)果，對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村進行“以獎代補”。
美麗鄉(xiāng)村項目策劃報告篇六
黨的十八大以來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在國內(nèi)日益受到關(guān)注和重視，各地正在開展形式多樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在我市美麗xx建設(shè)的總目標下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當是題中之義。
根據(jù)市委工作安排，帶著如何建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的思考，近期組織相關(guān)單位先后到國內(nèi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)比較成功的信陽市平橋區(qū)郝堂村，浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村，南京江寧區(qū)大塘金村、世凹自然村進行了考察學(xué)習(xí)。通過實地考察，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有了一定的認識并形成初步思路。
一是重視規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃是綱，綱舉目張。只有高標準規(guī)劃設(shè)計，才能保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的正確方向和高標準。在建設(shè)之前，每個村莊都邀請國內(nèi)知名專家、規(guī)劃院所進行了高標準的規(guī)劃設(shè)計，對發(fā)展目標定位、村莊形態(tài)、建設(shè)風(fēng)格等方面進行了詳細的規(guī)劃，并反復(fù)論證。有的規(guī)劃非常詳細，小到一條小溪、一段古道，都有具體的規(guī)劃或設(shè)計，達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村，一個牛棚經(jīng)過精心設(shè)計，竟然變身為一個時尚的咖啡屋，既保留了村莊的印痕，又增加了村莊的美感，頗具創(chuàng)意。
二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施要先行，這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要條件和重要保障。如果美麗鄉(xiāng)村還是和傳統(tǒng)農(nóng)村一樣，雞窩牛圈，污水橫流，道路泥濘，電線交錯，是談不上美麗的?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內(nèi)容進行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉(xiāng)村之美麗要義。每個村莊都把基礎(chǔ)建設(shè)特別是在水、路等方面投入了大量資金，進行了徹底的改造。
三是尊重農(nóng)民主體地位。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村根本目的是為了農(nóng)民群眾，必須要尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民生活，不搞大拆大建，不逼迫農(nóng)民上樓，不拿土地作文章與民爭利。同時，充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在所有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，沒有一個是通過大拆大建來建設(shè)的，都是因勢利導(dǎo)，以人為本，使農(nóng)村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到，有高大氣派的現(xiàn)代建筑，也有舊房老屋，相互映襯，別具風(fēng)格。郝堂村在建設(shè)中，則提出了“尊重農(nóng)民小日子”的理念，得到了農(nóng)民群眾的擁護和支持。
四是因地制宜培育特色。每個地方有每個地方的特點。只有因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源，有的則是無中生有“打造”資源，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的自然條件與地理環(huán)境，達到山村有山村的特色、水鄉(xiāng)有水鄉(xiāng)的風(fēng)格，平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂，是一個村莊的精氣神，沒有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用，所考察的這幾個村莊做得非常到位。他們通過保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑，放大地域文化符號，賦予了村莊鮮明的文化特色，增添了村莊內(nèi)涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農(nóng)耕器具和生活物品所反映的農(nóng)耕文化讓人印象深刻，甚至他們根據(jù)民間傳說，不惜在村子主干道上修一座墳塋來傳承弘揚宗族文化。
通過對國內(nèi)幾個地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察學(xué)習(xí)，由衷感到，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高人民群眾生活水平，加強農(nóng)村社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等具有重要的意義。
xx這幾年通過新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、路網(wǎng)工程建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀，但是農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境并沒有得到徹底的改變，農(nóng)村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設(shè)依然任重道遠，農(nóng)村日益式微的趨勢沒有好轉(zhuǎn)。雖然有的農(nóng)民搬進了社區(qū)，住進了樓房，但是他們沒有完全改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,未來生活的保障沒有得到根本的解決。這些問題是需要我們認真思考的。
前幾天，李克強總理到國家博物館參觀人居科學(xué)研究展時指出，城鎮(zhèn)化要以人為核心，其他的一切都要為人服務(wù)，推進城鎮(zhèn)化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”，新型城鎮(zhèn)化核心是寫好“人”字，說到底就是要讓人民群眾生活得更美好，要增強城市對農(nóng)村的反哺帶動力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，使山水鄉(xiāng)戀與城市文明融為一體，讓億萬農(nóng)民共享新型城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。
要高度重視農(nóng)村文化的保留傳承。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)如果說“物”的建設(shè)是硬杠杠，那么文化則是鄉(xiāng)村的軟指標。農(nóng)村經(jīng)過幾千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，構(gòu)建起了中華文明的華麗殿堂。農(nóng)村文化有哪些?概括來說就是農(nóng)耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化，對人們影響最大。自古以來中國人以“家”為紐帶，安身立命、構(gòu)建社會、管理國家、治理天下，因此在農(nóng)村“家”文化對農(nóng)民有著更大的意義。老百姓常說，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一定要把農(nóng)民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的，“家”是文化的根，中華民族五千年生生不息，很珍視家的觀念。而縱觀幾個建設(shè)比較成功的幾個美麗鄉(xiāng)村，他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農(nóng)民集中居住?說到底，就是看到并尊重了農(nóng)民對家園、家庭的珍惜和濃重情結(jié)。
一是改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，切實解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象。所以，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，通過科學(xué)的、以人為本的美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境改造，對于農(nóng)村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動作用。
二是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們，長期面對城市生活的逼仄、喧囂，有越來越多的城里人向往農(nóng)村的生活，非?？释屝撵`得到平復(fù)，靈魂得以安放，身心得到放松。這就為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等提供了很大的市場空間。由此，也讓農(nóng)民從土地中解放出來，通過生產(chǎn)方式改變帶動生活方式的改變，真正實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。
三是保證發(fā)展持續(xù)性。黨的十八大提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體“的社會主義建設(shè)布局。而美麗鄉(xiāng)村契合整體發(fā)展目標和思路，是農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)一個有效的載體和抓手。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成功的幾個村莊，在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面都得到了全面發(fā)展，實現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一、全面持續(xù)性發(fā)展。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及多個方面，因此需要盡快建立一個市級領(lǐng)導(dǎo)組織，加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決建設(shè)中遇到的有關(guān)問題。同時要加快研究出臺相關(guān)政策，為各項建設(shè)工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作，形成合力。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，資金投入較大，在財政給予支持的前提下，建議對建設(shè)任務(wù)進行分工，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合自身職能，向上爭取整合資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個村莊當中，都是在當?shù)卣畯娏χС窒峦七M的，這也是克服建設(shè)資金來源問題的有效途徑。
三是高標規(guī)劃，打造亮點。按照生活宜居、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求，從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、因村制宜，精心規(guī)劃村莊建設(shè)方案和建設(shè)定位。特別是對農(nóng)村文化，要高度重視，認真保護，深入挖掘，做好傳承。建議由市里牽頭，盡快啟動相關(guān)規(guī)劃設(shè)計，依托村莊自身的特色或優(yōu)勢，打造美麗鄉(xiāng)村的亮點和品牌。
四是強化考評，激發(fā)動力。圍繞年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入政府目標考核和黨政干部績效考核之中，建立嚴格的考核機制，激發(fā)工作熱情和動力。
五是加強宣傳，營造氛圍。通過組織參觀學(xué)習(xí)，利用廣播、電視、報紙等形式，加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳力度，讓大家看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的實惠和好處，調(diào)動群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，移風(fēng)易俗，提升農(nóng)村文明素養(yǎng)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
