給村級(jí)組織減負(fù)，能有效提升其服務(wù)效能，從而更好地為村民服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，“上面千條線，下面一根針”形象地描繪了基層工作的復(fù)雜性和多樣性，意味著基層需要應(yīng)對(duì)眾多上級(jí)政策和任務(wù)，而資源有限。因此，減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，確保其能夠集中精力處理核心事務(wù)，對(duì)于增強(qiáng)基層治理能力和提升服務(wù)水平至關(guān)重要。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)減負(fù)工作的實(shí)施方案和措施，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
篇一：進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)減負(fù)工作的實(shí)施方案和措施
為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于減輕基層負(fù)擔(dān)的決策部署和____關(guān)于基層治理重要指示批示精神，推動(dòng)健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見(jiàn)》精神以及省委省政府有關(guān)決策部署，制定進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)減負(fù)工作實(shí)施方案如下。
一、總體要求
堅(jiān)持以____思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的__大和省第__次黨代會(huì)精神，按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效、便民”原則，以服務(wù)村（社區(qū)）居民群眾為宗旨，以推動(dòng)黨政機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織（以下簡(jiǎn)稱“黨政群機(jī)構(gòu)”）工作思路和作風(fēng)務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｕ希罨柟檀寮?jí)減負(fù)工作成果，加強(qiáng)源頭治理和制度機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)用兩年左右時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織承擔(dān)的工作事務(wù)權(quán)責(zé)明晰、設(shè)立的工作機(jī)制精簡(jiǎn)高效、加掛的牌子簡(jiǎn)約明了、出具的證明依規(guī)便民，切實(shí)減輕基層迎評(píng)送檢、填表報(bào)數(shù)、過(guò)度留痕等負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步把村級(jí)組織從形式主義的束縛中解脫出來(lái)，推動(dòng)基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為群眾辦實(shí)事上，不斷提升基層社會(huì)治理水平，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和奮力打造__地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼振興戰(zhàn)略支點(diǎn)夯實(shí)底部支撐。
二、基本原則
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)全過(guò)程各方面，確保黨的路線方針政策在村級(jí)全面落實(shí)。
——堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重基層、尊重民意，切實(shí)發(fā)揮基層干部和廣大群眾在村級(jí)治理中的主體作用。
——堅(jiān)持依法依規(guī)。堅(jiān)持以國(guó)家法律法規(guī)政策為基本遵循，在國(guó)家明確規(guī)定外確需村級(jí)支持協(xié)助辦理事項(xiàng)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)入村級(jí)，嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口。
——堅(jiān)持作風(fēng)引領(lǐng)。堅(jiān)持持續(xù)糾正黨政群機(jī)構(gòu)形式主義官僚主義，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思維模式，讓村級(jí)組織集中精力抓好依法履職事項(xiàng)和為民服務(wù)。
——堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持“該進(jìn)則進(jìn)，該退則退，宜并則并、宜分則分”原則，黨政群機(jī)構(gòu)進(jìn)入村級(jí)工作事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三、主要任務(wù)
（一）制定完善村級(jí)工作事項(xiàng)清單。以縣（市、區(qū)）為單位，按照省民政廳等4部門(mén)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入備案制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（__民發(fā)〔20__〕__號(hào)）要求（清單附后），結(jié)合本地實(shí)際，制定村級(jí)依法履職、協(xié)助辦理、負(fù)面事項(xiàng)“三張清單”。依法依規(guī)明確黨政群機(jī)構(gòu)要求村級(jí)組織協(xié)助或者委托村級(jí)組織開(kāi)展工作事務(wù)的制度依據(jù)、職責(zé)范圍、運(yùn)行流程。未經(jīng)縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署，黨政群機(jī)構(gòu)不得將自身權(quán)責(zé)事項(xiàng)派交村級(jí)組織承擔(dān)。不得將村級(jí)組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、招商引資、安全生產(chǎn)等事務(wù)的責(zé)任主體。
牽頭單位：市民政局，市委組織部、市委農(nóng)辦（逗號(hào)前為第一牽頭單位，下同）
責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)管理局、市鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門(mén)（以下工作均需各縣市區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)，不再列出）
完成時(shí)限：20__年6月
（二）建立村級(jí)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。村級(jí)依法協(xié)助工作事項(xiàng)原則上每年初更新一次。新增確需村級(jí)協(xié)助辦理的事項(xiàng)，明確協(xié)助內(nèi)容、權(quán)限、時(shí)限和保障措施，按程序經(jīng)縣級(jí)黨委常委會(huì)議研究批準(zhǔn)后方可實(shí)施。緊急工作可按“先進(jìn)后批”簡(jiǎn)易程序辦理，事后及時(shí)履行相關(guān)村級(jí)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入審批程序。
牽頭單位：市委組織部，市民政局
責(zé)任單位：市委目標(biāo)績(jī)效辦、市政務(wù)服務(wù)管理局、市鄉(xiāng)村振興局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（三）開(kāi)展村級(jí)負(fù)面事項(xiàng)清零行動(dòng)。對(duì)納入村級(jí)負(fù)面工作事項(xiàng)清單的，由有關(guān)部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)或經(jīng)依法授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)。相關(guān)部門(mén)不得以行政命令方式、“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”名義或者其他任何形式，下沉轉(zhuǎn)嫁給村級(jí)辦理。市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署，黨政群機(jī)構(gòu)將自身權(quán)責(zé)事項(xiàng)派交村級(jí)組織承擔(dān)情形的監(jiān)督。
牽頭單位：市民政局，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部
責(zé)任單位：市司法局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市經(jīng)濟(jì)合作和外事局、市城管執(zhí)法局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（四）推進(jìn)建立村級(jí)協(xié)辦事務(wù)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)機(jī)制。從20__年起，各縣（市、區(qū)）開(kāi)展“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”試點(diǎn)工作，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平制定村級(jí)代辦事項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。原則上每個(gè)縣（市、區(qū)）每年試點(diǎn)比例不低于村（社區(qū)）總量的20%。
牽頭單位：市財(cái)政局，市委組織部
責(zé)任單位：市委農(nóng)辦、市民政局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（五）加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度。將屬于政府職責(zé)范圍且適合通過(guò)市場(chǎng)化方式提供的村級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，在征求村級(jí)組織意見(jiàn)基礎(chǔ)上，由縣鄉(xiāng)級(jí)政府依法購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
牽頭單位：市財(cái)政局
責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市政務(wù)服務(wù)管理局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（六）執(zhí)行村級(jí)年度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。執(zhí)行省上村級(jí)組織統(tǒng)計(jì)指標(biāo)目錄，細(xì)化本地目錄，并建立年度調(diào)整機(jī)制。每年初，根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策的新規(guī)定、新要求，對(duì)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行增減調(diào)整。未經(jīng)縣級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署，黨政群機(jī)構(gòu)不得要求村級(jí)組織填報(bào)表格、提供材料。除省級(jí)以上明確要求外，市縣兩級(jí)部門(mén)不得擅自要求村級(jí)組織填報(bào)年度統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之外的其他數(shù)據(jù)。
牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局
責(zé)任單位：市委組織部、市民政局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（七）建設(shè)村級(jí)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)。以縣（市、區(qū)）為單位建立村級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，拓展“城市大腦”功能，設(shè)置村級(jí)數(shù)據(jù)信息模塊，健全數(shù)據(jù)定期更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)數(shù)據(jù)同步和共享。市縣相關(guān)部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，從村級(jí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)中直接提取相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。省級(jí)以上要求填報(bào)的報(bào)表，優(yōu)先從村級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)中提取，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織工作數(shù)據(jù)綜合采集、多方利用。
牽頭單位：市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局
責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：20__年6月
（八）完善村級(jí)組織考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立以解決實(shí)際問(wèn)題、讓村（居）民群眾滿意為導(dǎo)向的村級(jí)組織考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)村級(jí)依法履職事項(xiàng)的考核權(quán)重不得低于70%，未經(jīng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)和負(fù)面事項(xiàng)不得納入對(duì)村級(jí)組織的考核內(nèi)容。以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)一制定村級(jí)綜合考核評(píng)比項(xiàng)目清單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一進(jìn)行考評(píng)，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單以設(shè)機(jī)制掛牌子安排村級(jí)組織任務(wù)，以填報(bào)表格或者提供材料調(diào)度村級(jí)組織工作、以“是否留痕”印證村級(jí)組織實(shí)績(jī)等問(wèn)題。清理整合面向村級(jí)組織的微信工作群、政務(wù)app，不得簡(jiǎn)單以上傳工作場(chǎng)景截圖或者錄制視頻等作為評(píng)價(jià)村級(jí)組織是否落實(shí)工作的依據(jù)。探索建立村（社區(qū)）評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作制度。
牽頭單位：市民政局，市委組織部
責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委目標(biāo)績(jī)效辦、市委編辦、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)服務(wù)管理局
完成時(shí)限：20__年6月
（九）規(guī)范村級(jí)掛牌和出具證明工作。從嚴(yán)控制黨政群機(jī)構(gòu)設(shè)立村級(jí)工作機(jī)制，按照省級(jí)統(tǒng)一規(guī)定數(shù)量、名稱和式樣進(jìn)行掛牌。采取集中展陳形式展示村級(jí)組織獲得的各類(lèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)建成果。嚴(yán)格執(zhí)行市民政局等6部門(mén)《關(guān)于印發(fā)基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單和負(fù)面清單的通知》（__市民發(fā)〔20__〕__號(hào)），并按照省級(jí)以上要求適時(shí)更新。以縣（市、區(qū)）為單位，制定村（社區(qū)）印章使用范圍清單。
牽頭單位：市民政局，市委組織部、市委編辦
責(zé)任單位：市委宣傳部、市公安局、市司法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)管理服務(wù)局
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)減負(fù)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。發(fā)揮各級(jí)城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)作用，原則上每年聽(tīng)取一次村級(jí)減負(fù)工作情況報(bào)告。將規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)工作推進(jìn)情況納入縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和相關(guān)黨政群機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，納入黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。
牽頭單位：市委組織部，市委農(nóng)辦、市民政局
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)村級(jí)減負(fù)工作的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)村級(jí)減負(fù)工作的具體責(zé)任人。市委組織部要會(huì)同黨委農(nóng)辦、民政、政務(wù)服務(wù)管理等相關(guān)部門(mén)，抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、資源整合和督促檢查。對(duì)保留的工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，要加強(qiáng)與相關(guān)黨政群機(jī)構(gòu)的工作銜接，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，健全規(guī)范高效的工作運(yùn)行機(jī)制。村級(jí)組織要認(rèn)真宣傳貫徹上級(jí)決策部署，加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)村（社區(qū)）健康有序發(fā)展。
牽頭單位：市委組織部，市委農(nóng)辦、市民政局、市政務(wù)服務(wù)管理局
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（三）健全監(jiān)管機(jī)制。各縣（市、區(qū)）黨委和政府要建立健全村級(jí)組織負(fù)擔(dān)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，加大督促檢查、跟蹤落實(shí)和追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，及時(shí)糾正隨意增加村級(jí)組織負(fù)擔(dān)的行為。市級(jí)層面從各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)分別選擇1—2個(gè)村（社區(qū)）作為監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，定期收集分析“代辦事項(xiàng)”“表格填報(bào)”“機(jī)制牌子”“證明事項(xiàng)”“迎檢信息”等具體情況，及時(shí)準(zhǔn)確掌握村級(jí)減負(fù)落實(shí)情況。對(duì)基層反映強(qiáng)烈的臺(tái)賬報(bào)表、工作事項(xiàng)、督促檢查等問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)各地各有關(guān)部門(mén)并督促整改到位。
牽頭單位：市民政局，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)
責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部等相關(guān)部門(mén)
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（四）完善保障措施。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政保障能力和基層治理需要，建立村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)和村（社區(qū)）干部薪酬定期增長(zhǎng)機(jī)制。常態(tài)化做好從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）委會(huì)主任中定向招錄（聘）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員工作。嚴(yán)格實(shí)施《__市黨員、干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》（__市委辦發(fā)〔20__〕__號(hào)），激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，把推進(jìn)村級(jí)減負(fù)成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力，集中精力做好帶領(lǐng)發(fā)展、推進(jìn)治理、為民服務(wù)等工作，以更加奮發(fā)的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)引領(lǐng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
牽頭單位：市委組織部
責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委農(nóng)辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
篇二：進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)減負(fù)工作的實(shí)施方案和措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于持續(xù)解決形式主義問(wèn)題為基層減負(fù)工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用“清單制”和三個(gè)“一張圖”典型方式的通知》等文件精神，進(jìn)一步厘清村級(jí)組織工作職能和責(zé)任邊界，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。現(xiàn)按照市委工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要論述，認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于減輕基層負(fù)擔(dān)的決策部署，在鞏固近年來(lái)為基層減負(fù)工作成果的基礎(chǔ)上，以開(kāi)展全國(guó)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)為契機(jī)，以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以完善鄉(xiāng)村治理體系、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標(biāo)，以“清單制”“積分制”“一張圖”為抓手，切實(shí)規(guī)范涉農(nóng)村履職事項(xiàng)，充分激發(fā)村級(jí)組織活力，構(gòu)建和諧有序、文明誠(chéng)信的善治之鄉(xiāng)。到20__年底，權(quán)責(zé)明確、公開(kāi)透明、操作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級(jí)“清單制”運(yùn)行機(jī)制更加完善，運(yùn)用“清單制”“積分制”和“一張圖”的涉農(nóng)村居覆蓋率達(dá)100%，以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，村級(jí)運(yùn)行更加規(guī)范，農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的主動(dòng)性和積極性顯著提高，鄉(xiāng)村治理能力、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)水平進(jìn)一步提升，村級(jí)組織減負(fù)獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、基本原則
1、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。始終堅(jiān)持黨的政治建設(shè)，維護(hù)黨的農(nóng)村基層組織治理鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮把握鄉(xiāng)村治理方向、制定政策、謀劃大局、促進(jìn)改革的主心骨作用。
2、堅(jiān)持以民為本。始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，充分尊重民意，維護(hù)民權(quán)、依靠民力，把創(chuàng)新基層社會(huì)治理與滿足農(nóng)民群眾需求緊密結(jié)合起來(lái)，把解決問(wèn)題的過(guò)程變成尊重民意、化解民憂、維護(hù)民利的過(guò)程，不斷提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。
3、堅(jiān)持因村制宜。堅(jiān)持緊密結(jié)合本村實(shí)際，在補(bǔ)齊短板、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)上找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，形成工作特色。堅(jiān)持系統(tǒng)論、整體論，通盤(pán)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、集成改革，推進(jìn)“四治”融合，形成你中有我、我中有你的實(shí)施載體，放大改革效應(yīng)。
4、堅(jiān)持減負(fù)增效。堅(jiān)持聚焦基層報(bào)表多、臺(tái)賬多、承擔(dān)職責(zé)范圍外的事項(xiàng)多等問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范村級(jí)組織履職事項(xiàng)，著力為村級(jí)組織減輕負(fù)擔(dān)，充分激發(fā)村級(jí)組織活力，引導(dǎo)和支持村級(jí)組織把精力聚焦到團(tuán)結(jié)凝聚服務(wù)群眾上來(lái)，著力提升鄉(xiāng)村治理效能。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）推廣運(yùn)用“五項(xiàng)清單”，提升為民服務(wù)質(zhì)量
1、主體責(zé)任清單。根據(jù)省級(jí)層面制定的《村級(jí)組織主體責(zé)任清單》（附件1），由各行政村具體承擔(dān)，抓好落實(shí)。
2、準(zhǔn)入事項(xiàng)清單。嚴(yán)控村級(jí)組織協(xié)助辦理事項(xiàng)，各行政村根據(jù)省級(jí)層面制定的《村級(jí)組織協(xié)助辦理事項(xiàng)準(zhǔn)入清單》（附件2），村級(jí)組織僅負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、組織動(dòng)員、宣傳教育、訴求反映等輔助性工作。
3、負(fù)面事項(xiàng)清單。各行政村嚴(yán)格執(zhí)行列入《村級(jí)組織履職負(fù)面事項(xiàng)清單》（附件3）的事項(xiàng)和要求，任何部門(mén)、單位不得向村級(jí)組織進(jìn)行部署。
4、“三務(wù)”公開(kāi)清單。要堅(jiān)持全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范的原則，按照《“三務(wù)”公開(kāi)清單》（附件4）目錄進(jìn)行公開(kāi)。積極通過(guò)“三務(wù)”公開(kāi)欄、三資平臺(tái)、電子顯示屏等形式公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)，不斷拓寬公開(kāi)渠道，并留有痕跡。
5、服務(wù)群眾事項(xiàng)清單。各村便民服務(wù)站根據(jù)《服務(wù)群眾事項(xiàng)清單》（附件5），通過(guò)電子顯示屏、易拉寶、公示欄、宣傳冊(cè)等形式在村便民服務(wù)站進(jìn)行發(fā)布公示，有條件的可以通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站、公眾號(hào)進(jìn)行宣傳，確保讓更多的群眾了解，進(jìn)一步提高群眾辦事的便利度。各村便民服務(wù)站要堅(jiān)持“便民、規(guī)范、廉潔、高效”的原則，在便民服務(wù)大廳設(shè)立幫辦代辦窗口，指定至少一名幫辦代辦專員，嚴(yán)格按照各項(xiàng)工作流程開(kāi)展幫辦代辦服務(wù)，并做好受理事項(xiàng)的日常登記和歸檔工作。
（二）推廣運(yùn)用“積分制”，提高農(nóng)民參與熱情
6、實(shí)施“積分制”管理。圍繞基層黨建、美麗鄉(xiāng)村、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會(huì)綜治、村規(guī)民約等鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，實(shí)施積分制管理，把紛繁復(fù)雜的村級(jí)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、具體化，進(jìn)一步完善正負(fù)積分清單內(nèi)容，激發(fā)黨員群眾主體意識(shí)。各村合理設(shè)置積分，將積分的主要內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行程序等環(huán)節(jié)交由群眾商定，讓農(nóng)民群眾全程參與“積分制”的制度設(shè)計(jì)，確保“積分制”符合農(nóng)民群眾意愿。要強(qiáng)化積分運(yùn)用，堅(jiān)持“有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明，以獎(jiǎng)為主、以罰為戒”的基本原則，以精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，發(fā)揮好“積分制”的激勵(lì)約束作用。（附件6）
7、推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。結(jié)合積分制管理推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，破除農(nóng)村高價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，通過(guò)村民自治制定婚喪喜慶事宜操辦標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（附件7）
（三）推廣運(yùn)用“一張圖”，提速鄉(xiāng)村治理效能
8、推行三個(gè)“一張圖”。為便于群眾更加明白接受“清單制”“積分制”的治理方式，參與“農(nóng)村移風(fēng)易俗”活動(dòng)，各村要結(jié)合實(shí)際，將“清單制”“積分制”和“移風(fēng)易俗”等內(nèi)容形象化為簡(jiǎn)潔明了的事項(xiàng)流程和行為指南圖。在圖式上要簡(jiǎn)便直觀、易看易懂，在內(nèi)容上要明確辦理主體、操作流程、時(shí)間要求、監(jiān)督管理等具體內(nèi)容，在制定中要易于操作，基于村情民意，讓群眾廣泛參與，提高群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情。
四、時(shí)間要求
（一）動(dòng)員部署（20__年8月）。建立工作體系和工作規(guī)則，明確重點(diǎn)內(nèi)容和進(jìn)度要求，開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）組織實(shí)施（20__年9月-11月）。涉農(nóng)村全面實(shí)行“清單制”“積分制”和“一張圖”治理方式，根據(jù)“清單制”的內(nèi)容，亮出小微權(quán)力和服務(wù)運(yùn)行流程圖，明確“積分制”的內(nèi)容和管理方式，細(xì)化移風(fēng)易俗目標(biāo)，做到標(biāo)準(zhǔn)入冊(cè)、公開(kāi)公示，確保11月底前覆蓋率達(dá)100%。
（三）長(zhǎng)效運(yùn)行（20__年11月以后）。各部門(mén)單位、各村認(rèn)真總結(jié)落實(shí)過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷完善治理方式，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。
五、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席任副組長(zhǎng)的《__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任，黨群工作局、為民服務(wù)中心、政法和社會(huì)事業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)就推進(jìn)工作中的難點(diǎn)問(wèn)題召開(kāi)專題會(huì)議，重點(diǎn)就存在的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行研究會(huì)商，提出意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中深化推廣運(yùn)用“清單制”“積分制”“一張圖”工作開(kāi)展，督促工作落實(shí)，完成目標(biāo)任務(wù)。
2、部門(mén)職能職責(zé)
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村治理工作方案，匯總“清單制”“積分制”“一張圖”及相關(guān)運(yùn)行流程圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促相關(guān)科室工作開(kāi)展進(jìn)度，承辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
鎮(zhèn)相關(guān)辦、局、中心：主要負(fù)責(zé)制定__鎮(zhèn)村級(jí)“清單制”“積分制”“一張圖”中相應(yīng)工作事項(xiàng)，及繪制運(yùn)行流程圖，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時(shí)報(bào)送工作落實(shí)情況，承辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、傳單、條幅、公開(kāi)欄、微信等多種形式廣泛宣傳基層減負(fù)的政策要求，推廣運(yùn)用“清單制”“積分制”和“一張圖”治理方式的內(nèi)容和意義，引領(lǐng)群眾自覺(jué)參與。要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，為深入推進(jìn)基層減負(fù)和鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（三）加強(qiáng)督查問(wèn)效。協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理工作。將農(nóng)村老黨員、老干部、老革命吸納到社會(huì)監(jiān)督組織，有效整合鎮(zhèn)紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民、社會(huì)等各方監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，推動(dòng)提升鄉(xiāng)村治理水平。
