在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。報(bào)告幫助人們了解特定問題或情況，并提供解決方案或建議。下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇一
按照市人大常委會(huì)xx年工作計(jì)劃和主任會(huì)議安排，10月中旬，市人大常委會(huì)組織部分委員和、市人大代表，對(duì)市法院量刑規(guī)范化改革工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了市法院工作情況的匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)旁聽了刑事庭審，查閱了有關(guān)案卷資料，并召開了由法院相關(guān)負(fù)責(zé)同志、職能庭室負(fù)責(zé)人和部分代表、群眾參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：
基本情況。
今年以來，市法院認(rèn)真按照上級(jí)法院的統(tǒng)一部署要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，不斷強(qiáng)化工作措施，積極推進(jìn)量刑規(guī)范化改革工作，取得了明顯成效。今年1-10月份，全院共受理改革范圍內(nèi)的15類案件288件，審結(jié)237件，分別占同期全部刑事案件收結(jié)案總數(shù)的84.7%和85.3%，其中上訴7件，一審服判率97.1%，上訴案件二審全部維持原判。法院刑事審判庭先后被市委、市政府表彰為“人民滿意政法單位”，并榮立集體二等功、三等功各一次，被省高院表彰為“刑事審判工作先進(jìn)單位”。
（一）強(qiáng)化工作措施，保障量刑規(guī)范化工作順利實(shí)施。
一是精心組織，激發(fā)動(dòng)力。法院成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，全體刑事審判人員參加的量刑規(guī)范化改革工作小組，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排和具體實(shí)施。同時(shí)，組織召開會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)法院量刑規(guī)范化工作會(huì)議精神，通過學(xué)習(xí)研究，開展討論交流，充分認(rèn)識(shí)量刑規(guī)范化的.意義、作用和內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)了審判人員積極參與量刑規(guī)范化工作的積極性，為量刑規(guī)范化工作的有效實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和理論基礎(chǔ)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。采取舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，組織刑事審判工作人員對(duì)最高法院《量刑指導(dǎo)意見》、《量刑程序指導(dǎo)意見》和省法院《量刑指導(dǎo)意見實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行學(xué)習(xí)，使法官盡快熟悉并掌握新的量刑方法和量刑幅度。通過組織開展庭審觀摩，交流學(xué)習(xí)，全體審判人員逐漸適應(yīng)了量刑規(guī)范化的庭審程序，較好地理解和掌握了量刑步驟和量刑方法。
三是加大投入，增強(qiáng)實(shí)力。市法院將量刑規(guī)范化改革列入法院重要工作，認(rèn)真研究制定方案，明確任務(wù)，在人力、物力、財(cái)力等方面全力保障。根據(jù)改革工作的需要，抽調(diào)一名具有一定調(diào)研能力的刑法研究生充實(shí)到刑庭工作。專門為量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)配備一臺(tái)服務(wù)器，明確具體的系統(tǒng)維護(hù)人員，為刑事審判人員配齊電腦、打印機(jī)等設(shè)備，為扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)量刑規(guī)范化辦案系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)支持。
四是加強(qiáng)溝通，形成合力。法院加強(qiáng)與檢察、公安、司法、行政等部門的協(xié)調(diào)溝通，對(duì)公安、檢察、法院、律師在量刑規(guī)范化工作中的定位和分工進(jìn)行了明確，就量刑建議的提起、對(duì)庭審中量刑事實(shí)的調(diào)查與辯論等問題與檢察機(jī)關(guān)作了進(jìn)一步溝通，確保了量刑規(guī)范化工作順利推進(jìn)。
（二）圍繞三個(gè)并重，推動(dòng)量刑規(guī)范化工作深入開展。
一是定罪與量刑并重，切實(shí)保障量刑公開透明。在向被告人送達(dá)起訴書的同時(shí)，將檢察機(jī)關(guān)的量刑建議書一并送達(dá)被告人，并將量刑納入法庭審理程序。在法庭調(diào)查、法庭辯論等階段，注重突出量刑程序，注重查明量刑方面的事實(shí)和證據(jù)，注重聽取控辯雙方對(duì)量刑的意見，充分保障公訴人、辯護(hù)人和其他訴訟參與人就量刑問題發(fā)表意見，保證了量刑的公開透明。今年以來，市檢察院共提出量刑建議180余份，法院均在建議幅度內(nèi)予以判處。
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法院調(diào)研報(bào)告格式篇二
一、大宣傳格局落實(shí)情況。
中院與我院簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中規(guī)定我院信息任務(wù)為國(guó)家級(jí)2條，省級(jí)7條，市級(jí)24條，調(diào)研任務(wù)為國(guó)家級(jí)2篇，省級(jí)4篇，市級(jí)2篇。截止6月30日，我院共編發(fā)信息25期27條，被省高院采用4條，市中院采用條，完成省級(jí)調(diào)研任務(wù)6篇，市級(jí)調(diào)研任務(wù)2篇。
二、大督查格局落實(shí)情況。
近年來，我院堅(jiān)持自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽案件，視察法院工作，上半年共邀請(qǐng)人大代表旁聽案件1件，參加旁聽人大代表6人，邀請(qǐng)人大代表，政協(xié)委員視察法院6人次，走訪人大代表10人次。同時(shí)，我院積極辦理人大、政協(xié)及上級(jí)法院交辦的案件，均能做到件件有落實(shí)，事事有回音。
三、加強(qiáng)司法政務(wù)管理的做法及建議。
我院認(rèn)真落實(shí)最高法院關(guān)于加強(qiáng)司法政務(wù)管理的有關(guān)要求，堅(jiān)持為審判和執(zhí)行工作服務(wù)的工作方針，抓好司法政務(wù)管理，為全院審判工作的順利進(jìn)行提供了有力的保障。
（一）提升司法政務(wù)管理水平，為公正、高效審判提供良好服務(wù)。
1、加強(qiáng)信息、調(diào)研工作。為給領(lǐng)導(dǎo)決策提供高質(zhì)量的、有參考價(jià)值的依據(jù)，我院組織全院法官圍繞審判工作、法院改革和隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題等開展調(diào)研，提出對(duì)策，撰寫了一批高質(zhì)量的調(diào)研文章并在相關(guān)報(bào)刊和網(wǎng)站上發(fā)表。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮信息聯(lián)絡(luò)員的作用，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，使各部門在工作中遇到新情況、新問題時(shí)能夠及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，保證了信息暢通。
2、加強(qiáng)訴訟費(fèi)管理及罰沒收入工作力度。我院訴訟費(fèi)納入預(yù)算后，預(yù)收訴訟費(fèi)由我院立案庭收取，當(dāng)天收取的訴訟費(fèi)，當(dāng)天與農(nóng)行結(jié)算，匯入指定的訴訟費(fèi)專戶，杜絕了坐收坐支。在罰金刑的執(zhí)行方面我院要求干警要盡力做當(dāng)事人及其家屬的思想工作，促使罪犯本人交納或其家屬代其交納，對(duì)于逃避交納和暫時(shí)無力交納的，加大監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，隨時(shí)強(qiáng)制交納。
3、完善了電話接聽，印章管理制度。辦公室的工作雖然繁雜無章，看不到量化的成績(jī)，但辦公室無小事，有時(shí)可能因?yàn)榻与娫挼膽B(tài)度不好而影響法院的形象，有時(shí)可能因?yàn)殡娫挍]人接而影響重要工作的及時(shí)落實(shí)，有時(shí)可能因?yàn)橐粋€(gè)會(huì)議未及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)出席而影響工作，為此，我院制定了嚴(yán)格的電話接聽、登記、匯報(bào)制度，明確定由專人負(fù)責(zé)登記、匯報(bào)，以確保事事有著落，件件有回音。印章管理要求更加嚴(yán)格，除正常的'法律文書外，其它用章事項(xiàng)必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，而且進(jìn)行認(rèn)真、詳實(shí)的登記。
4、完善接待制度。接待是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，最容易體現(xiàn)單位的形象。在接待工作中，我院注意接待的規(guī)格、費(fèi)用的開支、食宿交通的安排。建立接待工作制度，對(duì)接待的禮儀、規(guī)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。只要有接待任務(wù)，辦公室接到通知后，按照規(guī)定啟動(dòng)接待程序，接待室、參觀點(diǎn)、車輛、匯報(bào)等工作都有專人負(fù)責(zé)，立即行動(dòng)，避免了過去手忙腳亂的現(xiàn)象，樹立了法院形象。
5、對(duì)檔案工作進(jìn)行規(guī)范化管理。嚴(yán)格調(diào)閱、調(diào)卷的審批手續(xù)，除符合規(guī)定程序外，一律由檔案室派專人進(jìn)行，禁止調(diào)卷人自行帶卷復(fù)印，保證了審判機(jī)密不泄露。
6、車輛管理規(guī)范化。對(duì)車輛管理進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合我院的實(shí)際情況，吸取其他法院的管理經(jīng)驗(yàn)，制定了車輛管理制度，完善了車修、車燃、駕駛員管理派車等制度，建立了車修、車燃、行駛里程、機(jī)油三蕊更換等管理臺(tái)帳，使車輛管理透明度更高，對(duì)司機(jī)的管理更加規(guī)范，節(jié)假日車輛都能停在院里，減少了車輛事故和浪費(fèi)，為服務(wù)審判工作奠定了基礎(chǔ)。
1、盡快改革法院經(jīng)費(fèi)保障體制。由于現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)保障體制使法院經(jīng)費(fèi)受地方財(cái)政影響較大，各地法院間經(jīng)濟(jì)狀況不均衡，不僅影響法官的工作積極性，而且嚴(yán)重制約了各項(xiàng)司法政務(wù)管理工作的開展，建議法院系統(tǒng)的訴訟費(fèi)用由國(guó)稅代收，直接進(jìn)入中央財(cái)政。法院系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)都由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，國(guó)家財(cái)政部根據(jù)全國(guó)人大批準(zhǔn)的法院系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按時(shí)足額撥到最高人民法院并逐級(jí)下?lián)堋?/p>
2、注重調(diào)研方法，抓好兩個(gè)結(jié)合。首先是上下結(jié)合，發(fā)動(dòng)各部門共同努力，把調(diào)研任務(wù)分別交給有關(guān)部門或調(diào)研小組完成，發(fā)揮全院調(diào)研工作的整體優(yōu)勢(shì)；其次內(nèi)外結(jié)合，除了抓好本院的調(diào)研外，廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家、學(xué)者的意見，考察借鑒兄弟法院的做法，使提出的對(duì)策和建議更加準(zhǔn)確、全面。。
3、建立調(diào)研人員的培訓(xùn)和使用制度。加強(qiáng)對(duì)調(diào)研人員的培訓(xùn)，或選送調(diào)研人員到上級(jí)法院跟班學(xué)習(xí)，或定期組織調(diào)研人員到兄弟省市法院交流考察，或安排調(diào)研人員承辦各類型案件或參加案件合議，并對(duì)上述措施做出明文規(guī)定，形成制度，通過這些途徑不斷提高調(diào)研隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇三
基層法院辦公室或研究室作為一個(gè)綜合部門，工作任務(wù)繁重，如我院辦公室擔(dān)負(fù)著日常事務(wù)處理，重大材料撰寫、法制宣傳、工作信息、簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、各種宣傳稿編發(fā)以及日常收發(fā)文等工作。20**年1-x月，辦公室外宣共計(jì)刊用x篇，其中在省級(jí)以上網(wǎng)站發(fā)表x篇。
(一)法院新聞宣傳職責(zé)分工。我院新聞宣傳歸屬辦公室，配備x人，常規(guī)的工作任務(wù)分配為：一名主任，主要負(fù)責(zé)室內(nèi)日常行政工作、全院工作的協(xié)調(diào)和重大綜合材料撰寫;一名專職信息人員，負(fù)責(zé)信息材料撰寫工作;一名宣傳員，負(fù)責(zé)宣傳工作、辦公室事務(wù)性綜合工作(如收發(fā)文等日常事務(wù))。
(二)法院信息人員分布情況。我院有干警x人，各業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)x名干警作為兼職信息員，全院共有兼職信息員x名，各自負(fù)責(zé)庭室內(nèi)信息宣傳的寫作任務(wù)。由于積極性不高，業(yè)務(wù)庭極少干警愿意寫新聞宣傳材料，僅局限于個(gè)案案情，法院宣傳相對(duì)滯后。
(三)物質(zhì)裝備及辦公條件。法院辦公用的機(jī)電設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。當(dāng)前我院人均擁有電腦一臺(tái)，辦公室宣傳人員配備照相機(jī)一部;在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，辦公室有1臺(tái)電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接，以供對(duì)外宣傳工作有序開展。
二、基層法院新聞宣傳存在問題。
目前，一些基層法院宣傳工作成效明顯，但做得不夠到位現(xiàn)象仍普遍存在，實(shí)際工作中仍多多少少存在一些問題，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)媒體報(bào)道對(duì)法院造成巨大壓力。一是媒體報(bào)道不當(dāng)沖擊司法中立。部分新聞媒體熱衷于報(bào)道法院尚未審結(jié)的案件，披露案件中當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密，對(duì)案件的審判結(jié)果先行作出判斷，對(duì)法院裁判的隨意抨擊，侵犯法院和法官的審判獨(dú)立性。二是媒體肆意抨擊損害司法權(quán)威。借公開報(bào)道之名行肆意炒作之實(shí)，部分當(dāng)事人出于某種不可告人的動(dòng)機(jī)和目的，惡意提供給媒體，導(dǎo)致個(gè)別媒體對(duì)案件做出不客觀、不公正的報(bào)道，進(jìn)行錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，破壞了公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的公信力降低，動(dòng)搖了法律的權(quán)威性。三是媒體忽視司法規(guī)律影響司法公正。如個(gè)別記者調(diào)查得來的證據(jù)材料，未經(jīng)庭審質(zhì)證自然無法作為定案依據(jù)，部分媒體熱衷于在報(bào)道時(shí)為吸引眼球使用嘩眾取寵的語言，極易造成歪曲的輿論導(dǎo)向，最終施加法院壓力，使其處于被動(dòng)地位。
(二)法院干警宣傳能力有待增強(qiáng)。一是渠道單一。由于法院部分案件特殊，僅在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)紙媒或網(wǎng)絡(luò)媒體的法制欄目刊登，很少擴(kuò)展到公眾所經(jīng)常涉及的領(lǐng)域，導(dǎo)致法院系統(tǒng)內(nèi)用稿多，外媒用稿少，網(wǎng)絡(luò)用稿多，紙媒和電視臺(tái)用稿少。二是寫法單一。由于部分干警捕捉宣傳素材敏感性差，收集和組織宣傳要素能力較低，不注意深層次挖掘、換角度發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，法院新聞宣傳寫作大多為案例、會(huì)議和結(jié)果性信息的宣傳，缺乏聲像、圖片的趣味性。三是內(nèi)容單一。基層法院大多圍繞審判執(zhí)行和隊(duì)伍建設(shè)開展宣傳，內(nèi)容單薄，影響不大，特別在隊(duì)伍宣傳上，以工作動(dòng)態(tài)居多，在深度報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)舉措、先進(jìn)典型推進(jìn)等方面較少。
(三)激勵(lì)機(jī)制不完善導(dǎo)致干警缺乏積極性。一是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，缺乏實(shí)效。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分，但現(xiàn)階段法院激勵(lì)機(jī)制當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺乏系統(tǒng)性和確定性，干警對(duì)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺少可預(yù)期性，出現(xiàn)“干多干少一個(gè)樣，干好干壞都一樣”的現(xiàn)象。二是發(fā)展激勵(lì)，疲于應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，由于基層法院案多人少、矛盾突出、干警常年超負(fù)荷工作，部分專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不能保證，存在“誰有空誰參加”的現(xiàn)象，組織的培訓(xùn)大多針對(duì)所有公務(wù)員的，對(duì)法院工作缺乏針對(duì)性，達(dá)不到預(yù)期效果。三是精神激勵(lì)，脫離實(shí)際。重視對(duì)法院干警的精神激勵(lì)，但“只能多講奉獻(xiàn)、少談利益”的不科學(xué)人性假設(shè)在一定程度上否認(rèn)了干警的獨(dú)立存在，難以調(diào)動(dòng)法院信息宣傳聯(lián)絡(luò)員撰寫宣傳文章的積極性和主動(dòng)性。
(四)部分干警陷入宣傳的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
一是審判宣傳無關(guān)。大部分兼職信息人員將重心放在審判執(zhí)行工作上，忽視法院宣傳工作的重要性，認(rèn)為工作干好干壞主要看本職工作，信息宣傳好不好無關(guān)，以致所作出的判決不具廣泛知曉性。二是時(shí)間精力不足。干警在思想上對(duì)新媒體形勢(shì)下法院信息宣傳的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，部分干警認(rèn)為自己不是專職信息員，沒有義務(wù)完成好信息工作，并以工作忙為借口，懶于動(dòng)手，相互推諉。三是案結(jié)就了事。部分干警以結(jié)案為最終目標(biāo)，忽視宣傳工作對(duì)審判工作的促進(jìn)、指導(dǎo)作用和對(duì)基層群眾的普法教育，以致普法宣傳嚴(yán)重缺位。
三、對(duì)策及建議。
為做好新形勢(shì)下政法宣傳工作，筆者建議，法院應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代信息傳播格局、社會(huì)輿論生態(tài)環(huán)境和公眾參與方式，創(chuàng)新機(jī)制，提升理念、積極回應(yīng)人民群眾對(duì)政法工作的期待和關(guān)切，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。
(一)法院新聞宣傳應(yīng)從消極避讓到主動(dòng)出擊。一是改進(jìn)法院司法宣傳和輿論引導(dǎo)工作，依法接受媒體監(jiān)督。結(jié)合法院實(shí)際，深層次挖掘特色、亮點(diǎn)工作，主動(dòng)向媒體公布，改變被動(dòng)宣傳的現(xiàn)狀，提升法院形象和社會(huì)公信度。二是以司法公開作為切入點(diǎn)，自覺適應(yīng)新媒體環(huán)境。主動(dòng)邀請(qǐng)媒體第一時(shí)間參與，了解案件進(jìn)展和案件辦理過程，使宣傳工作最大限度地為審判為中心的各項(xiàng)工作服務(wù)。三是接待媒體記者采訪，應(yīng)坦誠(chéng)、客觀面對(duì)、及時(shí)回應(yīng)，盡力提供記者需要的可公開背景材料，防止用簡(jiǎn)單粗暴的語言或簡(jiǎn)單采取掛斷電話、離席消失等方式拒絕采訪現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)法院和法官的良好形象。四是通過人民法院的新聞網(wǎng)站，適時(shí)發(fā)布案件相關(guān)信息，充分發(fā)揮新媒體在及時(shí)披露和迅速傳播案件信息方面的積極作用。
(二)加大對(duì)宣傳人員的培訓(xùn)力度。一是結(jié)合基層法院的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃，將新聞宣傳技能納入干警業(yè)務(wù)考核范圍;加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的理論學(xué)習(xí)和研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和工作水平。二是著眼宣傳需求，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。通過定期召開新聞媒體座談會(huì)、邀請(qǐng)新聞媒體人講授宣傳知識(shí)等形式，提升宣傳員業(yè)務(wù)素質(zhì)、宣傳水平和輿論引導(dǎo)能力;通過舉辦學(xué)術(shù)討論、開展文體活動(dòng)等方式，使法院干警具備朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、健康高尚的精神狀態(tài)，三是從財(cái)政中撥出宣傳工作經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)，用于資料訂購(gòu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對(duì)新聞宣傳員的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，為干警提供良好的讀書環(huán)境;開展讀書活動(dòng)，每名干警每年至少讀一本有益的書進(jìn)行交流，讓干警從讀書看報(bào)中吸取更多的法律知識(shí)。
(三)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是設(shè)立新聞監(jiān)督員，堅(jiān)持每月一統(tǒng)計(jì)、季度一通報(bào)、半年一反饋、年終一總結(jié)，從法院內(nèi)部自加壓力，加強(qiáng)對(duì)法院宣傳隊(duì)伍的監(jiān)督，激發(fā)法院干警的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，增加工作的責(zé)任感;二是根據(jù)干警崗位不同，將考核指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重和檔次劃分，把宣傳工作作為績(jī)效考核的一個(gè)重要內(nèi)容，從制度上提供有力保障。三是詳細(xì)了解法院干警的政治思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績(jī)，在干警績(jī)效考核時(shí)，對(duì)新聞宣傳工作貢獻(xiàn)突出的干警給予專項(xiàng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);在報(bào)請(qǐng)人大任命審判員、助理審判員以及法官晉職晉級(jí)時(shí)，將完成新聞宣傳工作任務(wù)的情況作為優(yōu)先考慮的條件。四是充分發(fā)揮多元激勵(lì)機(jī)制的聯(lián)合作用，發(fā)動(dòng)一線辦案人員參與，在每個(gè)庭室確定一名文字基礎(chǔ)好，業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職宣傳員，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)的掛鉤，與宣傳工作相互促進(jìn)，相互推動(dòng)，讓法院新聞宣傳成為全院工程。
(四)樹立核心價(jià)值觀，提高干警認(rèn)識(shí)。一是在歸屬認(rèn)同上下功夫。要立足于政法干警核心價(jià)值觀與中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在聯(lián)系，深入闡釋政法干警核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和實(shí)踐特色，讓法官思想上達(dá)成共識(shí)，將政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，成為思想的指引、價(jià)值的坐標(biāo)。深入推進(jìn)人民法院司法體制和工作機(jī)制改革，進(jìn)一步完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度;要大力傳承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，在踐行政法干警核心價(jià)值觀的過程中將其發(fā)揚(yáng)光大。二是在融匯貫通上下功夫。古人云:“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成”。應(yīng)建立起科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，使契合核心價(jià)值觀的行為受到鼓勵(lì)，違背核心價(jià)值觀的行為受到制約，搭建起弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀的平臺(tái)，營(yíng)造自覺踐行政法干警核心價(jià)值觀的濃厚氛圍。三要在踐行引領(lǐng)上下功夫。通過率先垂范、典型示范帶動(dòng)全體法院黨員、干部學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀，開展司法業(yè)務(wù)技能大競(jìng)賽活動(dòng)，自下而上逐級(jí)評(píng)選辦案標(biāo)兵，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的氛圍。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇四
被稱為“醉駕死刑第一案”的孫銘案?jìng)涫苌鐣?huì)關(guān)注，酒后駕駛是引發(fā)重大交通事故的根源之一，給交通安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了諸多隱患。怎樣才能更加有效地減少酒后駕駛，消除這種“無形的殺手”？*交通管理部門在全國(guó)開展了以打擊酒后駕車專項(xiàng)行動(dòng)，各地*方在治理的同時(shí)，還想出了各種辦法，比如，異地用*，*地的民*到乙地執(zhí)法；再比如，執(zhí)法民*現(xiàn)場(chǎng)手機(jī)關(guān)機(jī)，并收繳酒后駕車當(dāng)事人手機(jī)，這些舉措的用意是避免說情，為嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造條件。打擊酒后駕車專項(xiàng)行動(dòng)取得了很好的效果，有效地遏制了酒后駕車的高發(fā)態(tài)勢(shì)。
但我們也必須要清醒地認(rèn)識(shí)到，酒后駕車這一社會(huì)“頑疾”不能僅靠*部門的幾次嚴(yán)打整風(fēng)就能徹底根治，在各種節(jié)期日里，親朋好友的筵請(qǐng)席在所難免，為了提醒廣大車友對(duì)酒后駕車問題的重視，呼吁全社會(huì)攜起手來共同營(yíng)造出一個(gè)平安*祥和的假期，我們對(duì)“遏制酒后駕車，從我做起”調(diào)查，很多朋友積級(jí)參與，達(dá)到了十分良好的社會(huì)效果。
部分調(diào)查匯總：
您認(rèn)為哪種方式會(huì)減少酒后駕車的情況發(fā)生？
您認(rèn)為酒后駕車屢禁不止的原因是什么？
您是否曾經(jīng)因?yàn)榫坪篑{車而出過事故?
您認(rèn)為您飲酒是否影響您正常駕駛？
您認(rèn)為現(xiàn)在對(duì)酒后駕車的處罰力度如何？
法院調(diào)研報(bào)告格式篇五
人民法院立案登記制改革實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告一、引言201x年4月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
最高人民法院于201x年4月15日相繼發(fā)布了該《意見》和《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并于201x年5月1日起實(shí)施。
立案登記制是指，法院對(duì)當(dāng)事人的起訴不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，僅僅對(duì)形式要件進(jìn)行核對(duì)。除了《意見》規(guī)定不予登記立案的情形外，當(dāng)事人提交的訴狀一律接收，并出具書面憑證。起訴狀和相關(guān)證據(jù)材料符合訴訟法規(guī)定條件的，當(dāng)場(chǎng)登記立案。
2018年1月-9月本院受理各類案件總數(shù)為xx件，較去年同期增加xx%。
（見圖一）（圖一）從案件分類來看2018年1-9月，民事案件占受案總數(shù)的xx%。
2018年1-9月本院受理刑事案件xx件，較去年同期減少xx%；
民事案件xx件，較去年同期增加xx%；行政案件xx件，較去年同期增加xx%；執(zhí)行案件xx件，較去年同期增加xx%；申訴復(fù)查案件3件，較去年同期減少xx%；其他案件xx件。
按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》的要求，我院迅速召開立案登記制改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，組織全院干警傳達(dá)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握立案登記制改革精神和實(shí)質(zhì)，全面部署推進(jìn)改革工作。
1、主動(dòng)作為，提前研判。立案登記制改革工作實(shí)施以來，我院全力爭(zhēng)取xx縣委、政府的支持，提前研判分析，注重內(nèi)外良性互動(dòng)，組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案，同時(shí)深入到xx縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門，分析可能帶來的問題和影響，并就xx縣存在的敏感問題特別是涉移民案件向上級(jí)法院呈報(bào)了《關(guān)于移民糾紛等疑難案件調(diào)查報(bào)告》，專題匯報(bào)因立案登記制實(shí)施可能給法院帶來的影響和沖擊。
立案登記制實(shí)施后，我院再次就立案登記制實(shí)施后在民事、行政案件登記中存在疑難問題，向中院立案庭呈報(bào)《xx人民法院立案登記制實(shí)施后涉及的相關(guān)問題》。
2、狠抓改革落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)登記立案。
按照最高人民法院《意見》和《規(guī)定》以及省高院相關(guān)文件要求，我院結(jié)合自身實(shí)際，制作并公開登記立案流程和法律文書式樣，明確登記立案范圍、程序和要求，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立群眾舉報(bào)箱，堅(jiān)決杜絕對(duì)符合登記立案條件的案件拒不登記立案、在法律規(guī)定的登記立案條件之外附加立案登記條件等現(xiàn)象。變實(shí)質(zhì)審查為形式審查，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，當(dāng)場(chǎng)登記立案，自立案登記制實(shí)施以來，我院每年當(dāng)場(chǎng)立案率均為94%以上。
若材料不齊的一次性告知需補(bǔ)正的材料，待補(bǔ)充材料后即立案，有訴必理，有效解決立案難問題。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障立案質(zhì)量。一是配齊配強(qiáng)立案窗口隊(duì)伍。
作用，有效提升立案窗口人員整體素質(zhì)，防止人員流動(dòng)影響登記立案工作。三是內(nèi)部設(shè)立類型化案件立案窗口。在立案窗口，選派通過國(guó)家司法考試、精通業(yè)務(wù)的書記員優(yōu)先辦理商事和行政案件登記立案工作，為群眾提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)的立案服務(wù)。
（二）、以便民利民為宗旨，積極探索服務(wù)創(chuàng)新改革實(shí)施后，糾紛案件一直呈上升趨勢(shì)，法院立案工作壓力加增，當(dāng)事人也反映存在立案慢、立案不方便等問題。
為有效緩解這些問題，xx法院切實(shí)以群眾需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新立案服務(wù)，完善立案便民利民舉措，提高立案效率。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇六
根據(jù)區(qū)人大會(huì)工作要點(diǎn)安排，區(qū)人大會(huì)調(diào)研組，于x月中旬，對(duì)區(qū)人民法院人民法庭建設(shè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個(gè)中心人民法庭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察，聽取情況介紹、查閱各種資料，并分別召開座談會(huì)，征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和部分市區(qū)人大代表、人民陪審員的意見建議，比較全面地掌握了人民法庭建設(shè)工作基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、人民法庭建設(shè)工作基本情況及主要成效。
目前，區(qū)人民法院共有三個(gè)中心人民法庭，即第一、第二、第三中心人民法庭。每個(gè)人民法庭轄區(qū)人口，均在x萬左右。三個(gè)人民法庭現(xiàn)共有干警xx名，其中在職在編干警xx名，聘任制干警xx名。xx年以來，三個(gè)人民法庭共受理各類案件xx件，審結(jié)各類案件xx件，占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的xx%，人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)xx件。先后有xx名干警獲得表彰，其中x人被市高法院評(píng)為“全市法院人民法庭辦案標(biāo)兵”，x人被市高法院評(píng)為“辦案能手”，x人榮獲市民政局授予的“xx好人”稱號(hào)。第一中心人民法庭多次被評(píng)為“先進(jìn)人民法庭”和“先進(jìn)基層黨組織”，第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進(jìn)單位”稱號(hào)，三個(gè)人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達(dá)標(biāo)單位”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位。
區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設(shè)工作，建立了院黨組成員、副院長(zhǎng)聯(lián)系人民法庭工作制度，實(shí)現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，在xx年被市高法院確定為人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)單位后，立即成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，民一庭、政治處、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民法庭主審法官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，切實(shí)解決了實(shí)際困難和問題。二是精心制定了方案，對(duì)改革試點(diǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等作出了具體安排。通過逐級(jí)召開改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)了相關(guān)改革會(huì)議精神，打牢了改革的思想基礎(chǔ)，掀起了學(xué)習(xí)討論司法體制改革的熱潮，引導(dǎo)干警做好了思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備。三是穩(wěn)妥推進(jìn)了改革，按照“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，合理確定了主審法官員額，細(xì)化了庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、主審法官的主要權(quán)責(zé)和其他人員的工作職責(zé),逐步完善了主審法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和退出機(jī)制、差錯(cuò)案件責(zé)任追究機(jī)制和人民法庭審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析等制度，確保了人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，司法公信提升。
區(qū)人民法院面對(duì)中央全面深化司法改革給人民法院工作帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)自身建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，始終堅(jiān)持了司法為民、公正司法這條主線，切實(shí)把司法機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)人民法庭工作不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，不斷滿足了人民群眾的新期待、新要求。一是提高了訴訟服務(wù)質(zhì)量，以“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，在強(qiáng)化人民法庭立案導(dǎo)訴、接待接訪、信息查詢、疑難解答等傳統(tǒng)服務(wù)功能外，大力推行以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)的訴訟服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過安裝便民服務(wù)自助查詢系統(tǒng)、制作便民訴訟二維碼，借力官方微博、微信、司法政務(wù)網(wǎng)站等媒介，為群眾提供了一站式、集約化、全方位的訴訟服務(wù)。二是著力減輕了群眾訴累，強(qiáng)化了“簡(jiǎn)案快辦”、“難案精辦”理念，對(duì)案情簡(jiǎn)單、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件，積極適用小額訴訟程序，提高了審判效率;規(guī)范了巡回審判工作，加大了巡回審判力度，方便了群眾訴訟。三是積極參與了社會(huì)治理，靈活運(yùn)用公眾開放日、觀摩庭審、以案釋法、送法進(jìn)校園等形式，積極開展了法治宣傳，引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)了法律意識(shí);實(shí)行了訴訟前移，將轄區(qū)一些突出的矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài);延伸了審判職能，針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向相關(guān)部門發(fā)出了司法建議，積極踐行了“為大局服務(wù)，為人民司法”工作主題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)立足實(shí)際，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位。
區(qū)人民法院為確保上下聯(lián)動(dòng)，立足實(shí)際，扎實(shí)開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。一是完善了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，按照“方便群眾訴訟、協(xié)助法院工作、優(yōu)化審判質(zhì)效”要求，以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干、便民聯(lián)系點(diǎn)為支點(diǎn)、便民聯(lián)絡(luò)員為紐帶,扎實(shí)開展便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“選好人、借好力、管好網(wǎng)”為著力點(diǎn)，在已有的庭、站、點(diǎn)、員“四位一體”布局基礎(chǔ)上，重新在各鎮(zhèn)設(shè)了1名聯(lián)絡(luò)員骨干，對(duì)便民訴訟網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了完善。二是規(guī)范了制度和經(jīng)費(fèi)保障，積極爭(zhēng)取了區(qū)政府、財(cái)政部門支持，設(shè)立便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定了《便民訴訟網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確了經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保障了便民聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)、誤工等相關(guān)費(fèi)用支出，做到了專款專用。制定《便民聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)》、《便民聯(lián)絡(luò)員骨干管理辦法》等制度，完善便民聯(lián)絡(luò)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，加強(qiáng)了對(duì)便民聯(lián)絡(luò)員的管理，確保了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)功能得以充分發(fā)揮。三是完善了“大調(diào)解”格局，聘請(qǐng)人民調(diào)解員擔(dān)任便民聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人或便民聯(lián)絡(luò)員，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)整合和無縫對(duì)接，通過調(diào)解結(jié)案，取得了較好的社會(huì)效果。
二、人民法庭建設(shè)工作存在的主要問題和困難。
區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時(shí)化解矛盾糾紛、保護(hù)群眾合法權(quán)益、保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而，由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響，在建設(shè)工作過程中仍然存在案多人少、訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢、設(shè)施改造不完善和人員編制不足、干警職級(jí)待遇偏低等方面的實(shí)際困難和問題：
(一)案多人少矛盾突出。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入，以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升，群眾的司法需求也不斷增多，案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前，全區(qū)三個(gè)中心人民法庭，每個(gè)轄區(qū)約30萬人口，而三個(gè)中心人民法庭僅有在職干警17名，法官人均年結(jié)案186.6件，多的達(dá)200余件，同時(shí)還承擔(dān)著開展巡回審判、指導(dǎo)人民調(diào)解、進(jìn)行以案說法與法治宣傳等社會(huì)治理工作，往往分身乏術(shù)、心有余而力不足。因此，法官的工作和心里壓力較大。
(二)訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢。
區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務(wù)中心，但功能不夠完善，理念不夠先進(jìn)，地方偏狹小，沒有充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的功能，還不能滿足當(dāng)事人的需求。而三個(gè)中心人民法庭，目前還沒有建立訴訟服務(wù)站、當(dāng)事人和證人單獨(dú)等待區(qū)、巡回審判站(點(diǎn))獨(dú)立辦公場(chǎng)所，沒有完全做到“咨詢有人應(yīng)，電話有人接，訴訟有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找”，使司法工作完全貼近群眾。
(三)裝備經(jīng)費(fèi)保障薄弱。
盡管近年來上級(jí)人民法院和區(qū)財(cái)政不斷加大了對(duì)人民法庭的建設(shè)工作力度，新建了辦公樓，不斷提高了辦案的科技含量，但與先進(jìn)地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設(shè)置、業(yè)務(wù)用車等物質(zhì)裝備、人民法庭文化建設(shè)等方面尚存在不少差距。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行，影響了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
隨著案件的大幅上升，少數(shù)法官感到難以適應(yīng)，傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端，尤其是個(gè)別法官在緊張的工作中，心態(tài)調(diào)適不好，影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等問題，在一定程度上影響了糾紛的化解。
三、對(duì)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議。
人民法庭審判工作處在最基層，是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威。因此，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作，發(fā)揮人民法庭功能，是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。
(一)要合理配置司法資源。
執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要?jiǎng)?wù)。要充分發(fā)揮審判職能作用，歸根結(jié)底要通過執(zhí)法辦案來實(shí)現(xiàn)。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置，真正選派政治過硬、業(yè)務(wù)精通、善于管理、長(zhǎng)于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔(dān)任人民法庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)，安排富有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作，以滿足人民法庭開展審判及服務(wù)工作的基本要求，緩解案多人少的矛盾，減輕基層法官工作強(qiáng)度。二是要在物資裝備和經(jīng)費(fèi)方面，給予重點(diǎn)保障和適度傾斜，確保人民法庭工作順利進(jìn)行，充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢(shì)，積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。
(二)要推進(jìn)司法為民工作。
訴訟服務(wù)是人民法院和人民法庭工作的核心內(nèi)容。一是要在人民法庭建立訴訟服務(wù)站，并按區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)司法便民利民網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為當(dāng)事人提供一個(gè)一站式服務(wù)的工作流程，讓當(dāng)事人打官司更明白、更便捷、更溫馨。二是要嚴(yán)格法律程序，確保案件質(zhì)量，做到依法公正裁判，樹立司法公信力。三是要加強(qiáng)調(diào)解工作力度，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作原則，做好當(dāng)事人庭前、庭中、庭后調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到案結(jié)事了人和。
(三)要強(qiáng)化物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障。
物質(zhì)保障是人民法院和人民法庭建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人民法庭的干警身處一線，審判任務(wù)繁重，工作條件卻很艱苦，需要積極優(yōu)化干警的辦公環(huán)境，改善干警的辦公條件，充分滿足干警的實(shí)際工作需要。一是區(qū)人民法院要足額保障人民法庭辦案的實(shí)際支出，福利待遇方面要盡可能向人民法庭干警傾斜。二是人民法庭所轄各鎮(zhèn)(街)，要把人民法庭建設(shè)工作納入黨委、政府的工作大局，要像關(guān)心支持派出所、司法所一樣，關(guān)心支持人民法庭的建設(shè)工作。三是區(qū)財(cái)政要逐年加大對(duì)人民法庭建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)一些必須改善的建設(shè)項(xiàng)目，如人民法庭訴訟服務(wù)站、法庭文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，要納入財(cái)政預(yù)算，給干警創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓他們?cè)鶎樱瑯酚诜瞰I(xiàn)，這樣才能拴住干警的心。
(四)要加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是人民法院和人民法庭建設(shè)的動(dòng)力源泉。一是要加大人才引進(jìn)力度，著力扭轉(zhuǎn)引進(jìn)人才難，留住人才更難的尷尬局面。區(qū)人民法院要針對(duì)這種現(xiàn)狀，積極協(xié)調(diào)組織人事部門建立引進(jìn)使用人才機(jī)制，不斷拓寬人才引進(jìn)路子，力爭(zhēng)做到保編增編。二是要加強(qiáng)人才教育培養(yǎng)，落實(shí)青年法官導(dǎo)師制度，“一對(duì)一”為青年法官配備指導(dǎo)老師，重點(diǎn)指導(dǎo)青年法官熟悉社情民意、掌握辦案特點(diǎn)、領(lǐng)悟調(diào)解方法、提升庭審與法律文書制作水平，增強(qiáng)青年法官做群眾工作、化解矛盾糾紛的能力。要重點(diǎn)實(shí)施青年法官一線磨礪計(jì)劃，實(shí)行輪崗交流制度，明確新任助理審判員到人民法庭工作的年限，不斷加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是要扎實(shí)開展“示范民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，按照市高法院要求，特別是要在調(diào)研信息工作方面求得突破，力爭(zhēng)創(chuàng)建成功。四是要繼續(xù)堅(jiān)持“從嚴(yán)治院”與“從優(yōu)待警”相結(jié)合，積極爭(zhēng)取政策支持，把落實(shí)人民法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇作為人民法院重要工作來抓。同時(shí)，建議區(qū)委組織、人事、財(cái)政等部門要會(huì)同區(qū)人民法院，積極探索解決人民法庭庭長(zhǎng)職級(jí)待遇的辦法措施，逐步使人民法院整體隊(duì)伍職級(jí)待遇落實(shí)制度化、科學(xué)化，建立起長(zhǎng)效的人民法院干警職級(jí)管理新機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干警的工作熱情，積極為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇七
針對(duì)法官人身受傷害的原因分析，結(jié)合法院工作實(shí)際，我們提出一些具體的建議和對(duì)策。
(一)改善法庭安全裝備，增強(qiáng)預(yù)防暴力抗法的能力。
當(dāng)事人大鬧法庭、辱罵或威脅法官的情況時(shí)有發(fā)生，但受制裁的當(dāng)事人寥寥無幾。主要原因在于此類情況屬于突發(fā)事件，取證有難度。目前，廣州市中院法庭錄音錄像等設(shè)備使用多年，功能落后，部分法庭只能錄像不能錄音，嚴(yán)重影響了庭審安全。因此，法官建議在全部法庭包括調(diào)解室、立案信訪窗口安裝錄音錄像設(shè)備、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)并經(jīng)常維護(hù)，保證設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮效能。建議給法官配備錄音設(shè)備，如錄音電話、錄音筆、mp3等設(shè)備。
(二)增加警力，強(qiáng)化司法警察職責(zé)。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于〈人民法院司法警察值庭規(guī)則〉的通知》第二條規(guī)定，值庭是人民法院司法警察在法庭審判活動(dòng)中，為維護(hù)法庭秩序，保證參與審判活動(dòng)人員的安全，保證審判活動(dòng)順利進(jìn)行所實(shí)施的職務(wù)行為。第三條規(guī)定，值庭的司法警察在法庭審判活動(dòng)中，根據(jù)審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員的指令，依法履行職責(zé)。建議在開庭審理民事及行政案件時(shí)實(shí)行法警值庭或法警巡邏制度，如現(xiàn)有警力無法做到每個(gè)法庭配備一名法警時(shí)，應(yīng)考慮安排2名法警在法庭樓層巡回值勤，或者實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)制度，由審判部門把容易激化的案件報(bào)告給司法警察部門，庭審時(shí)請(qǐng)司法警察值庭，防備出現(xiàn)緊急情況，確保審判人員和其他到庭人員的安全。當(dāng)事人因情緒激化，發(fā)生自殺和攻擊法官的行為都應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿痉ň斓漠?dāng)場(chǎng)及時(shí)制止。
(三)加強(qiáng)安全保衛(wèi)措施。
一是健全安檢設(shè)施。安檢措施不僅在庭審區(qū)域需要設(shè)置，進(jìn)入辦公區(qū)域也需適當(dāng)設(shè)置，預(yù)防傷害法官的事件發(fā)生。二是明確法警的內(nèi)保職責(zé)。法警支隊(duì)建立法警巡邏、巡查制度，定時(shí)在審判區(qū)和辦公區(qū)巡邏和巡查。三是加強(qiáng)門衛(wèi)管理，對(duì)從審判區(qū)域進(jìn)入辦公區(qū)域的人員進(jìn)行嚴(yán)格審查。在一些通道上增加設(shè)施或人力堵塞漏洞，例如十四樓通往十五層以上的樓梯口，各層法庭通往法官電梯的大門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常關(guān)閉或有人守衛(wèi)，防止當(dāng)事人進(jìn)入法官辦公區(qū)域。法官及其他工作人員要加強(qiáng)安全防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)陌生人應(yīng)當(dāng)及時(shí)盤查，發(fā)現(xiàn)屬于不能進(jìn)入辦公區(qū)域的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告法警支隊(duì)保衛(wèi)科處理。
(四)加大懲處力度，樹立司法權(quán)威。
根據(jù)《民事訴訟法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)于擾亂法庭秩序的人員，法官應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、訓(xùn)誡、指揮值庭法警強(qiáng)行帶出法庭。如仍繼續(xù)擾亂法庭秩序或嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序者，經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后堅(jiān)決依法采取罰款、拘留措施。對(duì)于因哄鬧、沖擊法院、用暴力、威脅等方法抗拒執(zhí)行公務(wù)等緊急情況，必須立即采取拘留措施的，法官應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第116條的規(guī)定，指揮值庭法警執(zhí)行拘留后，立即報(bào)告院長(zhǎng)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序，構(gòu)成犯罪的，法院應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。
(五)加強(qiáng)法制宣傳教育。
一是法院在立案時(shí)應(yīng)印發(fā)相關(guān)的告知事項(xiàng)，告知當(dāng)事人在訴訟過程中通過合法的途徑對(duì)法官行使監(jiān)督、申訴、控告的權(quán)利，對(duì)判決或裁定有異議時(shí)，可以向信訪和xxx門反映，也可以通過再審的法定程序來保護(hù)自己的權(quán)益?；蛘唛_庭前向當(dāng)事人告知法庭紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)遵守法庭紀(jì)律的重要性和必要性。二是法院要注意通過媒體進(jìn)行法制宣傳，以案說法，以案明法，使公民在潛移默化中提高法律素質(zhì)，在全社會(huì)形成崇尚法律、維護(hù)司法的良好氛圍。三是對(duì)發(fā)生暴力抗法、嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序等事件，尤其是法院對(duì)此類事件的處理情況，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，達(dá)到以儆效尤的作用。
(六)努力提高法官自身素質(zhì)。
法官的司法不廉潔、不公正，會(huì)引起百姓對(duì)法官的蔑視，對(duì)法治信仰的動(dòng)搖。因此，法官加強(qiáng)自律，顯得尤為重要。法官應(yīng)嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自覺地以法官職業(yè)道德約束自我，按照“公正司法，一心為民”的要求，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，依法辦案，文明執(zhí)法，樹立良好司法形象，堅(jiān)決杜絕因工作態(tài)度、工作方式或工作不慎等自身原因，激化矛盾，誘發(fā)突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，法官還應(yīng)注意業(yè)外交往，自覺約束業(yè)外行為。
(七)加強(qiáng)訴訟調(diào)解和判后答疑工作。
一是加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，疑難案件和新類型案件不斷增加，改革中所產(chǎn)生的新問題、新矛盾日益尖銳，民事案件的調(diào)解難度也不斷增加，對(duì)人民法院調(diào)解能力提出了新的要求和挑戰(zhàn)。因此，法官要堅(jiān)持調(diào)解原則，提高調(diào)解能力和技巧，加大調(diào)解力度，能調(diào)解的案件應(yīng)盡量調(diào)解結(jié)案，減少當(dāng)事人的抵觸情緒，妥善化解糾紛矛盾。二是加強(qiáng)判后答疑工作。判后答疑工作既是法院的重要工作任務(wù)，也是司法實(shí)踐中的制度創(chuàng)新，對(duì)于消除當(dāng)事人疑慮、增強(qiáng)法官責(zé)任心、化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義具有重要意義。判后答疑要依據(jù)案件事實(shí)和法律，全面闡明裁判的合法性、合理性，幫助當(dāng)事人正確理解裁判，達(dá)到服判息訴、案結(jié)事了的目的。
(八)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)綜合分析機(jī)制。
首先，要建立兩級(jí)法院溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于暴力抗法事件的預(yù)防和處理，牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面，需要多個(gè)部門特別是兩級(jí)法院的聯(lián)合和協(xié)調(diào)。對(duì)傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息和已經(jīng)發(fā)生的暴力抗法信息進(jìn)行廣泛收集和整理，加強(qiáng)兩級(jí)法院的交流和通報(bào)，及早制訂出應(yīng)對(duì)各種暴力抗法的預(yù)案，有效地平息抗法事件。其次，要建立風(fēng)險(xiǎn)綜合分析機(jī)制。在法官提出其人身安全遭受威脅時(shí)，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)綜合分析機(jī)制，為相應(yīng)保護(hù)方案的啟動(dòng)與設(shè)計(jì)提供信息，并不定期綜合分析威脅信息、威脅方式，為法官自我保障提供預(yù)警信息。
(九)加強(qiáng)法官處置能力及心理輔導(dǎo)的培訓(xùn)。
根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知》第六條的規(guī)定，法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)法官在執(zhí)法中遇到擾亂法庭秩序、人身被威脅、傷害等突發(fā)事件時(shí)的處置能力培訓(xùn)，增強(qiáng)法官安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)以及安全防范意識(shí)。同時(shí)設(shè)立必要的心理輔導(dǎo)，幫助法官進(jìn)行必要的情感疏導(dǎo)，增強(qiáng)法官安全感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，減輕法官及其家屬對(duì)法官崗位工作的心理壓力。
(十)完善法官考核評(píng)價(jià)制度。
法院處理暴力抗法事件需要一定的時(shí)間，必然拖延案件審理期限。有的法官為了不超過審限，往往對(duì)擾亂法庭秩序乃至發(fā)展為暴力抗法事件不采取積極的應(yīng)對(duì)措施，不嚴(yán)格依照民事訴訟法的規(guī)定對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施。包括我院在內(nèi)的不少法院把當(dāng)事人的投訴情況作為考核法官的一項(xiàng)指標(biāo)。有些當(dāng)事人擾亂法庭秩序、侮辱、威脅法官被法官制止、訓(xùn)誡后心中不滿就去投訴法官，法官的被投訴率相對(duì)增加。有的法官因此會(huì)有所顧忌，對(duì)此類當(dāng)事人不作任何處理。法院為了還法官一個(gè)清白，對(duì)信訪件和群眾有一個(gè)明確的交待，自然會(huì)對(duì)該法官進(jìn)行談話、調(diào)查，弄清事實(shí)。法官為了配合調(diào)查，需要付出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力，還要承受著巨大的心理壓力。因此，建議完善法官考核制度，對(duì)此類現(xiàn)象應(yīng)制定一個(gè)合理的考核指標(biāo)，不能一刀切。同時(shí)，紀(jì)檢、xxx門針對(duì)此類投訴問題時(shí)，特別是不實(shí)投訴的，應(yīng)當(dāng)查核清楚后予以澄清，還法官清白，以維護(hù)法官合法權(quán)益。
(十一)實(shí)行法官輪崗制度。
在美國(guó)，一個(gè)法官可以辦刑事、民事等各類案件。而近年我國(guó)法院過分提倡法官專業(yè)化審理。除了限制法官的法律視野及思維角度外，從安全角度看，也容易導(dǎo)致某些社會(huì)矛盾集中于少部分法官身上。因此，建議實(shí)行法官輪崗制度，一方面，可以打破刑事、民事、行政之間的專業(yè)界限，使法官輪流任職，避免產(chǎn)生熟人環(huán)境，防止人情案、關(guān)系案的發(fā)生。另一方面，使怨恨情緒有所分擔(dān)、分流，有利于緩和社會(huì)上情緒偏激群體對(duì)法院的矛盾，也增強(qiáng)了法官的集體感和榮譽(yù)感。
(十二)建立法院區(qū)域?qū)徟袌?zhí)行協(xié)作制度。
相比較而言，法官異地審判、查封、扣押、執(zhí)行時(shí)，更容易遭到當(dāng)事人及案外人的圍攻、毆打，而外出審判執(zhí)行的法官人數(shù)有限，所以法官往往處于孤立無援的地位。借鑒xxx門協(xié)作經(jīng)驗(yàn)，建立法院區(qū)域協(xié)作制度，法官到外地審判執(zhí)行時(shí)，首先與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)系，請(qǐng)當(dāng)?shù)胤ㄔ号沙龇ü倩蚍ň瘏f(xié)助，這樣可以防止當(dāng)事人蠻橫生事。且在這種情況下，當(dāng)?shù)胤ü俚匚槐容^超脫，可以協(xié)助做好宣傳教育工作。
(十三)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持。
對(duì)涉及面廣、社會(huì)影響大、容易引起群眾對(duì)抗、事關(guān)大局發(fā)展的案件，積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府的支持，積極制定預(yù)案，加強(qiáng)法院與其他基層組織的交流和溝通，并努力建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制，充分發(fā)揮基層組織的人緣優(yōu)勢(shì)，盡量避免沖突的發(fā)生，防范暴力抗法事件。同時(shí)，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實(shí)保障司法人員依法履行職務(wù)的緊急通知》及《最高人民法院關(guān)于依法保障法官權(quán)利的若干規(guī)定》第七條的規(guī)定，對(duì)已經(jīng)受到當(dāng)事人威脅的法官及其他工作人員，應(yīng)當(dāng)由法院商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)共同處理，對(duì)法官及家屬的人身、住所給予必要的安全保障。特別是在法官上下班途中、公務(wù)活動(dòng)中。
(十四)加強(qiáng)對(duì)侵害法官人身權(quán)利的刑事保護(hù)。
法官作為一個(gè)社會(huì)個(gè)體同樣享有人身權(quán)，同時(shí)，法律又賦予法官依法裁判權(quán)，具有雙重身份，侵害人在對(duì)法官人身權(quán)利進(jìn)行侵害的同時(shí)必然涉及對(duì)國(guó)家公權(quán)的破壞，其社會(huì)危害性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對(duì)普通公民人身權(quán)的侵害，故在保護(hù)法官人身權(quán)利的措施上應(yīng)加大懲處力度，以妨害公務(wù)罪追究侵害人的刑事責(zé)任。同時(shí)在立法上要充分考慮對(duì)法庭的嚴(yán)肅性和法官的權(quán)威性的保護(hù)，將藐視法庭、庭外侮辱、誹謗法官及威脅法官的行為列入刑法的保護(hù)范疇。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇八
x年以來，x區(qū)人民法院黨組、院黨總支堅(jiān)決貫徹黨的十九大精神和區(qū)委的決策部署，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入貫徹“抓黨建帶隊(duì)建促審判”工作思路，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化和探索基層黨建工作的新路子，努力造就一支“信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的法院隊(duì)伍，現(xiàn)將黨建工作開展情況匯報(bào)如下。
一、黨組織和黨員的基本情況。
x區(qū)人民法院設(shè)有黨組、黨總支及下屬六個(gè)黨支部。黨組現(xiàn)由x人組成（其中院長(zhǎng)x人、副院長(zhǎng)x人、審判委員會(huì)專職委員x人、民一庭庭長(zhǎng)x人、執(zhí)行局局長(zhǎng)x人）。黨總支下設(shè)x個(gè)黨支部,分別是立案黨支部、政辦黨支部、民事黨支部、執(zhí)行黨支部、紅果子黨支部和河濱黨支部。現(xiàn)在職干警x人，其中黨員干警x人，占干警總數(shù)的x.x%。一是落實(shí)黨建工作責(zé)任制。為切實(shí)發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立黨組、黨總支書記、黨支部書記“一把手”抓黨建的工作格局，使黨建工作與審判工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲。二是進(jìn)一步規(guī)范黨組織的行為。制訂和完善《黨組議事規(guī)則》、《黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制》、《黨員目標(biāo)管理考核制度》、《黨支部工作職責(zé)》等黨建工作制度，并在日常工作中嚴(yán)格按制度和程序辦事，減少工作的隨意性。三是按照黨務(wù)和審判工作的規(guī)律，完善決策目標(biāo)、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制、考核制，保證黨組織的決策落實(shí)到位。
二、黨建工作開展情況。
（一）著力強(qiáng)化思想建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。按照黨的十九大報(bào)告、新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、x區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》要求，緊緊圍繞“黨建基礎(chǔ)提升年”工作主題，把黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，認(rèn)真落實(shí)“三強(qiáng)九嚴(yán)”工程，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。狠抓思想建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議x次，黨組成員帶頭講黨課x次，開展“x、x”主題教育，舉辦“學(xué)習(xí)十九大、守初心.向未來”主題演講比賽，編發(fā)黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)匯編三期，開展黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試x次，確保學(xué)懂弄通做實(shí)。把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，推進(jìn)主題教育學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨總支每季度對(duì)各支部黨建重點(diǎn)工作完成情況開展督查，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到法院工作全過程和各方面。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求，突出“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)，開展庭審觀摩競(jìng)賽、法律文書評(píng)比、書記員技能競(jìng)賽及司法警察技能訓(xùn)練，狠抓崗位練兵和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，通過舉辦學(xué)習(xí)班、邀請(qǐng)教授、上級(jí)法院資深法官來院授課、外派培訓(xùn)、到兄弟法院學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)法官對(duì)新頒布修訂法律、司法解釋及信息化等新知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升法官隊(duì)伍的能力和素質(zhì)。
（二）著力強(qiáng)化廉潔建設(shè)，進(jìn)一步純潔隊(duì)伍思想。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及自治區(qū)、市、x區(qū)委和上級(jí)法院廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)深化年”“機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治”活動(dòng)安排，組織干警深入學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》，認(rèn)真落實(shí)防止干預(yù)過問案件的“兩個(gè)規(guī)定”，制定《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作實(shí)施細(xì)則》、《x區(qū)人民法院工作人員問責(zé)實(shí)施辦法》、《誡勉談話制度》。切實(shí)強(qiáng)化黨組書記、黨總支書記、黨支部書記黨建三個(gè)責(zé)任，開展“三不為”問題專項(xiàng)整治，認(rèn)真梳理影響法院發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦當(dāng)事人和群眾反映司法作風(fēng)方面的突出問題，切實(shí)履行法院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，把監(jiān)督責(zé)任挺在前面，制定全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”，認(rèn)真開展對(duì)形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題集中整治活動(dòng)，充分運(yùn)用“四種常態(tài)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行廉政監(jiān)督卡制度，印制專用群眾反映問題信箋，開通紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)四級(jí)專網(wǎng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
建立法院宣傳專欄，定期更新內(nèi)容，讓黨建文化“在欄面”；
編制《法院工作動(dòng)態(tài)》，讓黨建文化“在版面”；
在法院內(nèi)外網(wǎng)、微信平臺(tái)建立法院文化、核心價(jià)值觀教育專欄，讓黨建文化“在頁面”；
在每位干警辦公桌上擺放配有廉政格言、警句的桌簽，溫馨提醒干警自警、自省、自律，讓黨建文化“在桌面”。在潛移默化中陶冶干警情操，緩解工作壓力，營(yíng)造愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的政治文化氛圍。
完善訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，探索調(diào)解前置程序，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化落實(shí)好，推動(dòng)形成“大調(diào)解”格局。發(fā)揮x區(qū)人民法院處置“僵尸企業(yè)”合議庭、楊連成法官工作室”職能，拓展司法服務(wù)，提升化解矛盾糾紛效能。
（五）著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量。一是制定了司法能力提升“大學(xué)習(xí)”“大培訓(xùn)”“大調(diào)研”“大規(guī)范”“大評(píng)比”五大活動(dòng)的路線圖、時(shí)間表，按照計(jì)劃、節(jié)點(diǎn)逐一落實(shí)推進(jìn)。二是建立健全從嚴(yán)管理干部制度。堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，每月以《審務(wù)通報(bào)》和《政務(wù)通報(bào)》對(duì)審判、執(zhí)行、行政工作進(jìn)行通報(bào)。制定了《x市x區(qū)人民法院審判人員、審判輔助人員職責(zé)與權(quán)限實(shí)施細(xì)則(試行）》、《x市x區(qū)人民法院法律文書簽署規(guī)定(試行）》、《x市x區(qū)人民法院審判責(zé)任追究、懲戒制度及員額法官退出制度實(shí)施細(xì)則（試行）》等x份配套的具體實(shí)施文件，從審判組織設(shè)置、法官設(shè)置、審判委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制、審判團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制等方面著手，規(guī)范了審判權(quán)的配置，明確了各類人員在審判權(quán)力運(yùn)行體系中的地位和職責(zé)，實(shí)現(xiàn)各司其職、各盡其責(zé)與相互配合、密切協(xié)作的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)解決好黨建工作與審判工作相互脫節(jié)的“兩張皮”問題。
二、存在的問題。
（一）黨組對(duì)黨建工作思考謀劃不夠，黨總支對(duì)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的力度還不夠有力；
管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位，有的支部書記有重業(yè)務(wù)輕黨建思想，沒有將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來，存在兩張皮現(xiàn)象，黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力有待加強(qiáng);黨支部委員職責(zé)任務(wù)不明確，發(fā)揮作用不好。
個(gè)別黨支部組織生活質(zhì)量不高，原則性不強(qiáng)。
（三）各黨支部在推進(jìn)主題教育等重大學(xué)習(xí)教育上存在推進(jìn)學(xué)習(xí)教育思路不寬,創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，在圍繞中心、搞好服務(wù)上，如何開闊新思路、探索新方法、開創(chuàng)新局面做得不夠。（四）黨員教育管理不夠嚴(yán)格，體現(xiàn)在黨員教育的內(nèi)容簡(jiǎn)單、形式單一，沒有針對(duì)不同崗位、不同職責(zé)開展有針對(duì)性的教育。
三、
一是堅(jiān)持把思想建黨放在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、自治區(qū)第十二次黨代會(huì)等會(huì)議精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，自覺地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)干部思想狀況的分析，針對(duì)法院工作實(shí)際和隊(duì)伍思想實(shí)際，把握司法體制改革過程中干警的思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真做好思想政治工作，深化司法體制改革，推動(dòng)法院工作發(fā)展。
五是加快黨建工作信息化建設(shè)步伐，提高信息化應(yīng)用水平，充分運(yùn)用微博微信等新媒體平臺(tái)，豐富、創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容和形式。圍繞區(qū)委中心工作和法院中心工作，不斷深化“抓黨建促審判”創(chuàng)新實(shí)踐，積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，提高黨建工作水平。
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法院調(diào)研報(bào)告格式篇九
1.個(gè)別審判人員對(duì)法院工作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別法官認(rèn)為金融危機(jī)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能部門的事，遠(yuǎn)離自己的工作生活，表現(xiàn)出一種無所謂的態(tài)度。同時(shí)，對(duì)金融危機(jī)的危害性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為金融危機(jī)主要是對(duì)歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家影響大，而對(duì)我國(guó)無甚影響或影響較小。
2.部分法院對(duì)如何積極主動(dòng)服務(wù)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考不夠、行動(dòng)不力。部分法院認(rèn)為法院只能被動(dòng)受理案件，而后在審理、執(zhí)行中才能服務(wù)企業(yè)，而不是主動(dòng)積極地防范和化解社會(huì)矛盾及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.對(duì)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)受損是否確屬金融危機(jī)影響甄別不夠。在金融危機(jī)中確有部分企業(yè)是因受金融危機(jī)的影響而致資金緊張，履約能力受限。但也有一部分企業(yè)與此無關(guān)，而是借機(jī)惡意毀約、要挾、賴債及逃債等。調(diào)研顯示，在過去的工作中，法院對(duì)該類情況的把握和甄別不夠。
4.法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與難度明顯加大。與常態(tài)糾紛相比，在金融危機(jī)這一非常態(tài)背景下，涉金融危機(jī)糾紛面臨著更多的突變性和非確定性，使法院工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與難度明顯加大。這就要求法院保持一種穩(wěn)健和冷靜的司法態(tài)度，一方面要加強(qiáng)對(duì)涉金融危機(jī)糾紛的預(yù)測(cè)研判，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備；另一方面要高度重視對(duì)相關(guān)問題的專題調(diào)研，確保司法應(yīng)對(duì)能動(dòng)有序。
5.司法解決糾紛面臨的難度、風(fēng)險(xiǎn)和成本加大。災(zāi)后重建與金融危機(jī)背景下，各類糾紛所涉社會(huì)因素、政策因素與法律因素多重交織，司法的有限性表現(xiàn)得更為突出，單純依靠司法解決糾紛所面臨的難度、風(fēng)險(xiǎn)和成本進(jìn)一步加大。如果法院不加分析，全然介入，不僅難以有效和順利解決糾紛，還可能使矛盾進(jìn)一步激化，加大解決問題的難度和成本的投入。
6.裁判標(biāo)準(zhǔn)的把握及利益沖突的平衡難度加大。由于地震和金融危機(jī)因素的介入，司法案件中的社會(huì)關(guān)系和爭(zhēng)議焦點(diǎn)因此變得更為復(fù)雜、多樣，突出反映在五方面：共性要求與特殊情形并存；法律問題與社會(huì)因素交織；歷史原由與突變情勢(shì)糾結(jié)；常態(tài)調(diào)控與應(yīng)急處置交錯(cuò)；程序選擇與實(shí)體裁量?jī)呻y。針對(duì)具體個(gè)案，特別是廣受關(guān)注的爭(zhēng)議性案件的司法裁量一般化與個(gè)別化之間的潛在沖突有所加劇，保持統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)、平衡利益沖突難度加大。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇十
人民法院司法警察作為一支重要的警衛(wèi)力量，司法輔助隊(duì)伍。在法院的刑事案件審理及安全保衛(wèi)工作方面發(fā)揮著不可替代的作用，對(duì)保障人民法院日常工作正常開展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但我們同時(shí)需要看到，由于司法警察在法院內(nèi)部不屬于主流工作，也并不直接介入?yún)⑴c審判工作，導(dǎo)致了很多地方法院對(duì)于法警工作不夠重視，關(guān)心不足，投入不足，保障不足等現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致法院法警工作壓力，精神壓力都比較大。容易導(dǎo)致法警思想焦慮，情緒不穩(wěn)，疲勞感強(qiáng)等不良后果，而當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)仍然較為嚴(yán)峻，法院的日常工作中不和諧因素仍將長(zhǎng)期存在。因此如何最大限度地緩解法警的工作壓力，提高法警隊(duì)伍的日常工作保障能力應(yīng)該引起足夠的重視，這里需要強(qiáng)調(diào)的是，解決上述問題不能僅僅依靠購(gòu)置裝備，提高技術(shù)水平等等老套的思路。裝備保障固然是法警隊(duì)伍所需要的，但從工作思路和方針方面進(jìn)行一系列的調(diào)整，則更加直接與有效。
當(dāng)前，造成人民法院司法警察隊(duì)伍工作壓力過大的原因主要有：
法警人數(shù)不足。按照相關(guān)規(guī)定與規(guī)范，法警人數(shù)應(yīng)當(dāng)在法院總?cè)藬?shù)中占有一定的比例，但現(xiàn)實(shí)情況卻是大量的司法輔助或者司法行政崗位人員占用了法警的編制，卻不從事司法警察工作。這樣或許解決了嚴(yán)控編制的形勢(shì)下法院的用人問題，但卻對(duì)法警的工作造成了不利影響，法警人數(shù)不足，直接導(dǎo)致所有的司法警察工作都集中到了為數(shù)不多的法警身上，大大加大了法警的工作負(fù)荷和壓力，從實(shí)際來講容易造成法警工作時(shí)間過長(zhǎng)，體力精力消耗過大。容易使法院安全警衛(wèi)工作出現(xiàn)隱患，對(duì)于保障法警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力非常不利。
法警需要承擔(dān)的工作過多。除了刑事審判與強(qiáng)制執(zhí)行工作外，由于當(dāng)前的安保形勢(shì)較為嚴(yán)峻，法警的實(shí)際工作范圍其實(shí)遠(yuǎn)不止這兩項(xiàng)：以筆者所在的法院為例，信訪值班，辦公大樓值班，法院入口安檢等均需法警參與，僅僅是這幾項(xiàng)工作就需要至少三到四名法警參與，為了保障法院工作安全，存在安全隱患或可能發(fā)生問題的民事，行政等案件也需要法警進(jìn)行值守。而如果遇到刑事審判日時(shí)，法警的警力更是捉襟見肘，如果遇到突發(fā)事件或緊急情況，大部分情況下法警將陷入警力嚴(yán)重不足的局面，將不得不向公安機(jī)關(guān)或者兄弟單位進(jìn)行求助，不僅耽誤了第一處置時(shí)間與時(shí)機(jī)，也容易造成警力不足，事態(tài)控制不及時(shí)進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重后果出現(xiàn)的局面。因此除了警力不足外對(duì)法警工作范圍與職責(zé)進(jìn)行細(xì)化與分工對(duì)于保障法警隊(duì)伍戰(zhàn)斗力非常重要。
法警在刑事審判工作中處于被動(dòng)防御地位。刑事審判在法警的日常工作中占據(jù)相當(dāng)大的比重，法警基本貫穿了刑事審判的整個(gè)過程：押解，看守，值庭，警衛(wèi)等等，外人往往會(huì)誤認(rèn)以為法警非常威風(fēng)，具有很大的權(quán)利權(quán)限等等，然而事實(shí)卻是：由于不具有執(zhí)法權(quán)，工作范圍狹窄等原因，法警的工作其實(shí)非常被動(dòng)且缺乏有效的.控制手段：例如庭審中雙方家屬可能發(fā)生的沖突，被害方對(duì)于被告人可能發(fā)生的攻擊行為，旁聽人員的喧嘩吵鬧，乃至法警直接遭到攻擊謾罵等等情況都可能會(huì)發(fā)生，而一方面法警沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，所擁有的也僅是帶離，驅(qū)逐這樣的常規(guī)手段。除非當(dāng)事人作出明顯的違法舉動(dòng)，否則難以采取直接措施。另一方面對(duì)于刑事審判工作包括被告人的約束管控在內(nèi)存在的安全隱患法警只能采取被動(dòng)防御，無法做到有效預(yù)警及有效控制。有時(shí)雖然事件沒有直接發(fā)生，但只要安全隱患或不穩(wěn)定因素存在，法警就必須時(shí)刻保持高度警惕與戒備狀態(tài)，預(yù)防各類事件發(fā)生。長(zhǎng)時(shí)間保持高度緊張狀態(tài)下法警的身心疲憊是可想而知的，不利于對(duì)于緩解法警的精神焦慮。
法院對(duì)于法警工作的部署存在優(yōu)化空間。服務(wù)于審判工作當(dāng)然是法警的本職。但工作也需要講求方式方法，提高工作效率，優(yōu)化工作分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合等手段無疑對(duì)于工作能力的提升大有好處。我們應(yīng)當(dāng)看到，現(xiàn)階段法警工作仍然存在優(yōu)化提升的空間：如審判工作時(shí)間與數(shù)量的安排方面：有時(shí)法院的刑事審判工作安排得過密，過頻。而每場(chǎng)刑事審判的持續(xù)時(shí)間都是難以預(yù)知的，有時(shí)甚至一場(chǎng)庭審就要連續(xù)幾個(gè)小時(shí)。在這種情況下如果審判日安排的庭審過多，勢(shì)必造成法警工作量大大加大，現(xiàn)實(shí)地說，法警上下午都需要到看守所提押被告人，而如果上午的庭審結(jié)束的過晚勢(shì)必導(dǎo)致法警放棄休息時(shí)間立即需要投入下午的工作，對(duì)于法警的體力與精力消耗過大。同時(shí)有些地區(qū)未成年犯人是集中于地級(jí)市看守所集中關(guān)押的，而下級(jí)法院需要審理未成年人案件法警就必須長(zhǎng)途跋涉前往市級(jí)看守所進(jìn)行提押工作，僅是路程往返就需要較大的消耗。而如果在審判日中同時(shí)還安排了其他案件的話，那么法警就必須在奔波勞累后又重新投入工作中，筆者就曾親身經(jīng)歷過數(shù)次這樣的工作，令人深感疲倦與勞累。如果法院能夠在工作安排上做出優(yōu)化調(diào)整，其效能是不言而喻的。
應(yīng)該來說，各地法院的發(fā)展情況不同，法警工作遇到的問題也各不相同，類似的問題或者困擾應(yīng)該是普遍存在的。筆者并不想進(jìn)行空洞的論述，而是有針對(duì)性地提出一些表現(xiàn)突出，存在共性的問題，并積極探討可行的解決方法，緩解司法警察的工作壓力，保障司法警察工作能力無論是短期還是長(zhǎng)期都是大有益處的，對(duì)于法警隊(duì)伍的整體能力提升具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，如前所述，一味地強(qiáng)調(diào)裝備保障水平，大力購(gòu)置裝備和各類警用器材等其實(shí)并不是治本的方法，我們應(yīng)該從制度上，從策略上，從方法上找到出路，再輔以裝備水平的提高才能真正收到實(shí)效。針對(duì)以上羅列的四點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)該采取有針對(duì)性且細(xì)化的措施手段加以解決或者改善：
實(shí)現(xiàn)法警的歸隊(duì)化管理。應(yīng)當(dāng)從制度層面嚴(yán)格保障法警隊(duì)伍的人員數(shù)量，各地法院應(yīng)當(dāng)對(duì)法院系統(tǒng)的總?cè)藬?shù)，法警人數(shù)及實(shí)際從事法警工作的人數(shù)進(jìn)行摸底調(diào)查，確定法院系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備的法警人數(shù)以及到底有多少法警編制被其他崗位占用的實(shí)際情況。對(duì)法院人員的分工進(jìn)行調(diào)整，從大局角度出發(fā)，實(shí)行嚴(yán)格的法警歸隊(duì)管理制度，保障全體法警全部歸隊(duì)并集中管理。劃清法警與法院其他工作人員界限，對(duì)于不愿從事或不宜從事法警的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗，法警總?cè)藬?shù)確實(shí)存在不足的可以根據(jù)編制情況進(jìn)行招錄，保障法警人數(shù)。人力是第一資源，必須優(yōu)先確保法警隊(duì)伍人員足額，才能保證法警隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力與保障水平。
對(duì)于法警工作范圍進(jìn)行劃分。法警毫無疑問應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)法院的安全工作，但不宜過多過深地介入法院其他部門的工作，進(jìn)而影響到自身的工作保障。法警在除刑事審判工作以外的時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)處于機(jī)動(dòng)待命的狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件或情況，而不應(yīng)局限于某一工作崗位或者法院其他工作人員可以代替的崗位造成警力的浪費(fèi)。對(duì)于信訪工作而言，由于涉及法院領(lǐng)導(dǎo)的接訪與接待，為保障法院人員安全應(yīng)當(dāng)由法警進(jìn)行值班，但可以把信訪接待日與刑事審判日錯(cuò)開，使得警力資源得到充分高效的利用。對(duì)于民事或行政案件需要法警協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)由案件主辦人事前評(píng)估案件及當(dāng)事人的情況，認(rèn)為確有必要時(shí)再申請(qǐng)法警進(jìn)行協(xié)助。對(duì)于辦公大樓及安檢等工作可以由保安人員進(jìn)行以節(jié)約警力。但這并不意味著法警就可以高枕無憂，如前所述，法警在工作時(shí)間段內(nèi)應(yīng)當(dāng)在法院內(nèi)處于待命狀態(tài)，隨時(shí)行動(dòng)，隨時(shí)反應(yīng)。在情況發(fā)生時(shí)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)即可，而不是空洞地浪費(fèi)時(shí)間與精力值守與某處。對(duì)于法警而言，刑事審判時(shí)是第一任務(wù)，其他事物應(yīng)該按照其重要程度依次進(jìn)行，不能拋開本職或主要工作去做不是非做不可的事情，造成本末倒置。通俗的說。法警應(yīng)當(dāng)處于以逸待勞的狀態(tài)，優(yōu)先保障本職工作，需要時(shí)介入法院其他工作。
加強(qiáng)法警的治安管控能力。治安管控能力不應(yīng)僅僅應(yīng)用于公安機(jī)關(guān)，事實(shí)上法警也可以運(yùn)用這一能力，在工作中化被動(dòng)為主動(dòng)。掌握工作的主動(dòng)權(quán)。法警面對(duì)的是大量的當(dāng)事人以及原被告雙方家屬，各種不穩(wěn)定因素很多。運(yùn)用治安管控手段非常正常也非常必要，過去由于法警工作范圍狹窄，對(duì)于治安管控方面沒有引起足夠的重視，造成治安管控能力非常薄弱。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困難，實(shí)際上只要進(jìn)行事先研判，事中監(jiān)控，事后總結(jié)就能大幅度減輕法警的工作壓力：在刑事審判或其他活動(dòng)中事先即對(duì)被告人，原被告雙方及家屬，當(dāng)事人，旁聽群眾等人群進(jìn)行充分的了解與分析，必要時(shí)借助派出所，居委會(huì)，政府部門等機(jī)構(gòu)予以幫助。對(duì)于存在安全隱患，存在情緒過激，可能發(fā)生各種問題的采取限制旁聽人員人數(shù)，進(jìn)行嚴(yán)格的安檢措施，不允許可能出現(xiàn)問題的人員進(jìn)行旁聽等手段最大限度地保障工作安全，同時(shí)事先與當(dāng)事人進(jìn)行溝通與疏導(dǎo)，講明法庭紀(jì)律及法律規(guī)定，講清利害關(guān)系與人情事理。督促當(dāng)事人遵章守紀(jì)，遵守法庭紀(jì)律。筆者以前曾設(shè)想過如果能賦予法警一定的執(zhí)法權(quán)限，或許可以加強(qiáng)法警的工作保障能力，但其一短時(shí)間內(nèi)修改相關(guān)法規(guī)并不現(xiàn)實(shí)，其二當(dāng)前我黨正在積極倡導(dǎo)踐行群眾路線。法警如果一味地采取甚至濫用強(qiáng)制措施，對(duì)于干群關(guān)系和諧，文明理性對(duì)待群眾存在負(fù)面影響，因此筆者現(xiàn)在認(rèn)為，把工作做足，做透，在事先即做好充分的準(zhǔn)備工作，不打無準(zhǔn)備之仗。在事前多付出一些努力，就可以大幅度減輕后續(xù)工作的壓力，在刑事審判或者其工作中面臨的潛在危險(xiǎn)將大為降低，將起到事半功倍的效果。在條件允許的情況下，法警隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行借鑒與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)的輿情分析，信息研判，梳理總結(jié)等工作的方式方法。努力提高自身工作能力與水平。
法院系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)化工作分配。法院內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)著力緩解法警的工作壓力。從現(xiàn)實(shí)角度來說，優(yōu)化工作分配很有必要，在刑事審判工作中，對(duì)于審判活動(dòng)的安排應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，做到時(shí)間，空間的充分利用，對(duì)于審判時(shí)間可能較長(zhǎng)的庭審應(yīng)當(dāng)安排單獨(dú)進(jìn)行或者同一時(shí)段內(nèi)不再安排其他庭審，降低法警的工作強(qiáng)度，未成年人案件盡可能不與其他案件安排在同一日或時(shí)段內(nèi)進(jìn)行，避免法警體力精力消耗過大。上下午的審判活動(dòng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)計(jì)算好時(shí)間做出案件數(shù)，時(shí)間點(diǎn)的合理安排與確定，充分考慮法警的上下班時(shí)間與工作量在適宜的范圍內(nèi)。避免法警工作過于勞累，保障法警擁有足夠的飲食與休息時(shí)間。在工作范圍之外，有條件的法院可以采取設(shè)立心理咨詢，心理疏導(dǎo)，組織各類積極有益的文體活動(dòng)等等措施以緩解法警的工作壓力，使廣大法警充分感受到單位和集體的溫暖與關(guān)愛。當(dāng)然，這些工作可以視實(shí)際情況與現(xiàn)實(shí)條件逐步進(jìn)行，但對(duì)于工作的優(yōu)化分配應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥地快速推進(jìn)，有效緩解法警的工作疲勞與壓力，保障法警隊(duì)伍順利履行職能。
結(jié)語。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇十一
機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣編辦核定我院設(shè)置14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：辦公室、政治處、立案室、刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭（局）、研究室、法警大隊(duì)、司法技術(shù)室。紀(jì)檢(監(jiān)察)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
現(xiàn)有10個(gè)中心法庭：八里河法庭、耿棚法庭、潤(rùn)河法庭、南照法庭、六十鋪法庭、江口法庭、黃橋法庭、謝橋法庭、江店法庭、楊湖法庭。
（一）現(xiàn)有人數(shù)。
我院實(shí)有人數(shù)161人，其中包括以來提前離崗人員14人（該部分人員年齡，男性在55歲以上，女性在45歲以上，按縣里規(guī)定不占編制）。目前實(shí)有在崗人數(shù)147人。
在實(shí)有在崗的147人中，有審判職務(wù)的77人，其他人員70人。
（二）編制情況。
按省編辦[]14號(hào)文件《關(guān)于分配下達(dá)全省法院系統(tǒng)政法專項(xiàng)編制的通知》，核定我院政法專項(xiàng)編制為157人。
實(shí)有在崗147人（不含提前離崗14人），我院空缺政法專項(xiàng)編制10人。
但是，根據(jù)省高院規(guī)定，我院現(xiàn)有在崗147人中已編入政法專項(xiàng)編制的僅100人，其余47人因?yàn)槲崔k理補(bǔ)充手續(xù)，現(xiàn)登記為其他編制。
為真實(shí)反映我院干警狀況和方便統(tǒng)計(jì)，以下以現(xiàn)有在崗147人為基數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析（詳見下表）。
縣人民法院干警情況統(tǒng)計(jì)表。
（三）干警政治面貌和性別比例。
現(xiàn)有在崗147人中，黨員干警114人，團(tuán)員干警15人，群眾18人。分別占干警總數(shù)的、、。
男干警112人，占總?cè)藬?shù)，女干警35人，占干警總?cè)藬?shù)。
（四）年齡層次。
（五）學(xué)歷情況。
現(xiàn)有在崗147人中,大專學(xué)歷以下人數(shù)6人，占干警總?cè)藬?shù)的；大專學(xué)歷人數(shù)31人，占干警總?cè)藬?shù)的；本科學(xué)歷人數(shù)107人（其中法律專業(yè)全日制本科畢業(yè)生僅2人，系、省委組織部選調(diào)應(yīng)屆畢業(yè)生），占干警總?cè)藬?shù)的；本科學(xué)歷以上人數(shù)3人，占干警總?cè)藬?shù)的2%，均為在職學(xué)習(xí)取得學(xué)歷。
（六）職級(jí)情況。
現(xiàn)有在崗147人中，副科以上23人，實(shí)職僅17人（其中包括院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)等15名副科以上法官和專職黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)各1人），另有6人享受副科以上待遇?？茊T以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的。干警的行政職級(jí)低。
（七）法律職務(wù)。
1、現(xiàn)有審判人員77人，其中副科以上審判人員15人（包括正、副院長(zhǎng)4人，審委會(huì)委員兼庭長(zhǎng)2人，庭長(zhǎng)2人，副庭長(zhǎng)4名，審判員3名），科員級(jí)助審員62人。
2、現(xiàn)有書記員43人（其中7人兼任其他職務(wù)）。
3、正式法警3人（另有4人系書記員兼任）。
4、其它審判輔助人員24人（包括專職黨組副書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)等司法行政人員5人，工勤人員19人）。
二、當(dāng)前制約法院隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的問題及原因。
改革開放以來，隨著依法治國(guó)的不斷推進(jìn)，人民法院的地位和作用愈顯重要。特別是近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，國(guó)家加大了對(duì)政法工作的投入，人民法院工作條件不斷改善，自身建設(shè)取得了較大的發(fā)展，審判工作和隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。但是，同時(shí)也存在著一些制約人民法院科學(xué)發(fā)展的不利因素。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）案多人少的矛盾日益突出。
隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，各種社會(huì)矛盾凸顯。一方面由于當(dāng)事人缺乏相關(guān)法律知識(shí)，處理事務(wù)不當(dāng)產(chǎn)生糾紛。而當(dāng)糾紛發(fā)生后，又對(duì)我國(guó)多元化糾紛解決機(jī)制缺乏了解，選擇單一的訴訟途徑解決（人民調(diào)解、仲裁機(jī)制未能充分發(fā)揮作用），導(dǎo)致大量矛盾糾紛涌入法院，各類案件數(shù)量不斷增加（我院受理案件3245件，結(jié)2903件；受理案件3560件，結(jié)3226件；受理案件4138件，結(jié)3862件）；另一方面由于退休和機(jī)構(gòu)改革人員離崗，進(jìn)人渠道不暢等原因，我院干警人數(shù)尤其是審判人員逐年減少。以來，我院審判人員共減少20人，占現(xiàn)有審判人員的。人民法庭甚至出現(xiàn)“一人法庭”的現(xiàn)象?，F(xiàn)有一線審判人員（58人），年人均受理案件72件，基層法庭審判人員每年受理案件都在百件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
（二）人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。
1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有在崗的147人中，審判人員為77人，僅占。
2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有77名審判人員中，專職審判員僅2人，沒有專職審判委員會(huì)委員（根據(jù)《xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的規(guī)定》和《xxx安徽省委〈關(guān)于貫徹xxx中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定〉的實(shí)施意見》規(guī)定“加強(qiáng)人民法院審判委員會(huì)和人民檢察院檢察委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)工作需要，可以設(shè)置專職委員兩名左右”）。助審員62人，占。
3、法警力量嚴(yán)重不足。全院正式法警只有3人，僅占全體干警總?cè)藬?shù)的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足司法審判工作的需要。另有4名書記員雖任命為法警，但由于年齡、編制等因素的限制，一直未能評(píng)定警銜。
4、職級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。自1997年以來的xx年間，全院僅僅提拔了8名同志?，F(xiàn)有147人中，科員以下人員124人，占總?cè)藬?shù)的，并且這部分人員大部分是年齡在35-50歲的業(yè)務(wù)骨干，由于長(zhǎng)期沒有得到提拔重用，嚴(yán)重挫傷了他們的積極性，還有一部分人即將退休離崗，明知進(jìn)步無望，干脆安于現(xiàn)狀，工作缺乏創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)性，一定程度上也制約了我院隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。
5、中層干部崗位空缺較多。一方面一大批具有較強(qiáng)工作能力和豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的中青年法官長(zhǎng)期得不到提拔重用，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用；另一方面，我院14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有8個(gè)是科員級(jí)助審員或書記員主持工作，2個(gè)機(jī)構(gòu)是審判員主持工作，10個(gè)人民法庭有8個(gè)是科員級(jí)助審員主持工作。這些同志長(zhǎng)期工作在第一線，雖然在各自工作崗位做出了一定的成績(jī)，但長(zhǎng)期以來，只是“臨時(shí)負(fù)責(zé)”，職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認(rèn)真管理，工作上缺乏積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上影響了工作的開展。
6、沒有高層次、復(fù)合型法官。目前全院本科以上學(xué)歷干警雖然已達(dá)110人，但真正全日制本科畢業(yè)的僅3人，其中法律專業(yè)只有2人。大部分干警的學(xué)歷是在職教育取得的第二、三學(xué)歷。這些干警雖然在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中，積累了一定的審判工作經(jīng)驗(yàn)，但由于對(duì)法律知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，法學(xué)理論水平不高，整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，一定程度上影響了案件質(zhì)量的提高。
（三）基層人民法院機(jī)構(gòu)建制與其所承擔(dān)的職責(zé)不相適應(yīng)。
改革開放30年來，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大的發(fā)展，黨和國(guó)家為加強(qiáng)政法工作，先后將政法系統(tǒng)的基層公安派出所、基層司法所明確為副科級(jí)建制。但是基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制一直處于不確定狀態(tài)。有關(guān)基層人民法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人民法庭的建制，仍然沿用1996年機(jī)構(gòu)改革時(shí)的有關(guān)規(guī)定（xxx中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于地方各級(jí)人民法院機(jī)構(gòu)改革的意見》、xxx安徽省省委辦公廳關(guān)于印發(fā)《全省地市縣人民法院機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》）。這兩個(gè)文件對(duì)基層人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭的建制級(jí)別未予明確規(guī)定。各地執(zhí)行不一，即使同一地區(qū)不同時(shí)期執(zhí)行也不一樣。80年代中期至90年代中期，我院配備的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)的職級(jí)直接明確為正科級(jí)、副科級(jí)。較好地激發(fā)了廣大干警的工作熱情，全院呈現(xiàn)出了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，有力地促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。90年代后期以來，我院配備庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)以同時(shí)任命審判員職務(wù)來確定具體行政職級(jí)。進(jìn)行公務(wù)員工資制度改革時(shí)，將基層人民法院作為鄉(xiāng)科級(jí)單位對(duì)待，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人民法庭按股級(jí)對(duì)待，低于基層公安派出所和基層司法所的建制級(jí)別，我院班子成員中的副職雖然明確為正科職級(jí)干部，但同過去任命的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)一樣，一律作為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)待。目前基層人民法院的這種機(jī)構(gòu)建制和干部職級(jí)狀況，對(duì)法院干警的心理情緒和實(shí)際工作產(chǎn)生了相當(dāng)程度的消極影響。
（四）進(jìn)人渠道不暢。
我院從1999年以來的xx年間，新進(jìn)人員僅3人，其中2人是和組織部門從應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中選調(diào)的法律本科畢業(yè)生，這也是我院僅有的2個(gè)法律專業(yè)全日制本科畢業(yè)生，另有1人是從其他部門選調(diào)的具有法律職務(wù)任職資格人員（已任命為助審員）。
近年來，我院采取一系列措施鼓勵(lì)干警參加全國(guó)統(tǒng)一司法考試，已有18人相繼通過司法考試，其中書記員15名，工勤人員1名。在15名書記員中有11名被任命為助理審判員，仍有4名書記員和1名工勤人員因?yàn)榉钦▽ｍ?xiàng)編制、不符合公務(wù)員登記條件等限制，不能任命為法官，一定程度上影響了這部分干警的積極性。
三、建議。
1、加強(qiáng)思想政治教育，提高干警的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，培養(yǎng)和強(qiáng)化干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和服務(wù)大局意識(shí)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，真正解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，正確對(duì)待和處理公與私、名與利的關(guān)系，把群眾滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，提高干警立足本職工作、服務(wù)大局、建功立業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
2、加大對(duì)人民調(diào)解、仲裁等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的宣傳力度，引導(dǎo)當(dāng)事人多選擇訴訟外糾紛解決方式，充分發(fā)揮等訴訟外多元化糾紛解決機(jī)制的作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)辦案能力。建立科學(xué)的教育培訓(xùn)體系，按照不同部門、不同工作崗位、不同層次對(duì)在職法官進(jìn)行分類培訓(xùn)。豐富培訓(xùn)形式，嘗試采取“法官教法官，法官帶法官”的培訓(xùn)方式，定期組織基層法院的優(yōu)秀青年法官，到上級(jí)法院學(xué)習(xí)，由資深法官做老師，采取“師傅帶徒弟”方式，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)干警參加司法考試，加大對(duì)通過司法考試干警的獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高干警學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。建議上級(jí)法院取消對(duì)在職干警取得法律職務(wù)任職資格后任命法官的不適宜限制。
4、加強(qiáng)交流。堅(jiān)持在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，開展輪崗鍛煉和崗位練兵，培養(yǎng)具有多方面能力的復(fù)合型法官。
5、暢通進(jìn)人渠道，不斷為基層法院補(bǔ)充新生力量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。建立暢通的人才流動(dòng)機(jī)制，根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地從社會(huì)法律人才隊(duì)伍中選調(diào)優(yōu)秀人才，充實(shí)法官隊(duì)伍。同時(shí)探索建立吸引優(yōu)秀人才和留住優(yōu)秀人才的機(jī)制，按照從優(yōu)待警的原則，幫助干警解決實(shí)際困難，不斷提高干警的待遇。
6、立足干警隊(duì)伍的現(xiàn)狀，嘗試從現(xiàn)有書記員隊(duì)伍中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)法警隊(duì)伍，以解決法警力量不足的問題，建議上級(jí)法院放寬對(duì)任命法警和警銜評(píng)定在年齡、編制等方面的限制條件。
7、提高干警的政治待遇。建立和完善法官考核評(píng)議制度，重點(diǎn)考核審判工作實(shí)績(jī)，建立法官業(yè)績(jī)檔案，將考核結(jié)果作為對(duì)法官獎(jiǎng)懲、進(jìn)行崗位調(diào)整和提拔重用的重要依據(jù)。以此促進(jìn)法官積極履行職責(zé)、優(yōu)質(zhì)高效工作。同時(shí)建議上級(jí)有關(guān)部門和上級(jí)法院制定提高基層人民法院和干警待遇的相關(guān)政策措施，以促進(jìn)法院工作的全面和更好發(fā)展。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇十二
十八屆四中全會(huì)審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》。全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍至關(guān)重要。而全國(guó)超過80%的案件消化在基層法院，著力提高基層法院隊(duì)伍的整體素質(zhì)成了重中之重。
針對(duì)這一問題，筆者對(duì)xxxx縣法院隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)主要存在以下四個(gè)方面的問題：
（一）審判任務(wù)重與人員不足的矛盾突出?；鶎尤嗣穹ㄔ菏芾戆讣?shù)逐年遞增，但辦案法官的數(shù)量并未隨之相應(yīng)增加，法官人均辦案數(shù)量越來越多，“案多人少”的矛盾非常突出。xxxx4年全院受理各類案件2661件，辦結(jié)2451件，一線法官人均結(jié)案42件，個(gè)人最高結(jié)案161件，工作壓力較大。我院現(xiàn)有編內(nèi)在職公務(wù)員88人，距93人的編制有5個(gè)空缺。xxxx0年以來，xxxx縣人民法院通過公開招考共新錄用人員20人，但同時(shí)也有11名干警不同方式的流出。案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率。
（二）整體素質(zhì)與適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展有差距。一是法官隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，職業(yè)化程度不高。當(dāng)前基層法院的法官有的是從行政機(jī)關(guān)調(diào)入，有的是教師改行調(diào)入，有的是轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置，有的是“以工代干”轉(zhuǎn)正。二是大部分法官第一學(xué)歷低。雖然從表面看，具有大專以上學(xué)歷的法官所占比重達(dá)到了80%甚至90%,但這些人大多數(shù)是在職參加業(yè)大、函授畢業(yè)，第一學(xué)歷是本科畢業(yè)的數(shù)量很少，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的更是極少數(shù)。法官隊(duì)伍的這種狀況很難適應(yīng)目前審判工作的需要。
（三）服務(wù)意識(shí)不能完全滿足群眾的需要。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以前，有的干警公仆意識(shí)樹立不夠牢。部分干警關(guān)注民生、保障民生的意識(shí)不強(qiáng)，司法為民思想不牢固，聯(lián)系群眾不密切，聽領(lǐng)導(dǎo)意見多，聽群眾意見少；作風(fēng)不深入，坐堂問案多，深入基層了解情況少。個(gè)別干警存在特權(quán)思想和衙門作風(fēng)，存在對(duì)群眾“冷、橫、硬、推”、“門難進(jìn)，臉難看、話難聽”現(xiàn)象。司法便民措施落實(shí)不到位，便民、利民、親民的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
（四）審判隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制僵化。新施行的《法官法》對(duì)法律本科學(xué)歷的硬性規(guī)定和通過全國(guó)統(tǒng)一司法考試規(guī)范化程度及報(bào)考條件的提高，再加上國(guó)家政法專項(xiàng)編制的嚴(yán)肅性和相對(duì)固定性，這在促進(jìn)法院部門提高隊(duì)伍素質(zhì)與工作能力的同時(shí)，也給現(xiàn)行的司法體制帶來的一定的影響，直接導(dǎo)致了引進(jìn)人才門檻高，基層法院補(bǔ)充新鮮血液難，人才更新進(jìn)程慢。雖然近幾年形成了公務(wù)員的招考制度，但由于基層法院處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，干警待遇較差，法院競(jìng)爭(zhēng)力較小，人才選擇面較窄，難以吸引優(yōu)秀的人才，有的招考時(shí)人數(shù)甚至達(dá)不到開考比例。
鑒于上述四點(diǎn)問題，xxxx縣法院采取了四項(xiàng)措施來加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)：
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，全面提高干警的`政治素質(zhì)。
今年來，xxxx縣法院把加強(qiáng)法院隊(duì)伍思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，開展了“人民法官為人民”、“司法作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等一系列主題活動(dòng)。組織全院干警觀看了最高院攝制的專題教育片。利用正反典型進(jìn)行了6次警示教育，組織了一次“xxxx故事·干警講述”的演講賽。加強(qiáng)法院隊(duì)伍的思想、政治、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高干警的政治素養(yǎng)。
（二）大力培養(yǎng)審判后備力量，緩解法官斷層問題。
堅(jiān)持合理配置內(nèi)部資源，有計(jì)劃地將具有法官資格的干警放到利于鍛煉和成長(zhǎng)的崗位。堅(jiān)持人崗適配原則，科學(xué)合理安排崗位以及實(shí)行“輪崗交流”方式，形成人崗良性互動(dòng)的方式優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置人才資源。通過審判與執(zhí)行法官間的輪崗交流和審判法官與審判輔助人員、司法行政人員之間的交流可以有效地避免或弱化因長(zhǎng)期處于同一崗位而產(chǎn)生的“心理性疲勞”,從而實(shí)現(xiàn)法官的良性互動(dòng)和人員的合理配置，促使干部轉(zhuǎn)換思想，增強(qiáng)對(duì)不同崗位的認(rèn)識(shí)和理解，密切工作配合和協(xié)調(diào)，為法院工作的科學(xué)化建設(shè)提供人才互動(dòng)的平臺(tái)。
（三）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的司法能力和水平。
實(shí)現(xiàn)由理論型培訓(xùn)向理論與實(shí)踐結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由知識(shí)型培訓(xùn)向知識(shí)與能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變；倡導(dǎo)法官教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，實(shí)現(xiàn)政治性要求與專業(yè)性要求的統(tǒng)一、目標(biāo)任務(wù)與實(shí)現(xiàn)路徑的統(tǒng)一、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)方式的統(tǒng)一。尤其注意了認(rèn)真研究和把握年輕干部的特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，增強(qiáng)培養(yǎng)選拔年輕干部工作的針對(duì)性和有效性。制定了《干警教育培訓(xùn)方案》，編制了培訓(xùn)計(jì)劃，選派18人參加了最高院、省高院等組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（四）建立健全管理機(jī)制，提高法院隊(duì)伍建設(shè)水平。
結(jié)合xxxx法院實(shí)際，建立健全了院機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，把管人與管事、管人與管案、管人與用人有機(jī)結(jié)合起來，形成按制度辦事、靠制度運(yùn)行的工作機(jī)制。出臺(tái)了《xxxx縣人民法院加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)管理規(guī)定》，對(duì)上下班紀(jì)律、警車使用情況進(jìn)行了明確規(guī)定。堅(jiān)持部門分工與協(xié)作相結(jié)合的原則，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)部門與綜合管理部門的職責(zé)定位。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇十三
8月15日是集中整治“酒后駕駛”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。信豐大隊(duì)按照部交管局、省總隊(duì)、市支隊(duì)的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)的需要，圍繞上級(jí)*部門確定的宣傳重點(diǎn)，采取靈活多樣的形式，認(rèn)真組織開展了宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，形成了強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。當(dāng)天，大隊(duì)共出動(dòng)*力168人次，出動(dòng)*車56車次，懸掛宣傳橫幅40條，發(fā)放交通安全宣傳資料1xx份，受教育人數(shù)16000余人。
一是隆重舉行啟動(dòng)儀式。
大隊(duì)以“珍愛生命、拒絕酒后駕駛”為宣傳主題，在大隊(duì)門前開展了啟動(dòng)儀式，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子親臨現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了*交管部門開展集中整治“酒后駕駛”專項(xiàng)行動(dòng)的目的、措施和具體部署以及酒后駕駛的危害、后果，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注預(yù)防酒后駕駛的相關(guān)工作。
二是邀請(qǐng)新聞媒體開展集中宣傳報(bào)道。
啟動(dòng)日當(dāng)天，大隊(duì)邀請(qǐng)了縣電視臺(tái)、縣報(bào)社記者，對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，并在縣電視臺(tái)進(jìn)行了游走字幕宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，形成了新聞媒體宣傳高潮。
三是深入公共場(chǎng)所開展宣傳活動(dòng)。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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按照省高院、市中院的要求，我院對(duì)年輕干部情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)將我院年輕干部調(diào)研情況匯報(bào)如下：
我院現(xiàn)有年輕干部xx人，其中員額法官xx人，審判輔助人員xx人，司法行政人員和司法警察xx人。按照省高院、市中院關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作要求，我院推薦優(yōu)秀年輕干部建議人選xx人，其中特別優(yōu)秀的xx人。年輕干部及選調(diào)生按照招錄崗位特點(diǎn)和黨組統(tǒng)一安排，工作在立案、審判、執(zhí)行及政工、黨建、宣傳等各個(gè)崗位，是我院各項(xiàng)工作的中流砥柱。
近年來，我院十分重視對(duì)年輕干部和選調(diào)生的培養(yǎng)，積極組織年輕干部參加上級(jí)法院的各類培訓(xùn)和講座，提升他們的業(yè)務(wù)能力和水平。同時(shí)，我們積極開展政治理論學(xué)習(xí)，舉辦豐富多彩的文體活動(dòng)，提升年輕干部的黨性修養(yǎng)，為他們搭建展示才華的平臺(tái)。
一是突出重點(diǎn)“學(xué)”，提升年輕干部能力。堅(jiān)持把提升年輕干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)擺在重要位置，引導(dǎo)年輕干部主動(dòng)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和法律知識(shí)，著力打造一支政治素質(zhì)過硬、法律素養(yǎng)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把年輕干部教育培訓(xùn)工作xx法院教育培訓(xùn)工作總體規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，主動(dòng)運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app、線上線下培訓(xùn)等方式，著力提升年輕干部專業(yè)技能和知識(shí)儲(chǔ)備，培養(yǎng)一支能力過硬的年輕干部隊(duì)伍。
對(duì)于性格縝密、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的，安排在紀(jì)檢監(jiān)察和綜合行政部門；
對(duì)于抗壓能力強(qiáng)、吃苦耐勞的，安排在審判、執(zhí)行等部門。著力提高年輕干部駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加大交流輪崗力度，著眼培養(yǎng)復(fù)合型人才，消除能力弱項(xiàng)、知識(shí)短板和工作盲區(qū)，年輕干部交流輪崗的力度，xx法院同四平中院開展上下互派干部交流工作，讓年輕干部有更為廣闊的視野。
三是寬嚴(yán)相濟(jì)“管”，增強(qiáng)年輕干部定力。突出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時(shí)了解年輕干部政治紀(jì)律、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的情況。加強(qiáng)對(duì)年輕干部“八小時(shí)之外”的管理，注重抓早抓小，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待年輕干部的優(yōu)缺點(diǎn)，堅(jiān)持看主流、看潛質(zhì)，營(yíng)造包容寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)年輕干部待遇保障、休息休假、體檢等制度要求，讓廣大年輕干部工作張弛有度、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。
四是擇優(yōu)選拔“用”，激發(fā)年輕干部活力。大力推進(jìn)干部能上能下，適時(shí)選拔優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，先后選拔xx名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任中層正、副職，為xx法院各部門注入新生力量。
二、培養(yǎng)年輕干部工作中存在的問題和困難：
一是年輕干部和選調(diào)生人員數(shù)量不能滿足法院各項(xiàng)工作需要?，F(xiàn)如今業(yè)務(wù)部門案多人少矛盾凸顯，綜合部門工作量也日趨加大，年輕干部的工作壓力與日俱增，為了完成工作任務(wù)經(jīng)常加班加點(diǎn)，“5+2”“白加黑”已成常態(tài)。
二是對(duì)于年輕干部和選調(diào)生的激勵(lì)措施不夠。員額法官已經(jīng)單獨(dú)職務(wù)序列，但是法官助理、書記員和司法行政人員的各類待遇與法官差距過大，加之身處基層，晉升渠道狹窄，職業(yè)天花板過低，導(dǎo)致一些年輕干部干勁不足，長(zhǎng)此以往必將影響年輕干部的工作積極性。
三是上下級(jí)互派干部工作成效不夠明顯。我院嚴(yán)格按照上級(jí)法院關(guān)于互派干部的工作要求，定期選派優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)法院進(jìn)行鍛煉，做好干部交流工作。但從效果來看，上下級(jí)互派干部交流時(shí)間僅為一年，工作時(shí)間短，人員變動(dòng)較大，不利于開展工作，沒有達(dá)成干部交流的理想效果。
四是優(yōu)秀干部培養(yǎng)和培訓(xùn)工作需要落實(shí)做細(xì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院參加上級(jí)法院線上線下各類培訓(xùn)已達(dá)xxx余次，平均培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)xx小時(shí)，且絕大多是線上培訓(xùn)在工作時(shí)間開展，且要求全員參加。如正常進(jìn)行培訓(xùn)，則會(huì)導(dǎo)致審判執(zhí)行工作不能按時(shí)開展，影響質(zhì)效指標(biāo)，反之則沒有達(dá)到參訓(xùn)要求。
一是抓儲(chǔ)備，拓寬年輕干部來源渠道。在編制允許的范圍內(nèi)對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行更新補(bǔ)充，為領(lǐng)導(dǎo)班子儲(chǔ)備各方面優(yōu)秀人才。堅(jiān)持重品行、重基層、重實(shí)績(jī)、重公論，注重在急難險(xiǎn)重工作中識(shí)別年輕干部，嚴(yán)格履行干部提拔程序，采取會(huì)議民主推薦、個(gè)別談話推薦、組織考察等方式加強(qiáng)優(yōu)秀干部選拔儲(chǔ)備。
二是抓培養(yǎng)，提高年輕干部能力素質(zhì)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，在抓好理論教育培訓(xùn)和法律素養(yǎng)提升的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)金融、教育、文化等內(nèi)容的學(xué)習(xí)比重，幫助年輕輕干部掌握更多的新知識(shí)新技能新本領(lǐng)，提高實(shí)際工作能力。二是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持審判執(zhí)行的第一線、服務(wù)群眾的最前沿作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的主陣地，選派優(yōu)秀年輕干部上級(jí)部門掛職鍛煉，開闊視野。三是加快后備培養(yǎng)。經(jīng)常性開展年輕干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研，堅(jiān)持深入“現(xiàn)場(chǎng)”面對(duì)面溝通、近距離接觸觀察，掌握其主要特點(diǎn)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)，對(duì)年輕干部培養(yǎng)使用情況進(jìn)行一次全面梳理。建立和完善后備干部信息庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期補(bǔ)充更新。
三是抓管理，樹立年輕干部良好形象。實(shí)行跟蹤考察，及時(shí)了解掌握年輕干部的思想動(dòng)態(tài)、工作情緒和作風(fēng)行為，加強(qiáng)對(duì)“八小時(shí)”之外的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，通過談心談話、提醒、函詢等方式，打好預(yù)防針，引領(lǐng)其健康成長(zhǎng)。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為年輕干部大膽開拓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、敢闖敢試營(yíng)造良好氛圍。樹立宣傳正面典型，對(duì)工作中敢擔(dān)當(dāng)、有作為、作風(fēng)硬、實(shí)績(jī)顯的年輕干部，要進(jìn)行表彰、提拔和學(xué)習(xí)、宣傳，形成激勵(lì)機(jī)制。
二是合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容和參訓(xùn)人員范圍，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，保障各項(xiàng)工作順利開展；
三是結(jié)合工作實(shí)際，適當(dāng)開展脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)。
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法院調(diào)研報(bào)告格式篇十五
茂縣法院黨組、院支部在縣委、縣人大、機(jī)關(guān)黨委和上級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)上身先士率、帶頭提高；工作上以身作則，帶頭苦干；廉政上率先垂范、帶頭秉公執(zhí)法；待遇上不搞特殊，帶頭艱苦奮斗；作風(fēng)上不主觀臆斷、帶頭發(fā)揚(yáng)民主。事事緊緊圍繞法院的各項(xiàng)工作大局、求實(shí)創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、不斷深化和探索支部生活的新路子、為努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、清正廉潔、秉公執(zhí)法的干警隊(duì)伍立下了汗馬功勞，多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
一、???????機(jī)構(gòu)名稱及黨員基本情況。
茂縣人民法院黨組現(xiàn)由三人組成，其中院長(zhǎng)1人、副院長(zhǎng)2人，均為男性，年齡最大49歲，最小的41歲，三人均為法律大專學(xué)歷。
茂縣法院支部現(xiàn)有黨員33人，其中退休人員11人。在職干警33人，黨員干警22人，占干警總數(shù)的67%。其中本科3人，?？?7人，中專（高中）2人；26至30歲3人，31至35歲1人，36至45歲12人，46至50歲4人，50歲以上2人。
二、???????抓教育、不忘宗旨、把提高干警的政治思想素質(zhì)放在首位。
政治工作是一切工作的生命線。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的今天，人們的思想觀念、生活方式、價(jià)值取向發(fā)生了深刻變化，社會(huì)上的拜金主義、利己主義、享樂主義思想也有所抬頭，不斷沖擊和侵蝕法官隊(duì)伍。因此，當(dāng)前做好干警的思想政治工作就顯得尤為重要。黨組、支部一班人充分認(rèn)識(shí)到：思想政治工作是搞好審判工作的前提和保障，不能有絲毫削弱，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。只有搞好思想政治工作，才能擔(dān)負(fù)起“保護(hù)人民、打擊犯罪、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”的使命。沒有過硬的思想政治工作，就不可能很好地完成審判任務(wù)，肩負(fù)起神圣的使命；沒有強(qiáng)有力的思想政治工作，在不正之風(fēng)沖擊和侵蝕下一些干警就可能喪失職業(yè)道德，腐化墮落，甚至走上犯罪道路。為此，黨建工作緊緊抓住思想政治工作這根“生命線”不放。近幾年，茂縣人民法院始終把思想政治工作列入重要議事日程，突出思想政治工作的重要地位。院里在年初安排全年工作的一號(hào)文件中，對(duì)思想政治工作專門作出規(guī)定，并制定與之配套的文件，使這項(xiàng)工作全年有安排、階段有部署，做到常抓不懈。其次是院黨組書記親自掛帥抓此項(xiàng)工作，其他院領(lǐng)導(dǎo)在著重抓好分管工作的同時(shí)，互相配合、協(xié)同抓好全院干警的思想政治工作。三是政治部設(shè)人專門抓。注重克服以往思想政治工作中的那種空洞的政治說教，積極探索新時(shí)期思想政治工作的新路子、建立健全了層層抓、層層管的思想政治工作體系。
三、???????抓學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、緊密結(jié)合審判工作特點(diǎn)搞好支部工作。
法院黨組、支部根據(jù)黨的中心工作，及時(shí)組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)文件和鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)制度，規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間概不安排其他工作。努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，經(jīng)常開展“百題黨的知識(shí)問答”競(jìng)賽活動(dòng)，特別是在重大節(jié)日將干警帶出去過組織生活的作法，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)寓于豐富多彩的活動(dòng)之中，既豐富了干警的精神生活又提高了大家的思想情操，更達(dá)到了相互溝通、加深了解、促進(jìn)工作的目的。結(jié)合年輕人的特點(diǎn)，開展談心活動(dòng)把政治學(xué)習(xí)教育與做好一人一事的思想工作結(jié)合起來，黨組成員、支委們不但根據(jù)干警的思想實(shí)際，與一般干警、入黨積極分子和黨員個(gè)別交心談心，而且提倡干警上下之間、相互之間經(jīng)常開展談心活動(dòng)，不斷溝通思想、融洽相互間關(guān)系。干警的凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。為此，向黨組織遞交申請(qǐng)的人不斷增多，黨員隊(duì)伍不斷壯大。特別是結(jié)合審判工作開展支部工作的作法效果良好。院支部堅(jiān)持對(duì)干警進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任為內(nèi)容的“三職”教育，制定了“三職”教育的具體內(nèi)容。職業(yè)道德要求做到六個(gè)一樣，即接待要熱心不冷漠，地位高低一個(gè)樣；聽訴要專心、不煩燥，對(duì)生人熟人一個(gè)樣；教育疏導(dǎo)要耐心、不厭煩，來談次數(shù)多少一個(gè)樣；調(diào)查要細(xì)心、不草率，案件影響大小一個(gè)樣；調(diào)解要誠(chéng)心、不敷衍，當(dāng)事人態(tài)度好壞一個(gè)樣；處理要公正、不徇私情、對(duì)遠(yuǎn)近新疏一個(gè)樣。職業(yè)紀(jì)律要堅(jiān)持貫徹《人民法院干警十不準(zhǔn)》和公安部五條禁令。職業(yè)責(zé)任著重強(qiáng)調(diào)辦案要及時(shí)、調(diào)查要全面、案情要真實(shí)、方法要靈活、處理要正確?！叭殹苯逃行У匾?guī)范了廣大干警的職業(yè)行為，改進(jìn)了審判作風(fēng)。
四、???????抓廉政、拒腐防變、提高司法機(jī)關(guān)的崇高聲譽(yù)。
用好審判權(quán)，全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任，沒有以權(quán)謀私，凌駕于人民群眾之上的特權(quán)。二是擺正個(gè)人利益與人民群眾利益的關(guān)系。教育干警必須以人民群眾的利益為重、秉公執(zhí)法，通過審判活動(dòng)維護(hù)人民群眾的權(quán)益、維護(hù)法律的尊嚴(yán)，同違法犯罪作斗爭(zhēng)、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。其三抓黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，過好“人情關(guān)”。教育干警講法律不講面子、講原則不講人情，要求干警處理案件公正第一、絕不準(zhǔn)拿法律與人情作交易、頂住說情風(fēng)、真正做到秉公執(zhí)法、不徇私情，由于工作細(xì)致、措施得力、方法適當(dāng)、全院干警秉公執(zhí)法、廉潔辦案蔚然成風(fēng)。
五、???????充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
茂縣法院黨建工作十分注意加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主、建立和健全黨員目標(biāo)管理、支部工作目標(biāo)、黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，開好民主生活會(huì)，開展民主評(píng)議等活動(dòng)。全院現(xiàn)有的22名在職黨員都能長(zhǎng)年保持旺盛的革命干勁和艱苦奮斗的工作作風(fēng)，處處起先鋒模范作用。支委們更是全身心投入到工作中，一邊抓本職工作，一邊抓支部工作，真正做到了兩不誤。榜樣的力量是無窮的。在院黨組、院支委和其他黨員同志的帶動(dòng)下，全院上下你追我趕、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)，加班加點(diǎn)拼命干，節(jié)假日、星期天加班工作是常事，超負(fù)荷地完成了各項(xiàng)審判任務(wù)。
二00三年三月二十六日。
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法院調(diào)研報(bào)告格式篇十六
近年來，人們的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)有了很大提高，但個(gè)別人的法律知識(shí)仍有待提高。部分群眾對(duì)現(xiàn)代司法理念缺乏必要了解，導(dǎo)致其與社會(huì)發(fā)展對(duì)司法的要求產(chǎn)生了明顯矛盾。一些當(dāng)事人文化水平較低，法律知識(shí)缺乏，法治觀念淡薄，往往以自身利益得失來理解法律。在法院進(jìn)行訴訟指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)告知的情況下，仍然對(duì)審判工作特殊性缺乏必要的認(rèn)識(shí)。有些當(dāng)事人因權(quán)利意識(shí)缺乏，不能依法定程序行使權(quán)利，或不能及時(shí)保全和提供證據(jù)，致使其合法權(quán)益得不到法院支持，卻認(rèn)為是法院錯(cuò)誤裁判。有的當(dāng)事人敗訴后對(duì)法官產(chǎn)生怨恨情緒，容易做出偏激行為。也有的當(dāng)事人對(duì)案件本身并沒有異議，但缺乏誠(chéng)信意識(shí)，漠視法律權(quán)威，無視法律規(guī)定，采取暴力手段，抗拒履行法定義務(wù)。當(dāng)法官對(duì)他們進(jìn)行法制教育，勸說其遵守法律有關(guān)規(guī)定時(shí)，他們認(rèn)為法官有意損害其利益，偏袒對(duì)方，從而釀成圍攻、襲警的惡性事件。
(二)法院內(nèi)部存在認(rèn)識(shí)偏差問題。
在個(gè)別法院、個(gè)別審判執(zhí)行部門，暴力抗法和損害法官人身權(quán)利的情況時(shí)有發(fā)生，根源在于法院內(nèi)部對(duì)此問題重視不夠，沒有采取有效措施加以解決。一方面，部分院庭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)損害法官人身權(quán)利和擾亂法庭秩序行為的危害性和破壞性認(rèn)識(shí)不足，缺乏高度重視，總是希望大事化小、小事化無。法院內(nèi)部對(duì)法官遭受當(dāng)事人傷害時(shí)如何處理，缺乏相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制和處置措施。另一方面，在當(dāng)事人與法官纏鬧時(shí)，法官多數(shù)是采取消極躲避和息事寧人的方式，做到罵不還口，打不還手，委曲求全，不敢采取必要的法律手段去制裁違法當(dāng)事人。部分法官還存在防范意識(shí)不強(qiáng)和應(yīng)變能力不高的情況，發(fā)生問題沒有及時(shí)報(bào)告和積極應(yīng)對(duì)。加上個(gè)別法院、個(gè)別部門不愿意依據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定去處理違法當(dāng)事人。極少數(shù)當(dāng)事人摸透了這一現(xiàn)象，辱罵、毆打甚至加害法官時(shí)有恃無恐，無所忌憚。
(三)對(duì)當(dāng)事人違法行為打擊力度不夠。
當(dāng)事人違法行為主要是暴力抗法、損害法官人身權(quán)利、擾亂法庭秩序等行為。從我市法院發(fā)生擾亂法庭秩序、威脅法官人身安全等事件來看，與法院對(duì)此類行為查處不力不無關(guān)系，法院幾乎沒有對(duì)違法當(dāng)事人采取過強(qiáng)制措施，在一定程度上也助長(zhǎng)了違法者的囂張氣焰和違法行為。例如前面所述的當(dāng)事人朱xx威脅經(jīng)辦法官人身安全的偏激行為，法院對(duì)其沒有依法采取制裁措施，造成了一定的負(fù)面影響。
(四)法官開展息訴服判工作難度日益加大。
近年來，廣州市中院受理的民商事案件連續(xù)幾年呈遞增態(tài)勢(shì)。在審判人員基本不變的情況下，人均結(jié)案數(shù)量不斷增加，法官?zèng)]有足夠的時(shí)間做耐心細(xì)致的調(diào)解工作。在案多人少的巨大壓力下，法官對(duì)于調(diào)解工作顯得“心有余而力不足”。法官通常一天至少要安排開庭審理3-5個(gè)案件，時(shí)間非常緊湊，庭審之間間隔較短。法官客觀上除了進(jìn)行基本的事實(shí)調(diào)查和法庭辯論外，沒有時(shí)間對(duì)當(dāng)事人做勸解和調(diào)解工作。因而使當(dāng)事人之間積蓄的矛盾在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處于懸而未決的狀態(tài)，容易導(dǎo)致當(dāng)事人情緒激動(dòng)，矛盾激化，更容易以種種方式向法官發(fā)泄不滿。
(五)少數(shù)法官自身素質(zhì)不高和駕馭庭審能力不強(qiáng)。
近年來，法院執(zhí)法行為的規(guī)范化和文明化程度有了很大提高。但在法官遭受謾罵、圍攻等眾多事件中，也不可否認(rèn)其中一些事件的發(fā)生與個(gè)別法官的工作作風(fēng)和工作態(tài)度不無關(guān)系。有些法官在庭審過程中駕馭庭審能力不強(qiáng)，未能有效控制法庭秩序，沒有及時(shí)對(duì)當(dāng)事人擾亂法庭秩序行為加以制止和處罰。部分法官庭審前沒有宣布法庭紀(jì)律，著裝不規(guī)范，缺少法言法語，未能營(yíng)造出法庭的嚴(yán)肅性與威嚴(yán)性。有些法官不注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)，自律不足，在工作中對(duì)當(dāng)事人不夠耐心，甚至態(tài)度粗暴，因而引發(fā)當(dāng)事人不滿。極少數(shù)法官政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能做到公正司法、文明執(zhí)法，對(duì)待當(dāng)事人生、橫、冷、推的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至有的法官接受當(dāng)事人請(qǐng)吃送禮，索賄收賄，辦關(guān)系案、人情案、金錢案，直接影響了法院的形象，損害了法院的威信。
(六)法庭安保措施相對(duì)落后。
目前，在廣州市中院多數(shù)法庭都沒有安裝錄音錄像及必要的通訊裝置，加上民事案件開庭不配備法警，在開庭過程中一旦出現(xiàn)當(dāng)事人擾亂法庭秩序、辱罵法官或威脅法官人身安全的情形，往往不能及時(shí)有效地給予制止和對(duì)當(dāng)事人處以必要的制裁。庭審后，審判人員或書記員要求當(dāng)事人閱看筆錄和簽名，此時(shí)人身安全受到威脅時(shí)也往往無人可以及時(shí)相助。法官和當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，也無法提供相應(yīng)證據(jù)證明當(dāng)事人有違法行為。
(七)法院的警力存在不足。
長(zhǎng)期以來，法院一直存在警力不足的問題。尤其是近幾年來，隨著法院每年受理的案件大幅增長(zhǎng)，警力不足的問題尤為突出。無法為民事案件的開庭審理配備值庭法警，法庭安保工作缺乏有力保障。目前，除刑事案件外，其他案件的審理執(zhí)行，一般就是一審一書，一旦發(fā)生當(dāng)事人擾亂法庭秩序或暴力抗法行為，審判人員就顯得勢(shì)單力薄，很難控制局面。而發(fā)生抗法行為后，往往需要臨時(shí)組織或抽調(diào)法警前去增援，有時(shí)還要借助公安機(jī)關(guān)的力量，才能制止平息違法行為。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇十七
根據(jù)區(qū)人大會(huì)工作要點(diǎn)安排，區(qū)人大會(huì)調(diào)研組，于_月中旬，對(duì)區(qū)人民法院人民法庭建設(shè)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到區(qū)人民法院和三個(gè)中心人民法庭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察，聽取情況介紹、查閱各種資料，并分別召開座談會(huì)，征求轄區(qū)鎮(zhèn)(街)黨委、政府、人大、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和部分市區(qū)人大代表、人民陪審員的意見建議，比較全面地掌握了人民法庭建設(shè)工作基本情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、人民法庭建設(shè)工作基本情況及主要成效。
目前，區(qū)人民法院共有三個(gè)中心人民法庭，即第一、第二、第三中心人民法庭。每個(gè)人民法庭轄區(qū)人口，均在_萬左右。三個(gè)人民法庭現(xiàn)共有干警__名，其中在職在編干警__名，聘任制干警__名。__年以來，三個(gè)人民法庭共受理各類案件__件，審結(jié)各類案件__件，占區(qū)人民法院結(jié)案數(shù)的__%，人民法庭法官人均年結(jié)案數(shù)__件。先后有__名干警獲得表彰，其中_人被市高法院評(píng)為“全市法院人民法庭辦案標(biāo)兵”，_人被市高法院評(píng)為“辦案能手”，_人榮獲市民政局授予的“__好人”稱號(hào)。第一中心人民法庭多次被評(píng)為“先進(jìn)人民法庭”和“先進(jìn)基層黨組織”，第三中心人民法庭被區(qū)委政府授予“調(diào)解先進(jìn)單位”稱號(hào)，三個(gè)人民法庭均被市高法院授予“民生法庭達(dá)標(biāo)單位”。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識(shí)到位。
區(qū)人民法院高度重視人民法庭建設(shè)工作，建立了院黨組成員、副院長(zhǎng)聯(lián)系人民法庭工作制度，實(shí)現(xiàn)了班子成員齊抓共管的格局。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，在__年被市高法院確定為人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)單位后，立即成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，民一庭、政治處、辦公室等部門負(fù)責(zé)人為成員的人民法庭主審法官辦案責(zé)任制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促落實(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，切實(shí)解決了實(shí)際困難和問題。二是精心制定了方案，對(duì)改革試點(diǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等作出了具體安排。通過逐級(jí)召開改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)了相關(guān)改革會(huì)議精神，打牢了改革的思想基礎(chǔ)，掀起了學(xué)習(xí)討論司法體制改革的熱潮，引導(dǎo)干警做好了思想準(zhǔn)備和能力儲(chǔ)備。三是穩(wěn)妥推進(jìn)了改革，按照“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，合理確定了主審法官員額，細(xì)化了庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、主審法官的主要權(quán)責(zé)和其他人員的工作職責(zé),逐步完善了主審法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和退出機(jī)制、差錯(cuò)案件責(zé)任追究機(jī)制和人民法庭審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析等制度，確保了人民法庭主審法官責(zé)任制改革試點(diǎn)工作正常運(yùn)行。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，司法公信提升。
二、人民法庭建設(shè)工作存在的主要問題和困難。
區(qū)人民法院中心人民法庭在履行審判職能、及時(shí)化解矛盾糾紛、保護(hù)群眾合法權(quán)益、保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。然而，由于受地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政區(qū)域規(guī)劃等方面條件的影響，在建設(shè)工作過程中仍然存在案多人少、訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢、設(shè)施改造不完善和人員編制不足、干警職級(jí)待遇偏低等方面的實(shí)際困難和問題：
(一)案多人少矛盾突出。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的不斷深入，以矛盾糾紛為主的民商事案件逐年上升，群眾的司法需求也不斷增多，案多人少的矛盾在人民法庭較為突出。目前，全區(qū)三個(gè)中心人民法庭，每個(gè)轄區(qū)約30萬人口，而三個(gè)中心人民法庭僅有在職干警17名，法官人均年結(jié)案件，多的達(dá)200余件，同時(shí)還承擔(dān)著開展巡回審判、指導(dǎo)人民調(diào)解、進(jìn)行以案說法與法治宣傳等社會(huì)治理工作，往往分身乏術(shù)、心有余而力不足。因此，法官的工作和心里壓力較大。
(二)訴訟服務(wù)跟進(jìn)緩慢。
區(qū)人民法院雖然掛牌成立了訴訟服務(wù)中心，但功能不夠完善，理念不夠先進(jìn)，地方偏狹小，沒有充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心的功能，還不能滿足當(dāng)事人的需求。而三個(gè)中心人民法庭，目前還沒有建立訴訟服務(wù)站、當(dāng)事人和證人單獨(dú)等待區(qū)、巡回審判站(點(diǎn))獨(dú)立辦公場(chǎng)所，沒有完全做到“咨詢有人應(yīng)，電話有人接，訴訟有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找”，使司法工作完全貼近群眾。
(三)裝備經(jīng)費(fèi)保障薄弱。
盡管近年來上級(jí)人民法院和區(qū)財(cái)政不斷加大了對(duì)人民法庭的建設(shè)工作力度，新建了辦公樓，不斷提高了辦案的科技含量，但與先進(jìn)地區(qū)的人民法庭尚存在很大差距。人民法庭在便民利民理念、法庭功能設(shè)置、業(yè)務(wù)用車等物質(zhì)裝備、人民法庭文化建設(shè)等方面尚存在不少差距。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)保障不足的問題也明顯制約著人民法庭審判職能的正常履行，影響了干警工作效率的提升。
(四)司法水平有待提高。
隨著案件的大幅上升，少數(shù)法官感到難以適應(yīng)，傳統(tǒng)的辦案方式和理念顯露出弊端，尤其是個(gè)別法官在緊張的工作中，心態(tài)調(diào)適不好，影響了辦案質(zhì)量;青年干警存在不熟悉社情民意、群眾工作經(jīng)驗(yàn)欠缺等問題，在一定程度上影響了糾紛的化解。
三、對(duì)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議。
人民法庭審判工作處在最基層，是人民法院密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其工作好壞直接影響人民法院形象和司法權(quán)威。因此，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)工作，發(fā)揮人民法庭功能，是保障群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。
(一)要合理配置司法資源。
執(zhí)法辦案是人民法院和人民法庭工作的第一要?jiǎng)?wù)。要充分發(fā)揮審判職能作用，歸根結(jié)底要通過執(zhí)法辦案來實(shí)現(xiàn)。一是要優(yōu)化人民法庭人員配置，真正選派政治過硬、業(yè)務(wù)精通、善于管理、長(zhǎng)于協(xié)調(diào)的優(yōu)秀法官擔(dān)任人民法庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)，安排富有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、熟悉社情民意、善于做群眾工作的法官到人民法庭工作，以滿足人民法庭開展審判及服務(wù)工作的基本要求，緩解案多人少的矛盾，減輕基層法官工作強(qiáng)度。二是要在物資裝備和經(jīng)費(fèi)方面，給予重點(diǎn)保障和適度傾斜，確保人民法庭工作順利進(jìn)行，充分發(fā)揮人民法庭的“前沿”優(yōu)勢(shì)，積極為轄區(qū)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的司法保障。
(二)要推進(jìn)司法為民工作。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇十八
由于種種原因一部分案件在進(jìn)入執(zhí)行程序后，未能得到執(zhí)行。人民法院被上訪的案件中，涉及執(zhí)行案件的比例也日漸提高，而法院被認(rèn)為是造成執(zhí)行難的第一責(zé)任人，一直以來倍受社會(huì)關(guān)注和案件當(dāng)事人的指責(zé)。所以執(zhí)行難已成為阻礙法院工作又好又快發(fā)展的瓶頸，越來越引起社會(huì)各界的重視。在黨和人民群眾推動(dòng)、呼吁“促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威”的今天，研究和解決法院執(zhí)行難的問題，切實(shí)保障實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，顯得十分迫切和必要。
一、法院執(zhí)行難的由來。
法院執(zhí)行，又稱司法執(zhí)行，是根據(jù)法律規(guī)定由人民法院運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力將生效法律文書所確定的義務(wù)現(xiàn)實(shí)化的司法活動(dòng)。
究竟何為執(zhí)行難，沒有人給過它一個(gè)明確的定義。筆者認(rèn)為，執(zhí)行難是指由于執(zhí)行人員的內(nèi)在因素、執(zhí)行環(huán)境的外在干預(yù)、以及被執(zhí)行人的執(zhí)行能力、法律素質(zhì)等綜合因素,所造成的執(zhí)行案件在執(zhí)行過程中的阻力。一些案件雖然法院作出了判決，但案件卻未能執(zhí)行，其原因是由于被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，而社會(huì)輿論也將其列入執(zhí)行難范圍，是不適當(dāng)?shù)?。在市?chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，存在這樣、那樣的風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)事人出了訴訟費(fèi)、贏了官司，對(duì)方卻無履行能力，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)不能加在法院頭上。只要法院窮盡執(zhí)行措施，就不能稱之為執(zhí)行難。執(zhí)行難問題，是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)管理體制改革的逐步深入而出現(xiàn)的，不少糾紛難以在基層得到解決而逐漸進(jìn)入司法領(lǐng)域，需要法院進(jìn)行裁判和執(zhí)行。受體制、制度等各種因素交錯(cuò)作用的影響，執(zhí)行難的問題開始出現(xiàn)并日益突出，逐步演變?yōu)樯鐣?huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也成為法院需要著力解決的難點(diǎn)問題。執(zhí)行難問題，不僅困擾了法院自身的工作，也使社會(huì)各界對(duì)司法權(quán)威產(chǎn)生了疑慮。執(zhí)行不到位，或者贏了官司拿不到錢，打了法律白條，這本身就是司法不公的一種表現(xiàn)。
二、法院執(zhí)行難的現(xiàn)狀。
一是執(zhí)行案件數(shù)量劇增。尤其是自20xx年訴訟費(fèi)收費(fèi)改革后，訴訟案件不斷增加，執(zhí)行案件數(shù)量明顯增加，至今年11月，我院執(zhí)行案件達(dá)402件，比上年同期增長(zhǎng)，難以執(zhí)行的案件也成正比增長(zhǎng)。
二是被執(zhí)行人難找。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代隸屬型的人身依附關(guān)系被打破后，作為法律關(guān)系主體的公民、法人和其他組織，在一定的空間領(lǐng)域內(nèi)享有充分的移動(dòng)遷徙自由。法人、公民一旦成為被執(zhí)行人，若其法制意識(shí)淡薄，誠(chéng)信觀念喪失，就會(huì)以各種手段逃避執(zhí)行。因被執(zhí)行人下落不明導(dǎo)致案件無法執(zhí)行的占到了中止和終結(jié)執(zhí)行案件的絕大多數(shù)，此類案件不斷增加的同時(shí)，也使社會(huì)矛盾在不斷積累，申請(qǐng)執(zhí)行人的纏訪、鬧訪和越級(jí)上訪等問題日益突出。
三是被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難查。為逃避執(zhí)行，被執(zhí)行人以各種手段千方百計(jì)轉(zhuǎn)移、隱匿、消耗其所有的財(cái)產(chǎn)，達(dá)到不履行或少履行其應(yīng)履行的債務(wù)的目的。有些案件的被執(zhí)行人甚至在訴訟乃至仲裁階段就開始轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，一旦進(jìn)入執(zhí)行階段，早已是人去樓空，財(cái)產(chǎn)蹤影難覓。
四是協(xié)助執(zhí)行人難求。受地方、部門保護(hù)主義和其他因素的影響，協(xié)助執(zhí)行人不愿自覺、及時(shí)地協(xié)助法院執(zhí)行的現(xiàn)象司空見慣，并往往導(dǎo)致執(zhí)行戰(zhàn)機(jī)貽誤，執(zhí)行案件難結(jié)。
五是應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)。一方面，一旦查找到了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，被執(zhí)行人、案外人以各種理由提出執(zhí)行異議；另一方面，不少涉及不動(dòng)產(chǎn)的案件，由于現(xiàn)行法律規(guī)定的局限而不能實(shí)施拍賣、變賣等強(qiáng)制執(zhí)行措施。由此，許多案件因難以執(zhí)行而被拖延積壓。
從上饒縣法院執(zhí)行工作現(xiàn)狀來看，近幾年，通過積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、人大等部門的理解與支持，完善執(zhí)行工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，加大執(zhí)行力度，執(zhí)行工作取得了一定的成績(jī)。20xx年１月至今年11月，共受理各類案件1519件，執(zhí)結(jié)1158件，加上20xx年以前的舊存案403件，執(zhí)結(jié)率為；執(zhí)結(jié)案件的標(biāo)的為萬元，實(shí)際到位標(biāo)的萬元，執(zhí)行標(biāo)的到位率為。但是，尚未執(zhí)結(jié)的案件仍有766件。這些存案案件類型各異，執(zhí)行難度非常高。其中，以下幾類案件的執(zhí)行尤為困難：一是被執(zhí)行人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他機(jī)關(guān)以及破產(chǎn)改制企業(yè)的案件。部分領(lǐng)導(dǎo)往往站在地區(qū)和部門利益的角度，以社會(huì)穩(wěn)定為由干預(yù)或不愿協(xié)助法院執(zhí)行。二是交通事故人身損害賠償案件。一些無牌無證的輕便摩托車致人重傷或死亡的交通肇事案，以及刑事附帶民事賠償案件，肇事者和被告人即使傾家蕩產(chǎn)也難以償付高額的賠償款，致使案件的執(zhí)行陷入僵局；尤其是被執(zhí)行人被羈押服刑或已被執(zhí)行死刑的案件，執(zhí)行的可能性微乎其微。三是涉及房屋土地為標(biāo)的案件。一些農(nóng)村宅基地房屋以及權(quán)證不齊的房產(chǎn)買賣糾紛，因法律規(guī)定的局限性而使房產(chǎn)變現(xiàn)的可能性很?。凰氖潜粓?zhí)行人（包括企業(yè)）下落不明或逃避執(zhí)行且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，還有瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)或已關(guān)停特別是原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無能力履行，法院根本就無從下手。執(zhí)行難問題的存在，使當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行工作不斷進(jìn)行投訴、上訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來，當(dāng)事人或群眾到上饒縣法院映法院執(zhí)行問題的來信有42件，來訪有256人次；向縣人大、縣政法委以及上級(jí)有關(guān)部門信訪投訴的來信也不少；還有暴力抗拒執(zhí)行事件明顯增多，近幾年來我院在執(zhí)行工作中已發(fā)生十多次暴力抗法事件，警車被攔、執(zhí)行人員被打罵受傷的事件屢有發(fā)生。去年5月，在董團(tuán)鄉(xiāng)還發(fā)生了被執(zhí)行人岳某親屬數(shù)十人圍攻執(zhí)行人員的暴力抗法事件，在公安特警的幫助下，事態(tài)才得以妥善控制，等等。然而，“空調(diào)白判”、“法律白條”成了社會(huì)各界及人民群眾對(duì)“執(zhí)行難”問題的形象描述。
三、執(zhí)行難問題的成因。
解析執(zhí)行難問題的成因，只有從理念、制度、體制、機(jī)制等多方面進(jìn)行理性分析與思考，才能找出癥結(jié)，尋求解決問題的對(duì)策和出路。
（一）客觀因素。
１、司法執(zhí)行制度不健全，司法權(quán)威缺失。目前法院依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)主要有：一是法律法規(guī)；二是司法解釋，如民事訴訟法、行政訴訟法的司法解釋及《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》等。憲法對(duì)司法強(qiáng)制執(zhí)行僅作原則性的規(guī)定，操作性不強(qiáng)；舊民事訴訟法、行政訴訟法及其相關(guān)司法解釋對(duì)司法強(qiáng)制執(zhí)行雖有規(guī)定，但其規(guī)定與現(xiàn)行執(zhí)行工作的形勢(shì)需要和現(xiàn)狀嚴(yán)重不相適應(yīng)，且很多規(guī)定也不具有可操作性，如執(zhí)行案件的執(zhí)結(jié)期限，尤其是“拒執(zhí)罪”可操作性不強(qiáng)，刑法和相關(guān)司法解釋不明確，如當(dāng)事人只要拿了一點(diǎn)錢就不構(gòu)成犯罪不負(fù)刑事責(zé)任。執(zhí)行工作立法的滯后與法律、法規(guī)的不健全，使司法權(quán)威缺失，執(zhí)行工作的隨意性概率大大增加，被執(zhí)行人往往無視生效法律文書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，或躲避履行義務(wù)，或公然暴力抗拒執(zhí)行。2、市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，社會(huì)誠(chéng)信體系尚未形成。市場(chǎng)交易活動(dòng)中，不少市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中蘊(yùn)藏風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)相當(dāng)不足，認(rèn)為產(chǎn)生了糾紛，反正由法院最后一道防線進(jìn)行救濟(jì)和解決。實(shí)際上，相當(dāng)部分的案件無法執(zhí)行，其實(shí)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的延伸。對(duì)于“確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行”的案件，好比一個(gè)病人送進(jìn)醫(yī)院時(shí)已死亡，醫(yī)院只能查明死因，卻無法起死回生。法院對(duì)當(dāng)事人權(quán)利予以救濟(jì)的途徑和手段是有限的，當(dāng)其窮盡辦法仍于事無補(bǔ)的時(shí)候，當(dāng)事人把交易風(fēng)險(xiǎn)帶來的執(zhí)行不能歸咎于執(zhí)行不力，到處投訴、上訪顯然有失公允。同時(shí)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信用制度尚處萌芽狀態(tài)，制度的缺失與漏洞是顯而易見的，對(duì)于“要錢沒有，要命一條”等種種誠(chéng)信缺失行為尚缺乏嚴(yán)厲的處罰措施，而社會(huì)輿論及其公眾又沒有對(duì)其形成強(qiáng)大的輿論壓力和道德譴責(zé)，致使無形中縱容甚至助長(zhǎng)了這種失衡觀念和行為的滋長(zhǎng)和蔓延。
法院調(diào)研報(bào)告格式篇十九
為弱勢(shì)群體提供司法保護(hù)是司法公正的內(nèi)在要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在構(gòu)建和諧社會(huì)的過程中，法院如何在為弱勢(shì)群體提供司法保護(hù)的同時(shí)確保司法的公平正義，值得我們深思。本文從弱勢(shì)群體案件的特點(diǎn)及在訴訟上的缺陷分析入手，提出對(duì)策建議。
一、法院對(duì)弱勢(shì)群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀與不足。
(一)法院對(duì)弱勢(shì)群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀。
1、行政訴訟是實(shí)施憲政的重要保障。20__年至今年4月，pp法院審結(jié)的涉及公安、城建、土地、勞動(dòng)和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中，判決撤銷行政行為或確認(rèn)行政行為違法、無效的9件，判決履行法定職責(zé)的2件，原告主動(dòng)撤訴和被告改變?cè)唧w行政行為后原告撤訴的26件，維持行政機(jī)關(guān)行政行為和駁回訴訟請(qǐng)求的37件，其他3件。
2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時(shí)，大力開展司法救助工作，力求最大限度地維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。20__年，法院受理的案件中，得到救助的案件為60件，訴訟費(fèi)減、免、緩累計(jì)16萬元。20__年，全年共為74件案件的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)14萬元。20__年11月起，實(shí)行了先執(zhí)行后收費(fèi)制度。
(二)法院對(duì)弱勢(shì)群體司法保護(hù)的不足。
1、司法救助的方式過于單一。20__年7月最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，《規(guī)定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費(fèi)。這無疑是不全面的，不僅與被救助者的需求之間有一定差距，與公平理念也有一定距離。訴訟權(quán)利的保護(hù)與實(shí)現(xiàn)，不僅是對(duì)當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)減、緩、免交，而且是當(dāng)事人在訴訟中訴權(quán)行使時(shí)遇到法律阻卻事由，以及不能、無法通過自己的能力行使訴權(quán)保護(hù)合法權(quán)益時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行法律知識(shí)的援助，否則他們很可能在訴訟中敗訴，對(duì)他們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)上的援助也會(huì)付之東流，沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的司法救助。
2、司法救助的有關(guān)操作不具體、不規(guī)范?！兑?guī)定》盡管對(duì)當(dāng)事人可以申請(qǐng)司法救助的范圍詳細(xì)列舉了十一項(xiàng)內(nèi)容，具有一定操作性。但是，司法救助范圍的十一項(xiàng)內(nèi)容中多次強(qiáng)調(diào)“生活確實(shí)困難”，但對(duì)“生活確實(shí)困難”沒有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規(guī)定》第四條規(guī)定“當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院予以司法救助的，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)和足以證明確有經(jīng)濟(jì)困難的證據(jù)材料?！钡?yàn)閷?duì)屬于救助范圍的十一種情況，什么樣的情況，應(yīng)提交什么樣的證據(jù)材料，應(yīng)由哪一級(jí)部門出具證明材料，是民政部門出具，還是所在地的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具，或是單位出具，沒有詳細(xì)的規(guī)定，所以不好把握。因此，要使司法救助在審判實(shí)踐中更趨規(guī)范化，建議上級(jí)法院針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，做出明確的規(guī)定。
二、弱勢(shì)群體案件的特點(diǎn)及其在訴訟上的缺陷。
(一)弱勢(shì)群體案件的特點(diǎn)。
1、案件數(shù)量多。全國(guó)各級(jí)法院一年共辦結(jié)案件達(dá)800多萬件，pp法院每年辦結(jié)的案件也超過了5000件。其中涉及弱勢(shì)群體的案件，如農(nóng)民失地案件、消費(fèi)者權(quán)益案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。
2、案件影響大。弱勢(shì)群體的案件，不少是社會(huì)熱點(diǎn)案件，比較敏感，一旦受理，往往引起社會(huì)轟動(dòng)。
3、案件法律關(guān)系新。有的案件是法律欠缺，弱勢(shì)群體的合法權(quán)利被侵犯的事實(shí)已明顯構(gòu)成，但司法遲遲不敢到位。如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷而造成的對(duì)消費(fèi)者的利益損害。
(二)弱勢(shì)群體在訴訟上的缺陷。
1、訴訟行為能力的劣勢(shì)化。在訴訟中由于需要負(fù)擔(dān)包括案件受理費(fèi)在內(nèi)的訴訟費(fèi)用、收集證據(jù)所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費(fèi)用支出，經(jīng)濟(jì)困難者相對(duì)非經(jīng)濟(jì)困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢(shì)。
2、訴訟心理素質(zhì)的脆弱化。在訴訟中，不同的訴訟主體有著不同的人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價(jià)值觀念等，必然導(dǎo)致訴訟心理素質(zhì)的多樣化差異。弱勢(shì)群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體，在訴訟中有比較嚴(yán)重的顧慮感、比較強(qiáng)烈的挫傷情緒和比較普遍的社會(huì)支持缺失感，這些使得弱勢(shì)群體保持高度敏感性，其訴訟心理素質(zhì)極易受到觸動(dòng)和影響，十分脆弱，難以自我進(jìn)行有效的調(diào)適，進(jìn)而容易對(duì)訴訟乃至司法公正失去信心或信任。
三、法院對(duì)弱勢(shì)群體司法保護(hù)的對(duì)策。
(一)拓寬司法途徑，為弱勢(shì)當(dāng)事人提供完善救助。
1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關(guān)口，要大膽改革立案方式，采取各種便民、濟(jì)民措施，切實(shí)履行好人民法院的審判職責(zé)，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。要積極推行口頭立案方式，即對(duì)因文化程度低或身體有殘障等原因?qū)懖涣嗽V狀而要求立案的，可以口頭起訴。立案法官向當(dāng)事人了解雙方的基本情況、訴爭(zhēng)事由及審查相關(guān)證據(jù)材料后即行立案。同時(shí)，要加強(qiáng)立案階段的釋明工作。
訟法庭，實(shí)行快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行，切實(shí)保護(hù)新居民和廣大消費(fèi)者的合法利益。
3、執(zhí)行救助。執(zhí)行是訴訟的延續(xù)，“案結(jié)事了”是訴訟的最理想狀態(tài)。弱勢(shì)群體由于生存環(huán)境的惡劣，權(quán)利自我保障能力欠缺，更需要法律和社會(huì)給予特殊的保護(hù)。人民法院要在訴訟制度、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新。在執(zhí)行階段，涉及弱勢(shì)群體的，則應(yīng)做到既要維護(hù)法制權(quán)威，又要維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，充分實(shí)現(xiàn)“弱勢(shì)群體生存權(quán)保護(hù)原則”。
