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紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇一
線索處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起多少日內(nèi)提出?
答:30日。
012
采取談話函詢方式處置問題線索應(yīng)該履行什么手續(xù)?
答:采取談話函詢方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。
013
談話應(yīng)該怎么進(jìn)行?
答:談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。
014
函詢怎么進(jìn)行?
答: 函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個工作日內(nèi)寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
015
談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后多少日內(nèi)辦結(jié)?
答:30日。
016
談話函詢工作根據(jù)不同情形應(yīng)該如何處理?
答:(一)反映不實(shí),或者沒有證據(jù)證明存在問題的,予以了結(jié)澄清;(二)問題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說明存在明顯問題的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個人廉政檔案。
017
如何采取初步核實(shí)方式處置問題線索?
答:采取初步核實(shí)方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
018
初核情況報告是由負(fù)責(zé)人簽名備查還是核查組全體人員?
答:由核查組全體人員簽名備查。
019
關(guān)于初步核查,承辦部門應(yīng)當(dāng)如何提出處置建議?
答:綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。
020
對符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)怎么辦?
答:應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。
021
對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在多長時間內(nèi)通知被審查人親屬?
答:24小時內(nèi)。
022
審查時間有什么規(guī)定?
答:審查時間不得超過90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長一次,延長時間不得超過90日。
023
立案審查后,應(yīng)當(dāng)由誰與被審查人談話?
答:紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇二
011
線索處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起多少日內(nèi)提出?
答:30日。
012
采取談話函詢方式處置問題線索應(yīng)該履行什么手續(xù)?
答:采取談話函詢方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)擬訂談話函詢方案和相關(guān)工作預(yù)案,按程序報批。對需要談話函詢的下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。
013
談話應(yīng)該怎么進(jìn)行?
答:談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行,可以由被談話人所在黨委(黨組)或者紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人陪同;經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄,談話后可視情況由被談話人寫出書面說明。
014
函詢怎么進(jìn)行?
答: 函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦公廳(室)名義發(fā)函給被反映人,并抄送其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后15個工作日內(nèi)寫出說明材料,由其所在黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。被函詢?nèi)藶辄h委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)直接回復(fù)發(fā)函紀(jì)檢機(jī)關(guān)。
015
談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后多少日內(nèi)辦結(jié)?
答:30日。
016
談話函詢工作根據(jù)不同情形應(yīng)該如何處理?
答:(一)反映不實(shí),或者沒有證據(jù)證明存在問題的,予以了結(jié)澄清;(二)問題輕微,不需要追究黨紀(jì)責(zé)任的,采取談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話等方式處理;(三)反映問題比較具體,但被反映人予以否認(rèn),或者說明存在明顯問題的,應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實(shí)。談話函詢材料應(yīng)當(dāng)存入個人廉政檔案。
017
如何采取初步核實(shí)方式處置問題線索?
答:采取初步核實(shí)方式處置問題線索,應(yīng)當(dāng)制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。被核查人為下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
018
初核情況報告是由負(fù)責(zé)人簽名備查還是核查組全體人員?
答:由核查組全體人員簽名備查。
019
關(guān)于初步核查,承辦部門應(yīng)當(dāng)如何提出處置建議?
答:綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結(jié)、談話提醒、暫存待查,或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。
020
對符合立案條件的,承辦部門應(yīng)當(dāng)怎么辦?
答:應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報告,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批,報同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案審查。
021
對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪人員采取審查措施,應(yīng)當(dāng)在多長時間內(nèi)通知被審查人親屬?
答:24小時內(nèi)。
022
審查時間有什么規(guī)定?
答:審查時間不得超過90日。在特殊情況下,經(jīng)上一級紀(jì)檢機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延長一次,延長時間不得超過90日。
023
立案審查后,應(yīng)當(dāng)由誰與被審查人談話?
答:紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話,宣布立案決定,講明黨的政策和紀(jì)律,要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇三
01
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循的四個原則?
答:(一)堅持以同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;(二)堅持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告;(三)堅持以事實(shí)為依據(jù),以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩,把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì),懲前毖后、治病救人;(四)堅持信任不能代替監(jiān)督,嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險點(diǎn),強(qiáng)化對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。
02
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是什么?
答:讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
03
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的分級負(fù)責(zé)制是什么?
答:(一)中央紀(jì)律檢查委員會受理和審查中央委員、候補(bǔ)中央委員,中央紀(jì)委委員,中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,以及黨中央工作部門、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。(二)地方各級紀(jì)律檢查委員會受理和審查同級黨委委員、候補(bǔ)委員,同級紀(jì)委委員,同級黨委管理的黨員干部,以及同級黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組(黨委),下一級黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。(三)基層紀(jì)律檢查委員會受理和審查同級黨委管理的黨員,以及同級黨委下屬的各級黨組織的違紀(jì)問題;未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會的黨的基層委員會,由該委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。
04
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)應(yīng)當(dāng)按照什么原則進(jìn)行?
答:誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。對黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問題,應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì),并及時向?qū)Ψ酵▓笄闆r。
05
同級檢查機(jī)關(guān)可以對對方管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查嗎?
答:上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)對其他下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,必要時也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。
06
紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)想作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項,該怎么辦?
答:對作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級黨委(黨組)請示匯報并向上級紀(jì)委報告,形成明確意見后再正式行文請示。遇有重要事項應(yīng)當(dāng)及時報告,既要報告結(jié)果也要報告過程。
07
派駐紀(jì)檢組怎么開展工作?
答:派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán),對被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,重要問題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請示報告,必要時可以向被監(jiān)督單位黨組織通報。
08
各部門應(yīng)該怎么處理問題線索?
答:紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報,統(tǒng)一接收下一級紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報送的相關(guān)信訪舉報,分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索,屬本部門受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案;不屬本部門受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門,由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門。案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索。
09
紀(jì)檢機(jī)關(guān)對反映同級黨委委員、紀(jì)委,以及所轄地區(qū)、部門主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況,應(yīng)該怎么辦?
答:應(yīng)當(dāng)向上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)報告。
010
承辦部門應(yīng)當(dāng)如何處理問題線索?
答:承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇四
024
審查期間可否稱呼被審查人“同志”?
答:可以。審查期間對被審查人以同志相稱,安排學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),對照理想信念宗旨,通過深入細(xì)致的思想政治工作,促使其深刻反省、認(rèn)識錯誤、交代問題,寫出懺悔和反思材料。
025
關(guān)于“證據(jù)”的“兩個嚴(yán)禁”?
答:嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù);嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。
026
可以在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話嗎?
答:不可以。未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù),不得將被審查人或者其他談話調(diào)查對象帶離規(guī)定的談話場所,不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場所進(jìn)行審查談話或者重要的調(diào)查談話,不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
027
審理工作按照哪些程序進(jìn)行?
答:(一)案件審理部門收到審查報告后,應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,全面審理案卷材料,提出審理意見。(二)對于重大、復(fù)雜、疑難案件,執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見的;或者對違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的,經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理。(三)堅持集體審議,在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見;對爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時報告,形成一致意見后再作出決定。審理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話,核對違紀(jì)事實(shí),聽取辯解意見,了解有關(guān)情況。(四)對主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查;需要補(bǔ)充完善證據(jù)的,經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證。(五)審理工作結(jié)束后形成審理報告,列明被審查人基本情況、線索來源、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物、審查部門意見、審理意見。審理報告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯誤本質(zhì),反映其態(tài)度、認(rèn)識及思想轉(zhuǎn)變過程。
028
復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在多長時間內(nèi)辦結(jié)?
答:90日。
029
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須具備哪些基本條件?
答:監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對黨忠誠、忠于職守、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守紀(jì)律,具備履行職責(zé)的基本條件。
030
對紀(jì)檢干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的,受請托人應(yīng)當(dāng)怎么辦?
答:向?qū)彶榻M組長、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人報告并登記備案。
031
審查組借調(diào)人員有什么規(guī)定?
答:審查組需要借調(diào)人員的,一般應(yīng)從審查人才庫抽選,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門辦理手續(xù),實(shí)行一案一借,不得連續(xù)多次借調(diào)。加強(qiáng)對借調(diào)人員的管理監(jiān)督,借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整、職務(wù)晉升等事項。
032
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職、退休多長時間內(nèi),不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè)?
答:3年內(nèi)。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇五
黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律處分條例,是我們黨重要的條例,是理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果。兩個條例的實(shí)施,對于堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)揮黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,對保障黨的權(quán)益,保障黨的先進(jìn)性。這兩個條例作為黨內(nèi)的配套設(shè)施,他的內(nèi)容上是互相補(bǔ)充,互相配合的,這兩個條例的共同點(diǎn)就體現(xiàn)了黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針,貫穿了依據(jù)制度和黨內(nèi)發(fā)揮治黨和建黨的機(jī)制,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)我們黨的法規(guī)和制度建設(shè),這兩個條例各有側(cè)重,各有特點(diǎn),黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事先的監(jiān)督,監(jiān)督的主要對象是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)干部和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,他的適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級組織和黨員,這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國共產(chǎn)黨的黨章制定本條例。依據(jù)是按照黨章,紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來制定的。所以,黨內(nèi)紀(jì)律處分條例把黨紀(jì)、政紀(jì)和國防互相結(jié)合起來。下面,我主要對黨內(nèi)監(jiān)督條例的基本精神,主要內(nèi)容和特點(diǎn)談一點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)體會,供大家在學(xué)習(xí)當(dāng)中參考,有不對的地方大家批評指正。
一、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識
我們大家都知道,黨內(nèi)制定一個黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性的文件,這是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,為什么要制定這個條例。制定這個條例首先一點(diǎn)是從全局來講,是全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的需要,是我們黨在制度建設(shè)上取得了新的進(jìn)展,新的成果。因?yàn)閤x大規(guī)定,要把我們黨思想建設(shè),組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,把制度建設(shè)貫徹其中。這就反映了制度建設(shè)在我們黨的建設(shè)當(dāng)中的重要地位和作用。也就是無論思想建設(shè),組織建設(shè)還是作風(fēng)建設(shè)都離不開制度的規(guī)范和制約。所以小平同志講過,制度問題帶有根本性,全局性,穩(wěn)定性和長期性的特征。把制度建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置,這是我們十一屆三中全會以來黨的建設(shè)的非常重要的特點(diǎn)。三中全會以后我們對制度建設(shè)非常重視,制定了相應(yīng)的法律規(guī)章制度,把黨的制度建設(shè)同其他統(tǒng)一起來,保證其他各個方面的建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。所以黨內(nèi)監(jiān)督條例的制定,貫徹,這是我們黨的制度建設(shè)當(dāng)中的一個非常重要的階段。是制度建設(shè)的一個新的成果。他對于我們?nèi)鎭斫ㄔO(shè)黨,推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程,保證黨的各個方面的建設(shè),按照一定的規(guī)章和程序進(jìn)行具有重要的意義。
其次,我們制定這樣一個黨內(nèi)監(jiān)督條例也是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。我們黨的建設(shè)要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,保持黨的先進(jìn)性,我們可有多種方法,但是這里面最重要的最根本的是實(shí)現(xiàn)黨的自覺性和組織的監(jiān)督制約相統(tǒng)一。這就是一方面黨內(nèi)任何組織個人如何加強(qiáng)自覺性,自覺地來增強(qiáng)黨性,自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,自覺地來遵守黨內(nèi)的規(guī)矩。增強(qiáng)自覺性靠什么,靠教育和思想指導(dǎo),這是我們黨的一個傳統(tǒng),而且是實(shí)踐證明,行之有效的。同時,另一方面,黨內(nèi)生活表明,由于黨員干部的自身素質(zhì)有區(qū)別,加上黨內(nèi)外環(huán)境的印象,很自然不可能人人做到自覺。我們的教育是非常重要的。共產(chǎn)黨就是一種自覺組織起來,為共同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織,有高度的自覺性。黨對黨員的教育非常重要,但是另一方面我們看到教育不是萬能的,不是所有的人都能夠做到自覺。這就有黨的建設(shè)當(dāng)中有制度的約束,有效的監(jiān)督和嚴(yán)格的紀(jì)律問題。我們現(xiàn)在對國家來說是依法治國,對黨內(nèi)來說在一定意義上講,也可以說要依照制度和黨內(nèi)的法規(guī)來治黨。這里面有人講要依法治國,是不是依法治黨,這是可以研究的。我不太贊成要依法治黨,黨的建設(shè)和國家的政權(quán)建設(shè)是有區(qū)別的。黨是一個自覺的組織。我們一個很重要的問題就是黨員的自覺。只有這種自覺,我們才能更好的來貫徹實(shí)施我們制定的制度,如果沒有這種自覺性,制度制定最多實(shí)施起來也很困難。所以,我認(rèn)為應(yīng)該把自覺性,把思想教育和制度的約束以及監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來,才能真正把黨建設(shè)好。
第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。從目前情況來看,在我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢是很嚴(yán)峻的。黨內(nèi)外群眾的反映是強(qiáng)烈的,黨內(nèi)的不正之風(fēng),腐敗的案件。在所處分的干部當(dāng)中,高中級干部受處分的比例明顯高于普通黨員,盡管腐敗分子是極少數(shù),但是危害很大。特別值得注意的是,一些領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人犯罪數(shù)量明顯增加。從黨的當(dāng)前來看,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象蔓延的原因當(dāng)中,體制上的弊端,監(jiān)督不利,紀(jì)律松弛是重要的原因。所以說,預(yù)防腐敗的自身,加大反腐敗的力度,多年來黨內(nèi)外出現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范性的問題,所以文件的出臺,這是我們黨的建設(shè)的需要,是黨的制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。
四、關(guān)于《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的特點(diǎn)
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實(shí)施是黨的歷史上第一部監(jiān)督的重要法規(guī),是我們黨為解決自身問題的重要措施。他標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入一個規(guī)范化,制度化的新階段。這個條例在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督現(xiàn)實(shí)需要,著眼于當(dāng)前的突出問題,制定了比較完整的黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系。這樣的條例便于科學(xué)規(guī)范,有很強(qiáng)的監(jiān)督體制。我想這個條例體現(xiàn)了幾個特點(diǎn)。
黨內(nèi)監(jiān)督必須以制度為載體,重在制度建設(shè)是條例的一個特點(diǎn)。過去我們黨內(nèi)監(jiān)督之所以乏力,成效不大,一個很重要的就是缺乏制度的保障。我們黨內(nèi)的組織機(jī)構(gòu)當(dāng)中,權(quán)力如何配置,各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和人員到底有什么樣的權(quán)力,運(yùn)用權(quán)力的界限和范圍是什么,賦予什么樣的職責(zé)和義務(wù)以及監(jiān)督主體,監(jiān)督的內(nèi)容和依據(jù)是什么,所有的這些問題都有制度進(jìn)行規(guī)范。所以,我們條例制定的重要原則和指導(dǎo)思想就是把制度建設(shè)放在突出重要的位置,突出制度建設(shè)的框架。這四項制度有些對我們在實(shí)踐當(dāng)中現(xiàn)有的辦法組織規(guī)范。比如說述職述廉制度,談話和誡免制度,這些制度在這些年探索當(dāng)中行之有效的,把這些經(jīng)驗(yàn)和作法上升為黨的規(guī)章制度。有一種是借鑒了國家法律的規(guī)定,確定為黨內(nèi)監(jiān)督的新的制度。比如新聞和執(zhí)行制度,比如罷免和撤換的要求,借鑒國家法律的規(guī)定,引用到黨內(nèi)的法律規(guī)章中來。有的是在黨內(nèi)的法規(guī)的重生,比如說階級領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),重要情況的通報和報告,黨內(nèi)生活準(zhǔn)則12條就有。第一條就是講階級問題,對重要的制度是對過去制度的重生,這四項制度互相貫通,形成一個結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。我們學(xué)習(xí)體會到在八個結(jié)合上相互聯(lián)接。黨內(nèi)與黨外監(jiān)督,自上而下和自下而上結(jié)合、自我約束和外在約束相結(jié)合,組織監(jiān)督與個體監(jiān)督,輿論監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督的結(jié)合,事前事中事后的結(jié)合,權(quán)力保障和義務(wù)的結(jié)合等八個結(jié)合。這種制度構(gòu)成比較完善的體系。大體上覆蓋了當(dāng)前監(jiān)督和黨的制度建設(shè)當(dāng)中主要的問題。使我們的監(jiān)督能夠發(fā)揮總體功能,特別是通過黨的各種層次的組織結(jié)構(gòu),確定了各個監(jiān)督主體的權(quán)力和義務(wù),使黨內(nèi)監(jiān)督更加規(guī)范。黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨的制度建設(shè)的重要方面。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的一個重大的突破就是規(guī)定了對中央政治局符合監(jiān)督的問題。中央委員會如何監(jiān)督中央政治局,這是需要解決沒有解決的問題。去年10月錦濤同志授中央政治局的委托向中央委員會做工作報告,這種重大舉措在黨內(nèi)外和海內(nèi)外反映強(qiáng)烈,大家贊賞這種作法。錦濤同志在中紀(jì)委第二次全體會議上全黨員公布,鄭重接受全黨的監(jiān)督,這是非常好的頭,像全黨做榜樣。中央政治局把錦濤同志的意見制度化,明確規(guī)定向中央委員會報工作,規(guī)定了對中央政治局委員和意見反映的問題。根據(jù)這個條例和規(guī)定,監(jiān)督條例里相應(yīng)的對中央紀(jì)委和地方黨委的,地方紀(jì)委的和是黨組織的紀(jì)委向全委會報告工作。這個問題使我們黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層最高領(lǐng)導(dǎo)有了很好的開端,形成了規(guī)范和制度。
把各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)。這是條例又一個重要特點(diǎn)。這是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際和突出存在的問題而提出的。我們知道當(dāng)前來講,一方面特別是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)有重大的職責(zé),也有很大的權(quán)力。另一方面,對主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督很難。所以針對當(dāng)前難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),把領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)突出出來,這是一個非常有意義的事情?,F(xiàn)在對身為一把手監(jiān)督難的問題,這個問題是比較復(fù)雜的問題,既有監(jiān)督的機(jī)制問題,又有體制的問題。因?yàn)楝F(xiàn)在我們?nèi)匀淮嬖跈?quán)力過分集中,盡管80年小平同志提出過這個問題,但是現(xiàn)在仍然沒有解決。權(quán)力集中在主要負(fù)責(zé)人手里,必然會帶來難以監(jiān)督的問題。所以,監(jiān)督難的問題,從深層次上講要解決權(quán)力過分集中的問題,使權(quán)力得到適當(dāng)?shù)姆纸夂秃侠淼呐渲?。這個問題屬于政治體制改革的問題,我們在監(jiān)督條例中很難解決,我的意思是對主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督問題有一個體制,配置和監(jiān)督機(jī)制的問題。
監(jiān)督權(quán)利和義務(wù)的平衡原則。這是我們支持黨內(nèi)監(jiān)督條例的重要特點(diǎn)。條例處理監(jiān)督,被監(jiān)督之間的關(guān)系是,集中保護(hù)監(jiān)督這條合法權(quán)利,重視保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)力,體現(xiàn)了權(quán)力和義務(wù)相平衡的原則。監(jiān)督要與保護(hù)職責(zé)相結(jié)合,既要開展黨內(nèi)監(jiān)督的重要原則,又是貫徹條例的重要精神。要通過嚴(yán)格的制度和區(qū)分有效的措施,監(jiān)督被監(jiān)督者,防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報負(fù)監(jiān)督者。另一方面使監(jiān)督者受到必要監(jiān)督和制約,沒有什么人是不受制約的,監(jiān)督者也不能不受制約,有利于保護(hù)被監(jiān)督的合法權(quán)益和自覺性。所以,監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利和義務(wù)的平行,處理好二者不成承的關(guān)系是非常重要的。怎么做到?有這樣幾點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)監(jiān)督應(yīng)該在制度框架內(nèi)執(zhí)行,按照一定的程序有序的進(jìn)行,這個很重要。監(jiān)督不是亂來的,監(jiān)督必須在制度的范圍內(nèi),按照一定的程序去監(jiān)督,既保證如何監(jiān)督的問題,也防止不按制度和程序去監(jiān)督的問題。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的監(jiān)督權(quán)與被監(jiān)督者的權(quán)力適度平衡,對濫用監(jiān)督權(quán)力和陷害他人的也要依法處理。三是要例行監(jiān)督權(quán)與承擔(dān)義務(wù)平衡。條例規(guī)定了黨員的實(shí)際和程序方面的監(jiān)督權(quán),同時又有義務(wù)。約束黨員將自己的意見向黨的上級組織進(jìn)行反映,不得公開發(fā)表與中央相反的意見。四是條例保障黨員和組織的勝訴權(quán),規(guī)定黨員和黨組織不服的,可以向黨組織申訴,有關(guān)黨組織核查進(jìn)行結(jié)論。有意見可以向上級黨組織或者中央黨組織申訴,保證黨員的健康的發(fā)展。
總之,中紀(jì)委、組織部和宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知,形成了要求。錦濤同志在中紀(jì)委三次全會中專門提出要求,各級黨委要在學(xué)習(xí)宣傳條例作為重要的政治任務(wù),精心部署,精心組織,做到認(rèn)識到位,工作到位。認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會。人民日報社論提出,黨的各級干部精通條例,全黨同志熟悉條例,全社會了解條例。各個層次要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會的程序有不同的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要提高黨內(nèi)監(jiān)督的自覺性。把領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是中高級干部管好,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓好貫徹實(shí)施的同時,主動接受監(jiān)督,加強(qiáng)自覺性。
要突出抓好對權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督,特別要在政治紀(jì)律,干部選拔任用和干部作風(fēng)方面的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)是對權(quán)利的監(jiān)督。這些問題是當(dāng)前黨內(nèi)的突出問題,是群眾反映很強(qiáng)烈的問題,所以,要抓住重點(diǎn),維護(hù)好黨的制度和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
以上是我的一些學(xué)習(xí)體會,請各位批評指正。大家互相學(xué)習(xí),共同進(jìn)步。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇六
一、黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容
1.遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況。
2.遵守憲法、法律,堅持依法執(zhí)政的情況。
3.貫徹執(zhí)行民主集中制的情況。
4.保障黨員權(quán)利的情況。
5.在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況。
6.密切聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況。
7.廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
二、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)
1.黨的各級委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。
2.黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制,支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。
3.黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,保證決策科學(xué)、民主。
三、述職述廉
1.地方各級黨委會、紀(jì)委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。
2.基層黨委、紀(jì)委,黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人,每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。
四、民主生活會
1.黨組織應(yīng)當(dāng)堅持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,按照規(guī)定開好民主生活會??h以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會要切實(shí)保證質(zhì)量。民主生活會的主題應(yīng)當(dāng)按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。
五、巡視的主要任務(wù)
1.了解貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況,執(zhí)行民主集中制的情況,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況,領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況,處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況,中央要求巡視的其他事項。
2.向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況,提出意見和建議。
六、談話和誡勉
1.黨委(黨組)或組織(人事)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話,應(yīng)當(dāng)把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。
2.發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時對其進(jìn)行誡勉談話。
七、輿論監(jiān)督
1.在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定和程序,通過內(nèi)部反映或公開報道,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。
2.新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅持黨性原則,遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德,把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向,注重輿論監(jiān)督的社會效果。
八、詢問和質(zhì)詢
1.詢問可口頭提出,也可以書面形式署真實(shí)姓名提出。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出說明。
2.對質(zhì)詢中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時研究處理。質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無理糾纏的,給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,追究責(zé)任。
九、監(jiān)督保障
1.各級黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督作用。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé),自覺接受監(jiān)督。
2.對違反本條例規(guī)定,不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的,視情節(jié)追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇七
黨中央公布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并發(fā)出通知,要求黨的各級組織和黨員干部嚴(yán)格遵照執(zhí)行。通過參加市紀(jì)委舉辦的《條例》專題講座和工委組織的市直機(jī)關(guān)兩個《條例》培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),使我對兩個《條例》有了一定的認(rèn)識,就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會“兩個條例”精神實(shí)質(zhì),談點(diǎn)自己的認(rèn)識和體會:
一、對兩個《條例》的理解和認(rèn)識
兩個《條例》的實(shí)施,是我黨理論實(shí)踐發(fā)展的重要成果,堅持了黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,體現(xiàn)了黨內(nèi)民主,加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督,保障了黨的權(quán)利和先進(jìn)性。兩個《條例》作為黨內(nèi)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的配套措施,內(nèi)容上是互相補(bǔ)充、互相配合的,總的共同點(diǎn)就是要貫徹從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨的法規(guī)和制度建設(shè),又各有特點(diǎn)、各有側(cè)重。黨內(nèi)監(jiān)督條例側(cè)重于事前監(jiān)督,監(jiān)督對象是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人。紀(jì)律處分條例側(cè)重于事后的處理,適用范圍主要是違犯黨紀(jì),應(yīng)該受到紀(jì)律追究的黨的各級組織和黨員,這是一個不同的地方。還有一個不同的就是兩個條例的依據(jù)和發(fā)源有所不同。黨內(nèi)監(jiān)督條例總章規(guī)定是根據(jù)中國共產(chǎn)黨的黨章制定本條例,依據(jù)是按照黨章。紀(jì)律處分條例規(guī)定按照黨章和憲法法律結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)際來制定的。
1、對《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的認(rèn)識。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個新問題,黨內(nèi)制定一個黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)范性文件,是黨的建設(shè)的迫切需要,也是黨內(nèi)外強(qiáng)烈的呼聲。首先,制定這個條例是全面推進(jìn)黨建工作的需要。xx大精神指出,要把我們黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,把制度建設(shè)貫穿其中。這個條例的制定,表明我們黨在制度建設(shè)上有了新的進(jìn)展和新的成果。其次,制定這個條例是我們嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督制約體制的需要。在我們黨的建設(shè)中,要提高全黨的整體素質(zhì),要規(guī)范黨組織和黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)行為,要保持黨的先進(jìn)性,最重要的一條就是要實(shí)現(xiàn)黨員的自覺性和組織監(jiān)督制約相統(tǒng)一,要在全黨提高自覺性的基礎(chǔ)上,依法治黨。第三,制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。目前,我們黨內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)的形勢還很嚴(yán)峻,黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象的蔓延,原因不外乎體制上的弊端、監(jiān)督不力和紀(jì)律松弛這些方面。這個條例的出臺,是我們黨風(fēng)建設(shè)的需要,是制度建設(shè)的需要,是反腐倡廉的需要。黨內(nèi)監(jiān)督不是一個新問題,黨內(nèi)監(jiān)督條例是在新的歷史條件下,黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和執(zhí)政方式有了新的進(jìn)展的情況下,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政效率的歷史性和必然性的產(chǎn)物。從黨的歷史看,特別是執(zhí)政以后,重視黨內(nèi)監(jiān)督問題是我們黨一貫的思想,三代黨的領(lǐng)導(dǎo)人十分重視這個問題,指出要加強(qiáng)黨內(nèi)思想教育,從國家制度和黨的制度上做出適當(dāng)規(guī)定,便于對黨組織和黨員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。黨的十屆四中全會做出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大問題、提高完善黨內(nèi)監(jiān)督和制定黨內(nèi)監(jiān)督條例的決定。監(jiān)督條例的出臺,順應(yīng)新時期下黨的建設(shè)的新形勢和新情況,對加強(qiáng)黨的建設(shè)和執(zhí)政能力起到不可忽視的作用。
2、對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的認(rèn)識?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》經(jīng)過修訂以后,內(nèi)容更加全面和具體,本著落實(shí)“三個代表”思想與時俱進(jìn)的精神,結(jié)合了新的形勢,堅決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,把我們黨以往紀(jì)律處分方面的一些規(guī)定進(jìn)一步條例化、規(guī)范化、具體化。新的條例經(jīng)過實(shí)踐并修改以后,對違紀(jì)的界限更加清晰,違紀(jì)的定性更加準(zhǔn)確。明確指出了作為一個黨員,一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該知道什么是可做的,什么是不能做的,如果做了不該做的,將會受到什么樣的處罰。新條例中,很多條款注意了和法律法規(guī)的銜接,避免在操作中出現(xiàn)矛盾和抵觸。如涉及到“巨額財產(chǎn)來源不明”、對失職、瀆職人員的認(rèn)定,都考慮到國家法律的規(guī)定,并具體明確了違反黨紀(jì)后接受處分的流程以及紀(jì)律處分和法律制裁之間的界限和操作規(guī)程,使紀(jì)律處分條例在實(shí)踐中有很強(qiáng)的可操作性。條例堅持了從嚴(yán)治黨,黨員在黨紀(jì)面前人人平等的原則。針對社會反應(yīng)必須嚴(yán)懲的一些違紀(jì)行為,如黨員從事有償服務(wù)、重婚、包養(yǎng)情婦等行為,從嚴(yán)從重處理。但條例同時注重保護(hù)每一個普通黨員的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)在定性量紀(jì)上對黨員的處理要定性準(zhǔn)確、證據(jù)充實(shí),從事實(shí)出發(fā),辦成鐵案,強(qiáng)調(diào)在程序上保護(hù)受處分黨員的民主權(quán)利,不允許任何個人或者少數(shù)人決定和批準(zhǔn),對于擴(kuò)大黨內(nèi)民主生活具有深遠(yuǎn)的意義。
二、學(xué)習(xí)兩個《條例》的一些體會
首先通過對兩個《條例》的學(xué)習(xí),使我深刻的體會到,兩個《條例》是我們黨從嚴(yán)治黨的一項重要舉措。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54 年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問題,是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。兩個條例的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊伍的純結(jié)性,保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,另一方面通過將法律機(jī)制引入到黨的隊伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。其次通過學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力;對于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺悟,做一名廉潔正直的黨員?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。黨從其誕生之日起,對黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。我們黨如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。作為一名機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者,通過學(xué)習(xí)和討論,使我對兩個《條例》的認(rèn)識有所提高,因此我要根據(jù)兩個《條例》的規(guī)定和要求,在抓好市直機(jī)關(guān)各級黨組織的學(xué)習(xí)、貫徹的同時,注重加強(qiáng)自我約束,自覺遵守兩個《條例》,能夠正確運(yùn)用兩個《條例》,在監(jiān)督別人的同時更要約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到兩個《條例》之中,為黨、為社會做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇八
黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,這是我黨一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),是建黨85年、建國57年以來第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。 下面我就《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的最新亮點(diǎn)第一次將黨政一把手列入黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)這個熱門話題談點(diǎn)個人的心得體會:
一、抓住關(guān)鍵,切實(shí)提高"一個認(rèn)識" 。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理,是抓好班子建設(shè),推動一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。黨政一把手是班子之首,事業(yè)之帥,在領(lǐng)導(dǎo)全局工作中始終處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,負(fù)有重大責(zé)任,在很大程度上也決定著一個班子的權(quán)威、形象和戰(zhàn)斗力,決定著一個地方三個文明建設(shè)的成效,影響著黨風(fēng)和社會風(fēng)氣。如果一把手自覺接受監(jiān)督,就能為整個班子樹立好的榜樣,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和提高戰(zhàn)斗力,提高科學(xué)決策和民主決策水平,上下形成合力。反之,如果一把手自律意識不強(qiáng),組織上又不注重對一把手的監(jiān)督管理,就可能造成一言堂,影響班子團(tuán)結(jié)和班子整體形象,降低班子科學(xué)決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,造成工作重大失誤。我們必須站在推動整個事業(yè)發(fā)展的高度來認(rèn)識加強(qiáng)一把手監(jiān)督管理的重要性.。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理,是保護(hù)黨的寶貴財富,保證黨的事業(yè)健康發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增快,我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動黨的事業(yè)的骨干力量,更需加強(qiáng)對自身理論水平和政策水平的學(xué)習(xí)與提高,從而帶領(lǐng)群眾去開拓創(chuàng)新。如果對黨政一把手監(jiān)督管理不嚴(yán),導(dǎo)致其走上違法犯罪道路,既是其個人的悲劇,也是我們黨的事業(yè)的損失。加強(qiáng)對黨政一把手的監(jiān)督管理,是對領(lǐng)導(dǎo)干部本人最大的關(guān)心和愛護(hù),是保護(hù)黨的財富,健全黨的肢體,推動黨的事業(yè)的需要。加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理,是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。我們的社會主義事業(yè)還處在初級階段,各種法規(guī)和制度還不是十分嚴(yán)密和健全;同時,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和改革開放的政策,迫使領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力必須集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè),需要同形形色色的人物打交道;加上一把手領(lǐng)導(dǎo)干部位高權(quán)重,一些人往往會利用各種各樣的手段拉攏和引誘領(lǐng)導(dǎo)干部,尋求自己的保護(hù)傘和謀求不正當(dāng)利益。如果一把手自律意識不強(qiáng),經(jīng)受不住各種考驗(yàn)和誘惑,就會產(chǎn)生以權(quán)謀私。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,黨政機(jī)關(guān)人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)密集的部門逐漸成為腐敗攻擊的主要對象,這些部門的一把手則成為腐敗分子輪番進(jìn)攻的重中之重。泰山腳下的胡建學(xué),官至市委書記(泰安市,地廳級)之后,竟然有了"一覽眾山小"的感慨,他說:"官做到我這一級,就沒有什么人能管得著了"。江西的胡長清,能夠隨意離開工作崗位而縱情聲色,竟然有了"牛欄關(guān)貓,進(jìn)出自由"(喻牛欄縫隙之大)的感悟。沈陽"慕馬案"中17個黨政部門一把手集體腐敗更令人觸目驚心。 據(jù)中央紀(jì)委向黨的全國代表大會提交報告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,19921997年、199820xx年的兩個5年間,全國處分了廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)分別為1673和2422人,增加44.8%;處分省部級領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)分別為78和98人,增加25.6%。在受處分的干部中,高中級干部受處分和受重處分的比例,明顯高于普通黨員的比例。一把手違法違紀(jì)案件呈較大上升趨勢,既表明了這一問題的嚴(yán)肅性,也從反面證明了加強(qiáng)黨政一把手監(jiān)督管理的迫切性。
二、以身作則,正確處理"兩層關(guān)系" 。黨內(nèi)監(jiān)督條例首次以法規(guī)確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。這是以為的黨中央富有膽識和智慧的重大決策。作為鉛山縣委班子的主要負(fù)責(zé)人,如何做好監(jiān)督和被監(jiān)督的表率,我談點(diǎn)個人心得。我認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部首當(dāng)其沖要從思想深處真正解決好誰讓掌權(quán)、為誰掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問題。必須處理好兩層關(guān)系。一是正確處理好權(quán)力與權(quán)利、公仆與主人的關(guān)系,增強(qiáng)宗旨意識。我國憲法規(guī)定,中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。黨章也指出,黨的干部是人民的公仆。權(quán)力來自人民,決定了權(quán)力的服務(wù)對象也是人民。"官"是為人民服務(wù)的崗位,"權(quán)"是為人民服務(wù)的工具。因此,防范權(quán)力風(fēng)險,增強(qiáng)宗旨意識,核心問題是要處理好干群關(guān)系,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,真正把人民的利益實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好。要增強(qiáng)責(zé)任意識。權(quán)力是一種責(zé)任,體現(xiàn)在政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)時一定要講政治。權(quán)為民用,權(quán)為發(fā)展而用。要防范權(quán)力風(fēng)險,領(lǐng)導(dǎo)干部就要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,正確對待和行使手中的權(quán)力,真正代表人民掌好權(quán)、用好權(quán),堅持立黨為公、執(zhí)政為民。二是正確處理好奉獻(xiàn)與索取、自律與他律的關(guān)系,增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識。權(quán)力是一種責(zé)任,體現(xiàn)在奉獻(xiàn)責(zé)任。掌權(quán)為民是實(shí)踐"三個代表"的根本要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有運(yùn)用權(quán)力為人民謀利益的義務(wù),絕沒有為個人撈好處的權(quán)利;領(lǐng)導(dǎo)干部擁有了權(quán)力,就必須奉獻(xiàn)。在和平年代,這種奉獻(xiàn)精神不僅體現(xiàn)在生死考驗(yàn)面前能夠挺身而出,更多的體現(xiàn)在平時對待名利、地位、個人進(jìn)退去留的正確態(tài)度上。明人悟空寫的一首《萬空歌》云:"金也空,銀也空,死后何曾在手中;權(quán)也空,名也空,轉(zhuǎn)眼荒郊土一封。"這首詩就是奉勸為官者認(rèn)清人生價值,權(quán)力、虛名、財富都是身外物,做官就要做好官,做人就要做好人。權(quán)力是一把雙刃劍,掌權(quán)者應(yīng)該約束自己。正確對待權(quán)力,需經(jīng)歷一個由外在他律向內(nèi)在自律的轉(zhuǎn)化過程。樹立正確的權(quán)力觀,必須依靠自律與他律相統(tǒng)一的機(jī)制。自律是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,領(lǐng)導(dǎo)干部一旦喪失自律,極易走向腐敗。紀(jì)律是外在的條件,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要正確對待監(jiān)督,要把黨和人民的監(jiān)督看成是對自己的愛護(hù),要拿出共產(chǎn)黨人的氣度和胸懷,自覺、虛心接受來自各方面的批評和監(jiān)督。
三、強(qiáng)化措施,建立健全"三項機(jī)制" 。黨政一把手是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的核心,他們在決策中處于主導(dǎo)地位,在決策實(shí)施中處于指揮地位和督導(dǎo)地位。如何加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督,對其運(yùn)權(quán)行為進(jìn)行有效的規(guī)范、約束和糾偏,確保他們行得正、走得端,必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。 一是"事前控制"機(jī)制。就是在某一名干部行使一把手權(quán)力之前,對其進(jìn)行有效約束和規(guī)范。做到關(guān)口前移,把監(jiān)督的起點(diǎn)定位在一把手的選拔任用上。嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》使用干部,同時完善薦才失察追究責(zé)任制,被推薦的黨政一把手出了問題,推薦者要負(fù)連帶責(zé)任。同時配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督和解決自身問題的能力。班子成員與一把手朝夕相處,對一把手的政治思想、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最有發(fā)言權(quán),而且對一把手監(jiān)督也是每個班子成員義不容辭的責(zé)任,因此要求每個班子成員都應(yīng)從大局出發(fā),從關(guān)心同志出發(fā),敢于堅持原則,嚴(yán)格履行互相監(jiān)督的責(zé)任,做到防范在先。二是"事中約束"機(jī)制。就是在一把手正在行使權(quán)力時,通過各種途徑和手段,對其進(jìn)行有效的約束和規(guī)范。堅持民主集中制原則,建立和完善重大問題向上級請示報告制度,制定具體的可操作性強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子政務(wù)公開制度,在嚴(yán)守黨和國家秘密的前提下,對各部門的辦事內(nèi)容、辦事程序,對一把手的職責(zé)、權(quán)限以及決策內(nèi)容、形式、程序等在不同范圍內(nèi)進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、審計等部門的監(jiān)督作用,使諸多部門的監(jiān)督優(yōu)勢互補(bǔ),形成合力,增強(qiáng)對一把手監(jiān)督的整體效能,使一把手的領(lǐng)導(dǎo)行為處于監(jiān)督約束之下。三是"事后追究"機(jī)制。建立一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅懲處違法違紀(jì)者。指出:"黨要管黨,首先要管住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,如果管不住,后果不堪設(shè)想"。而要實(shí)現(xiàn)黨要管黨,必須堅持從嚴(yán)治黨的原則,從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級黨政一把手。從嚴(yán)治黨,首先必須建立一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,這不僅是由一把手在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和責(zé)任所確定的,而且也是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手違紀(jì)現(xiàn)象增多的新情況、新特點(diǎn)所決定的。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不僅可以提高一把手的廉潔意識和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性,使其主動地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,"帶好班子,抓好隊伍",而且能使其本人受到約束和限制,"管好自己",不敢為所欲為。其次,還應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核情況,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要對負(fù)有責(zé)任的一把手,提出責(zé)任追究的處理意見及建議,并嚴(yán)格實(shí)施。既要杜絕那種借口集體負(fù)責(zé),而實(shí)際上誰都不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,又要避免不分責(zé)任輕重,搞"一鍋端"的做法,更要防止本末倒置,在責(zé)任追究上避重就輕,大事化小、小事化了的做法,切實(shí)使違法違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手受到應(yīng)有的責(zé)任追究。
四、養(yǎng)身修德,著重培育"四種意識"。曾語重心長地告誡黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)"常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,永葆共產(chǎn)黨人和人民公仆的革命本色"。常修為政之德,就是要在市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢下,自覺用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,用黨紀(jì)國法約束自己,修身重德,提高境界,加強(qiáng)官德修養(yǎng),著重培育"四種意識"。一是民主意識。民主意識要求為官者以民為本,要察民性、順民情,知民、愛民、為民、利民、富民。今天,我們提倡以民為本,是為人民服務(wù)這一核心的重要體現(xiàn),是評價領(lǐng)導(dǎo)干部道德意識的重要標(biāo)準(zhǔn)。是否視民為本,為民服務(wù),是領(lǐng)導(dǎo)干部道德建設(shè)首要解決的問題。鄧小平曾以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們想問題辦事情的標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)就是以民為本思想的重要體現(xiàn)。提出"三個代表"的重要思想,是面向新世紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和改進(jìn)自身道德建設(shè)的總綱。每位領(lǐng)導(dǎo)干部,都要始終堅持"三個代表",把全心全意為人民服務(wù)作為最本質(zhì)的人格特征和政治素質(zhì),想人民之所想,急人民之所急,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)干。二是尚廉意識。廉潔是"為政之本"、"為官之要",是共產(chǎn)黨人的基礎(chǔ)性品德。領(lǐng)導(dǎo)干部是全社會的表率,以身作則、廉潔自律,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的道德品格。"廉潔奉公、勤政為民"是《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》要求領(lǐng)導(dǎo)干部道德的主要內(nèi)容。其中,廉潔是為民的前提,不講廉潔,就做不到為民,做不到全心全意為人民服務(wù),就有可能失去民心。沒有廉潔,也談不上勤政、務(wù)實(shí)、高效。領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力做到一身正氣,兩袖清風(fēng),公正清廉,公道正派,不辜負(fù)人民的期待。三是服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,是以為民服務(wù)為己任的,樹立全心全意為人民服務(wù)的人生觀和價值觀,是必須盡到的道德義務(wù)。鄧小平提出的"領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)",是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的政治道德原則。黨的xx大指出發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。這就要求全黨的政治觀念和道德觀念必須為發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù),為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要服務(wù)。四是自律意識。官德修養(yǎng)很重要的一條是看黨員干部對自身言行有無約束力。有些人能夠小心謹(jǐn)慎,用紀(jì)律和法律約束自己,成為遵紀(jì)守法、廉潔奉公的模范;有些人卻視紀(jì)律和黨規(guī)黨法為兒戲,甚至以身試法。其中最關(guān)鍵的問題就是沒有自律意識。早在古希臘時代,哲人蘇格拉底說過:一個沒有自制能力的人,不值得信任,不能托付他做重要的事情。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在個人利益與人民利益發(fā)生沖突的時候,在制度不健全、政策有漏洞的時候,在無人監(jiān)督、在各種不健康思想侵蝕和引誘的時候,必須時時刻刻注意提高警惕、約束自己,保護(hù)自己的最好辦法,就是管住自己。
我將會把學(xué)習(xí)到的這些感受,運(yùn)用在自己今后的工作中,盡自己的所能為人民服務(wù),做個合格的人民公仆。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇九
為切實(shí)加大會計監(jiān)督力度,進(jìn)一步整頓治理會計工作秩序,促進(jìn)會計行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,我局對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)共計15個單位的xx年會計信息質(zhì)量情況進(jìn)行了檢查,檢查工作取得了預(yù)期效果?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、深刻領(lǐng)會,提高認(rèn)識。
會計信息質(zhì)量檢查是貫徹落實(shí)《會計法》、認(rèn)真履行財政部門會計監(jiān)督職責(zé)的基本要求,是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、整頓治理和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的客觀需要,是推進(jìn)財政改革、加強(qiáng)財政管理的重要手段。我局對會計信息質(zhì)量檢查工作十分重視,及時組織全體干部對文件進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會文件“三個貫穿,守土有責(zé)”“有位、有為、有威、有效”的基本要求,堅持圍繞發(fā)展、服務(wù)大局,著力關(guān)注重大財稅政策執(zhí)行情況和關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的民生問題,“上下聯(lián)動,全省一盤棋”的精神,進(jìn)一步提高了對會計信息質(zhì)量檢查工作重要性的認(rèn)識;同時加強(qiáng)了《會計法》、《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實(shí)施會計監(jiān)督辦法》等相關(guān)法律法規(guī)文件的學(xué)習(xí);強(qiáng)化了檢查風(fēng)險認(rèn)識教育,切實(shí)提高全體財政檢查人員對檢查風(fēng)險的認(rèn)識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實(shí)施會計信息質(zhì)量檢查工作打下了堅實(shí)的思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
二、精心組織,合理安排
我局根據(jù)洪財監(jiān)[]18號文件精神,按規(guī)定認(rèn)真選取了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展會計信息質(zhì)量檢查。從本局抽調(diào)13名專業(yè)干部成立了四個檢查小組開展監(jiān)督檢查工作,檢查按規(guī)定提前三天向被查單位下達(dá)檢查通知書;同時對單位的預(yù)算執(zhí)行、"收支兩條線"管理、財政資金有效性及執(zhí)行國家財稅政策等情況也進(jìn)行了檢查,進(jìn)一步發(fā)揮財政管理監(jiān)督效能;檢查后堅持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力和屢查屢犯的被查單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處,加重處罰,進(jìn)一步鞏固會計信息質(zhì)量檢查成果。這次會計信息質(zhì)量檢查工作嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一布署和要求,周密計劃、精心組織、合理安排,前后歷時1個半月,保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),主動探索,逐步完善政府財政監(jiān)督機(jī)制
近幾年來,我局將財政監(jiān)督檢查工作納入每年財政工作計劃,不斷強(qiáng)化財政監(jiān)督檢查工作力度,取得了顯著成績,為加強(qiáng)財政管理、提高財政資金使用效益做出了主動的貢獻(xiàn)。區(qū)財政局以此次檢查工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)財政監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn),努力探索財政部門財政監(jiān)督的途徑、方法和手段,不斷完善財政監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、提供決策參考中的重大作用,促進(jìn)財政管理職能的全面落實(shí)。通過檢查我們發(fā)現(xiàn),區(qū)屬行政事業(yè)單位絕大多數(shù)對財務(wù)工作比較重視,為規(guī)范單位財務(wù)行為,每年都會對本單位的會計憑證、會計帳簿及會計報表進(jìn)行內(nèi)部審計;有的主管部門會堅持每年對二級單位的財務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計,及時糾正違規(guī)行為。對于好的做法,我們會樹立典范、推廣宣傳。對查出的問題,區(qū)財政局向被查單位提出檢查意見,作出處罰,加強(qiáng)財經(jīng)管理,并要求按照法規(guī)限期整改。
四、存在的問題
此次通過會計信息質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題:
1、會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區(qū)二級單位,會計基礎(chǔ)工作比較薄弱,會計行為不夠規(guī)范。有的填制記帳憑證時,未列出二級科目;有的大宗購物時未附購物明細(xì)清單;有的對外投資未及時調(diào)帳;還有的個別單位工會帳由非財務(wù)人員管理登記,未按規(guī)定設(shè)置帳務(wù)、填制記帳憑證、記流水帳,帳務(wù)不平衡;還有的在未取得原始發(fā)票時就虛列支出,還有的單位未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批就向下級拔款;報帳手續(xù)不完善,事后補(bǔ)救手續(xù)的現(xiàn)象也在多個單位出現(xiàn)。
2、超限額使用現(xiàn)金。有部分單位未按《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定管理使用現(xiàn)金,存在超限額使用現(xiàn)金的現(xiàn)象。
3、未實(shí)行政府采購。有的單位購置計算機(jī)、打印機(jī)、辦公桌椅等未實(shí)行政府采購。
五、整改措施
針對這次會計監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我們將加大會計工作整改措施,主要做好以下幾方面工作:
1、加大宣傳,提高認(rèn)識。在全區(qū)加大開展財政監(jiān)督檢查的宣傳力度,要求基層單位將這項工作列入每年的工作計劃,提高大家對開展財政監(jiān)督檢查的必要性和重要性的認(rèn)識。同時,要把檢查工作與整頓治理財經(jīng)秩序、完善政府財政監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來,與會計監(jiān)管機(jī)制結(jié)合起來,與規(guī)范會計基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,與整頓治理制度建設(shè)結(jié)合起來。
2、認(rèn)真做好整改建制工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,給予從嚴(yán)處罰,同時提出整改意見限期整改;督促有不規(guī)范會計行為的單位健全制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞;對帶有普遍性、傾向性的問題和會計管理制度方面存在的漏洞,要深入調(diào)查研究,逐步從制度和機(jī)制上提出改進(jìn)措施,實(shí)行治標(biāo)兼治本。
3、開展會計基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對會計基礎(chǔ)薄弱這一問題,主動在全區(qū)組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,以達(dá)到提高財務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)財務(wù)人員的崗位管理,做好財務(wù)人員的繼續(xù)教育工作。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇十
為切實(shí)加大會計監(jiān)督力度,進(jìn)一步整頓治理會計工作秩序,促進(jìn)會計行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,我局對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)共計15個單位的xx年會計信息質(zhì)量情況進(jìn)行了檢查,檢查工作取得了預(yù)期效果。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、深刻領(lǐng)會,提高認(rèn)識。
會計信息質(zhì)量檢查是貫徹落實(shí)《會計法》、認(rèn)真履行財政部門會計監(jiān)督職責(zé)的基本要求,是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、整頓治理和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的客觀需要,是推進(jìn)財政改革、加強(qiáng)財政管理的重要手段。我局對會計信息質(zhì)量檢查工作十分重視,及時組織全體干部對文件進(jìn)行了認(rèn)真的傳達(dá)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會文件“三個貫穿,守土有責(zé)”“有位、有為、有威、有效”的基本要求,堅持圍繞發(fā)展、服務(wù)大局,著力關(guān)注重大財稅政策執(zhí)行情況和關(guān)系人民群眾切實(shí)利益的民生問題,“上下聯(lián)動,全省一盤棋”的精神,進(jìn)一步提高了對會計信息質(zhì)量檢查工作重要性的認(rèn)識;同時加強(qiáng)了《會計法》、《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實(shí)施會計監(jiān)督辦法》等相關(guān)法律法規(guī)文件的學(xué)習(xí);強(qiáng)化了檢查風(fēng)險認(rèn)識教育,切實(shí)提高全體財政檢查人員對檢查風(fēng)險的認(rèn)識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實(shí)施會計信息質(zhì)量檢查工作打下了堅實(shí)的思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
二、精心組織,合理安排
我局根據(jù)洪財監(jiān)[]18號文件精神,按規(guī)定認(rèn)真選取了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展會計信息質(zhì)量檢查。從本局抽調(diào)13名專業(yè)干部成立了四個檢查小組開展監(jiān)督檢查工作,檢查按規(guī)定提前三天向被查單位下達(dá)檢查通知書;同時對單位的預(yù)算執(zhí)行、"收支兩條線"管理、財政資金有效性及執(zhí)行國家財稅政策等情況也進(jìn)行了檢查,進(jìn)一步發(fā)揮財政管理監(jiān)督效能;檢查后堅持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力和屢查屢犯的被查單位進(jìn)行嚴(yán)肅查處,加重處罰,進(jìn)一步鞏固會計信息質(zhì)量檢查成果。這次會計信息質(zhì)量檢查工作嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一布署和要求,周密計劃、精心組織、合理安排,前后歷時1個半月,保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),主動探索,逐步完善政府財政監(jiān)督機(jī)制
近幾年來,我局將財政監(jiān)督檢查工作納入每年財政工作計劃,不斷強(qiáng)化財政監(jiān)督檢查工作力度,取得了顯著成績,為加強(qiáng)財政管理、提高財政資金使用效益做出了主動的貢獻(xiàn)。區(qū)財政局以此次檢查工作為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)財政監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗(yàn),努力探索財政部門財政監(jiān)督的途徑、方法和手段,不斷完善財政監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、提供決策參考中的重大作用,促進(jìn)財政管理職能的全面落實(shí)。通過檢查我們發(fā)現(xiàn),區(qū)屬行政事業(yè)單位絕大多數(shù)對財務(wù)工作比較重視,為規(guī)范單位財務(wù)行為,每年都會對本單位的會計憑證、會計帳簿及會計報表進(jìn)行內(nèi)部審計;有的主管部門會堅持每年對二級單位的財務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計,及時糾正違規(guī)行為。對于好的做法,我們會樹立典范、推廣宣傳。對查出的問題,區(qū)財政局向被查單位提出檢查意見,作出處罰,加強(qiáng)財經(jīng)管理,并要求按照法規(guī)限期整改。
四、存在的問題
此次通過會計信息質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題:
1、會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區(qū)二級單位,會計基礎(chǔ)工作比較薄弱,會計行為不夠規(guī)范。有的填制記帳憑證時,未列出二級科目;有的大宗購物時未附購物明細(xì)清單;有的對外投資未及時調(diào)帳;還有的個別單位工會帳由非財務(wù)人員管理登記,未按規(guī)定設(shè)置帳務(wù)、填制記帳憑證、記流水帳,帳務(wù)不平衡;還有的在未取得原始發(fā)票時就虛列支出,還有的單位未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批就向下級拔款;報帳手續(xù)不完善,事后補(bǔ)救手續(xù)的現(xiàn)象也在多個單位出現(xiàn)。
2、超限額使用現(xiàn)金。有部分單位未按《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定管理使用現(xiàn)金,存在超限額使用現(xiàn)金的現(xiàn)象。
3、未實(shí)行政府采購。有的單位購置計算機(jī)、打印機(jī)、辦公桌椅等未實(shí)行政府采購。
五、整改措施
針對這次會計監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我們將加大會計工作整改措施,主要做好以下幾方面工作:
1、加大宣傳,提高認(rèn)識。在全區(qū)加大開展財政監(jiān)督檢查的宣傳力度,要求基層單位將這項工作列入每年的工作計劃,提高大家對開展財政監(jiān)督檢查的必要性和重要性的認(rèn)識。同時,要把檢查工作與整頓治理財經(jīng)秩序、完善政府財政監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來,與會計監(jiān)管機(jī)制結(jié)合起來,與規(guī)范會計基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,與整頓治理制度建設(shè)結(jié)合起來。
2、認(rèn)真做好整改建制工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,給予從嚴(yán)處罰,同時提出整改意見限期整改;督促有不規(guī)范會計行為的單位健全制度、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞;對帶有普遍性、傾向性的問題和會計管理制度方面存在的漏洞,要深入調(diào)查研究,逐步從制度和機(jī)制上提出改進(jìn)措施,實(shí)行治標(biāo)兼治本。
3、開展會計基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對會計基礎(chǔ)薄弱這一問題,主動在全區(qū)組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,以達(dá)到提高財務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)財務(wù)人員的崗位管理,做好財務(wù)人員的繼續(xù)教育工作。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇十一
《準(zhǔn)則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個主題,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),充分反映黨的以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新成果,并結(jié)合新的實(shí)踐提出一系列新觀點(diǎn)新舉措,為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循,對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
《準(zhǔn)則》分三大板塊、12個部分。第一板塊是序言,屬于總論,闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問題、面臨的形勢任務(wù)以及新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性,提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求。第二板塊是分論,是主體部分,圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定。第三板塊是結(jié)束語,主要講加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查、高級干部帶頭示范,確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
《條例》共8章、47條,也分三大板塊。第一章是總則,構(gòu)成第一板塊,列了9條,主要明確立規(guī)目的和依據(jù)。第二章至第五章構(gòu)成第二板塊,是條例的主體部分,分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定。第六章至第八章構(gòu)成第三板塊,列了11條,分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。
今年3月1日,黨中央發(fā)出《中共中央關(guān)于對黨的xx屆六中全會研究加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題、修訂〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)〉征求意見的通知》。文件起草組召開第一次全體會議,文件起草工作正式啟動。
在8個月時間里,文件起草組開展專題調(diào)研,廣泛征求意見和建議,反復(fù)討論修改。其間,中央政治局會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿。8月初,文件征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)部分老同志意見,還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。
黨中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對兩個文件稿作出重要修改。
10月24日至27日,黨的xx屆六中全會在北京舉行。就《準(zhǔn)則(討論稿)》和《條例(討論稿)》向全會作了說明。
10月27日,中共中央辦公廳發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真組織黨的xx屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳。通知強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆六中全會精神,要注意把握黨的xx屆六中全會的重大意義,在全會上的重要講話精神,《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的基本精神,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的基本要求,緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,全面落實(shí)全會確定的各項任務(wù)。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇十二
《準(zhǔn)則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個主題,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),充分反映黨的以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗(yàn)新成果,并結(jié)合新的實(shí)踐提出一系列新觀點(diǎn)新舉措,為新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循,對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè),具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
《準(zhǔn)則》分三大板塊、12個部分。第一板塊是序言,屬于總論,闡述黨內(nèi)政治生活的重大作用和歷史經(jīng)驗(yàn)、存在的突出問題、面臨的形勢任務(wù)以及新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要性緊迫性,提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的目標(biāo)要求。第二板塊是分論,是主體部分,圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規(guī)定。第三板塊是結(jié)束語,主要講加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查、高級干部帶頭示范,確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
《條例》共8章、47條,也分三大板塊。第一章是總則,構(gòu)成第一板塊,列了9條,主要明確立規(guī)目的和依據(jù)。第二章至第五章構(gòu)成第二板塊,是條例的主體部分,分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定。第六章至第八章構(gòu)成第三板塊,列了11條,分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。
今年3月1日,黨中央發(fā)出《中共中央關(guān)于對黨的xx屆六中全會研究加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活問題、修訂〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)〉征求意見的通知》。文件起草組召開第一次全體會議,文件起草工作正式啟動。
在8個月時間里,文件起草組開展專題調(diào)研,廣泛征求意見和建議,反復(fù)討論修改。其間,中央政治局會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別審議文件稿。8月初,文件征求意見稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,包括征求黨內(nèi)部分老同志意見,還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士意見。
黨中央責(zé)成文件起草組認(rèn)真梳理和研究這些意見和建議。文件起草組對兩個文件稿作出重要修改。
10月24日至27日,黨的xx屆六中全會在北京舉行。就《準(zhǔn)則(討論稿)》和《條例(討論稿)》向全會作了說明。
10月27日,中共中央辦公廳發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真組織黨的xx屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳。通知強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)宣傳黨的xx屆六中全會精神,要注意把握黨的xx屆六中全會的重大意義,在全會上的重要講話精神,《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的基本精神,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的基本要求,緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,全面落實(shí)全會確定的各項任務(wù)。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇十三
在當(dāng)前深化改革、社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下,如何使我們黨始終保持其先進(jìn)性,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,顯得尤為重要。黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺,是與時俱進(jìn)的產(chǎn)物。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好條例,是我們共產(chǎn)黨人的首要任務(wù)。
一、建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制是保持黨的先進(jìn)性的核心 中國共產(chǎn)黨自1920xx年建立以來,在歷次黨的會議和文件中都提出過監(jiān)督問題并做了一些黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定,但是與這次黨內(nèi)監(jiān)督條例相比,顯得層次低、不系統(tǒng)、不規(guī)范、操作困難。實(shí)踐證明,制度的可行性、規(guī)范性和約束力,決定著監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。沒有規(guī)矩,難成方圓。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,沒有制度就難以監(jiān)督。單靠以往提倡怎樣做,很顯然,已造成了一種軟弱的監(jiān)督局面。要保持黨的先進(jìn)性,核心就是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,就要有一套監(jiān)督體系,使之規(guī)范化、制度化,形成比較完備的互相配套、互相制約、互相提高、有章可依、便于操作的黨內(nèi)監(jiān)督體系。中國共產(chǎn)黨人在總結(jié)了建黨83年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,適應(yīng)改革、發(fā)展的新形勢需要,為確保黨的先進(jìn)性這一顯著特點(diǎn),制定了科學(xué)完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系,解決了長期以來黨內(nèi)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。條例第三章是重點(diǎn),用了十節(jié)的篇幅,分別對集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、輿論監(jiān)督、詢問和咨詢、罷免或撤換要求及處理等十個方面作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定,填補(bǔ)了過去黨內(nèi)監(jiān)督方面的缺陷,形成了相互配套、科學(xué)、嚴(yán)密的黨內(nèi)監(jiān)督體系,使黨內(nèi)監(jiān)督有了堅實(shí)的制度保障??梢哉f,黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺,給我們共產(chǎn)黨人提出了更高更嚴(yán)的要求。只要我們認(rèn)真學(xué)好條例,重在落實(shí),就能夠在新的歷史條件下,永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的本色。因此,黨內(nèi)監(jiān)督條例是保持黨的先進(jìn)性的核心。
二、強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督,特別是對一把手的監(jiān)督,是保持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵
保持黨的先進(jìn)性,關(guān)鍵在于對黨組一班人的監(jiān)督,特別是對班長的監(jiān)督。一級黨組織,一把手尤為重要。按他所處的位置,他的所作所為,對全局工作影響重大。記得山東省貪官、原泰安市委書記胡建學(xué)在反省其犯罪的原因時說過:到我們這一級別的干部就沒人管了。廣西貪官、原玉林市委書記李成龍也坦言:我的權(quán)力太大,稍不注意,權(quán)力就會轉(zhuǎn)化成金錢,監(jiān)督機(jī)制對我來說形同虛設(shè)。實(shí)踐證明,沒有監(jiān)督的權(quán)力往往導(dǎo)致腐敗。沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制,像胡建學(xué)、李成龍這樣的人走向犯罪是不可避免的。領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是一把手,往往都掌握著相當(dāng)大的權(quán)力,如果權(quán)力使用不當(dāng),必然會給黨和人民的事業(yè)造成重大損失,敗壞黨在人民心目中的形象。因此,必須要有切實(shí)可行的監(jiān)督制約機(jī)制,才能有效防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私甚至貪贓枉法、腐敗變質(zhì),特別是對一些有權(quán)管人、管錢、管市場的重要崗位、敏感部位以及關(guān)鍵人員,實(shí)行有效監(jiān)督,防微杜漸,這是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。黨內(nèi)監(jiān)督條例以黨規(guī)的形式確立黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人即一把手,充分體現(xiàn)了黨中央對遏制權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗、保持黨的先進(jìn)性的富有膽識的重大決策。黨內(nèi)監(jiān)督條例針對一把手的監(jiān)督問題,強(qiáng)調(diào)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督,并規(guī)定了一系列的監(jiān)督和制約措施。為把黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處,黨內(nèi)監(jiān)督條例還明確規(guī)定黨的各級組織和全體黨員都有權(quán)監(jiān)督一把手。黨內(nèi)監(jiān)督條例第二章規(guī)定,各級黨委、黨委委員、紀(jì)委、紀(jì)委委員、黨員和黨代會的代表,都有權(quán)按照條例的規(guī)定對領(lǐng)導(dǎo)班子的成員特別是一把手進(jìn)行監(jiān)督。第四章的監(jiān)督保障中又規(guī)定了責(zé)任追究制度,對檢舉、控告黨員、黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題經(jīng)查證屬實(shí)的,給予表揚(yáng)或獎勵;對打擊報復(fù)監(jiān)督者,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。這些規(guī)定,從制度上保障了黨內(nèi)監(jiān)督的有序進(jìn)行,對于接受黨內(nèi)監(jiān)督,減少權(quán)力腐敗,必將起到積極的作用。我們一定要在工作中認(rèn)真抓好落實(shí),以求真務(wù)實(shí)、公開公正的態(tài)度,自覺接受黨內(nèi)外的監(jiān)督,使監(jiān)督不流于形式。
三、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,是保持黨的先進(jìn)性的重要保障
黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ),也是保持黨的先進(jìn)性的重要保障。早在延安時期,民主人士黃炎培就歷朝歷代跳不出“建立-興盛-衰亡”這個周期率問題同毛澤東同志探討。毛澤東同志肯定地回答:我們共產(chǎn)黨人找到了解決周期率的最好辦法,就是民主。鄧小平同志明確指出:無論黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,其關(guān)鍵都在于發(fā)展黨和國家的民主生活,發(fā)揚(yáng)黨的傳統(tǒng)作風(fēng)。黨的民主集中制是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的制度保證。實(shí)踐證明:沒有廣泛的民主,就不會有正確的集中;沒有高度的民主,就沒有高度的集中。事實(shí)上,發(fā)揚(yáng)民主的過程,也就是實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的過程。只有發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,才能增強(qiáng)各項工作的透明度,而這個透明度正是我們需要的監(jiān)督過程。黨內(nèi)監(jiān)督條例的核心章節(jié)第三章監(jiān)督制度一章明確規(guī)定:黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制。并根據(jù)黨性、國情,規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。第三章第四節(jié)單列了民主生活會,規(guī)定:黨組織應(yīng)當(dāng)堅持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。要按照規(guī)定開好民主生活會。民主生活會要切實(shí)保證質(zhì)量。民主生活會的主題要按照上級黨組織的要求,針對黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。民主生活會上反映的情況和整改措施要及時在一定范圍內(nèi)通報。黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。上級組織認(rèn)為下級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會不符合規(guī)定要求,可以責(zé)令重新召開。為了確保決策的民主化、科學(xué)化,黨內(nèi)監(jiān)督條例明確規(guī)定,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部推薦、任免和獎勵,都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。這些規(guī)定,對于增強(qiáng)主要責(zé)任人發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅持民主集中制原則的自覺性,具有重要意義。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的頒布實(shí)施,對我們黨保持先進(jìn)性是十分重要的,我們要在學(xué)好條例的同時,在落實(shí)上狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)接受黨內(nèi)外監(jiān)督的自覺性,主動接受黨組織和全體黨員的全方位監(jiān)督。同時,還要教育全體黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)是每個黨員的權(quán)利和義務(wù),都要恪盡職守,以對黨高度的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感去正確行使自己的權(quán)利。只有這樣,我們的黨才能興旺發(fā)達(dá),我們的國家才能繁榮昌盛,我們的人民才能安居樂業(yè)。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇十四
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于報送20xx年度財政監(jiān)督工作總結(jié)和20xx年度工作計劃的通知》(川財監(jiān)督〔20xx〕28號)要求,現(xiàn)將我局20xx年度財政監(jiān)督工作情況及20xx年度財政監(jiān)督工作計劃報告如下。
一、20xx年工作總結(jié)
20xx年,我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省市財政部門的指導(dǎo)下,以加強(qiáng)和完善財政管理為中心,以服務(wù)財政改革和規(guī)范財經(jīng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),緊密圍繞財政中心工作,全面完成了各項財政監(jiān)督檢查任務(wù)。一年來主要開展了以下工作:
(一)認(rèn)真開展監(jiān)督檢查
20xx年,我局開展專項檢查20余次,發(fā)出檢查通報2份,整改通知書14份,整改問題資金20xx余萬元。
1.貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定專項檢查。20xx年,組織開展貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定專項檢查五次,一是20xx年2月對縣委辦、縣政協(xié)辦、縣人大辦、大田鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間落實(shí)中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督辦了整改。二是20xx年7-9月,開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避,有的以招商名義,有的以培訓(xùn)為由,有的借接待之機(jī),變相公款吃喝,在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球”問題專項整治工作,形成檢查情況通報,對公安局、扶貧移民局、水務(wù)局、富莊鎮(zhèn)、后域鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)、教育局、交通局發(fā)出了整改通知,各相關(guān)單位已整改到位。三是20xx年8月配合市檢查組對縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣教育局、縣衛(wèi)計局在省委第七巡視組反饋的執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球的問題進(jìn)行檢查,重點(diǎn)為公務(wù)接待情況。四是20xx年12月,縣財政局對雙溪鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、檢察院等單位執(zhí)行八項規(guī)定情況進(jìn)行檢查,對執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象進(jìn)行督導(dǎo)。五是20xx年12月,由縣委辦、政府辦組織,財政局、紀(jì)委監(jiān)察局、審計局等單位配合對全縣94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定以及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定專項檢查,各單位對檢查組檢查出的問題進(jìn)行了落實(shí)整改。
2.“切實(shí)解決亂發(fā)錢物問題專項整治”重點(diǎn)檢查。一是3月,按照《漢源縣亂發(fā)錢物專項整治工作方案》,我局對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了重點(diǎn)檢查;二是7-9月,針對省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,抱著法不責(zé)眾的思想,巧立名目,變換方式,違規(guī)發(fā)放各類補(bǔ)貼補(bǔ)助”問題,進(jìn)行了專項整治,對20個單位和部門開展了重點(diǎn)抽查;三是在20xx年12月對94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定檢查的同時,對各單位亂發(fā)錢物問題進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
3.扶貧資金檢查。一是20xx年3月,財政局、扶貧和移民局、民族宗教事務(wù)局聯(lián)合對我縣20xx年財政扶貧資金的申請、撥付、管理、使用過程進(jìn)行了自查,對檢查出的問題進(jìn)行了自糾。二是由財政局、扶貧移民局牽頭對財政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個,發(fā)現(xiàn)問題6個,整改問題6個,提出意見和建議7條。
4.村組財務(wù)管理和農(nóng)村“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m椪巍橥苿訃?yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范村組財務(wù)管理,杜絕利用職務(wù)便利侵占國家惠農(nóng)資金等問題,確保資金安全和村財鄉(xiāng)管落到實(shí)處,20xx年開展村級財務(wù)檢查3次:一是6-10月,財政局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村組財務(wù)管理檢查。二是6月、7月,由農(nóng)工辦牽頭,財政局、農(nóng)業(yè)局配合開展了農(nóng)村集體“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m椪巍H?1月,按照漢源縣人民政府辦公室《關(guān)于開展?jié)h源縣財級財務(wù)專項檢查工作的緊急通知》,縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財政局、縣民政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)局等職能部門聯(lián)合對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理情況進(jìn)行了專項檢查。
5.重點(diǎn)行業(yè)會計監(jiān)督檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于開展20xx年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》,我局結(jié)合實(shí)際,組織開展了20xx年度對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查。財政局選擇了1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和3家行政事業(yè)單位作為檢查對象,按照檢查程序和檢查紀(jì)律認(rèn)真開展了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)非稅收入未繳財政專戶7.1萬元,被查單位及時進(jìn)行了整改。
6.內(nèi)部監(jiān)督檢查。按照省廳重點(diǎn)檢查面不低于本部門有預(yù)算管理職能的機(jī)構(gòu)數(shù)量的30%,原則上三年輪查一遍的要求,我局選擇部分股室進(jìn)行了檢查。20xx年重點(diǎn)對涉及扶貧資金撥付管理的預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股、國庫股進(jìn)行了檢查。
7.財政資金安全檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財庫〔20xx〕5號)要求,財政局于20xx年2月20日—4月30日開展了財政資金安全檢查工作。
8.嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理。6-10月,財政局在全縣范圍內(nèi)開展了“小金庫”專項治理,對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了重點(diǎn)抽查,抽查單位占全縣預(yù)算單位的21.98%。檢查發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律支出金額13.04萬元,整改資金13.04萬元;未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”問題。
9.災(zāi)后重建資金例行檢查。為確保災(zāi)后重建資金的及時撥付和管理使用安全、規(guī)范、高效,確保陽光重建、廉潔重建,按照年初的監(jiān)督檢查工作計劃,我局點(diǎn)面結(jié)合每月組織實(shí)施災(zāi)后重建資金檢查,20xx年檢查發(fā)現(xiàn)問題7個,整改問題7個,提出建議5條,整改問題資金120.58萬元。
10.非稅收入征繳情況專項檢查。根據(jù)《財政部關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(財監(jiān)〔20xx〕36號)和《四川省財政廳關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20xx〕22號)以及《雅安市財政局關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(雅財監(jiān)督〔20xx〕26號)文件要求,20xx年10月,我局在全縣范圍內(nèi)開展了非稅收入收繳情況專項檢查,我局嚴(yán)格按照文件相關(guān)要求,成立了非稅收入專項檢查組,對我縣涉及新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入、礦產(chǎn)資源專項收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入,國有資源(資產(chǎn))有償使用收入中的行政單位國有資產(chǎn)出租、出借、處置收入,國有土地使用權(quán)出讓收入中的土地出讓價款收入開展了專項檢查。在全面自查的基礎(chǔ)上,檢查組對雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊、漢源縣九襄鎮(zhèn)人民政府、漢源縣國土資源局進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
11.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20xx〕16號)要求,6月,我局由分管財監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,財監(jiān)股和社保股聯(lián)合對縣財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的撥付、管理進(jìn)行了自查,對項目主管單位漢源縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的申請、撥付、管理、使用進(jìn)行了檢查,7-8月,對前域鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理、資金支付情況進(jìn)行了檢查。20xx年財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1268萬元,共救助16376人次、使用資金1077.86萬元,檢查未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀(jì)違規(guī)問題。
12.義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金專項檢查。根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展20xx年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金專項檢查的通知》文件精神,8月,我局對義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金進(jìn)行了專項檢查,檢查未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。
13.財政項目支出績效監(jiān)督。6-10月,按照《四川省財政廳關(guān)于開展20xx年財政項目支出績效監(jiān)督工作的通知》(川財監(jiān)督〔20xx〕18號)要求,我局選擇漢源縣農(nóng)業(yè)局中藥材產(chǎn)業(yè)20xx-20xx年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、漢源縣唐家鎮(zhèn)人民政府集賢村應(yīng)急供水工程項目、漢源縣殘疾人聯(lián)合會重度殘疾人護(hù)理費(fèi)、漢源縣教育局20xx年農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等11項目進(jìn)行了績效評價監(jiān)督,涉及項目資金9692.66萬元。同時,對農(nóng)業(yè)股、鄉(xiāng)財辦、社保股、行政政法教科文股四個股室評價的項目進(jìn)行了項目支出監(jiān)督。
14.預(yù)決算公開檢查。一是20xx年5月,我局對上級財政部門20xx年預(yù)決算公開檢查出的問題進(jìn)行了整改;二是20xx年12月,我局對20xx年決算和20xx年預(yù)算公開情況進(jìn)行了抽查。
15.盤活財政存量資金專項檢查。根據(jù)《財政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活存量資金有關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔20xx〕15號)和《四川省財政廳關(guān)于盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(川財預(yù)〔20xx〕21號)規(guī)定,20xx年漢源縣財政局組織人員對財政存量資金進(jìn)行了清理檢查,共清理收回財政存量資金1350萬元。
16.其他監(jiān)督檢查。在完成省、市、縣安排的財政監(jiān)督工作同時,漢源縣財政局依法履行財政監(jiān)督職責(zé),根據(jù)實(shí)際工作需要,對個別單位進(jìn)行會計、財務(wù)狀況重點(diǎn)檢查。20xx年,重點(diǎn)對漢源縣移民局、九襄鎮(zhèn)人民政府、清溪鎮(zhèn)政府等單位進(jìn)行了檢查。
(二)注重基層建設(shè)
1、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。一是通過政府財政管理信息系統(tǒng)進(jìn)行資金收支管理監(jiān)控;二是通過網(wǎng)絡(luò)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計賬務(wù)處理情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。三是對項目資金的使用堅持事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后審計,及時發(fā)現(xiàn)糾正項目資金管理使用中的出現(xiàn)的問題。
2、強(qiáng)化社會監(jiān)督。一是繼續(xù)做好涉農(nóng)惠農(nóng)資金的公開公示,做到凡是涉農(nóng)惠農(nóng)資金的安排使用必進(jìn)行公示;二是加強(qiáng)對部門預(yù)決算公開和財政總預(yù)算總決算的公開,并逐步規(guī)范公開指標(biāo)的細(xì)化程度;三是在門戶網(wǎng)站上公開了舉報電話,由財政局財政監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)受理、查處舉報的事項;四是聘請了社會監(jiān)督員,聘請了部分熱心關(guān)注民生的群眾或退休干部作為社會監(jiān)督員。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)。20xx年,漢源縣財政局采取各種方式加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的培訓(xùn),通過專題培訓(xùn)、會議和各種檢查,對財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn),要求財務(wù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì),學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度,熟知各項資金性質(zhì)和使用范圍。20xx年,共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員120人次,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長30人次,培訓(xùn)村財務(wù)人員410人次。
二、工作中存在的不足
20xx年,我局在財政監(jiān)督方面做了大量的工作,但還存在很多不足。主要有以下幾點(diǎn):一是財政監(jiān)督工作任務(wù)重,財政監(jiān)督檢查隊伍力量薄弱,精力有限,難以保證監(jiān)督完全到位;二是只注重了實(shí)際檢查成效,忽略了信息報送;三是內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)度未達(dá)到省廳要求。
20xx年,我局將加快內(nèi)控制度建設(shè),盡快制訂完善基本制度和專項內(nèi)控辦法,完善內(nèi)控操作規(guī)程,同時加大宣傳力度,加強(qiáng)信息報送。
三、20xx年度工作計劃
20xx年,我局將全面落實(shí)各級黨委、政府和上級主管部門對財政監(jiān)督工作的指示要求,圍繞脫貧攻堅、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、教育、衛(wèi)生、社保、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和熱點(diǎn)問題,統(tǒng)籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項目,精心組織開展20xx年財政監(jiān)督檢查工作。
(一)繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查。20xx年,我局將按照上級安排,開展會計信息質(zhì)量檢查,進(jìn)一步提高各項數(shù)據(jù)和各種報表的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(二)繼續(xù)深入開展貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神和濫發(fā)錢物治理工作。
(三)持續(xù)做好嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理。進(jìn)一步鞏固“小金庫”治理成果,健全防治“小金庫”的長效機(jī)制。
(四)繼續(xù)做好扶貧資金監(jiān)督檢查和“4.20”災(zāi)后重建資金監(jiān)督檢查。
(五)繼續(xù)開展專項資金檢查。我局將鞏固和運(yùn)用20xx年專項資金檢查的成果,抓追蹤,擴(kuò)范圍,添措施,強(qiáng)手段,在更多領(lǐng)域和更大范圍開展財政資金專項檢查,特別是強(qiáng)農(nóng)惠民資金的監(jiān)督檢查。
(六)完成其他財政監(jiān)督檢查任務(wù)。開展非稅收入檢查、財政支出績效評價監(jiān)督、內(nèi)部控制等監(jiān)督檢查工作。
四、其他情況
由于我縣財政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)重視,監(jiān)督工作關(guān)口前移,并加強(qiáng)了對財政違法行為的預(yù)防控制,近年未發(fā)現(xiàn)典型案例。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇十五
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒布實(shí)施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。貫徹落實(shí)好這兩個條例,對于堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,都具有十分重要的意義。兩個條例的頒布施行是新時期我們黨的建設(shè)理論和實(shí)踐發(fā)展的重要成果。我們黨在加強(qiáng)自身建設(shè)中高度重視黨內(nèi)監(jiān)督工作,不斷完善黨內(nèi)規(guī)章制度,毛澤東、鄧小平、三代黨的領(lǐng)導(dǎo)人都對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和嚴(yán)明黨的紀(jì)律問題作過重要論述,黨在長期的實(shí)踐中逐步建立了一系列完備的制度。特別是近幾年來,各級黨組織不斷探索,積累了不少黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)。黨的xx大進(jìn)一步明確提出要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,并要求重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
兩個條例對黨內(nèi)監(jiān)督和處分問題,作了細(xì)致的詳盡的規(guī)定,盡管尚有不盡如人意之處,但只要認(rèn)真貫徹,仍能對加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主,發(fā)揮積極的作用。特別是把兩條例公之于眾,使黨內(nèi)監(jiān)督和紀(jì)律處分能置于人民群眾的眾目睽睽之下,為貫徹執(zhí)行提供了一個可靠的保證。
強(qiáng)化監(jiān)督是維持黨的生機(jī)和活力的有效保證。一個執(zhí)政黨,特別是像中國共產(chǎn)黨這樣掌握絕對權(quán)力的執(zhí)政黨,如果沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施和相應(yīng)的紀(jì)律處分,就不可避免地會腐敗叢生,最終導(dǎo)致被人民拋棄。一個時期以來,日益腐敗的現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿,加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)肅處理違紀(jì)黨員,已成了刻不容緩的緊急任務(wù),兩個條例的制定正是適應(yīng)了形勢的這一需要?!侗O(jiān)督條例》規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人?!薄包h內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合?!薄侗O(jiān)督條例》用了接近一半的篇幅來確立加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主的具體制度,如重要情況的通報和報告制度、黨委和紀(jì)委的述職述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會制度等等,為黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主提供了制度保證?!短幏謼l例》則是一個更有針對性的黨內(nèi)法規(guī),它針對十多年來到處滋生的各種各樣以權(quán)謀私的貪污腐敗行為,和近幾年來頗為普遍的失職瀆職、侵犯人權(quán)的現(xiàn)象,做出了處分的具體規(guī)定,為懲治貪污、遏止腐敗提供了法規(guī)的保證。在今后的黨內(nèi)生活中,只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行這兩個條例,就可以改善黨的形象,恢復(fù)并增強(qiáng)黨在人民群眾中的威信,把黨的領(lǐng)導(dǎo)提高到新的水平。
但是,兩個條例的有些規(guī)定卻無助于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主?!侗O(jiān)督條例》第十條第二款規(guī)定:“不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見?!薄短幏謼l例》第四十五、四十六條把所謂“組織、參加反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)或者重大方針政策的集會、游行、示威等活動”,和“堅持資產(chǎn)階級自由化立場,公開發(fā)表反對四項基本原則,或者反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明”,都列為必須處分的對象,而且列為具體分則的第一、二條。這樣做就必然會壓制黨內(nèi)的不同聲音,阻礙黨的健康發(fā)展,助長黨內(nèi)的專制之風(fēng)。這是與發(fā)展黨內(nèi)民主相抵觸的。作為一個共產(chǎn)黨員,在組織和行動上當(dāng)然應(yīng)該服從黨中央的決定,這是不言而喻的,但這并不意味著不能發(fā)表自己的不同意見。中央的決定,即使通過前曾經(jīng)廣泛征求意見,而且是按照多數(shù)的意見做出的決定,但居于少數(shù)者在執(zhí)行決定的同時,仍有權(quán)發(fā)表不同意見。服從多數(shù)和尊重少數(shù)是選舉和議事的民主原則的兩個側(cè)面,黨內(nèi)民主也不例外。尊重少數(shù)發(fā)表不同意見的權(quán)利是黨內(nèi)民主的不可缺少的組成部分。只有允許發(fā)表不同意見,傾聽實(shí)踐的呼聲,才能檢驗(yàn)決定是否完善,使決定更符合于人民的利益。
兩個條例都是防范性的黨內(nèi)法規(guī),一個防范于未來,一個處置于事后。而要從根本上保證黨的健康和生機(jī),就必須改革黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)黨內(nèi)民主。
從改革開放以來的情況來考察,腐敗的根源主要在于絕對的權(quán)力。因此,要鏟除腐敗所由以產(chǎn)生的基礎(chǔ),就需要實(shí)現(xiàn)政治民主、權(quán)力制衡。在黨內(nèi)和全國范圍內(nèi)都必須采取有效措施,對權(quán)力進(jìn)行制約。世界歷史的經(jīng)驗(yàn)表明,政治權(quán)力制衡最有效的辦法就是三權(quán)分立,它的原則對黨內(nèi)和全國范圍內(nèi)都是適用的。在黨內(nèi),立法、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)應(yīng)當(dāng)保持平衡,相互制約,克服目前執(zhí)行一權(quán)獨(dú)大的狀況?!侗O(jiān)督條例》第八條規(guī)定“中央紀(jì)委在中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下,黨的地方各級紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下?!边@實(shí)際上仍然因循過去的領(lǐng)導(dǎo)體制。雖然《監(jiān)督條例》同時也規(guī)定各級紀(jì)委可以對同級黨委、委員進(jìn)行監(jiān)督,并且“可以直接向上級紀(jì)委報告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題”,但領(lǐng)導(dǎo)體制的現(xiàn)行格局使上述規(guī)定很難見效。只有徹底改變現(xiàn)有的一權(quán)獨(dú)大的狀態(tài),保持三權(quán)的大體平衡和相互制約,才能保證黨的健康發(fā)展和正確領(lǐng)導(dǎo)。
總之,兩個條例是治標(biāo)的法規(guī),治本之策在于改革政治體制,實(shí)現(xiàn)黨政分開、三權(quán)分立,還權(quán)于政、還政于民;實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主,政治民主。如前所述,這是異常困難的進(jìn)程,但這是一個民族邁向進(jìn)步和政治現(xiàn)代化所必須跨越的門檻,我們不能長久地徘徊在世界民主化的門外。黨中央頒發(fā)兩個條例,說明他們對當(dāng)前局勢的嚴(yán)重程度有所了解,希望能在這個基礎(chǔ)上邁出更大的步伐,以大無畏的精神推進(jìn)政治體制改革,還權(quán)于政,還政于民,肅清封建專制主義,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主化和政治民主化,使我們國家在新的世紀(jì)里能以民主的清廉的面貌,屹立于世界。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇十六
根據(jù)盟財政局關(guān)于20xx年財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真研究,突出重點(diǎn)、精心組織、周密安排,認(rèn)真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機(jī)制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)財政監(jiān)督知識培訓(xùn),強(qiáng)化財政監(jiān)督法規(guī)認(rèn)識
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強(qiáng)財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化會計人員的培訓(xùn)列入工作重點(diǎn)。按照年初工作安排,先后對全縣個預(yù)算單位負(fù)責(zé)人、會計人員進(jìn)行了財政、財務(wù)會計知識和財政監(jiān)督知識培訓(xùn),進(jìn)一步做好加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會計報表實(shí)行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進(jìn)行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務(wù)報表,通過這些措施,會計基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度
我縣由于財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員較少,實(shí)行財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進(jìn)行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴(yán)格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實(shí)行重點(diǎn)資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目,實(shí)行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)非稅收入和政府投資項目管理、強(qiáng)化預(yù)算約束、嚴(yán)格履行項目招投標(biāo)程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范操作、加強(qiáng)審計監(jiān)管。
三、認(rèn)真開展各項監(jiān)督檢查工作
今年,我們繼續(xù)加強(qiáng)財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機(jī)制,全面推進(jìn)依法理財。首先,加強(qiáng)對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關(guān)民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保??顚S?。其次,把對各單位財務(wù)收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表報送情況,及時掌握各單位的財務(wù)收支運(yùn)行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格檢查,進(jìn)一步規(guī)范各單位資金運(yùn)行和會計行為。三是認(rèn)真做好20xx年度會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學(xué)、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責(zé)任公司四家單位進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務(wù)核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認(rèn)真登記、審查核實(shí),確保信息全面真實(shí)、及時報送,切實(shí)把公車治理工作做好,有效推進(jìn)反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機(jī)制,確保以“小金庫”專項治理的實(shí)際成效取信于民。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及成效
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀(jì)委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳培訓(xùn)到位,單位法制認(rèn)識增強(qiáng)。20xx年我局將加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務(wù)中心工作之一,要求做到精細(xì)化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,主動整改落實(shí),不懂的主動向財政部門請教。財務(wù)管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任會計工作,財務(wù)會計工作面貌得到有效改善,財經(jīng)工作秩序進(jìn)一步規(guī)范。
五、明年工作要點(diǎn)
經(jīng)過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進(jìn)地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機(jī)構(gòu)不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革和中央財政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財務(wù)人員力量薄弱,財務(wù)管理和會計核算任務(wù)沉重,財政面臨加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,缺少與先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實(shí)現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責(zé),加大財政執(zhí)法力度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進(jìn)依法行政、依法理財。主動探索和建立科學(xué)的財政監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強(qiáng)財政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實(shí)際的財政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點(diǎn),對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督,促進(jìn)財政管理整體水平的進(jìn)一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重新構(gòu)建項目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保專款專用。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重新構(gòu)建、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項治理長效機(jī)制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會計造假行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點(diǎn)查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化財政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。 貫徹落實(shí)《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實(shí)首問責(zé)任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。主動完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)全縣財政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
紀(jì)檢監(jiān)察知識點(diǎn) 紀(jì)檢基本常識篇十七
根據(jù)盟財政局關(guān)于20xx年財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真研究,突出重點(diǎn)、精心組織、周密安排,認(rèn)真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機(jī)制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)財政監(jiān)督知識培訓(xùn),強(qiáng)化財政監(jiān)督法規(guī)認(rèn)識
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強(qiáng)財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化會計人員的培訓(xùn)列入工作重點(diǎn)。按照年初工作安排,先后對全縣個預(yù)算單位負(fù)責(zé)人、會計人員進(jìn)行了財政、財務(wù)會計知識和財政監(jiān)督知識培訓(xùn),進(jìn)一步做好加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會計報表實(shí)行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進(jìn)行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務(wù)報表,通過這些措施,會計基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度
我縣由于財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員較少,實(shí)行財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進(jìn)行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴(yán)格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實(shí)行重點(diǎn)資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目,實(shí)行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)非稅收入和政府投資項目管理、強(qiáng)化預(yù)算約束、嚴(yán)格履行項目招投標(biāo)程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范操作、加強(qiáng)審計監(jiān)管。
三、認(rèn)真開展各項監(jiān)督檢查工作
今年,我們繼續(xù)加強(qiáng)財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機(jī)制,全面推進(jìn)依法理財。首先,加強(qiáng)對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關(guān)民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保??顚S谩F浯?,把對各單位財務(wù)收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表報送情況,及時掌握各單位的財務(wù)收支運(yùn)行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格檢查,進(jìn)一步規(guī)范各單位資金運(yùn)行和會計行為。三是認(rèn)真做好20xx年度會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學(xué)、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責(zé)任公司四家單位進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務(wù)核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認(rèn)真登記、審查核實(shí),確保信息全面真實(shí)、及時報送,切實(shí)把公車治理工作做好,有效推進(jìn)反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機(jī)制,確保以“小金庫”專項治理的實(shí)際成效取信于民。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及成效
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀(jì)委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳培訓(xùn)到位,單位法制認(rèn)識增強(qiáng)。20xx年我局將加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務(wù)中心工作之一,要求做到精細(xì)化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,主動整改落實(shí),不懂的主動向財政部門請教。財務(wù)管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任會計工作,財務(wù)會計工作面貌得到有效改善,財經(jīng)工作秩序進(jìn)一步規(guī)范。
五、明年工作要點(diǎn)
經(jīng)過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進(jìn)地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機(jī)構(gòu)不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革和中央財政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財務(wù)人員力量薄弱,財務(wù)管理和會計核算任務(wù)沉重,財政面臨加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,缺少與先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實(shí)現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責(zé),加大財政執(zhí)法力度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進(jìn)依法行政、依法理財。主動探索和建立科學(xué)的財政監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強(qiáng)財政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實(shí)際的財政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點(diǎn),對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度,落實(shí)財監(jiān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督,促進(jìn)財政管理整體水平的進(jìn)一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重新構(gòu)建項目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重新構(gòu)建、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項治理長效機(jī)制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會計造假行為。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點(diǎn)查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進(jìn)一步強(qiáng)化財政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。 貫徹落實(shí)《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強(qiáng)財政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實(shí)首問責(zé)任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。主動完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責(zé),深入推進(jìn)財政制度改革,大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)全縣財政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。