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安全教育意見(jiàn)和建議篇一
一、工作重點(diǎn) 1、了解并遵守各種公共場(chǎng)所活動(dòng)的安全常識(shí)。 2、認(rèn)識(shí)與陌生人交往中應(yīng)當(dāng)注意的安全問(wèn)題，逐步形成基本的自我保護(hù)意識(shí)。 3、了解基本公共衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生常識(shí)，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生和健康行為及飲食習(xí)慣。 4、初步識(shí)別各種危險(xiǎn)標(biāo)志;學(xué)習(xí)家用電器、煤氣(柴火)、刀具等日常用品的安全使用方法。 5、初步學(xué)會(huì)在事故災(zāi)害事件中自我保護(hù)和求助、求生的簡(jiǎn)單技能。學(xué)會(huì)正確使用和撥打110、119、120電話。
三、具體措施
1、配合體育教師充分利用室內(nèi)課，積極進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)常識(shí)安全教育 體育教師充分利用室內(nèi)課，教育孩子在參加體育活動(dòng)過(guò)程中，要聽從老師的統(tǒng)一安排布置，認(rèn)真做好準(zhǔn)備活動(dòng)，遵守運(yùn)動(dòng)規(guī)則，杜絕發(fā)生哄鬧現(xiàn)象，防止傷害事故的發(fā)生。提醒孩子，課間、課后在沒(méi)有指導(dǎo)教師的情況下，不允許攀爬體育器材。
2、利用“周周講”，強(qiáng)化安全意識(shí)，進(jìn)行安全教育 ①防火安全教育 教育孩子不要將火柴、打火機(jī)和刀具等物品裝在身上;不要將鞭炮、火藥等易爆當(dāng)作玩具帶進(jìn)校園;不得玩弄、搬動(dòng)消防器材。初步識(shí)別各種危險(xiǎn)標(biāo)志;學(xué)習(xí)家用電器、煤氣(柴火)、刀具等日常用品的安全使用方法。曉之以危險(xiǎn)、危害所在，教育學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)品。 ②、防毒安全教育 教育學(xué)生注意飲食衛(wèi)生，不在學(xué)校巷道及校門口等攤點(diǎn)上購(gòu)買任何不符合衛(wèi)生規(guī)范的小食品，防止食物中毒。不喝生水，不吃零食;不帶各種藥品進(jìn)入校園，遠(yuǎn)離毒品。了解基本公共衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生常識(shí)，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。 ③、勞動(dòng)安全教育 教育孩子在做衛(wèi)生值日工作時(shí)，不準(zhǔn)玩耍勞動(dòng)工具，杜絕拿著工具追逐打鬧，以防造成意外的傷害;擦玻璃時(shí)要防止劃傷，高層樓窗戶只需撣塵，防止失足墜樓;參加社會(huì)公益勞動(dòng)時(shí)，聽從老師的安排，確保安全。 ④、防電安全教育 嚴(yán)禁亂動(dòng)日光燈管、保護(hù)電器插頭、插座，發(fā)現(xiàn)蓋板破損、電線落地立即報(bào)告老師。
3、結(jié)合品德生活課，進(jìn)行安全教育 ①.教育學(xué)生在校園內(nèi)做到“輕聲慢步”，課間不追打皮鬧;看懂教材圖畫的內(nèi)容，懂得在樓梯上追打皮鬧的危險(xiǎn)性，明確上下樓梯必須靠右行走。 ②、上學(xué)、放學(xué)自覺(jué)排隊(duì)，有秩序地進(jìn)、出校門;路上要遵守交通規(guī)則，了解并遵守各種公共場(chǎng)所活動(dòng)的安全常識(shí)。 ③、教會(huì)孩子在事故災(zāi)害事件中自我保護(hù)和求助、求生的簡(jiǎn)單技能。學(xué)會(huì)正確使用和撥打110、119、120電話。 ④、教會(huì)孩子安全飲用純凈水的方法：先適當(dāng)?shù)氐挂恍├渌?，再慢慢添加一些熱水，以防燙傷。
4、利用班會(huì)課進(jìn)行日常安全教育 班主任老師每周利用班會(huì)課強(qiáng)調(diào)日常安全事項(xiàng)：①、教育學(xué)生不在校園內(nèi)、教室內(nèi)追逐哄鬧;②、不自行攀高、坐窗、爬護(hù)欄等，防止發(fā)生傷害事故;③、嚴(yán)格遵守學(xué)校作息時(shí)間，不無(wú)故滯留校園或在路上玩耍;④、養(yǎng)成離校關(guān)窗、鎖門的習(xí)慣。
安全教育意見(jiàn)和建議篇二
幼兒園常規(guī)管理和安全教育的九點(diǎn)建議
幼兒園常規(guī)簡(jiǎn)單地說(shuō)：就是幼兒在園一日生活和活動(dòng)中，經(jīng)常做的有規(guī)則的事情?！队變簣@工作規(guī)程》中“幼兒園應(yīng)制訂合理的幼兒一日生活作息制度”和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中“科學(xué)、合理地安排和組織一日生活”“建立良好的常規(guī)，避免不必要的管理行為，逐步引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)自我管理”都對(duì)常規(guī)的建立提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。
建立常規(guī)最初是為了解放老師和保育員的生產(chǎn)力，督導(dǎo)師生在一日流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)做好應(yīng)該做的事情。慢慢地發(fā)現(xiàn)：常規(guī)建立了，老師們的反復(fù)嘮叨少了，孩子們的情緒穩(wěn)定了。常規(guī)細(xì)化了，老師管理班級(jí)的水平提高了，孩子自我管理的水平也提高了。常規(guī)人文化了，老師充滿了教育的智慧，越來(lái)越面向全體關(guān)注個(gè)體，孩子們的發(fā)展更加健康和諧了。在一次次改進(jìn)常規(guī)管理內(nèi)容的時(shí)候，安全教育關(guān)注的細(xì)節(jié)越來(lái)越突出，常規(guī)管理和安全教育已經(jīng)融合在一起，你中有我，我中有你，不分彼此。
一、把好入園晨檢第一關(guān)
每天清晨，當(dāng)孩子們興致勃勃地步入幼兒園，負(fù)責(zé)晨檢的保健老師早已在門口等候。她們對(duì)每個(gè)進(jìn)入幼兒園的孩子“一看二摸三聞四問(wèn)”，根據(jù)檢查結(jié)果的不同發(fā)給孩子們不同顏色的卡片：綠色卡表示幼兒一切正常;黃色卡表示幼兒帶藥進(jìn)園，需要特別關(guān)注;紅色卡則表示遲到，提出警示。沒(méi)有晨檢卡的幼兒不能入班，家長(zhǎng)也就不能拿到接送卡。因此，入園自覺(jué)接受晨檢成為每個(gè)孩子的好習(xí)慣，晨檢把好了孩子入園安全第一關(guān)。
二、師生來(lái)個(gè)熱情擁抱
每天清晨孩子入園，老師都會(huì)送給孩子們一個(gè)熱情的擁抱。你可以說(shuō)這是老師大愛(ài)無(wú)言的情懷，也可以說(shuō)這是孩子離開家庭以后溫馨的“避風(fēng)港”。其實(shí)，老師蹲下身子，同等高度的心心相印，同等高度的神情交流，四壁交叉的互相擁抱，可以讓孩子感受到愛(ài)的暖意，歸屬感、安全感油然而生。孩子們得到安全舒適的心理需求，順其自然地融入到班級(jí)里，和小朋友一起看繪本、一起玩積木。
三、座位上貼個(gè)小圓點(diǎn)
老師們根據(jù)自己班級(jí)不同的區(qū)域布局首先把桌椅板凳擺好，然后按照班級(jí)人數(shù)制作出相應(yīng)的小圓點(diǎn)等距離貼在桌子上，一個(gè)圓點(diǎn)對(duì)應(yīng)一個(gè)坐位。孩子們?nèi)氚嘁院?，找到自己選擇的位置后坐下。離開教室到戶外活動(dòng)的時(shí)候，椅子輕拿輕放。或者集中放在桌子下面，或者放在教室的四周。久而久之，孩子們養(yǎng)成了自覺(jué)愛(ài)護(hù)桌椅、有序做好事情的好習(xí)慣，從根本上杜絕了爭(zhēng)搶、霸道行為的發(fā)生，幼兒之間自然少了許多不必要的摩擦和沖突，一個(gè)簡(jiǎn)單的小圓點(diǎn)不但規(guī)范了幼兒的行為，更解決了安全這個(gè)大問(wèn)題。
四、取餐按照線走
伴隨著清新典雅的音樂(lè)，孩子們起身向后轉(zhuǎn)，四組或者六組孩子最終變化成兩組，在規(guī)定的路線上行走。取餐不走回頭路，走最近路線回到座位上就餐?？此埔粭l簡(jiǎn)單的線，其實(shí)是老師頭腦里看不見(jiàn)的，但是非常清晰的思維線。一群孩子生活在一起，在同一個(gè)時(shí)間做同樣的事情。就好比寬寬的馬路上行駛著成千上萬(wàn)的車輛，秩序保障著安全。孩子們走在專線上端碗，避免了因?yàn)闊o(wú)序造成的擁擠，燙傷事故就會(huì)遠(yuǎn)離孩子。
五、老師外出倒著走
到了間操和戶外活動(dòng)時(shí)間，兩個(gè)老師帶領(lǐng)孩子外出。前面帶隊(duì)的老師一定會(huì)倒著走，她要讓所有的孩子都在她的視線之內(nèi)，能夠隨時(shí)看到孩子們的一舉一動(dòng)。淘氣的孩子脫離了隊(duì)伍，她會(huì)及時(shí)用鼓勵(lì)的語(yǔ)言引導(dǎo)他歸隊(duì)。調(diào)皮的孩子推擠前面的孩子，她會(huì)拉著這個(gè)孩子的手走在隊(duì)伍的最前面。走到樓梯拐角的時(shí)候，她會(huì)停下來(lái)講安全要求，等著后面的孩子跟上來(lái)一起走。就是這樣溫和的處理方式，把樓梯里的安全隱患一一排除掉，讓孩子們一個(gè)跟著一個(gè)有秩序地走下樓梯，安全地來(lái)到戶外的活動(dòng)場(chǎng)地做操和游戲。
六、在老師的視線范圍之內(nèi)活動(dòng)
這句話是對(duì)孩子說(shuō)的。戶外活動(dòng)時(shí)間，老師和保育員領(lǐng)著孩子外出。來(lái)到指定的活動(dòng)場(chǎng)地，保育員會(huì)擺放活動(dòng)器材，排查有沒(méi)有小石子和碎玻璃。孩子們活動(dòng)的時(shí)候，他們會(huì)時(shí)不時(shí)地抬頭看老師，如果能夠看到老師，他們就做游戲。如果看不到老師，他們就會(huì)轉(zhuǎn)移“陣地”，在老師的視線范圍之內(nèi)活動(dòng)。幾個(gè)班的老師會(huì)散點(diǎn)站立，每個(gè)人都負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域，共同管理孩子。保育員隨時(shí)為孩子們擦去多余的汗，保證孩子不會(huì)傷風(fēng)感冒?；顒?dòng)結(jié)束的時(shí)候，保育員收拾器材，巡視場(chǎng)地，看看有沒(méi)有丟下的東西。每天兩個(gè)小時(shí)的戶外活動(dòng)，排查安全隱患，注重衛(wèi)生保健，做好疾病防控工作，防止丟失物品，安全教育就在老師的舉手投足之間，保護(hù)著孩子。
七、保持衛(wèi)生間地面干燥
孩子因?yàn)槟挲g特點(diǎn)會(huì)不定時(shí)地喝水和上衛(wèi)生間。晨間活動(dòng)結(jié)束了要洗手準(zhǔn)備吃早餐，大小便后洗手講衛(wèi)生，戶外活動(dòng)結(jié)束洗手準(zhǔn)備吃午餐，起床穿襪子、疊被子、如廁盥洗，下午吃點(diǎn)心前要洗手。仔細(xì)算算，孩子們除了活動(dòng)室，取得最多的地方就是衛(wèi)生間和盥洗室。孩子多的地方也是安全隱患多的地方，有的時(shí)候，就是因?yàn)槔蠋煕](méi)有把孩子門洗手以后甩在地面上的水，洗茶缸的灑在地上的水用干抹布拖干凈，孩子們滑到了，磕傷了額頭，劃破了手指。每個(gè)盥洗室的地面都有一塊毛巾，隨時(shí)準(zhǔn)備把地面上的水擦干凈，避免安全事故的發(fā)生。
八、家長(zhǎng)接孩子走規(guī)定的樓梯
幼兒園有四棟教學(xué)樓，二十四個(gè)班級(jí)，八百零二個(gè)孩子。四棟教學(xué)樓只有六個(gè)樓梯，二樓連廊把四棟教學(xué)樓連在了一起，走下來(lái)正好是一個(gè)圓。全園每天早晨孩子入園，家長(zhǎng)都要把孩子親自送到班里，取走接送卡。下午拿著接送卡接走孩子，一起離開幼兒園。就在這一接一送之間，家長(zhǎng)和孩子一千多人分享著六個(gè)樓梯，安全路線由此產(chǎn)生。每個(gè)班級(jí)根據(jù)不同的樓層位置，都有固定的安全路線。家長(zhǎng)接送孩子都要走在規(guī)定路線上，到了教室門口排隊(duì)等待接走孩子。如果你站在操場(chǎng)上，你會(huì)看到開大門時(shí)如潮水般的人群進(jìn)入樓層以后，行云流水一樣快速流動(dòng)，誰(shuí)也不擋誰(shuí)的道，十分鐘以后就只能看到個(gè)別家長(zhǎng)停留在走廊里。家長(zhǎng)非常配合幼兒園的工作，把最安全的路線讓給孩子。
九、家園聯(lián)合踐行安全教育
每周每個(gè)班都有一節(jié)安全教育課。今天訓(xùn)練孩子搬椅子，椅子面放平，椅子腿向下，不要斜著搬椅子讓椅子腿碰到別的小朋友。明天訓(xùn)練孩子們洗手、甩手、擦手，不要把水灑在地上。后天訓(xùn)練孩子們走線，進(jìn)餐線、放碗擦嘴的線、外出活動(dòng)的線，一個(gè)生活細(xì)節(jié)就是一節(jié)安全教育課。今天我們講了有關(guān)遵守交通規(guī)則的安全教育內(nèi)容，及時(shí)發(fā)校信通告知家長(zhǎng)，接送孩子的時(shí)候，提醒孩子關(guān)注紅綠燈的變化，嚴(yán)格遵守紅燈停綠燈行的基本交通規(guī)則。明天我們要開展應(yīng)急疏散演練，溫馨提醒家長(zhǎng)給孩子穿上舒適的鞋子，不要因?yàn)閰⒓影踩菥毝l(fā)生摔倒、崴腳的意外安全事故。安全教育體現(xiàn)在孩子身上，首先會(huì)求救，會(huì)告訴老師哪里不舒服，磕著、碰在了什么地方。其次是不做危險(xiǎn)的事情，滑滑梯的時(shí)候，不要從圓筒里往上爬，滑下來(lái)的小朋友會(huì)把自己撞到。不要從太高的地方往下跳，落地不穩(wěn)會(huì)挫傷腿部肌肉。在家里，不要隨便進(jìn)入廚房，不拿刀具，不玩叉子和筷子等等。第三，學(xué)習(xí)一些安全生活常識(shí)，知道110、119、120、122分別代表什么意思。
常規(guī)管理是實(shí)現(xiàn)小班孩子自理、中班孩子有序、大班孩子自主發(fā)展的最佳途徑。安全教育是保護(hù)生命的教育，提高生命質(zhì)量。常規(guī)管理中的很多細(xì)節(jié)就是安全教育的內(nèi)容，落實(shí)常規(guī)管理細(xì)節(jié)，踐行安全教育內(nèi)容，就能為孩子創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全舒適的生活環(huán)境，給孩子一個(gè)幸?？鞓?lè)地童年。
安全教育意見(jiàn)和建議篇三
為深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和省委書記汪洋同志關(guān)于扶貧開發(fā)要“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的指示精神，結(jié)合我市扶貧工作實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好新階段扶貧工作的重要意義
近年來(lái)，全市各級(jí)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央和省扶貧開發(fā)工作的重大決策和部署，深入實(shí)施“四個(gè)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞推動(dòng)綠色崛起，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作，有力地促進(jìn)扶貧工作的落實(shí)，全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村貧困村、貧困戶收入不斷提高;農(nóng)村“一保五難”問(wèn)題得到較好解決。但由于受歷史和客觀因素制約，我市農(nóng)村貧困面仍比較大，相對(duì)貧困問(wèn)題仍然突出。從區(qū)域發(fā)展來(lái)看，我市與珠三角的發(fā)展差距越來(lái)越大;從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)來(lái)看，我市城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，由20xx年的1.96：1擴(kuò)大至20xx年的2.4：1;從農(nóng)村內(nèi)部來(lái)看，農(nóng)民收入分化較大，20xx年全市農(nóng)村人均收入5038元，而全市貧困農(nóng)戶人均收入為1288元，僅占全市農(nóng)村人均收入的25.6%，貧困人口仍然偏多，表現(xiàn)在：①貧困村多，貧困人口多，按集體經(jīng)濟(jì)純收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，全市仍有3萬(wàn)元以下貧困村1438個(gè)，占70.5%;按貧困人口占40%比例統(tǒng)計(jì)，全市貧困人口較多貧困村有551個(gè)，全市貧困人口8.5萬(wàn)戶、29.8萬(wàn)人;②貧困村生產(chǎn)條件差，全市仍有1393個(gè)300人以上老區(qū)自然村未通機(jī)耕路，有1600個(gè)老區(qū)自然村77.3萬(wàn)人未解決安全飲水問(wèn)題，有302個(gè)老區(qū)邊遠(yuǎn)分散自然村5320戶仍需搬遷，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)仍是靠天吃飯，因病因?yàn)?zāi)返貧農(nóng)戶屢有發(fā)生;③貧困戶生活環(huán)境差，全市農(nóng)村居住泥磚房的農(nóng)戶有45萬(wàn)多戶，其中居住危破泥磚房戶有23.2萬(wàn)戶;急需扶持改造的貧困戶危破泥磚房戶有11萬(wàn)戶;④貧困人口素質(zhì)較低，80%以上的農(nóng)戶都是初中以下文化程度，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)的要求;⑤貧困農(nóng)戶增收困難，由于貧困農(nóng)戶缺乏擴(kuò)大生產(chǎn)的土地、資金和技術(shù)等，以及當(dāng)前農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，組織化程度低，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化，只靠簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，增收難度大，脫貧解困的成本增加。以上情況說(shuō)明，我市仍然是一個(gè)貧困面比較大的山區(qū)市。因此，加大貧困村、貧困戶扶持力度，縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作和政治任務(wù)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)抓好新時(shí)期的“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧工作，不斷開創(chuàng)扶貧工作新局面。
二、新階段扶貧工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大精神和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)扶貧工作，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)為主線，積極實(shí)施“綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，以促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以貧困村、貧困戶為主要扶持對(duì)象，以增加經(jīng)濟(jì)收入、改善發(fā)展環(huán)境、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧為工作重點(diǎn)，實(shí)行工作到村、扶貧到戶的工作格局，全面落實(shí)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶責(zé)任制，加快貧困村、貧困戶脫貧解困步伐，縮小貧困村、貧困戶經(jīng)濟(jì)收入、居住條件、發(fā)展環(huán)境、人口素質(zhì)和生活水平的差距，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和“和諧梅州”的建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)扶貧開發(fā)工作的排頭兵。
(二)工作目標(biāo)：力爭(zhēng)通過(guò)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的五年幫扶，貧困戶達(dá)到“8個(gè)確?！保毨?老區(qū))村實(shí)現(xiàn)“6有”的工作目標(biāo)。
8個(gè)確保，即：①確保被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;②確保貧困戶家庭危房完成改造;③確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;④確保貧困戶家庭能參與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村合作醫(yī)療保障;⑤確保貧困戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué);⑥確保考上大中專院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);⑦確保符合條件的貧困戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力;⑧確保每一貧困戶學(xué)會(huì)一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。
“6有”，即：扶持的貧困(老區(qū))村有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會(huì)風(fēng)尚。
三、主要措施
貧困戶是農(nóng)村、農(nóng)民中的特殊困難群體，扶貧幫困要瞄準(zhǔn)貧困戶，必須采取特殊方法和措施，加大扶持力度，逐村逐戶解決。
(一)明確幫扶對(duì)象。
新階段扶貧工作的主要對(duì)象是農(nóng)村家庭人均純收入在1500元以下，經(jīng)扶貧部門確認(rèn)并登記造冊(cè)、建檔立卡的貧困戶。
(二)實(shí)施幫扶“五到戶”。
1、干部結(jié)對(duì)幫扶到戶。結(jié)合“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村和城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)工作，繼續(xù)實(shí)施“單位掛村、干部幫戶”的扶貧措施，充實(shí)和調(diào)整市、縣(市、區(qū))兩級(jí)機(jī)關(guān)單位的掛點(diǎn)村，重新安排新階段“一戶一干部”的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助結(jié)對(duì)貧困戶定規(guī)劃、引項(xiàng)目、傳信息、學(xué)技能、幫解困、促增收。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到戶。對(duì)在冊(cè)有能力和意愿發(fā)展種養(yǎng)的貧困戶，給予種子種苗的無(wú)償資助;引導(dǎo)和幫助貧困戶掛靠扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
3、教育培訓(xùn)安排到戶。在冊(cè)貧困戶子女初中畢業(yè)后，就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校或技工學(xué)校，按《轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局市教育局市財(cái)政局市扶貧辦關(guān)于梅州市農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)接受職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(梅市府辦〔20xx〕62號(hào))規(guī)定，給予免學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助，每年每人資助學(xué)雜費(fèi)3500元，補(bǔ)助生活費(fèi)1500元;有意愿外出務(wù)工勞動(dòng)力免費(fèi)參加短期技能培訓(xùn)，并推薦轉(zhuǎn)移就業(yè);力爭(zhēng)有條件的貧困戶都有一個(gè)以上經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力。在家搞種養(yǎng)的貧困戶勞動(dòng)力免費(fèi)參加農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后掌握一至二門種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)。
4、危房改造資金直補(bǔ)到戶。在冊(cè)貧困危房戶優(yōu)先列入改造計(jì)劃，列入當(dāng)年改造計(jì)劃的貧困危房戶，經(jīng)改造并驗(yàn)收合格的，按省定補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)給予直補(bǔ)到戶。對(duì)個(gè)別特別困難危房戶，由縣、鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，加大扶持力度，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，搞好危破泥磚房改造，以達(dá)到安居解困目的。
5、保障措施落實(shí)到戶。在冊(cè)貧困戶，符合農(nóng)村低保條件的全部列入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保;對(duì)農(nóng)村貧困戶、低保戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌解決，確保農(nóng)村貧困戶、低保戶都能得到合作醫(yī)療受益;按《關(guān)于印發(fā)梅州農(nóng)村房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)方案的通知》(梅市府〔20xx〕6號(hào))規(guī)定，落實(shí)農(nóng)村房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)工作，確保貧困群眾列入重點(diǎn)保障對(duì)象;鼓勵(lì)和支持農(nóng)村貧困戶參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決貧困戶老有所養(yǎng)的問(wèn)題。
(三)創(chuàng)新幫扶形式。
1、建立發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的種子種苗扶貧基地。以縣為單位，扶持建立2～3個(gè)直接為貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)提供種子種苗的扶貧基地，凡有能力和意愿發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的貧困戶，都給予無(wú)償種子種苗資助。
2、實(shí)施以企帶村的產(chǎn)業(yè)幫扶。積極培育發(fā)展一批扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的能力。新發(fā)展的扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，按市政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》(梅市府〔20xx〕32號(hào))規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。組織農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以產(chǎn)業(yè)帶村辦法，一企帶一村或多村，發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶村帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。貧困村或大自然村特色產(chǎn)業(yè)人平種養(yǎng)面積1畝以上或人均產(chǎn)值1000元以上村，授予專業(yè)村稱號(hào);以企業(yè)帶村帶動(dòng)貧困戶脫貧取得明顯成效的，授予優(yōu)秀幫扶企業(yè)稱號(hào)。
3、建立村級(jí)小額貸款擔(dān)保金制度。學(xué)習(xí)推廣豐順縣北斗鎮(zhèn)拾荷村做法，建立“拾荷村種養(yǎng)貸款擔(dān)保金”形式，為本村農(nóng)戶(貧困戶)發(fā)展種養(yǎng)向農(nóng)信社貸款作擔(dān)保，有效地幫助農(nóng)戶(貧困戶)解決發(fā)展種養(yǎng)貸不了錢的問(wèn)題。今后，各掛鉤扶貧單位籌集的幫扶資金要主要用作掛扶村的貸款擔(dān)保金，存入農(nóng)信社作為本村農(nóng)戶(貧困戶)發(fā)展種養(yǎng)的貸款擔(dān)保金，保本循環(huán)使用，解決貧困戶發(fā)展種養(yǎng)資金困難，以取得更有效的幫扶效果。
4、推進(jìn)貧困村村級(jí)互助金試點(diǎn)。按照提高貧困村、貧困戶自我積累、自我管理、互助互濟(jì)和扶持發(fā)展的要求，總結(jié)推廣五華縣五個(gè)貧困村村級(jí)互助金試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，管好用好政府扶持的互助金，不斷擴(kuò)大互助金規(guī)模，扶持更多的貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。
(四)千方百計(jì)增加扶貧資金投入。
為確?！耙?guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶取得實(shí)效，各級(jí)各部門要千方百計(jì)籌集資金增加扶貧資金投入。
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，政府投入為主。市、縣(市、區(qū))財(cái)政要逐年增加對(duì)扶貧開發(fā)的資金投入，并列入財(cái)政預(yù)算。市、縣(市、區(qū))財(cái)政要安排一定資金，用于為貧困農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)無(wú)償提供種子種苗扶貧基地建設(shè);支持農(nóng)村貧困戶危破泥磚房改造，經(jīng)規(guī)劃改造驗(yàn)收的，市財(cái)政給予每戶1000元補(bǔ)助;市財(cái)政每年安排老區(qū)建設(shè)資金170萬(wàn)元。
2、用好對(duì)口幫扶財(cái)政資金。廣州對(duì)口幫扶縣(市)的對(duì)口幫扶財(cái)政資金，要按省的規(guī)定全部用于“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作和扶貧項(xiàng)目，不能用于城鎮(zhèn)或與扶貧無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。
3、努力增加掛點(diǎn)村投入。市、縣(市、區(qū))各掛鉤單位要積極向上級(jí)爭(zhēng)取和籌集幫扶資金，增加扶貧掛鉤點(diǎn)的投入，籌集的幫扶資金主要幫助掛鉤村建立“種養(yǎng)貸款擔(dān)保金”，確保扶貧資金循環(huán)使用，發(fā)揮更好的效益。
4、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。市、縣(市、區(qū))財(cái)政和相關(guān)職能部門要按同等優(yōu)先原則，加大對(duì)貧困(老區(qū))村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，貧困(老區(qū))村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入扶持計(jì)劃，著力抓好300人以上自然村通機(jī)耕路、小型農(nóng)田水利、飲用水安全、農(nóng)村垃圾(污水)治理、無(wú)害化廁所改造，以及通電、通郵、通電話網(wǎng)絡(luò)信息、通廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善貧困(老區(qū))村生產(chǎn)生活環(huán)境。
5、加大金融部門支持力度。金融部門要加大貧困(老區(qū))村建設(shè)和貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的支持力度，完善小額貸款扶貧政策，擴(kuò)大小額貸款規(guī)模，提高扶持效果。
6、建立梅州市扶貧基金會(huì)。以建立的梅州市扶貧基金會(huì)為平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界開展“奉獻(xiàn)愛(ài)心、扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，募集扶貧資金，籌集的扶貧資金主要用于幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和技能培訓(xùn)等方面。設(shè)立扶貧基金會(huì)所需注冊(cè)原始基金，由市、縣財(cái)政共同籌集。
7、增加自籌資金投入。貧困(老區(qū))村、貧困戶是扶貧受益的主體，也是參與主體，要充分發(fā)揮自身積極作用，投工投勞和自籌部分資金，辦好自己受益的扶貧項(xiàng)目。
四、工作要求
(一)建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理。以行政村為單位調(diào)查核實(shí)的貧困戶要在村里張榜公布，接受群眾監(jiān)督，防止非貧困戶、人情戶列入貧困戶、低保戶。確定的貧困戶要按扶貧數(shù)字化管理要求，逐戶登記造冊(cè)，并錄入電腦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到戶有卡(幫扶記錄卡)、村有表(花名冊(cè))、市、縣、鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫(kù)，形成實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
(二)因戶制宜，分類幫扶。新階段扶貧工作，重點(diǎn)是幫扶貧困戶脫貧解困，要針對(duì)貧困戶家庭實(shí)際情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)缺乏勞動(dòng)力的貧困戶，且符合低保條件的要列入最低生活保障，以保障他們的溫飽生活。對(duì)有勞動(dòng)力貧困戶，要通過(guò)開發(fā)式扶貧，幫助制訂一個(gè)切合實(shí)際的發(fā)展增收實(shí)現(xiàn)脫貧的計(jì)劃，優(yōu)先安排干部結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)先安排發(fā)展種養(yǎng)項(xiàng)目扶持，優(yōu)先安排參加轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn);貧困戶子女當(dāng)年初中畢業(yè)的，要及時(shí)幫其申請(qǐng)免費(fèi)就讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?；蚣脊W(xué)校;對(duì)仍居住在危破泥磚房的貧困戶，優(yōu)先申請(qǐng)列入扶持改造計(jì)劃，幫其搞好危房改造。做到因戶、因人幫扶，逐戶解決脫貧解困。
(三)分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。就是把幫扶責(zé)任落實(shí)到單位和人。按分級(jí)負(fù)責(zé)要求，縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部各自負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨政一把手為扶貧工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，村干部為具體責(zé)任人;按職能分工的要求，相關(guān)部門承擔(dān)落實(shí)部門扶貧責(zé)任，單位第一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人;按結(jié)對(duì)幫扶要求，單位和干部職工為掛村、結(jié)對(duì)幫戶的直接幫扶責(zé)任人。按1對(duì)1幫扶形式，市、縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)一個(gè)單位掛鉤一個(gè)貧困(老區(qū))村，原則上與十百千萬(wàn)干部駐農(nóng)村或城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)對(duì)口村中選定一個(gè)掛鉤村。在編干部職工按1人掛鉤一戶貧困戶比例分配任務(wù)，干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶原則上在本單位掛鉤村中安排，掛鉤村中無(wú)法安排的，在鄰近村安排，確保每一戶有勞動(dòng)能力且有發(fā)展意愿的貧困戶都有一名干部職工掛鉤聯(lián)系。單位和干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，不脫貧不脫鉤。
(四)實(shí)時(shí)記錄，臺(tái)帳管理。幫扶的貧困(老區(qū))村、貧困戶和掛鉤幫扶單位要分別建立統(tǒng)一的《幫扶紀(jì)錄卡》臺(tái)帳。《幫扶紀(jì)錄卡》由省制定，縣扶貧部門負(fù)責(zé)發(fā)放管理。掛鉤單位和個(gè)人幫扶情況和貧困(老區(qū))村、貧困戶受幫扶的情況必須如實(shí)填寫《幫扶紀(jì)錄卡》，填寫的內(nèi)容要由受幫扶村主任、貧困戶主和幫扶單位責(zé)任人簽名確認(rèn)，并作為檢查考核評(píng)議主要依據(jù)。縣、鎮(zhèn)扶貧部門要把《幫扶記錄卡》內(nèi)容及時(shí)錄入電腦、存檔、更新，完善幫扶臺(tái)帳檔案。
(五)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。掛鉤單位、結(jié)對(duì)幫扶干部與掛鉤村、結(jié)對(duì)貧困戶制定的幫扶規(guī)劃，要與當(dāng)?shù)攸h政和有關(guān)部門溝通，當(dāng)?shù)攸h政和有關(guān)部門要主動(dòng)與掛鉤單位、結(jié)對(duì)幫扶干部協(xié)調(diào)配合共同做好“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的幫扶工作。貧困(老區(qū))村和貧困戶的脫貧規(guī)劃，市機(jī)關(guān)單位掛鉤點(diǎn)的分別報(bào)市、縣(市、區(qū))扶貧辦備案，縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)單位掛鉤點(diǎn)的報(bào)縣(市、區(qū))扶貧辦備案，作為幫扶工作檢查考核評(píng)議的依據(jù)。
五、落實(shí)部門扶貧責(zé)任機(jī)制
根據(jù)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，落實(shí)部門責(zé)任，共同抓好幫扶工作的落實(shí)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：大自然村通路由交通部門主辦;安全飲水問(wèn)題由發(fā)改、水利部門主辦;農(nóng)田水利由水利、農(nóng)業(yè)部門主辦;“潔凈家園、綠滿梅州”由建設(shè)、林業(yè)部門主辦;通電、通郵、通電話、通寬帶信息網(wǎng)絡(luò)分別由供電、郵政、電信部門主辦;通廣播電視由文化廣電新聞出版部門主辦。
(二)產(chǎn)業(yè)扶持增收方面：培育發(fā)展農(nóng)業(yè)(扶貧)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)組織和以企帶村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)、畜牧、供銷、扶貧部門主辦;轉(zhuǎn)移就業(yè)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦。
(三)教育培訓(xùn)工作：中等職業(yè)技能教育由教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦;中短期技能培訓(xùn)由教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門和扶貧辦主辦;種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)由農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、林業(yè)、扶貧部門主辦。
(四)農(nóng)村保障工作：最低生活保障由民政部門主辦;農(nóng)村合作醫(yī)療由衛(wèi)生部門主辦;農(nóng)村房屋統(tǒng)一保險(xiǎn)工作由金融辦、民政部門、人保財(cái)險(xiǎn)公司主辦;農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主辦。
(五)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)：農(nóng)村貧困戶危破泥磚戶改造由扶貧、建設(shè)部門主辦;老區(qū)搬遷由扶貧(老建)部門主辦;省屬水庫(kù)移民房改由扶貧(省屬水庫(kù)移民工作)部門主辦。
六、切實(shí)加強(qiáng)新階段扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)
扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”是新階段扶貧工作的一個(gè)重大轉(zhuǎn)變和突破，是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度安排，是踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，要把解決貧困群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題放在首位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)。
(一)建立明確責(zé)任制?？h(市、區(qū))是扶貧開發(fā)工作的責(zé)任主體，繼續(xù)落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任、任務(wù)、資金、權(quán)力“四”到縣的制度，堅(jiān)持工作到村、扶貧到戶的工作格局。繼續(xù)落實(shí)扶貧工作一把手負(fù)責(zé)制，各級(jí)黨政和責(zé)任單位一把手要親自抓，要分工一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要根據(jù)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，把扶持貧困戶脫貧解困與“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村和基層組織建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，將任務(wù)分解落實(shí)到縣、到鎮(zhèn)和到村，分解落實(shí)到市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位，分解落實(shí)到結(jié)對(duì)幫扶的干部職工，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。切實(shí)加強(qiáng)貧困(老區(qū))村班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的能力。
(二)加強(qiáng)扶貧資金管理。要按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的投向和使用范圍，實(shí)行扶貧資金專戶管理、封閉運(yùn)行及報(bào)賬制，確保資金?？顚Ｓ谩７e極推行扶貧資金使用公開、公示制度，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用的監(jiān)督和審計(jì)，做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全并發(fā)揮效益。
(三)加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全縣級(jí)扶貧工作辦事機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)級(jí)要根據(jù)規(guī)模大小情況配備2～3名專職或兼職的扶貧專干，同時(shí)要落實(shí)相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，確保扶貧工作有人辦事、有錢辦事。加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍培訓(xùn)，努力提高扶貧干部素質(zhì)和服務(wù)水平。
(四)認(rèn)真做好信息反饋和宣傳。各級(jí)各有關(guān)單位要切實(shí)做好扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的有關(guān)信息的收集、整理，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送當(dāng)?shù)胤鲐毑块T，市扶貧辦負(fù)責(zé)綜合向市委、市政府及各成員單位報(bào)告。各級(jí)新聞媒體，要加大對(duì)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作宣傳力度，及時(shí)報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)、好的典型。
(五)建立檢查考核機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作檢查考核，市和縣(市、區(qū))要結(jié)合實(shí)際，制定《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作考核辦法》，并成立考核小組，每年對(duì)部門幫扶、單位掛村、干部結(jié)對(duì)幫戶責(zé)任的落實(shí)情況、扶貧工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、廣州對(duì)口幫扶工作落實(shí)情況等進(jìn)行考核，考核結(jié)果列為各級(jí)黨政、部門和干部政績(jī)內(nèi)容，作為評(píng)先推優(yōu)和晉升主要依據(jù)。每年召開一次總結(jié)表彰會(huì)，好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的要通報(bào)批評(píng)。
安全教育意見(jiàn)和建議篇四
審判長(zhǎng)、人民陪審員：
今天，xx區(qū)人民法院依法開庭，公開審理本院提起公訴的被告人吳徇私舞弊一案。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第153條和《人民檢察院組織法》第15條之規(guī)定，我們受本院檢察長(zhǎng)的指派，以國(guó)家公訴人的身份出席法庭支持公訴，并依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。在剛才的法庭調(diào)查過(guò)程中，公訴人依法訊問(wèn)了被告人吳，宣讀并出示了大量書證、證人證言，盡管被告人吳在某些環(huán)節(jié)上避重就輕，推卸責(zé)任，但大量的證據(jù)已足以證明被告人吳徇私舞弊的犯罪事實(shí)，其理應(yīng)受到法律的懲罰。為更好地履行公訴人的職責(zé)，闡明公訴人的觀點(diǎn)，現(xiàn)就本案情況發(fā)表如下公訴意見(jiàn)，請(qǐng)合議庭評(píng)議時(shí)予以充分考慮并采納。
一、被告人吳身為司法工作人員，徇情枉法，對(duì)明知有罪的人而故意包庇不使其受到追訴，其行為已構(gòu)成徇私舞弊罪。
無(wú)論是現(xiàn)行《刑法》第399條規(guī)定的徇私枉法罪，還是79年《刑法》第188條所規(guī)定的徇私舞弊罪，都體現(xiàn)了打擊司法工作人員瀆職犯罪這種司法腐敗現(xiàn)象的決心和力度。依照法律規(guī)定，徇私舞弊罪是指司法工作人員由于徇私、徇情而實(shí)施的枉法行為。
l、主體是司法工作人員，即具有偵查、檢察、審判或監(jiān)管職責(zé)的工作人員。本案的被告人吳是開化縣公安局局長(zhǎng)兼黨委書記，是公安局行政首長(zhǎng)、一把手，具有司法工作人員的主體身份。
2、主觀方面是故意。即明知而故犯，犯罪的目的是放縱罪犯和冤枉好人，結(jié)果是出入人罪，犯罪的動(dòng)機(jī)可以是徇私，也可以是徇情。被告人吳正是接受許、胡x等人的說(shuō)情、請(qǐng)吃，并考慮到今后開展工作上的順利，才實(shí)施了枉法行為。
3、客觀方面表現(xiàn)為司法工作人員利用職權(quán)徇私枉法的行為。表現(xiàn)為三種情況：(1)利用司法權(quán)，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受到追訴;(2)利用司法權(quán)，對(duì)明知有罪的人而故意包庇不使他受追訴;(3)利用司法權(quán)，在審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)作出枉法裁判。吳行為屬于第2種情況。吳明明知道何宗林非法制造槍支案的嚴(yán)重性，明明知道何宗林案的其他同案犯都被判重刑，明明知道何宗林的取保候?qū)徠谙迣⒁獙脻M，應(yīng)當(dāng)移送檢察院審查起訴，由于接受他人說(shuō)情而喪失了起碼的原則，自作主張決定何宗林案不移送起訴，致使一名本應(yīng)判處重刑的犯罪分子在將近兩年的時(shí)間里逍遙法外，未受到應(yīng)有的懲罰。
4、侵犯的客體是國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。司法機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。司法工作人員由于握有執(zhí)法權(quán)，這就需要他們?cè)趫?zhí)法時(shí)，忠于國(guó)家和人民的利益，忠于法律，忠于事實(shí)真相，不枉不縱。如果濫用職權(quán)徇私枉法，就會(huì)破壞國(guó)家司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，損害它在人民群眾中的威望。由于被告人吳行為，致使開化縣公安局的正?；顒?dòng)受到影響，在當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娦闹性斐蓸O為惡劣的影響。
綜上，被告人吳身為司法工作人員徇情枉法，利用職權(quán)對(duì)明知是有罪的人而故意包庇，不使他受到追訴，其行為完全符合徇私舞弊罪的構(gòu)成要件，依法應(yīng)受到懲罰。
二、從被告人吳徇私舞弊一案中應(yīng)吸取的教訓(xùn)。
翻開吳簡(jiǎn)歷，可以看到他出生在一個(gè)普通的農(nóng)民家庭，高中畢業(yè)后做代課教師，22歲加人公安隊(duì)伍后從最基層的工作干起，先后在預(yù)審股、治安股、派出所、秘書科等部門工作，90年7月任常山縣公安局副局長(zhǎng)，95年7月任政委，同年10月交流到開化縣公安局任局長(zhǎng)。應(yīng)該講，吳從一名普通的農(nóng)家子弟，成長(zhǎng)為公安局長(zhǎng)，確實(shí)付出了自己大量的心血和汗水。吳今年只有45歲，正值年富力強(qiáng)之時(shí)，本應(yīng)勤奮工作，更好地回報(bào)社會(huì)，但今天，他卻從公安局長(zhǎng)的交椅上跌落下來(lái)，站在被告席上接受法律的審判。從一名公安局長(zhǎng)變?yōu)殡A下囚，反差實(shí)在是太強(qiáng)烈了，公訴人也為其感到惋惜。究其原因，公訴人認(rèn)為：
1、情大于法而枉法，是吳走上犯罪道路的主要原因。
人生活在社會(huì)而不是生活在真空，而且我們中國(guó)人又最講究人情味，多少會(huì)有自己的親朋好友。但作為一名執(zhí)法者，理應(yīng)保持清醒的頭腦，在情與法的選擇上答案始終只有一個(gè)：決不能拿法律作交易。可惜是吳沒(méi)有把握好其中的關(guān)系，在情與法的較量中敗下陣來(lái)，被說(shuō)情人和說(shuō)情人的情面給吞噬了。
2、權(quán)力膨脹、一意孤行，也是吳走上犯罪道路的一個(gè)原因。
徇私枉法目前較多發(fā)生于公安機(jī)關(guān)，這是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)涉及面廣，權(quán)力相對(duì)較大，又是準(zhǔn)軍事化單位等諸多因素所決定的。從法庭調(diào)查已查證的大量事實(shí)可以看出，吳知道何宗林案的嚴(yán)重性，分管副局長(zhǎng)姜當(dāng)時(shí)已簽署同意起訴意見(jiàn)并交付打印，預(yù)審科科長(zhǎng)邱也多次找其反映情況，告知案情、分析利弊，但在他人說(shuō)情的影響下，吳根本聽不進(jìn)去，從96年7月一直到97年4月，因取保候?qū)徠谙迣脻M，在邱“局里再不研究決定，就要按姜局長(zhǎng)簽署的同意起訴的意見(jiàn)，在 5月13日前移交審查起訴”的再三催促下，吳才同意交局黨委研究討論。拖了快一年的研究會(huì)，又是怎樣一個(gè)會(huì)呢?僅僅是幾分鐘臨時(shí)碰頭會(huì)，僅僅是沒(méi)有辦案人員參與的會(huì)議，僅僅是吳一個(gè)人說(shuō)了算的會(huì)議，草草開會(huì)、草草決定、草草收?qǐng)?。如果吳能多下基層聽聽預(yù)審科承辦同志的真心話，如果吳這個(gè)行政首長(zhǎng)行使權(quán)力時(shí)能多一道監(jiān)督程序，那么吳也就不致于落到今天這個(gè)地步。
3、說(shuō)情者在本案中扮演了不光彩的角色，是吳走上犯罪道路的外在因素。
在說(shuō)情人名單中有當(dāng)?shù)氐臋z察長(zhǎng)，也有當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)企業(yè)的廠長(zhǎng)，在開化這個(gè)小山城，他們都算得上是頭面人物，他們?yōu)榱送粋€(gè)人向吳說(shuō)情，請(qǐng)你關(guān)照，面子也算夠大了，吳在這些頭面人物的說(shuō)情、請(qǐng)吃下，沒(méi)有好好把握，最終實(shí)施了枉法行為。
公訴人希望通過(guò)今天的審判活動(dòng)，被告人吳能真正認(rèn)識(shí)到自己的行為所造成的社會(huì)危害性。其不僅僅踐踏了法律，而且也給開化的公安機(jī)關(guān)，開化政法隊(duì)伍的總體形象帶來(lái)了較大的損害。同時(shí)也希望參加旁聽案件審理的人員從中吸取教訓(xùn)，以此為誡，用好人民賦予的執(zhí)法權(quán)。
審判長(zhǎng)、審判員：
最后公訴人就被告人吳量刑發(fā)表如下意見(jiàn)：被告人吳徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人故意包庇，不使其受追訴，其行為已構(gòu)成犯罪，依照從舊兼從輕原則，適用79年《刑法》第188條的規(guī)定，認(rèn)定為徇私舞弊罪，應(yīng)處5年以下有期徒刑。同時(shí)，請(qǐng)合議庭認(rèn)真考慮吳認(rèn)罪態(tài)度，結(jié)合其在庭審中的表現(xiàn)，對(duì)其作出公正的判決。
公訴人：××
×年×月×日
安全教育意見(jiàn)和建議篇五
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
二、主要任務(wù)
按照全市“創(chuàng)建文明城市”測(cè)評(píng)體系要求和測(cè)評(píng)操作手冊(cè)，責(zé)任分工我局具體完成以下工作任務(wù)：
1、做好志愿者招募工作
根據(jù)中央文明委、省文明關(guān)于開展志愿服務(wù)活動(dòng)的精神，為進(jìn)一步完善城市社會(huì)志愿服務(wù)體系，積極培育文明風(fēng)尚，不斷提高公民文明素質(zhì)，社會(huì)文明程度和群眾生活質(zhì)量，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》提出的建立志愿者登記制度，要求局機(jī)關(guān)及局屬各單位認(rèn)真做好志愿者招募工作。責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：。
2、打擊走私販私，假冒偽劣產(chǎn)商品
主要做到我市無(wú)影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，假冒偽劣產(chǎn)商品事件。要求市級(jí)主管部門列舉打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督，投訴和處置機(jī)制的主要內(nèi)容，此項(xiàng)工作責(zé)任部門：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
3、活動(dòng)陣地建設(shè)
主要做到我市所需愛(ài)國(guó)主義教育示范基地和公益文化設(shè)施向青少年免費(fèi)開放。具體任務(wù)是提供本市愛(ài)國(guó)主義教育示范和公益性文化設(shè)施向未成年人免費(fèi)開放的政策規(guī)定。此項(xiàng)工作責(zé)任部門：政策法規(guī)處(行政審批服務(wù)處)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
4、研發(fā)(r&d)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重
主要參照國(guó)家科技部制定的中部(r&d)a>1.2%，b>1.0%，，c≤1.0%：具體配合市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局做好分別統(tǒng)計(jì)近兩年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重及其平均數(shù)。此項(xiàng)工作責(zé)任部門：發(fā)展計(jì)劃處，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
三、措施與要求
我們要以城市整體文明形象和市民文明素質(zhì)的大提升，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的大進(jìn)步，喜迎建黨周年和“”的勝利召開。要求各責(zé)任部門要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，按照責(zé)任書的要求，全力以赴，強(qiáng)力推進(jìn)，確保創(chuàng)建任務(wù)順利推進(jìn)。各責(zé)任部門所編號(hào)的材料，按市創(chuàng)建指揮部的要求，在年6月15日前報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。
安全教育意見(jiàn)和建議篇六
小區(qū)居民你們好：
我是郝穴小學(xué)的環(huán)保志愿者，以往的社會(huì)活動(dòng)都是“大手牽小手”，而這次我想以我的小手牽您的大手，讓我們共同努力，把我們小區(qū)環(huán)境搞好。
我們小區(qū)有十多年的歷史了，剛開始那幾年真是很美麗的小區(qū)，可是現(xiàn)在呢，環(huán)境有些臟亂差，這些都跟我們居民的日常行為有關(guān)?。?/p>
其實(shí)要說(shuō)我們這里的物業(yè)公司為小區(qū)環(huán)境也做了很多工作，他們?cè)谀仙叫蘖司吧巳说摹熬吧接螆@”和休閑小廣場(chǎng)，可我們百姓在受益的時(shí)候，又是怎樣做的呢？有些爺爺、叔叔們，在廣場(chǎng)打撲克、下棋時(shí)經(jīng)常在旁邊的草坪和小樹林里“方便”，長(zhǎng)此以往，這里異味熏人，樹木和草坪變得枯黃，難道你們就一點(diǎn)不自責(zé)自己的不文明行為嗎？
去年，xx區(qū)城建局又耗資百萬(wàn)在我們北山修了“近鄰公園”，它與“景山游園”遙相對(duì)應(yīng)，為轄區(qū)休閑運(yùn)動(dòng)的人增加了好去處，可你們又是怎樣做的呢？有人隨意往廣場(chǎng)和公園扔垃圾袋或廢棄物，造成環(huán)境的人為污染，很令人傷心啊，而小區(qū)有那么多垃圾箱，為什么要吝惜自己的舉手之勞呢？許多時(shí)候，我們小學(xué)生志愿者和社區(qū)物業(yè)人員一起來(lái)清理這些垃圾，但最重要的還是百姓們?nèi)粘Ｗ杂X(jué)保持啊！
還有一點(diǎn)不能不說(shuō)，現(xiàn)在我們小區(qū)養(yǎng)寵物的住戶太多了，其實(shí)，養(yǎng)寵物不要緊，關(guān)鍵是不能讓狗在大街上隨地大小便，養(yǎng)狗的主人怎么就不能自覺(jué)呢？
現(xiàn)在，我們大連在創(chuàng)建文明城市，那二十字公民基本道德規(guī)范和市民文明行為“十個(gè)不”我們小學(xué)生都知道，而你們大人更要做出好榜樣??！
安全教育意見(jiàn)和建議篇七
申請(qǐng)人劉品青、林志堅(jiān)：
你們認(rèn)為深圳市人民政府自20xx年9月10日收到提交的“歷史遺留違法私房產(chǎn)權(quán)確認(rèn)申請(qǐng)書及相關(guān)證據(jù)材料”后，至今未作出任何回復(fù)或調(diào)查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)，已構(gòu)成行政不作為，特向省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
經(jīng)審查，省人民政府決定受理你們的行政復(fù)議申請(qǐng)。
特此通知。
廣東省人民政府行政復(fù)議辦公室
十一月十八日
安全教育意見(jiàn)和建議篇八
關(guān)于×××(信訪人)反映××(事由)
信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)書
×××(信訪人)：
你反映××××信訪問(wèn)題，我們已于×年×月×日正式受理，并按《信訪條例》的規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)對(duì)你所反映的問(wèn)題答復(fù)如下：
一、反映的主要問(wèn)題和訴求
1、……(逐條列出信訪人反映的主要問(wèn)題及訴求)
二、調(diào)查情況
針對(duì)你所反映的問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查。
1、關(guān)于你反映的××××問(wèn)題。經(jīng)查，……(針對(duì)反映的問(wèn)題調(diào)查的情況，包括調(diào)查過(guò)程，反映問(wèn)題是否屬實(shí)，訴求是否合理、是否能解決等)……
三、處理意見(jiàn)
綜上，我們認(rèn)為……(對(duì)信訪人反映的問(wèn)題性質(zhì)進(jìn)行定性)。根據(jù)……(處理意見(jiàn)依據(jù)的法律法規(guī)、政策進(jìn)行詳細(xì)的引用或說(shuō)明)我們將……(形成的明確處理意見(jiàn)和相關(guān)措施)。
如不服本處理意見(jiàn)，你可自收到本處理意見(jiàn)書之日起30日內(nèi)向××政府或×××單位書面提出復(fù)查申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)復(fù)查，本處理意見(jiàn)書即為該信訪事項(xiàng)的終結(jié)性意見(jiàn)。
(辦理單位印章)
××××年××月××日
信訪人意見(jiàn)及簽字： 送達(dá)人簽字：
日 期： 年 月 日
