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參戰(zhàn)人員身份如何認(rèn)定篇一
一、參戰(zhàn)退役人員
參戰(zhàn)退役人員是指曾在軍隊(duì)服役并參加過作戰(zhàn)的退役人員。作戰(zhàn)是指武裝力量打擊或抗擊敵方的軍事行動(dòng)。
具體界定為：我軍為抵御外來侵略，完成祖國(guó)統(tǒng)一，為捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，保衛(wèi)國(guó)家安全而進(jìn)行的武力打擊和抗擊敵方的軍事行動(dòng)。
主要包括：自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)、防御作戰(zhàn)、對(duì)逃離大陸的國(guó)民黨軍隊(duì)的作戰(zhàn)、出國(guó)支援作戰(zhàn)、平息地區(qū)性武裝叛亂作戰(zhàn)，以及軍委、總部認(rèn)定的其他作戰(zhàn)行動(dòng)。參戰(zhàn)退役人員包括直接參加戰(zhàn)斗的人員和作戰(zhàn)指揮人員、作戰(zhàn)保障人員。
1954年11月1日以來，我軍的主要作戰(zhàn)有：
(1)解放一江山島作戰(zhàn)(1954年11月至1955年2月)
(2)川、甘、青、藏、滇地區(qū)平叛作戰(zhàn)(1955年12月至1982年12月)，包括四川涼(山)茂(縣)西(昌)地區(qū)平叛，西藏平叛(含甘肅、青海、新疆部分地區(qū)藏區(qū))
(3)炮擊金門作戰(zhàn)(第一階段為1953年8月23日至1959年1月7日，第二階段為1960年6月17日、19日)
(4)中面邊境勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)(1960年11月22日至1961年2月9日)
(5)中印邊境自衛(wèi)反擊(1962年10月20日至11月21日)
(6)“八.六”海戰(zhàn)(1965年8月6日)
(7)崇武以東海戰(zhàn)(1985年11月13日至14日)
(8)援越抗美作戰(zhàn)(1965年6月至1973年8月)
(9)援老抗美作戰(zhàn)(1968年1月至1978年5月)
(10)珍寶島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1969年3月)
(11)西沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1974年1月)
(12)中越邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)(1979年2月17日至3月16日)
(13)“老山、者陰山”地區(qū)對(duì)越防御作戰(zhàn)(1979年10月至1989年10月)
(14)南沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1988年3月)
二、原8093部隊(duì)和其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員
8023部隊(duì)是原國(guó)防科工委21試驗(yàn)基地20世紀(jì)六七十年代的代號(hào)，從1964年至1996年，多次執(zhí)行核試驗(yàn)任務(wù)?，F(xiàn)為總裝備部21基地，駐地在新疆馬蘭。
其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員：包括參加過核試驗(yàn)效應(yīng)試驗(yàn)的退役人員，執(zhí)行過核試驗(yàn)保障任務(wù)的退役人員、參加過核爆炸條下軍事演習(xí)的退役人員，與原8023部隊(duì)駐同一區(qū)域部隊(duì)的退役人員、曾在核導(dǎo)彈、核潛艇部隊(duì)涉核崗位服役的退役人員等。
參戰(zhàn)認(rèn)定的的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
1、對(duì)檔案無參戰(zhàn)記載或無檔案的人員身份認(rèn)定。
在具體工作中，對(duì)這類問題“易粗不易細(xì)”，只要本人確屬參戰(zhàn)或參試軍隊(duì)退役人員，經(jīng)已經(jīng)確認(rèn)身份的同批戰(zhàn)友2至3人的證明，即可認(rèn)定。
2、不再到原部隊(duì)查閱資料。
開展參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定工作后，中央下發(fā)了參戰(zhàn)參核部隊(duì)名錄，對(duì)于個(gè)人檔案中無參戰(zhàn)記載或找不到檔案，同時(shí)又沒有戰(zhàn)友證明的人員，其身份認(rèn)定工作可以通過核對(duì)中央下發(fā)的參戰(zhàn)參核部隊(duì)名錄來判別，各地民政部門不需再到原部隊(duì)查閱資料。
3、對(duì)“無工作單位”的界定?
其中的“無工作單位”是指符合以下條件之一的：(1)退伍后從未安置過工作且未曾就業(yè);(2)退伍后安排過工作的在職退伍軍人，同時(shí)具備依法與所在單位解除勞動(dòng)(聘用)關(guān)系及工作關(guān)系、未能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇、未再就業(yè)三個(gè)條件的。
近年來，由于國(guó)有企業(yè)的改制、倒閉、破產(chǎn)、重組，所有制形勢(shì)的多元化，“無工作單位”的界定問題很難把握。既要把政策落實(shí)好，又不能引起其他人員的攀比，造成新不穩(wěn)定因素。
根據(jù)部里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和當(dāng)前的信訪形勢(shì)，我們對(duì)“無工作單位”的界定問題提出以下原則：以是否領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金為界線，只要是因企業(yè)改制、倒閉、破產(chǎn)，沒有領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金的失業(yè)(與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系)的參戰(zhàn)參試退役人員，應(yīng)認(rèn)定為“無工作單位”，應(yīng)予以登記認(rèn)定。
4、既是參戰(zhàn)人員又是殘疾軍人，是否登記?
對(duì)既是參戰(zhàn)參試人員又是殘疾軍人，應(yīng)予以登記(城鎮(zhèn)有工作單位的參戰(zhàn)人員除外)。這類人員按就高原則，只享受殘疾撫恤金待遇，不享受生活補(bǔ)助。
5、人戶長(zhǎng)期分離，無法核實(shí)工作情況的是否登記?
對(duì)人戶長(zhǎng)期分離的人員，必須要求本人到其戶籍所在地進(jìn)行登記認(rèn)定，對(duì)不按程序辦法登記、不積極主動(dòng)配合向登記部門提供相關(guān)證件(證明材料)的，登記部門有權(quán)不予登記。
6、符合登記條件，但由于各種原因被開除公職的是否算無工作單位?
對(duì)參戰(zhàn)參試軍隊(duì)退役人員中因各種原因被開除公職的，只要不是敵我矛盾，沒有重大犯罪行為的，沒有享受其他生活待遇的，應(yīng)認(rèn)定為無工作單位，予以登記。
7、自主擇業(yè)的參戰(zhàn)參試軍隊(duì)退役干部和軍隊(duì)復(fù)員干部，能否享受生活補(bǔ)助?
參戰(zhàn)、參試的自主擇業(yè)軍隊(duì)退役干部和軍隊(duì)復(fù)員干部不能享受生活補(bǔ)助政策。當(dāng)時(shí)，他們復(fù)員時(shí)，已按當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平拿到了他們的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)參加過核試驗(yàn)的自主擇業(yè)軍隊(duì)退役干部和軍隊(duì)復(fù)員干部，應(yīng)予以登記，參照原8023部隊(duì)退役人員的關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行體檢。
8、在《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》中，原8023部隊(duì)和其他涉核人員沒有被納入醫(yī)療保障范圍。破產(chǎn)企業(yè)中的原8023部隊(duì)退役人員要求落實(shí)優(yōu)撫醫(yī)療保障政策，如何解釋?
根據(jù)民政部的解釋，這次對(duì)不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件的，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助，這類人員雖然生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和參戰(zhàn)退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一致，但在待遇上是有區(qū)別的，這類人員只享受生活補(bǔ)助，不享受國(guó)家優(yōu)待政策。因此，民政部等部門在制定《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》時(shí)沒有將這類人員納入范圍，是有依據(jù)的。
9、在鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)的參戰(zhàn)參試軍隊(duì)退役人員是否全部登記?
根據(jù)(民發(fā)〔2007〕99號(hào))文件規(guī)定，對(duì)在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助。
因此，參戰(zhàn)退役人員只登記農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的，有工作單位的不予登記。
根據(jù)(民發(fā)〔2007〕100號(hào))文件規(guī)定，對(duì)不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件的，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的原8023部隊(duì)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助，對(duì)其他參加核試驗(yàn)的軍隊(duì)退役人員，比照原8023部隊(duì)退役人員進(jìn)行體檢，并按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)政策待遇。
因此，這次登記要求，對(duì)已體檢的原8023部隊(duì)退役人員和還沒有體檢的其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員不論在農(nóng)村和城鎮(zhèn)的都要登記，對(duì)已體檢和還沒有體檢的人員登記審核表進(jìn)行分類上報(bào)。
10、參戰(zhàn)但正在服刑的退役人員是否登記?
對(duì)這類人員，目前暫不予登記，待刑滿釋放后，再無犯罪記錄且表現(xiàn)突出的，由村委會(huì)(區(qū)社)和派出所出具證明，縣區(qū)民政部門方可認(rèn)定身份，從認(rèn)定之月起享受生活補(bǔ)助。
11、對(duì)這次漏報(bào)人員是否不再登記?
由于這次調(diào)查摸底認(rèn)定工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，要在不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成，做到一個(gè)不漏，一個(gè)不重，是不可能的。對(duì)漏報(bào)人員，只要情況屬實(shí)，縣區(qū)民政部門應(yīng)予以認(rèn)定，逐級(jí)上報(bào)。
12、部分退役人員檔案有參戰(zhàn)記載，可退伍證上的部隊(duì)代號(hào)不在認(rèn)定范圍，是否給予登記?
對(duì)本人檔案有參戰(zhàn)記載，部隊(duì)代號(hào)不在認(rèn)定范圍的退役人員,應(yīng)先予以登記,同時(shí)將部隊(duì)代號(hào)、參戰(zhàn)時(shí)間以及參戰(zhàn)類別等詳細(xì)情況上報(bào)省廳，省廳匯總后報(bào)民政部，由民政部與軍方協(xié)調(diào)確認(rèn)后，再予以認(rèn)定。
13、對(duì)參戰(zhàn)部隊(duì)留守人員是否按參戰(zhàn)人員對(duì)待?
對(duì)整建制參戰(zhàn)部隊(duì)的留守人員，應(yīng)視為參戰(zhàn)人員，給予登記認(rèn)定。
生活補(bǔ)助如何申請(qǐng)?
上述對(duì)象中，符合“在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位且生活困難”條件的，可申請(qǐng)定期定量生活補(bǔ)助。按下列步驟實(shí)施：
(1)申請(qǐng)人書寫書面申請(qǐng)材料;
(2)申請(qǐng)人提供原始證件材料(復(fù)印件必須加蓋公章)，戶口薄、身份證復(fù)印件;
(3)所在村(居)委會(huì)在上述等材料收齊情況下，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查。情況確實(shí)的，在村(居)委會(huì)公示欄張榜公布7天，無異議的，領(lǐng)取并填寫審批表，經(jīng)村(居)委會(huì)提出意見后，相關(guān)材料上報(bào)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)民政部門;
(4)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)民政部門在此基礎(chǔ)上，做好走訪調(diào)查取證，對(duì)符合條件的，形成書面綜合材料，提出初審意見連同相關(guān)材料報(bào)送市民政局優(yōu)撫安置科。
河北縱馳信息—優(yōu)撫優(yōu)待業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)：優(yōu)撫對(duì)象信息管理實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對(duì)象的信息化管理，包含：優(yōu)撫人員建檔、動(dòng)態(tài)跟蹤維護(hù)、優(yōu)撫資金發(fā)放、資金投入管理、優(yōu)撫事業(yè)單位管理、評(píng)殘、調(diào)標(biāo)、殘疾輔助器具申領(lǐng)、審核、審批管理等。實(shí)現(xiàn)處室電子化申報(bào)、審批、審核等流程性工作。
參戰(zhàn)人員身份如何認(rèn)定篇二
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、計(jì)劃單列市民政局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，切實(shí)做好優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員相關(guān)政策的完善落實(shí)工作，提出如下實(shí)施意見：
(一)圍繞民政部門牽頭負(fù)責(zé)的調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向部分參戰(zhàn)退役人員、原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助，以及實(shí)施《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》等3個(gè)政策，民政部門的職責(zé)有四項(xiàng)：
1、落實(shí)對(duì)烈屬(含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、殘疾軍人(含傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工)、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)工作。
2、對(duì)部分參戰(zhàn)退役人員進(jìn)行核查認(rèn)定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做好在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且生活困難的參戰(zhàn)退役人員生活補(bǔ)助發(fā)放工作。
3、對(duì)原8023部隊(duì)退役人員中不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的人員，發(fā)放生活補(bǔ)助;對(duì)其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員進(jìn)行核查認(rèn)定、組織體檢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)相關(guān)撫恤補(bǔ)助待遇。
4、各省、自治區(qū)、直轄市民政部門會(huì)同財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門制定優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障具體實(shí)施辦法，落實(shí)有關(guān)醫(yī)療保障政策。
(二)統(tǒng)籌研究，做好生活有特殊困難的1993年至1999年軍隊(duì)復(fù)員干部的救助工作。
(三)積極配合有關(guān)部門落實(shí)1993年至1999年軍隊(duì)復(fù)員干部住房政策、部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策等兩項(xiàng)政策，以區(qū)(縣)為單位，將掌握的本地區(qū)復(fù)員退伍軍人有關(guān)資料及時(shí)提供給相關(guān)部門。
(一)有關(guān)對(duì)象及其范圍的界定
1、參戰(zhàn)退役人員。參戰(zhàn)退役人員是指曾在軍隊(duì)服役并參加過作戰(zhàn)的退役人員。推薦關(guān)注：微信查找"部隊(duì)的往事道不完"。作戰(zhàn)是指武裝力量打擊或抗擊敵方的軍事行動(dòng)，具體界定為：我軍為抵御外來侵略，完成祖國(guó)統(tǒng)一，為捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，保衛(wèi)國(guó)家安全而進(jìn)行的武力打擊和抗擊敵方的軍事行動(dòng)，主要包括：自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)、防御作戰(zhàn)、對(duì)逃離大陸的國(guó)民黨軍隊(duì)的作戰(zhàn)、出國(guó)支援作戰(zhàn)、平息地區(qū)性武裝叛亂作戰(zhàn)，以及軍委、總部認(rèn)定的其他作戰(zhàn)行動(dòng)。參戰(zhàn)退役人員包括直接參加戰(zhàn)斗的人員和作戰(zhàn)指揮人員、作戰(zhàn)保障人員。1954年11月1日以來，我軍的主要作戰(zhàn)有：
(1)解放-江山島作戰(zhàn)(1954年11月至1955年2月)
(2)川、甘、青、藏、滇地區(qū)平叛作戰(zhàn)(1955年12月至1982年12月)，包括四川涼(山)茂(縣)西(昌)地區(qū)平叛，西藏平叛(含甘肅、青海、新疆部分地區(qū)藏區(qū))
(3)炮擊金門作戰(zhàn)(第一階段為1953年8月23日至1959年1月7日，第二階段為1960年6月17日、19日)
(4)中面邊境勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)(1960年11月22日至1961年2月9日)
(5)中印邊境自衛(wèi)反擊(1962年10月20日至11月21日)
(6)“八?六”海戰(zhàn)(1965年8月6日)
(7)崇武以東海戰(zhàn)(1985年11月13日至14日)
(8)援越抗美作戰(zhàn)(1965年6月至1973年8月)
(9)援老抗美作戰(zhàn)(1968年1月至1978年5月)
(10)珍寶島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1969年3月)
(11)西沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1974年1月)
(12)中越邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)(1979年2月17日至3月16日)
(13)“老山、者陰山”地區(qū)對(duì)越防御作戰(zhàn)(1979年10月至1989年10月)
(14)南沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)(1988年3月)
(二)原8023部隊(duì)和其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員：
8023部隊(duì)是原國(guó)防科工委21試驗(yàn)基地20世紀(jì)六七十年代的代號(hào)，從1964年至1996年，多次執(zhí)行核試驗(yàn)任務(wù)?，F(xiàn)為總裝備部21基地，駐地在新疆馬蘭。其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員：包括參加過核試驗(yàn)效應(yīng)試驗(yàn)的退役人員，執(zhí)行過核試驗(yàn)保障任務(wù)的退役人員、參加過核爆炸條下軍事演習(xí)的退役人員，與原8023部隊(duì)駐同一區(qū)域部隊(duì)的退役人員、曾在核導(dǎo)彈、核潛艇部隊(duì)涉核崗位服役的退役人員等。
參戰(zhàn)人員身份如何認(rèn)定篇三
按照廣東省粵民優(yōu)【2007】18號(hào)及市相關(guān)文件規(guī)定，申請(qǐng)人，首先必須為下崗或失業(yè)人員。遞交如下材料：
1.身份證復(fù)印件(驗(yàn)原件，留復(fù)印件)
2.戶口本復(fù)印件(驗(yàn)原件，留復(fù)印件)
3.失業(yè)證(或原單位辭職證明)復(fù)印件(驗(yàn)原件，留復(fù)印件)
4.退伍證復(fù)印件(驗(yàn)原件，留復(fù)印件)
5.參戰(zhàn)涉核人員情況說明表(附件1) 由參戰(zhàn)申請(qǐng)人填寫
6.廣東省部分軍隊(duì)退役等人員登記審核表(附件2一式二份)由參戰(zhàn)申請(qǐng)人填寫
7.參戰(zhàn)人員證明表(附件3)(主要針對(duì)檔案中無參戰(zhàn)記錄或查找不到檔案人員)由參戰(zhàn)申請(qǐng)人的戰(zhàn)友填寫
8.參戰(zhàn)立功證書、授獎(jiǎng)證件、立功受獎(jiǎng)報(bào)告、獎(jiǎng)勵(lì)卡片(主要為個(gè)人收藏或個(gè)人檔案中存放，驗(yàn)原件，留復(fù)印件)
9.應(yīng)征青年登記表(驗(yàn)原件，留復(fù)印件)
10.退伍軍人登記表(驗(yàn)原件，留復(fù)印件)
11.退伍軍人鑒定表(驗(yàn)原件，留復(fù)印件)
12.工商銀行有效復(fù)印件
13.查詢房產(chǎn)證明(街道辦工作人員到國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局查詢)
注：提供材料時(shí)加蓋與原件相符公章，工作站加蓋(身份證、戶口本、失業(yè)證、退伍證、工商銀行存折);其他材料由參戰(zhàn)申請(qǐng)人檔案資料單位加蓋。
申請(qǐng)人到戶籍所在地社區(qū)工作站申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)初審符合條件，報(bào)送街道社會(huì)事務(wù)科，經(jīng)復(fù)審?fù)ㄟ^，報(bào)送區(qū)民政局審批，審批通過，區(qū)民政局下發(fā)審批通知書，以批準(zhǔn)當(dāng)月起，每月給予申請(qǐng)人發(fā)放生活補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助待遇。
