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行政服務(wù)工作會議講話內(nèi)容 行政服務(wù)中心會議記錄篇一
市政府今天召開這次全市行政服務(wù)工作會議，目的在于按照中央和省委、省政府的要求，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，進一步統(tǒng)一各級政府和各有關(guān)部門的思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實抓好行政便民服務(wù)中心建設(shè)工作，為促進我市經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、平安臨滄做出積極的貢獻。
上午，軍岳同志對20xx年的工作進行了簡要回顧，對今年的工作提出了具體安排，市公安局、民政局、臨翔區(qū)、鳳慶縣還作了很好的交流發(fā)言。下面，我就如何落實責(zé)任，強化措施，推進行政服務(wù)中心建設(shè)講幾點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗，正視問題，增強加快行政服務(wù)中心建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感
市行政服務(wù)中心自成立以來，按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)拼搏的精神，大膽探索，真抓實干，在臨翔區(qū)政府和市直相關(guān)部門的支持和配合下實現(xiàn)了階段性目標(biāo)，各項工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。中心正逐漸發(fā)展成為樹立臨滄形象的“窗口”，服務(wù)群眾的“平臺”，反腐倡廉的“載體”，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“樣板”，有力地促進了全市政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化：一是進一步地轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，方便了企業(yè)和群眾，樹立了黨和政府的良好形象;二是進一步地簡化了辦事手續(xù)，打破了部門界限，整合了相關(guān)職能，減少了審批環(huán)節(jié)，加強了各部門間的協(xié)調(diào)和配合，提高了辦事效率;三是管理和服務(wù)進一步地公開、公正、透明。政府各部門的審批及許可事項統(tǒng)一到中心受理后，既有利于部門間的相互制約和監(jiān)督，又將政府各部門的辦事置于群眾和社會的監(jiān)督之下，避免了暗箱操作，規(guī)范了行政行為。經(jīng)過一年多的努力，以市級行政服務(wù)中心為先導(dǎo)，通過各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H創(chuàng)造性工作，全市新型行政服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效。目前，全市8個縣(區(qū))、77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建成1個市級行政服務(wù)中心、3個縣(區(qū))級行政服務(wù)中心、82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心，從事行政便民服務(wù)工作的人員已達(dá)1500多人;年辦理行政許可(審批)事項的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10.6萬件，提供的一般政務(wù)服務(wù)已達(dá)18.9萬件(次)。實踐證明，市委、市政府設(shè)立行政服務(wù)中心和建立新型行政服務(wù)體系的決策是正確的，完全符合國家關(guān)于深化行政審批制度改革和推進政府管理創(chuàng)新的要求，符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
在推進全市行政服務(wù)體系建設(shè)過程中，目前依然存在著許多不容忽視的困難和問題需要加以研究和解決：一是認(rèn)識還沒有完全到位。部分縣(區(qū))和部門忽視《行政許可法》的學(xué)習(xí)，領(lǐng)會政府管理創(chuàng)新的精神實質(zhì)不深刻，對建立行政服務(wù)體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，依法行政和為民服務(wù)意識不強。這是造成全市行政服務(wù)體系建設(shè)工作進展不平衡的首要原因。二是少數(shù)縣和少數(shù)部門并未真正重視行政服務(wù)體系建設(shè)工作，要么沒有按要求設(shè)立中心，要么對已設(shè)立的中心疏于協(xié)調(diào)和管理，一些部門本位主義傾向嚴(yán)重，缺乏大局意識，服務(wù)窗口形同虛設(shè)，依法保留的行政許可(審批)事項并未實質(zhì)性進入行政服務(wù)中心，窗口授權(quán)不到位、不充分，窗口人員無職無權(quán)，致使服務(wù)對象在中心辦不成事或辦事仍需兩頭跑。以市級中心為例，按照臨政發(fā)〔20xx〕163號文件的要求，應(yīng)進部門28個、應(yīng)進行政許可(審批)項目338項，但目前已進的28個部門僅有35項行政許可(審批)項目在中心窗口授權(quán)辦理。其中：市交通運政管理處進駐中心后，最近又擅自將工作人員撤出，窗口只掛牌子無人值守。其余的27個部門中，應(yīng)進項目全部進入中心并授權(quán)辦理的只有市水利局和計生委2個部門;應(yīng)進項目部分進入中心并授權(quán)辦理的只有市勞保局、民政局、文化局、人事局、林業(yè)局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、交警支隊10個部門。應(yīng)進項目全部未進中心授權(quán)辦理的有市工商局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、交通局、運政處、國土局、經(jīng)委、環(huán)保局、信息產(chǎn)業(yè)辦無線電管理處、國稅局、地稅局、發(fā)改委、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局等16個部門。三是經(jīng)費投入不足，部門窗口辦公設(shè)施不能滿足實際工作的需要，中心日常運轉(zhuǎn)困難。
二、要充分認(rèn)識全面推進行政服務(wù)中心建設(shè)的重大意義
(一)行政服務(wù)中心建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要求樹立正確的政績觀，要求發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共同享有。建設(shè)行政服務(wù)中心，是轉(zhuǎn)變政府職能、改進行政管理方式的重要措施，有助于加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，有利于廣大人民群眾直接方便地享受到政府及其部門的優(yōu)質(zhì)、便利服務(wù)。目前，由于管理體制上和政府自身建設(shè)上的原因，各級政府及其部門在政務(wù)信息公開、辦事公開，以及為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)方面還有很大差距。要解決好這一問題，必須在以人為本理念的指導(dǎo)下，通過對行政審批和服務(wù)項目的整合、聯(lián)辦，使辦事手續(xù)由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事效率由慢變快，最大限度地方便人民群眾和市場主體。因此，建設(shè)和完善各級行政服務(wù)中心，建立集中為民辦事的新型辦公場所及新型行政運作機制，是各級政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地實現(xiàn)“為民、務(wù)實、清廉”目標(biāo)的必然要求。
(二)行政服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴大招商引資，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。市委、市政府要求，招商引資是加快臨滄發(fā)展的第一要務(wù)。市委二屆三次全會強調(diào)，臨滄當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)突出提升的核心指標(biāo)一是優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對行政管理工作而言，貫徹落實市委、市政府的這一系列精神，要求各級政府和各有關(guān)部門務(wù)必從改進自身行政運作機制和行政管理方式上做文章，進一步提高效率、規(guī)范行為、改善服務(wù)，以行政管理環(huán)境的優(yōu)化帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，使各類投資主體和創(chuàng)業(yè)主體在邊境臨滄也能切實體驗到海納百川的開放思想、誠信互利的雙贏政策、高效規(guī)范的管理制度、周到完備的行政服務(wù)、依法辦事的可靠信譽和互相尊重的人文環(huán)境。這里請大家務(wù)必樹立一個清醒的認(rèn)識，在各級政府設(shè)立行政服務(wù)中心并建立新型行政管理服務(wù)體系，是推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化的一項基礎(chǔ)性工程，是營造廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公平公開公正政務(wù)環(huán)境的一項重要舉措，也是我們這個工作領(lǐng)域貫徹落實市委二屆三次全會精神的具體行動，因此請各級各部門務(wù)必認(rèn)真推進、切實落實。
(三)行政服務(wù)中心建設(shè)工作是建設(shè)廉政型政府，提高行政效能的一項治本措施。近年來，我市在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、加強廉政建設(shè)、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。但一些地方和部門仍然不同程度地存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。全面推進行政服務(wù)中心建設(shè)，就是要通過體制、機制創(chuàng)新，做到標(biāo)本兼治，從源頭上逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。建立行政服務(wù)中心后，相當(dāng)部分行政審批事項可通過在行政服務(wù)中心集中辦理、監(jiān)督辦理、限時辦結(jié)實施“陽光作業(yè)”，對辦事程序、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格規(guī)定，把行政行為置于群眾監(jiān)督之下，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成公開、公平、公正的辦事環(huán)境，從體制和制度上有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，有利于防止“國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力私有化”的“權(quán)力尋租”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于扭轉(zhuǎn)機關(guān)辦事拖拉、推諉、扯皮和“暗箱操作”的風(fēng)氣和現(xiàn)象。
三、落實責(zé)任，強化措施，全面推進行政服務(wù)中心建設(shè)
推進行政服務(wù)中心建設(shè)，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題和部門權(quán)利的重要變革，在實施中必然會遇到許多障礙，因為它涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的重組、管理方式的革新，甚至是行政權(quán)力的再分配。這就要求我們一方面對工作的艱巨性和復(fù)雜性要有一個清醒的思想準(zhǔn)備，另一方面，也要求我們必須有一種不達(dá)目的誓不罷休的工作韌勁，有一種攻堅克難、一往無前的改革勇氣，有一種顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律的坦蕩胸懷。為此，在下步工作中必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施、銳意進取，確保市委、市政府的各項工作要求落到實處。
(一)要實現(xiàn)工作理念和工作方式上的創(chuàng)新和突破。具體講，就是要按照“廉、細(xì)、實、聯(lián)、新”五個字的原則要求推動工作，以此開創(chuàng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)工作的新局面。
1.所謂“廉”，就是確保行政工作的無私性，就是要求各級各部門特別是包括自己在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論在工作上還是生活上都要廉潔奉公、大公無私，認(rèn)真履行人民賦予的公共權(quán)力，杜絕任何以權(quán)謀私行為的發(fā)生。特別要注重在制度安排和體制保證方面做好廉政建設(shè)這篇文章。對重大權(quán)力運用和重大資金使用等事項堅持實行全過程行政監(jiān)督并自覺接受社會監(jiān)督，確保政府各項工作的公共性本質(zhì)，以清正廉潔的形象取信于民。
2.所謂“細(xì)”，就是樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的工作理念，要求任何工作都要從細(xì)處著眼，注重從細(xì)節(jié)上抓落實。在日常行政工作中，不僅要講原則，更要講細(xì)則，要盡心盡力做好每件小事。在思路和政策的謀劃過程中，做到調(diào)查研究充分，盡量考慮規(guī)劃或計劃的周密嚴(yán)謹(jǐn)，盡量制定較為科學(xué)又能量化考核的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，要十分關(guān)注政策在基層實施過程中的操作性問題;在推動政策和計劃實施的過程中，要注重經(jīng)常性地督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，高度重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的控制，努力從定量的角度衡量和評估工作成效，及時研究解決推進過程中出現(xiàn)的問題，確保工作目標(biāo)的最終實現(xiàn)。
3.所謂“實”，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實，用心工作。要力求做到講實話、辦實事、重實效、出實績，確保中央、省委和市委確定的各項方針政策落到實處。因此，要求管理指標(biāo)上要盡力“擠干水份”，工作措施上要盡力提高貫徹政策的執(zhí)行力，工作落實上要盡力實行“實名制”，工作成效上要盡力讓人民群眾得到實惠。要堅決反對空頭政治、形式主義和形象工程、政績工程，努力提升行政工作效率和政府的公信力。
4.所謂“聯(lián)”，就是要求橫向多聯(lián)動，上下多聯(lián)系，條塊多溝通，社會多協(xié)同。特別在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和社會管理領(lǐng)域內(nèi)，要盡量實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、力量整合、資源集中、配合密切、協(xié)調(diào)一致。與此同時，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，注重行業(yè)自律機制建設(shè)與市場驅(qū)動機制建設(shè)，加大宣傳解釋和社會動員工作，建立健全社會信用體系，以此提高社會自治能力，充分發(fā)動人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，努力變政府部門的單獨努力為全社會共同參與的自覺行動，逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下政府的社會公共管理職能的網(wǎng)絡(luò)化和社會化。
5.所謂“新”，就是工作思路上要求新，工作方法上要創(chuàng)新，工作成效上要開拓新的局面。要以創(chuàng)新求突破，以突破求跨越。特別要通過不斷地創(chuàng)新，進一步健全體系、完善機制、理順關(guān)系、挖掘潛力、激發(fā)活力、形成合力，用以克服資源短缺的局限和困難，用以破解新時期新階段出現(xiàn)的新矛盾和新難題。要通過制度上和機制上的不斷創(chuàng)新，在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡的功效，在貧困地區(qū)中創(chuàng)造出不貧困的業(yè)績。
(二)要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。就是要著力保障行政便民服務(wù)中心建設(shè)中的經(jīng)費投入、人員配備、項目進入、事權(quán)到位、關(guān)系理順。各級各部門要高度重視，定期研究事關(guān)行政服務(wù)中心全局的大事，集中解決存在的突出問題，為中心的高效運轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。行政服務(wù)中心要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)的職能，進一步創(chuàng)新工作方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。各部門窗口的工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓到位。對時效性強、要求嚴(yán)的行政許可工作，要實行行政許可崗位主辦協(xié)辦制，主辦人不在崗，協(xié)辦人應(yīng)當(dāng)自然遞補，確保行政許可流程順暢運轉(zhuǎn)。要逐步建立部門負(fù)責(zé)人窗口值班制，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期到窗口坐班，對所有能在窗口辦結(jié)的行政許可事項，要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場簽發(fā)。二是要科學(xué)考評。要將各部門行政審批工作納入各級政府目標(biāo)考核的范圍，賦予相當(dāng)?shù)臋?quán)重，并按照“縝密科學(xué)地制定目標(biāo)體系、實事求是地確定目標(biāo)數(shù)值、嚴(yán)格公正地組織考評”的總體要求，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，制定行政審批工作考核辦法，全面、客觀、公正、有效地評價部門窗口的工作情況，推動各窗口工作部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，共同支持行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心要加強與文明辦、糾風(fēng)辦等部門的溝通和聯(lián)系，把部門窗口工作考核結(jié)果納入各級政府年度目標(biāo)考核、文明單位創(chuàng)建和部門行風(fēng)評議的重要考核內(nèi)容。三是要強化監(jiān)督。各級行政服務(wù)中心要通過設(shè)立投訴咨詢窗口和設(shè)置群眾意見箱、對外公布投訴舉報電話和網(wǎng)上投訴信箱、建立義務(wù)監(jiān)督員隊伍等方式，廣泛接受社會監(jiān)督，對所有的群眾投訴，都必須及時受理、依法處理、限期回復(fù)。要對現(xiàn)行行政許可項目是否合法有效逐項審核，督促相關(guān)部門制定具體的操作規(guī)程，并做好日常監(jiān)督檢查。要爭取組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持，把各部門支持行政服務(wù)中心工作情況作為干部考核、行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，對不按要求辦事，消極應(yīng)付，落實不力，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)要堅持“應(yīng)進必進”原則，實行“一站式”服務(wù)。我們設(shè)立行政服務(wù)中心的目的就是要通過“一樓式辦公、一站式服務(wù)、一個窗口收費”來方便企業(yè)和群眾。各級各部門要克服體制障礙、觀念障礙、利益障礙，堅持“應(yīng)進必進”的原則，切實做到“一站式”服務(wù)。一是凡具有行政許可職能、適合“一站式”辦公的部門，都應(yīng)在中心設(shè)立工作窗口;二是因受場地和條件限制、暫不能納入中心辦理的行政許可項目，要依法規(guī)范行政許可行為，自覺接受政府法制辦和行政服務(wù)中心的統(tǒng)一指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對于所有已納入中心集中運作的行政許可項目，必須確保辦件的受理、收費、發(fā)證等環(huán)節(jié)在中心完成。
(四)要充分授權(quán)，提高行政服務(wù)效率。各部門要在保證工作質(zhì)量和明確責(zé)任的前提下，充分授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人，做到窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一發(fā)證。對一般性行政許可事項，由窗口工作人員一次受理，直接辦結(jié);對需現(xiàn)場踏勘、集體研究決定或必須由部門主要負(fù)責(zé)人簽批的行政許可事項，應(yīng)由窗口工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦，一次受理，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。要制定具體辦法和措施，規(guī)范部門向窗口的授權(quán)方式，明確授權(quán)的許可項目、范圍、時限等，并以委托授權(quán)書的形式予以確認(rèn)，積極推行“行政審批專用章”，保證部門向窗口授權(quán)到位，努力提高行政許可(審批)效率。
(五)要加強“隊伍建設(shè)”，配齊配強窗口人員。事業(yè)的興衰、關(guān)鍵在人，窗口工作人員素質(zhì)高低是辦好行政服務(wù)中心最重要的因素。各部門要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的相關(guān)要求，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)的同志選派到窗口工作，窗口負(fù)責(zé)人必須由具備實施行政許可職能的部門骨干擔(dān)任。行政便民服務(wù)中心窗口工作要求高、任務(wù)重、壓力大、管理嚴(yán)，要真心實意的支持和關(guān)心他們的工作和生活，切實解決他們的實際困難和問題。行政便民服務(wù)中心要加強窗口工作人員的培訓(xùn)教育，著力提高人員素質(zhì)，著力提高業(yè)務(wù)技能，著重提高服務(wù)意識、大局意識、群眾意識，努力打造一支“業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公”的窗口服務(wù)隊伍。
(六)要推動“主體前移”，“重心下沉”。凡是發(fā)生行政許可(審批)事項頻率高、與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門，要整合許可職能，將許可承辦主體前移至中心工作窗口，這是切合發(fā)展實際、著力于提高行政許可效率和服務(wù)質(zhì)量、更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措。要重點做好發(fā)改、經(jīng)濟、建設(shè)、國土、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門的許可主體前移工作，推動“一站式”服務(wù)和“一條龍”辦理，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。要切實加快縣級行政服務(wù)中心建設(shè)步伐，做到工作重心下沉，方便廣大人民群眾和市場主體直接辦事。對此，市政府辦公室黨組已經(jīng)將年內(nèi)在8縣(區(qū))全面建立起行政服務(wù)中心列為督辦事項。我在此再強調(diào)一遍：尚未建立起行政服務(wù)中心的5個縣，請務(wù)必加大工作力度，加快工作進度，確保年內(nèi)全面建成并投入運行。
(七)要不斷優(yōu)化工作流程。要在保證行政許可工作質(zhì)量的前提下，推動各部門依法簡化程序，縮短時限，提高效率。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞如何最大限度地方便企業(yè)和群眾，積極探索新型的行政許可方式，如“聯(lián)合許可制”、“定期會簽制”、“缺席默認(rèn)制”等等。要逐步推出“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”等便民服務(wù)措施，拓展服務(wù)范圍，增強行政服務(wù)中心的服務(wù)功能。要以在建的政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，改造升級各級行政服務(wù)中心行政審批辦公系統(tǒng)，穩(wěn)步推進網(wǎng)上許可進程，共享各部門網(wǎng)絡(luò)信息資源，逐步實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)反饋”的行政許可辦理新機制。要認(rèn)真研究部門之間、部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間相近、相關(guān)的行政許可事項的集中辦理運作機制，積極探索相對集中行政許可權(quán)的途徑和方式。
(八)要切實加強行政服務(wù)中心自身建設(shè)。全市行政服務(wù)中心建設(shè)要逐步實現(xiàn)“四提升”和“四發(fā)揮”目標(biāo)：首先，要在服務(wù)理念上實現(xiàn)新的提升。“中心”窗口人員每天直接面對基層群眾，一言一行關(guān)乎政府形象、一舉一動關(guān)系群眾利益，必須不斷地提升服務(wù)理念，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。同時，要按照行政許可法的要求，牢固樹立依法行政、依據(jù)程序辦事的觀念，切實規(guī)范和改進行政行為，提高依法辦事的能力和水平，克服行政行為的隨意性，增強行政行為的公信力。其次要在服務(wù)效能上實現(xiàn)新的提升。行政中心、窗口單位和窗口人員必須增強時效觀念，嚴(yán)守工作時間，堅守工作崗位，要杜絕前后方工作脫節(jié)、辦理過程“梗阻”及后方不主動配合窗口、窗口單位不支持行政中心工作的情況發(fā)生。同時，要建立和完善銜接機制，減少辦理環(huán)節(jié)，創(chuàng)新申辦方式，加快運轉(zhuǎn)速度，提高辦事效率。再次要在管理水平上實現(xiàn)新的提升。主要抓好三點：一是全面落實一事一評制度，使每一個行政行為都處于群眾監(jiān)督之下;二是積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化窗口，使窗口工作有章可循、有矩可依，有標(biāo)準(zhǔn)尺度衡量;三是進一步完善和強化月度績效考評、月度跟蹤回訪機制，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。第四要在服務(wù)形象上實現(xiàn)新的提升。服務(wù)形象是一個部門服務(wù)理念、服務(wù)能力、整體素質(zhì)和文化內(nèi)涵的綜合體現(xiàn)。行政中心作為對外服務(wù)的窗口，展現(xiàn)的是政府的形象、部門的形象、機關(guān)工作人員的形象。因此，要在服務(wù)細(xì)節(jié)上追求完美。要大力推行文明用語，要進一步落實好首問負(fù)責(zé)制，要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，樹立臨滄政府機關(guān)工作人員嚴(yán)謹(jǐn)敬業(yè)的良好形象，最終推動全市行政服務(wù)中心建設(shè)在服務(wù)于構(gòu)建公共行政服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)型政府的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟競爭格局變化，增強我市經(jīng)濟競爭能力的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于優(yōu)化整合各部門功能，提高行政效率的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務(wù)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的定位上發(fā)揮出重要作用。
同志們，全面推進行政服務(wù)中心建設(shè)，意義重大，任務(wù)繁重。我們要統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，求實創(chuàng)新，努力把行政服務(wù)中心建成人民群眾滿意的中心、政府便民服務(wù)的窗口、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標(biāo)兵，為我市構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!
行政服務(wù)工作會議講話內(nèi)容 行政服務(wù)中心會議記錄篇二
同志們：
這次全省國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)去年全省國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)工作，深入分析當(dāng)前納稅服務(wù)工作面臨的形勢，研究部署今年納稅服務(wù)工作任務(wù)。
省局黨組對納稅服務(wù)工作高度重視，黨組書記、局長張國鈞多次對納稅服務(wù)做出重要批示，提出了一系列重要的工作思路和要求。特別是去年12月23日，張國鈞局長在《國家稅務(wù)總局黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第266-267期上批示指出：“我省國稅系統(tǒng)的納稅服務(wù)工作總體不錯，納稅人是肯定的。要認(rèn)真總結(jié)，在體系化、規(guī)范化、個性化方面仍有進一步提高的空間。明年的納稅服務(wù)工作要在制度簡明、程序簡化、操作簡便方面加大力度，尤其是在簡化征管流程、精簡審批項目、推行網(wǎng)上辦稅、維護納稅人權(quán)益等方面，認(rèn)真借鑒外地做法，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，真正符合納稅人的需求，讓納稅服務(wù)為國稅機關(guān)加分”。張局長的批示充分肯定了近年來我省納稅服務(wù)工作，對當(dāng)前和今后的工作提出了明確要求，為進一步做好、做實、做優(yōu)納稅服務(wù)工作指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會，抓緊落實。
下面我講四點意見，供大家討論。
一、實事求是，認(rèn)真總結(jié)，充分肯定納稅服務(wù)工作新成效
過去一年，全省各級國稅機關(guān)認(rèn)真落實總局和省局的工作部署，牢固樹立“無縫隙服務(wù)”的工作理念，服務(wù)中心顧大局，攻堅克難求實效，納稅服務(wù)工作取得了可喜成績。主要表現(xiàn)在以下六個方面：
(一)便民辦稅在“春風(fēng)行動”中贏得了廣泛點贊。各級國稅機關(guān)認(rèn)真落實總局開展便民春風(fēng)行動的部署要求，結(jié)合湖北實際，以“打連發(fā)、呈遞進”的方式，推出了一系列高效務(wù)實的便民舉措，促進了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提高。一是提速與減負(fù)彰顯成效。各地前移審批事項，提高審批效率，實行“7個工作日審結(jié)”制，審批提速77%。同時完善“免填單”服務(wù)，免除各項辦稅費用，對辦理登記、網(wǎng)上申報、發(fā)票領(lǐng)用、咨詢培訓(xùn)等一律實行“零收費”，讓納稅人辦稅更省時、省事和省錢。二是創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)彰顯特色。武漢市東湖開發(fā)區(qū)局借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，推出多項網(wǎng)上創(chuàng)新服務(wù)，襄陽市局出臺“八個三”便民惠企措施，十堰市局實行辦稅服務(wù)廳無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，仙桃市局利用郵政網(wǎng)點代開發(fā)票，均受到了納稅人的普遍歡迎。三是規(guī)制與曬權(quán)彰顯公平。各地按照《湖北省國稅系統(tǒng)首問責(zé)任制實施辦法》的要求，認(rèn)真落實首問責(zé)任制，通過導(dǎo)稅服務(wù)、一次性告知和未辦結(jié)事項回訪等措施，實現(xiàn)“無縫隙辦稅”的目標(biāo)。實行“晾曬式”工作法，通過公眾網(wǎng)站、報刊媒體等平臺，公示稅務(wù)機關(guān)承諾事項、落實措施和完成效果，公開稅務(wù)行政審批事項目錄清單、稅收執(zhí)法權(quán)力清單、失信納稅人“黑名單”，讓執(zhí)法和服務(wù)在“陽光”下運行。
(二)納稅服務(wù)在力推規(guī)范中實現(xiàn)了提檔升級。各級國稅機關(guān)把落實納稅服務(wù)規(guī)范作為一條主線貫穿始終，促進了納稅服務(wù)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。一是在推行上實現(xiàn)了全面落地。省局召開《縣級納稅服務(wù)規(guī)范》試運行工作推進會，明確路線圖、時間表、任務(wù)書、責(zé)任人，全省一盤棋，上下一條心，統(tǒng)籌推進了規(guī)范落地。分級開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保人人學(xué)規(guī)范、懂規(guī)范、用規(guī)范。將《規(guī)范》試運行情況納入市、縣級績效考核，確定黃岡市黃州區(qū)、紅安縣為全省樣板單位建設(shè)標(biāo)桿，編寫《市級納稅服務(wù)規(guī)范》，并在黃岡、十堰、襄陽、荊州、黃石、孝感等地先行先試。二是在業(yè)務(wù)上實現(xiàn)了有效對接。省局對照《縣級納稅服務(wù)規(guī)范》173個事項，全面開展清理比對，對清理出來的63個差異項目實行“工單制”，提交相關(guān)部門和局領(lǐng)導(dǎo)審定;對尚未實現(xiàn)的項目實行“清單制”，逐條逐項部署實施;發(fā)布關(guān)于進一步明確縣級納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)有關(guān)問題的意見，明確了業(yè)務(wù)銜接辦法，優(yōu)化了業(yè)務(wù)處理流程。三是在宣傳上實現(xiàn)了及時跟進。各地制定《規(guī)范》宣傳方案，多途徑、全方位地向納稅人宣傳《規(guī)范》，擴大了社會影響力。許多地方在“一卡、一簽、一單、一冊”上加入二維碼技術(shù)，讓納稅人獲取相關(guān)信息更加便捷。不少地方召開征納雙方座談會，走訪調(diào)研納稅人，廣泛聽取意見和接受監(jiān)督，受到了社會各界的普遍好評。
(三)辦稅窗口在管理創(chuàng)新中展示了良好形象。全省圍繞“硬件提檔、軟件升級、形象改觀、服務(wù)優(yōu)化”的目標(biāo)，持續(xù)加強辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使窗口服務(wù)不斷向更高水平、更深層次邁進。一是以剛性約束促進了質(zhì)量優(yōu)化。各地對辦稅服務(wù)廳背景、文字標(biāo)識、宣傳用語等進行規(guī)范調(diào)整，統(tǒng)一視覺標(biāo)識。修訂完善限時服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、應(yīng)急處理、領(lǐng)導(dǎo)坐班等管理制度，規(guī)范服務(wù)行為。據(jù)統(tǒng)計，全年各級領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理問題近600個，及時答復(fù)和處理納稅人投訴370余項，納稅人滿意率達(dá)99.13%。鄂州市局建立辦稅服務(wù)廳人員進出良性機制，大廳人均年齡降至33歲，在人員管理上探索了制度創(chuàng)新之路。二是以糾風(fēng)問責(zé)促進了作風(fēng)優(yōu)化。省局利用辦稅服務(wù)廳視頻服務(wù)系統(tǒng)，建立了日常瀏覽、定期通報、即時整改工作機制，全年對149個大廳進行了1500余廳(次)的視頻督導(dǎo)，同時開展常態(tài)化的明察暗訪，糾正違反服務(wù)規(guī)范問題28個。咸寧市局實施現(xiàn)場抽查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控同步的“窗口管理”項目，黃石市各辦稅服務(wù)廳堅持提前10分鐘到崗進入狀態(tài)，荊門市局開展“星級辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動，大大提升了服務(wù)水平。三是以方式創(chuàng)新促進了平臺優(yōu)化。推行網(wǎng)上、實體、自助、移動辦稅廳“四廳聯(lián)動”，為納稅人提供全方位、多渠道的服務(wù)。全省配置113臺自助辦稅終端，8萬多戶企業(yè)開通自助辦稅。武漢市局開發(fā)“稅企通”手機app納稅服務(wù)系統(tǒng)，將服務(wù)從窗口延伸到“指尖”。武漢、孝感、恩施、十堰等地建成多個24小時“離廳式自助辦稅區(qū)”,有效分流了窗口業(yè)務(wù)量。
(四)服務(wù)熱線在深化拓展中打響了湖北品牌。去年，在總局12366納稅服務(wù)熱線專項考核中，省局熱線以80%的接通率名列全國前茅。在全國稅務(wù)機關(guān)第四次滿意度調(diào)查中，熱線指標(biāo)在全部37項指標(biāo)中排名全國第一。一是業(yè)務(wù)保障有力。省局組建由各處室業(yè)務(wù)專家、區(qū)縣局辦稅服務(wù)廳主任、納稅服務(wù)明星組成的12366熱線專家團隊，開展常規(guī)性的納稅人滿意度調(diào)查，拓展和完善熱線服務(wù)功能，激活了“熱線+短信+微信”的12366服務(wù)品牌效應(yīng)。全年受理電話達(dá)到107萬個，總時長6296小時，其中人工服務(wù)量18萬多個，人工坐席當(dāng)場答復(fù)率99%，ivr(互動語音應(yīng)答)調(diào)查顯示納稅人滿意率達(dá)99%。二是信息應(yīng)用有方。全年共編寫《工作月報》8 期、《工作專報》 86期、《熱線問題解答》60期，收集熱點問題60個、語音案例24例，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理服務(wù)提供了第一手資料。開通了“湖北國稅12366”微信公眾號，設(shè)置“微官網(wǎng)”和“辦稅服務(wù)”基礎(chǔ)模塊，宣傳推送政策熱點，提供涉稅查詢和辦稅指引，自開通以來，共推送涉稅信息200余組、1000余條，瀏覽量超過20萬人次。三是快速響應(yīng)有效。省局12366熱線聯(lián)合武漢市局定期開通“12366局長熱線”，熱線服務(wù)質(zhì)效進一步提高。完善省、市、縣三級快速響應(yīng)機制，全年受理咨詢投訴舉報2611件，按期辦結(jié)率100%。
(五)涉稅權(quán)益在有效保障中得到了充分尊重。各級國稅機關(guān)建立和健全納稅人權(quán)益保護機制，不斷加大對納稅人合法權(quán)益的保護力度。一是深化了學(xué)堂建設(shè)。各地加快納稅人學(xué)堂實體化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極將納稅人學(xué)堂打造成政策宣傳的新陣地、培訓(xùn)輔導(dǎo)的新載體和信息互動的新平臺。荊州市局構(gòu)建“市局總校+縣市區(qū)分校+基層分局教學(xué)點”和“實體稅校+網(wǎng)上稅校+流動稅?！钡摹?+3”辦學(xué)模式，隨州市曾都區(qū)局利用“e家親稅收服務(wù)網(wǎng)”開設(shè)24小時網(wǎng)校等，有效地滿足了各類納稅人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求。全省共成立納稅人學(xué)堂(分校)157個，全年舉辦納稅人培訓(xùn)班702期，培訓(xùn)人員57500人次，發(fā)揮了稅法宣傳教育和咨詢培訓(xùn)輔導(dǎo)的主渠道作用。咸寧開發(fā)區(qū)局還將學(xué)堂延伸到企業(yè)，上門開展“一對一”的個性化服務(wù)。二是加強了維權(quán)服務(wù)。各地積極聯(lián)合社會組織和中介力量開展維權(quán)服務(wù)，加強納稅人之家、納稅人權(quán)益保護中心、便民協(xié)稅流動服務(wù)站點建設(shè)。宜昌市局創(chuàng)造性開展“稅收志愿者便稅服務(wù)”活動，營造了社會各方齊抓共管、綜合治理的和諧稅收環(huán)境。三是開展了等級評定。國、地稅聯(lián)合開展了20xx-20xx年度納稅信用等級評定工作，全省評出a級納稅人1505戶，b級納稅人154172戶，c級納稅人12269戶，d級納稅人197戶，并通過省局門戶網(wǎng)站進行公告。各地根據(jù)納稅信用等級實行分類管理和服務(wù)，拓展納稅人的享權(quán)空間，促進了誠信納稅。
(六)服務(wù)團隊在培養(yǎng)激勵中釋放了強大活力。各級國稅機關(guān)堅持以人為本、嚴(yán)管善待，不斷加強納稅服務(wù)團隊的能力、活力建設(shè)，為納稅服務(wù)工作提供了有力保障。一是打造了精英團隊。省局持續(xù)開展“三評”活動，遴選20名服務(wù)明星組成4個宣講團在全省巡講，編輯出版《星光耀荊楚》一書，傳播了為民服務(wù)的“好聲音”，釋放了為國聚財?shù)恼芰?，引領(lǐng)了納稅服務(wù)的新風(fēng)尚。孝感市局大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，創(chuàng)立“四式工作法”，不斷擦亮了服務(wù)團隊品牌。恩施州局用活、用足“三評”活動載體，重獎、重用優(yōu)秀服務(wù)人員，保持了團隊建設(shè)的良好態(tài)勢。二是實現(xiàn)了能力提升。各地積極開展納稅服務(wù)技能培訓(xùn)、崗位練武和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提升了服務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德。仙桃市局“投票、考試、考察”三結(jié)合評選服務(wù)標(biāo)兵，林區(qū)局組織“假如我是納稅人”大討論，潛江市局開展“干群、稅企換位”實踐活動，都全面提升了服務(wù)隊伍的綜合能力。三是加強了人文關(guān)懷。各地積極落實上級有關(guān)加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)的若干意見，進一步關(guān)心辦稅服務(wù)人員的思想、工作和生活，不斷采取減壓措施，全面開展心理疏導(dǎo)和戶外拓展等健康有益的活動，如恩施州局編排和推廣工間操，天門市局組織開展“興趣小組活動月”活動等，為舒緩大廳人員工作壓力，營造團結(jié)互助、和諧向上的工作氛圍，起到了積極的促進作用。
過去一年，全省國稅系統(tǒng)積極推進納稅服務(wù)工作，有力地促進了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立了良好的國稅形象。在20xx年行風(fēng)評議中，17個市州局有13個獲得第一名，其中十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”。在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，我省滿意度達(dá)到98.8%,排名全國第八位。這些成績的取得，廣大納稅服務(wù)工作人員功不可沒。借此機會，我代表省局黨組，向在座的各位表示衷心的感謝，向長期扎根在基層、奮斗在一線的全省納稅服務(wù)人員表示崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，納稅服務(wù)工作中仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：服務(wù)體系還不夠健全，管理與服務(wù)未能做到相融相促;現(xiàn)代化服務(wù)手段的應(yīng)用還不夠充分，服務(wù)質(zhì)效有待提升;各類服務(wù)資源信息共享還不夠及時，服務(wù)平臺的整合有待加強;稅收業(yè)務(wù)銜接還不夠順暢，工作流程有待簡并優(yōu)化;服務(wù)人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制還不夠完善，績效管理有待深入。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中迎難而上，對癥下藥，切實改進服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。
二、認(rèn)清形勢，理清思路，積極適應(yīng)納稅服務(wù)工作新形勢
今年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是實施“”規(guī)劃的收官之年，也是推進依法治稅和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年。在經(jīng)濟社會急速轉(zhuǎn)型、政府改革不斷深入和公民維權(quán)意識日益增強的大背景下，納稅服務(wù)工作將面臨標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、任務(wù)更重和情況更加復(fù)雜多變的新挑戰(zhàn)。我們必須深刻認(rèn)識和主動適應(yīng)新形勢，力爭納稅服務(wù)工作更有新作為。當(dāng)前納稅服務(wù)工作面臨的形勢主要體現(xiàn)為“五個新”：
一是面臨經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)。我國經(jīng)濟增長速度正從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展動力正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。中央正在重點實施“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟帶”三大戰(zhàn)略。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，要求我們必須以更加開放的視野和更加寬廣的思路，找準(zhǔn)國稅工作定位和發(fā)力點，順勢而為，乘勢而上，加快現(xiàn)代納稅服務(wù)體系建設(shè),不斷創(chuàng)新服務(wù)方法和措施，為改革發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。
二是面臨加快轉(zhuǎn)變政府職能的新要求。深化行政改革、轉(zhuǎn)變政府職能是新一屆政府的頭等大事。近年來，國務(wù)院通過一輪接一輪的精簡審批，簡政放權(quán)，行政管理體制發(fā)生了深刻變化——從“管得過多”向“管得更好”轉(zhuǎn)變，從“權(quán)力本位”向“服務(wù)本位”轉(zhuǎn)變，從“事先審批管理”向“事后跟蹤監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。5月12日，在全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上發(fā)表重要講話，提出再砍掉“五個一批”，包括審批事項、審批中介事項、審批過程中的繁文縟節(jié)、企業(yè)登記注冊和辦事關(guān)卡、不合法不合規(guī)不合理收費等。國稅部門作為重要的經(jīng)濟職能部門，必須適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，深化稅務(wù)行政審批改革，精簡涉稅審批事項，簡化流程，優(yōu)化服務(wù)，最大限度方便納稅人和規(guī)范稅務(wù)人。
三是面臨稅收現(xiàn)代化建設(shè)的新目標(biāo)。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的戰(zhàn)略目標(biāo)，而稅收是國家治理的重要手段。今年全國稅收工作會議上，王軍局長要求勵精圖治，改革創(chuàng)新，持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化。今年全省國稅工作會議上，張國鈞局長強調(diào)指出，要服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，開啟稅收現(xiàn)代化新篇章。建立優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系，既是稅收現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，也是提高稅收治理能力的一項重要任務(wù)。這就要求我們必須搶抓全面深化改革的機遇，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，轉(zhuǎn)變管理方法，不斷改革和創(chuàng)新服務(wù)，切實提升服務(wù)能力和服務(wù)效率，加快推進稅收現(xiàn)代化建設(shè)。
四是面臨稅源狀況變化的新挑戰(zhàn)。加快“營改增”擴圍和商事登記制度改革，稅源狀況將發(fā)生深刻變化。近年來，國稅部門管理的納稅人數(shù)量大幅增加，全省目前有納稅人112萬戶，比20xx年開始實施“營改增”時的70萬戶，增加了42萬戶，預(yù)計今年“營改增”擴圍還會增加30萬戶。納稅人的大幅增加，對納稅服務(wù)提出了新的要求，服務(wù)壓力勢必增大，必將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須改進服務(wù)手段，提高辦稅效率，滿足納稅人的各類涉稅服務(wù)需求。
五是面臨持續(xù)優(yōu)化服務(wù)的新任務(wù)。今年，總局、省局對納稅服務(wù)工作都提出了新的更高的要求。全國稅務(wù)工作會議指出，要進一步增強納稅人辦稅的便利性，維護納稅人合法權(quán)益，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。要深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，圍繞便捷提效，打好創(chuàng)新服務(wù)“組合拳”，認(rèn)真落實納稅服務(wù)規(guī)范2.0版。全省國稅工作會議進一步強調(diào)，全省國稅系統(tǒng)要大力推進服務(wù)規(guī)范落地，提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，維護納稅人合法權(quán)益，持續(xù)提升納稅人滿意度。針對這些新任務(wù)和新要求，我們必須在落實“三個服務(wù)”、“三個實在”、“三個禁止”上下功夫，在政策公開、辦稅公平、執(zhí)法公正上下功夫，在制度簡明、程序簡化、操作簡便上下功夫，在體系化、規(guī)范化、個性化上下功夫，努力做實、做優(yōu)、做強、做精納稅服務(wù)工作。
根據(jù)新的形勢和任務(wù)，今年全省納稅服務(wù)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹全國稅務(wù)工作會議和全省國稅工作會議精神，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，以深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手，以落實《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》為主線，以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標(biāo)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)質(zhì)效，著力推進我省納稅服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。
落實上述指導(dǎo)思想，必須把握好“六個堅持”的總體要求：
一是堅持以納稅人需求指引服務(wù)。以納稅人為中心、把納稅人當(dāng)客戶是現(xiàn)代稅收服務(wù)管理的先進理念，也是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)納稅服務(wù)實踐中卓有成效的先進做法。要重塑納稅服務(wù)工作理念，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，把納稅人需求作為改進和優(yōu)化服務(wù)的起點，一切都要圍繞納稅人的需求轉(zhuǎn)，由以往工作要求什么就讓納稅人做什么，轉(zhuǎn)變?yōu)榧{稅人需要什么我們就提供什么，所有的服務(wù)都要接受和遵循這個理念。要把納稅人滿不滿意作為服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，真心實意地從納稅人的角度考慮問題，想納稅人之所想，急納稅人之所急，幫納稅人之所需，有針對性地提供服務(wù)，不斷為納稅人提供滿意的服務(wù)。
二是堅持以法治思維統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)。稅收法治就是讓國家稅法獲得普遍遵從，其中一個重要方面，就是通過法治化、規(guī)范化的服務(wù)，切實提高納稅人滿意度和稅法遵從度。要以法治為前提和保障，自覺用法治思維來依法行政、規(guī)范執(zhí)法和依法服務(wù)。要在服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容等方面，更多地吸納法治元素，將法治意識滲透到服務(wù)工作的方方面面。要堅持征納雙方法律地位平等，忠實履行法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，通過依法服務(wù)，加強服務(wù)管理，讓服務(wù)工作更加公平、更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加透明和更加便捷。
三是堅持以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)。要以推行《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范2 .0》為契機，不斷加強納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，把復(fù)雜、無序的問題簡單化、程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高服務(wù)工作質(zhì)效。要著眼于服務(wù)內(nèi)容的規(guī)范統(tǒng)一、服務(wù)流程的嚴(yán)密便捷、服務(wù)要求的務(wù)實有效，建立內(nèi)容科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的納稅服務(wù)工作新機制，實現(xiàn)“服務(wù)一把尺子，辦稅一個標(biāo)準(zhǔn)，考核一個口徑”。
四是堅持以改革精神創(chuàng)新服務(wù)。納稅服務(wù)工作要順應(yīng)“全面深化改革”的大勢，根本出路就在于“堅持創(chuàng)新驅(qū)動”。要主動適應(yīng)改革發(fā)展的新要求，堅決打破陳舊僵化的思維定勢，廣泛吸納業(yè)內(nèi)外先進經(jīng)驗和最新科技成果，大膽探索和創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，不斷滿足納稅人日益增長的多樣性、個性化服務(wù)需求。對于符合方向的改革思路，要不等不靠先行先試;對于行之有效的創(chuàng)新舉措，要不折不扣抓緊落實，努力推進納稅服務(wù)理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
五是堅持以湖北特色打造服務(wù)。近年來，我省在建設(shè)辦稅服務(wù)廳“8152”工作機制、落實“四減五制三集中”、推廣多元化辦稅、統(tǒng)一涉稅事項操作規(guī)程、“三級三評”服務(wù)明星、建立“劉磊式服務(wù)”模式等方面創(chuàng)出了亮點，形成了一批富有湖北特色的服務(wù)品牌。各地要再添舉措，再加力度，按照前瞻性強、影響力大、推廣面廣的要求，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，再打造一批立得住、推得開、叫得響的特色服務(wù)項目，奏響湖北國稅的最強音。
六是堅持以績效管理推進服務(wù)。今年總局的績效管理是“真槍實彈”，在考評激勵上動真格、結(jié)硬賬。要發(fā)揮績效考核激發(fā)工作活力、促進服務(wù)創(chuàng)新的作用，積極構(gòu)建點線面結(jié)合、責(zé)任到崗、過程管理、持續(xù)改進的服務(wù)工作新機制，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，切實調(diào)動服務(wù)工作積極性、能動性和創(chuàng)造性。要細(xì)分落實涉及納稅服務(wù)的20多項績效考評指標(biāo)，攻重點，克難點，找準(zhǔn)盲點和薄弱環(huán)節(jié)，加強服務(wù)管理和工作督導(dǎo)，爭取多加分，確保不扣分，為我省績效管理在全國爭先進位做貢獻。
遵循以上的指導(dǎo)思想和總體要求，當(dāng)前納稅服務(wù)工作重點是構(gòu)建“一個體系、六化機制”：
一是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的現(xiàn)代服務(wù)體系。圍繞納稅服務(wù)現(xiàn)代化的總目標(biāo)和張局長提出的“納稅服務(wù)要體系化、打組合拳、有影響力”的總要求，基于總結(jié)已有的經(jīng)驗做法，進一步解放思想，銳意改革，注重頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，加強服務(wù)制度、服務(wù)業(yè)務(wù)、服務(wù)平臺、服務(wù)保障和績效評價的體系建設(shè)，有效滿足納稅人的合理需求，顯著減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，充分保護納稅人的合法權(quán)益，大幅提升納稅服務(wù)工作效能，促進納稅人滿意度的不斷提升。
二是構(gòu)建多元化的遵從引導(dǎo)機制。堅持把提高納稅人的稅法遵從度作為檢驗服務(wù)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要注重分級分類服務(wù)，進一步增強稅法宣傳與咨詢輔導(dǎo)的多樣性、針對性和實效性。要加強征納溝通、風(fēng)險防范、爭議化解、國際磋商協(xié)調(diào)等制度機制建設(shè)，切實保障納稅人稅前、稅中、稅后權(quán)益。要加強納稅信用評價管理，強化納稅信用等級評定的結(jié)果應(yīng)用，進一步發(fā)揮納稅服務(wù)和稅收管理的綜合效能。
三是構(gòu)建高效化的便民辦稅機制。按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的原則，全面落實納稅服務(wù)規(guī)范，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，完成好總局“規(guī)定動作”，做好我省“自選動作”和“招牌動作”。要加大對現(xiàn)有服務(wù)資源的整合力度，優(yōu)化資源配置，深化國地稅合作，落實簡政放權(quán)，規(guī)范集中審批，讓納稅人交“明白稅”、“便利稅”和“滿意稅”。
四是構(gòu)建個性化的需求響應(yīng)機制。滿足納稅人合理需求的服務(wù)才是納稅人滿意的服務(wù)。要換位思考，更多地站在納稅人角度改進和優(yōu)化服務(wù)，建立涵蓋服務(wù)需求征集、分析和響應(yīng)的一整套制度機制，在有效滿足納稅人共性需求的前提下，盡力滿足納稅人的個性需求，使服務(wù)工作更具針對性和實效性，防止無效和低效服務(wù)、為服務(wù)而服務(wù)、納稅人“被服務(wù)”。
五是構(gòu)建信息化的技術(shù)支撐機制?，F(xiàn)代納稅服務(wù)體系依靠現(xiàn)代信息技術(shù)的有力支撐，必須樹立智能行政理念，促進信息技術(shù)和納稅服務(wù)的有機融合。要以信息資源互聯(lián)互通為重點，整合各類服務(wù)信息資源，建成集網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上認(rèn)定、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)等一體化的“電子稅務(wù)局”，打造移動辦稅服務(wù)平臺，讓納稅人從“足不出戶”辦稅，升級到“如影隨形”辦稅，讓實體辦稅服務(wù)廳真正“靜”下來，實現(xiàn)窗口人員從一般辦稅服務(wù)到稅法推送、咨詢輔導(dǎo)、風(fēng)險提示等精細(xì)化服務(wù)的轉(zhuǎn)向。
六是構(gòu)建專業(yè)化的人才激勵機制。建設(shè)專業(yè)化、團隊化的納稅服務(wù)人才隊伍是一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，必須常抓不懈。要從崗位業(yè)務(wù)、公務(wù)禮儀、應(yīng)急處置等多方面入手，進一步加強納稅服務(wù)崗位培訓(xùn)和專業(yè)輔導(dǎo)，提高服務(wù)團隊的整體素質(zhì)和能力。要采取課題攻關(guān)、高層培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)選拔納稅服務(wù)領(lǐng)軍人才。要創(chuàng)新“三評”服務(wù)明星活動，壯大服務(wù)精英團隊。要借助社會力量，吸納知名專家、學(xué)者參與到社會化協(xié)稅護稅工作中來，不斷提升納稅服務(wù)層次和水平。
七是構(gòu)建績效化的服務(wù)考評機制。績效管理是促進納稅服務(wù)工作持續(xù)改進的重要推手。要堅持問題導(dǎo)向、風(fēng)險導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，從納稅人反映最直接、最突出的方面入手，從服務(wù)最薄弱、最欠缺的環(huán)節(jié)改起，從全省創(chuàng)先爭優(yōu)大局出發(fā)，加強日?？荚u，持續(xù)優(yōu)化改進，切實提高納稅服務(wù)工作績效，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)惠及廣大納稅人。
以上“一個體系、六化機制”，共同構(gòu)成我省納稅服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)容。其中，優(yōu)質(zhì)便捷的現(xiàn)代服務(wù)體系是目標(biāo)，多元化的遵從引導(dǎo)機制是基礎(chǔ)，高效化的便民辦稅機制是重心，個性化的需求響應(yīng)機制是關(guān)鍵，信息化的技術(shù)支撐機制是手段，專業(yè)化的人才激勵機制是保障，績效化的服務(wù)考評機制是推手。七個方面有機統(tǒng)一，相輔相成，必須在實際工作中統(tǒng)籌兼顧，齊抓共推。
三、突出重點，加速推進，奮力實現(xiàn)納稅服務(wù)工作新突破
今年的納稅服務(wù)工作，歸納起來有以下八個方面的重點任務(wù)。各地要在全面落實的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)工作著力點和突破口，圍繞“八抓八促”，力爭在一些關(guān)鍵部位與重要領(lǐng)域，取得新進展和新突破。
(一)抓重點促落實，深入開展便民辦稅春風(fēng)行動。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”是鞏固群教活動成果，拓展納稅服務(wù)空間，推進提速減負(fù)、增強服務(wù)效能的必然選擇。要各負(fù)其責(zé)抓推進。各級國稅機關(guān)“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把握推進節(jié)奏，具體協(xié)調(diào)各項工作開展。各牽頭單位要對具體行動任務(wù)負(fù)責(zé)，制定實施方案并督導(dǎo)執(zhí)行。要細(xì)化本地區(qū)、本單位落地方案，確保每項任務(wù)有人抓、不落空、見實效。要把握重點齊推進。各地要按照總局、省局關(guān)于深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的系列意見，結(jié)合本地實際，圍繞簡政放權(quán)、服務(wù)發(fā)展、國際協(xié)作、提質(zhì)增效4個方面11項服務(wù)內(nèi)容，推實招，出細(xì)招，創(chuàng)新招，大力創(chuàng)優(yōu)，奮力爭先，使便民“春風(fēng)”更加和煦，更暖人心。要積極宣傳保推進。在實施“春風(fēng)行動”過程中，各地要向當(dāng)?shù)攸h委、政府多匯報，尋求更多理解和更廣泛的支持。要積極開展專題宣傳，做好信息交流、情況專報和經(jīng)驗總結(jié)推廣，及時向省局“春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息，編發(fā)簡報，讓“春風(fēng)行動”深入人心。要強化考核促推進?？偩趾褪【忠褜ⅰ按猴L(fēng)行動”納入績效考核，各地要加強對“春風(fēng)行動”各項舉措落實情況的跟蹤問效，開展明察暗訪并通報結(jié)果，狠抓整改完善，確保各項便民服務(wù)措施落地生根，努力為基層辦實事，為納稅人真減負(fù)，讓“便民春風(fēng)”成為“四季清風(fēng)”。
(二)抓升級促落地，全面施行納稅服務(wù)規(guī)范。《全國納稅服務(wù)規(guī)范》是稅務(wù)部門必須遵循的“服務(wù)規(guī)矩”，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行到位。要開展清理比對。分環(huán)節(jié)、分事項做好現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范1.0版和2.0版的差異比對，制定差異分析明細(xì)表，明確問題處理權(quán)責(zé)劃分，優(yōu)化調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)流程。要抓好內(nèi)訓(xùn)外宣。對內(nèi)，分階段、分層次地做好規(guī)范的培訓(xùn)考試，保證全員知行合一、學(xué)以致用;對外，加強宣傳輔導(dǎo)，使規(guī)范在全社會家喻戶曉，讓納稅人真懂會用，自覺接受社會各界的監(jiān)督。要簡化優(yōu)化流程。各級國稅機關(guān)都要嚴(yán)格落實規(guī)范，跟蹤規(guī)范運行情況，加強工作信息反饋，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決問題。嚴(yán)格按照“三簡”原則，進一步簡化優(yōu)化辦稅流程，努力做到能取消的環(huán)節(jié)盡量取消，能即辦的事項盡量即辦，能簡并報送的資料盡量簡并，能流轉(zhuǎn)的事項盡量在后臺流轉(zhuǎn)，能下放的審批盡量下放，能縮短的時限盡量縮短，能不到窗口辦理的事宜盡量分流到自助區(qū)辦理，最大限度地方便和服務(wù)納稅人，同時減輕大廳和窗口的壓力。要努力爭先創(chuàng)優(yōu)。繼續(xù)抓好納稅服務(wù)規(guī)范樣板單位建設(shè)，力爭打造成全國樣板。將規(guī)范執(zhí)行納入績效管理，省局將結(jié)合辦稅服務(wù)工作質(zhì)效，年終將評選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進單位。
(三)抓嚴(yán)管促提質(zhì)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)平臺?，F(xiàn)階段，辦稅服務(wù)廳、12366、納稅人學(xué)堂三大平臺，承載了直接服務(wù)納稅人的絕大部分事務(wù)，必須著眼互聯(lián)互通，發(fā)揮整體效應(yīng)。要優(yōu)化窗口，深入推進辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。辦稅服務(wù)廳是國稅機關(guān)服務(wù)納稅人和展示部門形象的重要窗口，深化辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是湖北國稅品牌，必須鞏固完善，做強做優(yōu)。通過設(shè)備配置再加強、服務(wù)流程再優(yōu)化、服務(wù)制度再完善和人員素質(zhì)再提升，積極推行導(dǎo)稅服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，切實增強峰值應(yīng)對和突發(fā)事態(tài)防控能力，全面提升辦稅服務(wù)廳的整體效能。要完善管理，發(fā)揮好12366熱線作用。加強熱線服務(wù)質(zhì)量管理，加大專家團隊和后臺支持力度，不斷提高電話接通率、答復(fù)準(zhǔn)確率和服務(wù)規(guī)范性。選拔優(yōu)秀青年干部到熱線掛職鍛煉，組建覆蓋省、市、縣三級專家團隊，建立納稅人咨詢熱點分析匯集機制，定期編發(fā)工作專報，加速“電話+短信+微信”三合一咨詢服務(wù)平臺建設(shè)，充分發(fā)揮12366服務(wù)規(guī)范、咨詢權(quán)威、推送及時、互動高效的品牌效應(yīng)。要齊心協(xié)力，加強納稅人學(xué)堂建設(shè)。注重收集納稅人訴求，圍繞國稅工作重點和納稅人關(guān)注的熱點、操作難點設(shè)置課程，按需施教，加強教學(xué)評估，提高教學(xué)質(zhì)量。充分發(fā)揮政策管理部門、專家坐席和稅收業(yè)務(wù)骨干的作用，吸收企業(yè)財務(wù)高管、專業(yè)中介人員和高校師資力量，建立全省統(tǒng)一的師資庫，開展優(yōu)秀教師評選，組建一支相對穩(wěn)定的高水平師資隊伍。建立全省納稅人學(xué)堂優(yōu)秀課件資源庫，開展優(yōu)秀課件評比，豐富課程內(nèi)容，形成權(quán)威性、實務(wù)性、多樣性的培訓(xùn)輔導(dǎo)新格局。
(四)抓攻關(guān)促轉(zhuǎn)型，著力提升納稅服務(wù)科技水平。運用高科技手段加強納稅服務(wù)信息化建設(shè)，是提高辦稅服務(wù)質(zhì)效的迫切需要，也是讓辦稅服務(wù)廳安靜下來的根本舉措。要整合平臺，打造網(wǎng)上稅務(wù)局。按照功能最全、操作最簡、技術(shù)最先的原則，將現(xiàn)有的網(wǎng)上辦稅廳和網(wǎng)上辦稅平臺進行整合，全力打造“湖北國稅網(wǎng)上稅務(wù)局”，逐步將納稅人辦理的所有涉稅事項全部納入，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上辦結(jié)。要創(chuàng)新應(yīng)用，豐富網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)。依托app手機辦稅軟件，打造移動辦稅平臺，力爭下半年在全省推行“掌上辦稅”;研發(fā)網(wǎng)上涉稅事項辦理系統(tǒng)，在試點基礎(chǔ)上逐步擴大應(yīng)用范圍;推廣納稅人代開發(fā)票系統(tǒng)，在方便納稅人的同時減輕大廳開票壓力;探索網(wǎng)上領(lǐng)票、快遞送達(dá)的便捷方式，開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)。切實加強系統(tǒng)運維，確保各系統(tǒng)運行暢通、穩(wěn)定、高效，讓納稅人辦稅更加省時、省力、省心。要鞏固完善，拓展便民服務(wù)空間。繼續(xù)抓好網(wǎng)上申報、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和“財稅庫銀”推廣工作，探索郵寄送票服務(wù)，擴大自助辦稅范圍，深化同城通辦和全市通辦，實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)全省通辦，提高辦稅效率，最大限度地便利納稅人。
(五)抓監(jiān)督促維權(quán)，切實保護納稅人合法權(quán)益。維護納稅人權(quán)益是稅務(wù)機關(guān)法定義務(wù)和職責(zé)，是依法服務(wù)的底線，也是對納稅人最大的公平。要促進納稅人“知權(quán)”。拓寬納稅人知情渠道，通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)熱線、納稅人學(xué)堂等載體，持久和廣泛地宣傳納稅人權(quán)利與義務(wù)，公開稅收政策、辦稅流程和各項服務(wù)承諾，對涉稅審批事項、納稅信用等級、非正常戶及欠稅信息、投訴舉報方式等內(nèi)容，要及時更新公示，保證辦稅公開的有效性。要推動納稅人“護權(quán)”。按照總局《納稅服務(wù)投訴管理辦法(試行)》的要求，各地要配備專門人員，暢通投訴管理渠道，快速響應(yīng)納稅人維權(quán)訴求，依托12366咨詢服務(wù)平臺，建立和完善投訴受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、分析和改進機制。要發(fā)揮社會組織、中介機構(gòu)和稅收志愿者的維權(quán)服務(wù)作用，加強納稅人之家、納稅人權(quán)益保護中心、便民服務(wù)站點建設(shè)，增進征納溝通和社會協(xié)作。要幫助納稅人“享權(quán)”。嚴(yán)格落實規(guī)范進戶制度，減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾。引導(dǎo)納稅人使用各種網(wǎng)絡(luò)辦稅系統(tǒng)，抓好各類涉稅軟件的運維監(jiān)督和管理。清理和查處指定代理行為，保障納稅人委托稅務(wù)代理權(quán)的自主實現(xiàn)。
(六)抓評價促遵從，積極推進納稅信用體系建設(shè)。加強納稅信用評價管理與結(jié)果應(yīng)用，是引導(dǎo)稅法遵從的有效手段。要科學(xué)開展評價。通過總局頒行的“納稅信用等級評價模塊”，實行網(wǎng)上評價和動態(tài)管理，確保信用等級評定的客觀性和公正性。要利用各級門戶網(wǎng)站，搭建納稅信用等級查詢平臺，建立納稅信用等級庫，確保納稅信用信息真實全面、分秒可查。要通過各種信息平臺和社會媒介，廣泛宣傳納稅信用評價指標(biāo)、程序和方法，提高納稅人依法誠信納稅意識和能力。要強化結(jié)果應(yīng)用。加強與政府征信系統(tǒng)對接，推進納稅信用與其他商業(yè)信用的聯(lián)動管理，在全省推行“納稅信用貸”等金融服務(wù)，使納稅信用廣泛應(yīng)用于投資、消費、貿(mào)易和貸款等經(jīng)濟生活各領(lǐng)域，提高納稅信用的社會認(rèn)知度和應(yīng)用度。要全面落實總局規(guī)定對a級納稅人的各項激勵措施，不斷探索對高等級納稅人的vip服務(wù)和綠色通道。要實施分類管理。根據(jù)不同納稅信用等級，區(qū)分不同風(fēng)險級別，落實各項誠信激勵和失信監(jiān)管措施，為不同等級納稅人提供差別化管理。要建立d級納稅人的警示、監(jiān)管和懲罰機制，鞭策其稅法遵從度的提高。
(七)抓整改促滿意，切實提高納稅人滿意度。納稅人滿意度是客觀評價國稅工作的一面鏡子，直接反映了國稅機關(guān)的工作作風(fēng)、辦稅效率和服務(wù)水平。必須把提高納稅人滿意度，作為全局性的重要工作目標(biāo)通盤考慮，整體推進。要明確評價指標(biāo)。前不久，總局下發(fā)了20xx年納稅人滿意度專項調(diào)查指標(biāo)，調(diào)查問卷由共性指標(biāo)與個性指標(biāo)組成。共性指標(biāo)主要是：辦稅服務(wù)改進情況(包括等候時間、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度)，涉稅審批改進情況(包括審批透明度、審批及時性、報送資料是否簡便)，網(wǎng)上辦稅服務(wù)及各種辦稅軟件改進情況(包括操作便捷、運行穩(wěn)定、服務(wù)及時)，另外還有強化宣傳咨詢、簡化辦稅程序、精簡報表資料、提高業(yè)務(wù)水平、規(guī)范稅收執(zhí)法、加強廉潔自律、改進工作作風(fēng)、防范“吃拿卡要”等情況。個性指標(biāo)主要是：國、地稅聯(lián)合開展稅務(wù)登記、納稅信用等級評定等工作，落實“營改值”工作(包括宣傳培訓(xùn)和銜接順暢)，取消多項進戶執(zhí)法項目等情況。要狠抓薄弱環(huán)節(jié)。總局上述關(guān)于滿意度調(diào)查的指標(biāo)，主要是根據(jù)去年全國滿意度調(diào)查反映的問題確定的。各地要認(rèn)真對照檢查，切實找準(zhǔn)短板，有針對性地采取積極有效措施，彌補不足，堵塞漏洞，不斷改進各項工作。省局將比照總局，適時開展納稅人滿意度明察暗訪。要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。納稅人滿意度的高低取決于全員努力，要牢固樹立“大服務(wù)觀”，強化全體國稅人員的服務(wù)意識，將服務(wù)工作貫穿到每個事項、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。要采取一切必要措施，高效率地回應(yīng)納稅人關(guān)切，高質(zhì)量地辦理涉稅事宜，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得納稅人的情感分和滿意分，力爭我省在今年全國滿意度調(diào)查中取得更好成績。
(八)抓監(jiān)管促規(guī)范，積極促進注稅行業(yè)發(fā)展。最近，總局通報了湖南某地稅務(wù)人員涉嫌違規(guī)參與稅務(wù)代理業(yè)務(wù)收取好處費的案例，近期我省也發(fā)生了個別國稅干部違規(guī)參與中介服務(wù)牟取利益的問題。省局黨組高度重視，已就規(guī)范涉稅中介工作進行了專題研究，并對開展涉稅中介專項清理整頓工作做出了統(tǒng)一部署。各地要嚴(yán)明工作紀(jì)律，深入自查清理，強化行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真開展整改。要切實提高認(rèn)識。本次清理工作，目的是為了規(guī)范涉稅中介領(lǐng)域從業(yè)行為，加強全省國稅系統(tǒng)反腐倡廉，徹底切斷國稅人員與涉稅中介行業(yè)的利益鏈條，進一步推進注稅行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。必須堅決貫徹省局黨組《關(guān)于開展涉稅中介專項清理整頓工作的緊急通知》，吃透精神，統(tǒng)一思想，筑牢防線，狠抓落實。要認(rèn)真清理檢查。對國稅機關(guān)及其人員，要重點清理整頓兼職取酬、違規(guī)掛靠、強制代理、非法謀利、前置中介等5項內(nèi)容;對涉稅中介機構(gòu)，要重點清理整頓惡性競爭、利益輸送、虛假鑒證等3項內(nèi)容。通過清理整頓，切實解決國稅機關(guān)和人員干預(yù)市場、濫用權(quán)力和非法謀利的問題，提高注稅行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，規(guī)范職業(yè)行為。要狠抓問題整改。對清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格依法依規(guī)處理。國稅機關(guān)與涉稅中介機構(gòu)必須在編制、人員、財務(wù)、職能、名稱等5個方面徹底脫鉤，國稅人員不得利用職權(quán)安排配偶、子女和近親屬在管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事涉稅中介服務(wù)工作。建立和完善涉稅中介領(lǐng)域管理和監(jiān)督機制，防范違規(guī)違紀(jì)行為。加強廉政教育，組織全體國稅人員簽訂《廉潔自律承諾書》。要加強行業(yè)監(jiān)管。各級國稅機關(guān)要通過專項清理整頓，進一步健全涉稅中介監(jiān)管的組織體系，配備專人專崗負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管工作，強化屬地化監(jiān)管。認(rèn)真履行對轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)管職責(zé)，在日常工作中創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化協(xié)調(diào)配合，推動注稅行業(yè)在規(guī)范管理中健康有序發(fā)展。
四、真抓實干，狠抓落實，全力爭創(chuàng)納稅服務(wù)工作新業(yè)績
按照省局關(guān)于納稅服務(wù)工作的總體部署，各級各部門要以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，群策群力謀發(fā)展，不折不扣抓落實，確保納稅服務(wù)各項工作取得實效。為此我提五點要求：
一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，增強工作牽引力。納稅服務(wù)工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。各級國稅部門的領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手，要高度重視納稅服務(wù)工作，時刻把服務(wù)工作放在心上，抓在手上。分管領(lǐng)導(dǎo)要強化爭先進位意識，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為。要圍繞今年的重點工作，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到部門、落實到崗位、量化到個人，定責(zé)任、定進度、定要求，保證各項工作迅速執(zhí)行到位。要切實增強履職盡責(zé)的責(zé)任心和使命感，強化績效考評和跟蹤問效，避免因敷衍塞責(zé)、完不成任務(wù)而造成績效管理失分等不良影響。
二是要注重協(xié)作，增強服務(wù)保障力。納稅服務(wù)工作很大程度上取決于上下左右的協(xié)同配合，需要統(tǒng)籌考量、聯(lián)合作業(yè)和協(xié)同奮戰(zhàn)。要發(fā)揮各級納稅服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開工作例會，及時研究解決跨部門服務(wù)問題。納稅服務(wù)部門要加強服務(wù)管理和工作督辦，相關(guān)政策業(yè)務(wù)、技術(shù)保障部門要加強溝通和密切配合，防止在業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程中相互推諉、效率低下，切實提高服務(wù)工作的自覺性和協(xié)調(diào)性。
三是要有效激勵，增強團隊凝聚力。如何有效激發(fā)服務(wù)團隊的活力，是在政策性激勵日益收緊的條件下重要而緊迫的現(xiàn)實命題。各級國稅機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局關(guān)于加強辦稅服務(wù)廳建設(shè)的若干意見，在人財物諸方面大力傾斜，切實保證設(shè)施設(shè)備更新到位、窗口人員配置充分、輪休和減壓制度落實。要在政策規(guī)定的框架內(nèi)，積極探索各項激勵機制的實現(xiàn)途徑，加強對窗口一線人員的人文關(guān)懷，增強他們的崗位歸宿感、價值認(rèn)同感和事業(yè)榮譽感。要繼續(xù)推進“三評”活動，分級分層舉辦經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，因地制宜開展包括服務(wù)禮儀、心理調(diào)適等內(nèi)容的綜合培訓(xùn)，加強納稅服務(wù)文化建設(shè)，鍛造一支適應(yīng)和引領(lǐng)稅收新常態(tài)的過硬團隊。
四是要科學(xué)考評，增強落實執(zhí)行力。要用好績效管理這個工作落實的“指揮棒”，校準(zhǔn)滿意度調(diào)查這個服務(wù)質(zhì)效的“評價器”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要結(jié)合實際，科學(xué)制定服務(wù)績效考評指標(biāo)，做到工作任務(wù)部署到哪里，績效考評就同步跟進到哪里，進一步加大對納稅服務(wù)績效管理重點工作、重點指標(biāo)的督查通報力度，建立市州納稅人滿意度排行榜，推動服務(wù)工作不斷落實和持續(xù)改進。
五是要抓好宣傳，增強典型影響力。稅收宣傳是納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容，是促進征納和諧、贏得社會理解的重要途徑。要充分利用傳統(tǒng)陣地和新興媒體，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)涵，創(chuàng)新宣傳形式，圍繞“春風(fēng)行動”、“規(guī)范”落實、團隊建設(shè)等重點內(nèi)容，加強對納稅服務(wù)工作新做法、新亮點、新成效的總結(jié)宣傳，推介交流工作經(jīng)驗，全面展示服務(wù)風(fēng)采，樹好典型引好路，弘揚國稅正能量。
同志們，納稅服務(wù)事關(guān)國稅工作全局和國稅部門形象，今年的全省納稅服務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)和要求已經(jīng)明確，我們一定要主動適應(yīng)稅收發(fā)展的新常態(tài)，充分發(fā)揮納稅服務(wù)的職能作用，與時俱進，改革創(chuàng)新，腳踏實地，勇于擔(dān)當(dāng)，以更加振奮的精神、更加扎實的作風(fēng)、更加有力的舉措，認(rèn)真做好各項工作，全面推進納稅服務(wù)現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)我省納稅服務(wù)工作的新局面。
行政服務(wù)工作會議講話內(nèi)容 行政服務(wù)中心會議記錄篇三
首先，我個人覺得今天這個座談的課題非常好，以往我們的工作總是以強化稅收征管為重點，以組織稅收收入為目的，而今天把“納稅服務(wù)需求”作為一個重要的課題，這實際上代表著我們稅務(wù)機關(guān)工作理念的重大轉(zhuǎn)變。黨的xx屆二中全會提出加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，而強化納稅服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容?？偩衷凇度珖悇?wù)系統(tǒng)-20xx年納稅服務(wù)工作規(guī)劃》的指導(dǎo)思想中就明確提出“以納稅人合理需求為導(dǎo)向，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)手段，完善服務(wù)機制，提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)?！?，這是對納稅服務(wù)未來發(fā)展的一個準(zhǔn)確定位。作為一名基層稅務(wù)工作者，我想就納稅服務(wù)需求談幾點膚淺的認(rèn)識：
一、對納稅服務(wù)需求的定位
納稅服務(wù)貫穿于稅收工作之中。從廣泛的意義上講，稅務(wù)人員所做的一切工作都是納稅服務(wù)。隨著稅收管理內(nèi)容的深化與發(fā)展，納稅服務(wù)的內(nèi)容也更加深入和全面。掌握納稅人的所想、所盼、所愿，是做好納稅服工作務(wù)的前提。只有稅務(wù)部門的納稅服務(wù)與納稅人的服務(wù)需求這兩者結(jié)合好，稅企關(guān)系才能更加和諧，最終達(dá)到稅收征管水平的提高，公民納稅意識的增強?？梢哉f納稅人的需求就是稅務(wù)部門納稅服務(wù)工作的行動指南。以納稅人的需求為導(dǎo)向，就是依據(jù)納稅人合情、合理、合法的各種服務(wù)需求，為納稅人提供人性化、個性化的服務(wù)，它不僅可以使我們的納稅服務(wù)工作直接找準(zhǔn)服務(wù)的切入點，使納稅服務(wù)工作迅速得到健全和完善，同時還可以有效地引導(dǎo)納稅遵從，提升征管水平，降低征納成本，和諧征納關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、納稅人到底需求什么
要以納稅人需求為導(dǎo)向優(yōu)化納稅服務(wù)，首先就要明確納稅人到底需求什么。我在基層工作了五年，給我的感覺是納稅人最需要的不僅僅是“一杯熱茶，一張笑臉”，而是希望辦稅手續(xù)再少一些、工作效率再高一些、辦稅時間再短一些、納稅成本再低一些、宣傳渠道再多一些、征納溝通再近一些。前段時間，我局就開展了納稅服務(wù)工作問卷調(diào)查，通過統(tǒng)計分析，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前納稅人的服務(wù)需求呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，主要體現(xiàn)在：
(一)“透明化”需求。一是希望稅務(wù)部門能夠?qū)σ恍┬碌亩愂照咭?guī)定給予及時的宣傳和輔導(dǎo)，便于納稅人準(zhǔn)確了解和掌握。二是在征納雙方對某些稅收政策和業(yè)務(wù)規(guī)定理解有分歧時，稅務(wù)部門能及時給予權(quán)威的解釋。
(二)“公平化”需求。希望稅務(wù)部門在稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)上能一視同仁，杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，使所有的納稅人都能享受公平待遇。同時，對稅收優(yōu)惠政策能及時實施。
(三)“減負(fù)”需求。希望進一步減輕辦稅負(fù)擔(dān)，如減少辦稅程序，減輕資料報送，降低納稅成本，緩解征收期繳稅擁擠等問題。
(四)“個性化”需求。希望稅務(wù)部門能夠按照納稅人不同程度的需求實施分類服務(wù)和分類輔導(dǎo)，提供動態(tài)服務(wù)和特色服務(wù)。
(五)“主體”需求。希望稅務(wù)部門在建章立制、改進服務(wù)時，設(shè)身處地地為納稅人著想，突出納稅人的主體地位，并以征納平等為思想基礎(chǔ)，建立平等、互信、和諧的征納關(guān)系。
(六)溝通需求。希望加強稅務(wù)部門與納稅人之間的互動，通過舉辦稅收培訓(xùn)輔導(dǎo)班、建設(shè)網(wǎng)上辦稅服務(wù)溝通平臺、定期走訪等多種方式，加強與納稅人交流，多聽取相關(guān)納稅人的意見，以增強稅收政策、征管制度、服務(wù)措施的可行性，提高服務(wù)效能。
三、納稅服務(wù)需求如何獲取與響應(yīng)
我個人認(rèn)為，做好納稅服務(wù)工作必須盡可能地獲取納稅服務(wù)需求并積極響應(yīng)。近兩年來，我局在開展納稅服務(wù)工作中，始終堅持以人為本,牢固樹立“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務(wù)理念，緊緊圍繞納稅人的需求，廣開渠道、搭建平臺，準(zhǔn)確把握、科學(xué)分析納稅人的實際需求。我們采取了“多措并舉”來了解和掌握納稅人的實際需求。如，深入企業(yè)搞好調(diào)查研究;定期召開納稅人座談會征求意見;向納稅人發(fā)放調(diào)查函和設(shè)立意見箱;借助第三方力量(比如街辦、行業(yè)協(xié)會)反饋信息;邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員明察暗訪;開設(shè)局長熱線，傾聽納稅人的訴求;借助上級機關(guān)網(wǎng)站了解納稅人需求信息等，使我們的納稅服務(wù)工作在滿足納稅人合法合理的需求中開展。我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)納稅人的特點，定期分層次地研究分析，針對他們不同的需求,提出不同的服務(wù)措施。在掌握納稅人需求的內(nèi)容后，我們局里有針對性地對納稅服務(wù)工作進行了一些改進，并推出一些個性化、有特色的服務(wù)，獲得了良好的社會效果。
(一)優(yōu)化納稅咨詢渠道，做到有問必答
針對納稅咨詢?nèi)找嬖龆嗟臓顩r，我局在受理納稅咨詢問題上進行了一系列的優(yōu)化。一是專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干處理納稅人提出的有關(guān)問題，杜絕“有問不答”;二是要求稅政、征管、發(fā)票、辦稅服務(wù)廳向社會公開咨詢電話，指定專人接聽電話，并記錄在案，及時回復(fù);三是繼續(xù)利用qq在線和納稅服務(wù)電子信箱解答納稅人的問題;四是根據(jù)本局的實際情況編印了《青云譜區(qū)地方稅務(wù)局辦稅指南》，由稅收管理員發(fā)放到每個固定納稅戶，其余擺放于辦稅服務(wù)廳供納稅人自由取閱。據(jù)統(tǒng)計，今年1至11月我局共接聽咨詢電話531個，全部答復(fù)，qq在線解答問題112個，回復(fù)納稅咨詢電子郵件29封。
(二)深化政務(wù)公開，推出“一機兩屏”服務(wù)
在對納稅服務(wù)需求調(diào)查結(jié)果進行統(tǒng)計分析時，我局發(fā)現(xiàn)不少納稅人希望地稅局加大政務(wù)公開的力度，特別是希望辦稅的整個進程能隨時了解和掌握。我局針對這個問題，專門召開會議研究，決定把進一步深化政務(wù)公開作為今年納稅服務(wù)工作的重點。
在進一步更新公開欄、顯示屏內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我局參考了海關(guān)和出入境檢疫部門的做法，在辦稅服務(wù)廳推行“一機兩屏”服務(wù)?！耙粰C兩屏”是指一臺電腦主機連接內(nèi)外兩臺電腦顯示屏，內(nèi)顯示屏面向辦稅窗口工作人員，外顯示屏置于柜臺之上，直接面向納稅人。我局共投入經(jīng)費兩萬余元，購入了10套分屏器和顯示屏，并對辦稅服務(wù)廳窗口的電路進行了一系列的改裝，于5月份正式向納稅人提供該項服務(wù)。納稅人坐在窗口就可以隨著工作人員鼠標(biāo)的移動、點擊、錄入，清晰地看到辦稅服務(wù)的全過程，也可以對工作人員錄入的資料信息當(dāng)場核對，出現(xiàn)錯誤及時糾正，大大提高了辦稅速度和準(zhǔn)確率。
這項服務(wù)一經(jīng)推出，立即受到納稅人的歡迎，獲得了三個明顯的效果。一是辦稅的“透明度”明顯提高。以往納稅人前來辦稅，由于對稅務(wù)部門工作的內(nèi)部流程不清楚，幾個部門跑來跑去，浪費不少精力，現(xiàn)在所有的受理業(yè)務(wù)運行到在哪個環(huán)節(jié)、由誰點擊都清清楚楚，納稅人只要在原地等待即可;二是辦稅速度明顯提高。由于在系統(tǒng)中的操作過程納稅人都能一目了然，實際上使窗口工作人員隨時都在接受納稅人的監(jiān)督，迫使其加快了辦稅的速度;三是辦稅的準(zhǔn)確率明顯提高。由于有納稅人的隨時核對，這項服務(wù)推出后，窗口工作人員再也沒出現(xiàn)過操作失誤。
(三)開通納稅服務(wù)直通車，提供個性化服務(wù)
在推出“一機兩屏”服務(wù)的同時，我局還根據(jù)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)、專業(yè)市場眾多、下崗人員與殘疾人員不方便上門辦稅的情況，專門開通了兩臺“納稅服務(wù)直通車”，深入轄區(qū)專業(yè)市場、鄉(xiāng)村，為納稅人提供面對面的個性化服務(wù)。
據(jù)統(tǒng)計，這項服務(wù)推出以來共出動94次，辦理稅務(wù)登記67戶，受理下崗再就業(yè)認(rèn)定31戶，接受咨詢410次，發(fā)放稅收宣傳資料3000余份，獲得了良好的社會效果。
(四)走訪新辦納稅戶，提供納稅輔導(dǎo)
在需求調(diào)查中，有納稅人反映希望企業(yè)一經(jīng)設(shè)立，稅務(wù)部門就能跟蹤輔導(dǎo)。我局經(jīng)過研究認(rèn)為這個建議反映了大多數(shù)納稅人的心聲，我們有針性地建立了新辦戶上門輔導(dǎo)制度，要求稅收管理員在企業(yè)辦理稅務(wù)登記的十個工作日內(nèi)必須走訪納稅人，并就納稅人應(yīng)繳的稅種及計算方法、納稅申報義務(wù)及期限、申報方式和渠道等進行提醒，同時輔導(dǎo)企業(yè)根據(jù)財務(wù)制度的規(guī)定設(shè)立有關(guān)賬簿和憑證。今年以來，我局對新辦的523戶企業(yè)和831戶個體工商戶全部走訪輔導(dǎo)到位，受到納稅人的一致歡迎。
四、幾點建議
納稅人的需求是多層次的，在更多的情況下是混合的、多方位的。納稅服務(wù)也是一個動態(tài)的的發(fā)展過程，我們稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)隨著企業(yè)和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，根據(jù)稅收征管的內(nèi)在規(guī)律和工作特點，以及納稅人的實際需求，與時俱進地充實、完善并加以深化。
(一)建立納稅服務(wù)需求調(diào)查長效機制，深入了解納稅人的合理意愿。要站在納稅人的角度思考工作和制定措施，著力解決納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，推動實現(xiàn)納稅服務(wù)與納稅人需求良性互動。我個人認(rèn)為在日常管理工作中，應(yīng)當(dāng)強化“三個溝通”，了解和掌握納稅人的個性需求。一是強化與上級機關(guān)特別是對口的業(yè)務(wù)管理部門的溝通，把上級掌握納稅人的普遍性需求作為我們了解納稅人需求的重要組成部分加以研究分析;二是強化與納稅人的溝通，通過召開納稅人座談會、與納稅人面對面溝通、加強與街辦的緊密協(xié)作配合來及時了解、正確把握納稅人不同層次的信息需求，以便推進我們管理和服務(wù)工作;三是強化內(nèi)部溝通，加強各業(yè)務(wù)科室、基層分局和第一線的稅收管理員之間密切協(xié)作，在日常管理中共同研究不同時期納稅人的不同需求及其特點。
(二)加強信息化建設(shè)，提高科技服務(wù)水平。目前，省市地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)已取得了很大的成效，征管中信息化運用的程度也越來越高，但是我們應(yīng)該看到其發(fā)展空間仍然很大，我們應(yīng)借信息化之勢，不斷創(chuàng)造服務(wù)納稅人的新手段，讓納稅人充分分享稅收信息化建設(shè)所帶來的成果。一是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強地稅網(wǎng)站、12366熱線的建設(shè)，完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，提供24小時全天候服務(wù)。一方面納稅人可以通過網(wǎng)上辦稅廳自行進行稅務(wù)登記、變更、注銷、外來外出經(jīng)營或項目登記的前期信息錄入、申請受理等，并為納稅人提供網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)、網(wǎng)上查詢納稅情況等業(yè)務(wù)，使納稅人足不出戶辦結(jié)納稅事宜;另一方面也可減輕稅務(wù)部門的工作量，緩解人手不足的矛盾，培養(yǎng)納稅人自覺納稅的良好習(xí)慣。二是利用電話、網(wǎng)絡(luò)等提供多種形式的納稅事務(wù)咨詢服務(wù)。在稅收信息網(wǎng)絡(luò)化條件下，涉稅信息完整、準(zhǔn)確、及時地傳輸，將能保障納稅人的知情權(quán)等多項權(quán)力，使納稅人能與稅務(wù)機關(guān)同步獲取信息，有助于納稅人履行納稅義務(wù)，實施對稅務(wù)機關(guān)的外部監(jiān)督，這更為有效地保護了納稅人的自身權(quán)益。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，增進稅企交流。如建立起為納稅人服務(wù)的電子信箱和稅企溝通的qq群，還可以探索建立“納稅人俱樂部”等網(wǎng)絡(luò)互動方式，使溝通更直接、更客觀。
(三)依托稅收管理員這個紐帶，提升個性化納稅服務(wù)能力。納稅人對稅收管理員有著直接服務(wù)的需求，特別是個性化需求更是離不開稅收管理員。因此，要進一步激發(fā)稅收管理員實施納稅服務(wù)的激情、和提供個性化服務(wù)的熱情。在稅收管理中要時時、處處、事事體現(xiàn)簡化、方便、效率的原則，始終以納稅人的需求為導(dǎo)向，拓寬征納之間的溝通渠道，不斷地改進工作作風(fēng)和服務(wù)效能，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、全方位的服務(wù)，并加大稅收管理員對有個性化需求的納稅人開展上門服務(wù)、一對一服務(wù)的力度。
(四)推進納稅人權(quán)益保障制度建設(shè)，滿足納稅人的權(quán)益性服務(wù)需求。在立法思想上，體現(xiàn)尊重納稅人，使納稅人對稅法和稅收容易接受、理解和遵從。在政策制定過程中，要遵循實事求是的原則，采取各種形式爭取納稅人參與，維護納稅人對涉稅政策的知情權(quán)和參與權(quán)，盡量避免政策失誤和推行的阻力;要降低稅收征納成本，要著眼于整體社會效益，評估征管成本和效益，使納稅人用最低的納稅成本獲得最優(yōu)的納稅服務(wù);要尊重和保護納稅人的知情權(quán)、減免退稅請求權(quán)和行政訴訟權(quán)，鼓勵納稅人通過多種形式維護自身的合法權(quán)益。
(五)注重以納稅人需求為導(dǎo)向優(yōu)化征管流程和資源配置。要從納稅人的實際狀況和合理需求出發(fā)，積極運用現(xiàn)代技術(shù)手段，精簡涉稅資料，簡化辦稅環(huán)節(jié)，縮短辦稅時間，提高辦稅效率。著力推進內(nèi)部各部門之間、國稅局和地稅局之間以及稅務(wù)部門與外部門之間的協(xié)調(diào)配合，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，增強服務(wù)合力。繼續(xù)探索按納稅人類別設(shè)立機構(gòu)和配置人員，為納稅人提供專業(yè)化、個性化的服務(wù)。
行政服務(wù)工作會議講話內(nèi)容 行政服務(wù)中心會議記錄篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們在這里召開全市行政服務(wù)中心工作會議，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹市第十二次黨代會精神，深入落實市委、市政府確定的“爭先進位年”活動，回顧總結(jié)過去一年的工作，表彰先進，部署今年的任務(wù)，推動我市行政服務(wù)工作再上新臺階。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視、關(guān)心中心工作。今天，李市長在百忙之中參加會議，一會還要做重要講話。剛才，對20xx年涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰，首先，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!對支持我們工作的紀(jì)檢監(jiān)察、組織部、法制辦及各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的謝意。下面，根據(jù)會議安排，我對中心20xx年的工作進行總結(jié)，并部署和安排20xx年的工作。
一、開拓進取，求真務(wù)實，實現(xiàn)整體工作水平再提升
20xx年，對行政服務(wù)中心來說是不平凡的一年。在這一年里，中央“兩辦”出臺了22號文件，這是第一次以中央文件的形式對服務(wù)中心的體系、作用、職能、運行等方面作出了明確規(guī)定。國務(wù)院、省政府相繼召開了深化行政審批制度改革工作會議，對加強服務(wù)中心建設(shè)，做好新形勢下的行政服務(wù)中工作，提出了新的要求，體現(xiàn)了各級政府對這項工作的重視，也為作好下步工作指明了方向。一年里，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“繼續(xù)提升年”活動為主線，緊緊圍繞市委、市政府的重點決策部署，深化改革，創(chuàng)新方式，提升服務(wù)，整個中心工作有了一個較為明顯的提升。20xx年9月，我市行政服務(wù)中心被國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會命名為“國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，這是同行業(yè)全國首個也是目前唯一的國家級示范單位。全年共受理各類審批辦件203012件，辦結(jié)20xx10件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率超過95%，收繳各類規(guī)費3.54億元;政府招標(biāo)采購在中心進行了79次，標(biāo)的額超過8000萬，節(jié)支近千萬?；仡欉^去的一年，主要做了以下幾項工作。
(一)創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量
為更好的服務(wù)中心，服務(wù)大局，我們重新修訂了固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)登記注冊的聯(lián)審聯(lián)辦流程，印制了《聊城市固定資產(chǎn)投資項目全程辦理服務(wù)指南》和《聊城市企業(yè)登記注冊項目全程辦理服務(wù)指南》。組織市商務(wù)局、財政局、地稅局、工商行政管理局、統(tǒng)計局、國家外匯管理局聊城市支中心，開展了聊城市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。20xx年共組織聯(lián)審聯(lián)辦25件，總建設(shè)面積82萬平方米，總投資22.4億元;召開各類聯(lián)審會議18次;有118家外商投資企業(yè)通過了聯(lián)合年檢。
(二)拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能
按照服務(wù)型政府的要求，中心由單一的行政許可向公共服務(wù)和社會服務(wù)延伸，進一步豐富行政服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容。在原有服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，將與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關(guān)的供電、公證、中石油聊城分公司3家單位納入中心設(shè)立服務(wù)窗口，新增居民生活用電、故障申報、臨時用電、新開戶申請，法律公證，加油卡銷售和20xx年老舊汽車報廢更新補貼備案8項服務(wù)事項。
(三)規(guī)范窗口業(yè)務(wù)，理順辦理程序
根據(jù)市委、市政府機構(gòu)改革方案精神，對涉及機構(gòu)合并的部門窗口進行了相應(yīng)的調(diào)整和合并，并會同市行政投訴中心對進行機構(gòu)改革和職能調(diào)整的市經(jīng)信委、市政公用事業(yè)局、農(nóng)委、文廣新局四個部門窗口工作進行了整頓規(guī)范。對涉及的進廳項目的審批依據(jù)、審批流程等內(nèi)容進行了規(guī)范和細(xì)化;對涉及的進廳人員、科室職責(zé)進行了調(diào)整和重新明確，保證行政審批工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，窗口運行質(zhì)量有了明顯提升，規(guī)范工作取得了初步成效。
(四)加強電子政務(wù)建設(shè)，提高信息化水平
20xx年9月開始進行了新的行政審批系統(tǒng)采購及安裝部署工作，目前此項工作已基本完成。新的審批系統(tǒng)科學(xué)合理的設(shè)計了審批流程，并開發(fā)了并聯(lián)審批、網(wǎng)上表格下載、外網(wǎng)申報、信息資源共享、網(wǎng)上監(jiān)督與評議、短信群發(fā)、在線互動及政務(wù)公開等功能，大大提高了中心的電子政務(wù)水平。并通過新系統(tǒng)啟動了行政許可(審批)承諾件事項統(tǒng)一登記工作，加強了對行政許可(審批)事項辦理過程的監(jiān)督管理，對進一步規(guī)范審批行為，提高服務(wù)效率，產(chǎn)生了積極的效果。
(五)加強縣級中心建設(shè)，完善行政服務(wù)體系
20xx年，莘縣、臨清、開發(fā)區(qū)三個縣級行政審批(服務(wù))中心相繼啟動，陽谷、茌平兩個縣行政服務(wù)中心正在籌建，市、縣兩級行政服務(wù)中心體系基本形成?？h(市區(qū))作為經(jīng)濟活動的主戰(zhàn)場，招商引資的主陣地，各縣級服務(wù)中心緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟及社會事業(yè)發(fā)展，積極作為，創(chuàng)新工作舉措，取得了非常好的效果。莘縣建設(shè)了6000平方米的中心大廳，實現(xiàn)了行政審批和公共資源交易的一體化管理;冠縣實行企業(yè)登記注冊一單通，并對原有中心進行了升級改造，實現(xiàn)了審批事項、公共資源交易和非稅收入的整合;高唐中心喜遷新址，功能更加完善;東昌府區(qū)大力推行免費代辦服務(wù)，贏得企業(yè)好評;臨清積極開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上虛擬大廳的有機結(jié)合，為服務(wù)對象提供最大的便利;東阿、開發(fā)區(qū)積極推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供更加周到，便捷的服務(wù)。
(六)完善管理機制，提升管理水平
20xx年，按照完善內(nèi)部考核制度、健全外部監(jiān)督措施、強化聯(lián)動制約機制的要求，中心的管理考核評價體系得到進一步規(guī)范。每日四考勤，每月一考評，每季一通報，半年一中評，年終總評比的內(nèi)部考核制度日趨完善，上網(wǎng)行為監(jiān)控和視頻監(jiān)控的起用，進一步豐富了管理手段。邀請媒體監(jiān)督，參與行風(fēng)熱線，實行群眾評價的外部監(jiān)督措施更加全面。堅持與紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)聯(lián)動，對建設(shè)不規(guī)范的部門和事項進行督查整改;堅持與窗口單位聯(lián)動，按月反饋窗口工作人員的工作情況，形成對窗口齊抓共管的工作格局。
(七)以黨建帶隊伍，打造黨員服務(wù)品牌
20xx年，市行政服務(wù)中心黨委以爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動為載體，通過“亮崗位、亮身份、亮承諾”的創(chuàng)建活動，使黨員品牌意識深入人心，帶動全體工作人員爭創(chuàng)一流服務(wù)效率、一流服務(wù)質(zhì)量和一流服務(wù)水平。市工商局窗口開通了網(wǎng)上登記服務(wù)平臺，進一步拓寬企業(yè)登記申報渠道，方便個人和企業(yè)辦理登記業(yè)務(wù);市發(fā)改委窗口圍繞重點項目優(yōu)化服務(wù)措施，提出 “承諾時間不是必需時間，能夠當(dāng)天辦結(jié)的項目不拖到第二天”，提前介入項目提供咨詢，主動回訪征求意見。
(八)推進文明創(chuàng)建，提升整體形象
20xx年，行政服務(wù)中心已經(jīng)連續(xù)四年保持“省級文明單位”稱號，為促進中心工作再上新臺階，我們以文明創(chuàng)建為抓手，通過建設(shè)中心閱覽室、組織多層面大范圍的知識培訓(xùn)和政務(wù)禮儀培訓(xùn)，進一步提升工作人員的服務(wù)形象;通過改造和建設(shè)一系列的便民服務(wù)設(shè)施，深化“用心”為民服務(wù)理念;通過美化大廳環(huán)境，關(guān)愛窗口人員，組織和參加豐富多彩文體活動，增強了中心的凝聚力和向心力，形成和諧向上的良好風(fēng)氣。
20xx年，我市行政服務(wù)中心順利通過“省級文明單位”和“山東省服務(wù)名牌”復(fù)審，被國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會命名為全國首個“國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位”，受到市政府的通報表彰。這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于窗口單位的積極支持配合，得益于中心全體工作人員的辛勤付出。在取得成績的同時，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，與先進地市相比，我們在很多方面還存在不小的差距，主要是：中心服務(wù)功能還不完善，公共資源交易平臺還沒有搭建;某些部門審批事項進駐不徹底，窗口缺乏獨立辦事能力;縣級中心建設(shè)不平衡，起點和標(biāo)準(zhǔn)普遍較低;電子政務(wù)建設(shè)投入少，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署;雙重管理難度大，需要建立更為有效的激勵機制，調(diào)動工作人員積極性;少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，工作不主動、不配合。
二、凝心聚力，爭先進位，推動行政服務(wù)再上新臺階
20xx年，市行政服務(wù)中心將緊緊圍繞我市“規(guī)劃”發(fā)展大局，以創(chuàng)建“全國文明單位”為總抓手，以爭做全國一流政務(wù)中心為目標(biāo)，認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》，圍繞中心，服務(wù)大局，按照市委、市政府“爭先進位年”活動要求，進一步拓展服務(wù)功能，延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，健全服務(wù)體系，為全面建設(shè)生態(tài)型強市名城，創(chuàng)造聊城人民幸福生活做出應(yīng)有努力。具體工作就是要圍繞認(rèn)真貫徹落實全國、全省會議精神，深入推進行政審批制度改革，按照中辦、國辦22號文件的要求，立足我市實際，加強調(diào)查研究，在省政府實施意見出臺后，適時提出我們的思路和方案，會同有關(guān)部門向市政府匯報。目的就是抓契機、借東風(fēng)，推進我市行政審批制度改革再深化，我市中心的服務(wù)功能再完善，服務(wù)水平再提高。
(一)提高事項進廳辦理率，完善行政服務(wù)中心功能
《聊城市人民政府令(第25號)》明確指出，保留的市級行政許可事項和非行政許可審批事項原則上納入市行政服務(wù)中心辦理,因特殊情況不能納入市行政服務(wù)中心辦理的,須經(jīng)市政府同意。首先我們將主動會同有關(guān)部門對進廳的36個部門，426項行政許可、非許可審批和其他服務(wù)事項統(tǒng)一調(diào)查摸底，清理規(guī)范，真正落實“兩集中兩到位”，即審批職能向一個科室集中，科室向中心集中;保證審批項目權(quán)限、人員全部到位;其次，我們將按照政府令的要求，配合職能部門，對未進中心的部門和項目認(rèn)真開展調(diào)研，通過分析項目和部門實際情況并與周邊地市對比，結(jié)合我市實際，形成新的進廳方案，并就開展綜合窗口設(shè)置和分中心建設(shè)提出合理化建議，最終確保進廳集中辦理率達(dá)到90%以上。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效率
要進一步簡化審批程序，壓縮辦理時間，實現(xiàn)審批時限再壓縮三分之一，與冀魯豫周邊地區(qū)相比，爭取做到同類審批事項審批環(huán)節(jié)最少、辦理時間最短。借鑒學(xué)習(xí)西安的“聯(lián)動式審批”經(jīng)驗，發(fā)揮行政服務(wù)中心聯(lián)合辦公的優(yōu)勢，優(yōu)化和完善聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合年檢、免費代辦、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)方式，倡導(dǎo)親切服務(wù)。穩(wěn)步推進橫聯(lián)市電子監(jiān)察系統(tǒng)、下聯(lián)縣(市、區(qū))的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“一橫一縱”全市行政審批網(wǎng)上運行新格局。積極探索電子簽章技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)上審批。建設(shè)行政審批服務(wù)一流的門戶網(wǎng)站，宣傳聊城、宣傳中心，交流行政服務(wù)業(yè)務(wù)，提高知名度。繼續(xù)深化“行政審批綠色通道制度”，為我市重點項目、招商引資項目提供更為周到、快捷的服務(wù)。
(三)強化監(jiān)督管理，枸建和諧中心
不斷提升中心制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是要抓好中心制度化建設(shè)，確保服務(wù)工作高效規(guī)范。完善窗口考核管理辦法，使其更加科學(xué)、有效;鞏固每日四考勤，每周一點評，每月一考評，每季一通報的管理方式，切實做到以制度管人、管事，確保各項規(guī)章制度真正落實到位。二是要打造獨特的中心文化，營造栓心留人的工作環(huán)境。開展多種形式的文體活動，培養(yǎng)大家的集體觀念和團隊精神;舉辦 “中心”成立十周年系列活動，增強中心人的榮譽感和自豪感。近期，我們還將投入十萬元用于改善大廳工作環(huán)境，通過多種方式加大對中心工作人員的人文關(guān)懷，做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵，生活上幫助，最大限度調(diào)動其工作積極性和主動性，樹立“窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，中心圍著窗口轉(zhuǎn);窗口讓辦事群眾滿意，中心讓窗口人員滿意”的服務(wù)理念。
(四)強化隊伍建設(shè)，提升中心形象
中心十年取得的成績證明，一支團結(jié)能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)干部隊伍是干好工作的重要保障。20xx年，我們將以爭創(chuàng)“全國精神文明單位”為總抓手，以打造政務(wù)服務(wù)和黨建品牌為著力點，通過舉辦不同形式的知識講座，打造學(xué)習(xí)型中心，全面提升干部隊伍素質(zhì);以“塑造聊城形象從我做起”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等先進創(chuàng)建主題活動為載體，開展學(xué)先進、學(xué)模范活動，努力打造思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的審批隊伍，形成中心獨特的工作作風(fēng)和氣質(zhì)，用服務(wù)理念凝聚人心，用共同愿景激發(fā)工作熱情。
(五)加強三級中心建設(shè)，健全行政服務(wù)體系
加強市、縣、鄉(xiāng)三級行政服務(wù)中心體系建設(shè)，規(guī)范三級服務(wù)中心的名稱、場所標(biāo)示、進駐部門、運行模式，推進政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建議市政府加大考核力度，提高縣級行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)在本級政府綜合考核中的分值。加強對茌平、陽谷行政服務(wù)中心建設(shè)的專項督查，確保20xx年縣級中心全面建立運行。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容和運行機制。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，服務(wù)中心作為實施政務(wù)公開，加強政務(wù)服務(wù)的重要平臺，我們深感使命光榮，任重道遠(yuǎn)。全體中心人將以市第十二次黨代會精神為指針，切實增強責(zé)任感和緊迫感，進一步堅定信心，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實工作，為把聊城建設(shè)成為冀魯豫周邊地區(qū)審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)成本最低、投資者最滿意的城市做出積極的貢獻。
行政服務(wù)工作會議講話內(nèi)容 行政服務(wù)中心會議記錄篇五
同志們：
今天，我們召開全市行政服務(wù)工作會議，主要目的是貫徹落實市委十屆十次全體(擴大)會議和市人大十四屆四次會議精神，緊緊圍繞范書記提出的“創(chuàng)全國一流服務(wù)窗口”的目標(biāo)，進一步統(tǒng)一思想、鼓勁加壓、明確要求，動員全市各級各部門，服務(wù)大局，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，著力提高行政服務(wù)工作效能，扎實開展“加快轉(zhuǎn)型升級年”活動，順利實施“行政服務(wù)提升工程”各項任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展、“”良好開局作出新的貢獻。剛才，市政府副秘書長、市行政服務(wù)中心主任胡小偉總結(jié)了20xx年行政服務(wù)工作成績，部署了20xx年工作任務(wù)，我都贊同，希望各有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實。市公安局、城管局、國稅局等3個部門作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。今天的大會還通報表揚了20xx年度行政服務(wù)優(yōu)秀窗口和先進個人，以及行政審批服務(wù)綜合知識競賽活動獲獎單位;在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
推行行政審批制度改革，主要目的就是進一步理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會、政府與公民的關(guān)系，逐步改變政府角色越位、錯位、缺位的現(xiàn)象，變無限政府為有限政府，變管理型政府為服務(wù)型政府。建立行政審批服務(wù)中心，就是積極應(yīng)對市場經(jīng)濟發(fā)展需要，遵照“便民、高效、規(guī)范、廉潔”原則，把管理與服務(wù)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導(dǎo)有效結(jié)合起來，切實建立起從機制上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，從審批上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從行為上方便服務(wù)對象，從體制上推進服務(wù)型、效能型、法制型政府建設(shè)的載體和平臺。從我市情況來看，自20xx年11月建立行政服務(wù)中心以來，經(jīng)過幾輪的審改，我市行政審批事項從20xx年初的1494項，減少到現(xiàn)在417項，十年間行政審批事項削減了1078項，減幅達(dá)到72.16%?！爸行摹钡哪贽k件量也在逐年攀升，由當(dāng)初的16.2萬件，躍升到現(xiàn)在的36萬件,最高年份達(dá)40萬件，上升了2.5倍。在精簡審批事項的同時，努力推進行政審批方式和服務(wù)方式的創(chuàng)新，先后推出了“六公開、六件制”管理、“一門式”受理、“一站式”服務(wù)等辦件模式;以及并聯(lián)審批制、告知承諾制、企業(yè)注冊登記“一表制”、建設(shè)規(guī)費聯(lián)合收繳制、聯(lián)合年檢制、重點項目審批綠色通道、海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車等審批服務(wù)機制。到目前為止，全市涉及行政許可的49個部門中已有29個部門、200多人進駐“中心”辦公;全市329項行政許可事項已有271項集中到“中心”辦理，事項集中度達(dá)到82.37%;另外還集中了非行政許可事項51項。應(yīng)該說，行政服務(wù)中心的建立和有效運行，順應(yīng)了我市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，順應(yīng)了全市企業(yè)和廣大市民的迫切需求,是順民心、得民意的政府工程;也為我市行政管理體制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變作出了貢獻。
當(dāng)前，改革正步入深水期，隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的步伐加快，社會發(fā)展也將逐步進入轉(zhuǎn)型期，新的形勢向我們提出了新的挑戰(zhàn)，也對行政服務(wù)工作提出了新的任務(wù)和要求，下面，就進一步加強“中心”的建設(shè)、運行和管理工作，我再講三點意見。
一、堅持改革，勇于創(chuàng)新，全市行政服務(wù)工作取得顯著成效
去年以來，行政服務(wù)中心及各審批職能部門緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極改革創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作，在強化服務(wù)理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)方式、規(guī)范審批行為，以及簡化審批流程、壓縮審批時限、提升服務(wù)效能等方面都取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：
(一)體制改革實現(xiàn)再突破。為了真正實現(xiàn)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)”，實現(xiàn)從“接待型、收發(fā)室窗口”向“審批型、服務(wù)型窗口”的轉(zhuǎn)變，市委、市政府全面推行了“兩集中兩到位”改革。經(jīng)過“中心”全力推進，各行政審批職能部門積極支持配合，我市的行政服務(wù)“兩集中兩到位”工作取得了預(yù)期成效。目前，全市49個行政審批職能部門有44個設(shè)置了行政服務(wù)處;在行政服務(wù)中心設(shè)有窗口的29個部門中，有26個部門明確派駐行政服務(wù)處長或副處長為窗口首席代表。如：市城管局、園林局實現(xiàn)行政審批事項100%進駐“中心”，所有流程不出“中心”;市公安局在審批事項全部進駐“中心”的基礎(chǔ)上，還按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求配齊配強窗口工作人員;市國稅局全業(yè)務(wù)進駐“中心”，所有涉稅業(yè)務(wù)都可在“中心”辦理，真正體現(xiàn)了便民利企的服務(wù)理念。
(二)服務(wù)流程實現(xiàn)再優(yōu)化。“中心”會同各審批職能部門不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，對進“中心”的事項進行逐一梳理，科學(xué)設(shè)定各個環(huán)節(jié)辦理時限，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間。落實“以法定時間為基準(zhǔn)，承諾時限壓縮40%”的目標(biāo)要求，20xx年“中心”年辦件量近36萬件，其中“即辦件”占到總辦件量的71%。立足于提高辦事效率，全年集中辦理年檢事項6.2萬件;為2051件申請事項組織聯(lián)合踏勘75次;為企業(yè)辦理扎口收費1374件;采用“一表制”方式為2724家企業(yè)辦理了注冊登記手續(xù)。
(三)服務(wù)機制實現(xiàn)再創(chuàng)新。“中心” 以創(chuàng)建“陽光?綠色”服務(wù)品牌為抓手，不斷創(chuàng)新服務(wù)機制。在重點建設(shè)項目跟蹤服務(wù)方面，采取了“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶機關(guān)人員深入到項目一線進行跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決問題的服務(wù)方式，取得明顯成效;市發(fā)改、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等16個與重點建設(shè)項目審批相關(guān)的部門，全年共為61個重點建設(shè)項目的214個環(huán)節(jié)提供了聯(lián)辦聯(lián)審服務(wù)，大大壓縮了審批時限。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，開辟了海歸創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)快車等審批服務(wù)機制，為海歸人才創(chuàng)業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)提供貼心優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在督查管理機制方面，建立了部門領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度和人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場督查等制度，為確保窗口辦件高效運行奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)“中心”形象實現(xiàn)再提升。“中心”能夠做到堅持以人為本，便民為先，始終按照“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”的團隊建設(shè)要求，注重加強隊伍建設(shè)，狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。通過嚴(yán)把新進窗口人員質(zhì)量關(guān)，扎實做好窗口人員選配工作，加強人員培訓(xùn)和考核管理，注重在服務(wù)實踐中鍛煉培養(yǎng)干部，提升隊伍素質(zhì)，增強整體活力。通過積極開展各種主題實踐活動，加強思想、道德建設(shè)和素質(zhì)、能力建設(shè)，形成了“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍，今天大會通報表揚的市發(fā)改委等10個優(yōu)秀窗口就是典型代表。通過制定出臺一整套針對性、操作性較強的規(guī)章制度，改進管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，做到嚴(yán)格按制度管人管事。通過建立完善社會監(jiān)督評議制度，多渠道收集社會各方面對“中心”建設(shè)的意見和建議，全方位接受市民監(jiān)督。在近幾年來的萬人評議機關(guān)活動中，“中心”排名一直領(lǐng)先，在市級機關(guān)中起到了很好的示范帶頭作用。
(五)系統(tǒng)建設(shè)實現(xiàn)再強化。目前，我市已有5個轄市區(qū)分別建立了行政服務(wù)中心，運行質(zhì)量和服務(wù)水平都得到了大幅提升。其中：金壇市行政服務(wù)中心在全省率先推出了聯(lián)合竣工驗收，得到了建設(shè)單位的一致好評;溧陽市行政服務(wù)中心引入公共服務(wù)機構(gòu)，為辦事者辦理水、電、氣提供便利，受到辦事者的廣泛歡迎;武進區(qū)行政服務(wù)中心切實加強隊伍建設(shè)，清退臨時聘用人員，進一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，“中心”建設(shè)水平又有大幅提升;新北區(qū)行政服務(wù)中心圍繞招商引資，創(chuàng)新行政服務(wù)工作舉措，取得明顯成效;鐘樓區(qū)行政服務(wù)中心致力于夯實基礎(chǔ)，各項工作有了良好的開端?？傊?，在市行政服務(wù)中心的指導(dǎo)和帶動下，全市行政服務(wù)中心工作體系逐步建立，作用不斷增強，地位逐步提升，企業(yè)和群眾滿意度逐年提高。
一年來，我市的行政服務(wù)工作在改革中發(fā)展，“中心”建設(shè)和管理在創(chuàng)新中提升，這些成績的取得是“中心”和全體工作人員共同努力的結(jié)果，也是各部門大力支持和關(guān)心的結(jié)果。在這里，我代表市委市政府，向工作在行政服務(wù)中心一線的同志們表示親切的慰問!向支持和關(guān)心“中心”建設(shè)的政府各部門和社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也必須看到，面對新形勢新任務(wù)，面對企業(yè)和群眾的需求，我們還要進一步提升服務(wù)水平，認(rèn)真對待和積極解決一些客觀存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是某些部門領(lǐng)導(dǎo)對進一步深化行政審批制度改革的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，對推進“兩集中兩到位”工作思想認(rèn)識和工作落實還不到位，還存在等待觀望情況;二是有些部門對局領(lǐng)導(dǎo)到“中心”帶班輪值的目的意義還認(rèn)識不清，認(rèn)為是搞形式，即使到“中心”輪值，也不能做到主動思考和解決實際問題;三是部分窗口還存在“只受不理” 、“前店后坊”式操作的情況，還沒有授予窗口應(yīng)有的事項辦理權(quán)，制約了辦事效率有效提升;四是有的部門還在將內(nèi)部流程外部化，讓辦事的企業(yè)和群眾在窗口與部門之間來回往返;如此種種，既不符合市委市政府對行政服務(wù)工作的要求，也有違《行政許可法》的宗旨，既不便民，也不高效，還嚴(yán)重影響了政府形象。我們必須努力克服，盡快加以解決。
二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好行政服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感 今年是“”開局之年，面對更為復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對更為激烈的資源、市場和區(qū)域競爭，我們必須清醒地認(rèn)識到，地區(qū)之間的競爭不僅體現(xiàn)在資源、技術(shù)、人才方面，更關(guān)鍵是比環(huán)境、比服務(wù)，行政服務(wù)的質(zhì)量和效能，直接決定著一個城市競爭力的強弱。范書記在市人大十四屆四次會議上指出：“”是常州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗期、轉(zhuǎn)型升級的攻堅期、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進期、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期和改革發(fā)展的深化期，實現(xiàn)“”奮斗目標(biāo)，必須有更寬的視野、更新的思路、更實的舉措。今年是“”發(fā)展的開局之年，五年發(fā)展，關(guān)鍵看頭年。我們必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢的新變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動向、民生需求的新期待，堅定不移地加快轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;改進機關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化提高服務(wù)效能，以更加強烈的緊迫感、責(zé)任感和更加昂揚的激情干勁，贏得“”發(fā)展的精彩開局?！爸行摹币詢?yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)為根本追求，大膽地進行改革，按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，通過審批這一管理服務(wù)手段，合理配置社會資源，引導(dǎo)地方經(jīng)濟的發(fā)展，使之不斷符合國家產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)地方發(fā)展需要，促進企業(yè)做大做強，促進城市競爭力增強和常州加快發(fā)展、率先發(fā)展。
范書記今年一月份視察“中心”時提出了爭創(chuàng)“五個一流”的目標(biāo)要求，即：以一流的精神、一流的服務(wù)、一流的創(chuàng)新和一流的形象，創(chuàng)建全國一流的行政服務(wù)窗口。他同時還要求“中心”努力實現(xiàn)“五個方面的轉(zhuǎn)變”，即：把嶄新的服務(wù)理念變成有效的服務(wù)方式;把便民措施變成便民成效;把高效口號變成高效行動;把誠信要求變成誠信行為;把管理原則變成管理機制，構(gòu)建“中心”發(fā)展提升與常州轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合的管理機制。我理解這個一流，應(yīng)該是一個動態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，我們的硬件設(shè)施可能還算不上全國一流，但我們要通過不斷努力，加強軟件建設(shè)，在服務(wù)上達(dá)到一流，把“中心”真正打造成為全國一流的便民高效的服務(wù)窗口，讓常州的企業(yè)接受一流的服務(wù)、最貼心的服務(wù)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為此，我們要徹底轉(zhuǎn)變以往對行政服務(wù)中心定位認(rèn)識的不足，充分認(rèn)識到，行政服務(wù)中心是政府服務(wù)企業(yè)和市民的最大窗口，是展示政府服務(wù)能力的平臺，它的服務(wù)能力的強弱和服務(wù)效能的高低是政府形象的綜合體現(xiàn)。打造陽光政府、責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府、誠信政府，最直接、最有效、最直觀地就體現(xiàn)在行政服務(wù)中心這個窗口,“中心”窗口是政府服務(wù)企業(yè)和群眾的前沿陣地，窗口形象代表著政府形象。所以，各級各部門都要以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來謀劃本部門本單位的行政服務(wù)工作，只有每一個部門的工作一流了，才可能體現(xiàn)出全市行政服務(wù)工作的一流。 王市長在政府工作報告中對今年的行政服務(wù)工作也提出了明確要求，即：要深化行政審批制度改革，推進建設(shè)項目并聯(lián)審批、聯(lián)審會辦，行政審批時限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上;完善行政服務(wù)“兩集中兩到位”，行政許可事項集中度提高到87%以上;推行陽光政務(wù),深化網(wǎng)上政務(wù)公開系統(tǒng)，優(yōu)化在線服務(wù)辦件系統(tǒng)，做到權(quán)力全覆蓋、運行全透明、流程全受控。“中心”及市各有關(guān)部門必須重視抓好落實，進一步營造和樹立“落實就是素質(zhì)、落實就是能力、落實就是水平”的濃厚氛圍、工作作風(fēng)，把功夫下在抓落實上，切實提升行政服務(wù)中心的整體運作水平，提升“中心”服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
三、鼓勁加壓，爭創(chuàng)一流，努力開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面
我們要以新“中心”啟用作為新的起點，要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服務(wù)創(chuàng)出一流服務(wù)窗口。為此，落實到具體工作中，我們要堅持“兩手抓”，即： 一手抓提升、上水平;一手抓規(guī)范、重管理。主要從以下兩個方面著力推進：
(一)深入推進“兩集中兩到位”，確保行政服務(wù)工作上水平。
去年，“中心”全面推行了行政服務(wù)“兩集中兩到位”工作，從目前推進的情況看，力度有大有小，進度有快有慢，措施有虛有實，發(fā)展并不平衡。我們各部門應(yīng)充分認(rèn)識到，推進行政服務(wù)“兩集中兩到位”不是權(quán)宜之計，更不是做表面文章，而是市委市政府站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，站在創(chuàng)造更優(yōu)投資環(huán)境的高度，審時度勢作出的決策。下一步，要從審批依據(jù)看得到、流程環(huán)節(jié)分得清、服務(wù)效能查得到這些具體要求入手，進一步促進行政權(quán)力陽光運行，力爭有更多的審批事項進入“綠色通道”，有效提升行政服務(wù)事項集中度和優(yōu)化度，深入推進“兩集中兩到位”，真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、便民利企。
1、全面提升行政服務(wù)事項集中度。為有效推進此項工作，下一階段，“中心”和市各有關(guān)部門務(wù)必對照市政府[20xx]53號文件的要求，認(rèn)真抓好“兩個集中”，確?！皟蓚€到位”，進一步提升行政服務(wù)事項集中度。一是搞好自查。各部門要對“兩集中兩到位”工作的推進和落實情況進行一次回頭看，進行一次全面的梳理和對照檢查，看該集中的是否都已集中，該設(shè)置行政服務(wù)處是否按要求設(shè)置到位，該授權(quán)的是否充分授權(quán)。凡是有差距的單位，務(wù)必在6月份之前完成整改。二是搞好驗收?！爸行摹币獣皟杉袃傻轿弧?工作推進小組，逐個單位進行驗收，逐個事項進行梳理，一定要弄清哪些事項是能進未進的，哪些事項是確實無法進駐的，原因在哪里，必須見底，最終由“兩集中兩到位”工作推進小組作出明確結(jié)論。三是加強督查。圍繞市委市政府提出今年行政許可事項集中度要達(dá)到87%以上的目標(biāo)要求，對于已進駐“中心”的事項，要認(rèn)真核查流程環(huán)節(jié)是否全在“中心”辦理，如果發(fā)現(xiàn)還有環(huán)節(jié)不在“中心”辦理的，要督促相關(guān)部門想方設(shè)法集中到“中心”窗口辦理;同時，部門要向窗口充分授權(quán)，如依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，確實不能授權(quán)的要將理由陳述清楚。總之，部門的審批事項數(shù)量情況、流程環(huán)節(jié)情況都要見底，要條理清晰。只有通過工作再深化、再細(xì)化、再落實、再提升、再優(yōu)化，才能實現(xiàn)范書記提出的，“今后面向社會的所有辦件都必須在行政服務(wù)中心辦理，不準(zhǔn)把各類資料手續(xù)倒送回部門”的目標(biāo)，使得“兩集中兩到位”工作不僅在形式上集中到位，更在內(nèi)容和實質(zhì)上也能集中到位，做到現(xiàn)場審批、現(xiàn)場辦結(jié)。
2、全面提升項目審批流程優(yōu)化度。各部門要按照范書記提出的“嚴(yán)、細(xì)、實、活”的要求，積極探索，對審批流程進行濃縮和優(yōu)化，建立起項目明確、流程清晰、職責(zé)到位、運轉(zhuǎn)靈活的審批服務(wù)鏈。今年，要按照行政審批時限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上的目標(biāo)，對原有的一些審批流程進行再梳理，再細(xì)化、再設(shè)計、再創(chuàng)新。一是要科學(xué)設(shè)計審批流程。凡只需一個部門辦理的事項，能當(dāng)場辦理的事項，就當(dāng)場辦理，不要把簡單問題復(fù)雜化;需要部門內(nèi)部會辦的，由部門領(lǐng)導(dǎo)在“中心”召集相關(guān)人員現(xiàn)場研究，限時辦結(jié)。二是要深化建立并聯(lián)審批機制。凡是涉及多個審批部門的審批事項，由行政服務(wù)中心牽頭相關(guān)部門，成立專門工作小組，本著能省則省、能簡則簡的原則，設(shè)計審批流程，打通審批環(huán)節(jié)，暢通審批服務(wù)渠道，從窗口受理、到處室審查、多部門聯(lián)審、再到審核批準(zhǔn)，設(shè)計形成一條條環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、脈絡(luò)清晰、簡單明了的審批服務(wù)鏈。同時，還要建立聯(lián)審會辦事項啟動運行預(yù)警機制，一旦需要，就立即啟動相應(yīng)的聯(lián)審會辦機制。三是要固化顯化審批流程。在建立不同類型審批服務(wù)鏈的過程中，要把窗口的職責(zé)是什么，處室的職能是什么，帶班局長的職權(quán)是什么，各相關(guān)部門的關(guān)系是什么都要理清楚，任務(wù)是什么、責(zé)任有多大要清晰可見。在此基礎(chǔ)上，將這些一條條的高效便捷審批服務(wù)流程，進行固化顯化，公布于眾，讓大家遵照執(zhí)行。我們固化的目的，就是規(guī)范行政服務(wù)行為，部門不能隨意變更;而顯化的目的，就是要通過我們工作臺上提供的便民服務(wù)手冊、電子屏上的服務(wù)指南、墻上公布的操作流程，讓辦事者看得懂，知道怎么辦，接受監(jiān)督，真正體現(xiàn)政府服務(wù)受監(jiān)督的理念，有效達(dá)成流程優(yōu)化的目標(biāo)。
(二)瞄準(zhǔn)一流“中心”目標(biāo)，扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
我們要在不斷改進“中心”硬件的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動性，大膽改革，勇于創(chuàng)新，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)和先進“中心”的成功經(jīng)驗，重視建章立制，加強管理，做到外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求打造一流的行政服務(wù)中心。
1、完善建章立制，確?！爸行摹币?guī)范運行。健全的制度是行政服務(wù)中心有效有序運行的重要保證，“中心”要會同相關(guān)部門研究建立和完善相關(guān)的管理規(guī)定和服務(wù)制度，要求各有關(guān)部門和窗口做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。一是要鞏固完善人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場督查制度。通過設(shè)立投訴臺，人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場督查，受理舉報，嚴(yán)禁審批手續(xù)倒流;針對窗口不作為、亂作為的人和事，加強督促整改，提高服務(wù)質(zhì)量。二是鞏固完善部門領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制度。要進一步完善局領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值制，切實提高辦事效率，讓分管局領(lǐng)導(dǎo)或帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場決策、現(xiàn)場審批、現(xiàn)場作出許可決定，提高現(xiàn)場辦結(jié)率，切實提高窗口辦件效率。三是鞏固完善首席代表制度。各部門能夠授予窗口首席代表事項辦理權(quán)的都要充分授權(quán)，讓窗口首席代表權(quán)責(zé)分明、接受監(jiān)督。四是要建立社會意見征集制度。及時了解、掌握企業(yè)和群眾的需求，廣泛接受社會各方監(jiān)督，征求社會各界的意見和建議，努力改進我們的行政服務(wù)工作。
2、加強現(xiàn)場督查，確?！爸行摹备咝н\行。新的行政服務(wù)中心已經(jīng)順利啟用，在工作標(biāo)準(zhǔn)上也必須要確立起全新的考核和評價體系。要進一步推進標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)，不斷調(diào)整和確立窗口管理的目標(biāo)定位，制訂新的服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一服務(wù)要求。要按照“行政服務(wù)三年躍升計劃”，繼續(xù)組織開展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年”活動，扎實加強“中心”作風(fēng)建設(shè)，鞏固已取得的建設(shè)成果，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，增加群眾滿意度。要加強對窗口辦件的管理，落實首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，要進一步加大對窗口工作的考核力度，實行精細(xì)化管理、規(guī)范化操作;突出審批事項集中度、流程優(yōu)化度和窗口辦件能力、服務(wù)效能等內(nèi)容的考核指標(biāo)分值，融入吸收現(xiàn)代化的管理理念和管理方法，提高中心的管理水平和窗口的建設(shè)水平。
3、抓好隊伍建設(shè)，確保創(chuàng)建一流“中心”。要創(chuàng)建一流的服務(wù)窗口，必須打造一支一流的窗口服務(wù)隊伍。建設(shè)好“中心”是市委市政府的期望，是企業(yè)和群眾的期盼，是政府各部門的共同責(zé)任。因此，各部門都要高度重視窗口建設(shè)，要選優(yōu)配強窗口首席代表和工作人員，要把窗口視為一個重要的且不同于一般的處室，工作上支持、生活上關(guān)心，要把有培養(yǎng)前途的干部放到窗口鍛煉，使窗口成為培養(yǎng)人鍛煉人的大熔爐，使“中心”成為干部成長成才的搖籃。要善于調(diào)動他們的工作積極性，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造性，對服務(wù)態(tài)度好、業(yè)務(wù)技能精、創(chuàng)新能力強、服務(wù)對象評價高的行政服務(wù)處長和窗口干部要提拔、要重用。同時，還要注重將局級后備干部放到窗口一線進行鍛煉，培養(yǎng)他們的“實戰(zhàn)”能力，使他們在精通業(yè)務(wù)的同時增進服務(wù)意識，真誠服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。對于業(yè)務(wù)不熟、服務(wù)差的窗口工作人員要及時進行調(diào)整并通報批評，要堅決防止用臨時聘用人員從事窗口行政服務(wù)工作，確保窗口人員隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。
同志們，新“中心”的啟用為建設(shè)一流的服務(wù)窗口、提升服務(wù)水平提供了一次極好的契機，這既是“中心”自身發(fā)展的機遇，也是對全市各部門、各窗口的一次考驗，今年的行政服務(wù)工作能不能有突破、能不能上臺階、能不能創(chuàng)一流、能不能讓市委市政府和廣大企業(yè)、群眾滿意，還要靠大家的共同努力。我相信在全市各級各部門和全體“中心”工作人員的共同努力下，我們創(chuàng)一流的目標(biāo)一定可以達(dá)到，也一定能夠達(dá)到。
謝謝大家!
