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村民議事日活動簡報篇一
第一章 總則
第一條
為了進一步加強基層基礎(chǔ)工作,不斷深化村級民主政治建設(shè),建立完善農(nóng)村基層治理機制,根據(jù)國家相關(guān)法律政策,結(jié)合本地實際情況,特制定本章程。
第二章
組織領(lǐng)導(dǎo)
第二條
村民議事會是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機構(gòu),根據(jù)村民會議委托,在授權(quán)范圍內(nèi)行使村級自治事務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán),討論決定村級日常事務(wù),監(jiān)督村民委員會工作。村民小組設(shè)村民小組會議和村民小組戶主代表會議,負責(zé)討論決定本組事務(wù)。
第三條
村民議事會成員由村民會議(村民代表會議)推選產(chǎn)生;支村兩委成員、“兩代表”一委員、“五老”人員(老黨員、老戰(zhàn)士、老勞模、老教師、老干部)、村轄區(qū)內(nèi)其他經(jīng)濟、社會組織負責(zé)人、法人代表可通過民主推選方式進入議事會。村民議事會一般由11人一21人左右組成(成員人數(shù)原則上為單數(shù)),其中群眾代表比例不低于議事會成員總數(shù)的50%。
第四條
議事會成員的條件是:具有一定的政治覺悟和參政議政的能力,堅持原則,主持正義,作風(fēng)正派,辦事公道,熱愛集體,在群眾中有較高的威信,有較強的代表性。
第五條
議事會任期為三年,與村民委員會任期相同,可連選連任。議事會設(shè)主任1名,副主任2名,由村民議事會成員推選產(chǎn)生。
第三章職責(zé)和任務(wù)
第六條
村民議事會職責(zé)由村民會議(村民代表會議)授權(quán),向全體村民負責(zé)。村民自治章程中應(yīng)有村民議事會的相關(guān)內(nèi)容和章節(jié)(如:明確議事會成員義務(wù)、權(quán)利、獎罰等內(nèi)容)。對村民會議(村民代表會議)報告工作,接受村民會議、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。村民小組戶主代表會議對村民小組會議負責(zé),接受村民監(jiān)督。
第七條
討論決定由村民會議(村民代表會議)授權(quán)的涉及全體村民利益的重大問題。
第八條
定期聽取和審議村委會的工作報告,監(jiān)督村委會執(zhí)行村民會議(村民代表會議)、村民議事會的決議。接受鎮(zhèn)黨委的監(jiān)督和考核。
第九條
聽取村委會的工作匯報,提取意見和建議,協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會對村支兩委成員進行民主評議、民主監(jiān)督。
第十條
廣泛聽取和收集群眾意見和建議,及時向村黨支部、村委會反映村民的意愿和要求。
第十一條
協(xié)助村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督村民委員會依法管理村集體所有土地、林地、水利設(shè)施和其它公共財產(chǎn),監(jiān)督村集體財務(wù)的收支使用情況。
第十二條
監(jiān)督村民委員會維護生產(chǎn)、生活秩序,搞好本村日常事務(wù)管理工作。
第十三條 監(jiān)督村民委員會調(diào)解民事糾紛,協(xié)調(diào)和解決本村村民之間的利益矛盾和問題,促進村民之間的和睦相處。
第十四條
大力提倡移風(fēng)易俗,喜事新辦,夾帶喪事簡辦,反對鋪張浪費,破除封建迷信,推動農(nóng)村精神文明建設(shè)的健康發(fā)展。
第十五條
議事會成員可應(yīng)邀參加村黨支部、村委會召集的有關(guān)會議,必須按時參加議事會召開的所有會議。
第四章
規(guī)則與程序
第十六條
必須符合黨和國家的政策、法令和地方性政策規(guī)定。
第十七條
有利于推進和保證上級任務(wù)的完成,有利于社會發(fā)展和社會穩(wěn)定。
第十八條
體現(xiàn)村民自制,符合本村實際和大多數(shù)群眾的利益。
第十九條
村民議事會成員每年接受一次村民會議(村民代表會議)的民主評議。連續(xù)兩年被評議不稱職的,其職務(wù)自行終止。
第二十條
本村1/5以上有選舉權(quán)的村民或1/3以上的村民代表聯(lián)名,可以提出更換村民議事會成員的要求。村民議事會成員在任職期間發(fā)生違法違紀或不履職、亂履職的,村黨組織可提議更換。村民議事會成員任期屆滿前,可補充其缺額,但不能超過規(guī)定人數(shù),更換和補充村民議事會參照本章程的有關(guān)規(guī)定進行。
第五章
議事辦法
第二十一條
村民議事會會議由議事會主任負責(zé)主持召開,一般每季度召開一次。如果特殊情況,可根據(jù)實際情況臨時召開,會議議題由村黨組織、村民委員會、村民議事會成員或五分之一以上的村民聯(lián)名提出,由村黨組織書記把關(guān)。
第二十二條
村民議事會會議由議事會主任主持,主持人宣布會議制度,分配發(fā)言,提請表決,維持秩序,執(zhí)行程序,主持人在主持期間不得發(fā)表意見,不得總結(jié)議事會成員的發(fā)言。
第二十四條
會議討論內(nèi)容應(yīng)當有一個或幾個明確的議題,議題必須具體、明確、可操作。
第二十五條
發(fā)言人要遵守會場紀律,對會議議題應(yīng)表明贊成或反對,說明理由,討論問題不能跑題。
第二十六條
每人每次發(fā)言時間不超過五分鐘,對同一議題每人發(fā)言不超過二次(或自行規(guī)定)。
第二十七條
主持人應(yīng)盡可能讓不同意見的發(fā)言人輪流發(fā)言,以便充分聽取意見和建議。
第二十八條
主持人提議舉手表決時,主持人個人應(yīng)最后表決。
第六章
附則
第二十九條
街道、社區(qū)參照本章程開展社區(qū)自治工作。第三十條
本章程由村民議事會表決通過才能生效執(zhí)行。
第三十一條
本章程解釋修改權(quán)歸村民議事會。
村民議事日活動簡報篇二
為進一步促進xx村工作規(guī)范化、制度化,現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定,制定村級重大事項民主決策制度。
一、議事原則
村重大問題和涉及村民利益的重大事項,必須堅持民主集中制原則,實行民主決策。在民主決策過程中要堅持先黨內(nèi)后黨外,先黨員后群眾的原則。
二、議事范圍、內(nèi)容
下列事項必須經(jīng)過村兩委班子會議、村黨員大會審議并提交村民代表會議審議或討論決定:
(1)村財務(wù)預(yù)算安排和決算情況;
(2)村集體經(jīng)營所得及村集體企業(yè)收益分配及使用方案;
(3)村集體資產(chǎn)的租賃、承包方案;
(4)村集體和村集體企業(yè)的重大投資方案;
(5)土地征用方案,征用費管理、使用情況;
(6)村大額資金的管理及使用情況;
(7)村鎮(zhèn)建設(shè)等項目的立項、資金安排及承包方案;
(8)招待費等非生產(chǎn)性支出標準及管理辦法;
(9)村計劃生育、義務(wù)兵役、殯葬改革等實施方案;
(10)村宅基地的安排使用方案;
(11)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃;
(12)村民自治章程、村規(guī)民約、財務(wù)管理制度等規(guī)程的制訂、修改;
(13)村民代表會議認為應(yīng)當由村民代表會議審議或討論決定的村務(wù)執(zhí)行情況、涉及村民利益的其他事項。
三、議事程序
第一步,由村黨委在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上
提出議事內(nèi)容;
第二步,召開村“兩委會”聯(lián)席會議討論;
會議作出決定或決議;
第五步,村工程項目50萬元以上的進縣招投標中心公
開招標,50萬元以下的公益事業(yè)建設(shè)項目、資產(chǎn)處置必須堅持公開、公平、公正的原則,并一律實行公開招投標操作。
四、會議召開
(1)村級“兩委會”聯(lián)席會議和村黨委會或全體黨員
會由村黨委書記負責(zé)召集。
(2)村民代表會議由村民委員會召集。
(3)村黨委、村民委員會提議或三分之一以上的村民
代表提議,應(yīng)當召開村民代表會議。
(4)村民代表會議的主要議題和需要討論決定的重要
事項,村民委員會應(yīng)事先告知村民代表。村民代表有對議事內(nèi)容評價、批評、建議、質(zhì)詢和表決的權(quán)利。對于村民代表的質(zhì)詢,村黨委或村委會必須作出解釋。
(5)村民代表會議一般每年召開至少兩次,并必須有
三分之二以上的代表參加,所作決定經(jīng)應(yīng)到會人員的過半數(shù)通過方為有效。
五、會議記錄
以上各類會議都必須有會議記錄,記錄人和會議主持人
在記錄簿上簽名,記錄簿應(yīng)該妥善保管,次年歸檔。
村民代表會議作出的重大決議,必須在村務(wù)公開欄上進
行公開。
村民議事日活動簡報篇三
第一條
為健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級治理機制,提高村民自治水平,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村民自治章程,結(jié)合本地實際,特制定本制度。
第二條
村民議事會是村級自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機構(gòu),根據(jù)村民會議、村民代表會議授權(quán),行使村級自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán),討論決定村級日常事務(wù),民主監(jiān)督村務(wù)的基層群眾性組織。
第三條
村民議事會實行結(jié)構(gòu)制,由黨組織成員、村委會成員、社長、各社有議政能力的代表23人組成村民議事會,由村黨支部書記召集、主持,每季至少召開一次;如有特殊情況,經(jīng)本村三分之二的村民代表聯(lián)名提出,即可召開專題會議。
各村民小組設(shè)村民小組議事會,由本村民小組內(nèi)的所有村民代表組成。
第四條
根據(jù)需要,可以邀請?zhí)匮砹邢迕褡h事會會議。村民議事會特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)利益人,由村委會提名,經(jīng)村民議事會通過。
第五條
村民議事會任期與村民委員會任期相同,村民議事會成員可以連選連任。
第六條 村民議事會享有六大職權(quán):
(一)對村內(nèi)重大事務(wù)的參謀權(quán);
(二)對村委會計劃、報告的審議權(quán);
(三)對村干部的執(zhí)行政策情況的監(jiān)督權(quán);
(四)對群眾意見與建議的收集、反映權(quán);
(五)對不合格的村委干部要求罷免的建議權(quán);
(六)對村務(wù)的民主管理權(quán)。
第七條 村民議事會的主要內(nèi)容是:討論村委中長期規(guī)劃和本工作計劃,財務(wù)收支預(yù)決算,年終收益分配,各業(yè)承包合同,集體土地的征用,新建企業(yè)和企業(yè)新增項目的開發(fā),村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和宅基地的審批,大型基礎(chǔ)建設(shè)和固定資產(chǎn)購置及處理。
第八條 村民委員會接受村民議事會的檢查、監(jiān)督。每年年終,應(yīng)將本財務(wù)收支、企業(yè)承包、土地承包情況,農(nóng)民負擔(dān)情況,宅基地審批情況、計劃生育指標分配情況等向村民議事會匯報,對群眾關(guān)心的熱點問題,要求在村內(nèi)主要街道予以公示。
第九條 村民委員會成員每年年終向村民議事會進行述職報告,村民議事會對每個成員的工作要進行認真的評議,在此基礎(chǔ)上進行無記名測評,評議結(jié)果將記入檔案,作為考核村委干部的主要依據(jù),為村委換屆調(diào)整干部提供依據(jù)。
第十條 村民議事會要建立健全各種資料表冊,做到各種活動有記錄,各項決策有記錄,好人好事有記錄,意見建議有記錄,決策的執(zhí)行情況有反映,并要將有關(guān)資料整理入檔。
村民議事日活動簡報篇四
一、農(nóng)村黨員和村民代表民主議事聽證是指在村級重大事項進行決策前,由村黨組織召開黨員和村民代表民主議事聽證會,廣泛聽取意見,接受群眾監(jiān)督的制度。
二、凡本村百分之五以上村民聯(lián)名要求就某項村級事務(wù)進行民主議事聽證的,必須召開民主議事聽證會。
三、民主議事聽證會一般由本村部分黨員和村民代表以及與議事聽證內(nèi)容相關(guān)的人員參加,有條件的地方應(yīng)讓全體黨員和村民代表參加。
四、民主議事聽證的主要內(nèi)容:本村發(fā)展規(guī)劃,公益事業(yè)建設(shè),村集體財務(wù)收支,投工投勞、集資、工程招投標,村屬集體資產(chǎn)處置,重大矛盾糾紛的調(diào)處,村規(guī)民約的修訂以及村民需要聽證質(zhì)詢的其他事項。
五、民主議事聽證會基本程序
(一)召開村“兩委”班子成員聯(lián)席會,研究制定聽證方案。
(二)召開村黨員和村民代表民主議事聽證會。會議主持人說明決策事項,參會人員發(fā)表個人意見,提出質(zhì)詢。
(三)梳理黨員和村民代表的意見和建議,進一步修改完善決策方案。
(四)會議結(jié)束后,由會議主持人與參會人員在民主議事聽證會記錄本上簽字備案。
(五)對聽證會研究問題的落實情況向黨員和村民通報。
村民議事日活動簡報篇五
會議地點:xx會議室
主持人:
記錄人:
參加人員:村民議事會成員、社區(qū)工作人員
所議事項:20xx年春節(jié)慰問對象
討論情況:
今天議事會的主要內(nèi)容是春節(jié)慰問的對象,其中分為三個檔次,一是重度,慰問金額為4000元;二是中度,慰問金額為元;三是一般,慰問金額為600元。需要注意參加拆遷的、無殘疾、無重大疾病的不參與,低保家庭不重復(fù)。中度、重度的困難家庭需要票據(jù)齊全。下面各組根據(jù)實際情況提名。
提名情況:
村民議事日活動簡報篇六
根據(jù)上級統(tǒng)一部署,為積極探索實現(xiàn)基層民主的有效途徑和形式,切實加強農(nóng)村民主自治建設(shè),鞏固農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,進一步加強黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織建設(shè),推進基層民主政治建設(shè),密切黨群、干群關(guān)系,落實村民群眾當家作主的民主權(quán)利,推動農(nóng)村各項事業(yè)的健康發(fā)展,村黨支決定在我村建立健全村民議事會制度。從全面建設(shè)小康社會,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的大局出發(fā),統(tǒng)一思想,科學(xué)安排,規(guī)范操作,認真做好全村村民議事會工作。經(jīng)過努力,我村成立村民議事會,真正做到想群眾所想、急群眾所急、做群眾所需,為百姓實實在在的做了好事和實事,現(xiàn)將我村村民議事會的工作情況匯報如下:
一、認識到位,成立領(lǐng)導(dǎo)組
村成立了以村總支書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,把建立健全村民議事會制度作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的一項緊迫任務(wù),切實強化對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),全村統(tǒng)一認識,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一措施,逐一落實。
二、工作開展情況
有較高的威信和影響力等特點。村民議事會成員,由本村村民大會推薦產(chǎn)生,村民議事會實行任期制,與村“兩委”任期一致,可連選連任。
(二)要明確農(nóng)村村民議事會工作職責(zé)。積極宣傳、貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和上級的任務(wù)要求;聽取村黨組織年度工作報告,討論本村發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、黨組織建設(shè)和重大事務(wù),并提出意見、建議;商討涉及村民和集體利益的區(qū)域性、社會性、公益性、群眾性事務(wù)的有關(guān)問題;參與對村“兩委”班子及其成員工作的民主評議和民主監(jiān)督,并提出工作建議;主動聽取、搜集、反映全村村民群眾對本村經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作的意見、建議等。
(三)要嚴格農(nóng)村村民議事會議事程序。首先由議事會召集人對代表提出議題。議事會召集人在征得多數(shù)村民代表同意后,確定會議日期、地點、議程等。召開會議議事時,到會成員必須超過議事會成員的五分之四,所議事項必須經(jīng)過到會成員半數(shù)以上同意方能形成決議。然后將議事會討論通過的議案及時交由村黨組織審定后辦理。最后對議案的落實情況,由村黨組織負責(zé)向村民議事會反饋,并通過村黨務(wù)公開、村務(wù)公開等方式向村民和群眾通報,接受監(jiān)督。
(四)今年我村村民議事會主要工作情況。多次召開村民議事會議,重點議事:農(nóng)村低保人員調(diào)整,村級財務(wù)三資清理工作,村民出行道路維修,農(nóng)村醫(yī)療合作參保等。
三、存在問題
1、部分村民對推行村民議事會制度心存疑慮。
2、村民議事會代表的推選存在隨意性、議事程序缺乏規(guī)范性。
四、今后的工作
一要完善村民議事會代表的推選制度,進一步明確村民議事會代表的職責(zé)。同時,建立對村民議事會代表的教育培訓(xùn)制度,提高他們參政議政水平和工作責(zé)任心。
二要建立完善重大村務(wù)的決策議事機制。
段崗村村民委員會
年 月 日
村民議事日活動簡報篇七
各村民小組設(shè)村民小組議事會,由本村民小組內(nèi)的所有村民代表組成。
第四條村民議事會下設(shè)以下專門小組:
1、議題審查小組。負責(zé)對提交的議題進行初審,并轉(zhuǎn)所有議事會成員調(diào)研;
2、重建小組。負責(zé)災(zāi)后重建政策法規(guī)宣傳教育,作好政策的解釋和答疑。
3、經(jīng)濟發(fā)展小組。
4、環(huán)境保護小組。
5、社會事務(wù)小組。
第四條根據(jù)需要,可以邀請?zhí)匮砹邢迕褡h事會會議。
村民議事會特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)利益人,由村委會提名,經(jīng)村民議事會通過。
第五條村民議事會任期與村民委員會任期相同,村民議事會成員可以連選連任。
第六條村民議事會成員享有以下權(quán)利:
(一)知情權(quán)。就本村各項工作進行咨詢,并了解其具體情況。
(二)建議權(quán)。向村黨組織、村民委員會反映村民的意見、建議和要求,根據(jù)村民意見、建議提出村民議事會議題。
(三)表決權(quán)。參與村民議事會會議,對議題進行表決。
(四)監(jiān)督權(quán)。對村民會議、村民代表會議和村民議事會議決事項的落實、執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
(五)特邀代表沒有表決權(quán)。
第七條村民議事會成員應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)嚴格遵守會議制度和紀律,積極參加會議。
(二)監(jiān)督會議決定的執(zhí)行落實情況,向村民議事會反饋。
(三)經(jīng)常性聯(lián)系村民和村民代表,收集群眾的意見和建議,實事求是地在村民議事會議上反饋。
(四)帶頭學(xué)習(xí)、宣傳和遵守國家法律、法規(guī)和政策,帶頭執(zhí)行村民會議、村民代表會議和村民議事會的決定、決議,并積極宣傳、教育和引導(dǎo)村民貫徹執(zhí)行。
(五)村民議事會成員為自治組織義務(wù)崗位,不享受任何報酬和待遇。
村民議事日活動簡報篇八
成都市村民議事會議事導(dǎo)則(試行)
第一章
總
則
第一條
為推動村民議事會和村民小組議事會規(guī)范運行,根據(jù)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》(成委發(fā)[2008]36號)和《關(guān)于構(gòu)建新型村級治理機制的指導(dǎo)意見》(成組通[2008]113號),制定本導(dǎo)則。
第二條
村民議事會和村民小組議事會接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)。
第三條
村民議事會和村民小組議事會會議應(yīng)堅持依法辦事、民主討論、公開表決和少數(shù)服從多數(shù)原則。
第四條
村民議事會和村民小組議事會討論決定村(組)自治事務(wù),不得違反法律法規(guī),不得侵害村民的合法權(quán)益。
第二章
會議的召集和組織
第五條
村民議事會會議由召集人負責(zé)召集并主持。召集人因故不能主持會議的,可委托議事會成員中的黨員主持。
村民小組議事會會議由召集人負責(zé)召集并主持。第六條
村民議事會會議每季度至少召開一次。召集人認為需要時,可以召開村民議事會會議。五分之一以上村民議事會成員聯(lián)名提議,應(yīng)當召開村民議事會會議。經(jīng)村民委員會提請、召集人同意,可召開村民議事會會議。經(jīng)村民小組議事會成員提議,應(yīng)召開村民小組議事會會議。
第七條
村民議事會和村民小組議事會會議須有五分之四以上成員到會方能舉行。
第八條
村民議事會召開會議時,村民委員會成員應(yīng)當列席。經(jīng)村民議事會同意,本村村民、其他村級組織主要負責(zé)人和非本村村民但與議題相關(guān)的人員可以列席。
上述人員列席會議時可以發(fā)表意見,但不具有表決權(quán)。
第九條
村民議事會和村民小組議事會召開會議時,會議召集人應(yīng)保證其成員充分發(fā)表意見,不得隨意干涉。
第十條
村民議事會召開會議時,應(yīng)提前3天將會議議題通知村民議事會成員和列席人員。
村民小組議事會召開會議時,應(yīng)提前將會議議題通知其成員。
第十一條
村民議事會、村民小組議事會成員應(yīng)在會議召開前就會議議題征求村民意見,并在會議討論時反映村民意見建議。
第三章
議題的提出和審查
第十二條
村黨組織,村民委員會,村民議事會成員或10名以上年滿18周歲的村民聯(lián)名,可以向村民議事會或村民小組議事會提出議題。村民小組議事會成員可以向村民小組議事會提出議題。
其他村級組織也可向村民議事會或村民小組議事會提出議題。
議題必須是具體、明確、可操作的,一般應(yīng)以書面形式提出。特殊情況下,村民議事會、村民小組議事會成員或村民以口頭方式提出議題的,村黨組織應(yīng)如實記錄議題內(nèi)容、議題提出人,并由議題提出人簽名(捺印)。
第十三條
村黨組織負責(zé)受理村民議事會和村民小組議事會議題。
第十四條
村黨組織受理議題后,應(yīng)召開村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會議對議題進行審查,討論決定是否提交村民議事會、村民小組議事會審議。
經(jīng)審查不同意提交村民議事會、村民小組議事會審議的,應(yīng)通知議題提出人,并說明理由。
第十五條
村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會議審議議題時,應(yīng)當堅持少數(shù)服從多數(shù)原則。審查通過的議題應(yīng)及時提交村民議事會或村民小組議事會。
對重大議題的審查,應(yīng)廣泛聽取各方意見。第十六條
提交村民議事會、村民小組議事會的議題應(yīng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)、屬于村民自治范圍。
第四章
議事規(guī)則
第十七條
村民議事會會議的主要程序:
(一)清點并報告到會人數(shù)。
(二)村民委員會報告村民議事會議決事項的執(zhí)行情況。
(三)通報議題提出和審查情況。
(四)通報提交本次會議審議的議題內(nèi)容。
(五)議題提出人對議題進行說明。
(六)議題聯(lián)名人發(fā)言。
(七)議事會成員就議題依次發(fā)言。
(八)征求列席人員意見。
(九)議事會成員就議題進行討論。
(十)對議題進行表決。議題應(yīng)當逐項討論、逐項表決。
村民小組議事會會議參照上述程序進行。
第十八條
村民議事會、村民小組議事會成員發(fā)言應(yīng)當簡明扼要,明確表明態(tài)度,并說明理由。不得有人身攻擊的言行,不發(fā)表與議題無關(guān)的言論。
第十九條
對意見分岐較大的議題,會議召集人應(yīng)當提議擱置議題,經(jīng)實到會半數(shù)以上人員同意,交由下次會議審議表決。
第二十條
村民議事會和村民小組議事會表決原則上應(yīng)采用無記名投票方式進行。
表決結(jié)果應(yīng)公開計票、當場公布。
第二十一條
表決議題由村民議事會或村民小組議事會全體成員的半數(shù)以上通過。
表決前,村民議事會成員或村民小組議事會成員可以以議題重大為由,提出由全體成員三分之二以上人數(shù)通過的動議。經(jīng)到會人員半數(shù)以上同意,應(yīng)當采納。
第二十二條
表決前,村民議事會、村民小組議事會成員可以提出將議題提交村民(代表)會議或村民小組會議的動議。經(jīng)實到會人員過半數(shù)同意,議題應(yīng)提交村民(代表)會議或村民小組會議討論決定。
第二十三條
表決時,任何人不得強迫他人贊成或不贊成某項議題。
第二十四條
村民議事會和村民小組議事會召開會議時,應(yīng)做好會議記錄。會議記錄內(nèi)容應(yīng)包括會議議題、各方觀點、表決結(jié)果等,經(jīng)到會議事會成員簽字(捺印)確認后歸檔。
第二十五條
村民議事會和村民小組議事會通過的決定,應(yīng)予公告。
村民小組議事會通過的決定,應(yīng)報村民議事會備案。第二十六條
三分之一以上年滿十八周歲村民聯(lián)名,可以要求將議題提交村民(代表)會議、村民小組會議審議。村民(代表)會議、村民小組會議應(yīng)就相關(guān)議題進行審議、作出決定。
第五章
決定的執(zhí)行和監(jiān)督
第二十七條
村民議事會通過的決定,由村民委員會負責(zé)組織實施。
村民小組議事會通過的決定,由村民小組長負責(zé)組織實施。
第二十八條
村民議事會(村務(wù)監(jiān)督小組)、村民小組議事會負責(zé)監(jiān)督?jīng)Q定執(zhí)行。對違背決定內(nèi)容或執(zhí)行不力的行為,召集人應(yīng)召集村民議事會、村民小組議事會會議進行討論,責(zé)令整改;對造成重大損失的,應(yīng)提交村民(代表)會議討論,提出處理意見。
第二十九條
村務(wù)監(jiān)督小組有權(quán)提請村民議事會審議村民委員會不適當?shù)男袨椤?/p>
第三十條
對村民委員會未按規(guī)定程序?qū)嵤┑膶儆诖迕褡灾畏秶鷥?nèi)的事項,村民議事會有權(quán)否決并責(zé)令整改。
第三十一條
村民議事會、村民小組議事會應(yīng)采取設(shè)立意見箱、調(diào)查走訪、查閱資料等形式對決定執(zhí)行情況進行監(jiān)督,并定期向村民公布。
第六章
附
則
第三十二條
本導(dǎo)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。
第三十三條
村民會議應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則制定本村村民議事會和村民小組議事會議事規(guī)則,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。
第三十四條
本導(dǎo)則由中共成都市委組織部、成都市民政局負責(zé)解釋。
村民議事日活動簡報篇九
3月20日上午,黎延坤副區(qū)長,區(qū)委區(qū)府辦徐昕副主任,區(qū)民政局李健峰局長、禤顯球副局長,區(qū)社工委霍國聰專職副主任,區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局何永坤副局長及區(qū)民政局基層政權(quán)科相關(guān)人員到西南街道南岸村委會開展推進村民議事會工作情況調(diào)研。西南街道黨工委盧釗華副書記,歐萬昌、何國永黨委委員,以及社工局、農(nóng)林漁業(yè)局的常務(wù)副局長和8個村委會書記(主任)等人參加了會議。
會議由李健峰局長主持。盧釗華副書記,歐萬昌黨委委員和8名村委會書記分別介紹推進村組兩級村民議事會的基本情況、存在問題和工作設(shè)想。。西南街道7個村委會和150個村民小組建立了村民議事會,大部分村組議事會有運作,但沒有嚴格按照區(qū)、街道文件要求規(guī)范運作,沒有做好完善會議記錄等。此外目前還有董營村委會及其西吳村民小組未建立起村民議事會。:一是村干部對村民議事會有關(guān)文件解讀和認識仍然不夠透切,致使對議事會職能及議事范圍上把握不準;二是村委會一級沒有很好地執(zhí)行議事規(guī)則和程序,致使議事會在議事決策過程中難于順利進行民主議事決策,村民小組一級個別村民小組長對村小組黨支部參與議事會有抵觸情緒;三是執(zhí)行決策和監(jiān)督管理上力度不足;四是議事會成員參政議政愿望不強,成員不積極參加會議;五是村民議事會運作欠缺辦公經(jīng)費和成員補貼。。西南計劃在7月1日前完成五頂崗村委會“五平方空間”議事廳、洲邊村委會鄉(xiāng)賢會和慈善會建設(shè)、文峰西七彩虹驛站升級,并建立健全村組兩級議事會規(guī)范穩(wěn)定的長效機制。
霍國聰副主任強調(diào)農(nóng)村基層治理工作始終要堅持基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,并向村委會書記(主任)解釋了議事會的議事決策范圍和人員構(gòu)成。禤顯球副局長則強調(diào)街道要在3月底前完成推進村組兩級議事會的工作方案,并加強對兩級議事會成員的宣傳培訓(xùn)工作。李健峰局長提了兩點看法:一是要認識到位,做到“四個有”(有方案、有措施、有辦法、有行動)去推進議事會運作。二是西南各村委會、村民小組均搭建了架構(gòu),有信心在原有基礎(chǔ)上進一步去提升,去規(guī)范,上半年要全面推進村民議事會規(guī)范運作并打造示范點。
黎延坤副區(qū)長提出三點工作要求:一是西南街道要高度重視,迅速行到起來,所謂“起好步走好路”,工作要找準著力點,抓落實要到位,才能真正推進村民議事會工作,為其他鎮(zhèn)(街道)帶個好頭;二是要盡快建立和完善相關(guān)配套文件,長效機制,充分發(fā)揮村民議事會的議事決策作用,在新農(nóng)村管理,新農(nóng)村建設(shè),化解農(nóng)村矛盾上發(fā)揮積極作用;三是要加強宣傳培訓(xùn),村干部一定要吃透村民議事會的相關(guān)政策文件,才能指導(dǎo)議事會開展工作,才能向村民解釋清楚村民議事會的設(shè)立宗旨、意義和職責(zé)范圍。只有這樣,推進議事會的工作才能有底氣、出實效、得民心。
村民議事日活動簡報篇十
為充分發(fā)揮村民代表參政議政作用,規(guī)范村民代表的工作職責(zé),進一步促進決策的民主化,法制化建設(shè),特制定本規(guī)定。
一、議事內(nèi)容:凡本村貫徹執(zhí)行上級下達的重要任務(wù),公益事業(yè)和公共福利、重大村務(wù)、村規(guī)民約的制定,財務(wù)收支,涉及村民利益的重大事項,村民委須召集召開村民代表大會討論,并廣泛征求意見。
二、村民代表大會會議范圍:
1、涉及村民利益的村內(nèi)重大決策、決定的出臺。
2、村一次性社會事業(yè)性投入在5萬元以上的項目。
3、新辦企業(yè)或項目投入在50萬元以上的,以及大額對外投資項目。
三、議事原則:保證黨和國家的路線、方針、政策得以全面貫徹執(zhí)行,符合法律法規(guī),確保上級下達的任務(wù)的完成,少數(shù)服從多數(shù),半數(shù)以上通過形成決議和帶頭執(zhí)行的原則。
四、議事會議由村民委員會召集:采取定期,不定期召開,議題由村委會或三分之一以上的村民或三分之一以上的村民代表提出,會議由村主任或副主任主持,特殊情況下由黨支部書記召集并主持。參會人員必須達到應(yīng)到會人數(shù)的三分之二,方可進行會議。
五、議事會議的程序:會前應(yīng)由村委會將會議內(nèi)容提前通知參會人員,參會人員根據(jù)會議的內(nèi)容廣泛聽取意見,議事會議應(yīng)首先由村主任或副主任匯報上次會議決定的執(zhí)行情況,聽取意見,接受監(jiān)督,然后再提出本次會議內(nèi)容,參會人員充分發(fā)表意見,對需要表決的應(yīng)當進行表決。
六、村民代表必須認真履行義務(wù),正確行使代表權(quán)利,并要密切聯(lián)系村民,收集村民意見、建議和要求,及時向村民委反饋信息。
七、推行村民代表評議村干部制度,村干部通過年初村民代表大會上的述職報告,接受村民代表評議,村民代表大會堅持民主集中原則。
村民議事日活動簡報篇十一
第一條為進一步規(guī)范、完善村民代表會議制度,發(fā)展基層民主,實行村民自治,依照《村民委員會組織法》等規(guī)定,結(jié)合本村實際,特制訂本制度。
第二條村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會議負責(zé),在村民會議閉會期間,由村民委員會召集村民代表開會,討論決定村民會議授權(quán)的事項。
第三條村民代表會議由村民代表、村民委員會成員、居住本村的各級人大代表組成。
第四條村民代表會議制度行使下列職權(quán):
2、鎮(zhèn)統(tǒng)籌資金的收繳方法,村提留的`收繳及使用;
3、本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準;
4、村級經(jīng)濟的發(fā)展方案及所得收益的使用;
5、村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案;
6、村級經(jīng)濟項目的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)、承包方案;
7、村民承包經(jīng)營方案;
8、宅基地的使用方案;
9、建議撤換和補選村民委員會成員;
10、村民會議認為應(yīng)當由村民代表會議決定的涉及村民利益的其他事項。
第五條村民代表會議代表由村民按每五戶至十五戶推選一人或者根據(jù)村民委員會的核定名額由村民小組推選產(chǎn)生,但是總數(shù)不少于三十人,村民代表中,婦女應(yīng)當有適當名額。村民代表產(chǎn)生后,向全體村民張榜公布,并報鎮(zhèn)人民政府備案。
第六條村民代表會議代表每屆任期與村民委員會任期相同,可以連選連任。
第七條村民代表應(yīng)接受聯(lián)系戶(或本村民小組)選民的監(jiān)督,有三分之一以上聯(lián)系戶(或本村民小組五分之一以上選民)聯(lián)名,可以要求撤換村民代表。
撤換要求要提出撤換理由,被提出撤換的村民代表有權(quán)提出申辯意見。村民小組要及時召開聯(lián)系戶(或村民小組)會議,投票表決撤換要求。撤換村民代表須聯(lián)系戶(或村民小組)過半數(shù)選民通過,空缺的村民代表從原聯(lián)系戶(或村民小組)中補選。
第八條村民代表在任期內(nèi)有違反國家法律、法規(guī)和計劃生育政策的,應(yīng)當撤換,從原聯(lián)系戶(或村民小組)中補選。
第九條村民代表應(yīng)具備以下條件:
1、擁護黨的基本路線,執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī);
3、身體健康,有一定的文化程度和參政議政能力,能正確地行使自己的權(quán)利和積極履行應(yīng)盡義務(wù)。
第十條村民代表具有提出議題、監(jiān)督評議、表決、調(diào)查、反映意見和建議的權(quán)利。
第十一條村民代表具有聯(lián)系選民、按時參加會議、模范遵守國家法律法規(guī)和政策、帶頭執(zhí)行村民會議和村民代表會議決定、決議,協(xié)助村民委員會工作的義務(wù)。
第十二條村民代表會議每年至少召開兩次,必要時可隨時召開,有三分之一以上村民代表提議,應(yīng)召開村民代表會議。
第十三條村民代表會議議題由村民委員會提出,也可以由村民代表單獨或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫議題表,報村民委員會同意后列入議題。三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題,必須列入會議議題。
第十四條召開村民代表會議要認真做好會前準備工作,提前兩天把會議內(nèi)容告訴代表,讓代表征求村民的意見。
第十五條村民代表會議討論和決策問題的原則,必須符合國家法律、法規(guī)和黨的政策,少數(shù)服從多數(shù),局部服從全局。所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過半數(shù)通過方為有效。
第十六條村民代表會議要有會議記錄、工作報告、會議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過的決定、決議等要立卷存檔。
第十七條村民代表會議所作出的決定和決議要向村民公布和公開,村民代表必須及時主動把會議的決定、決議傳達到聯(lián)系戶。
第十八條村民代表會議決定的事項,在不違背國家法律法規(guī)和政策的情況下,全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺遵守。
第十九條村民委員會在執(zhí)行村民代表會議決定中要明確責(zé)任,分工負責(zé),保證決定、決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題,一般情況下由村民委員會集體研究決定,確需作重大變更和修訂的,應(yīng)提交下一次村民代表會議決定。
村民議事日活動簡報篇十二
情況報告
6月份以來,黃寺崗鎮(zhèn)深入開展旁聽村民代表會議活動,組織鎮(zhèn)紀委干部駐村組、進農(nóng)戶、接地氣,了解民情民意,切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),助推“四議兩公開”工作法的貫徹落實。
二是明確任務(wù)。按照縣《通知》要求,我們對鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室每名基層紀檢干部所聯(lián)系的村近期不少于旁聽2次村民代表會議,認真了解群眾當前生產(chǎn)、生活中需要解決的實際問題,真正零距離接觸農(nóng)戶,感受群眾疾苦,同時了解村級干部廉潔履職情況,認真聽取群眾反映強烈的突出問題,當群眾的貼心人。主持紀委工作的鎮(zhèn)黨委副書記胡靜垠先后帶領(lǐng)紀委其他成員深入馬大塘、白術(shù)、高店村旁聽村民代表會,并分別對旁聽會議提出了相應(yīng)的評價和要求。三是認真選題。針對開展“旁聽村民代表會,助推四議兩公開”活動,鎮(zhèn)紀委專門召開各村和社區(qū)黨支部書記會議,要求各個行政村上報村民代表會議計劃,選取群眾關(guān)心、社會關(guān)注、有價值的議題參與旁聽。6月份以來,鎮(zhèn)紀委主要負責(zé)人先后旁聽了三個村的村民代表會議,其議題各有側(cè)重。在高店村村民代表會議上,著重旁聽了以“征收商品水費,解決抗旱用水”為主題的村民代表會議,會議著重解決了“商品水費收不收”、“每畝收多少”、“收上來的水費誰保管、誰上繳”、“放水的先后順序以及如何管理”等細節(jié)性的問題??此坪芎唵蔚囊粋€抗旱放水的問題,村民們討論的很認真,最集中的反映了以前收費不放水,或者收了錢少放水,以及水來了沒人管等問題,也集中反映出村級班子軟弱瘓散的問題;在白術(shù)村,則就一年一度的農(nóng)村低保評議為議題,參加村民40多人,就今年的低保動態(tài)管理進行了認真的篩選和評議,村民們很滿意:說原來低保都是村干部說了算,誰吃誰不吃我們都不知道,從去年開始開展了公開評議,都是我們說了算,誰能吃誰不能吃都是大家說了算,這樣公正多了。通過旁聽村民代表會議,認真傾聽居民代表的利益訴求,了解群眾、村黨組織、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的意見,為我們上下溝通、相互理解架起了一座橋梁。
四是確保實效。鎮(zhèn)紀檢干部在駐村過程中,與包村干部工作和“三夏”抗旱減災(zāi)相結(jié)合,擴大了參與活動范圍。通過在高店村旁聽村民代表會,協(xié)助村兩委收繳商品放水費2萬多元,及時 抗旱放水保證了2000多畝水稻增產(chǎn)增收;通過在白術(shù)村旁聽村民代表會,解決了農(nóng)村低保對象的認定村干部一言堂,少數(shù)人說了算,程序不公開不透明的問題,在一定程度上有效化解了干群矛盾,實現(xiàn)了穩(wěn)定和諧。
五是完善制度。鎮(zhèn)紀委根據(jù)縣紀委《通知》精神,制訂相關(guān)規(guī)章制度,一方面,從議事原則、會前準備、議事程序及議題規(guī)劃、參加旁聽人員等方面進一步規(guī)范;另一方面,對村級組織從調(diào)動村民廣泛參與的積極性、主動民主議事、提高議事質(zhì)量等方面進行規(guī)范,防止村“兩委”主職“一言堂”、幾個人“拍腦袋”少數(shù)人說了算的現(xiàn)象回流,進一步加強村級組織和基層黨務(wù)、政務(wù)全方位實行民主管理、民主監(jiān)督。
六是嚴明紀律。開展“旁聽村民代表會,助推四議兩公開”活動后,鎮(zhèn)紀委把旁聽村民代表會作為一項工作紀律進行堅持和推行,堅持實事求是、因地制宜地開展旁聽村民代表會議活動,嚴禁搞形式主義,嚴禁借機謀取個人私利,嚴禁違規(guī)插手、干預(yù)基層重大事項的民主決策與執(zhí)行;同時,對旁聽村民代表會中發(fā)現(xiàn)的問題,作為案件線索予以核查與澄清,對于工作不力,有悖于“四議兩公開”的重大事項予以否決,對負有直接責(zé)任的干部進行責(zé)任追究。