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法院多元解紛工作方案 多元解紛工作計劃篇一
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔20xx〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至20xx年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，工作方案如下。
認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
1.屬地管理，分級負(fù)責(zé);
2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;
3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;
4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。
成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點，落實工作責(zé)任，各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細(xì)清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接，確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實矛盾糾紛日排查日報告、周研判周交辦工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實日排查、周研判制度。
2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點人員，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。
法院多元解紛工作方案 多元解紛工作計劃篇二
為落實信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實加強農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級安排，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。
依法依規(guī)有效地調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，積極化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。高翔（局黨組副書記）：對農(nóng)牧局信訪維穩(wěn)工作負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任。
局班子成員分別對分管的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）局直屬各單位的信訪維穩(wěn)職責(zé)及責(zé)任。局屬各單位對本單位職能范圍內(nèi)的工作所引發(fā)的信訪維穩(wěn)問題負(fù)責(zé)，單位一把手負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)辦人負(fù)直接責(zé)任。
（一）堅持以防為主。
1、堅持依法科學(xué)決策。在出臺有關(guān)規(guī)定、作出決策時，要把改革的力度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來，從實際出發(fā)，廣泛聽取各方面的意見，反復(fù)權(quán)衡，趨利避害，減少震動，防止引發(fā)社會矛盾和群眾糾紛。
2、堅持依法依規(guī)辦事。在辦理行政審批和行政許可事項時，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定程序和流程辦理，嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中，堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，加強監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，防止發(fā)生人情案、冤假錯案和執(zhí)法不當(dāng)現(xiàn)象。
（二）落實信訪維穩(wěn)措施。
1、健全完善信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作分工和機關(guān)工作人員的調(diào)整和變化情況，及時調(diào)整局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實加強對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作實際需要，不定期召開局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作的指示精神，研究部署本單位的信訪維穩(wěn)維穩(wěn)工作。
2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員輪流值班接訪。
持以人為本，依法依規(guī)妥善處理好基層干部群眾反映的問題和矛盾糾紛，耐心細(xì)致地做好思想疏導(dǎo)和說服教育工作，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
4、健全信訪維穩(wěn)工作調(diào)處機制。
（1）對上訪信件，由局辦公室進(jìn)行登記，按業(yè)務(wù)分工提出擬辦意見，經(jīng)局分管信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)審核同意后轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室辦理；對到局機關(guān)上訪的人員，接訪人員要熱情接待，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況，做好登記，然后根據(jù)業(yè)務(wù)分工交由業(yè)務(wù)科室受理。
（2）業(yè)務(wù)科室接到上訪案件（含信件和上訪人員）后，要指定專人負(fù)責(zé)辦理，并及時向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報請示；對上訪人員要細(xì)心耐煩，認(rèn)真聽取上訪人員反映情況，做好記錄，依法依規(guī)做好說服勸導(dǎo)工作，讓他們滿意而去。
（3）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信訪維穩(wěn)工作加強檢查、督促和指導(dǎo)，要親自調(diào)處信訪維穩(wěn)問題，確保工作落實。
（4）落實信訪維穩(wěn)工作反饋機制，主辦科室要按規(guī)定時限辦結(jié)信訪維穩(wěn)案件，辦理結(jié)果要以書面形式及時報告交辦單位和領(lǐng)導(dǎo)，并送1份給辦公室存檔備查；對上訪信件和網(wǎng)上信訪維穩(wěn)，要及時回復(fù)信訪維穩(wěn)人。
（三）做好現(xiàn)場處置。
1、對上訪滯留人員的處置。群眾上訪，經(jīng)接訪人員反復(fù)做工作，而上訪人仍不離開接訪場所，堅持要見局領(lǐng)導(dǎo)或要求當(dāng)場答復(fù)解決上訪問題的，根據(jù)業(yè)務(wù)分工，安排領(lǐng)導(dǎo)和人員及時到達(dá)接訪場所，共同做好上訪人的說服教育、勸返接回調(diào)處或現(xiàn)場穩(wěn)控工作。
2、信訪維穩(wěn)突發(fā)事件的處置。接到因農(nóng)業(yè)信訪維穩(wěn)突出問題引發(fā)群眾到重點地區(qū)聚集、堵塞交通、故意鬧事等重大上訪事件通知后，第一時間派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助公安機關(guān)、信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行處置，有效控制事態(tài)的發(fā)展，妥善將矛盾化解在當(dāng)?shù)?，現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)要及時向局主要領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)案情和處置情況。
3、有關(guān)要求。單位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須無條件服從安排，及時、迅速趕赴現(xiàn)場做好信訪維穩(wěn)現(xiàn)場處置工作。
納雍縣農(nóng)牧局
二o一一年一月十日
法院多元解紛工作方案 多元解紛工作計劃篇三
信訪積案是影響社會穩(wěn)定和諧的突出問題。全鎮(zhèn)各級各部門要以黨的精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市聯(lián)席會議的部署要求，以國務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法規(guī)、政策為依據(jù)，以解決群眾的合理訴求為根本出發(fā)點，以拖久未決，久訪未息信訪案件為重點，以信訪積案當(dāng)事人停訴息訪為落腳點，逐案梳理分析，逐案落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐案明確責(zé)任主體，逐案制定工作措施和化解方案，做到確保集體訪積案80%以上化解，確保個訪積案90%以上停訴息訪，確保進(jìn)京訪積案100%以上化解到位。
（一）工作原則
1.堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。村（社區(qū)）、單位要把開展“信訪積案化解年”活動納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任“第一責(zé)任人”，親自研究部署，親自掛帥辦案，定期聽取工作情況匯報，及時解決存在的問題。其他領(lǐng)導(dǎo)對分管工作范圍內(nèi)的信訪積案實行“一崗雙責(zé)”，落實包案責(zé)任，包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
2.堅持事發(fā)地為主的原則。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確化解信訪積案工作責(zé)任主體，對屬于責(zé)任主體有爭議的疑難復(fù)雜信訪積案，統(tǒng)一按照“解決問題以事發(fā)地為主、以戶籍地常住地為輔“的要求，落實信訪積案化解責(zé)任。
3.堅持情理法結(jié)合化解的原則。在逐件核實信訪積案案情的基礎(chǔ)上，以法律政策為主、幫扶救助為輔，對訴求合理或部分合理的，要依法按政策及時解決；對訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的，要通過幫扶教育、經(jīng)濟救助等方法，促使上訪人主動停訴息訪；對無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員，要堅決嚴(yán)肅處理。努力做到“三個到位”，即訴求合理的幫扶到位、訴求無理的思想教育到位、行為違法的依法處理到位。
（二）工作方法
以強化備案、包案、通報等行之有效的工作機制為抓手，以落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為重點，綜合采取會辦、求助、教育、法制處理等措施，對信訪積案進(jìn)行集中化解。
1.確定界定。信訪積案是指信訪問題成因復(fù)雜、處理難度大，兩年內(nèi)進(jìn)京上訪、到省上訪、到以上上訪、來市上訪三次以上的信訪老案。主要包括重復(fù)進(jìn)京上訪、重復(fù)到省上訪、重要重復(fù)來信；跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的“三跨”案件；人事分離、人戶分離、人事戶分離的“三分離”案件；未按信訪條例或六步工作法終結(jié)的信訪事項。各村（社區(qū)）要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理排查和甄別鑒定，將信訪積案全部納入化解規(guī)范，打好積案化解的工作基礎(chǔ)。
2.分類負(fù)責(zé)。逐一明確信訪積案的性質(zhì)、責(zé)任主體，分類處理、落實責(zé)任。對涉及政策層面、影響較大的疑難信訪積案，全部落實領(lǐng)導(dǎo)包案，并將領(lǐng)導(dǎo)包案的情況定期匯報；對涉法涉訴等信訪積案由相應(yīng)工作小組牽頭處理；對上報的“三跨”、“三分離”信訪積案，由鎮(zhèn)牽頭上報市聯(lián)席辦。
3.備案公布。在過細(xì)排查梳理的基礎(chǔ)上，實行鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級信訪積案備案制度。即將信訪積案的基本情況，包括信訪人、信訪訴求。信訪行為以及處理化解的責(zé)任單位、責(zé)任人等情況，以備案文件形式在全鎮(zhèn)公開，以明確責(zé)任、加強監(jiān)督。
4.一案一策。逐案分析研究，針對信訪人、信訪訴求、信訪行為的差異性，采取聽證、陽光處置、六步工作法、救助、法制教育等方法，做到化解方案明確、化解責(zé)任明確、化解時限明確、化解結(jié)論明確，確?！鞍附Y(jié)事了”。
1.集中排查梳理階段。各部門負(fù)責(zé)組織排查本地區(qū)、本系統(tǒng)的突出問題和矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，要逐件按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預(yù)測、矛盾糾紛類型、化解結(jié)果、穩(wěn)控情況、責(zé)任人等要素登記建檔，并將相關(guān)情況定期報送鎮(zhèn)信訪辦。
2.領(lǐng)導(dǎo)包案化解階段。信訪積案要全部落實領(lǐng)導(dǎo)包案。重大疑難信訪積案要有村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)包案。包案領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)、親自會辦。親自解決，做到一包到底，直至“案結(jié)事了”。
3.督查考核階段。鎮(zhèn)信訪辦對村（社區(qū)）“信訪積案化解年”活動開展情況進(jìn)行督查考核、總結(jié)考評。
信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實施。
鎮(zhèn)要建立積案化解督查和通報制度，定期對信訪積案化解工作進(jìn)行督查，掌握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保信訪積案全部依法按政策處理到位。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、工作不到位導(dǎo)致積案得不到有效化解，造成矛盾激化的責(zé)任單位、責(zé)任人，將進(jìn)行通報批評，造成嚴(yán)重影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
法院多元解紛工作方案 多元解紛工作計劃篇四
根據(jù)_宣漢縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)2021年全縣矛盾糾紛多元化解重點工作及責(zé)任分工方案的通知》(宣政法〔2021〕58號)精神，結(jié)合我局實際，特制訂本方案。
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹_法治思想，全面落實中央、省委、市委和縣委系列重要會議精神，健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，大力提升矛盾糾紛源頭預(yù)防化解能力，及時有效化解各類矛盾糾紛。
堅持事要解決，注重預(yù)防的原則。
夯實從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，努力實現(xiàn)“小事不出部門、大事不出單位、無矛盾上交”的工作目標(biāo)。
1、明確矛盾糾紛排查重點。重點是：因市容市貌、違法建設(shè)、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點、難點問題;信訪老戶問題。
2、完善矛盾糾紛排查工作機制。排查工作進(jìn)行分部門排查。各部門負(fù)責(zé)組織排查存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報告制度。嚴(yán)格落實每月一排查制度，全面掌握本部門管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛情況，匯總上報到政策法規(guī)股。
成立宣漢縣綜合行政執(zhí)法局矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在局政策法規(guī)股，郎馬濤任辦公室主任，陳冀任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛多元化解工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)工作。
對排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
法院多元解紛工作方案 多元解紛工作計劃篇五
一、加強多元化矛盾糾紛解決的意義
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，各種矛盾糾紛日益增多，矛盾糾紛的主體、類型、訴求變得多元化，化解的思路、方法、途徑也變得多元化起來。在矛盾糾紛越來越復(fù)雜化的今天，建立和完善多元化糾紛解決機制，對維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。
一是打造平安穩(wěn)定的生活氛圍，提升公眾安全感。鄰里之間產(chǎn)生糾紛是正常的，而且隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和利益訴求的多樣化，矛盾糾紛也會隨之增多，但不能以此否定創(chuàng)建和諧社會的成就。只要我們在工作和生活中，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，做到急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所難，公正客觀地幫助群眾解決糾紛，使群眾的矛盾化于無形，安居樂業(yè)，不斷提升公眾安全感和幸福指數(shù)。
致、凝心聚力，共同投入到經(jīng)濟建設(shè)的大潮中，不斷實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
三是促進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動不斷深入。解決群眾矛盾糾紛，也是當(dāng)下政府由管理轉(zhuǎn)向服務(wù)的重要內(nèi)容，在開展黨的群眾路線教育實踐活動過程中，各級政府部門，自上而下，結(jié)合實際，制定了各類行之有效，利于矛盾化解的制度和措施，促進(jìn)了創(chuàng)建平安社會進(jìn)程。在新的形勢下，探索建立和完善多元化糾紛解決機制，能夠促進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動在政法領(lǐng)域不斷深入。
二、結(jié)合實際，矛盾糾紛的表現(xiàn)形式及解決機制在農(nóng)村地區(qū)，矛盾糾紛的表現(xiàn)形式多種多樣，從內(nèi)容上簡單來說，主要是民事、行政、刑事三大類。民事糾紛如鄰里糾紛、債務(wù)糾紛、婚姻糾紛、宅基地糾紛等，也包括如勞資糾紛、合同糾紛、財產(chǎn)受損而產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛，以及對他人造成人身傷害、交通事故等產(chǎn)生的一般性民事糾紛；行政糾紛主要是由于行政機關(guān)不作為、越權(quán)行政、執(zhí)法不公等違法行政行為或行政行為不合理所引發(fā)的，這類糾紛往往容易造成大量信訪案件；刑事糾紛指觸犯法律禁止性規(guī)定且由司法機關(guān)解決的糾紛，如侵害國家安全、公共安全的糾紛情形。
行政、刑事糾紛不是此次調(diào)研的重點，姑且不談。針對日益繁雜的民事糾紛，鎮(zhèn)村、政法部門都是廣泛參與處置，但由于人員缺乏、經(jīng)費難以保障，難以做到矛盾糾紛全覆蓋。
然選擇。
在推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機制過程中，也積累了一些經(jīng)驗教訓(xùn)。比如鎮(zhèn)村干部同時參與調(diào)解，現(xiàn)場辦公，效率更高；在符合法理的情況下，調(diào)解盡量貼近雙方訴求，可以較好地解決矛盾糾紛，避免后遺癥。
在推進(jìn)矛盾糾紛解決過程中，教訓(xùn)也有。比如，各部門各自為政，很難形成合力；缺少人員和經(jīng)費保障；參與調(diào)解的干部培訓(xùn)不夠，專業(yè)化程度不高，難以應(yīng)付復(fù)雜的局面。還有法律判決執(zhí)行難的問題，不服判決或執(zhí)行不到位，造成一方反復(fù)上訪，就又產(chǎn)生了新的矛盾糾紛。
四、建立完善多元化糾紛解決機制的若干建議一是確立多元化糾紛解決的理性思維。雖然我們已經(jīng)初步形成了以協(xié)商和解、調(diào)解、行政處理、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決方式，但并沒有形成各種糾紛解決方式之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能和程序互補銜接的有效機制。作為一種機制，必須要靠制度來保障，要在實踐中逐步完善。同時，圍繞司法搭建一個平臺，發(fā)揮社會化的力量，利用民間組織、群眾團(tuán)體來參與調(diào)解，促進(jìn)矛盾糾紛更好更快解決，又分擔(dān)了基層干部維穩(wěn)壓力，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，也是一種多元化解決的方式。
則可循?，F(xiàn)在有不少人、甚至是相當(dāng)?shù)母刹堪选罢{(diào)解”理解為一般的協(xié)調(diào)解決的意思，認(rèn)為人民調(diào)解可以統(tǒng)攬行政調(diào)解和司法調(diào)解，調(diào)解可以包醫(yī)社會矛盾糾紛的百病。實際上，矛盾糾紛解決方式是多元化的，一般就有司法、仲裁、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商、調(diào)解等，而且這些解決方式在社會上都有所實踐并積累了經(jīng)驗。現(xiàn)在的關(guān)鍵是，要認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗，并把這些經(jīng)驗以規(guī)則的形式固定下來，使各類矛盾糾紛的解決有路徑可走，有規(guī)則可循，科學(xué)有效地處理矛盾糾紛，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。因此，對構(gòu)建多元化糾紛解決機制進(jìn)行立法就十分有必要了，能夠進(jìn)一步突出司法體系在多元化糾紛解決機制建設(shè)中的核心地位和功能，突出民本思想和社會自治精神，強調(diào)各種非訴訟糾紛解決方式與司法的銜接。
法院多元解紛工作方案 多元解紛工作計劃篇六
實施方案
2012年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)局年。信訪工作的指導(dǎo)思想是：以黨的_和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，以確保社會穩(wěn)定為重點，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，鞏固矛盾隱患排查、“三定一公開”等成功機制，不斷探索工作新機制，突出抓“五個重點”：即抓“雙基”，著力提升工作效能；抓排查，著力預(yù)防矛盾；抓源頭，著力減少矛盾；抓疏導(dǎo)，著力緩解矛盾；抓結(jié)果，著力解決矛盾。全力推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)變”：即努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預(yù)防”，強化工作的前瞻性；變“堵截”為“疏導(dǎo)”，防止和減少信訪問題；變“一時息事”為徹底解決問題，強力推進(jìn)問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”，全力維護(hù)群眾的根本利益。奮斗目標(biāo)是，力爭人訪數(shù)量、寫信訪數(shù)量在**地級市排名中再后移1-2個位次，不出現(xiàn)影響對外形象的重大越級訪、集體訪、非正常上訪、異常訪或群體性事件，努力創(chuàng)造出更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
及的有關(guān)單位，共同研究、落實結(jié)服案件的具體措施。
實發(fā)揮這些渠道在化解矛盾糾紛中的作用，逐步減少群眾上訪。四是綜合分析信訪信息，努力服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。
三、進(jìn)一步加大處理力度，著力抓好“事要解決”。一是強化初信、初訪的辦理。抓好初信、初訪的立案率、和解決率，在慎重處理的基礎(chǔ)上盡可能快的解決初信初訪問題，避免小事拖大。二是進(jìn)一步做好重信重訪專項治理。組織專門力量對重信重訪案件進(jìn)行全面清理，深入審核分析案情，把解決信訪訴求與解決生活困難、做好思想工作與加強法制教育和依法處理結(jié)合起來，實行因案施策，對癥下藥，公開辦理，實現(xiàn)案結(jié)事了，確保專項治理取得實效。三是加大解決突出問題的處理力度。著力解決好當(dāng)前我市企業(yè)改制、征地拆遷、涉法涉訴、涉軍涉教等方面群眾反映強烈的問題，凡訴求合理、符合政策的，嚴(yán)格兌現(xiàn)到位，不打折扣，切實把信訪突出問題解決在基層。
甘尼村委會2012年3月17日
法院多元解紛工作方案 多元解紛工作計劃篇七
今年，是全面貫徹落實黨的^v^作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是立足新起點、順應(yīng)新期待、按照新要求繼續(xù)全面建設(shè)小康社會的重要一年，舉國期盼、舉世矚目的第29屆奧運會將于8月在我國舉辦，改革開放三十周年紀(jì)念活動也將隆重舉行。因此，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展了大排查大化解活動，具有特殊重要的意義。按照“早抓預(yù)防、重抓疏導(dǎo)、細(xì)抓排查、狠抓化解、實抓穩(wěn)控”的總體要求，通過開展了大排查大化解活動，做到了對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會矛盾、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，進(jìn)一步夯實各項基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善長效工作機制，實現(xiàn)了無群體性事件、零進(jìn)京上訪案件的目標(biāo)。
(一)深入扎實地開展矛盾糾紛排查工作。深入基層、深入實際、深入群眾，全面掌握本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位矛盾糾紛的總體情況，完善了預(yù)警預(yù)測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患。堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，把轄區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機結(jié)合起來，全方位、多層面地深入開展調(diào)查摸排，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的問題和矛盾排查徹底，為解決矛盾和問題打下了堅實的基礎(chǔ)。對于排查出的矛盾糾紛和問題隱患，逐一進(jìn)行登記建檔，歸類梳理，逐件落實了責(zé)任單位和責(zé)任人。
(二)切實解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。對于排查出來的重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛，實行了領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門密切配合，集中力量調(diào)處解決，把問題解決在了基層、解決在了當(dāng)?shù)?、解決在了萌芽狀態(tài)。
(三)充分利用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。增強了調(diào)解意識，堅持把調(diào)解作為化解矛盾糾紛的主要手段，在集中排查調(diào)處矛盾糾紛活動中進(jìn)一步完善了大調(diào)解工作格局，完善了多元化糾紛解決機制。同時，堅持依法按政策辦事，防止了為求得一時一事的解決而引起攀比和引發(fā)新的矛盾。
(四)建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。這次集中活動為契機，及時總結(jié)了成功的經(jīng)驗做法，固化了有效工作模式，進(jìn)一步整合了基層綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等方面的工作力量和社會資源，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序，構(gòu)建了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)配合、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，形成了及時、就地解決矛盾糾紛的長效工作機制。
(一)快速動員部署。各村(居)企、事業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室高度重視，快速對大排查大化解活動作出具體部署，并抓緊組織實施。各村及居委會結(jié)合實際，抓緊制定了工作方案，明確了指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，落實了工作措施、責(zé)任部門和責(zé)任人，加強了組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。
(二)充分發(fā)揮了職能部門的作用。鎮(zhèn)各部門密切配合，高度重視并下大力氣解決了一批涉法涉訴信訪問題，加大了重點案件督辦力度，加大了責(zé)任追究力度，努力做到了案結(jié)事了、息訴罷訪。信訪、交通、建設(shè)、勞動保障、民政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土等涉及矛盾糾紛和各類安全隱患相對集中的部門，高度重視，精心組織，充分發(fā)揮了各自職能作用，做好涉及本辦公室本條線的矛盾糾紛和行政爭議調(diào)解工作的同時，集中解決了一批突出矛盾和問題，并積極配合了相關(guān)部門做好工作，指導(dǎo)下級部門按照職責(zé)范圍積極開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動。各辦公室協(xié)作配合、齊抓共管，努力形成工作合力，共同解決一批突出問題。
(三)廣泛發(fā)動群眾。司法所把宣傳發(fā)動群眾作為組織開展了大排查大化解活動的重要環(huán)節(jié)，貫穿活動的始終。深入基層、深入群眾，面對面地進(jìn)行了宣傳發(fā)動，向群眾宣傳開展了大排查大化解活動的重要意義、主要目標(biāo)、工作重點等，真正讓大排查大化解活動有關(guān)要求家喻戶曉、深入人心。
(四)加強了督導(dǎo)檢查。在鎮(zhèn)黨委政府的組織督導(dǎo)組，對各村(居)企、事業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室開展了大排查大化解活動進(jìn)行督導(dǎo)。各村(居)企、事業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室要建立健全了臺帳，及時分流處理了有關(guān)排查信息，督促了有關(guān)行業(yè)和單位及時解決突出問題。
(五)嚴(yán)格落實了責(zé)任。按照“屬地管理”、“分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解了任務(wù)，層層落實了責(zé)任，一級抓一級，把抓好“兩個排查”活動的責(zé)任落到實處。對于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)了沒有及時解決而釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災(zāi)害性事故的，嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，對責(zé)任人實行責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行信息報送有關(guān)規(guī)定，及時報送工作進(jìn)展情況及工作中遇到的問題和困難。專項活動情況實行逢8上報制（每月8、18、28日），重大情況隨時報告，堅決杜絕遲報、漏報、故意壓報和瞞報事件發(fā)生。
法院多元解紛工作方案 多元解紛工作計劃篇八
為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪工作秩序，強化信訪工作責(zé)任，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。
1、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實十八大會議精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，暢通信訪渠道，整合信訪資源，統(tǒng)籌兼顧，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，為富民強鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組
切實加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長，黨政辦、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由奉開武同志兼任辦公室主任，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政法辦。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作。各部門及各村按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作，及時處理信訪問題。
3、認(rèn)真排查摸底，突出重點，加大力度進(jìn)行調(diào)處
我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴、土地征收、違法采砂、違法采礦、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的問題，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件，要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦、縣信訪局的要求建立報送制度。
4、落實信息報送制度，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度。
鎮(zhèn)直各部門及各村委會均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”；確保信訪信息準(zhǔn)確、及時、順暢，發(fā)現(xiàn)問題及時報送，確保信息快、準(zhǔn)，從而使信訪問題依法及時進(jìn)行調(diào)處。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級，將追究“首問”人的責(zé)任。
5、加強督促檢查，確保工作實施
根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則，加強信訪問題清理督促檢查，確保工作實施。按照各部門的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作，各行政村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題，做到“小事不出村，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時指出不足和尋求解決問題的方案，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強化工作的落實。
6、依法、及時有效地處理群眾信訪問題
任何信訪問題的處理必須堅持有法必依，違法必究的原則。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門、村委會要盡快解決，一時難以解決要說明情況，做好思想工作；對堅持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的，應(yīng)做好法律宣傳教育工作，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則，完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度，建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
8、加強和完善信訪工作，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道。
堅持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。完善信訪工作長效機制，推行雙向承諾制度，完善閉合鏈條機制，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道，強化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機制，開設(shè)人民建議征集信箱，把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題，加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化。
9、強化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序
要繼續(xù)強化法制宣傳工作，重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范，進(jìn)一步增強群眾依法上訪，有序上訪的意識，自覺遵守信訪秩序，自覺維護(hù)全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
