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紀律渙散存在問題篇一
篇1：xx鎮(zhèn)軟弱渙散村黨組織整頓方案
xx鎮(zhèn)軟弱渙散村黨組織整頓實施方案
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展好農(nóng)村黨的群眾路線教育實踐活動，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設整體水平，按照縣委組織部關(guān)于做好軟弱渙散村級黨組織集中整頓工作的通知要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)軟弱渙散的下河村、羅山村進行集中整頓。特制定如下方案。
一、指導思想
以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設整體上水平，為推動農(nóng)村科學發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標任務
1、配強一個班子。選好配強村“兩委”班子，特別是要選準一個能挑擔子、愿挑擔子的村黨支部書記，帶出一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。
2、培養(yǎng)一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員干部服務意識，提高黨員干部素質(zhì)。實行黨員設崗定責管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。
3、找準一條路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發(fā)展思路，制定村級發(fā)
展規(guī)劃，找準一條適合村情的發(fā)展好路子。
4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會工作規(guī)則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。
5、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動各方面的積極性。
三、主要措施
1、強化領(lǐng)導包村。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系后進村制度。由鎮(zhèn)一名班子成員和一名中層干部跟蹤聯(lián)系，每周到村指導工作不少于1次，每年為村解決實際問題不少于3個。
2、實行部門結(jié)對幫扶。鎮(zhèn)黨委建立鎮(zhèn)直部門結(jié)對幫扶制度。對該村確定鎮(zhèn)直聯(lián)村部門，明確工作職責和工作要求。
3、政策傾斜到村。鎮(zhèn)直相關(guān)職能部門要積極提供優(yōu)質(zhì)服務，在基礎設施建設，扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓等方面加強政策傾斜，在同等條件下優(yōu)先，改善發(fā)展環(huán)境。
四、方法步驟
1、調(diào)查摸底，制定方案。要通過召開黨員、村民代表，村民組長會議，座談討論、走訪調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見，全面了解該村存在的突出問題，認真分析
原因，找準整頓工作的突破口。根據(jù)該村的實際情況，針對存在的突出問題，有針對性的制定工作方案。
2、組織學習，統(tǒng)一思想。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對性地組織黨員干部認真學習美好村建設的有關(guān)精神，學習《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部思想素質(zhì)，為整頓奠定思想基礎。組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，制定整改措施。對在職黨員進一步強化責任，對無職黨員設崗定責，對所有黨員實行責任管理。
3、興辦實事，凝聚人心。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導干部和結(jié)對幫扶單位要在資金、項目、技術(shù)上對該村進行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問題，為群眾辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，讓群眾切身感受到后進村整頓的實效，增強對黨委、政府的信任和信心。
4、建章立制，鞏固成果，鎮(zhèn)包村干部和有關(guān)單位要積極探索后進村整頓的好辦法，建立長效機制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整頓工作的成果。
五、時間要求
20xx年3月20日—4月30日
六、強化領(lǐng)導
1、加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領(lǐng)導小組，黨委書記王濤為組長，副書記徐德宏為副組長，相關(guān)部門的負責人為成員。
2、明確整頓責任。工作組要加強調(diào)查研究和工作指導，督促村級制定切實可行的整頓工作方案，抓好工作落實，從根本上解決后進村各種問題。鎮(zhèn)包村干部和結(jié)對部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下把主要精力用于后進村的治理整頓，協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好后進村的整頓工作。
3、嚴格督辦考核。要把整頓工作作為有關(guān)單位和個人的重要任務列入工作實績考核范圍。對工作成績突出的單位和個人，鎮(zhèn)黨委、政府將給予表彰；對工作不重視、不積極、不認真，完成質(zhì)量不高的，對有關(guān)責任人要進行批評教育。中共xx鎮(zhèn)委員會
20xx年4月10日
篇2：軟弱渙散村整改方案模板
xx街xx村軟弱渙散突出問題整改方案
按照市委、市政府關(guān)于20xx年電視問政“十個突出問題”的整改工作部署，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于20xx年村級組織軟弱渙散整改工作要求，對照軟弱渙散問題的表現(xiàn)形式，我村被列為軟弱渙散整改重點對象。為進一步加強我村軟弱渙散問題的集中整改，現(xiàn)制定如下方案：
一、總體目標
軟弱渙散突出問題整改要始終堅持問題導向，統(tǒng)籌謀劃，有計劃有步驟地推進，集中六個月左右的時間對我村存在的突出問題進行專項整改。通過集中整改，實現(xiàn)“兩委”班子團結(jié)有力、村務公開落實到位、大事決策科學民主、“三資”管理制度健全、群眾反映的突出問題基本得到有效解決，村級組織各項工作明顯提高，村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。
二、存在問題
1、部分“兩委”成員戰(zhàn)斗力不強。村黨支部書記與村委會副主任為去年換屆新進成員，農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法較為缺乏，對上級對農(nóng)村醫(yī)療、社保、農(nóng)業(yè)等惠農(nóng)政策理解掌握不夠，主動服務群眾的意識有待提高。
2、村務、黨務、財務公開不及時。村公開欄常年沒有專人進行維護和更新，公開內(nèi)容有選擇性，沒有做到應公開盡公開，公開地點的選擇上僅限于村黨員群眾服務中心，居住較偏遠的村民難以知曉有關(guān)公開內(nèi)容。
3、決策不民主。村內(nèi)部分事務未與黨員、村民代表共同商議，沒有嚴格按照“四民工作法”的要求來進行決策，參會
議事黨員、隊長、群眾代表宣傳不到位，群眾對事務決策過程知曉率不高，引起誤解。
4、群眾反映強烈的突出問題長期得到不解決。
（1）群眾就醫(yī)難。村灣地理位置較為偏遠，附近無醫(yī)療衛(wèi)生室，老弱病殘遠距離出行就醫(yī)很不便，不能享受農(nóng)村新型合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策。
（2）農(nóng)田灌溉難。貞觀河清淤拆除了村原有三座擋水壩，由于工程未驗收，目前擋水壩仍未恢復，影響農(nóng)田灌溉。
（3）經(jīng)濟發(fā)展難。帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展集體經(jīng)濟上還缺少新點子，抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦法不多，主動作為不夠，農(nóng)田拋荒較多，群眾經(jīng)濟收入較低。
（4）夏季用電難。一、二組現(xiàn)有變壓器不能滿足夏季用電需要，需新增1臺100千瓦變壓器。
（5）交通出行難。村灣主干道累計約0.5公里垮塌，給周邊村民出行帶來不便，亟待維修。
三、主要整改措施
1、提升能力素質(zhì)。新進班子成員加強對農(nóng)村醫(yī)療、社保、農(nóng)業(yè)等惠農(nóng)政策的學習，要求對各項政策理解全面、掌握透徹，不斷提升業(yè)務能力；依托遠程教育平臺，每周一學習上級各項新政策、新要求，并總結(jié)安排近期工作，做好工作筆記；積極參加區(qū)街組織的各
項培訓；兩委成員定期開展交心談心活動，主動入戶與群眾溝通，轉(zhuǎn)變思想觀念，改掉拖、惰、散的工作習慣，提高服務群眾意識；制定班子成員度年度考核目標，明確獎懲標準，提高積極性。（責任人：xxx；完成時限：x月前）
2、落實村務公開。規(guī)范公開程序，明確公開時限，拓寬
公開內(nèi)容。指定專人負責各事項公開工作，確保及時公開，細化村內(nèi)各項事務公開范圍，確保應公開盡公開，在各村灣設公開欄，擴大公開的覆蓋面，保證公開內(nèi)容知曉率和有效性。對村灣能人捐贈資金嚴格進行管理，確保專款專用，每月定期對資金使用情況進行公開。（責任人：xxx；完成時限：x月前）
3、規(guī)范決策程序。讓黨員群眾參與到村內(nèi)大小事務的管理決策中來，強化村務監(jiān)督委員會作用，不斷增強村民自治能力。充分發(fā)揮黨員、隊長、群眾代表的宣傳作用。（責任人：xxx；完成時限：x月）
4、積極解決群眾反映的突出問題。
（1）新建衛(wèi)生醫(yī)療室。區(qū)、街、村三級共同出資，本村能人捐資，籌集資金20余萬元，新建村衛(wèi)生醫(yī)療室，共有使用面積205平方米，現(xiàn)主體工程已全部完成，預計6月初正式營業(yè)，能解決村民小病就醫(yī)難問題。（責任人：xxx；完成時限：x月前）
（2）改善農(nóng)田灌溉條件。采取上級扶持、街道支持、村級自籌的模式，多方籌集水渠維修資金，力爭在7月前全面啟動維修工程，確保村民夏季農(nóng)業(yè)用水不中斷。（責任人：xxx；完成時限：x月前）
（3）成立農(nóng)村經(jīng)營合作社。充分整合閑置拋荒農(nóng)田380畝，由省農(nóng)科院免費提供相關(guān)技術(shù)和肥料，種植優(yōu)質(zhì)水稻，可增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入共約11萬元，收入按入社投資比例分發(fā)農(nóng)戶。（責任人：xxx；完成時限：x月前）
（4）實施電力增容。邀請“雙聯(lián)”和“三萬”聯(lián)系單位及領(lǐng)導實地調(diào)研，爭取聯(lián)系單位扶持，幫助協(xié)調(diào)區(qū)電力公司在我村實施電力增容工程，計劃新增變壓器一臺。（責任人：xxx；完成時限：x月）
（5）爭取主干道路維修。請求街道相關(guān)部門爭取區(qū)交通局立項，對我村0.5公里通村道路實施整修。（責任人：xxx；完成時限：x月）
四、相關(guān)工作要求
1、加強組織領(lǐng)導。軟弱渙散整改工作在駐村班子成員的領(lǐng)導和駐村工作組的具體指導下開展，村黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，將整改工作作為當前一項重大的政治任務，村“兩委”班子要分工協(xié)作，各自認領(lǐng)一項整改任務，結(jié)合“一定雙評”向全村黨員群眾作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。
2、注重統(tǒng)籌兼顧。堅持把組織軟弱渙散突出問題整改與其他群眾反映強烈問題整改結(jié)合起來，將此次整改工作當成促進村里各項工作全面提升的一次重大機遇，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，用好用活市、區(qū)、街相關(guān)整改幫扶政策，徹底解決一批群眾反映強烈的突出問題。
3、強化輿論宣傳。村“兩委”干部以及全村黨員要進灣入戶，向身邊的群眾認真宣講本次軟弱渙散整改工作，讓全體村民理解和支持村級組織的軟弱渙散整改，營造人人知曉整改，人人參與整改的良好輿論氛圍。篇3：xx鄉(xiāng)xx村黨總支“軟弱渙散”的整改方案
xx鄉(xiāng)xx村“軟弱渙散基層黨組織”的整改方案
根據(jù)縣委組織部黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組《關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中整頓軟弱渙散基層黨組織的實施通知》富組發(fā)[20xx]40件和《xx鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》者發(fā)20xx]5文件要求，按照xx鄉(xiāng)黨委關(guān)于全鄉(xiāng)整體工作研究，確定了xx村為后進基層黨組織，為提升我村基層組織建設，特制定此整改方案。
一、基本情況
xx鄉(xiāng)xx村位于xx鄉(xiāng)西部，距鄉(xiāng)府12公里?？偯娣e14.5平方公里，下轄11村民小組，321戶，1536人，有耕地面積4256.7畝，其中田1569.7畝，地2687畝。xx村共有黨的基層組織8個。其中黨總支1個，黨支部7個。黨總支部書記：xx。目前共有黨員50名。其中預備黨員3名，占黨員總數(shù)的6.00%。女黨員8名，占黨員總數(shù)的16.00%。少數(shù)民族黨員50名，占黨員總數(shù)的100.00%。35歲及以下的黨
員11名，占黨員總數(shù)的22.00%。外出流動黨員7名。村民收入以外出務工、甘蔗和糧食等為主。20xx年全村人均收入6200元。
二、存在的問題及原因
通過召開座談會、走訪調(diào)研、征求意見等形式進行摸底自查，xx村黨總支主要存在如下方面的問題：
一是村務公開和民主管理混亂，發(fā)展意識不強。村干部注重小家庭個體的發(fā)展偏多，忽視了集體發(fā)展，帶動作用不強。
二是黨組織服務意識較差、服務能力較弱、群眾意見大。
三是集體經(jīng)濟薄弱，嚴重影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于村集體經(jīng)濟薄弱，村級集體缺乏必要的經(jīng)濟基礎，既使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。
四是遺留問題多，產(chǎn)生軟弱渙散的原因不少是由于前屆和前幾屆遺留問題造成的，由于這些遺留問題不能得到及時的處理，因此而喪失了黨組織的斗志，失去了凝聚辦和戰(zhàn)斗力，而且極易引起群眾不滿。
三、整頓轉(zhuǎn)化的目標
通過整頓達到黨組織服務意識增強，服務能力提高，群眾滿意度大幅度提高。
一是村“兩委”班子重塑新形象。通過黨的群眾路線教育實踐活動的學習，使班子成員求實創(chuàng)新有思考，服務群眾有能力，領(lǐng)導方式方法有改進，黨組織的核心帶動能力大幅提升。
二是黨員干部作用突出。能發(fā)揮骨干帶頭作用，能貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民
收入，改善農(nóng)村環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，為農(nóng)民群眾提供有效服務方面起到帶頭作用。
三是集體經(jīng)濟有新發(fā)展。村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃制定科學，村級經(jīng)濟及社會事業(yè)都能健康有效的發(fā)展。
四是群眾認可滿意度提高。為群眾誠心誠意做實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，服務群眾成效明顯，黨群干群關(guān)系密切，黨組織和村委會得到群眾擁護。
四、整改措施
一是加強學習教育和管理。做好黨員的思想教育工作，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂問題。通過開展群眾路線教育實踐活動的學習、上黨課、座談討論等，提升黨員思想認識。充分調(diào)動廣大黨員的帶頭服務作用，解決黨員服務意識差、帶動能力不強的問題。
二是優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨員作用。嚴格黨員發(fā)展工作，從黨支部開始培養(yǎng)入黨積極分子，每支部每年至少培訓1積極分子，優(yōu)先把年輕有為、大中專院校畢業(yè)生、致富帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問題。
三是強化黨組織建設。加強“兩委”班子成員和村民代表、村民小組長、黨支部書記的培訓學習，提升服務
意識和能力。村民自治組織運行規(guī)范，完善各項規(guī)章制度。
四是解決突出問題。通過走訪調(diào)研，征求意見和召開座談會的形式來查找群眾不滿的地方，查找存在的突出問題，建立臺賬，逐一加以解決，提升群眾滿意度。
五是壯大村集體經(jīng)濟。抓住“三農(nóng)”大發(fā)展規(guī)劃優(yōu)勢，制定村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃，通過爭取上級部門政策優(yōu)惠、技術(shù)幫扶、資金扶持等發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。中共xx村黨總支委員會 20xx年4月15日
紀律渙散存在問題篇二
關(guān)于對基層組織建設工作督查通報的整改措施
2011年3月8日下午，縣委組織部基層組織建設工作督查組一行，對上戶鄉(xiāng)黨委基層組織建設工作開展情況進行了專項督察，督察中指出我鄉(xiāng)主要存在以下幾個主要問題：
一是包村領(lǐng)導幫助指導村隊開展工作不力；
二是村隊文化室溫度普遍較低，院內(nèi)積雪沒有及時清掃；
三是自治區(qū)集中整頓重點村吾巴勒三村的整頓工作還需加強。
二、整改措施 根據(jù)指出的問題，我鄉(xiāng)黨委高度重視并于3月9日召開專題會議，研究制定了切實可行的整改方案。
一是進一步強化責任意識，制定了包村領(lǐng)導定期向黨委書記匯報村工作進展情況制度（每周一）和誰主管誰負責的工作機制；
二是帶領(lǐng)鍋爐安裝人員對所有水曖改造村再進行一次檢修，目前這項工作正在進行當中。
三是針對自治區(qū)集中整頓重點村吾巴勒三村的情況，我鄉(xiāng)已制定了相應整改措施，具體如下：
①對村干部進行了調(diào)整，免去了因工作不利導致群眾意見大的村黨支部書記，由一名熟習當?shù)厍闆r的鄉(xiāng)黨委委員兼任村黨支部書記，實行選掛結(jié)合，調(diào)整班子抓整頓；
②由黨委書記親自任該村工作組組長，針對該村突現(xiàn)出的各種矛盾和老百姓急待解決的困難分步驟、有計劃的給予解決。經(jīng)努力，老百姓提出的人畜飲水問題已基本解決，主體工程已全部完工，預計將在2011年7月前實現(xiàn)全部入戶。
③將吾巴勒邊防派出所的兩名得力干警派到該任村官，其中一名任支部副書記，還有一名任黨建指導員，進一步充實干部隊伍，趕到有人干事、會干事的作用。
④針對該村文化室建設三年來未投入使用這一情況，經(jīng)調(diào)查了解，主要是建設資金不到位等問題造成。我鄉(xiāng)在2010年已做出努力，但由于缺口資金太大，沒有效果，2011年我鄉(xiāng)已通過各種途徑籌集到了 萬元資金，將在6月底前修建完畢，7月底前投入使用。
⑤群眾反映的還有一個焦點問題是整村較貧困，生活困難。經(jīng)調(diào)查，主要原因：一是該村雖然耕地面積較多，但長期以來，85%以上屬旱地，最近幾年通過拉電、打井才得到解決。二是少數(shù)民族占總?cè)丝诘?7.3%，耕種水平較底。我鄉(xiāng)在這次選派工作組時有意將農(nóng)技站對口幫扶指導群眾提高種植水平，另外利用科技下鄉(xiāng)、科技之冬等培訓活動有針對性地對當?shù)厝罕娺M行培訓，進一步轉(zhuǎn)變思想意識，盡快發(fā)展生產(chǎn)。
四是責令庫爾布拉克村包村領(lǐng)導，限期整改該村存在的問題，同時要求全鄉(xiāng)各村及時清掃文化室屋頂和院內(nèi)積雪，對這次通報情況還要在將要召開的春耕生產(chǎn)動員大會上再次進行通報批評，防微杜漸。
中共上戶鄉(xiāng)委員會 2011年3月13日
