為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇方案。以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇一
為全面推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進農民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
（二）目標要求。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村公共衛(wèi)生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農民生活質量和文明素質有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
（一）全面推進村莊綜合整治，努力改善農村人居環(huán)境。
按照改善農村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度，因地制宜開展農村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟，助推富民美村，改善農村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網(wǎng)”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
（二）加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品，讓農民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
（一）加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農村人居環(huán)境工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調，各部門強化牽頭協(xié)調，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農村人居環(huán)境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
（二）整合資源，合力投入。整合各農村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。
（三）督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結經(jīng)驗，推動工作。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇二
中央和全省農村工作會議上提出，“十四五”期間持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設。近年來，我市圍繞農村人居環(huán)境整治提升“一推三治五化”重點內容，深入開展五大專項行動，嚴格實施五項推進機制，農村面貌持續(xù)改善，取得階段性成效。為鞏固農村人居環(huán)境整治提升成果，促進農村人居環(huán)境長治久潔，根據(jù)無錫市《關于健全完善無錫市農村人居環(huán)境整治長效管護機制的實施意見》（錫政辦發(fā)〔2020〕28號）文件要求，結合本市實際，現(xiàn)就深入推進農村人居環(huán)境整治提升健全完善全市農村人居環(huán)境整治長效管護機制，制定如下實施意見。
健全農村人居環(huán)境整治長效管護機制，強化農村人居環(huán)境治理，是貫徹落實新發(fā)展理念，滿足農民群眾對美好生活新期待，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村的重要舉措。各級各相關單位要堅持問題導向，把握工作要求，聚焦加快補齊農村基礎設施和公共服務突出短板，持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治“一推三治五化”專項行動，到2022年，所有行政村（涉農社區(qū)）健全完善并落實有標準、有制度、有隊伍、有經(jīng)費、有農民主體作用發(fā)揮、有督查評價的長效管護機制，實現(xiàn)農村人居環(huán)境管理常態(tài)化、精細化、全域化，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化，打造富有江南特色、彰顯江陰文化、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新時代美麗鄉(xiāng)村。
全市各鎮(zhèn)（街道）所轄行政村（涉農社區(qū)）。
（一）以“一推三治五化”為重點，拓展全域整治成果
1．推進農村住房和美麗鄉(xiāng)村建設提檔升級
（1）全面強化規(guī)劃引領。統(tǒng)籌市域、鎮(zhèn)域和村莊規(guī)劃建設，加強村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)布局、國土空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃之間的有效銜接。按照“按需編制、有序推進、務實規(guī)劃”要求，依據(jù)全市農房建設計劃有序開展“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）
（2）全面推進農村住房更新改造工程。持續(xù)擴大農村住房建設試點范圍，有序推進規(guī)劃發(fā)展村原地修建或整體翻建，引導和鼓勵農民在村莊規(guī)劃確定的居民布局點進行自建，加快改善農村居民居住條件。落實農村房屋建筑風貌管控要求，提升農房建設質量，打造一批“白墻黑瓦、清清爽爽”的高品質“新江南人家”。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局）
（3）開展美麗鄉(xiāng)村示范帶和特色片區(qū)建設?？茖W謀劃美麗鄉(xiāng)村整體性推進和特色化布局，圍繞農業(yè)農村“兩園一區(qū)兩帶”發(fā)展布局，著力優(yōu)化空間規(guī)劃、拓展鄉(xiāng)村功能、提升品質內涵。著力推進美麗鄉(xiāng)村示范帶核心區(qū)建設項目，集聚資源打造突出生態(tài)歷史文旅特色的澄南美麗鄉(xiāng)村示范帶和突出澄北田園風光特色的臨港美麗鄉(xiāng)村示范帶，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農村人居環(huán)境整治提升有機結合、互促發(fā)展。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風貌，持續(xù)推進特色田園鄉(xiāng)村建設，著力打造一批無錫市級以上的特色田園鄉(xiāng)村。（責任部門：市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農業(yè)農村局）
（4）推動重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升。加快改善影響城市形象的重要節(jié)點和核心區(qū)域周邊的村莊環(huán)境，突出與周邊城市交界處、鎮(zhèn)街之間連接處、城鄉(xiāng)結合處等重點難點區(qū)域，加大村莊環(huán)境整治提升和檢查獎補力度，年內完成35個左右重要節(jié)點村莊環(huán)境整治提升工作，形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，并以點帶面，力爭用3年左右時間全面完成重要節(jié)點村莊優(yōu)化提升工作。（責任部門：市農業(yè)農村局）
2．推進農村垃圾、污水、河塘治理提標擴面
（5）全域推進鎮(zhèn)村生活垃圾分類。積極引導農村生活垃圾就地分類和資源化利用，加快建立“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的垃圾分類收運處理體系，推進鎮(zhèn)村垃圾分類試點，力爭早日實現(xiàn)鎮(zhèn)村垃圾分類全域覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）
（6）完善農村建筑垃圾收運體系。按照前端應收盡收、中間專業(yè)運輸、末端資源化處理的要求，強化收運處置源頭管理，加強運輸車輛管控，規(guī)范臨時轉運點，確保農村地區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾、大件垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋。（責任部門：市公用事業(yè)局）
（7）加強農業(yè)廢棄物資源化利用。因地制宜開展秸稈機械化還田與離田收儲利用。深入實施化肥、農藥零增長行動，在已經(jīng)實施的市區(qū)糧食作物用農藥零差率集中配供基礎上，加快向其他作物覆蓋。推進“五有”標準農膜回收網(wǎng)點建設和運行維護，構建完善廢舊農膜回收利用長效體系。持續(xù)開展生態(tài)健康養(yǎng)殖技術普及行動，推動畜禽糞污農牧循環(huán)、就近就地還田利用。確保全市農膜回收利用率達95%，農作物秸稈綜合利用率和畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，農藥廢棄包裝物回收實現(xiàn)全覆蓋，高質量完成池塘生態(tài)化各年度改造任務。（責任部門：市農業(yè)農村局、市供銷社）
（8）提升農村生活污水處理水平。加快推進農村生活污水改造或新建項目，實施老舊處理設施和管網(wǎng)改造，系統(tǒng)提升村莊生活污水處理效能，到2023年，農村生活污水自然村治理覆蓋率達到90%以上。完成市農村生活污水信息監(jiān)管平臺建設，加強農村生活污水處理設施監(jiān)管，提升信息化、智慧化管理水平。（責任部門：市公用事業(yè)局）
（9）開展“美麗河湖”三年行動。推進全市農村河道環(huán)境整治提升。加強農村河道日常巡查，全面清理河面漂浮物、河道岸線各種垃圾和堆積物。壓實農村河道河長責任，積極開展農村河道綜合治理，有效落實長效管護機制，確保農村地區(qū)沒有黑臭水體，重點完成一批美麗示范河湖建設。（責任部門：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局）
3．推進廁所凈化、道路優(yōu)化、路燈亮化、村莊綠化等提質增效
（10）深入推進農村“廁所革命”。鞏固農村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋成果，加強農村改廁工作技術指導，健全完善非無害化衛(wèi)生戶廁“動態(tài)清零”機制。按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的要求，提升農村公廁建設管理水平。推動農村公廁建設標準化、管理規(guī)范化，全面建立“一廁一檔”制度，落實定崗定人定時保潔。根據(jù)村莊類型、常住人口類別和數(shù)量，統(tǒng)籌考慮農村公廁建設需求，按時完成年度農村公廁新（改）建任務，到2025年，實現(xiàn)每個行政村至少配建一座二類以上農村公廁。（責任部門：市公用事業(yè)局、市衛(wèi)生健康委）
（11）深入推進“四好農村路”建設。健全完善農村交通安全網(wǎng)格化綜治機制，提升農路安全水平。因地制宜推進通村組道路、入戶道路黑色化，提升農村道路建、管、養(yǎng)、運一體化水平。保質保量完成農村道路、橋梁新（改）建任務，打造一批“最美農村路”“平安放心路”。（責任部門：市交通運輸局）
（12）深入推進農村路燈長效管護。鞏固行政村主要公共場所和主要道路路燈全覆蓋成果。排除安全隱患，注重節(jié)能環(huán)保，提高亮化質量，杜絕“有燈不亮”等現(xiàn)象。（責任部門：市公用事業(yè)局）
（13）深入推進農村地區(qū)飛線整治。有序整理村內線纜，有效解決電線私拉亂接、通信搭掛電力桿線等問題。深化全面排查，制定整改方案，分期分批推進實施。逐年推進農村地區(qū)5g基站建設，不斷提高5g基站在農村地區(qū)重點區(qū)域布設密度。高質量開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設，更好支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，積極申報國家、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點。（責任部門：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市農業(yè)農村局）
（14）深入推進村莊綠化。充分利用閑置土地開展植樹造林、濕地恢復，重點加強房前屋后、進村道路、村莊四周等薄弱部位的綠化，實現(xiàn)村旁、路旁、河旁、屋旁綠化基本覆蓋。以規(guī)劃發(fā)展村為單位，積極開展省級綠美村莊建設。（責任部門：市自然資源和規(guī)劃局）
（15）深入推進農村管網(wǎng)建設。加大農村偏遠地區(qū)管網(wǎng)設施建設和維護。加快實施水表出戶工程，保障農村居民用水安全，逐步進行農村地區(qū)供水老舊管網(wǎng)改造。加快推進農村燃氣管網(wǎng)配套設施建設，完成具備條件的新改建農村住房天然氣接管工作。（責任部門：市公用事業(yè)局）
（二）以“六有”為目標，落實長效管護機制
1．有標準。依據(jù)市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，鎖定村莊底數(shù)，按照規(guī)劃發(fā)展村莊、一般村莊兩種類型，分類實施管護標準。規(guī)劃發(fā)展村莊包含集聚提升類村莊、特色保護類村莊、城郊融合類村莊，按照美麗鄉(xiāng)村建設標準，大力推進農房修建翻建和環(huán)境整體提升，打造生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人與自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村新風貌。一般村莊包含搬遷撤并類村莊、其他一般村莊，其中對擬于2025年前拆遷到位的村莊，重點做好日常保潔，保障公共服務，滿足群眾的基本生活要求；對尚未確定拆遷計劃的村莊，重點做好“三清一改”（清理垃圾、河塘、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響人居環(huán)境的不良習慣）工作，全面達到干凈整潔有序標準。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）
2．有制度。健全組織體系，堅持屬地管理、分級負責，強化責任落實，堅持統(tǒng)籌協(xié)調、部門聯(lián)動，形成工作合力。健全目標體系，制定分解年度目標，實施進展情況調度和工作通報。各鎮(zhèn)街要健全網(wǎng)格體系，將每一村組、每一農戶全面納入管理網(wǎng)格，細化管理單元，實施動態(tài)管理。健全評價體系，從組織領導、實施推進、資金保障、工作成效等方面明確具體要求，加強效果評價。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）
3．有隊伍。各鎮(zhèn)（街道）按照全域覆蓋、分類指導要求，因地制宜健全完善鎮(zhèn)級統(tǒng)一組織實施或以各行政村為單位實施的長效管護工作體系，鼓勵引進有管理能力、專業(yè)水準的第三方實施長效管護，實行依效付費，加快建立規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制。也可按照每個自然村的常住人口2‰—4‰的比例或不少于1人的標準配備村組管護人員，組建專業(yè)化長效管護隊伍。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）
4．有經(jīng)費。多渠道籌措資金，落實農村公共基礎設施管護責任，加大對農村人居環(huán)境長效管護所需經(jīng)費保障力度，按長效管護整治范圍的常住人口每人每年不低于50元的標準安排長效管護經(jīng)費納入財政預算。市級每年安排5000萬元專項資金，各鎮(zhèn)（街道）同步將農村人居環(huán)境整治長效管護經(jīng)費納入本級財政預算，以更大力度落實長效管護經(jīng)費，確保?？顚Ｓ?。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織通過多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境提升。（責任部門：市財政局、各鎮(zhèn)街園）
5．有農民主體作用發(fā)揮。各行政村（涉農社區(qū)）普遍實行“一約三制”，提高群眾參與環(huán)境整治和長效管護的主動性積極性。完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，通過百姓議事會和鄉(xiāng)賢參事會協(xié)商解決群眾身邊的大事要事。實行“門前三包”責任制，推行“聯(lián)戶共建”等方法，發(fā)動村民自覺維護房前屋后衛(wèi)生、綠化、秩序，打造美麗庭院。實行“積分制”管理，根據(jù)環(huán)境保潔積分情況對農戶給予激勵。倡導志愿服務機制，加強新時代文明實踐站、所建設，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織和鄉(xiāng)賢作用，促進移風易俗，借助民智民力齊抓共管，提高管護成效。（責任部門：各鎮(zhèn)街園）
6．有督查評價。健全市、鎮(zhèn)（街道）、村三級聯(lián)查機制。市級通過第三方暗訪測評，對環(huán)境整治管護效果進行督查評價。各鎮(zhèn)（街道）結合實際，開展自然村全覆蓋日常巡查，加強巡檢力度，健全群眾監(jiān)督機制，強化“隨手拍”群眾舉報、問題督辦、長效管護工作評價等功能，構建農村人居環(huán)境整治問題線索發(fā)現(xiàn)和處置機制，形成閉環(huán)管理。各行政村建立村級保潔人員考核評價機制，做好信息記錄，加強隊伍管理，確保工作落到實處。（責任部門：市農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)街園）
（三）以“四項舉措”為抓手，推動工作常態(tài)長效
1．開展“美麗+”系列活動
以“美麗村莊”“美麗田園”“美麗河塘”“美麗菜園”“美麗庭院”“美麗農路”為主題，組織開展“美麗+”系列活動，持續(xù)拓展農村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設內涵，高水平、高質量精心培育示范典型，不斷提升美麗田園鄉(xiāng)村建設的凝聚力、影響力、帶動力。完善工作機制，明確建設標準，建立評價體系，由責任部門牽頭，每年組織開展一次“美麗+”系列評選活動，評選方案由各牽頭部門自行制定。
2．強化跟蹤督查
采取市級抽查與第三方機構暗訪測評相結合的辦法，市農村人居環(huán)境整治提升領導小組辦公室每月不定期組織抽查，將抽查檢查情況以圖片、文字形式通過無錫市人居環(huán)境整治督查信息系統(tǒng)跟蹤落實整改。聘請第三方機構根據(jù)本實施意見明確的評價標準，每月組織開展一次暗訪測評，實現(xiàn)對所有行政村（涉農社區(qū)）的全覆蓋，將暗訪測評情況以一村一檔的形式反饋鎮(zhèn)街落實整改，跟蹤銷號。
3．加強獎懲通報
深化農村人居環(huán)境整治“紅黑榜”制度，根據(jù)第三方暗訪測評情況，市農人居辦對每次暗訪測評排名前十位和后十位的自然村分別列入“紅榜”和“黑榜”，通過人居環(huán)境整治提升專報予以通報，未納入城鎮(zhèn)管理的農村集中居住小區(qū)不列入“紅黑榜”。對連續(xù)2次所轄自然村列入“黑榜”的行政村，由鎮(zhèn)（街道）對負責人進行約談；對連續(xù)3次所轄自然村列入“黑榜”的鎮(zhèn)（街道），由市分管領導對鎮(zhèn)街主要領導進行約談。對較為集中的問題，由市相關部門進行專項整治。市農人居辦在每季度末對當季度測評情況進行匯總分析，將行政村進行季度排名并予以通報。各鎮(zhèn)（街道）要加大獎懲力度，依據(jù)“紅黑榜”結果，與村（社區(qū)）考核掛鉤。
4．加大資金保障
市財政每年安排不少于5000萬元專項資金，主要用于農村人居環(huán)境整治提升長效管護支出。依據(jù)季度考核結果，分三檔對行政村實施獎補，季度考核前20名的每次給予15萬元/村，季度考核21—40名的每次給予10萬元/村，季度考核41—60名的每次給予8萬元/村，其中獎補資金的25%用于對村干部的專項獎勵；被無錫市級通報的“紅榜”村，按照無錫獎勵額度實施等額配套獎補；對建設成效明顯的15個左右重要節(jié)點村，每村給予100萬元補助，資金管理辦法另行制定。
（一）加強組織領導。把加強農村人居環(huán)境整治和長效管護納入黨委政府重要議事日程，進一步完善部門聯(lián)動、分工明確的協(xié)調推進機制?！懊利惔迩f”、“美麗河塘”、“美麗農路”、“美麗田園”和“美麗菜園”、“美麗庭院”評選分別由市住房城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市婦聯(lián)牽頭負責。各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）落實屬地責任和主體責任，立足實際，創(chuàng)新舉措，扎實做好具體組織實施工作。
（二）加強督查考核。建立工作責任清單，實施進展調度制度，及時跟蹤督導檢查，確保各項目標任務落到實處。發(fā)揮考核指揮棒作用，強化評價結果的運用，將考評結果納入各鎮(zhèn)（街道）、市有關部門高質量發(fā)展考核。各鎮(zhèn)（街道）要強化評價結果運用，考核結果與村干部報酬、崗位晉升、級別調整等掛鉤。
（三）加強輿論宣傳。各級各部門要加強工作指導、經(jīng)驗總結和示范引領，有效發(fā)揮輿論導向作用，大力培養(yǎng)符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活習慣；宣傳部門要會同相關部門聯(lián)動，持續(xù)宣傳農村人居環(huán)境整治提升工作的最新成果和先進經(jīng)驗，營造出全社會共同關心支持農村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍；充分運用宣傳冊、微信群、qq群等多種載體，進一步凝聚共識、匯聚力量，激勵全民參與到整治工作中，著力推進農村人居環(huán)境全域提升。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇三
為全面推進農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會主義新農村示范村，切實改善伯崗鎮(zhèn)農村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進農民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會短板，制定本方案。
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照社會主義新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質量和促進農村社會文明進步為目標，推進村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續(xù)增收、社會和諧穩(wěn)定、為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
（二）目標要求。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農村公共衛(wèi)生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務、社會事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進展，農民生活質量和文明素質有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
（一）全面推進村莊綜合整治，努力改善農村人居環(huán)境。
按照改善農村人居環(huán)境要求，由點到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現(xiàn)象。
1、整治農村生活垃圾，構建長效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場所及其他衛(wèi)生死角的各類積存垃圾，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農村生活垃圾戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理的收運處理體系，全面建立農村生活垃圾集中處理體系，科學、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長效保潔機制。鼓勵各地開展垃圾分類、減化、回收處理。
2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度，因地制宜開展農村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的村莊，按照要求實行鎮(zhèn)污水統(tǒng)一收集，集中處理。
3、整治村莊畜禽污染，實行人居與畜禽圈養(yǎng)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離。全面實行村莊內畜禽集中圈養(yǎng)和污染綜合治理，鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶、“農家樂”經(jīng)營戶結合沼氣利用進行改廁。積極探索農村改廁新模式，普及農村無害化衛(wèi)生廁所，全面消除農村露天糞坑，
4、推進村莊綠化美化亮化，改善農村生態(tài)條件。推進鄉(xiāng)村綠化美化建設工程，以村內道路、公共場所、農戶庭前屋后和村莊為重心，著力建設一條進村綠化生態(tài)路，同時，積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟，助推富民美村，改善農村生態(tài)條件，進一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進村莊綠化美化建設。結合“綠道網(wǎng)”建設，發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
（二）加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務水平。
加強農村公路養(yǎng)護，建立健全農村公路養(yǎng)護體制，基本實現(xiàn)行政村農村客運通達率達到100%
（三）大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。結合村莊環(huán)境整治建設，大力開發(fā)特色生態(tài)農業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點開發(fā)觀光、休閑、養(yǎng)生、度假等產(chǎn)品，讓農民在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。
（一）加強領導，落實責任。建立黨委主導、政府負責、部門分工、社會參與的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農村人居環(huán)境工作領導小組加強統(tǒng)籌協(xié)調，各部門強化牽頭協(xié)調，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農村人居環(huán)境工作領導小組成員單位要切實履行職責，形成合力，共同推進村莊環(huán)境綜合整治。領導小組要制訂轄區(qū)村莊人居環(huán)境整治行動計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進20%自然村的整治建設任務。
（二）整合資源，合力投入。整合各農村保潔員隊伍，按照統(tǒng)一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。
（三）督查督導，定期通報。建立科學合理的督查、驗收和問責機制。農村人居環(huán)境工作領導小組定期通報情況，總結經(jīng)驗，推動工作。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇四
為加強我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建力度，全面落實村莊清潔行動，提升全域人居環(huán)境水平，針對鎮(zhèn)村環(huán)境清理不徹底，尤其是集鎮(zhèn)背街小巷，中心村莊和自然村莊房前屋后衛(wèi)生整治不到位情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，集中時間，集中精力，全面開展“整治房前屋后，清理河道路邊”鄉(xiāng)村人居環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)，特制定如下方案：
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區(qū)內河道管理，清理河道內白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內學校周邊食品經(jīng)營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經(jīng)費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
3、人員安排。按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排，結合防疫和脫貧攻堅工作，抽調如下人員參與本次人居環(huán)境整治工作：
（1）農村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇五
三區(qū)發(fā)展改革委∶
人居環(huán)境基礎設施是促進農區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重?要支撐，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎。為進一步加強人居環(huán)?境基礎設施管護力度，完善人居環(huán)境基礎設施管護制度，整理形?成了我市人居環(huán)境整治長效管護制度的意見，現(xiàn)印發(fā)給你們。
請各區(qū)按照自身實際情況在村莊道路、供排水、垃圾和污水?處理、公共衛(wèi)生廁所、農牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村莊綠化?等方面按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有督察、有經(jīng)?費）標準建立長效管護機制，并探索在農區(qū)水電路氣信等其他方?面探索建立長效管護機制。
各區(qū)要加快推動本地區(qū)農區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎設施管?護制度，執(zhí)行和落實好行業(yè)標準和規(guī)范，明確管護目標、質量要?求、管護方法、操作規(guī)程及應急保障機制等。加強培訓和監(jiān)督，?指導運營管護主體提高管護能力，不斷提高管護標準化、規(guī)范化?水平。
充分發(fā)揮村級組織作用。村集體組織應對所屬農區(qū)人居環(huán)境?整治公共基礎設施承擔管護責任。對于應由村集體組織承擔管護?責任的農區(qū)公共基礎設施，如委托村民、農區(qū)居民合作社或者社?會力量等代管的，村集體組織要承擔監(jiān)督責任。健全村民自治機?制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善公示制度，保障?村民權益。
農區(qū)居民是農區(qū)公共基礎設施的直接受益主體，既要增強主?動參與設施管護的意識，積極發(fā)揮對管護主體的監(jiān)督作用，也要?履行好受益者義務，自覺繳納有償服務和產(chǎn)品的費用。探索建立?使用者管理協(xié)會，推行農區(qū)居民自用自管和政府監(jiān)管服務相結合的管護體制。鼓勵采用“門前三包”、黨員責任區(qū)等形式，引導?農區(qū)居民參與農區(qū)道路、垃圾收集設施和公共綠地等的管護。充?分發(fā)揮農區(qū)居民自治章程、村規(guī)民約的獨特功能，積極發(fā)揮黨員?干于部、道德模范等的帶頭作用，弘揚公序良俗，引導農區(qū)居民自?覺愛護鞏固基礎設施。
要定期開展運營質量和服務效果檢查，確保長效運行。要加?大督促落實力度，強化監(jiān)督問責。將農區(qū)公共基礎設施管護情況?納入地方鄉(xiāng)村振興實績考核。建立健全激勵約束機制，對管護情?況良好的，區(qū)政府可考慮給予適當獎勵或增量補貼，對管護情況?較差的，實行約談、責令整改、行政處罰、扣減補貼、吊銷資格?等處罰。
落實農區(qū)集體組織和相關企業(yè)責任，創(chuàng)新政府和社會資本合?作模式，努力開拓市場化籌資渠道，保障農區(qū)公共基礎管護經(jīng)費?投入。村集體組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，?積極籌措管護資金。鼓勵企業(yè)、社會組織、個人通過捐資捐物、?結對幫扶、包村包項目等形式，支持農區(qū)人居環(huán)境整治管護。鼓?勵村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農房?及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農區(qū)人居環(huán)境整治管護。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇六
6月1日至6月15日，為期半個月，時間服從任務。
1、開展全域衛(wèi)生盲點的整治。重點清理群眾房前屋后垃圾、亂堆亂放和松樹疫木疫柴及公路沿線疫木疫柴,尤其是村部周邊、中心村莊和自然村莊的亂搭亂建和陳年垃圾。結合河長制，加強轄區(qū)內河道管理，清理河道內白色及建筑垃圾，拆除亂搭亂建違章建筑，清除隨意種植的菜地，確保河道整潔，河水清潔。清理時間長久、破損、不合時宜的宣傳標語。結合改廁整改行動，對公廁加大管理、維護，做到所有到公廁道路硬化、水電接通、每天保潔，重點整治農村公廁“長流水”現(xiàn)象。對轄區(qū)內水體、村莊內所有河道及周邊坑塘、溝渠的黑臭水體進行全面治理。同時鎮(zhèn)直各單位、各村要搞好自身辦公環(huán)境的垃圾清理和衛(wèi)生保潔工作。
各村要廣泛發(fā)動群眾，充分利用公益性崗位進行本次人居環(huán)境整治，通過發(fā)放垃圾袋給公益性崗位和群眾，發(fā)動群眾收集垃圾后由村統(tǒng)一運送至主干道堆放，中航環(huán)衛(wèi)公司負責及時清運處理。對疑難問題和重點整治對象，聯(lián)系村班子成員和村書記要統(tǒng)籌使用鎮(zhèn)工作組和村干力量，采取集中攻堅形式予以整治。對村級確實難以攻堅的，上報鎮(zhèn)后，鎮(zhèn)統(tǒng)一組織力量集中整治。
2、集鎮(zhèn)持續(xù)開展集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動。一是鎮(zhèn)執(zhí)法分局結合防疫工作需要，重點整治出店經(jīng)營和占道經(jīng)營，有序科學管理小攤小販。對不按規(guī)定時間、規(guī)定地點經(jīng)營的，并造成交通擁堵的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即責令攤販業(yè)主進行整改，對拒不整改或無法達到整改要求的堅決予以處罰甚至取締。二是街道配合中航環(huán)衛(wèi)公司重點加強對集鎮(zhèn)背街小巷、廣場和公廁等公共服務設施、大小河道和人工湖等水域衛(wèi)生整治。三是鎮(zhèn)執(zhí)法分局要加強對集鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)范圍內小廣告的打擊力度，要建立健全小廣告整治機制，對重點的小廣告制作者、張貼者重點打擊。
3、持續(xù)推進校園周邊環(huán)境綜合整治。一是結合防疫要求由防疫領導組牽頭，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法分局、派出所、中小學校等相關職能部門集中力量對轄區(qū)內學校周邊食品經(jīng)營攤點按防疫的要求開展整治。二是加大校園自身和周邊衛(wèi)生整治，重點是學校內外的衛(wèi)生盲點和衛(wèi)生死角，消除蚊蟲生存環(huán)境。
各村在此次環(huán)境整治中所需人員、車輛、機械等經(jīng)費由各村自行解決，整治過程中大額支出由各村嚴格按照“一事一議”、“四議兩公開”原則，按程序支出。
1、高度重視。環(huán)境集中整頓是建設美好的需要，各村要高度重視，聯(lián)系村班子成員是此次環(huán)境集中整治第一責任人，村書記是直接責任人，本次集中整治由各村具體負責組織實施，精心組織，強力推進，不斷提升環(huán)境整治效果和水平。
2、加大宣傳。各村要強化環(huán)境整治宣傳，通過廣播、條幅、黨建大屏幕加大宣傳力度，提高群眾的支持和參與度，組織農戶開展房前屋后的垃圾清掃，全面開展自查自清活動，力爭全覆蓋、零死角，積極引導農民垃圾入桶，轉變生活習慣，改變生活方式。同時，各村、鎮(zhèn)直單位要緊緊結合創(chuàng)建縣第二屆文明村鎮(zhèn)、新文明實踐活動、“五色”志愿者服務等因地制宜聯(lián)合開展相關活動，并做好檔案資料收集。6月份各村必須在紅黑榜評選評出將家庭內外衛(wèi)生較差戶且不積極配合本次整治人居環(huán)境整治作為黑榜，鎮(zhèn)將在整治活動結束后，對此項工作進行督查。
（1）農村片：
人居環(huán)境整治作為年度重點工作之一，為確保工作持續(xù)推進，各村、街道要進一步壓實責任，并對存在的問題舉一反三，立即整改，確保環(huán)境整治工作真正落到實處。
6月6-7日、6月14-15日鎮(zhèn)將對村組織兩次督查，兩次督查成績作為最終村級考核成績。本次人居環(huán)境整治采取一事一獎，按照考核結果設置獎勵。農村片設第一名1名獎勵3萬元，第二名2名獎勵2萬元，第三名2名獎勵1萬元；集鎮(zhèn)設置三個考評等次，優(yōu)秀等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共2萬元，良好等次獎勵執(zhí)法分局和街道全體干部共1萬元，一般等次不予獎勵，街道、鎮(zhèn)直單位考評由鎮(zhèn)班子成員組成檢查組6月15日實地考評后打分。此獎勵可直接分配到人，由駐村班子成員和村書記考評工作組和村干表現(xiàn)合理分配上報鎮(zhèn)后打卡到人。本次村（街道）、鎮(zhèn)直單位此項工作納入年終考評，對工作不力、進度緩慢、成效不明顯的村實行通報、考核扣分，嚴格兌現(xiàn)獎懲，對鎮(zhèn)直單位的成績納入滿意站所分值。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇七
為鞏固我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設美麗宜居村莊為導向，圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四個好目標，加大農村人居環(huán)境整治工作力度，形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局，提高農村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農村綜合環(huán)境質量，大力改善農村生產(chǎn)生活條件，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
二、管護實施
(一)管護內容：農村人居環(huán)境綜合治理長效管護主要是指在農村人居環(huán)境建設過程中，通過各級財政項目資金投入形成的生活垃圾收集、轉運和處理的基礎設施;農村污水治理、河塘溝渠清淤設備及配套設施;新建、改建農村公共廁所、戶用廁所及糞污處理等設施設備;村莊道路公共綠化、路燈、活動陣地等環(huán)境配套設施;以不同形式建設的其它人居環(huán)境配套項目。
(二)管護標準
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線無暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動場地等無雜草、無污物、無垃圾。農房保持室內衛(wèi)生干凈、整齊，戶用廁所做到空氣無異味、室內無蒼蠅、糞便無裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無亂堆亂放亂扔垃圾，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農戶建筑材料有序堆放，無亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護和保潔制度，并落實具體養(yǎng)護和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時打撈、清除、清運，確保無漂浮物、無堆積垃圾，水質良好、干凈、無異味。垃圾箱、垃圾房內做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點無焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護。村莊綠化樹種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹種的配置基本合理、補植及時，裸露土地不明顯，村莊道路兩側、塘堰河渠、公共場地、村口周邊等綠化植物確保生長良好。村莊行道樹、綠化帶四周無亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀，無殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無雜草、無垃圾、無污物，落葉、草屑等能夠及時清除。村莊樹木無亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農田無雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設施管護
(1)垃圾收集點、垃圾桶要進行定時清理保持衛(wèi)生，車輛要保持干凈整潔、封閉運輸，垃圾中轉站要做到無積水、無蒼蠅、無臭味。村莊內垃圾桶、垃圾清運車定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
(2)公廁全年開放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無蠅、無臭，地面無污物、煙蒂，蹲位、便槽無垢，水沖設施完好，化糞池做到定期清理。廁內照明燈具完好，墻面、天花板、門窗和隔離板無積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無亂涂亂畫現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無垃圾、污水等污物。
(3)污水處理設施要定期做好水質監(jiān)測，按期及時更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無堵塞、滲漏、開裂，蓋板無丟失、破損，動力設施運作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農戶新建房屋或農戶新增排污口要及時接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(站)要安排專人管護，及時做好進出水檢測、運營和污泥處置等管理記錄。
(4)文體活動場所、停車場等室外活動場地的配套設施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時修復銹蝕、破損等設施。路燈要做好日常檢修工作，及時更換電線電路和蓄電池，確保設備完好、使用正常。
(5)其它公共基礎設施要按照國家相關行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運行。
(三)管護權責
1.規(guī)范權屬管理。農村環(huán)境整治配套項目建成以后，凡由政府財政項目資全部投入或社會捐助建設并投入使用的各類公共服務及基礎設施，都屬于農村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護責任。按照“權屬清晰、分級管理”和“誰受益、誰所有、誰管理”的原則，鎮(zhèn)級職能部門負責單項農村公共服務及基礎設施的業(yè)務指導工作，各村(社區(qū))作為轄區(qū)內環(huán)境基礎配套及公共服務設施項目管理的責任主體，統(tǒng)籌負責組織、指導、監(jiān)督村級做好設施的運行、維護和管理,并具體負責污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設施由村集體具體負責管理(進行統(tǒng)一招標維護項目除外);農房風貌改造及其房前屋后附屬設施等的長效管理原則上由村民負責。
(四)管護方式
充分尊重群眾意愿，注重符合當?shù)貙嶋H，因地制宜，因類施策，鼓勵采取不同的長效管護方式，依法依規(guī)有效推進治理。
1.引導群眾管護。通過發(fā)揮村民代表大會、村民議事會等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實受益群眾的日常管護責任。
2.鼓勵承包管護。由村委會組織聘請有經(jīng)驗、有技能的當?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項目業(yè)主，打包簽訂管護合同，明確權利義務，按照集中承包方式落實管護責任。
3.支持社會管護。由鎮(zhèn)政府或村委會集中向社會公開招標，通過社會化服務的形式，委托具備資質的專業(yè)管護單位或人員落實管護責任。
4.實行制度管護。結合村落宜居標準加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評比制度，推行農戶“門前三包”，堅持用約定規(guī)范行為，用制度保障運行。
三、保障措施
(一)強化組織保障。堅持黨委領導、政府負責、群眾參與，健全鎮(zhèn)級統(tǒng)籌指揮推動落實、村級引導群眾參與互動的工作機制，強化鎮(zhèn)、村兩級組織領導。鎮(zhèn)政府針對環(huán)境管護、項目運行、宣傳引導等治理要求成立專項工作組，村委會充分依靠群眾采取不同形式組建村級環(huán)境管護隊伍。切實發(fā)揮農村基層黨組織領導核心作用，充分發(fā)揮村民委員會、村民監(jiān)督委員會職能，重視發(fā)揮農民合作社、村民自治組織等組織的作用，增強農村環(huán)境治理管護的組織能力。通過不同形式，有效運用各種平臺，加大宣傳發(fā)動力度，以正反典型引導持續(xù)加強輿論造勢，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率，積極營造鄉(xiāng)風文明良好的氛圍。
(二)強化投入保障。按照誰受益、誰出資原則建立運行管護經(jīng)費“三個一點”投入機制(即財政補助一點、村集體承擔一點、農戶交納一點)，積極探索農村公共環(huán)境設施維護和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農戶繳納保潔費、產(chǎn)業(yè)項目運行等投入經(jīng)費保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)帶動，市場化運作參與管護。鼓勵按照政府關于采購政策要求進行垃圾污水處理設施設備、廁所改造等設施用具采購，有效降低成本，減輕資金壓力和農民負擔。
(三)強化制度保障。以加快農村現(xiàn)代治理體系建設為目標，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎設施建設和管護機制，明確參與各方的責任與義務，切實做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護有人管。
村人居環(huán)境長效管護實施方案篇八
人居環(huán)境基礎設施是促進農區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重?要支撐，是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要基礎。為進一步加強人居環(huán)?境基礎設施管護力度，完善人居環(huán)境基礎設施管護制度，整理形?成了我市人居環(huán)境整治長效管護制度的意見，現(xiàn)印發(fā)給你們。
請各區(qū)按照自身實際情況在村莊道路、供排水、垃圾和污水?處理、公共衛(wèi)生廁所、農牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村莊綠化?等方面按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有督察、有經(jīng)?費）標準建立長效管護機制，并探索在農區(qū)水電路氣信等其他方?面探索建立長效管護機制。
各區(qū)要加快推動本地區(qū)農區(qū)人居環(huán)境整治公共基礎設施管?護制度，執(zhí)行和落實好行業(yè)標準和規(guī)范，明確管護目標、質量要?求、管護方法、操作規(guī)程及應急保障機制等。加強培訓和監(jiān)督，?指導運營管護主體提高管護能力，不斷提高管護標準化、規(guī)范化?水平。
充分發(fā)揮村級組織作用。村集體組織應對所屬農區(qū)人居環(huán)境?整治公共基礎設施承擔管護責任。對于應由村集體組織承擔管護?責任的農區(qū)公共基礎設施，如委托村民、農區(qū)居民合作社或者社?會力量等代管的，村集體組織要承擔監(jiān)督責任。健全村民自治機?制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善公示制度，保障?村民權益。
農區(qū)居民是農區(qū)公共基礎設施的直接受益主體，既要增強主?動參與設施管護的意識，積極發(fā)揮對管護主體的監(jiān)督作用，也要?履行好受益者義務，自覺繳納有償服務和產(chǎn)品的費用。探索建立?使用者管理協(xié)會，推行農區(qū)居民自用自管和政府監(jiān)管服務相結合的管護體制。鼓勵采用“門前三包”、黨員責任區(qū)等形式，引導?農區(qū)居民參與農區(qū)道路、垃圾收集設施和公共綠地等的管護。充?分發(fā)揮農區(qū)居民自治章程、村規(guī)民約的獨特功能，積極發(fā)揮黨員?干于部、道德模范等的帶頭作用，弘揚公序良俗，引導農區(qū)居民自?覺愛護鞏固基礎設施。
要定期開展運營質量和服務效果檢查，確保長效運行。要加?大督促落實力度，強化監(jiān)督問責。將農區(qū)公共基礎設施管護情況?納入地方鄉(xiāng)村振興實績考核。建立健全激勵約束機制，對管護情?況良好的，區(qū)政府可考慮給予適當獎勵或增量補貼，對管護情況?較差的，實行約談、責令整改、行政處罰、扣減補貼、吊銷資格?等處罰。
落實農區(qū)集體組織和相關企業(yè)責任，創(chuàng)新政府和社會資本合?作模式，努力開拓市場化籌資渠道，保障農區(qū)公共基礎管護經(jīng)費?投入。村集體組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，?積極籌措管護資金。鼓勵企業(yè)、社會組織、個人通過捐資捐物、?結對幫扶、包村包項目等形式，支持農區(qū)人居環(huán)境整治管護。鼓?勵村集體經(jīng)濟組織通過依法盤活集體經(jīng)營性建設用地、空閑農房?及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農區(qū)人居環(huán)境整治管護。
