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縣人大代表提案內(nèi)容篇一
1人，縣人大代表19人，鎮(zhèn)人大代表54人。近年來，xx鎮(zhèn)人大緊緊圍繞縣委、縣人大和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排部署，傳承歷屆人大工作的優(yōu)點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表作用，創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn)人大工作，連續(xù)6年在全縣人大工作年終考核中蟬聯(lián)第一。特別是換屆選舉工作受到中央媒體的采訪報(bào)道，代表課題組、代表積分管理、“3+x”培訓(xùn)模式等創(chuàng)新工作得到省市縣高度關(guān)注，鎮(zhèn)人大工作“xx模式”在全縣范圍內(nèi)推廣。
（一）切實(shí)做到四個(gè)到位，與黨政工作齊步發(fā)展
鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)民主政治建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好鎮(zhèn)人大工作的重要性，在領(lǐng)導(dǎo)和支持保障方面切實(shí)做到“四個(gè)到位”。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)到位。始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的全過程，把人大工作納入黨委工作總體布局，堅(jiān)持每季度召開專題黨委會(huì)聽取和研究鎮(zhèn)人大工作匯報(bào)，在關(guān)乎發(fā)展、關(guān)于民生的重點(diǎn)項(xiàng)目上定期安排調(diào)研課題、監(jiān)督重點(diǎn)，使人大工作與黨委中心工作目標(biāo)一致，協(xié)同發(fā)力。二是人員保障到位。積極向組織推薦德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的干部擔(dān)任人大主席，選配2名政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的干部擔(dān)任人大辦公室專職工作人員，變“兼職”為“專職”，將鎮(zhèn)人大辦公室主任納入中層領(lǐng)導(dǎo)序列。三是經(jīng)費(fèi)保障到位。每年按每名代表2000元的標(biāo)準(zhǔn)，足額拔付人大工作經(jīng)費(fèi)，依法保證人代會(huì)、代表活動(dòng)的順利開展。四是支持維護(hù)到位。黨委對(duì)人大的建議積極采納，對(duì)人大的監(jiān)督成果積極運(yùn)用和督促落實(shí)，始終維護(hù)人大的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使黨委、人大、政府政治上同向、思想上同心、工作上同步、發(fā)展上同力，共促鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（二）著力推進(jìn)三個(gè)規(guī)范，筑牢鎮(zhèn)人大發(fā)展基礎(chǔ)
一是制度規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范完善了黨委成員和主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、政府班子成員述職等14項(xiàng)規(guī)章制度，建立了一整套資料收集、整理、裝訂、歸檔的標(biāo)準(zhǔn)。二是會(huì)議規(guī)范。在嚴(yán)格程序、依法召開xxx的基礎(chǔ)上，充分保障代表的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表決權(quán)，將《政府工作報(bào)告》、《人大工作報(bào)告》的意見征求稿和政府上年度工作完成情況等材料，于大會(huì)召開前一周送到代表手中，以便更好的提出意見和建議，提高人代會(huì)的質(zhì)量。三是監(jiān)督規(guī)范。會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室設(shè)立專線，接受代表對(duì)政府工作的建議、批評(píng)和意見，并納入《書記民情三本賬》中，由相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)辦理答復(fù)。在每次監(jiān)督活動(dòng)前，編撰活動(dòng)手冊(cè)提供給代表，便于代表們有針對(duì)性的收集民意，提出意見建議，提高監(jiān)督實(shí)效。
尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家做主。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視代表工作，搭建兩個(gè)平臺(tái)，切實(shí)保障代表依法履職，發(fā)揮主體作用。
扎實(shí)開展“五個(gè)一”（包聯(lián)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、幫包一戶貧困戶、包聯(lián)一戶創(chuàng)業(yè)戶、化解一起矛盾糾紛）、“五聯(lián)系”（聯(lián)系兩名“三留守”人員、聯(lián)系兩戶產(chǎn)業(yè)大戶、聯(lián)系兩戶貧困戶、聯(lián)系兩名老干部老黨員、聯(lián)系兩名在外能人）、“一承諾”（承諾履職事項(xiàng)）的“五五一”活動(dòng)，統(tǒng)一印制代表履職《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，讓代表將“五五一”活動(dòng)開展情況記錄在冊(cè)。鎮(zhèn)人大不定期對(duì)代表的《紀(jì)實(shí)手冊(cè)》進(jìn)行抽查。并及時(shí)將代表收集、記錄的民情民意進(jìn)行整理，轉(zhuǎn)化為書面的意見建議，轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府辦理。
（二）搭建代表聯(lián)系服務(wù)選民平臺(tái)
82件，其中36件以閉會(huì)期間代表建議的形式進(jìn)行了受理辦理，現(xiàn)已辦結(jié)并答復(fù)21件。
鎮(zhèn)人大按照“規(guī)定動(dòng)作”務(wù)實(shí)到位、“自選動(dòng)作”創(chuàng)新特色的思路，在總結(jié)繼承歷屆人大工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，大膽探索，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)鎮(zhèn)人大工作追趕超越，持續(xù)發(fā)展。
二是創(chuàng)新代表課題組活動(dòng)，提高調(diào)研視察監(jiān)督實(shí)效。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了代表活動(dòng)小組和專業(yè)課題組“兩套班子，一套人馬”雙向運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)代表的特長(zhǎng)和意愿，將轄區(qū)人大代表分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生事業(yè)和脫貧攻堅(jiān)5個(gè)課題組，使每一位代表既是代表小組的成員，同時(shí)也是課題組的成員，跳出了“一村一組”的地域局限，專業(yè)化、靈活性地開展工作，讓代表們?cè)凇爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“項(xiàng)目建設(shè)”、“破解難題”等方面想辦法、解難題，集思廣益，既當(dāng)監(jiān)督員，又當(dāng)智囊團(tuán)，還當(dāng)排頭兵，在“一線”直接發(fā)揮作用，努力破解工作難點(diǎn)和發(fā)展瓶頸，使代表調(diào)查研究有方向、參政議政有平臺(tái)。如：城鎮(zhèn)建設(shè)課題組針對(duì)陜南移民安置小區(qū)線桿林立、電線密布的情況，代表們提出《水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，統(tǒng)一施工》的建議，受到黨委政府的高度重視，通過鎮(zhèn)政府和代表們的不懈努力，xx東區(qū)安置點(diǎn)以嶄新的面貌呈現(xiàn)在xx群眾的眼前。
三是創(chuàng)新履職積分管理制度，激發(fā)代表履職積極性。在建立健全代表定期向原選區(qū)選民述職制度的同時(shí)，探索創(chuàng)新代表積分管理機(jī)制，制定出臺(tái)《xx鎮(zhèn)人大代表積分制管理辦法》和《xx鎮(zhèn)人大代表履職考評(píng)辦法》，按照代表模范遵紀(jì)守法、人代會(huì)期間工作、閉會(huì)期間工作、其他工作4個(gè)大項(xiàng)23個(gè)子項(xiàng)的具體要求與分值，采取百分制量化積分管理。堅(jiān)持每季度對(duì)代表積分情況進(jìn)行公示，年終由鎮(zhèn)人大匯總代表積分，記入代表個(gè)人履職檔案，根據(jù)綜合評(píng)定，并將其作為表彰先進(jìn)、推薦下一屆xxx代表候選人提名以及書面勸誡，代表引咎辭職或啟動(dòng)罷免程序的重要依據(jù)，讓代表履職情況公開透明，接受監(jiān)督，營(yíng)造了代表之間比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位、追趕超越的濃厚氛圍。
四是拓展代表履職范圍，開創(chuàng)代表履職新天地。鎮(zhèn)人大全力圍繞黨委的工作思路，找準(zhǔn)監(jiān)督和支持的結(jié)合點(diǎn)，寓支持于監(jiān)督之中，科學(xué)民主制定監(jiān)督計(jì)劃，突出監(jiān)督重點(diǎn)，依法開展述職評(píng)議，黨委中心工作推進(jìn)到哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，監(jiān)督工作取得了良好成效。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)人大大以緊跟核心、緊跟中心、緊貼民心、服務(wù)大局為主旨，積極拓展代表履職范圍，引導(dǎo)代表積極投身脫貧攻堅(jiān)、新民風(fēng)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作之中。在助力“三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，代表以身作則發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)帶動(dòng)貧困群眾增收致富；大力開展“助力新民風(fēng)建設(shè)，人大代表在行動(dòng)”專題活動(dòng)，動(dòng)員代表發(fā)揮表率作用；積極為環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序工作建言獻(xiàn)策，監(jiān)督助力，切實(shí)發(fā)揮人大代表宣傳員、組織員、示范員、監(jiān)督員作用。譜寫了一曲與黨委合拍、與政府同力、與群眾同心的交響曲。涌現(xiàn)出了帶領(lǐng)群眾共同致富的好代表賴真彩、李清、馬兵，新民風(fēng)建設(shè)帶頭人譚雙才、陸洪芹、周純佑、程定珍等優(yōu)秀代表，展現(xiàn)了人大職能作用，人大代表為民履職盡責(zé)的良好形象。
我鎮(zhèn)人大工作在鎮(zhèn)黨委和上級(jí)人大的指導(dǎo)下取得的一些成效，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們?nèi)匀淮嬖谝恍﹩栴}與不足，我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)人大工作水平。一是提升人大主席團(tuán)職能發(fā)揮水平，在代表履職盡責(zé)上需要進(jìn)一步創(chuàng)新；二是進(jìn)一步增強(qiáng)代表服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)；三是加強(qiáng)鎮(zhèn)人大辦公室服務(wù)代表能力，創(chuàng)新意識(shí)和宣傳力度。努力推動(dòng)我鎮(zhèn)人大工作再上新的臺(tái)階。
縣人大代表提案內(nèi)容篇二
――構(gòu)建代表活動(dòng)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)代表工作人大代表作為同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大代表除在人代會(huì)上依法行使各項(xiàng)權(quán)力外，大量的工作是在閉會(huì)期間開展，因此，閉會(huì)期間代表履行職務(wù)就顯得尤為重要。去年以來，我縣各鎮(zhèn)紛紛建立了人大代表活動(dòng)站代表之家。我鎮(zhèn)共有60名縣人大代表、116名鎮(zhèn)人大代表，于9月建立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)代表活動(dòng)站代表之家的建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)代表工作進(jìn)行一些思考。
一、建立人大代表活動(dòng)站的動(dòng)因“代表代表，開完會(huì)就了”。
這是不少人對(duì)一些地方基層人大代表閉會(huì)期間活動(dòng)少、履行職責(zé)不夠等問題發(fā)出的感慨。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表，由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，集體活動(dòng)參加較少，有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開會(huì)和應(yīng)付單位事務(wù)而無(wú)暇參加活動(dòng)。針對(duì)以上種種情況，去年，在縣人大的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、范圍廣、代表組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素給組織代表活動(dòng)、代表履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用帶來的困難，按照代表居住相對(duì)較為集中、每一活動(dòng)站代表人數(shù)大體相等、方便代表開展活動(dòng)的原則，將全鎮(zhèn)176名縣、鎮(zhèn)人大代表劃分為6個(gè)組，并經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商，于20xx年9月，在東升村、齊心村、三里村、花莊村、鎮(zhèn)教育辦公室、泰山東村社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。各站推選出站長(zhǎng)1名，負(fù)責(zé)活動(dòng)站的全面工作，副站長(zhǎng)2名，其中一名負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表、安排活動(dòng)，另一名負(fù)責(zé)收集代表意見，參與組織代表活動(dòng)。每個(gè)活動(dòng)站都建立了八項(xiàng)制度，即：代表活動(dòng)日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評(píng)議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評(píng)比制度。
每個(gè)代表活動(dòng)站都有《人大代表活動(dòng)情況記錄簿》、《人大代表接待選民來訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民—意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。為確?；顒?dòng)站正常開展活動(dòng)，各個(gè)站根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)工作重點(diǎn)，結(jié)合各站實(shí)際情況，制訂了活動(dòng)計(jì)劃。自代表活動(dòng)站建立以來，每個(gè)人大代表活動(dòng)站都已組織各類活動(dòng)5—7次。活動(dòng)內(nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽取工作匯報(bào)、接待選民來訪、代表述職、組織代表視察等，如第二代表站，去年圍繞檢查了解貫徹有關(guān)“三農(nóng)”政策和法規(guī)情況，在組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法規(guī)，聽取東升村主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的基礎(chǔ)上，視察了東升村草莓生產(chǎn)基地，今年3月，第六代表活動(dòng)站組織代表述職活動(dòng)，全鎮(zhèn)共有23名縣鎮(zhèn)人大代表觀摩了活動(dòng)全過程村人大代表議案村人大代表議案。去年，我鎮(zhèn)在全縣率先建立了人大代表活動(dòng)站，得到了縣人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，全縣各鎮(zhèn)均已建立了代表活動(dòng)站代表之家。
一是減少了基層人大工作的精力。設(shè)立代表活動(dòng)站代表之家，能夠按照每個(gè)站代表之家制定的活動(dòng)計(jì)劃獨(dú)立開展活動(dòng)，實(shí)行自行安排、自我組織、自己活動(dòng)，因此，很少牽制基層人大的精力，使得基層人大能夠騰出精力抓大事、搞調(diào)研，促進(jìn)基層人大工作的開展。
二是確保了基層人大活動(dòng)的有效開展。由于代表活動(dòng)站代表之家相對(duì)固定，代表相對(duì)集中，規(guī)模較小，活動(dòng)不受時(shí)間、人數(shù)、內(nèi)容的限制，活動(dòng)的形式較靈活，內(nèi)容比較豐富，為人大代表活動(dòng)正常開展奠定了良好的基矗在代表活動(dòng)中，我鎮(zhèn)要求每個(gè)活動(dòng)站都必須解決1—2個(gè)實(shí)際問題。要做到活動(dòng)內(nèi)容實(shí)在、主題明確、效果明顯，每次活動(dòng)都要有記載，各代表站對(duì)代表和選民提出的問題，能夠主動(dòng)找有關(guān)政府部門予以解決，無(wú)法解決的整理匯總后，以代表建議的形式向人大提出。例如，第三代表活動(dòng)站的代表針對(duì)選民提出的大昌路路燈、下水道堵塞等問題，主動(dòng)找有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，還主動(dòng)幫助選民解決子女就業(yè)和開展社會(huì)救助活動(dòng)，贏得了選民的支持和贊揚(yáng)。第二代表活動(dòng)站針對(duì)部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的情況，積極采取向縣人大提議案建議的辦法，爭(zhēng)取人大的支持，從而使代表活動(dòng)扎實(shí)而富有成效。
三是增進(jìn)了代表之間的交流。在代表活動(dòng)中，我們一方面通過組織部分代表觀摩代表述職等活動(dòng)，一方面要求各代表活動(dòng)站在活動(dòng)中留有一定的時(shí)間讓代表發(fā)表意見，征求代表對(duì)開展代表活動(dòng)以及各方面工作的看法，加強(qiáng)有關(guān)信息的傳遞和交流。代表活動(dòng)中，大家都能暢所欲言，各抒己見，代表活動(dòng)開展得有聲有色。從而使代表在活動(dòng)期間，不僅學(xué)到了有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，了解上級(jí)有關(guān)方針、政策，而且增進(jìn)了彼此間的交流，進(jìn)一步融洽了關(guān)系。
四是拓寬了聯(lián)系選民的渠道。我鎮(zhèn)各代表站都建了代表接待日制度、代表述職制度、代表聯(lián)系選民制度。代表接待日。由所在活動(dòng)站的代表輪流接待群眾來訪，并在接待日前張貼告示，告知選民接待日的具體時(shí)間、地點(diǎn)、接待代表姓名，讓選民提前做好準(zhǔn)備。代表述職制度。定期和不定期組織代表向選民述職，在起草述職報(bào)告時(shí)，能廣泛征求選民—意見，使選民樂于接近代表、愿意傾吐心中的話，把代表述職過程作為聯(lián)系選民的過程。代表聯(lián)系選民。每個(gè)代表活動(dòng)站都明確每個(gè)代表必須長(zhǎng)期固定聯(lián)系3—5名選民，經(jīng)常走訪進(jìn)行溝通、增進(jìn)了解。從而使代表活動(dòng)站成為代表聯(lián)系選民的有效載體村人大代表議案百科。
實(shí)踐證明，建立人大代表活動(dòng)站代表之家確實(shí)是人代會(huì)閉會(huì)期間開展人大代表活動(dòng)的有效形式，應(yīng)引起基層人大的重視。但是，少數(shù)同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為由代表自行組織活動(dòng)怕搞不好，難以收到好的效果，甚至有個(gè)別同志怕代表自行活動(dòng)，影響基層人大工作，有損人大形象，同時(shí)，我縣各鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站代表之家建立時(shí)間不長(zhǎng)，有的地方活動(dòng)不正常，也沒有一定的模式，有時(shí)開展活動(dòng)流于形式，所有這些都必須在今后工作中引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。
縣人大代表提案內(nèi)容篇三
1月11日，寧夏回族自治區(qū)黨委書記、人大會(huì)主任李建華參加自治區(qū)十一屆人大五次會(huì)議部隊(duì)代表團(tuán)審議。
在認(rèn)真聽取大家的發(fā)言后，李建華對(duì)駐寧部隊(duì)過去一年取得的成績(jī)給予充分肯定，向部隊(duì)全體官兵表示感謝。他說，近年來，駐寧部隊(duì)堅(jiān)決貫徹xxx、xxx和xxx以及蘭州軍區(qū)的決策指示，視駐地為家鄉(xiāng)，視群眾為親人，大力支持和參與地方建設(shè)，在打井修路、扶貧濟(jì)困、維穩(wěn)處突、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面做了大量工作，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
李建華指出，今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)改革的關(guān)鍵一年。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)和這次兩會(huì)的安排部署，圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，奮力推動(dòng)國(guó)防和部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。
李建華指出，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，緊緊抓住聽黨指揮這個(gè)靈魂，緊緊抓住能打勝仗這個(gè)核心，緊緊抓住深化改革這個(gè)關(guān)鍵，固本培元、凝魂聚氣，真正從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊(duì)。要不斷推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，積極參與“四個(gè)寧夏”建設(shè)，大力支持寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極參與平安創(chuàng)建、維穩(wěn)處突、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作，主動(dòng)承擔(dān)扶貧濟(jì)困、助學(xué)興教、打井抗旱等脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不斷深化雙擁共建工作，鞏固和發(fā)展軍民血肉相連、水乳交融的親密關(guān)系，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)和固防的有機(jī)統(tǒng)一。
李建華強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨管武裝，大力支持國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)工作始終擺在突出位置，納入重要議事日程，積極為國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)造條件，努力解決好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵安置、隨軍家屬工作安排等問題。全社會(huì)要增強(qiáng)國(guó)防觀念，牢固樹立擁軍優(yōu)屬意識(shí)，支持國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)，形成人人關(guān)心國(guó)防、熱愛國(guó)防、建設(shè)國(guó)防的強(qiáng)大合力。
縣人大代表提案內(nèi)容篇四
——構(gòu)建代表活動(dòng)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)代表工作人大代表作為同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大代表除在人代會(huì)上依法行使各項(xiàng)權(quán)力外，大量的工作是在閉會(huì)期間開展，因此，閉會(huì)期間代表履行職務(wù)就顯得尤為重要。去年以來，我縣各鎮(zhèn)紛紛建立了人大代表活動(dòng)站代表之家。我鎮(zhèn)共有60名縣人大代表、116名鎮(zhèn)人大代表，于20__年9月建立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)代表活動(dòng)站代表之家的建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)代表工作進(jìn)行一些思考。
一、建立人大代表活動(dòng)站的動(dòng)因“代表代表，開完會(huì)就了”。這是不少人對(duì)一些地方基層人大代表閉會(huì)期間活動(dòng)少、履行職責(zé)不夠等問題發(fā)出的感慨。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表，由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，集體活動(dòng)參加較少，有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開會(huì)和應(yīng)付單位事務(wù)而無(wú)暇參加活動(dòng)。針對(duì)以上種.種情況，去年，在縣人大的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、范圍廣、代表組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素給組織代表活動(dòng)、代表履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用帶來的困難，按照代表居住相對(duì)較為集中、每一活動(dòng)站代表人數(shù)大體相等、方便代表開展活動(dòng)的原則，將全鎮(zhèn)176名縣、鎮(zhèn)人大代表劃分為6個(gè)組，并經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商，于20__年9月，在東升村、齊心村、三里村、花莊村、鎮(zhèn)教育辦公室、泰山東村社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。各站推選出站長(zhǎng)1名，負(fù)責(zé)活動(dòng)站的全面工作，副站長(zhǎng)2名，其中一名負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表、安排活動(dòng)，另一名負(fù)責(zé)收集代表意見，參與組織代表活動(dòng)。每個(gè)活動(dòng)站都建立了八項(xiàng)制度，即：代表活動(dòng)日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評(píng)議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評(píng)比制度。每個(gè)代表活動(dòng)站都有《人大代表活動(dòng)情況記錄簿》、《人大代表接待選民來訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民-意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。為確?；顒?dòng)站正常開展活動(dòng)，各個(gè)站根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)工作重點(diǎn)，結(jié)合各站實(shí)際情況，制訂了活動(dòng)計(jì)劃。自代表活動(dòng)站建立以來，每個(gè)人大代表活動(dòng)站都已組織各類活動(dòng)5-7次?；顒?dòng)內(nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽取工作匯報(bào)、接待選民來訪、代表述職、組織代表視察等，如第二代表站，去年圍繞檢查了解貫徹有關(guān)“三農(nóng)”政策和法規(guī)情況，在組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法規(guī)，聽取東升村主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的基礎(chǔ)上，視察了東升村草莓生產(chǎn)基地，今年3月，第六代表活動(dòng)站組織代表述職活動(dòng)，全鎮(zhèn)共有23名縣鎮(zhèn)人大代表觀摩了活動(dòng)全過程。去年，我鎮(zhèn)在全縣率先建立了人大代表活動(dòng)站，得到了縣人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，全縣各鎮(zhèn)均已建立了代表活動(dòng)站代表之家。
一是減少了基層人大工作的精力。設(shè)立代表活動(dòng)站代表之家，能夠按照每個(gè)站代表之家制定的活動(dòng)計(jì)劃獨(dú)立開展活動(dòng)，實(shí)行自行安排、自我組織、自己活動(dòng)，因此，很少牽制基層人大的精力，使得基層人大能夠騰出精力抓大事、搞調(diào)研，促進(jìn)基層人大工作的開展。
二是確保了基層人大活動(dòng)的有效開展。由于代表活動(dòng)站代表之家相對(duì)固定，代表相對(duì)集中，規(guī)模較小，活動(dòng)不受時(shí)間、人數(shù)、內(nèi)容的限制，活動(dòng)的形式較靈活，內(nèi)容比較豐富，為人大代表活動(dòng)正常開展奠定了良好的基矗在代表活動(dòng)中，我鎮(zhèn)要求每個(gè)活動(dòng)站都必須解決1-2個(gè)實(shí)際問題。要做到活動(dòng)內(nèi)容實(shí)在、主題明確、效果明顯，每次活動(dòng)都要有記載，各代表站對(duì)代表和選民提出的問題，能夠主動(dòng)找有關(guān)政府部門予以解決，無(wú)法解決的整理匯總后，以代表建議的形式向人大提出。例如，第三代表活動(dòng)站的代表針對(duì)選民提出的大昌路路燈、下水道堵塞等問題，主動(dòng)找有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，還主動(dòng)幫助選民解決子女就業(yè)和開展社會(huì)救助活動(dòng)，贏得了選民的支持和贊揚(yáng)。第二代表活動(dòng)站針對(duì)部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的情況，積極采取向縣人大提議案建議的辦法，爭(zhēng)取人大的支持，從而使代表活動(dòng)扎實(shí)而富有成效。
三是增進(jìn)了代表之間的交流。在代表活動(dòng)中，我們一方面通過組織部分代表觀摩代表述職等活動(dòng)，一方面要求各代表活動(dòng)站在活動(dòng)中留有一定的時(shí)間讓代表發(fā)表意見，征求代表對(duì)開展代表活動(dòng)以及各方面工作的看法，加強(qiáng)有關(guān)信息的傳遞和交流。代表活動(dòng)中，大家都能暢所欲言，各抒己見，代表活動(dòng)開展得有聲有色。從而使代表在活動(dòng)期間，不僅學(xué)到了有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，了解上級(jí)有關(guān)方針、政策，而且增進(jìn)了彼此間的交流，進(jìn)一步融洽了關(guān)系。 四是拓寬了聯(lián)系選民的渠道。我鎮(zhèn)各代表站都建了代表接待日制度、代表述職制度、代表聯(lián)系選民制度。代表接待日。由所在活動(dòng)站的代表輪流接待群眾來訪，并在接待日前張貼告示，告知選民接待日的具體時(shí)間、地點(diǎn)、接待代表姓名，讓選民提前做好準(zhǔn)備。代表述職制度。定期和不定期組織代表向選民述職，在起草述職報(bào)告時(shí)，能廣泛征求選民-意見，使選民樂于接近代表、愿意傾吐心中的話，把代表述職過程作為聯(lián)系選民的過程。代表聯(lián)系選民。每個(gè)代表活動(dòng)站都明確每個(gè)代表必須長(zhǎng)期固定聯(lián)系3-5名選民，經(jīng)常走訪進(jìn)行溝通、增進(jìn)了解。從而使代表活動(dòng)站成為代表聯(lián)系選民的有效載體。 實(shí)踐證明，建立人大代表活動(dòng)站代表之家確實(shí)是人代會(huì)閉會(huì)期間開展人大代表活動(dòng)的有效形式，應(yīng)引起基層人大的重視。但是，少數(shù)同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為由代表自行組織活動(dòng)怕搞不好，難以收到好的效果，甚至有個(gè)別同志怕代表自行活動(dòng)，影響基層人大工作，有損人大形象，同時(shí)，我縣各鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站代表之家建立時(shí)間不長(zhǎng)，有的地方活動(dòng)不正常，也沒有一定的模式，有時(shí)開展活動(dòng)流于形式，所有這些都必須在今后工作中引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。
