一鍵復(fù)制
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國企班子建設(shè)存在問題篇一
這次“保持黨員先進(jìn)性教育活動中，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論，認(rèn)真對照檢查，深入進(jìn)行黨性分析，我感到自己在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能夠自覺踐行“三個代表”重要思想，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的決議，較好履行了職責(zé)，圓滿完成了上級賦予的各項任務(wù)。但對照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，也還存在不少問題，需要認(rèn)真加以解決。
一、存在的主要問題
1、素質(zhì)能力與履行職責(zé)的要求有差距。長期從事政治工作，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力還不夠全面，特別是在全面推進(jìn)改革，加快建設(shè)信息化政府的情況下對信息化知識學(xué)的不夠，鉆的不透，與政管兼通的要求有較大差距。有時觀察、分析、處理問題，站位還不夠高，視野還不夠?qū)?，方法還不夠活。
2、精神狀態(tài)與形勢發(fā)展的要求有差距。對分管的工作有時抓得還不是很緊，對職責(zé)范圍內(nèi)的事有時考慮的還不是很細(xì)，有時對一些工作只求過得去，不求過得硬。工作有時不夠積極主動，在探索特點規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗做法、搞好服務(wù)指導(dǎo)等方面做得還不夠好。
3、工作作風(fēng)與求真務(wù)實的要求有差距。近年來，自己下基層的次數(shù)雖然不少，但下去后跑面比較多，蹲點相對比較少，深入實際調(diào)查研究解剖麻雀不夠。有時抓工作重布置，輕檢查督導(dǎo)，跟蹤問效不夠。
4、廉潔自律與拒腐防變的要求有差距。在這方面雖然沒有大問題，但對照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的嚴(yán)格要求還有差距。如，在具體事務(wù)方面有時礙于情面，有的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事找來，也有打招呼、照顧關(guān)系的現(xiàn)象。請吃、吃請的情況也有，接收土特產(chǎn)的情況也有。
二、改進(jìn)措施
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，在提高素質(zhì)能力上下功夫。充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的極端重要性，不斷增強(qiáng)提高素質(zhì)能力的緊迫感，切實把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為第一位的需要，把提高素質(zhì)能力作為第一位的任務(wù)，牢固樹立與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理念，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勤于思考的良好習(xí)慣，切實把增強(qiáng)綜合素質(zhì)、提高執(zhí)政本領(lǐng)的要求落到實處。在學(xué)習(xí)途徑上，注意把參加集體組織的學(xué)習(xí)與個人自學(xué)結(jié)合起來，一方面積極參加集中組織的學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真落實規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，另一方面要結(jié)合形勢發(fā)展和工作需要，本著缺什么補什么的原則，制定好個人自學(xué)計劃并認(rèn)真抓好落實，爭取多擠一些時間、多學(xué)一些東西;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要注意把政治理論學(xué)習(xí)與科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時，要多看一些管理科學(xué)方面的書籍，不斷吸納新知識、掌握新技能、增強(qiáng)新本領(lǐng)。在學(xué)習(xí)方法上，要注意把學(xué)習(xí)與運用結(jié)合起來，大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，每年圍繞機(jī)關(guān)政治建設(shè)和分管的工作確定1至xxxx課題進(jìn)行研究，讓課題牽引學(xué)習(xí)，努力讓學(xué)習(xí)進(jìn)入思想、進(jìn)入工作，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際工作能力。
二是強(qiáng)化職責(zé)意識，在爭創(chuàng)一流成績上下功夫。堅持把保持黨員先進(jìn)性落實在履職盡責(zé)的實際行動當(dāng)中，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)和上級交辦的事，自覺做到不回避矛盾，不推卸責(zé)任，不計較個人得失。根據(jù)黨委分工，今年我分管的工作除以前的司法、群眾工作的外，又新增了紀(jì)檢、衛(wèi)生、計劃生育和教育培訓(xùn)等工作。這是組織對我的信任，我決心加倍努力地工作，決不能因工作量增大而降低工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，努力使自己分管的工作多為單位“爭光”，少讓領(lǐng)導(dǎo)“分心”。
三是強(qiáng)化服務(wù)意識，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫。牢固樹立宗旨意識，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)一致起來，把實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好單位的穩(wěn)定統(tǒng)一作為工作的根本出發(fā)點和落腳點。盡可能地多下部隊，多到基層蹲點，堅持深入實際，認(rèn)真解剖“麻雀”，切實掌握第一手材料，積極探索基層建設(shè)的特點和規(guī)律，努力為黨委決策提供可靠的依據(jù)。
四是強(qiáng)化黨性意識，在保持政治本色上下功夫。經(jīng)常對照《黨章》和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)檢查自己的言行，切實加強(qiáng)主觀世界的改造，嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，常養(yǎng)公仆之心、常修為官之德、常思貪欲之害，常除非分之想，堅持做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎初、慎微。在自覺抵制各種腐朽思想文化和生活方式的影響的同時，積極參加“雙重組織生活”，主動地接受組織、領(lǐng)導(dǎo)、群眾和職能部門的監(jiān)督，使自己時刻保持清醒頭腦，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想和“兩個務(wù)必”的要求，始終保持一名共產(chǎn)黨員的政治本色和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
國企班子建設(shè)存在問題篇二
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國企黨風(fēng)建設(shè)存在的問題及對策
作者：李薇
來源：《企業(yè)文化》2017年第05期
摘要：本文分析了國有企業(yè)中黨風(fēng)建設(shè)普遍存在的問題，針對問題提出了國企黨風(fēng)建設(shè)的幾點對策，對于研究提高國企黨風(fēng)建設(shè)的對策有一定的參考價值。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨風(fēng)建設(shè)；問題與對策
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為更好的適應(yīng)新時期社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求，國有企業(yè)的改革勢在必行。而在國有企業(yè)的改革浪潮中，黨風(fēng)建設(shè)中也暴露出許多問題值得我們深思。
一、國企黨風(fēng)建設(shè)中存在的問題
國企黨風(fēng)建設(shè)在國企改革中出現(xiàn)了一些新的問題，總體而言，可以從四個同時存在的現(xiàn)象進(jìn)行把握。
（一）國企一把手違紀(jì)問題突出與黨政一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任強(qiáng)化現(xiàn)象同時存在
近年來，國企改革中尤其注重黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題，尤其是隨著中央出臺相關(guān)政策之后，廉政建設(shè)責(zé)任制的實行使得國企中也出臺了相關(guān)制度，責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。細(xì)化責(zé)任制也更加完善了國企中黨政廉政的具體細(xì)則。這對于國企中黨風(fēng)廉政建設(shè)有著巨大的進(jìn)步意義。在很多國企中，廠務(wù)公開等制度的推行，使得反腐不在停留在語言上，而是在行動上有了更多的制度支持。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，在近年來很多國企貪腐大案中，嚴(yán)重暴露出國企一把手的違紀(jì)問題。究其根源，是因為國企一把手的決策權(quán)過大，缺少相應(yīng)的制約機(jī)制，或者制約機(jī)制缺少實效性。這就造成了一把手違紀(jì)問題突出的巨大風(fēng)險。
（二）制度難落實與制度加強(qiáng)現(xiàn)象同時存在
近年來，國企中不斷出臺相應(yīng)的黨風(fēng)廉政制度，如廠務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)上報個人資產(chǎn)等。這些制度的出臺，使得國企中廉政建設(shè)有了制度支持，大量制約性制度以最大限度的減少國企腐敗的潛在風(fēng)險。但是，這些制度在具體實施中卻不盡如意。如領(lǐng)導(dǎo)上報個人財產(chǎn)制度，很多領(lǐng)導(dǎo)在上報財產(chǎn)時，大多流于形式，將上報財產(chǎn)停留在紙張上，并沒有依據(jù)自己的實際財產(chǎn)進(jìn)行如實上報。另外，由于當(dāng)前的制約機(jī)制并沒有得到有力保障，很多制約性制度都出現(xiàn)執(zhí)行不力的現(xiàn)象，最終造成這些反腐制度難以落實的局面。
（三）執(zhí)紀(jì)不力與從嚴(yán)治黨現(xiàn)象同時存在
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;村級班子建設(shè)中存在的問題及對策分析
農(nóng)村基層班子建設(shè)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要組成部分，是村級組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。近年來，各地村級班子認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，積極帶領(lǐng)廣大人民群眾脫貧致富奔小康。但是，隨著改革開放進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，村級班子建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。如何認(rèn)識和解決這些新情況、新問題是事關(guān)“三個代表”重要思想以及黨在農(nóng)村的各項方針、政策能否貫徹執(zhí)行的一件大事。本文就村級班子建設(shè)中存在的若干問題作一探討，以達(dá)到解決問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展之目的。
一、村級班子建設(shè)存在的問題
（一）雖然農(nóng)村基層班子建設(shè)初步解決了“有人管事”的問題，但班子中干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面還存在一些不適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的問題，主要表現(xiàn)在六個方面。
1、村干部“源頭”不暢，一些村班子建設(shè)缺乏優(yōu)秀的“領(lǐng)頭雁”。目前，村級班子普遍存在著整體素質(zhì)偏低的問題，這直接影響了基層班子的戰(zhàn)斗力，特別是有些后進(jìn)村，人才匱乏，后繼無人，班子癱瘓，黨員干部嚴(yán)重老化，村組干部后繼無人。班子調(diào)整時，選不到合適的干部，有的只好降低要求，這些干部遇到困難和問題時，便撂擔(dān)子，造成群眾人心不穩(wěn)，怨聲載道，工作嚴(yán)重滯后。
2、思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神。一些村干部仍習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)體制下的思想定勢和工作方法，思想保守，因循守舊，缺乏爭上游，創(chuàng)一流的信心和勇氣，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。許多村干部遇到計劃生育、征收農(nóng)業(yè)稅、群眾糾紛之類的棘手問題，不是積極的想辦法解決，而常常是繞著彎子走，兜著圈子轉(zhuǎn)，遇到問題就患得患失，覺得當(dāng)村干部太吃虧。
3、公仆意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄。一些村干部看問題、辦事情的出發(fā)點不是以群眾利益為重，而是從個人或小團(tuán)體利益出發(fā)，有利則干，無利就推。在重大問題上，不走群眾路線，不集中群眾智慧，憑一時沖動或想當(dāng)然辦事，最終導(dǎo)致失敗或造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。有的干部只喜歡對上級組織負(fù)責(zé)，很少深入農(nóng)戶，幫助老百姓解決實際問題，有的處事不公，私心嚴(yán)重，在稅費征收上加碼，在救濟(jì)金、最低生活保障金上，挪用截留，甚至吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私。
4、急功近利，工作作風(fēng)不實。一些村干部為了完指標(biāo)，創(chuàng)實績，只做表面文章，匯報時只講成績，不講缺點，對存在的問題“大事化小，小事化了”，在上報農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，糧食產(chǎn)量等方面，欺上瞞下，玩數(shù)字游戲，搞浮夸。
5、法制觀念淡薄，工作方法簡單。一些干部依法行政的觀念淡薄，強(qiáng)制落實種植計劃，哄騙處理矛盾糾紛和群眾上訪，對群眾做工作缺乏耐心，甚至個別村干部“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風(fēng)”。群眾稍有微詞，就采取過激行動，造成干群關(guān)系緊張。
6、班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗也較嚴(yán)重。部分村級班子渙散，搞“窩里斗”，拉幫結(jié)派搞團(tuán)伙，今天你拆臺，明天他挑刺，你吹你的號，他唱他的調(diào)，造成了工作不協(xié)調(diào)，捅漏子，不團(tuán)結(jié)出亂子的混亂狀況。這就難以很好的發(fā)揮村干部的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
（二）雖然農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已有一定發(fā)展，解決了“有點錢辦些事”的問題，但班子整體適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的生存與發(fā)展能力還十分脆弱，主要表現(xiàn)在三個方面。
1、目前村級集體經(jīng)濟(jì)實力還較弱，大多數(shù)村屬于“溫飽型”，有少數(shù)后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“空殼”村，村班子成員威信不高，工作難以開展，公益事業(yè)更是無力興辦。
2、近年來，有些村雖然也辦了一些村辦企業(yè)或集體經(jīng)營項目，但對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏遠(yuǎn)見，思路不清，管理不善，還是得不到較快的發(fā)展。
3、村級班子制度不健全，服務(wù)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)組織不完善。不少村服務(wù)功能很差，不能為農(nóng)民群眾致富奔小康提供有效的服務(wù)。
（三）農(nóng)村基層班子面臨著許多矛盾，工作的主要方式已不能適應(yīng)新時期農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
1、市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)，已經(jīng)影響到農(nóng)民個人與班子集體的密切聯(lián)系，使許多工作開展困難。少數(shù)
農(nóng)民受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響較深，使本來就存在的狹隘利益觀更為嚴(yán)重，致使這些農(nóng)民不能很好地正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系，有的只要權(quán)利，不盡義務(wù)，只關(guān)心個人利益，不關(guān)心集體利益，有的對基層班子抱著“有田有事不靠你、有吃有喝不找你，參軍招干不求你，不批不斗不怕你，解決不好就罵你，不達(dá)目的就告你”的態(tài)度，不積極配合村干部的工作。
2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重的現(xiàn)狀仍然存在，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨中央、國務(wù)院提出的一項增加農(nóng)民收入，保持農(nóng)村穩(wěn)定的重大決策，天水市制定了減輕負(fù)擔(dān)的具體內(nèi)容和措施，但有些村干部依然我行我素，為了早出成績，搞短期行為，超出群眾負(fù)擔(dān)能力鋪攤子、搞項目。有部分仍然存在村組班子巧立名目，硬性收費，少數(shù)村級班子不從實際出發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有一點成績，卻開展名目繁多的達(dá)標(biāo)升級活動，向農(nóng)民搞攤派，群眾為此非常反感，干群關(guān)系進(jìn)一步惡化。另外，隨著村民自治的依法推行和農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，農(nóng)民的民主意識和參政議政的要求日益增強(qiáng)，但有些農(nóng)村基層干部仍沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期的“狠辦法”、“硬辦法”去推動工作，使群眾產(chǎn)生抵制心理，有的違法施政，激起民怨，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張，有的辦事不公，不民主，甚至搞宗派勢力，逞權(quán)勢，耍威風(fēng)，愚弄群眾，欺壓老實百姓，有的大吃大喝，侵占公款公物，甚至以權(quán)謀私，嚴(yán)重?fù)p壞了村級干部班子的整體形象。
（四）在村級班子教育管理和干部選拔任用上走調(diào)變樣，不能嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。一是有的有教育管理陣地，但沒有具體的教育管理內(nèi)容。就拿天水市來說，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想過程中都設(shè)立了黨校和文明市民、村民學(xué)習(xí)教育管理陣地，但由于經(jīng)費緊張，工作太忙，領(lǐng)導(dǎo)抓得不力，這塊陣地大多都沒有很好地發(fā)揮培訓(xùn)村級基層干部的作用，有的雖然開始教育、培訓(xùn)，但也是流于形式，走過場，沒有一個健全的組織制度和學(xué)習(xí)制度來管理約束。二是有的農(nóng)村黨員隊伍管理松散，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨員冬訓(xùn)也是流于形式，走過場，沒有起到教育黨員干部應(yīng)有的作用。同時，個別村級支部班子建設(shè)中班子不齊，沒有制度，年青黨員更是了了無幾。在有些村還出現(xiàn)了有村黨支部而沒有支部書記的情況。三是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接任免村委會干部?！吨腥A人民共和國村民委員會組織法》第九條明確規(guī)定“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。”第十一條又規(guī)定：村民會議有權(quán)撤換和補選村民委員會的成員。這說明村民委員會成員的任免權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的個別領(lǐng)導(dǎo)不依法行政，對村委會班子建設(shè)是一人說了算，選誰和免誰權(quán)力都在他的手里，難以保證村干部的質(zhì)量。
二、村級班子建設(shè)中存在問題的原因
村級班子建設(shè)中存在上述問題的原因是多方面的，但主要原因有以下幾個方面。
（一）村干部思想理論基礎(chǔ)差。由于平時注重村里的具體事務(wù)，加上家庭負(fù)擔(dān)較重，往往忽視了理論學(xué)習(xí)，對新時期黨對農(nóng)村的各項方針、政策學(xué)得不多，領(lǐng)會得不深，特別是沒有深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，致使理論與實際結(jié)合得不好，缺乏正確地分析判斷和解決問題的能力，工作也缺乏開拓創(chuàng)新精神。
（二）村干部工作宗旨意識淡薄。由于一些干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得不牢固，想問題、辦事情、作決定沒有很好地堅持把村民“滿意不滿意，贊成不贊成”作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。有時為了完任務(wù)，出成績，工作上也會出現(xiàn)一些不切實際，急功近利的現(xiàn)象，往往造成不好的影響和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。另外，有的干部在摸清民情、了解民意、關(guān)心群眾疾苦、解決群眾困難方面做得不夠及時和富有成效。
（三）村級班子經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。雖然近年來農(nóng)村發(fā)生了很大變化，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然緩慢，有的村級集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，村干部很想給村里辦些公益事業(yè)，但是“巧婦難為無米之炊”。由于沒有經(jīng)濟(jì)實力，致使村干部許多很好的設(shè)想，各級政府給的一些好項目、大項目難以實施，從而失去了壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富奔小康的良好機(jī)遇。
（四）村級班子干部的黨性修養(yǎng)較差。一些村干部由于缺乏必要的黨內(nèi)生活的鍛煉，致使工作原則性不強(qiáng)，在組織生活會上不能有效地開展批評與自我批評，不能對自己嚴(yán)格要求，廉潔自律意識差，其形象連普通黨員的要求都達(dá)不到，與人民群眾對村干部的要求相比就差得更遠(yuǎn)了。
（五）實施村民自治的進(jìn)程慢。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部受過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維定勢影響較深，對村民自治缺乏正確的認(rèn)識和指導(dǎo)，使之村上的大部分工作由鄉(xiāng)上統(tǒng)一安排，甚至統(tǒng)一管理，致使村民自治的要求遠(yuǎn)未得到落實。
三、解決村級班子建設(shè)中存在問題的對策
（一）必須解決好村干部的選拔問題。任何事情的成敗關(guān)鍵在于人。這幾年“有人管事”的問題基本解決，但農(nóng)村班子建設(shè)的重點和關(guān)鍵問題并沒有得到根本解決，選人用人問題、提高人的素質(zhì)、調(diào)動人的積極性的問題，始終應(yīng)該是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點和關(guān)鍵問題。一要按照民主集中制原則，廣開選人渠道，真正把一些黨員和群眾擁護(hù)的年青、實力強(qiáng)、有本領(lǐng)的回鄉(xiāng)知識青年和復(fù)員退伍軍人選拔到黨支部中來，尤其是要選拔好黨支部書記。二要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或個體私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能人大膽吸收，充實到村級班子中來。要敢打破地域界限，同企業(yè)引進(jìn)人才一樣，制定一些優(yōu)惠政策，千方百計吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)能人到村級班子中任職，發(fā)揮他們管理和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的特長，成為村干部的領(lǐng)導(dǎo)骨干。三應(yīng)穩(wěn)定現(xiàn)有村干部隊伍，特別是對群眾信任，群眾滿意的村支部，他們在長期的農(nóng)村工作中積累了一定的寶貴經(jīng)驗，對村情、民情都非常了解。在長期工作中，形成了一套切合本村實際發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路和方法。因而，對他們不能隨意任免。另外，要做好新黨員的發(fā)展工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)，遵循程序，加強(qiáng)培養(yǎng)，真正地把一些有理想、肯奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來，不斷為農(nóng)村班子建設(shè)輸入新鮮血液，加強(qiáng)班子的活力。
（二）加強(qiáng)對村干部和后備干部的培訓(xùn)工作，提高他們的政治理論水平和理解政策、執(zhí)行政策的能力。一方面，要分批地組織現(xiàn)有村干部到黨校、干?；虼髮Ｔ盒＿M(jìn)行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，讓他們深入領(lǐng)會毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立公仆意識。學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，學(xué)習(xí)有關(guān)黨的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，提高他們依法行政的水平。要有針對性地舉辦后進(jìn)村干部培訓(xùn)班，專門解決一些后進(jìn)村普遍存在的問題，還可以利用適當(dāng)時間組織村干部到本地的先進(jìn)村或外地的先進(jìn)村進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，增長見識，開闊視野。另一方面，為了保證有人可選，好中選優(yōu)，應(yīng)當(dāng)抓好后備干部的培訓(xùn)，對他們應(yīng)重點培訓(xùn)，保證能及時更換“接班”。
（三）加強(qiáng)對村級班子的管理，完善各種責(zé)任制度。1、要進(jìn)一步完善干部管理機(jī)制。一方面要建立村干部特別是村支部書記任免事前備察制度，防止因出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)變動而出現(xiàn)村支書大換班和更換過于頻繁的問題。另一方面，建立無功即過，不進(jìn)則退的更替機(jī)制。對在村級工作中做出優(yōu)異成績的村支部書記，公開選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位，解決他們的政治待遇和后顧之憂，以此調(diào)動其他村干部的工作積極性，對素質(zhì)能力已發(fā)揮到極限的村干部要及時調(diào)整下來，換上新人，保證村級班子的戰(zhàn)斗力。2、要切實落實好村干部報酬，解決他們的后顧之憂，對在村級工作完成任務(wù)好，能正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的村干部，要提高他們的工作報酬，同時，要對全體在職的村干部進(jìn)行養(yǎng)老保險，解決村干部后顧之憂。3、要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓班子責(zé)任制落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)要分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部簽訂村級班子建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，年底進(jìn)行嚴(yán)格的考核。同時對打擊報復(fù)村干部的行為，應(yīng)旗幟鮮明地堅決制止，對構(gòu)成犯罪的送交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。4、要建立健全各項規(guī)章制度，做到科學(xué)規(guī)章理事，依法行政。一是要建立健全村黨支部《三會一課制度》、《發(fā)展黨員工作制度》、《黨支部大會制度》等各項制度。二是要依法行政、以法治村，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村委會組織法》、《建立村務(wù)公開制度》、《村民代表大會和村民大會議事制度》、《財務(wù)管理制度》，堅持農(nóng)村村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)三公開，還干部一個“清白”，給群眾一個“明白”。三是要建立村干部任期目標(biāo)管理制度。要求新上任的村干部向全村人民定出他的任期奮斗目標(biāo)，如任期內(nèi)不能實現(xiàn)，村民有權(quán)罷免或另選他人。四是要建立村干部政績考核制度，每年按目標(biāo)管理責(zé)任書考核政
績。
（四）通過分類指導(dǎo)，重點幫助，應(yīng)抓好班子的整體素質(zhì)。為了保證農(nóng)村基層班子建設(shè)的成效，要依據(jù)農(nóng)村基層班子建設(shè)的新問題，改進(jìn)部門包村工作，實行蹲鄉(xiāng)帶村，幫助村干部創(chuàng)辦經(jīng)營性實體，轉(zhuǎn)變干部思想觀念，促進(jìn)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，從思想上解決班子建設(shè)中出現(xiàn)的新矛盾、新問題。確保
問題不積累、不激化。應(yīng)該堅持分類指導(dǎo)，突出重點，循序漸進(jìn)，推動全盤。1、抓先進(jìn)，樹旗幟，推動先進(jìn)更先進(jìn)。對于基礎(chǔ)好、起步早、班子強(qiáng)、發(fā)展快的班子，上級黨委要組織他們外出學(xué)習(xí)、參觀，開闊他們的視野，拓展他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想，引導(dǎo)他們克服小富即安的思想，要繼續(xù)在找準(zhǔn)路子、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫，在完善體制、輸血活筋上做文章。2、抓中間帶兩頭，促進(jìn)中間變先進(jìn)，處于中間狀態(tài)的班子，是先進(jìn)的基礎(chǔ)，又是后進(jìn)的源頭。3、抓后進(jìn)、搞整頓，在轉(zhuǎn)化上下功夫。每年可以對后進(jìn)班子進(jìn)行分析排類，在掌握實情、分析解剖的基礎(chǔ)上，制定整頓和轉(zhuǎn)化目標(biāo)，同時要鞏固整頓成果，并使之切實達(dá)到轉(zhuǎn)化提高的目的。
（五）推進(jìn)民主政治發(fā)展的進(jìn)程，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，化解干群矛盾。改革開放以來，農(nóng)村的面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民要求參政議政的民主意識日益增加，要求加強(qiáng)農(nóng)村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的呼聲越來越高，所以要通過推行民主政治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，化解農(nóng)村班子建設(shè)中的干群矛盾，以密切黨群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面要公開反映村里的經(jīng)濟(jì)狀況，財務(wù)收支，年初的工作設(shè)想及全村計劃生育情況，讓每個村民都有一本賬，公開接受群眾的監(jiān)督。另一方面，必須加強(qiáng)農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)，要堅決根治一些村干部貪污腐化的丑惡現(xiàn)象。對當(dāng)時所犯的錯誤，要一查到底，決不能姑息遷就，給群眾一個信任，給其他干部一個教訓(xùn)。此外，要讓干部樹立掌權(quán)為村民服務(wù)的意識，多做農(nóng)村群眾思想政治工作。一要建立干部考核管理檔案，每年對干部的工作進(jìn)行嚴(yán)格的考核打分。二要建立為村民服務(wù)規(guī)劃，通過可操作性制度、規(guī)劃，讓為村民服務(wù)成為干部的自覺行動。三要實行群眾評議放心卡制度。四要做好群眾的思想政治工作，尤其是對一些群眾反映強(qiáng)烈、而干部又一時難以答清楚的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和信訪部門，要在弄清事實真相的基礎(chǔ)上，多做群眾的思想工作，不能互相推諉扯皮，給群眾一個明白的回答。
（六）理清思路，找準(zhǔn)路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。實踐證明，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實力，同基層班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力緊密聯(lián)系在一起。不斷發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)村級班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)，這就要求村級班子：1、必須認(rèn)真克服研究，仔細(xì)分析，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃及實現(xiàn)目標(biāo)，興辦集體企業(yè)，闖出一條切合本地實際的發(fā)展路子，做到集體、個體、私營經(jīng)濟(jì)一起上，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)一并上，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成本地特色的經(jīng)濟(jì)。2、必須千方百計地調(diào)動農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的積極性和創(chuàng)造性，通過正當(dāng)、合法的渠道，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營。3、必須始終堅持以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的責(zé)任體制和雙層經(jīng)營體制，在穩(wěn)定農(nóng)戶承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，村級干部要積極引導(dǎo)，領(lǐng)辦示范服務(wù)基地，從種、養(yǎng)、加工起步，通過創(chuàng)建“公司+基地帶農(nóng)戶”的新型格局，走產(chǎn)、加、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。4、各級政府必須抓好貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要想盡一切辦法，多方爭取，從資金、技術(shù)、管理等方面積極扶持，使之盡快擺脫貧困，提高自我發(fā)展的能力。
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