一鍵復(fù)制
范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
河長制制度優(yōu)勢篇一
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的精神，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求，推進(jìn)綠色發(fā)展，通過抓責(zé)任到人、措施到位，切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)河道整治力度，為全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，為群眾創(chuàng)造出更加宜居的生活環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）認(rèn)真落實全鄉(xiāng)河道“河長制”管理制度。
（二）年底前全鄉(xiāng)70%水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）轄區(qū)河道做到“水質(zhì)達(dá)標(biāo)、河面清潔、河岸綠化”。
（四）建立轄區(qū)河道長效管理機(jī)制。
三、工作范圍 *****河、****河
四、工作要求
（一）建立河道管理責(zé)任體系。按照“以塊為主、屬地負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任體系，對全鄉(xiāng)河道落實河長制管理，鄉(xiāng)人民政府為河長制管理責(zé)任單位，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任總河長，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鄉(xiāng)河長。嚴(yán)格落實“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的管理工作責(zé)任制，各河長制管理責(zé)任單位要認(rèn)真履行相關(guān)的河道管理職責(zé)，加強(qiáng)相互間的溝通、支持和配合，積極主動協(xié)調(diào)上及河道管理相關(guān)職能部門，形成工作合力，切實保證河道的管理人（河長）、責(zé)任人、責(zé)任單位、管理制度“四落實”。
（二）明確河道管理責(zé)任內(nèi)容。河道管理的主要責(zé)任內(nèi)容：一是保證轄區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求；二是做好河道的疏通整治；三是加強(qiáng)河岸的衛(wèi)生保潔；四是開展沿河道兩岸餐飲業(yè)以及屠宰、養(yǎng)殖行業(yè)的整治；五是規(guī)范整治河道兩側(cè)非雨水排污口，做到全收集、全處理；六是加大河道兩側(cè)的生態(tài)綠化，改善生態(tài)環(huán)境。
（三）形成全社會參與河道管理的工作合力。一是充分利用新聞媒體的導(dǎo)向作用。對河道管理及整治工作開展重點宣傳，推廣經(jīng)驗，樹立典型。對群眾不滿意，工作推進(jìn)慢，措施不得力的單位要進(jìn)行曝光。二是充分發(fā)動人民群眾的監(jiān)督作用。在轄區(qū)“河長制”督查考核中，注重向河道所在地人民群眾了解情況，讓人民群眾參與河道河長制工作測評，以人民群眾滿意程度作為檢驗河道管理工作乘此奧的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。三是充分調(diào)動社會各界和人民群眾的參與作用。通過多舉措、多形式、多層面的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大人民群眾參與河長制管理，在河道管理和保護(hù)中形成齊抓共管的良好氛圍。
五、為進(jìn)一步明確責(zé)任，切實落實河長制，對河道管理的職責(zé)分工如下：
（一）保證轄區(qū)河流水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。
責(zé)任單位：鄉(xiāng)河長辦
（二）做好河道的疏通整治。
責(zé)任單位：鄉(xiāng)水管站
（三）加強(qiáng)河岸的衛(wèi)生保潔。
責(zé)任單位：鄉(xiāng)清潔辦
（四）開展沿河道兩岸餐飲業(yè)以及屠宰、養(yǎng)殖行業(yè)的整治。
責(zé)任單位：市場管理分局及獸醫(yī)站
（五）規(guī)范整治河道兩側(cè)非雨水排污口，做到全收集、全處理。
責(zé)任單位：鄉(xiāng)村規(guī)所
（六）加大河道兩側(cè)的生態(tài)綠化，改善生態(tài)環(huán)境。
責(zé)任單位：鄉(xiāng)林管站
六、考核制度
（一）考核工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府組織對相關(guān)責(zé)任部門河道河長制落實及執(zhí)行情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果同時納入政府對責(zé)任部門年度目標(biāo)考核、創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)考核。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實河長制。由村委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，成立長期管理工作組織，明確工作計劃、整治方案和長效管理措施，由河長負(fù)總責(zé)，建立并落實“以塊為主、屬地負(fù)責(zé)” 的工作責(zé)任制，轄區(qū)內(nèi)每一條河有專職責(zé)任人，并建立相應(yīng)的工作臺帳。
2.加強(qiáng)管理，落實措施，確保完成各項河道管理任務(wù)。通過實施轄區(qū)河道垃圾清運、排污口封堵、工業(yè)企業(yè)污染治理、衛(wèi)生保潔、生態(tài)綠化、拆除違章搭建等工作，改善轄區(qū)河道水環(huán)境質(zhì)量及周邊生態(tài)環(huán)境。
3.加強(qiáng)河道管理宣傳。各責(zé)任單位應(yīng)加大對河道管理工作的宣傳力度，即使通報實施河道疏通、排污口整治、水環(huán)境質(zhì)量和長效管理機(jī)制運行等工作開展情況，采取多種形式的宣傳和動員工作，提高群眾知曉率，逐步調(diào)動群眾水環(huán)境保護(hù)的意識，積極參與到河道管理工作中來，打造河長制升級版，為實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的目標(biāo)而努力。
河長制制度優(yōu)勢篇二
;從2020年初開始，來勢洶洶的這場新冠肺炎疫情，波及全世界絕大多數(shù)國家，給各個國家的政治治理、人民生活帶來嚴(yán)重影響和重大損失，截至6月19日，全球單日新增14萬例，累計確診病例達(dá)到838萬人。滄海橫流，方顯英雄本色，中國在應(yīng)對這場疫情“大考”中表現(xiàn)的出來的制度優(yōu)勢、大國擔(dān)當(dāng)，也必將為世界歷史銘記。
習(xí)近平總書記指出：全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著政治優(yōu)勢。
制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢。制度優(yōu)勢始終是我們黨和人民經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗的信心和底氣所在。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)：中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。
縱觀中國共產(chǎn)黨成立99年的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)這個顯著優(yōu)勢，被革命、建設(shè)和改革所一再證明。中國共產(chǎn)黨歷來敢于斗爭、善于斗爭，在斗爭中鍛煉成長起來的中國共產(chǎn)黨，永遠(yuǎn)是中國人民在困難和災(zāi)難面前的“主心骨”。此次抗擊新冠肺炎疫情，再次凸顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，再次彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)的偉大力量。
面對來勢洶洶的疫情，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，
★我們迅速調(diào)集340多支醫(yī)療隊、4.2萬多名醫(yī)務(wù)人員，星夜馳援、奔赴一線；
★我們迅速組織19個省份對口支援疫情嚴(yán)重地區(qū)，傾盡全力、不勝不退；
★我們迅速動員14億人民聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，筑起嚴(yán)密防線……
世衛(wèi)組織總干事譚德塞由衷感嘆：“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見。這是中國制度的優(yōu)勢?！?/p>
“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子?！贝蟮臉幼?，不僅是超大規(guī)模、龐大的組織體系，更是共產(chǎn)黨人的大胸懷、大擔(dān)當(dāng)、大格局、大能量。正是得益于黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們在困難挑戰(zhàn)面前一次次將“不可能”變成“一定能”；
正是在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義制度的優(yōu)越性一次次充分顯現(xiàn)。
習(xí)近平總書記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！?/p>
新中國成立后，我國在重大戰(zhàn)略實施、重大科技攻關(guān)、重大工程建設(shè)、重大災(zāi)害防治的過程中，逐步形成了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。為何要“集中力量”？集中力量，才能保證重點；
集中資源，才能實現(xiàn)突破。一個國家、一個區(qū)域，資源總是有限的。哪些矛盾和問題優(yōu)先解決，需要統(tǒng)籌規(guī)劃；
如何確定發(fā)展重點、次序，必須合理安排。
上下同欲者勝。此次疫情，火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院在數(shù)千臺工程機(jī)械轟鳴中，在10天之間便建成投入使用；
疫情防控所有緊缺物資由國家統(tǒng)一調(diào)度，企業(yè)、政府、銀行等諸多部門單位迅速“擰成一股繩”；
集中力量救治患者，確保應(yīng)收盡收、精準(zhǔn)救治；
集中力量外防輸入，確保交通檢疫“滴水不漏”；
集中力量內(nèi)防擴(kuò)散，確保社區(qū)防線織牢織密……從人員物資調(diào)配、交通運輸管理到社會秩序維護(hù)，從城市社區(qū)、鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理，到對每一戶家庭的發(fā)動引導(dǎo)，方方面面的人力、物力等被調(diào)動起來，動力澎湃。難怪世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞作出這樣的評價，“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見”“我一生中從未見過這樣的動員”。
疫情下的中國力量、中國精神、中國效率，正是集中力量辦大事這一制度優(yōu)勢最硬核的展現(xiàn)。
人民群眾是社會變革的決定性力量，這是歷史唯物主義最基本的觀點，這也是中國特色社會主義制度的基本立場。
實踐反復(fù)證明，一個國家的制度能否具有持續(xù)的生命力，關(guān)鍵取決于這一制度安排能否充分有效發(fā)揮人民群眾的歷史主體作用，能否善于從人民群眾的智慧和力量中汲取前進(jìn)的不竭動力。
中國共產(chǎn)黨的歷史，是與人民同呼吸、共命運、心連心的歷史，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，攻克險阻、取得勝利的歷史。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”“只要我們緊緊依靠人民，就沒有戰(zhàn)勝不了的艱難險阻”。一直以來，始終站在最廣大人民群眾的立場上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重和維護(hù)人民的主體地位，是中國特色社會主義制度和治理體系獲得人民認(rèn)同擁護(hù)而具有生命力的動力源泉。
衡量一個社會制度是否科學(xué)、是否先進(jìn)，是否得到人民擁護(hù)是一個重要指標(biāo)。舉國動員，全民參與，眾志成城，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，疫情防控的人民戰(zhàn)爭正是我國制度優(yōu)勢的生動體現(xiàn)。
社會主義制度能夠有效進(jìn)行社會動員和資源整合，形成集中力量辦大事辦難事的社會合力。究其原因，至為重要的就是有公有制的主體地位和民主集中制。
公有制的主體地位，決定了關(guān)系國計民生的自然資源、經(jīng)濟(jì)資源、技術(shù)資源等大都由國家和集體來支配，這就為國家進(jìn)行有效的社會動員、調(diào)動各方面積極性、形成資源和力量優(yōu)勢、集中力量辦大事辦難事，提供了制度上的保障。在民主的基礎(chǔ)上實行集中，有利于統(tǒng)一意志、強(qiáng)化共識，保持政令暢通，使黨和政府決策部署得到迅速有效地貫徹執(zhí)行。
在不斷總結(jié)社會發(fā)展和社會治理實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，我國已創(chuàng)立了一套獨特的社會治理體系，即黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐。
在防控疫情過程中，這一制度優(yōu)勢把社會各方面的資源和力量迅速動員組織起來，形成統(tǒng)一指揮、按需配置、協(xié)同合作的防控體系。
社會主義制度堅持依法治國，把國家和社會治理納入法治軌道。
我們黨在總結(jié)新中國法治建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了中國特色社會主義法律體系。進(jìn)入新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步完善全面依法治國的重大戰(zhàn)略思想，推出了一大批具有標(biāo)志性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的法律法規(guī)，使我國社會主義法律體系更加完備。
在整個疫情防控過程中，黨和國家作出的各項重大決策、發(fā)布的各種信息報告、推出的各種防控舉措，都是于法有據(jù)、有章可循的，從而使疫情防控工作更加精準(zhǔn)科學(xué)、更加有力有序。
人民軍隊為抗擊疫情提供強(qiáng)力支撐，保證國家安全穩(wěn)定，彰顯中國特色社會主義制度黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的獨特優(yōu)勢。黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，更是中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢，人民軍隊不但為抗擊疫情提供強(qiáng)大的人力和科技支撐，更保證著國家安全穩(wěn)定，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對外部環(huán)境變化。疫情發(fā)生后，人民解放軍在黨中央和中央軍委統(tǒng)一指揮下，牢記人民軍隊宗旨，聞令而動，勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗，積極支援地方疫情防控。一聲令下，全軍4000多名醫(yī)護(hù)人員火速馳援武漢，接管火神山醫(yī)院，不但圓滿完成醫(yī)療救治任務(wù)，而且實現(xiàn)“打勝仗、零感染”。軍隊的科研機(jī)構(gòu)加緊開展對疫苗的科研攻關(guān)，駐鄂部隊也組成運力支援隊保障物資運輸。與此同時，全軍部隊堅持抗疫不誤戰(zhàn)斗力，始終保持正規(guī)訓(xùn)練生活秩序和良好戰(zhàn)備狀態(tài)，海軍組織遼寧艦航母編隊跨區(qū)機(jī)動，航經(jīng)宮古海峽、巴士海峽，到南海有關(guān)海域開展訓(xùn)練。
河長制制度優(yōu)勢篇三
因地制宜、依靠制度，就能在創(chuàng)造性落實河長制中不斷提升河湖治理水平。
湖泊的問題表現(xiàn)在水里，根子卻在岸上。太湖橫跨江浙兩省，入湖河流眾多，附近產(chǎn)業(yè)集聚、人口密集，水污染防治形勢嚴(yán)峻。有鑒于此，無錫自2007年出臺河長制管理辦法，到2010年，全市5635條河(湖、庫、蕩、氿)都有了河長;在管理太湖水域3/4、擁有172公里湖堤的蘇州，2014年起全面推行河長制，明確河湖管理的責(zé)任、開展入湖河道水岸同治攻堅行動;江浙兩地還建立太湖湖長協(xié)商協(xié)作機(jī)制，成立國內(nèi)首個跨省湖泊湖長高層次議事協(xié)調(diào)平臺……隨著河長制的建立、完善，破解難題有了抓手，制度效能不斷釋放。制度創(chuàng)新推動治理升級，讓一湖清水“鎮(zhèn)守”美麗江南。
制度發(fā)力，巡河才有動力。在蘇州采訪，碰巧趕上楊林塘市級河長、市人大常委會副主任王少東巡河。上次巡河發(fā)現(xiàn)支流北孝仁塘污水管道滲漏、沙溪鎮(zhèn)附近無證碼頭阻塞河道等問題，這一次他驅(qū)車直奔問題點位，對照“一事一辦”清單挨個查看整改情況，帶著水利、環(huán)保、交通等部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公。奔著問題去、帶著解決方案來，河長巡河催生看得見的治理成效。如何鞏固成效?說到底還得靠長效機(jī)制。從蘇州為18名市級河長一對一配備河道主管、完善河長制的工作鏈條，到無錫創(chuàng)新建立片長制、流域長制、提高治水的系統(tǒng)化水平，再到有的區(qū)縣推行河長履職保證金制度……因地制宜、依靠制度，就能在創(chuàng)造性落實河長制中不斷提升河湖治理水平。
制度精細(xì)，治河才有效力?！八|(zhì)污染嚴(yán)重、一到夏天臭氣熏人。”在無錫錫山區(qū)厚橋街道，以前提起謝埭蕩村中心河，當(dāng)?shù)厝酥睋u頭。如今和街道辦副主任、鎮(zhèn)級河長汪蘇湘一起巡河，看到的卻是不一樣的風(fēng)景。撥開水草，上下游4臺監(jiān)測設(shè)備全天候掌握水質(zhì)情況，后臺數(shù)據(jù)一目了然;走近河道，每一個排污口都有身份編碼，出現(xiàn)問題一查就準(zhǔn)。通過動態(tài)監(jiān)測，找到管網(wǎng)滲漏、雨污混流和居民生活排水這三大病根，制定“一河一策”治理方案，僅僅4個月的努力，這條困擾當(dāng)?shù)氐暮恿骶蛯崿F(xiàn)了從ⅴ類水到ⅲ類水的轉(zhuǎn)變。著眼于“精準(zhǔn)”、落實于“精準(zhǔn)”，可謂確保河長制治理精度的關(guān)鍵。
制度剛硬，護(hù)河才有執(zhí)行力。沿太浦河行走，河邊復(fù)墾土地種上了小麥，剛剛拆掉的化工倉庫、石材加工企業(yè)廢料正在清運。談及整治太浦河沿岸散亂污企業(yè)，平望鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長說，為了護(hù)好一江清水，“再難也要推進(jìn)”。在太湖采訪，還有一個細(xì)節(jié)常被提起：拆除太湖水域4.5萬畝圍網(wǎng)養(yǎng)殖時阻力不小，太湖區(qū)級河長、吳江區(qū)區(qū)長李銘連續(xù)4天工作在一線，直到全部拆除完畢才回家休息。河長不是空頭銜，增強(qiáng)制度剛性，方能激起守水有責(zé)、守水盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)。
生活在太湖沿岸的80后企業(yè)家姚峰，主動申請當(dāng)上了民間河長。現(xiàn)在，每天沿湖走一走已成他的習(xí)慣。在太湖，巡河的動力不斷激發(fā)、治河的效力不斷凸顯、護(hù)河的合力日益匯聚，河長制的制度優(yōu)勢正激蕩著太湖治理的嶄新氣象。
《 人民日報 》( 2019年01月17日 05 版)
河長制制度優(yōu)勢篇四
;上世紀(jì)90年代初，美籍日裔學(xué)者弗朗西斯·福山發(fā)表了所謂的“歷史終結(jié)論”，認(rèn)為西方自由民主是世界上最好、也是人類最后一種政治制度。這一理論廣為流傳，名噪一時。但沒過多久，西方自由民主內(nèi)部開始發(fā)生巨大危機(jī)，并深刻影響到作為西方內(nèi)部秩序外延的“自由國際秩序”。
時刻想“終結(jié)”人類歷史的西方制度為什么會如此快速衰落？一句話，西方制度抱殘守缺，不能與時俱進(jìn)，到今天形成了政治之“惡”、資本之“惡”和社會之“惡”“三惡”并舉的局面。應(yīng)當(dāng)指出的是，這里的“惡”，指的是一種正常社會現(xiàn)象，即各種角色的“自私”行為。
西方政治制度到底發(fā)生了怎樣的危機(jī)？這要看西方政治制度的起源及其演變。
一句話，西方政治制度要解決的是“權(quán)力之惡”問題。在理論上，從意大利的馬基雅維利到英國的霍布斯，人們已經(jīng)為通過暴力（包括戰(zhàn)爭）而建設(shè)國家路徑的合理性提供了最有力的論證。實踐層面，歐洲近代國家從戰(zhàn)火中誕生，并且絕對專制是所有近代歐洲國家的最主要特色。
在近代專制國家形成之后，歐洲才開始“軟化”和“馴服”權(quán)力的過程，也就是后來被稱之為“民主化”的過程。洛克的自由主義理論開始“軟化”政治的專制性質(zhì)，而到了阿克頓勛爵的名言“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，歐洲政治制度的設(shè)計目標(biāo)更加明確，那就是“權(quán)力制衡”。
西方通過一系列制度設(shè)計來達(dá)成“權(quán)力制衡”的目標(biāo)，包括憲政、三權(quán)（即立法、行政和司法）分立、法治、多黨制、自由媒體和多元主義等。到了美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·加爾布雷思那里，就連經(jīng)濟(jì)力量也是對政治力量的有效制衡，即政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)力的分離是西方民主的前提條件。
西方近代國家的產(chǎn)生本來就和資本不可分離，如馬克思所言，資本主義國家本來就是“資本的代理人”。對資本之“惡”，馬克思進(jìn)行了充分的理論揭示，法國作家雨果和英國作家狄更斯等作了文學(xué)描述。近代以來，各國通過社會主義運動，對資本之“惡”有了一定的制衡。在這個過程中，民主的確發(fā)揮了很大的作用。
資本之“惡”可以被民主所制衡的條件是資本具有主權(quán)性，即無論是政治還是社會，都可以對資本產(chǎn)生影響力。一旦資本與主權(quán)脫鉤，資本所從事的經(jīng)濟(jì)活動，無論是全球化還是技術(shù)進(jìn)步，無一不演變成獨享經(jīng)濟(jì)，而非往日的分享經(jīng)濟(jì)。
與政治和經(jīng)濟(jì)相比，在任何地方，社會似乎永遠(yuǎn)處于弱勢狀態(tài)。近代民主產(chǎn)生以來，社會力量的地位盡管有所改善，但仍然改變不了其弱勢的局面。盡管社會之“惡”基本上是其弱勢地位的反映，但也有效制約著西方政治體制的運作。
今天的西方，一個不可回避的現(xiàn)實就是，政治上已經(jīng)充分實現(xiàn)了“一人一票”制度，但經(jīng)濟(jì)上則越來越不平等。西方政府不僅無能為力，反而趨惡，表現(xiàn)為政治精英之間沒有共識，黨爭不止，治國理政被荒廢。更為嚴(yán)重的是，黨爭往往與表現(xiàn)為形式繁多的民粹主義甚至政治極端主義聯(lián)系在一起，造成了更進(jìn)一步的社會分化。近代以來的代議民主已經(jīng)失效，因為政治人物已經(jīng)失去了政治責(zé)任感，導(dǎo)致“有代議、無責(zé)任”的局面。所謂的民主成為各種社會沖突的根源。
1949年，毛澤東一代解決了革命與國家的問題，通過革命建立了一個統(tǒng)一的國家，結(jié)束了近代以來的內(nèi)部積弱、外部受人欺負(fù)的局面。
改革開放以來，鄧小平一代解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。中國書寫了世界經(jīng)濟(jì)史上的最大奇跡，把一個一窮二白的國家提升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。不過，更大的奇跡在于促成了近8億人口脫離貧困。在脫貧成就方面，中國獨一無二。
制度是決定性因素。看不到中國的制度優(yōu)勢，既難以解釋所取得的成就，也難以保障已經(jīng)取得的成果，更難以實現(xiàn)未來可持續(xù)的發(fā)展。但同時制度建設(shè)也是最難的。
近代以來直到今天，很多人一直期待著會從“天”上掉下來一套好制度。一些人更迷信西方制度，以為移植了西方制度，中國就可以輕易強(qiáng)大。但恰恰這一點早已經(jīng)被證明是失敗的。二戰(zhàn)后，很多發(fā)展中國家簡單地選擇了西方制度，把西方制度機(jī)械地移植到自己身上。盡管從理論上說，憲政、多黨制、自由媒體等什么都不缺，但在實際層面什么也沒有發(fā)生，不僅沒有促成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的變化，反而阻礙著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國的經(jīng)濟(jì)制度可以同時最大限度發(fā)揮政府和市場的作用。各種經(jīng)濟(jì)要素互相競爭和合作，造就了中國經(jīng)濟(jì)的成功，同時它們之間也存在著互相制衡的局面。
在這個過程中，政府扮演著不可或缺的角色。在中國的哲學(xué)中，發(fā)展和管理經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)是政府最重要的責(zé)任之一。政府承擔(dān)著提供大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)付危機(jī)、提供公共服務(wù)等責(zé)任，而民間資本提供的則更多的是創(chuàng)新活力。過去數(shù)十年，中國在構(gòu)造世界經(jīng)濟(jì)歷史奇跡的同時，又避免了亞洲金融危機(jī)（1997年）和世界金融危機(jī)（2008年），同這個經(jīng)濟(jì)體制密不可分。
中國的制度模式不僅促成了中國成功的故事，也為那些既要爭取自身的政治獨立，又要爭取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國家提供了另一個制度選擇。
中國的經(jīng)驗表明，制度建設(shè)不能放棄自己的文明，但需要開放，對自己的文明進(jìn)行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化。凡是文明的才是可持續(xù)的。只有找到適合自己文明、文化的制度形式，人們才可以建設(shè)一套行之有效和可持續(xù)的制度體系。
虛心學(xué)習(xí)他國經(jīng)驗很重要，但學(xué)習(xí)的目標(biāo)不是把自己變成他國，而是要把自己變得更好、更像自己。這是普世真理，中國成功了，其他國家也會成功。
（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《參考消息》）
相關(guān)熱詞搜索：;