“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告 循環(huán)經(jīng)濟研究現(xiàn)狀篇一
(一)自然概況
鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里,緊鄰新鄭市區(qū),東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里,距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過,擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里,下轄24個行政村,159個村民組,鎮(zhèn)域人口3。4萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里,建成區(qū)面積4。6平方公里。
(二)經(jīng)濟社會發(fā)展概況
近年來,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,較好地完成了市委市政府提出的各項目標(biāo)任務(wù),全鎮(zhèn)的社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16000畝,養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展,花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起,已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點,為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達10。3億元,財政收入達到1404萬元,工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到136家,初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局,確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū),為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程,形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系,為群眾提供了較完善的消費場所。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃,集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套,完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程,通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動了經(jīng)濟和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》,“普九”成果不斷鞏固,教育改革不斷深入,現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。
6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展,精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速,鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進一步改善,人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高,農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進,計劃生育工作完成各項指標(biāo),社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績。
(一)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,粗放型經(jīng)濟增長方式有待轉(zhuǎn)變
目前,經(jīng)濟發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè),如水泥、紡織、化工等,在很長時間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位,生產(chǎn)規(guī)模仍將擴大,導(dǎo)致資源浪費和污染物排放總量增加,環(huán)境的壓力不斷加大。
(二)資源供需矛盾突出,資源利用效率不高
能源自給率低,所需的煤炭等一次性能源要從外地運入,煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。
(三)環(huán)境容量有限,生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻
受生活污水影響,鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴(yán)重。受水泥廠影響,鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加,但處理設(shè)施滯后,集中處理能力低下,嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。
(四)土壤污染較為突出
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降,土壤污染日趨嚴(yán)重。
要解決以上問題,就要我們進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,提高資源、能源利用效率和保護生態(tài)環(huán)境,走新型工業(yè)化道路,逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟體系,構(gòu)建資源節(jié)約型社會,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下規(guī)劃:
(一)指導(dǎo)思想
牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線,以科技創(chuàng)新為動力,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律與生態(tài)規(guī)律,將資源利用和環(huán)境保護融入經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)之中,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型社會。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到,初步形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推進機制,建成一批循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降,資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益顯著提高。
(三)發(fā)展重點
1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè),建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進行輪作復(fù)種或間套作,并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合,通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑,提高秸稈的綜合利用效率,完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用,減少化肥、農(nóng)藥的使用量,杜絕秸稈焚燒,控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ),種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點,廢棄物資源化利用為紐帶,實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用,全程防控,減少污染,提高效益。
三是建立有機農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),建立生產(chǎn)基地,有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強度,降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度,改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè),營造清潔生產(chǎn)環(huán)境
以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的.主導(dǎo)產(chǎn)品為重點,大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計與研制開發(fā),通過產(chǎn)品的綠色升級換代,提升產(chǎn)品在市場上的競爭力。推進具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè);以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè),改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。
依靠科技進步,提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持技術(shù)信息平臺建設(shè),促進科技成果的有效轉(zhuǎn)化;著力研制開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù),清潔能源與可再生能源技術(shù),節(jié)能節(jié)水技術(shù),無廢少廢工藝,廢物再生循環(huán)利用技術(shù)以及先進的管理技術(shù),全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。
3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會,建設(shè)健康城鎮(zhèn)
加快城鎮(zhèn)化進程,促進資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,減輕環(huán)境壓力,逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。
建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要,禁止使用實心粘土磚,推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能,新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計與施工,并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明,減少電力照明。
循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告 循環(huán)經(jīng)濟研究現(xiàn)狀篇二
鏡頭一:試點引領(lǐng)
鏡頭二:注重創(chuàng)新
鏡頭三:點石成金
黃金生產(chǎn)企業(yè)金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物,屬于危險廢物,且尾渣中富含鉛、鋅等有價元素。對此,該市成立了**黃金鉛鋅開發(fā)有限公司,對金礦提金后的尾渣進行浮選以提取鉛、鋅,目前已經(jīng)形成年生產(chǎn)鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產(chǎn)值1000萬元的生產(chǎn)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上,他們采取混合浮選與循環(huán)利用技術(shù),實現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放,將產(chǎn)生的尾礦作為硫精礦銷售給有關(guān)制酸廠,實現(xiàn)了廢物的資源化,取得了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。07年5月份該公司被評為**市綠色企業(yè)。與此具有異曲同工之妙的是,該市滑石礦業(yè)有限公司在搞好科學(xué)采礦、精細(xì)加工、多渠道籌備滑石原料的基礎(chǔ)上,積極轉(zhuǎn)變采礦方式,實行一礦多采。他們將建礦以來開采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進行重新開發(fā)利用。企業(yè)開采的碳酸石已加工成建筑用“復(fù)合粉”,僅此一項年實現(xiàn)銷售收入300萬元。目前,綠泥石已出口歐美等國際市場,以往的廢石廢料也陸續(xù)加工成建筑用料,走出了一條節(jié)約資源、搞活經(jīng)營、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新路子。
鏡頭四:節(jié)能降耗
“原材料價格居高不下,而且呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭,我們農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)的化肥有國家限價,不能亂漲,為什么還能盈利?”**堿業(yè)股份天柱化肥分公司總經(jīng)理李豐坤一語中的,“主要靠節(jié)能降耗!”該公司是**大型化肥生產(chǎn)企業(yè),近兩年來,該公司從開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)入手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,目前,該公司已由高能耗、高污染的排污大戶轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保部門重點推薦的清潔生產(chǎn)企業(yè)。每年通過實施節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)以及廢水、廢料等再利用能額外“撿回”1300多萬元!其節(jié)約業(yè)績是**市近幾年認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的一個縮影。
循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告 循環(huán)經(jīng)濟研究現(xiàn)狀篇三
隨著我國經(jīng)濟的快速增長和人口的不斷增加,土地、水、礦產(chǎn)等資源不足的問題越來越嚴(yán)重,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的形勢也日益嚴(yán)峻。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建立資源節(jié)約型社會已經(jīng)迫在眉睫。審視我國現(xiàn)階段財稅政策,有必要調(diào)整和完善財稅政策,以促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,循環(huán)經(jīng)濟的增長模式是"資源→產(chǎn)品→再生資源",合理的稅制安排有助于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟的主要特征是廢棄物的減量化、資源化和無害化。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本途徑包括推行清潔生產(chǎn)、綜合利用資源、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、開展再生資源回收利用、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和促進綠色消費等方面。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,可以解決經(jīng)濟與環(huán)境之間長期存在的矛盾,達到經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。
循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展離不開國家稅收政策的支持,稅收手段既能很好地調(diào)節(jié)社會資源的分配,更可有效地引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟行為。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,通過調(diào)整和完善稅收政策、因勢利導(dǎo),對于促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)展具有十分重要的作用。新企業(yè)所得稅法在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面躍升到了新的高度。新法重新規(guī)范了稅前扣除辦法和標(biāo)準(zhǔn),建立了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主,區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系,加大了對環(huán)境保護、新技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的扶持和鼓勵力度,體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思路,將有效激勵我國經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,能源消耗由高污染、高消耗向低消耗、循環(huán)型轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)技術(shù)由粗放、滯后型向科技、創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,生態(tài)環(huán)境由高污染、高破壞向低污染、友好型轉(zhuǎn)變。
1、稅收政策鼓勵資源節(jié)約降耗。(1)企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法??梢圆扇】s短折舊年限或者采取加速折舊的方法的固定資產(chǎn),包括:由于技術(shù)進步,產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn);常年處于強震動、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)。采取縮短折舊年限方法的,最低折舊年限不得低于企業(yè)所得稅實施條例第六十條規(guī)定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。(2)納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的,由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)地方稅務(wù)局審核后,報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。(3)納稅人納稅確有困難的,可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,定期減征或者免征房產(chǎn)稅。
2、稅收政策鼓勵資源綜合利用。企業(yè)綜合利用資源,生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入,可以在計算應(yīng)納稅所得額時減計收入。減計收入是指企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料,生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計入收入總額。原材料占生產(chǎn)產(chǎn)品材料的比例不得低于《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
3、稅收政策鼓勵加強環(huán)境保護。(1)企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定提取的用于環(huán)境保護、生態(tài)恢復(fù)等方面的專項資金,準(zhǔn)予扣除。上述專項資金提取后改變用途的,不得扣除。(2)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅。符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目,包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等。企業(yè)從事的符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入的納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。(3)企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額,可以按一定比例實行稅額抵免。這些稅收優(yōu)惠政策提高了環(huán)保企業(yè)乃至一般企業(yè)從事從事環(huán)境保護相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)開發(fā)的積極性,從而將直接有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
1、德國的生態(tài)稅政策。生態(tài)稅是對那些使用了對環(huán)境有害的材料和消耗了不可再生資源的產(chǎn)品而增加的一個稅種。生態(tài)稅的引入有利于政府從宏觀上控制市場導(dǎo)向,促使生產(chǎn)商采用先進的工藝和技術(shù),通過經(jīng)濟措施引導(dǎo)生產(chǎn)者的行為,改進消費模式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2、日本的退稅政策。政府對廢塑料制品類再生產(chǎn)處理設(shè)備,在使用年度內(nèi)除了普通退稅外,還按取得價格的14%進行特別退稅。對廢紙脫墨處理裝置、處理玻璃碎片用的夾雜物剔除裝置、鋁再生制造設(shè)備、空瓶洗凈處理裝置等,除實行特別退稅外,還可獲得3年的固定資產(chǎn)稅退還。對公害防治設(shè)施可減免固定資產(chǎn)稅,根據(jù)設(shè)施的差異,減免稅率分別為原稅金的40%—70%。同時,對各類環(huán)保設(shè)施,加大設(shè)備折舊率,在其原有折舊率的基礎(chǔ)上再增加14%—20%的特別折舊率。
3、美國的稅收優(yōu)惠。美國亞利桑那州1999年頒布的有關(guān)法規(guī)中,對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設(shè)備的企業(yè)可減銷售稅10%。征收新鮮材料稅,促使人們少用原生材料、多進行再循環(huán);征收生態(tài)稅,除可再生能源外,其他能源都要收取生態(tài)稅;征收垃圾填埋和焚燒稅。從上世紀(jì)90年代起,美國政府開始了農(nóng)業(yè)“綠色補貼”的試點。其特點是,設(shè)置了一些強制性的條件,要求受補貼農(nóng)民必須檢查他們自己的環(huán)保行為,定期對自己農(nóng)場所屬區(qū)域的野生資源、森林、植被進行情況調(diào)查。此外,對表現(xiàn)出色的農(nóng)戶,除提供“綠色補貼”外,還可暫行減免農(nóng)業(yè)所得稅,以資鼓勵。
與國外相對完善的生態(tài)稅收和循環(huán)經(jīng)濟稅收制度相比,我國的稅收制度在調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展、引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟方向等方面,仍然存在相當(dāng)?shù)牟罹?。促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有待進一步完善稅制,為此建議采取實施以下稅收政策:
1、增強資源稅的環(huán)境保護功能。一是擴大征收范圍。在現(xiàn)行資源稅的基礎(chǔ)上,將那些必須加以保護開發(fā)和利用的資源也列入征收范圍,如土地、海洋、森林、草原、灘涂、淡水和地?zé)岬茸匀毁Y源。二是調(diào)整計稅依據(jù)。由現(xiàn)行的以銷售量和自用數(shù)量為計稅依據(jù)調(diào)整為以產(chǎn)量為計稅依據(jù),并適當(dāng)提高單位計稅稅額,特別是對非再生性、非替代性、稀缺性資源征以重稅,以此限制掠奪性開采與開發(fā)。三是將現(xiàn)行其他資
源性的稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅等并入資源稅,并將各類資源性收費如礦產(chǎn)資源管理費、林業(yè)補償費、育林基金、林政保護費、電力基金、水資源費、漁業(yè)資源費等也并入資源稅。四是制定必要的鼓勵資源回收利用、開發(fā)利用替代資源的稅收優(yōu)惠政策,提高資源的利用率,使資源稅真正成為發(fā)揮環(huán)境保護功能的稅種。
2、加大消費稅的環(huán)境保護功能。把使用無法回收利用的原材料、資源消耗量大、嚴(yán)重污染環(huán)境的消費品和消費行為,列入消費稅的征收范圍并征收較高的消費稅;對使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具實行低稅或免稅;對于資源消耗量小、能循環(huán)利用資源的產(chǎn)品和不會對環(huán)境造成污染的綠色產(chǎn)品、清潔產(chǎn)品不征收消費稅,從而限制環(huán)境污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。
3、通過取消出口退稅和加征出口關(guān)稅等限制一些資源性產(chǎn)品的出口,保護國內(nèi)資源;同時通過調(diào)節(jié)進口關(guān)稅提高進口產(chǎn)品的質(zhì)量,減少污染產(chǎn)品的進口。
4、調(diào)整增值稅。采用“消費型”增值稅。目前我們國家除了東北等部分試點地區(qū)以外其余的地區(qū)都采用“生產(chǎn)型”增值稅。大部分企業(yè)固定資產(chǎn)的增值稅進項稅額不能抵扣,從而抑制了企業(yè)投資發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟設(shè)備的積極性。為促進企業(yè)購置除塵、污水處理和提高利用效率的環(huán)保設(shè)備,需要增加企業(yè)時這些設(shè)備的增值稅進項稅額抵扣的規(guī)定。
5、開征環(huán)境保護稅。將現(xiàn)行的排污、水污染、大氣污染(主要包括二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物)、工業(yè)廢棄物、城市生活廢棄物、噪音等收費制度改為征收環(huán)境保護稅,建立起獨立的環(huán)境保護稅種,既喚起社會對環(huán)境保護的重視,又能充分發(fā)揮稅收對環(huán)保工作的促進作用。
6、實施稅收激勵機制。通過稅收這個經(jīng)濟杠桿,實施稅收激勵機制,鼓勵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如對利用“三廢”的生產(chǎn)行業(yè)和產(chǎn)品進行減免稅;對生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)給予的政策傾斜,如對無污染的農(nóng)藥、化肥等可采取減免稅措施;對從事環(huán)??茖W(xué)技術(shù)研究和成果推廣進行支持,對單位及個人給予環(huán)保的投資、再投資、捐贈予以退稅或所得稅稅前扣除等;鼓勵企業(yè)防治污染設(shè)備加速折舊;對使用環(huán)保建材的建筑企業(yè)要予以減免稅費等。
7、盡早開征燃油稅。燃油稅已經(jīng)在各個層面討論了很長時間,開征燃油稅對循環(huán)經(jīng)濟的建立,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展會起到較好的促進作用。
循環(huán)經(jīng)濟調(diào)研報告 循環(huán)經(jīng)濟研究現(xiàn)狀篇四
鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里,緊鄰新鄭市區(qū),東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里,距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調(diào)中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過,擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里,下轄24個行政村,159個村民組,鎮(zhèn)域人口萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里,建成區(qū)面積平方公里。經(jīng)濟社會發(fā)展概況近年來,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,較好地完成了市委市政府提出的各項目標(biāo)任務(wù),全鎮(zhèn)的社會生產(chǎn)力、綜合經(jīng)濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16000畝,養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,奶牛、肉牛、生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展,花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起,已成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新特點,為建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)攀升。工業(yè)生產(chǎn)總值達億元,財政收入達到1404萬元,工業(yè)企業(yè)數(shù)量達到136家,初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)格局,確立了醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū),為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新生力量。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿(mào)園區(qū)建設(shè)工程,形成了商貿(mào)、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務(wù)體系,為群眾提供了較完善的消費場所。
4、城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設(shè)規(guī)劃,集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現(xiàn)配套,完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程,通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動了經(jīng)濟和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》,“普九”成果不斷鞏固,教育改革不斷深入,現(xiàn)已形成了從小學(xué)到大學(xué)完整的教育體系。
6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展,精神文明建設(shè)取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速,鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進一步改善,人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高,農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進,計劃生育工作完成各項指標(biāo),社會治安綜合治理、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)都取得了較好的成績。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,粗放型經(jīng)濟增長方式有待轉(zhuǎn)變目前,經(jīng)濟發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的時期。一些污染較重的行業(yè),如水泥、紡織、化工等,在很長時間內(nèi)還將保持主要產(chǎn)業(yè)的地位,生產(chǎn)規(guī)模仍將擴大,導(dǎo)致資源浪費和污染物排放總量增加,環(huán)境的壓力不斷加大。資源供需矛盾突出,資源利用效率不高能源自給率低,所需的煤炭等一次性能源要從外地運入,煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。環(huán)境容量有限,生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻受生活污水影響,鎮(zhèn)域內(nèi)黃水河污染較嚴(yán)重。受水泥廠影響,鎮(zhèn)區(qū)空氣質(zhì)量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加,但處理設(shè)施滯后,集中處理能力低下,嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。土壤污染較為突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過量使用化肥、農(nóng)藥等造成耕地質(zhì)量下降,土壤污染日趨嚴(yán)重。
要解決以上問題,就要我們進一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,提高資源、能源利用效率和保護生態(tài)環(huán)境,走新型工業(yè)化道路,逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經(jīng)濟體系,構(gòu)建資源節(jié)約型社會,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出如下規(guī)劃:
指導(dǎo)思想
牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線,以科技創(chuàng)新為動力,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律與生態(tài)規(guī)律,將資源利用和環(huán)境保護融入經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)之中,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,努力構(gòu)建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型社會。
發(fā)展目標(biāo)
初步形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推進機制,建成一批循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降,資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益顯著提高。
發(fā)展重點
1、發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè),建設(shè)生態(tài)化的新農(nóng)村
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進行輪作復(fù)種或間套作,并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合,通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑,提高秸稈的綜合利用效率,完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用,減少化肥、農(nóng)藥的使用量,杜絕秸稈焚燒,控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ),種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點,廢棄物資源化利用為紐帶,實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用,全程防控,減少污染,提高效益。三是建立有機農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),建立生產(chǎn)基地,有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強度,降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度,改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè),營造清潔生產(chǎn)環(huán)境
以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的綠色化為核心,推動制造業(yè)優(yōu)化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品為重點,大力開展產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計與研制開發(fā),通過產(chǎn)品的綠色升級換代,提升產(chǎn)品在市場上的競爭力。推進具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設(shè);以冶金、建材等產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產(chǎn)業(yè)建設(shè),改善提升工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)功能。依靠科技進步,提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力扶持技術(shù)信息平臺建設(shè),促進科技成果的有效轉(zhuǎn)化;著力研制開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù),清潔能源與可再生能源技術(shù),節(jié)能節(jié)水技術(shù),無廢少廢工藝,廢物再生循環(huán)利用技術(shù)以及先進的管理技術(shù),全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產(chǎn)。
3、構(gòu)建資源節(jié)約型社會,建設(shè)健康城鎮(zhèn)
加快城鎮(zhèn)化進程,促進資源集約利用。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,減輕環(huán)境壓力,逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要,禁止使用實心粘土磚,推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能,新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計與施工,并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明,減少電力照明。