最新安全隱患排查記錄臺賬匯總一
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)排查治理工作,有效防止和減少事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的事故隱患排查治理及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對事故隱患排查治理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱事故隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位存在可能導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。
本規(guī)定所稱重大事故隱患,是指危害和整改難度較大、需要采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止使用等措施進行治理方能排除的事故隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的事故隱患。重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合事故隱患風險評估組織認定。對重大事故隱患不能直接認定或者存在異議的,由具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評估或者邀請有關(guān)專家透過論證確認。
第四條 事故隱患排查治理堅持“生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責、政府部門依法監(jiān)管、社會和群眾廣泛參與”和“屬地管轄、分級負責、分類管理”的原則,實行生產(chǎn)經(jīng)營單位自查、自報、主治和政府部門監(jiān)督管理的排查治理工作機制。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導,及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作實施綜合監(jiān)督管理,縣級以上人民政府各部門按照各自職責對本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作實施監(jiān)督管理。
第六條 工會依法組織職工對事故隱患排查治理工作進行民主管理和監(jiān)督,引導職工增強排查治理的意識和潛力,及時查找和消除事故隱患。
第七條 任何單位或者個人有權(quán)向縣級以上人民政府有關(guān)部門舉報事故隱患,有關(guān)部門接到舉報后要認真進行查證,如屬實,應當對舉報人員給予獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理職責
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的職責主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理部門具體負責本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作,其他業(yè)務部門具體負責業(yè)務范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人全面負責本單位事故隱患排查治理工作,組織并督促事故隱患排查治理,及時消除事故隱患;分管安全生產(chǎn)工作的負責人負責本單位事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作;其他分管負責人負責分管業(yè)務范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作;從業(yè)人員負責本崗位事故隱患排查治理工作。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的事故隱患排查治理職責,并對承包、承租單位的事故隱患排查治理工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。
建設工程總承包單位統(tǒng)一管理分包單位事故隱患排查治理工作,并向縣級以上人民政府有關(guān)部門報送工作信息。
第十條 經(jīng)營場所管理單位應當保證市場具備安全條件,與經(jīng)營者簽訂事故隱患排查治理協(xié)議,明確各自管理職責,定期組織開展事故隱患排查治理工作,并向縣級以上人民政府有關(guān)部門報送工作信息。
同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當各自承擔本單位管理或使用范圍內(nèi)的事故隱患排查治理職責。對共用部分,由管理或者使用單位共同協(xié)商,明確事故隱患排查治理職責;或委托相關(guān)單位統(tǒng)一管理,由統(tǒng)一管理單位負責落實事故隱患排查治理職責。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當落實下列職責:
(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準對本單位與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設備設施、管理狀況等進行風險評估,確定本單位應當重點防范、監(jiān)控的事故風險,提出事故隱患辨識標準;
(二)保證事故隱患排查治理所需資金,建立資金專項使用制度;
(三)建立健全事故隱患排查治理工作制度,并包括安全檢查、風險評估、隱患治理、建檔監(jiān)控、信息報告、資金保障、獎懲和舉報獎勵等資料;
(四)將事故隱患排查治理技能列入本單位安全培訓課程,使從業(yè)人員明確,掌握排查治理的資料、方法和要求;
(五)建立專家安全檢查制度,定期邀請本單位以外的專家進行安全檢查。對已取得安全標準化一、二、三級證書的生產(chǎn)經(jīng)營單位,分別按照每年不少于一、二、三次的頻次開展專家安全檢查;
(六)建立事故隱患排查治理工作臺賬,工作臺賬應當包括:各類安全檢查,風險評估(評價)記錄;事故隱患治理狀況記錄;重大事故隱患治理狀況報表;事故隱患排查治理統(tǒng)計信息報表;
(七)根據(jù)安全檢查性質(zhì),結(jié)合本單位實際,編制各類安全檢查表(卡),從單位、車間(分廠、區(qū)隊)、班組,到每個作業(yè)崗位,明確事故隱患排查治理的資料、方法和要求,并做好檢查記錄;
(八)建立健全并落實崗位自查、班組巡查、車間(分廠、區(qū)隊)周查、單位月查的定期安全檢查制度。定期對作業(yè)場所、在用設備及其安全設施、有關(guān)制度和措施落實狀況、從業(yè)人員遵章守紀狀況、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置進行安全檢查,及時排查治理事故隱患。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確安全管理部門對本單位事故隱患排查治理職責,并包括下列資料:
(一)指導和監(jiān)督各業(yè)務部門、車間(分廠、區(qū)隊)排查、辨識和治理事故隱患,并對排查治理狀況進行監(jiān)督檢查;
(二)組織實施重大事故隱患治理項目的立項審核、評估認定、登記建檔、督導督辦和驗收確認;
(三)查處未按規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的有關(guān)單位及其職責人員。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確各業(yè)務部門的事故隱患排查治理職責,并包括下列資料:
(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺賬;
(二)制定業(yè)務范圍內(nèi)的事故隱患排查、辨識、治理、驗收等具體工作標準;
(三)組織開展專項安全檢查,排查治理事故隱患;
(四)按時報告事故隱患排查治理狀況和需要提交治理的事故隱患。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確所屬車間(分廠、區(qū)隊)的事故隱患排查治理職責,并包括下列資料:
(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺賬;
(二)加強對安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置的維護和保養(yǎng),確保安全有效運行;
(三)及時排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等行為;
(四)按時報告事故隱患及其排查治理狀況。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確各班組的事故隱患排查治理職責,并包括下列資料:
(一)建立事故隱患排查治理臺賬;
(二)落實交接班制度,重點交接清楚存在的事故隱患及整改狀況、現(xiàn)場安全狀況和應注意的安全事項等;
(三)對照安全檢查表,對作業(yè)環(huán)境、安全設施、生產(chǎn)系統(tǒng)、措施落實和作業(yè)人員的情緒狀態(tài)、健康狀況等進行檢查,及時排查治理作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)事故隱患;
(四)加強現(xiàn)場安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測儀器儀表等安全裝備的維護和保養(yǎng),確保正常使用、安全有效;
(五)及時排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等行為;
(六)及時報告事故隱患及其排查治理狀況。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當明確作業(yè)人員的事故隱患排查治理職責,并包括下列資料:
(一)清楚本崗位作業(yè)過程中可能存在的事故隱患;
(二)上崗作業(yè)前進行安全確認;
(三)杜絕違章、違法作業(yè)和違反勞動紀律行為;
(四)及時查找、消除并報告事故隱患和險情;
(五)身體欠佳或者情緒異常及時向班組長報告;
(六)掌握作業(yè)過程中出現(xiàn)問題時應當采取的措施,遇到直接危及人身安全的緊急狀況,停止作業(yè)或者采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所,并同時向有關(guān)負責人報告。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)下列狀況時,應當及時進行專項事故隱患排查:
(一)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范發(fā)布或者修改時;
(二)作業(yè)條件、設備設施、工藝技術(shù)改變時;
(三)發(fā)生事故或者險情時;
(四)極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動時。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當根據(jù)事故隱患性質(zhì),及時實施治理。對查出的重大事故隱患,及時向縣級以上人民政府有關(guān)部門報告,報告資料包括事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案和防控措施。
第十九條 對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時制定治理方案并實施治理,治理方案至少包括以下資料:
(一)事故隱患的影響范圍和程度;
(二)治理的目標、任務和時限;
(三)采取的方法和措施;
(四)治理資金和物資的來源及其保障措施;
(五)負責治理的機構(gòu)和人員;
(六)安全防范措施和。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應當采取相應安全防范措施,防止事故發(fā)生。
事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并及時疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設施、設備和裝置,應當加強監(jiān)護,防止事故發(fā)生。
事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時報告所在地人民政府及其有關(guān)部門,告知相關(guān)單位,采取適當方式加以明示,并加強對治理工作的協(xié)調(diào)。
第二十一條 對于因自然災害可能導致事故的隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取可靠的預防措施;接到自然災害預報,應當及時向所屬單位發(fā)出預警通知;發(fā)生自然災害可能危及單位和人員安全狀況時,應當及時采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等措施。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大事故隱患治理完畢后,應當組織相關(guān)技術(shù)人員、邀請有關(guān)專家或者委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行驗收和確認。
對于縣級以上人民政府及其有關(guān)部門掛牌督辦治理的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位治理完畢并驗收合格后,應當報請實施掛牌督辦的人民政府及其有關(guān)部門組織驗收。
第三章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上人民政府應當加強對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導,并落實下列職責:
(一)建立健全事故隱患排查治理、監(jiān)督檢查、信息報送等工作制度和體系;
(二)督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作狀況,并定期進行通報;
(三)實施重大事故隱患治理掛牌督辦,依法及時關(guān)掉逾期仍未治理或者拒不治理重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
(四)保障事故隱患舉報獎勵、排查治理監(jiān)管監(jiān)察和重大事故隱患治理督導督辦工作經(jīng)費。
第二十四條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理,并落實下列職責:
(一)擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策法規(guī)和,定期統(tǒng)計、分析和上報排查治理狀況;
(二)協(xié)調(diào)和指導行業(yè)監(jiān)管部門開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作;
(三)對違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《河南省重大事故隱患排查治理職責追究規(guī)定》(豫政〔20__〕41號,以下簡稱《治理職責追究規(guī)定》)以及本規(guī)定的職責人員應當追究行政職責的,向同級人民政府提出推薦;
(四)建立健全舉報獎勵制度,對舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的人員實施獎勵。
第二十五條 縣級以上人民政府各部門應當按照各自職責加強對事故隱患排查治理的監(jiān)督管理,并落實下列職責:
(一)建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查、分析評估、信息報送、舉報獎勵等工作制度;
(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理狀況,依法查處未按規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為;
(三)定期分析評估重大事故隱患,并承辦重大事故隱患治理掛牌督辦工作;
(四)按期向同級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送本行業(yè)(領(lǐng)域)事故隱患排查治理工作狀況。
第二十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應當做好檢查記錄,構(gòu)成書面意見,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位及時治理并登記建檔。
發(fā)現(xiàn)事故隱患應當由其他有關(guān)部門處理的,及時移送其他有關(guān)部門并構(gòu)成記錄備查,理解移送的部門應當及時進行處理并反饋結(jié)果。
第二十七條 重大事故隱患治理實行掛牌督辦制度,掛牌督辦按照屬地、分類和分級原則,由生產(chǎn)經(jīng)營單位、行業(yè)監(jiān)管部門、縣級以上人民政府分別實施。
對于重大事故隱患的治理,生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自行完成的,由本單位實施掛牌督辦;需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)才能完成的,由有關(guān)部門實施掛牌督辦;需要縣級以上人民政府協(xié)調(diào)才能完成的,由縣級以上人民政府實施掛牌督辦。
第二十八條 提請縣級以上人民政府及其有關(guān)部門實施重大事故隱患治理掛牌督辦時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當提交重大事故隱患治理方案;實施掛牌督辦的人民政府或者有關(guān)部門依據(jù)治理方案和職責分工,擬就掛牌督辦事項,下達重大事故隱患治理掛牌督辦。
重大事故隱患治理完畢后,在生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請之日起10日內(nèi),受理申請的部門會同有關(guān)單位,邀請相關(guān)專家組織驗收。對驗收合格的,按規(guī)定程序核銷重大事故隱患,恢復生產(chǎn)經(jīng)營,并在媒體上公告治理結(jié)果。
第二十九條 對已取得許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,負責督辦的部門應當加強監(jiān)督檢查。對被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的,應當及時提請許可證頒發(fā)機關(guān)依法暫扣其相關(guān)許可證照。
第四章 罰則
第三十條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定排查、認定、報告和治理事故隱患的行為,由縣級以上人民政府有關(guān)部門依法實施行政處罰;對經(jīng)治理仍不具備安全生產(chǎn)條件或者拒不治理的,依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)掉。
第三十一條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定排查治理或者拒不治理重大事故隱患的、政府及其有關(guān)部門工作人員未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《治理職責追究規(guī)定》文件追究有關(guān)職責人員的職責。
第五章 附則
第三十二條 各省轄市、縣(市、區(qū))人民政府能夠根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。對于公共安全隱患的排查治理,由所在地人民政府及其有關(guān)部門負責,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
最新安全隱患排查記錄臺賬匯總二
【重大隱患整改掛牌督辦制度和職責追究制度】
一、凡日常檢查及定期排查出的重大安全隱患,一律實行重大安全隱患整改掛牌督辦制度。
二、由隱患排查治理領(lǐng)導組成員組織堅持每日召開安全碰頭會,對每日及定期排查出的重大隱患進行通報,經(jīng)討論研究,確定整改方法,制定整改方案,對其整改善行掛牌督辦。
三、重大隱患掛牌督辦全過程進行公示,公示資料包括重大隱患檢查時光、資料、地點、整改目標、整改資金、整改范圍、整改時限、整改督辦人姓名、整改目標落實狀況及是否整改完畢等。
四、整改完成的重大安全隱患,督辦人應及時以書面形式向隱患排查治理領(lǐng)導組匯報重大安全隱患整改落實狀況,由隱患排查治理領(lǐng)導組成員在每日安全碰頭會上予以通報。
五、督辦人員要高度負責,對未能認真履行職責的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要對相關(guān)職責人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅進行處理。
職責追究:
一、嚴格按照隱患排查治理有關(guān)規(guī)定認真執(zhí)行,建立隱患排查治理長效機制,確保全礦安全建設。
二、對日常檢查及定期檢查中存在安全隱患而檢查人員因不負職責未查出的,要倒追檢查人員職責,并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
三、對日常檢查及定期檢查中存在安全隱患,整改職責人及領(lǐng)號督辦人未按整改目標及時限完成整改督辦任務的,要嚴格追究整改職責人及整改督辦人職責。
四、隱患排查是一項長期的工作,全礦工作人員務必明確各自職責,嚴格按照隱患排查程序及各項制度開展工作,確保全礦安全建設,對不負職責、弄虛作假、有制度不執(zhí)行的人員,一律嚴格追究其職責。
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(一)
第一條 為建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制, 強化安全生產(chǎn)主體責任, 加強事故隱患監(jiān)督管理, 預防和減少生產(chǎn)安全事故, 保障人民群眾生命財產(chǎn)安全, 根據(jù)《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《太原市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本制度。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、治理和防控的責任主體。應當把隱患排查治理工作貫穿到生產(chǎn)活動全過程, 將隱患排查治理日?;?。應當建立健全隱患排查治理和監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證隱患排查治理所需的資金。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位隱患排查治理工作全面負責
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應每月至少排查一次事故隱患, 并落實崗位、班組、車間事故隱患排查治理工作責任。必須每月對本單位隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于次月3 日前向區(qū)安監(jiān)局和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,必須每月向區(qū)安委會上報安全隱患排查治理情況,重大以上隱患要隨時進行報告。
區(qū)各有關(guān)部門應當每季、每年對本部門隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于本季度結(jié)束后的5 日內(nèi)和下一年度第一個月10 日前向區(qū)安委會報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由單位主要負責人簽字。
第五條 對于重大隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時向安監(jiān)部門和區(qū)有關(guān)部門報告,填報《重大安全隱患報告書》。重大隱患報告內(nèi)容應當包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。包括:治理的目標和任務;采取的方法和措施;經(jīng)費和物資的落實;負責治理的機構(gòu)和人員;治理的時限和要求;安全措施和應急預案。
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須及時向區(qū)安監(jiān)部門和有關(guān)部門報告重大隱患排查治理工作情況。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位自查和區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要予以公示,區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門對公示情況進行監(jiān)督。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的重大安全隱患應當在發(fā)現(xiàn)后的3 日內(nèi)進行公示。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患公示包括以下內(nèi)容:
(一)重大隱患單位名稱、地址、法定代表人(或主要負責人);
(二)重大隱患的內(nèi)容;
(三)整改內(nèi)容、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單位名稱和作業(yè)人數(shù)等;
(四)重大隱患整改責任單位和責任人;
(五)已采取何種監(jiān)控措施;
(六)注意事項。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患公示的方式包括:
(一)在存在重大隱患的場所或設施、設備上懸掛重大隱患公示牌;
(二)在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)的顯著位置,懸掛重大隱患公示牌;
(三)同時在生產(chǎn)經(jīng)營單位的自辦電視臺、廣播電臺、局域網(wǎng)、報紙和宣傳欄發(fā)布。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在重大隱患治理過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發(fā)生。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十一條 實施公告的重大隱患整改完成后,隱患整改主體責任單位應當向發(fā)出公告的單位提出驗收申請,公告單位應當在接收申請后10 日內(nèi),組織有關(guān)部門或?qū)<覍ζ溥M行認定,填報《重大安全隱患治理銷號報告書》,確認其整改完成后進行銷號。公告單位應當對其進行銷號公告。
整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的, 提請區(qū)管委會依法予以關(guān)閉。
第十二條 區(qū)安監(jiān)局在區(qū)管委會的領(lǐng)導下,按照職責對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作依法實施綜合監(jiān)督管理。區(qū)管委會負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)部門(以下簡稱有關(guān)部門)依法在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患的排查治理實施監(jiān)督管理,并接受區(qū)安監(jiān)局的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第十三條 區(qū)安監(jiān)局及有關(guān)部門應當指導監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求,建立健全隱患排查治理等各項制度;監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位依法開展隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)存在難以解決的重大問題,應及時報告區(qū)管委會和上級主管部門。
第十四條 區(qū)安監(jiān)局應當加強安全隱患的綜合監(jiān)督管理工作,各有關(guān)部門應加強對隱患的監(jiān)督管理,把重大隱患治理工作納入到安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容督促治理,落實相應責任。
對于涉及公共安全領(lǐng)域或需要協(xié)調(diào)多個部門才能整改的重大隱患,安監(jiān)部門及有關(guān)部門,應當上報管委會分管領(lǐng)導(安委會副主任),召開有關(guān)部門聯(lián)席會議,專題研究解決,確定整改責任單位,并指定有關(guān)部門牽頭督辦。
第十五條 區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門應當結(jié)合本單位安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作,組織執(zhí)法人員和有關(guān)人員,定期對區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處。
督查內(nèi)容包括:
(一)隱患排查治理各項制度的建立情況;
(二)隱患定期排查治理工作開展和事故隱患整改落實情況;
(三)重大隱患整改方案制定、監(jiān)控措施、重大隱患公示、整改資金落實和項目的進展情況;
(四)隱患排查治理定期報告情況;
(五)對管委會及其有關(guān)部門下達隱患整改指令和提出問題的落實整改情況等。
第十六條 區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報和檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要及時登記,分類編號,建立檔案或隱患管理臺賬。
第十七條 區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門接到隱患的報告和舉報后,應當按照職責分工立即組織核實并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報告和舉報的隱患應當由其他有關(guān)部門處理的,要及時書面移送有關(guān)部門,并記錄備查。
第十八條 區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門應 每季度召開一次例會,由 主要負責人和內(nèi)設機構(gòu)負責人參加, 通報隱患排查治理工作情況;研究解決隱患排查工作中存在的問題;安排隱患排查治理階段性工作。
第十九條 區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門,應當 明確隱患排查治理信息報送責任人, 指定專人負責安全隱患信息報告 。
第二十條 安全隱患排查治理報告的主要內(nèi)容包括:
1、排查治理隱患企業(yè)單位數(shù)量;
2、排查一般隱患數(shù)、已整改數(shù)及一般隱患整改率;
3、排查重大隱患數(shù)、已整改數(shù)、重大隱患整改率及累計落實治理資金等;
4、未整改重大隱患的具體名稱和落實治理目標任務、落實治理經(jīng)費物資、落實治理機構(gòu)人員、落實時間要求、落實應急預案、落實治理資金。
第二十一條 區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門應將本轄區(qū)、本部門內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大隱患,按照分級管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的原則向社會公告。
第二十二條 重大隱患向社會公告,原則上,區(qū)安監(jiān)部門及有關(guān)部門每季度公告一次。
第二十三條 重大隱患公告包括以下內(nèi)容:
(一)存在重大隱患的單位名稱、地址、法定代表人(或主要負責人);
(二)重大隱患的具體內(nèi)容;
(三)整改內(nèi)容、整改目標、整改時限、整改作業(yè)范圍、從事整改的單位名稱和作業(yè)人數(shù)等;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營單位整改責任人、跟蹤治理督辦單位內(nèi)設機構(gòu)和督辦責任人等。
第二十四條 重大隱患公告的方式包括:
(一)在有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布;
(二)在當?shù)刂饕侣劽襟w發(fā)布公告;
(三)編印《安全生產(chǎn)事故隱患治理信息》;
(四)其它形式。
第二十五條 各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都應當建立隱患排查治理工作獎懲機制, 對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的單位和個人, 實施責任追究; 對在隱患排查治理工作中成效突出的單位和個人給予獎勵。
第二十六條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
(二)
第一條為認真貫徹落實國家和山西省關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,進一步建立和完善煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn),結(jié)合山西省煤礦安全生產(chǎn)實際,制定本制度。
第二條 煤礦安全生產(chǎn)隱患分為一般安全生產(chǎn)隱患和重大安全生產(chǎn)隱患
一般安全生產(chǎn)隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全生產(chǎn)隱患,是指按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字[2005]133號)和《山西省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》(晉政辦發(fā)〔2005〕100號)認定的重大安全生產(chǎn)隱患。
第三條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責任主體
1、煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責任主體。煤礦企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的第一責任人。
2、煤礦企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制,設立隱患排查治理工作機構(gòu)負責隱患排查工作。
3、煤礦主要負責人應每月至少組織一次由煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,并對查出的隱患登記建檔。
4、煤礦企業(yè)應當制定重大安全生產(chǎn)隱患排查治理應急預案,并適時對應急預案進行演練。
第四條縣級以上煤炭行業(yè)管理部門和國有重點煤礦集團公司是煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)管主體,負責監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)煤礦的隱患排查治理工作。
第五條煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實行分級監(jiān)管??h級煤炭行業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理,市級煤炭行業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國有煤礦(含國有控股煤礦有限公司)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理, 國有重點煤炭集團公司負責所屬煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理的監(jiān)督管理,省級煤炭行業(yè)管理部門負責對國有重點煤礦(含國有重點控股煤礦有限公司)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。
第六條煤礦企業(yè)對排查出的一般安全生產(chǎn)隱患,(www.fwsir.com)由煤礦企業(yè)主要負責人指定隱患整改責任人立即整改,整改結(jié)束由煤礦主要負責人審核簽字備案。
煤礦企業(yè)對排查出的重大安全生產(chǎn)隱患,由煤礦主要負責人組織制定隱患整改方案和安全保障措施,落實整改內(nèi)容、資金、期限、責任人,報相關(guān)煤炭行業(yè)主管部門或國有重點煤炭集團公司批準,待批復后組織實施。
第七條 煤礦安全生產(chǎn)隱患報告和公示公告
1、煤礦企業(yè)應當于每季度第一周將上季度安全生產(chǎn)隱患及排查治理整改情況向煤炭行業(yè)管理部門書面報告。
2.對于重大安全生產(chǎn)隱患,煤礦企業(yè)應當及時向煤炭行業(yè)管理部門和其他有關(guān)部門報告。
3、煤礦企業(yè)應當在發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患24小時內(nèi),對重大安全生產(chǎn)隱患進行公告公示。
4、煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤礦集團公司應及時將煤礦企業(yè)存在的重大安全生產(chǎn)隱患進行公示公告,并向當?shù)厝嗣裾蜕霞壝禾啃袠I(yè)管理部門匯報。
第八條煤炭行業(yè)管理部門、國有重點煤炭集團公司應當設立專門機構(gòu)、安排專職人員對重大安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦。接到重大安全生產(chǎn)隱患報告后,應當及時登記,分類編號,建立重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)控臺帳、督促整改,對整改治理的全過程進行跟蹤,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決重大隱患治理中的問題,并及時向上級煤炭行業(yè)管理部門匯報整改情況。
第九條煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)重大隱患整改期間應及時向督辦的煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司報告整改進度、監(jiān)控情況及存在的問題等。
第十條煤礦企業(yè)的'重大安全生產(chǎn)隱患整改完畢后,由煤礦企業(yè)向相應的煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司提出申請,接受申請的部門在組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場驗收,合格后,方可銷號、摘牌。
第十一條對重大安全生產(chǎn)隱患整改無望或整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的,對拒不整改,無視政府監(jiān)管,擅自組織生產(chǎn)的煤礦企業(yè),依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉。
第十二條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作臺帳及信息統(tǒng)計分析和報送
1、煤礦企業(yè)、煤炭行業(yè)管理部門應當建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作臺帳,指定專職人員負責工作臺帳日常管理。
2.煤礦企業(yè)應當定期組織相關(guān)人員,對排查出的安全生產(chǎn)隱患進行統(tǒng)計、分析、論證、匯總,查找安全管理漏洞,并將分析論證結(jié)果登記備案。定期向煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司報送煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計分析信息。
3、煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司應當定期組織相關(guān)人員對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦存在的重大安全生產(chǎn)隱患進行分析論證,研究治理措施,并將結(jié)果登記備案。定期向上級煤炭管理部門報送煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作統(tǒng)計分析信息。
4、煤炭行業(yè)管理部門或國有重點煤炭集團公司應當每季度對本地區(qū)或本單位的隱患排查治理工作進行總結(jié)評估,并及時向下級煤炭行業(yè)管理部門或煤礦企業(yè)通報工作情況,提出下階段隱患排查治理工作重點。
第十三條 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理責任追究和獎勵
1、煤礦企業(yè)有下列行為之一的,應當追究其主要負責人及相關(guān)人員的責任,并依照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》予以處罰:
(1)未建立安全生產(chǎn)隱患排查治理等各項制度的;
(2)未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理方案的;
(3)未依法對安全生產(chǎn)隱患進行排查治理,或未在規(guī)定的期限內(nèi)改正的;
(4)未在規(guī)定的期限將安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和重大安全生產(chǎn)隱患及整改情況報告煤炭行業(yè)管理部門及其他有關(guān)部門,重大安全生產(chǎn)隱患不報或者未及時報告的,或報告不真實的;
(5)存在重大隱患,仍然進行生產(chǎn)的;
(6)整改不合格或者未經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門審查同意擅自恢復生產(chǎn)的;
(7)未按規(guī)定上報安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計分析表的;
(8)在安全生產(chǎn)隱患排查治理過程中其他有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的。
2、煤炭行業(yè)管理部門及其相關(guān)人員有下列行為之一的,應當追究其行政責任:
(1)未制定隱患排查治理工作實施方案的;
(2)未制定隱患排查治理各項工作制度的;
(3)未建立隱患排查治理責任制的;
(4)對于重大安全生產(chǎn)隱患未督促企業(yè)制定整改計劃,未采取監(jiān)控措施的;
(5)隱患排查督查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,未采取有效措施的或措施不當釀成生產(chǎn)安全事故的;
3、煤炭行業(yè)管理部門、國有重點煤炭企業(yè)等部門和單位對有下列情形之一的,應當給當事人或單位以相應獎勵:
(1)職工群眾舉報企業(yè)在排查中有未發(fā)現(xiàn)的重大安隱患,經(jīng)調(diào)查核實屬實的;
(2)對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患并采取相應措施避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;
(3)在重大隱患整改工作中,提出合理化建議,解決整改難題,做出突出貢獻的。
第十四條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。