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全國、全省組織工作會議對全面加強基層組織建設(shè)提出了明確要求。*縣將深入貫徹會議精神，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把新時代黨的建設(shè)“5+2”總要求和八個具體要求“一竿子插到底”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以提升組織力為重點，以“六個加強”推動全面從嚴治黨向基層延伸，推進基層組織建設(shè)全面提升全面過硬。
一是加強政治建設(shè)，壓實管黨治黨政治責任。
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，突出基層黨組織的政治功能和政治屬性，推動各級黨組織牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保各項政令在基層暢通無阻、落地見效。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，組織開展專項監(jiān)督檢查，推動基層黨組織認真落實“三會一課”、民主生活會等制度。積極探索開放式、互動式活動形式，建立“主題黨日”制度，增強組織生活的吸引力和實效性。以高潭鎮(zhèn)中洞為試點，深入推行“3+1”結(jié)對共建（即每個村、社區(qū)指定一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一家縣直單位與村結(jié)對共建，選派一名優(yōu)秀干部到村任第一書記），逐步實現(xiàn)基層組織黨員互助、資源共享、先進同創(chuàng)建設(shè)模式。
二是加強思想建設(shè)，堅持不懈抓好理論武裝。
推動十九大和十九屆六中全會精神學習宣傳貫徹往深里抓、往實里走，繼續(xù)組織開展基層黨組織書記大培訓和“基層黨員進黨校”輪訓，將十九大和十九屆六中全會精神學習培訓覆蓋到村小組和非公經(jīng)濟組織。依托*干部學院，鞏固深化黨史學習教育，抓緊抓好“大學習、深調(diào)研、真落實”工作，引導(dǎo)廣大黨員干部深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想。開發(fā)利用“智慧黨建”APP系統(tǒng)，組織基層黨員學習黨的方針政策、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、法律法規(guī)和社會服務(wù)管理先進經(jīng)驗等，推動基層黨建全面提升。
三是加強組織建設(shè)，全面提升基層黨組織整體功能。
深化拓展“強村固組”工程，推動平山、梁化、黃埠、高潭四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)黨支部建在村小組上全覆蓋，打造50個村小組“星級黨建示范點”。加強農(nóng)村黨建“八個標準化”建設(shè)，提升基層黨組織規(guī)范化水平。推進“紅色村”黨建示范工程，努力把高潭中洞村和甘溪村黨支部打造成全省乃至全國先進基層黨組織。統(tǒng)籌推進縣、街道、社區(qū)和“兩新”等黨群服務(wù)中心建設(shè)，促進基層各領(lǐng)域黨建深度融合。堅持主動策略，把黨建工作與鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合起來，實現(xiàn)連片開發(fā)工作與基層黨建工作的良性互動，以創(chuàng)新基層治理助推鄉(xiāng)村振興，探索“黨建+”發(fā)展模式，如采取黨建+項目建設(shè)模式，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取黨建+返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)模式，積極鼓勵在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾增收致富；采取“黨建+紅色旅游模式。整合全縣“紅色村”資源，開發(fā)紅色主題旅游線路，帶動了地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是加強作風建設(shè)，著力提升服務(wù)基層群眾的能力和水平。
鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，推動中央八項規(guī)定及實施細則精神落實到基層，組織開展作風問題專項整治，繼續(xù)整治“四風”頑疾，著力解決基層干部“不作為、慢作為、亂作為”等問題，推動作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強“局長駐村工作室”、村（社區(qū)）公共服務(wù)站等載體建設(shè)，抓好法制副主任、第一書記、駐村工作組等“三支隊伍”建設(shè)，提升服務(wù)群眾的整體水平。推行“一線考察法”，將選拔干部的視角向基層一線傾斜，重用經(jīng)過實踐考驗的基層干部。圍繞提升“八大本領(lǐng)”，實施基層黨組織書記“領(lǐng)頭雁”工程和后備干部“青苗計劃”，加大鎮(zhèn)村干部培訓力度，提高引領(lǐng)群眾致富和服務(wù)能力；推行“一線工作法”，推動干部在項目建設(shè)、維護穩(wěn)定一線鍛煉成長。
五是加強制度建設(shè)，織牢織密制度的籠子。
把制度建設(shè)貫徹于基層黨建的全過程，從嚴落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨建工作述職評議考核工作，嚴格組織考核評價，切實強化考核結(jié)果運用，真正把抓基層黨建工作責任“實體化”，把書記推到黨建工作前沿，完善落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門述職述廉述德制度，加強村黨支部書記出國（境）管理，規(guī)范健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺等制度。堅持激勵和約束并重，健全干部激勵機制和容錯糾錯機制，完善黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機制，探索建立黨員“政治生日”制度，切實提高基層黨組織的凝聚力。
六是加強反腐倡廉，持續(xù)優(yōu)化基層政治生態(tài)。
堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾靠近，嚴懲“蠅貪”和“微腐敗”。緊盯重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展作風問題專項治理，堅決查處*、三資管理、征地拆遷等領(lǐng)域的違紀違法行為。堅持把懲治蠅貪與*結(jié)合起來，把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點任務(wù)，納入執(zhí)紀監(jiān)督和政治巡察的重點內(nèi)容。堅持標本兼治，著力做好重大典型案件或系統(tǒng)腐敗窩案的“以案治本”工作，舉一反三，堵塞漏洞，持續(xù)優(yōu)化基層政治生態(tài)。
