一鍵復(fù)制
為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工程方案篇一
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，抓住黨員干部關(guān)鍵，堅持黨建引領(lǐng)、群眾至上、系統(tǒng)推進、示范引領(lǐng)的原則，著力提升“四治”融合的清廉村居治理體系。到2025年，農(nóng)村基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，基層權(quán)力運行制約監(jiān)督機制更加有效，群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題明顯下降，政治生態(tài)顯著優(yōu)化，黨風(fēng)政風(fēng)與村風(fēng)民風(fēng)良性互動。到2035年，清廉村居建設(shè)各項制度機制成熟定型，清廉文化深入人心，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
（一）全面健全治理體系
1.全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。壓緊壓實基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級班子建設(shè)，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，深化推廣村黨組織運行“五小”工作法，健全落實村級組織分工分責(zé)、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等各類制度機制，推動村社組織高效運行。深入實施基層黨組織星級考評和底線管理，對后進村黨組織整頓提升，實施“四個一”組團幫扶。（責(zé)任單位：市委組織部）
2.厘清村級組織職責(zé)關(guān)系。認(rèn)真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則》，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制。探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級“政經(jīng)分離”，科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、社務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)經(jīng)營事務(wù)的“政經(jīng)分離”治理模式。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
3.全面推行村級事務(wù)清單化管理。堅持依法自治、依法履職、依法協(xié)助的原則，進一步厘清村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、職能部門的職責(zé)邊界，嚴(yán)格執(zhí)行浙江省村（社區(qū)）減負(fù)清單指引和《寧波市深化機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)〈關(guān)于涉村（社區(qū)）職責(zé)事項準(zhǔn)入管理的實施意見〉》，完善涉村（社區(qū)）工作準(zhǔn)入制度，做到清單之外無事項。（責(zé)任單位：市委編辦、市民政局）
4.全面提升治理水平。堅持發(fā)展和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全農(nóng)村社會矛盾糾紛多元化解機制，推進縣級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心規(guī)范化建設(shè)。加快法治鄉(xiāng)村建設(shè)，推進民主法治示范村創(chuàng)建工作。圍繞農(nóng)村地區(qū)的平安建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)以及群眾反映強烈的痛點難點問題，全面開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。全面推進善治村創(chuàng)建，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)。（責(zé)任單位：市委政法委、市農(nóng)辦、市司法局）
（二）全面扎緊制度籠子
5.嚴(yán)格實行村級重大事項民主決策。規(guī)范落實“五議兩公開”制度，推進村級協(xié)商工作，建立村民（社員）會議、村民（社員）代表會議、村民議事會、理事會等不同議事協(xié)商載體，開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動。加快推進“村民說事”制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程，深入實施“村民說事”國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點。（責(zé)任單位：市委辦公廳、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
6.深化推進村級小微權(quán)力清單制度。加快推進小微權(quán)力清單制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程，動態(tài)評價和修訂完善村級小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單，推動村級小微權(quán)力清單迭代升級，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系。積極推廣基層公權(quán)力運行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度。（責(zé)任單位：市委辦公廳、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
7.加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理。進一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，全面推行農(nóng)村集體資金去現(xiàn)金化管理，健全“一肩挑”后村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度，建立村級財務(wù)支出“三審三簽”制度，構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財政、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保農(nóng)村集體“三資”管理便捷化、規(guī)范化、數(shù)字化、公開化。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
8.提升村級財務(wù)會計委托代理制。持續(xù)加大改革和保障力度，深化農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強考核管理，著力提升代理水平，努力打造村級財務(wù)會計委托升級版，不斷推動代理會計從單純財務(wù)核算擴展到強化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變。有條件的地方探索以政府購買服務(wù)的方式實行村級會計委托代理制、探索實行會計、出納“雙代理”的做法。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（三）全面構(gòu)筑反腐防線
9.完善權(quán)力陽光運行機制。規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，深入實施村級事務(wù)陽光工程，實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”，強化資產(chǎn)管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督，促進陽光用權(quán)。創(chuàng)新公開形式，充分運用數(shù)智化技術(shù)手段和傳媒平臺拓展公開方式。（責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
10.完善權(quán)力監(jiān)督檢查機制。暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，強化村務(wù)監(jiān)督委員會和村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，按照《村（社區(qū)）監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作辦法》，建立健全監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站運行和履職機制，加強對村（居）組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督，織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。（責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委）
11.完善農(nóng)村財務(wù)常態(tài)化審計機制。加強村級集體經(jīng)濟財務(wù)審計，鼓勵政府通過購買服務(wù)方式委托第三方對村社開展常態(tài)化財務(wù)審計，支撐有條件的村集體經(jīng)濟組織建立內(nèi)部審計機構(gòu)。審計部門要強化內(nèi)部職能，加強農(nóng)村審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大對第三方審計質(zhì)量監(jiān)管力度，切實提高審計質(zhì)量。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計局）
12.開展侵害群眾利益問題整治。持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報“清零”“清淤”，全面深化對村（社）的巡察工作，持續(xù)開展農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面專項整治，持續(xù)防范和整治黑惡勢力、宗教宗派宗族勢力干擾侵蝕基層政權(quán)等問題，常態(tài)化防范打擊“村霸”問題,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益行為，有效增強農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。（責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委政法委、市信訪局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（四）全面深化清廉文化
13.加強村社干部教育管理。深化“導(dǎo)師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用。分級分類全覆蓋開展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。深入開展“包網(wǎng)入戶”行動，推動村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督，全面實行村黨組織書記縣級黨委備案管理，健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制，加強不合格村社干部教育處置。（責(zé)任單位：市委組織部）
14.加強農(nóng)村基層清廉教育。強化正面引導(dǎo)，做好廉潔從政從業(yè)宣傳，推動以清為美、以廉為榮的價值取向深入人心，深入挖掘本地清廉元素，融入村規(guī)民約，融入農(nóng)村文化禮堂、村容景觀建設(shè)。強化鄉(xiāng)村法治宣傳，推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，開展“尊法學(xué)法守法用法示范戶”評選。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市司法局）
15.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，積極推進好人文化傳播。注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，傳承紅色家風(fēng)、弘揚光榮傳統(tǒng)，精心組織“家風(fēng)伴我行”系列活動，以醇正的家風(fēng)涵養(yǎng)清朗的黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。持續(xù)推進移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾破除奢侈浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，開展文明鄉(xiāng)風(fēng)好習(xí)慣養(yǎng)成行動，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。積極探索善治積分做法，將村級收益分配、村民激勵機制與治理積分掛鉤。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（五）大力推進數(shù)智化管理
16.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺。扎實推進新時代鄉(xiāng)村集成改革，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)。加快推進小微權(quán)力“36條智慧運行系統(tǒng)”、“村民說事e說通”試點，實現(xiàn)權(quán)力運行線上監(jiān)管、線上說事。加快推行村級集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算，推進無現(xiàn)金支付全覆蓋。加快推進村級財務(wù)數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè)，加快省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理，實現(xiàn)村級財務(wù)的動態(tài)管理、統(tǒng)計分析、智能預(yù)警。（責(zé)任單位：市委辦公廳、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局）
17.積極推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸。推進鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)村級事務(wù)信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務(wù)中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理綜合信息平臺整合、數(shù)據(jù)共享和場景應(yīng)用協(xié)同。完善農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件應(yīng)用，全面對接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦、掌上辦。（責(zé)任單位：市委改革辦、市委政法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2021年，部署推進深化清廉村居建設(shè)，健全清廉村居工作機制，開展農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題整治，開展清廉村居建設(shè)宣傳活動等。
2022-2024年，根據(jù)清廉村居建設(shè)工作推進情況，每年研究制定年度工作要點，部門協(xié)調(diào)推進；開展清廉村居標(biāo)桿創(chuàng)建、總結(jié)提煉和宣傳推廣；推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)和運行；開展清廉村居建設(shè)質(zhì)量中期評估，對評估中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺，全面提升村居治理能力。
2025年，進一步完善制度機制，全市清廉村居基本成型，農(nóng)村基層權(quán)力運行規(guī)范有序，鄉(xiāng)村社會整體清廉程度明顯提升，清廉村居治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化屬地管理責(zé)任，全面建立健全清廉村居建設(shè)工作體系，市由市農(nóng)辦牽頭，協(xié)同市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市信訪局、市民政局、市司法局、市大數(shù)據(jù)局等相關(guān)單位，各司其職、形成合力，建立會商交流督促機制，整體聯(lián)動推進。
（二）強化督查考核。建立清廉村居建設(shè)評價指標(biāo)體系，將清廉村居建設(shè)作為清廉寧波建設(shè)的重要內(nèi)容，納入對區(qū)縣（市）目標(biāo)責(zé)任制鄉(xiāng)村振興實績考核內(nèi)容。創(chuàng)新方式方法，加大監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實。
（三）加強宣傳推廣。充分主流媒體、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設(shè)的動態(tài)信息、先進典型、工作成果。積極發(fā)揮黨校、高校等研究機構(gòu)和專家學(xué)者的作用，加強對清廉村居建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)，市、縣同向合力打造一批有影響、有實效、能推廣的清廉村居品牌。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，共同營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工程方案篇二
加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是推進基層政權(quán)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有力舉措，也是構(gòu)建和諧治河、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》按照省市縣有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)一支靠得住、有本事、作風(fēng)正的高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍，營造一種風(fēng)清氣正、安定團結(jié)、和諧共處的良好氛圍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的組織和紀(jì)律保障。
認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委以及縣紀(jì)委全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委經(jīng)濟工作會議、全縣黨務(wù)工作會議以及全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議的工作部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決黨風(fēng)廉政方面人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心，服務(wù)大局，整體推進，突出重點，改革創(chuàng)新，狠抓落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為繁榮治河，實現(xiàn)治河渡鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強保障。
（一）加強反腐倡廉宣傳教育，不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)
增強教育的針對性和實效性。?要采取多種形式，重點加強對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村?“?兩委?”?成員和部門負(fù)責(zé)人的反腐倡廉宣傳教育。把反腐倡廉教育納入農(nóng)村黨員、干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，要利用當(dāng)前農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村廣播為載體，組織村?(?場?)?干部、基層黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家各項涉農(nóng)政策和法律法規(guī)。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部典型。開展警示教育活動，增強教育的震撼力、感染力和說服力。
加強農(nóng)村黨員、干部作風(fēng)建設(shè)。?進一步加強和改進新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)和群眾工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員、干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，積極倡導(dǎo)說真話、辦實事的風(fēng)氣；以治假、治浮、治懶、治散、治奢為重點，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題；積極鼓勵農(nóng)村黨員、干部大膽探索、勇于創(chuàng)新，切實保護農(nóng)村基層干部發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的積極性。
（二）建立和完善各項制度，努力從源頭上消除腐敗滋生的條件
完善農(nóng)村民主決策、民主管理制度。?健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度。健全村民自治機制，完善村民自治、村規(guī)民約等相關(guān)配套措施，調(diào)動和保護廣大農(nóng)民群眾參與村級事務(wù)決策、管理和監(jiān)督的積極性。凡是與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的事項和村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等，經(jīng)村（場）黨支部和村民委員會研究后，按照規(guī)定程序提請村民大會或村民代表會議表決。進一步完善農(nóng)村興辦公益事業(yè)?“?一事一議?”?制度。
完善鎮(zhèn)村?(?場?)?財務(wù)管理制度。?進一步完善鎮(zhèn)、村財務(wù)管理、審計監(jiān)督和村民民主理財?shù)戎贫?，成立村理財監(jiān)督小組，一般由?3-5?人組成，任期?3?年，對村級財務(wù)管理實施監(jiān)督。完善?“?村賬鎮(zhèn)管?”?制度，?從?2011?年起，各村場必須每年向鎮(zhèn)財務(wù)管理中心報賬兩次（即每年?7?月底報賬一次，次年?2?月底報賬一次），逾期不報的將追究支部書記和報賬員的責(zé)任。積極穩(wěn)妥的做好鎮(zhèn)、村債務(wù)化解工作，解決村場財務(wù)管理中存在的一些突出問題，防止村場產(chǎn)生新的債務(wù)。
（三）搞好民主監(jiān)督，全面推進辦事公開
進一步規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開。?按照公正、便民、真實、及時的要求，進一步規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和時限。堅持每季度公開一次，完善政務(wù)公開制度。鎮(zhèn)政府機關(guān)要把貫徹落實有關(guān)農(nóng)村工作政策、財政收支、各類專項資金使用等情況，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項方針政策、各項資金管理使用情況，以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項作為公開的重點。
推進村務(wù)公開。?編制村務(wù)公開目錄，將村務(wù)公開的內(nèi)容、形式等寫入鄉(xiāng)規(guī)民約，村?(?場?)?公開要求按照規(guī)定程序辦理。凡是農(nóng)民群眾關(guān)心的問題，特別是財務(wù)收支問題，要作為公開的重點。各村要把各級政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的項目資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)處置情況等事項，納入公開的內(nèi)容。村務(wù)公開堅持每季度公開一次，對多數(shù)村民代表要求公開的事項，也可視情況及時公開。要充分發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用，提高村務(wù)公開的質(zhì)量。
推行農(nóng)村黨務(wù)公開。?鎮(zhèn)制定黨務(wù)公開的具體辦法，推進農(nóng)村基層黨組織工作民主化、科學(xué)化和制度化。重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。
切實推進站、所辦事公開。?鎮(zhèn)各站、所、部門要全面推行辦事公開，切實解決一些與民爭利、服務(wù)質(zhì)量差、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題。要在站、所開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，將其執(zhí)行辦事公開制度情況納入評議內(nèi)容。
（四）健全監(jiān)督制約機制，完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范
規(guī)范農(nóng)村黨員、干部行為。?鎮(zhèn)機關(guān)各部門要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，結(jié)合實際，采取措施規(guī)范農(nóng)村黨員、干部和站、所工作人員的具體行為，切實保障政令暢通，確保創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、錢糧湖大圈圍堤加固項目、房屋拆遷、安全區(qū)規(guī)劃、自來水廠建設(shè)等重大事項工作的順利實施。全鎮(zhèn)黨員、干部必須做到：不準(zhǔn)對執(zhí)行政策規(guī)定陽奉陰違，自行其是；不準(zhǔn)違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源；不準(zhǔn)用公款大吃大喝、賒賬消費和公款旅游；不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等大操大辦、收錢斂財；不準(zhǔn)拉票賄選，損害農(nóng)民群眾民主權(quán)利；不準(zhǔn)利用職權(quán)私借公款和公款私存；不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博等活動。
嚴(yán)明村支“兩委”換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層黨組織換屆的有關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)廣大黨員增強黨性觀念，從大局出發(fā)，正確對待換屆工作。堅決執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”、“十七個不準(zhǔn)”和“五個一律”的紀(jì)律要求，嚴(yán)肅查處違反農(nóng)村基層黨組織換屆工作紀(jì)律的行為，匡正換屆風(fēng)氣，確保各村場黨組織換屆工作健康順利進行。鎮(zhèn)紀(jì)委將加大對換屆的監(jiān)督檢查力度，防止和糾正在環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)或存在的問題。
（?五）加強督促檢查工作力度，確保新農(nóng)村建設(shè)各項政策措施落到實處
開展對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。?重點檢查農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會事業(yè)支持等政策落實情況。加強對?強農(nóng)惠農(nóng)政策?落實情況的監(jiān)督檢查。加強對各類涉農(nóng)資金和其它專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，提前介入，全程跟蹤，尤其要建立支農(nóng)資金追蹤問效制度。堅決查處農(nóng)業(yè)投資項目中的違紀(jì)違規(guī)問題。
加強對農(nóng)村土地政策落實情況的監(jiān)督檢查。?加強對農(nóng)村土地承包、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民權(quán)益保護等法律法規(guī)和有關(guān)政策執(zhí)行情況的檢查。加強勞動力轉(zhuǎn)移和社會保障工作，加強對土地征用安置補償情況的監(jiān)督檢查，積極預(yù)防和妥善處理因征地糾紛引發(fā)的農(nóng)村群體性事件。
（?六）加大農(nóng)村工作力度，切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題
切實加強農(nóng)村信訪工作。?要進一步暢通群眾訴求渠道，通過公布舉報電話等形式，方便群眾表達(dá)訴求。認(rèn)真落實信訪工作聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日、定期排查群眾反映突出問題等制度。建立信訪臺帳，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制、群眾信訪限時辦結(jié)制和實名舉報獎勵制。鎮(zhèn)黨委每半年要召開一次廉情分析會，掌握黨員干部中存在的傾向性、苗頭性問題，及時提醒誡勉。
堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。?繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，落實涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究等制度；認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)救助等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題；堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水、計劃生育和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為；大力整治企業(yè)排污、亂砍濫伐等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問題；重點解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難、上不起學(xué)和群眾看病難、看病貴的問題；依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為；認(rèn)真解決土地征用中侵犯農(nóng)民群眾合法利益問題。
堅決查處基層黨員干部違紀(jì)違法案件。?堅持把群眾反映強烈的問題作為查處重點，嚴(yán)肅查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、扶貧資金案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法和不正當(dāng)利益案件，違規(guī)打牌、參與賭博、違反計劃生育管理條例、出現(xiàn)涉農(nóng)惡性案件、重大安全事故、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地及買賣土地、參與非法宗教活動等案件。要選擇典型案件予以公開曝光。要通過查辦案件發(fā)現(xiàn)基層制度和管理上的漏洞，督促搞好建章建制。
（七）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實開展
落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。?鎮(zhèn)黨委和政府對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。鎮(zhèn)黨委每半年至少要專題聽取一次下一級黨組織開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況匯報。
繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。?繼續(xù)完善鎮(zhèn)、部門單位和村場責(zé)任體系，在鞏固鎮(zhèn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級延伸。鎮(zhèn)黨委、政府與村（場）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。
注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用。?紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，組織開展監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。要加強農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，落實好鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察員的配備工作。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。?鎮(zhèn)成立基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由付強軍同志任組長，蔡智同志任副組長，劉軍、李云峰、嚴(yán)志球、湯治榮、肖明初等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，嚴(yán)志球同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實施辦法和其他日常工作。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工程方案篇三
為進一步推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《中共學(xué)習(xí)市委辦公室引發(fā)《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的實施意見》（辦字〔2021〕23號）、《縣委縣府印發(fā)<關(guān)于開展清廉村居建設(shè)加強基層治理的實施方案>的通知》（辦字〔2021〕16號）要求，經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委會議研究，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，制定了《xx鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展清廉村居建設(shè)加強基層治理的實施方案》。為保障首批試點村xx村清廉村居建設(shè)順利開展，制定該打造方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳”的建設(shè)目標(biāo)，通過“三治融合”（自治、法治、德治），突出“四村并舉”（支部帶村、民主管村、監(jiān)督正村、清風(fēng)潤村），落實清廉治村“八項要求”（政治建設(shè)必須擺在首位、村級決策必須民主規(guī)范、“三資”管理必須依法依規(guī)、工程項目必須嚴(yán)格監(jiān)督、村級“三務(wù)”必須全面公開、村級監(jiān)督必須有力有效、黨員干部必須帶頭示范、鄉(xiāng)風(fēng)文明必須與時俱進）。年前著重打造xx村，計劃利用5個月的時間完成示范點打造。
通過以基層黨建為引領(lǐng)、以嚴(yán)管厚愛為手段、以強化制約為重點、以全面公開為關(guān)鍵、以正風(fēng)反腐為保障、以崇德尚廉為導(dǎo)向，促進黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳。著力實現(xiàn)黨風(fēng)清正、干部清廉、權(quán)力清源、村務(wù)清明、作風(fēng)清新、民風(fēng)清淳“六清”目標(biāo)，為深化基層治理、促進鄉(xiāng)村振興提供強有力保障。
綜合利用xx村新啟用的辦公樓區(qū)，發(fā)揮其位于村居中心的位置優(yōu)勢、貼近群眾的優(yōu)勢，通過圖板展示、掃碼監(jiān)督等方式，將清廉文化、清廉氛圍融入村居生活日常。充分發(fā)揮“三老”（老黨員、老干部、老鄉(xiāng)賢）治村、鄉(xiāng)村大舞臺作用，宣揚清廉家風(fēng)、清醇村風(fēng)。進一步厘清便民服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會責(zé)任責(zé)任清單、工作流程，細(xì)化精化“三務(wù)”公開欄，啟用臨沭村務(wù)清監(jiān)督平臺，實現(xiàn)村民線上、線下同步監(jiān)督。
（一）陣地建設(shè)
1、以xx村辦公區(qū)為主陣地，在村委辦公區(qū)門前廣場打造廉政文化宣傳角，重新設(shè)計規(guī)劃“三務(wù)”公開欄。
2、為村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室專門在辦公樓二樓設(shè)置專用辦公室，辦公桌椅、沙發(fā)、檔案柜等辦公設(shè)備齊全。
（二）氛圍營造
1、辦公區(qū)前廣場有多處公開欄，可制作整墻清廉主題圖板。門口處設(shè)置xx村村務(wù)清二維碼展示圖板，方便經(jīng)過群眾及時掃碼了解。
2、二樓樓道打造清廉走廊，內(nèi)容主要為清廉警示標(biāo)語、村規(guī)民約、小微權(quán)力清單、村內(nèi)好人好事、“清廉家庭”光榮榜、“三務(wù)”工作分工架構(gòu)圖等。
3、利用美麗鄉(xiāng)村打造時設(shè)置的在村內(nèi)大街小巷的宣傳圖版，邀請廣告公示重新針對清廉村居建設(shè)設(shè)計圖版，xx村村務(wù)清二維碼宣傳展示圖板，業(yè)務(wù)辦理清單、辦理人員、辦理流程及時限均以圖板形式公開展示，接受群眾監(jiān)督。營造濃厚的宣傳氛圍。
4、村務(wù)監(jiān)督委員會辦公室內(nèi)部，根據(jù)尺寸重新設(shè)計圖板樣式，內(nèi)容主要為村務(wù)監(jiān)督委員會成員、職責(zé)、工作紀(jì)律、工作制度等。
村級在做好基層黨建工作、嚴(yán)格履行村級事務(wù)規(guī)范化管理流程、落實“三務(wù)”公開、強化基層監(jiān)督等工作的同時，創(chuàng)新打造“四個好”的工作新局面。
（一）廉潔履職形象好。村兩委班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取，保證不出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問題；黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，村干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象。
（二）陽光村務(wù)執(zhí)行好。村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次;村務(wù)辦理情況每季度公開一次；涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項，及時進行公開，全面接受監(jiān)督。
（三）集體“三資”管理好。村集體財務(wù)報賬及時，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交村民代表會議討論決定。
（四）民主監(jiān)督效果好。村兩委每季度向黨員大會、村民代表會議報告工作，每月組織黨員、村民代表列席村兩委會議，了解村務(wù)，發(fā)表意見，對村兩委以及村監(jiān)會履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)會正常開展對村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡。
（一）啟動階段（9月-10月份）。制定清廉村居建設(shè)方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)，組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排相關(guān)工作，啟動清廉村居建設(shè)工作。
（二）實施階段（10月-11月上旬）。整合各方資源，全面開展清廉村居建設(shè)工作。10月底前，加強對清廉村居示范創(chuàng)建的服務(wù)指導(dǎo)和政策支持，完成清廉村居示范點的建設(shè)工作，并開展督查指導(dǎo)。
（三）考核驗收階段（11月上旬-11月下旬）。以紅頭文件形式報送清廉村居建設(shè)工作總結(jié)和清廉村居示范點評定情況，配合區(qū)各相關(guān)職能部門開展清廉村居建設(shè)考核工作。
清廉鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 清廉鄉(xiāng)村建設(shè)工程方案篇四
（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)按照“三嚴(yán)三實”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導(dǎo)、村民共建，以農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權(quán)力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權(quán)、村委會執(zhí)行權(quán)、村廉勤委監(jiān)督權(quán)為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關(guān)系更加密切，經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風(fēng)文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障和促進農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。
（二）總體目標(biāo)。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經(jīng)濟發(fā)展好，道德風(fēng)尚好，干群關(guān)系好。
（一）加強農(nóng)村廉潔文化建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，切實加強農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動，把強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關(guān)系融洽，村風(fēng)文明和諧。
（二）強化村級民主管理機制建設(shè)。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀(jì)檢組建設(shè)，進一步建立健全工作運行機制，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督程序，強化教育培訓(xùn)和指導(dǎo)考核，加大工作保障力度，確保村支部紀(jì)檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實形成村級決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權(quán)力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風(fēng)查處及時到位。
（三）深入推進村務(wù)公開。深化村務(wù)公開，進一步規(guī)范公開內(nèi)容，突出政策、過程、結(jié)果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴(yán)格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務(wù)公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責(zé)任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預(yù)警和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，建立健全村級財務(wù)管理制度，強化村“三資”管理。
（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責(zé)任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認(rèn)真辦理并及時反饋結(jié)果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，確保農(nóng)民得實惠。加大對涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為，注重強化案件查辦的治本功能。
（五）領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進班子團結(jié)協(xié)作，保障工作運轉(zhuǎn)有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀(jì)違法行為。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程，納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，及時制訂建設(shè)方案，隨時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工，切實負(fù)起責(zé)任，確保工作落到實處。
（二）加強協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設(shè)中的相關(guān)工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，形成強大工作合力。
（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴(yán)格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標(biāo)體系。著重從組織建設(shè)、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風(fēng)、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細(xì)化指標(biāo)，注重量化，探索科學(xué)性、針對性、操作性強的評價指標(biāo)體系。強化示范引導(dǎo)，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
