報(bào)告的目的是向讀者傳達(dá)觀點(diǎn)、觸發(fā)思考或推動(dòng)行動(dòng)。報(bào)告的基本要求是有邏輯性和條理性,內(nèi)容連貫并能引起讀者的興趣。通過(guò)參考下面的報(bào)告示例,我們可以學(xué)習(xí)到如何組織材料和展示研究結(jié)果。
典型案例分析報(bào)告級(jí)篇一
1992年,安利(中國(guó))日用品有限公司成立,成為國(guó)家工商行政管理局批準(zhǔn)的全國(guó)首批直銷(xiāo)公司之一。在進(jìn)入中國(guó)之初,安利本可以仿照其他企業(yè)直接進(jìn)口產(chǎn)品開(kāi)始經(jīng)營(yíng),但本著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)戰(zhàn)略,安利(中國(guó))先用近3年的時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,目前安利(中國(guó))投資總額達(dá)億美元,總部位于廣州,并在北京及上海設(shè)有區(qū)域辦公室。安利在廣州建有美國(guó)海外最大的生產(chǎn)基地(詳見(jiàn)生產(chǎn)基地),面積達(dá)萬(wàn)平方米,為消費(fèi)者提供紐崔萊營(yíng)養(yǎng)保健食品、雅姿美容化妝品、個(gè)人護(hù)理用品、家居護(hù)理用品、皇后鍋具共五大類(lèi)198款優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。20xx年,安利(中國(guó))銷(xiāo)售額為201億元人民幣,繳納稅款42億元人民幣。截至20xx年底,安利(中國(guó))累計(jì)繳納稅款260億元人民幣,在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及消費(fèi)者保護(hù)方面共獲嘉獎(jiǎng)705項(xiàng),五度榮膺“中國(guó)最具影響跨國(guó)企業(yè)”,位列“20xx年度中國(guó)外商投資企業(yè)500強(qiáng)”排行榜第92位,并獲得“最具責(zé)任感企業(yè)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
紐崔萊營(yíng)養(yǎng)保健食品作為安利產(chǎn)品的之一,也是全球營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品優(yōu)質(zhì)品牌。自1998年進(jìn)入中國(guó)以來(lái),先后推出了營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品系列、功能性食品系列、兒童營(yíng)養(yǎng)食品系列等三大類(lèi)產(chǎn)品,受到了中國(guó)消費(fèi)者的喜愛(ài)。其中的6種紐崔萊產(chǎn)品還被國(guó)家xxx極地考察辦公室確定為“中國(guó)南(北)極考察隊(duì)專(zhuān)用產(chǎn)品”。
1、市場(chǎng)分析。
雖然從20xx年7月的國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)侵蝕的不斷深入,許多產(chǎn)業(yè)都收到不同程度的影響,而我國(guó)的保健食品產(chǎn)業(yè)保持著平衡增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。20xx年,我國(guó)保健品產(chǎn)值接近2000億人民幣,國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)以及政策因素,促使保健食品的需求潛力的釋放,而行業(yè)的高收益也是促使保健食品產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。根?jù)20xx年的一份調(diào)查報(bào)告顯示,我國(guó)消費(fèi)者用于保健食品花費(fèi)約占其總支出的,而歐美國(guó)家的消費(fèi)者用于保健食品的消費(fèi)平均占其總支出的25%消費(fèi)差距是顯而易見(jiàn)的。然而,近幾年我國(guó)城鄉(xiāng)居民保健類(lèi)消費(fèi)支出以15%--30%的速度增長(zhǎng),明顯高于的發(fā)達(dá)國(guó)家的12%的增長(zhǎng)速度。據(jù)預(yù)計(jì)到20xx年,我國(guó)的保健食品市場(chǎng)總量可望突破4500億元人民幣。而從全球的角度來(lái)看,保健食品產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),屬于世界貿(mào)易的增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一。我國(guó)的保健食品行業(yè),正處于一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)遇期。我國(guó)已成為全球最大的保健食品消費(fèi)市場(chǎng)。截至20xx年底,我國(guó)共批準(zhǔn)保健食品共近萬(wàn)種,年銷(xiāo)售額已達(dá)到200億元左右,巨大的消費(fèi)市場(chǎng)為保健食品行業(yè)出現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。
2、競(jìng)爭(zhēng)者狀況。
當(dāng)前我國(guó)保健品市場(chǎng)形成“三分天下”的局面,這三類(lèi)產(chǎn)品分別是:以中醫(yī)理論為基礎(chǔ),以中藥為原料的產(chǎn)品;以營(yíng)養(yǎng)學(xué)理論為基礎(chǔ),以各類(lèi)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)為資源的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑;以生物工程學(xué)為理論基礎(chǔ),通過(guò)原料轉(zhuǎn)化生成的產(chǎn)品。中國(guó)已經(jīng)批注的國(guó)產(chǎn)保健食品共有5053個(gè)品種,已經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口保健食品有190個(gè)品種,保健食品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。內(nèi)地主要競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)產(chǎn)品牌有:腦白金、太太口服液、排毒養(yǎng)顏膠囊、中脈等;主要競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)口品牌有:安利紐崔萊、仙妮蕾德、如新等。但這些市面上的中國(guó)內(nèi)地本土的保健食品還沒(méi)有哪個(gè)品牌可以做到跟安利紐崔萊推出根據(jù)不同的年齡段、不同需求的消費(fèi)者推出不同系列的保健品。即使在中國(guó)內(nèi)地的保健品市場(chǎng)上也有像仙妮蕾德、如新等跟安利可以媲美的進(jìn)口的保健產(chǎn)品,他們同樣根據(jù)不同需求推出不同的保健品。但是這些公司的所做產(chǎn)品推廣上,并沒(méi)有做到像安利紐崔萊系列保健品一樣,為廣大消費(fèi)者所熟知顯得有點(diǎn)小眾化。讓消費(fèi)者不是很了解這些商品,這樣在同等的保健品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)顯得有點(diǎn)弱勢(shì)。
3、消費(fèi)者狀況。
安利公司將紐崔萊的保健食品的使用人群定位,是以老人、婦女、兒童三大重點(diǎn)人群發(fā)散開(kāi)的亞健康及有健康保健意識(shí)的人群,并且隨著近幾年人們保健意識(shí)的增強(qiáng),越來(lái)越多的人希望想通過(guò)這些營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品,補(bǔ)充日常生活中所缺少的營(yíng)養(yǎng)保證自己的健康。加上現(xiàn)在人們的生活水平提高的了,具備很高的保健食品購(gòu)買(mǎi)能力。紐崔萊因?yàn)槠淞己玫钠焚|(zhì)成為消費(fèi)者新人度最高的保健食品品牌。雖然在價(jià)格上沒(méi)有占什么優(yōu)勢(shì),相比中國(guó)內(nèi)地的一些本土保健品牌價(jià)格會(huì)相對(duì)高些,但多數(shù)的消費(fèi)者的反饋意見(jiàn)都認(rèn)為紐崔萊系列保健食品吃后有明顯的效果。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,消費(fèi)者認(rèn)為最好的保健食品品牌高居第一位的是安利,占消費(fèi)者的選擇比率的22%。據(jù)預(yù)測(cè)中國(guó)在20xx年左右進(jìn)入老年社會(huì),老年人的保健意識(shí)會(huì)更加強(qiáng)烈,所、所以在保健品的這塊市場(chǎng)的需求也會(huì)加大。消費(fèi)者的需求也會(huì)更大,消費(fèi)的人群也將擴(kuò)大。但是由于安利產(chǎn)品價(jià)格的因素也有限制了一部分的消費(fèi)者望而卻步,在安利紐崔萊的消費(fèi)者群體中,還是以中高收入群體的人居多,收入一般的消費(fèi)者所占的比例并不大的。
1、品牌的建設(shè)。
紐崔萊自70多年前創(chuàng)辦以來(lái),紐崔萊從沒(méi)有從沒(méi)有停止過(guò)發(fā)展壯大的步伐,如今的紐崔萊代表的絕不僅僅是一系列品質(zhì)卓著的營(yíng)養(yǎng)保健食品,它更是營(yíng)養(yǎng)保健領(lǐng)域的一個(gè)全球性主導(dǎo)品牌。1998年紐崔萊進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后,紐崔萊品牌建設(shè)進(jìn)行了卓有成效的探索與創(chuàng)新。紐崔萊在品牌的建設(shè)上,也一直對(duì)外宣傳紐崔萊一直都秉持天然種植植物原料的傳統(tǒng),是當(dāng)今世界上少數(shù)仍然堅(jiān)持自設(shè)農(nóng)場(chǎng),自行種植植物原料的營(yíng)養(yǎng)保健食品生產(chǎn)商之一,使紐崔萊“自然的精華,科學(xué)的精粹”的產(chǎn)品理念不斷深入人心,“有健康,才有將來(lái)”的理念得到了廣泛認(rèn)同,有力地推動(dòng)了產(chǎn)品的銷(xiāo)售,使紐崔萊產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度不斷提升。
安利(中國(guó))公司又于20xx年5月開(kāi)始正式的實(shí)施了紐崔萊“營(yíng)養(yǎng)套餐推薦”的市場(chǎng)策略。進(jìn)一步將紐崔萊的目標(biāo)消費(fèi)者細(xì)分為兒童、長(zhǎng)者、男士和女士四類(lèi)消費(fèi)族群,并根據(jù)這四類(lèi)消費(fèi)群體不同的身體機(jī)能特點(diǎn),制定出了四個(gè)營(yíng)養(yǎng)食品組合,并找到了獨(dú)特的訴求主張,然后推薦給與之相對(duì)應(yīng)的消費(fèi)群體。這樣,在面對(duì)消費(fèi)者時(shí),紐崔萊品牌旗下琳瑯滿(mǎn)目的產(chǎn)品線就以四份個(gè)性化的、有針對(duì)性的、讓消費(fèi)者喜聞樂(lè)見(jiàn)的“營(yíng)養(yǎng)套餐”呈現(xiàn)在市場(chǎng)上,將同一品牌的系列產(chǎn)品變得更有針對(duì)性。
2、品牌的推廣與宣傳。
從20xx年開(kāi)始,安利不惜重金為紐崔萊做連珠炮式的奧運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。連續(xù)兩屆成為奧運(yùn)會(huì)中國(guó)代表團(tuán)的唯一專(zhuān)用營(yíng)養(yǎng)品?,F(xiàn)在的紐崔萊不僅僅奧運(yùn)運(yùn)動(dòng)員的指定營(yíng)養(yǎng)品,更是nba中國(guó)市場(chǎng)合作伙伴,和運(yùn)動(dòng)員的指定營(yíng)養(yǎng)品。從20xx年至今,安利紐崔萊先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外許多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任品牌形象代言人,從最早開(kāi)始的邀請(qǐng)“跳水皇后”伏明霞,田亮,劉翔等奧運(yùn)冠軍作為紐崔萊的產(chǎn)品形象代言人,宣傳和詮釋紐崔萊“營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、健康”的品牌形象。再到20xx年,紐崔萊又推出由巔峰狀態(tài)的中國(guó)國(guó)家體操隊(duì)和世界足壇巨星納爾迪尼奧聯(lián)袂演繹的全新品牌廣告《超越篇》,進(jìn)一步深化“有健康,才有將來(lái)”理念,從而進(jìn)一步提升了紐崔萊的品牌知名度和美譽(yù)度,推廣了安利紐崔萊這個(gè)品牌。據(jù)有關(guān)數(shù)字顯示,這些冠軍代言人使安利品牌在中國(guó)國(guó)內(nèi)的知名度由34%上升到99%,美譽(yù)度更是高達(dá)88%。近幾年安利對(duì)于紐崔萊品牌進(jìn)行的體育營(yíng)銷(xiāo)投入近億元,還在群眾中開(kāi)展了“紐崔萊健康跑”并且將健康跑推廣到去全國(guó)21個(gè)城市,掀起了全民運(yùn)動(dòng)的高潮。除此之外安利(中國(guó))還熱心于公益事業(yè),借助這些公益活動(dòng)對(duì)品牌進(jìn)行正面并且有效的宣傳,也借參與公益活動(dòng)提升品牌形象,更提高了廣大消費(fèi)者對(duì)于安利紐崔萊這個(gè)品牌的熟知度。
1、產(chǎn)品策略分析。
紐崔萊保健品的一直以來(lái)的品牌理念都是營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、健康,倡導(dǎo)“有健康,才有將來(lái)”紐崔萊也一直秉持天然種植植物原料的傳統(tǒng),紐崔萊獨(dú)有的植物提取物,更好的保持植物中的中的有效成分,紐崔萊將這些富含植物營(yíng)養(yǎng)素的植物提取物添加到營(yíng)養(yǎng)保健品中,在增加產(chǎn)品天然營(yíng)養(yǎng)成分的同時(shí),使產(chǎn)品更接近天然,這已經(jīng)成為紐崔萊系列保健品獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)和一大亮點(diǎn),這一點(diǎn)也是我國(guó)許多本土的保健品所沒(méi)有的特色。除此之外,紐崔萊產(chǎn)品制造過(guò)程嚴(yán)格按照中國(guó)保健食品gmp(良好生產(chǎn)規(guī)范)的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),建立完善的品質(zhì)保證體系,來(lái)保證了產(chǎn)品的品質(zhì)、同一性以及完整性。紐崔萊除了在確保產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí),還在產(chǎn)品的多樣性方面做出了努力,在繼1998年11月紐崔萊在中國(guó)大陸,推出紐崔萊蛋白質(zhì)粉之后,安利(中國(guó))五年內(nèi)在紐崔萊的品牌下又陸續(xù)推出了復(fù)合維生素c、鈣鎂片兒童鐵質(zhì)片等10幾種的不同的保健產(chǎn)品,為消費(fèi)者提供不同的選擇。
2、定價(jià)策略分析。
有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)就是,安利紐崔萊產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)上同類(lèi)產(chǎn)品是比較高的,例如含有21種營(yíng)養(yǎng)成分的21金維他,60片包裝的價(jià)格20元;即使是添加了人參的30片包裝的維多寶的價(jià)格也不過(guò)60多元,而紐崔萊b族維生素片,90片包裝的價(jià)格是168元,一瓶81粒裝的銀杏健憶膠囊是261元,相比之下紐崔萊的價(jià)格確實(shí)是比市面上的其他保健產(chǎn)品價(jià)格顯得高了一點(diǎn)。但是即使在這樣的情況下,紐崔萊產(chǎn)品的還是取得很好的銷(xiāo)售額。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在20xx年安利(中國(guó))的在中國(guó)銷(xiāo)售額是200億,而紐崔萊保健品的銷(xiāo)售額是140億。因?yàn)榘怖a(chǎn)品一直秉持天然種植植物原料的傳統(tǒng),植物提取物添加到營(yíng)養(yǎng)保健品中,在這點(diǎn)上是市面上的其他同類(lèi)保健產(chǎn)品沒(méi)有做的,所以即使消費(fèi)者認(rèn)為紐崔萊的產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)于其他的產(chǎn)品要高很多,但是普遍的消費(fèi)者還是會(huì)去接受的紐崔萊的保健品的定價(jià)。
3、銷(xiāo)售渠道分析。
這種的銷(xiāo)售模式提供了很好的銷(xiāo)售渠道,店鋪的銷(xiāo)售既可以代表一個(gè)公司的形象,又為銷(xiāo)售人員提供了后勤服務(wù),消費(fèi)者也會(huì)因?yàn)榈牡赇伒腵才存在而更加放心。還有就是營(yíng)銷(xiāo)人員的一對(duì)一銷(xiāo)售,還是能夠銷(xiāo)售人員接面對(duì)消費(fèi)者,還可以拿到消費(fèi)者使用后的反饋意見(jiàn),省去了中間商環(huán)節(jié),保證了意見(jiàn)的真實(shí)性。這種的銷(xiāo)售模式還省去了許多的中間商環(huán)節(jié),也省去了一些不必要費(fèi)用,可以做到讓利給顧客。
4、促銷(xiāo)策略分析。
安利(中國(guó))在銷(xiāo)售的過(guò)程并沒(méi)有什么促銷(xiāo)活動(dòng),除了有推出了消費(fèi)積分換禮品,和在到達(dá)什么積分可以有什么抽獎(jiǎng)的活動(dòng)。還有就是遇到什么節(jié)日的時(shí)候,推出那幾種產(chǎn)品可以有什么優(yōu)惠價(jià)。還有就是紐崔萊會(huì)在原有的保健品銷(xiāo)售上推出保健品以套裝的形式銷(xiāo)售,在價(jià)格上會(huì)相對(duì)于單獨(dú)買(mǎi)單一的產(chǎn)品會(huì)便宜。
一些專(zhuān)業(yè)人士指出未來(lái)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的重點(diǎn)集中在品牌和溝通能力上。一個(gè)公司擁有純粹的品牌,沒(méi)有與客戶(hù)的溝通能力,僅靠產(chǎn)品去打動(dòng)顧客,市場(chǎng)很難做大;一個(gè)企業(yè)只具備良好的溝通能力,但缺少有內(nèi)涵和競(jìng)爭(zhēng)力的品牌,也很難主宰它所屬的市場(chǎng)范疇。要想成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝者,公司必須兼?zhèn)渖鲜鰞蓚€(gè)特征。安利有著良好的品牌形象,而溝通能力的代表不是天花亂墜的廣告,而是有扎實(shí)說(shuō)服技巧的銷(xiāo)售人員。一旦掌握終端客戶(hù)資料的銷(xiāo)售人員因?yàn)槿狈?duì)公司的熱愛(ài)而倒戈或跳槽,勢(shì)必影響一個(gè)階段的公司產(chǎn)品或服務(wù)銷(xiāo)售。安利公司對(duì)于銷(xiāo)售代表忠誠(chéng)度的維護(hù),不只是單純依賴(lài)加薪和升職,更通過(guò)公司獨(dú)有的凝聚力及人文氣息感染他們,讓他們覺(jué)得公司不再是為了薪金和職位而拼殺的戰(zhàn)場(chǎng),更是關(guān)懷他們成長(zhǎng)的“家庭”。雖然說(shuō)安利公司這種“店鋪銷(xiāo)售加雇傭推銷(xiāo)員”的銷(xiāo)售模式,并不適用于公司,但是他們的管理方式及其人員的獎(jiǎng)勵(lì)制度還是可以學(xué)習(xí)的。
典型案例分析報(bào)告級(jí)篇二
一、基本案情。
李某,女,20xx年4月由團(tuán)縣委書(shū)記調(diào)任xx鄉(xiāng)任黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng),20xx年12月調(diào)整為鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。作為c縣偏遠(yuǎn)海島鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一名領(lǐng)導(dǎo)干部,因交通不便,往往需要半個(gè)月以上才能返回縣城一次,其配偶以李某當(dāng)官意愿太強(qiáng)、未能承擔(dān)應(yīng)盡的家庭責(zé)任為由,于20xx年5月與李某離婚,6歲的女兒由李某撫養(yǎng)。20xx年李某向組織提出,希望調(diào)回縣直部門(mén)工作,以方便照顧其母親和女兒。但李某提拔為鄉(xiāng)黨委書(shū)記時(shí)間較短,立即調(diào)回不利于xx鄉(xiāng)整體干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,縣委希望李某任期滿(mǎn)后再做調(diào)整。20xx年6月,為全面準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和干部隊(duì)伍整體狀況,縣委組織部成立考察組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漁村進(jìn)行全面考察,在xx鄉(xiāng)考察中,李某再次提出調(diào)回縣直部門(mén)的申請(qǐng),且講述自己因工作無(wú)法顧及家中母親和孩子時(shí)數(shù)度哽咽。考察組及時(shí)將李某的問(wèn)題向縣委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋,后根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,將李某的問(wèn)題作為專(zhuān)案進(jìn)行調(diào)查處理。
二、案情分析。
典型案例分析報(bào)告級(jí)篇三
在打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中,區(qū)宣傳輿情組按照區(qū)委統(tǒng)一部署,全面動(dòng)員,全面部署,全面發(fā)聲,營(yíng)造了“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、眾志成城、科學(xué)防治”的濃厚氛圍。
連日來(lái),--主持召開(kāi)宣傳輿情組專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)做好宣傳輿情工作再安排、再部署,并到所包街道--街道實(shí)地督導(dǎo),提出明確要求。特別是對(duì)做好宣傳輿情工作,要求堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合,做好防疫常識(shí)的宣傳引導(dǎo);加大正面宣傳力度,做好恐慌心理的消除引導(dǎo);營(yíng)造不信謠、不傳謠社會(huì)氛圍,做好防傳謠、信謠的教育引導(dǎo);積極發(fā)動(dòng)廣大群眾,做好全面參與防控的引導(dǎo);引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的就醫(yī)、購(gòu)物觀念,維護(hù)良好社會(huì)秩序。各鎮(zhèn)街、部門(mén)加大宣傳力度,利用基層組織微信群、“村村響”應(yīng)急廣播等,及時(shí)將權(quán)威信息傳達(dá)到群眾手中,建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)宣傳體系,在全區(qū)興起了群防群控的宣傳熱潮。
一是外宣展示成效。加強(qiáng)與上級(jí)媒體溝通,通過(guò)媒體及時(shí)報(bào)道全區(qū)各級(jí)各部門(mén)防控疫情的做法成效--多條,引導(dǎo)了輿論,鼓舞了士氣。二是內(nèi)宣把準(zhǔn)導(dǎo)向。組織圍繞新型冠狀病毒科普知識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、疫情防控、眾志成城抗擊疫情等方面,精心制作圖文并茂、影音俱全的宣傳內(nèi)容數(shù)百條,把區(qū)委部署、基層經(jīng)驗(yàn)、愛(ài)心行動(dòng)、食用野生動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)提示等聲音第一時(shí)間傳播出去。
--邀請(qǐng)專(zhuān)家全媒體同步直播,擴(kuò)大了覆蓋面,增強(qiáng)了傳播力。三是輿情嚴(yán)格管控。實(shí)施公安分局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)和區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情中心兩手抓、兩手硬,加強(qiáng)輿情監(jiān)控,正本清源、防微杜漸,及時(shí)辟謠、及時(shí)發(fā)聲。區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情中心共篩查信息--余條,涉及疫情的兩辦值班已督辦,相關(guān)信息已回復(fù),累計(jì)報(bào)區(qū)委值班督辦--條。網(wǎng)上目前無(wú)煽動(dòng)性信息,無(wú)謠言,提高了疫情防控的科學(xué)性和有效性,凝聚起了眾志成城、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大正能量。
一是著眼廣覆蓋,增強(qiáng)傳播力。根據(jù)不同群眾接受信息的多樣化需求,實(shí)行分眾化、對(duì)象化傳播,懸掛橫幅--多條,設(shè)置檢查督導(dǎo)牌、宣傳版面--多個(gè),擴(kuò)大了覆蓋面,提高了知曉率。二是立足快公開(kāi),增強(qiáng)公信力。每天通過(guò)電視、廣播、“村村響”應(yīng)急廣播、新媒體等平臺(tái)通報(bào)了全區(qū)疫情防控情況,消除了群眾恐慌,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是圍繞少聚集,增強(qiáng)引導(dǎo)力。及時(shí)發(fā)布公交、客車(chē)停運(yùn)、景區(qū)關(guān)閉、公共場(chǎng)館閉館等信息,引導(dǎo)廣大群眾以實(shí)際行動(dòng)為抗擊疫情貢獻(xiàn)力量。
一是新聞?dòng)浾卟稍L防護(hù)設(shè)備不足,如醫(yī)用酒精、消毒液、紫外線消毒燈等緊缺,記者及設(shè)備消毒物資儲(chǔ)備不足。二是無(wú)線應(yīng)急廣播存在人為斷電現(xiàn)象,--維修人員少,不能迅速巡查維修。
將充分發(fā)揮職能作用,加大宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)輿論,營(yíng)造“眾志成城、群防群控”的濃厚氛圍。一是及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺(tái)等及時(shí)轉(zhuǎn)播上級(jí)新聞發(fā)布會(huì)等,做好我區(qū)疫情防控工作公告發(fā)布,將權(quán)威信息通過(guò)各種渠道向下傳導(dǎo),確保全覆蓋,無(wú)死角。二是做好防疫典型事例宣傳推送。及時(shí)收集整理防疫戰(zhàn)線典型事例,與上級(jí)媒體溝通交流,做好宣傳工作。
三是正確引導(dǎo)處置網(wǎng)上輿情。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)搜集有關(guān)信息,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,引導(dǎo)輿論方向。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)造謠者嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊,營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。四是盡快維修無(wú)線應(yīng)急廣播。鑒于--維修人員不足現(xiàn)狀,建議采取鎮(zhèn)臺(tái)聯(lián)動(dòng)模式,--提供技術(shù)服務(wù),各鎮(zhèn)街參考--鎮(zhèn)的做法(--已經(jīng)安排工程升降車(chē)檢修,檢修速度很快),加快檢修,確保宣傳效果。
典型案例分析報(bào)告級(jí)篇四
我鎮(zhèn)在村級(jí)兩委換屆選舉工作嚴(yán)格按照縣委的工作部署和要求以及換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī),堅(jiān)持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。目前,工作順利完成,達(dá)到了預(yù)期的目的。
一、主要特點(diǎn)和收獲。
(一)群眾民主意識(shí)明顯增強(qiáng),選民參選率高。
廣大黨員和選民都十分珍惜自己的選舉權(quán)利,自始至終廣泛關(guān)注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。
(二)統(tǒng)籌安排,壓茬進(jìn)行。
在這次村級(jí)“兩委”換屆選舉中,我們按照“先支部后村委,先試點(diǎn)后鋪開(kāi)”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,壓茬進(jìn)行。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的,提前介入,摸準(zhǔn)情況,因村制宜,進(jìn)行一村一策。明確指導(dǎo)思想,做好調(diào)查摸底,采取妥當(dāng)措施,確保了換屆工作有序推進(jìn)。
(三)選舉工作井然有序,班子實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。
全鎮(zhèn)各村的選舉工作井然有序,沒(méi)有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒(méi)有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡。
(四)“一升一降”,全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”。
我鎮(zhèn)共有23個(gè)村民委員會(huì),23個(gè)村全部完成第十二屆村民委員會(huì)換屆選舉,共產(chǎn)生村委班子成員91名,其中村委主任23名,村委副主任34名,村委委員34名。91名當(dāng)選人員中35歲以下的23人,占比25.3%,45歲以下的60人,占比65.9%,60歲以上的沒(méi)有;本科及以上學(xué)歷的5人,占比8.3%,大專(zhuān)22人,占比24.2%,高中(中專(zhuān))25人,占比27.5%,初中39人,占比42.9%;女性29個(gè),占比31.9%。在新當(dāng)選的23名村委主任中,有2名30歲以下的,占比8.7%,13名45周歲以下的,占比56.5%;其中,有11名大專(zhuān)文化,3名本科學(xué)歷,大專(zhuān)以上學(xué)歷占比60.9%;女性1個(gè),占比4.35%。通過(guò)換屆選舉,新一屆村民委員會(huì)班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有大幅度改善,達(dá)到了“一升一降”的標(biāo)準(zhǔn),并且全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,村委主任全部為中共黨員,整個(gè)班子的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力都有了進(jìn)一步提升,進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)了村黨支部在村民自治中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。
二、主要做法。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。
按照縣委、縣政府對(duì)村“兩委”換屆工作的安排部署,我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府嚴(yán)密推進(jìn),嚴(yán)格把握時(shí)間結(jié)點(diǎn)。于7月20日召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議確定領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并細(xì)化換屆選舉流程,做到責(zé)任到人、時(shí)間到天;于7月30日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)各村指導(dǎo)員、兩委主干進(jìn)行培訓(xùn),并進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,讓每一位干部都能對(duì)換屆政策與換屆程序做到心中有數(shù)。在具體工作中,做到了兩個(gè)到位,一是輿論宣傳到位。各村普遍采用拉橫幅、打標(biāo)語(yǔ)等形式向各村黨員、村民廣泛宣傳此次黨組織換屆工作的目的、意義,并大力宣傳“一肩挑”的重要意義及“兩推一選”原則,包村干部作為各村的換屆選舉指導(dǎo)員,利用談心談話機(jī)會(huì)傳達(dá)換屆政策,同時(shí)利用微信群進(jìn)行宣傳,線上線下共同發(fā)力,真正做到了人人皆知,家喻戶(hù)曉。宣傳政策的同時(shí)嚴(yán)明換屆紀(jì)律,各村有序觀看警示教育片光盤(pán),反面警示將換屆紀(jì)律要求入腦入心,讓每位干部繃緊“紀(jì)律弦”,保證換屆過(guò)程清明、清正、清新。二是摸排研判到位。各村結(jié)合村情實(shí)際,結(jié)合換屆選舉方案要求的年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)配備人員,各村多次召開(kāi)分析研判會(huì)議,研究村“兩委”班子意向人選配備情況,廣泛召開(kāi)座談會(huì),和現(xiàn)任“兩委”干部談、和村民代表談、和黨員談,征求廣大群眾的意見(jiàn),不局限于村“兩委”主干,做到“下深水”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”談心談話,把群眾的心里話談出來(lái),把能干事的干部人選談出來(lái)。在歷經(jīng)一個(gè)多月的前期摸排中,各村形成了較為完善的分析研判表和分析研判報(bào)告,意向人選基本成型。
(二)精心組織,依法操作,確保換屆有序進(jìn)行。
在全鎮(zhèn)23個(gè)村民委員會(huì)的換屆選舉過(guò)程中,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員組織法》《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》和《山西省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》等規(guī)定的程序執(zhí)行,全部采取“一次直選”的方式。
我鎮(zhèn)于八月底前完成了對(duì)各干部的審計(jì);在十月全面開(kāi)展村委換屆工作,按照各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌部署,逐項(xiàng)推進(jìn),嚴(yán)格把關(guān),按時(shí)按點(diǎn)完成各項(xiàng)步驟,于11月14日完成全鎮(zhèn)23個(gè)村村委換屆工作。鎮(zhèn)黨委連夜開(kāi)黨委會(huì),對(duì)各村選舉結(jié)果進(jìn)行批復(fù),全鎮(zhèn)的村兩委換屆選舉工作順利圓滿(mǎn)完成。在各村的村委換屆選舉大會(huì)中,嚴(yán)格按照程序執(zhí)行,各村平穩(wěn)順利進(jìn)行,無(wú)擾亂、破壞會(huì)場(chǎng)的行為。
(三)精心組織抓實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)到位。
針對(duì)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作“先村黨支部、后村委會(huì),有分有合、交叉重疊,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高”的實(shí)際,全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)結(jié)束,鎮(zhèn)上研究制定了結(jié)合鋪門(mén)鎮(zhèn)各村實(shí)際的實(shí)施方案和工作預(yù)案,列出了時(shí)間工作表,明確了各時(shí)間段的具體目標(biāo)任務(wù),層層落實(shí)了工作責(zé)任,召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),全面開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作,切實(shí)做到精心組織,周密部署,科學(xué)安排,整體推進(jìn)。五是認(rèn)真調(diào)查研究,制定實(shí)施方案結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,在進(jìn)行村“兩委”換屆選舉工作宣傳動(dòng)員的同時(shí),鎮(zhèn)黨委專(zhuān)門(mén)組織安排了力量對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村開(kāi)展了調(diào)查摸底工作,找準(zhǔn)情況,堅(jiān)持“一村一策”,制定出切實(shí)可行的選舉工作實(shí)施方案,特別是對(duì)村情復(fù)雜、管理薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”,制定了有針對(duì)性的選舉工作實(shí)施方案和工作預(yù)案。我們分別在各村開(kāi)展了談心談話活動(dòng),召開(kāi)黨員、小組長(zhǎng)、村民代表會(huì),全面了解村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和思想動(dòng)態(tài),化解矛盾,理順情緒。做好群眾工作,發(fā)放提名表,由村民提交候選人,然后由村民代表選出正式候選人,為正式選舉做好前期工作。
(四)悉政策精業(yè)務(wù),培訓(xùn)到位。
采取以會(huì)代訓(xùn)、分層培訓(xùn)等方式,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員、包村干部、村干部、村民選舉委員會(huì)成員等業(yè)務(wù)骨干,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和中央及省市區(qū)相關(guān)政策文件精神,重點(diǎn)對(duì)村級(jí)“兩委”換屆選舉工作的程序步驟、注意問(wèn)題等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)解答。通過(guò)層層培訓(xùn),使參與換屆選舉的工作人員都熟悉村“兩委”換屆選舉的政策法規(guī)和操作規(guī)程,確保在領(lǐng)會(huì)精神、吃透政策、精通業(yè)務(wù)、把握程序的基礎(chǔ)上,每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)進(jìn)行。
三、
形成的經(jīng)驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村兩委換屆工作的保證。
這次村兩委換屆選舉涉及面大,工作任務(wù)重,政策性強(qiáng),為保證圓滿(mǎn)完成“一肩挑”的任務(wù),最重要的一點(diǎn)就是黨委高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),把換屆選舉工作作為重中之重,精心組織,狠抓落實(shí)。我鎮(zhèn)黨委高度重視,在鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶領(lǐng)下,不定時(shí)地開(kāi)碰頭會(huì),重點(diǎn)關(guān)注換屆選舉的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。每周例會(huì)上,明確換屆進(jìn)度以及本周在換屆方面的工作內(nèi)容,真正做到了“時(shí)間到天”、“責(zé)任到人”。
(二)充分發(fā)揚(yáng)民主是搞好村兩委換屆工作的前提。
這次村兩委換屆選舉,黨員的參選率達(dá)到了89.48%,呈現(xiàn)出選民參選熱情高漲、參選率高的特點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉。事實(shí)上,只有相信群眾和依靠群眾,充分尊重民意,換屆工作才能實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),才能選出人民群眾內(nèi)心滿(mǎn)意的干部。
(三)嚴(yán)格依法辦事是搞好村兩委換屆工作的關(guān)鍵。
民主選舉村支部班子和村委班子,只有不折不扣地貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》和《山西省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》等法律、法規(guī)的基本精神,通過(guò)法定的程序來(lái)實(shí)現(xiàn)村民的民主權(quán)利,才能體現(xiàn)人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)做好換屆前村干部的調(diào)查摸底工作是確保村兩委換屆工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。
在換屆選舉準(zhǔn)備階段,鎮(zhèn)換屆工作指導(dǎo)小組首先深入各村調(diào)查村“兩委”干部現(xiàn)狀,特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對(duì)本村支部書(shū)記工作實(shí)績(jī)的評(píng)估,把握黨員、干部、群眾的思想動(dòng)態(tài),做到心中有數(shù)。多次開(kāi)展“下深水”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的談心談話。對(duì)各村兩委進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),根據(jù)各村情況,因村制宜,制定選舉預(yù)案?!肮ぷ髟谙?,了解在前”有力保證了換屆工作的順利進(jìn)行。
(五)重視宣傳發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造良好的輿論氛圍,是促進(jìn)換屆選舉工作的重要手段。
事實(shí)證明:通過(guò)深入細(xì)致地宣傳工作,大張旗鼓地發(fā)動(dòng)群眾,積極引導(dǎo)群眾,才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,村民的民主意識(shí)增強(qiáng)了,參與選舉的熱情高漲了,我們開(kāi)展的民主選舉村兩委才有群眾基礎(chǔ),民主選舉村兩委成員的目的才能最終實(shí)現(xiàn)。
典型案例分析報(bào)告級(jí)篇五
2019年底,一場(chǎng)突如其來(lái)地新型冠狀肺炎疫情蔓延全國(guó)。這次新冠肺炎疫情傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大,各級(jí)司法機(jī)關(guān)高頻率、大力度發(fā)布多批與新冠肺炎疫情相關(guān)的典型案例,密切回應(yīng)當(dāng)前司法熱點(diǎn)問(wèn)題,給一線的法律工作者提供了及時(shí)的范例指導(dǎo)。
本報(bào)告通過(guò)運(yùn)用北大法寶-司法案例庫(kù)的檢索分組、聚類(lèi)統(tǒng)計(jì)等功能,以2020年上半年度司法機(jī)關(guān)發(fā)布的305例與新冠肺炎疫情相關(guān)的典型案例為分析對(duì)象,從案由分布、發(fā)布機(jī)關(guān)、審理法院等維度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,以期為涉疫法律事務(wù)提供參考。
本報(bào)告的研究數(shù)據(jù)來(lái)源于北大法寶—司法案例庫(kù),以各級(jí)司法機(jī)關(guān)在2020年1月1日至2020年6月30日之間發(fā)布的305例典型案例作為數(shù)據(jù)樣本。在305例新冠“疫情”典型案例中,由法院發(fā)布176例,檢察院發(fā)布119例,法院和檢察院聯(lián)合發(fā)布10例。
(一)在法院發(fā)布的典型案例中,以最高院發(fā)布的數(shù)量最多。
在305例新冠“疫情”典型案例中,由法院發(fā)布176例,其中最高人民法院發(fā)布的數(shù)量最多,有59例,總占比為33.5%,其次是上海市高級(jí)人民法院、廣東法院分別發(fā)布20例、18例,總占比為11.4%、10.2%;四川省高級(jí)人民法院、山東省高級(jí)人民法院等10個(gè)發(fā)布主體發(fā)布的案例數(shù)量均在12例以下。
圖1法院發(fā)布情況。
由各級(jí)檢察院發(fā)布的典型案例共有119例,最高人民檢察院在2月份發(fā)布首批與新冠“疫情”相關(guān)的典型案例,同時(shí),最高檢總體發(fā)布的案例數(shù)量最多,有56例,總占比高達(dá)47%;其次為廣東省、廣西省、貴州省、湖北省人民檢察院發(fā)布的典型案例,數(shù)量均為10例,總占比均為8%;河南省、北京市、福建省、陜西省人民檢察院發(fā)布典型案例的數(shù)量均在10例以下。
圖2檢察院發(fā)布情況。
(一)涉及四大案由,其中刑事類(lèi)最多,達(dá)到六成以上。
在305例“疫情”相關(guān)的典型案例中,所涉案由包括刑事、民事、執(zhí)行、行政4類(lèi)。其中,刑事類(lèi)最多,有212例,總占比為69.5%;民事類(lèi)次之,有62例,總占比為20.3%;執(zhí)行、行政案件較少,分別有30例、1例,總占比之和為10.2%。
在212例刑事類(lèi)案例中,涉及詐騙罪、妨礙公務(wù)罪、妨害傳染病防治罪、非法經(jīng)營(yíng)罪,以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等29類(lèi)案由。其中,詐騙罪最多,有47例,總占比為22.3%;其次是妨礙公務(wù)罪、妨害傳染病防治罪和尋釁滋事罪,依次有40例、21例、20例,總占比為19%、10%、9.5%;其余25類(lèi)案由數(shù)量均在20例以下。
圖3案由分布。
(二)案例來(lái)源于19個(gè)省級(jí)行政區(qū)域。
在305例典型案例中,可以明確案例來(lái)源地域的有220例,涉及浙江省、廣東省、湖北省等19個(gè)省級(jí)行政區(qū)域。其中,來(lái)源于浙江省的案件數(shù)量最多,有24例,總占比為11%;其次為廣東省、湖北省、江蘇省,有22例、13例、10例,總占比分別為10%、6%、5%;上海市、黑龍江省、安徽省等15個(gè)省級(jí)行政區(qū)域案件數(shù)量均在10例以下。
圖4來(lái)源地域。
(三)審理法院以基層和中級(jí)人民法院為主。
在305例典型案例中,明確審理法院的有220例,其中,由基層人民法院審結(jié)的案件數(shù)量最多,有187例,總占比為84.6%;其次是中級(jí)人民法院,有21例,總占比為9.5%;專(zhuān)門(mén)人民法院、高級(jí)人民法院、最高人民法院審理的案件較少,分別有6例、4例、3例,總占比依次為2.7%、1.8%、1.4%。
圖5法院級(jí)別。
(四)審理程序?yàn)橐粚彽陌咐急茸罡?,約七成。
在305例典型案例中,可以明確案例審理程序的158例,未明確審理程序的147例。其中,一審案例數(shù)量最多,有109例,總占比為69%;其次是執(zhí)行程序,有24例,總占比為15%;破產(chǎn)、速裁程序、二審、再審、簡(jiǎn)易程序均在10例以下。
圖6審理程序。
(五)文書(shū)類(lèi)型以判決書(shū)為主。
從文書(shū)類(lèi)型來(lái)看,有180例明確了文書(shū)類(lèi)型,125例未明確文書(shū)類(lèi)型,在明確了文書(shū)類(lèi)型的案例中,以判決書(shū)居多,有137例,總占比為76.1%;以調(diào)解書(shū)結(jié)案的案件有31例,總占比為17.2%;裁定書(shū)有12例,總占比為6.7%。
圖7文書(shū)類(lèi)型。
(六)從案件類(lèi)型來(lái)看,疫情防控犯罪類(lèi)案件占比近七成。
從案件類(lèi)型來(lái)看,涉及疫情防控犯罪類(lèi)的有211例,總占比為69.2%;其次是合同糾紛類(lèi)案例有39例,總占比為12.8%;執(zhí)行類(lèi)、破產(chǎn)糾紛類(lèi)分別有30例、13例,總占比依次為9.8%、4.3%;其他類(lèi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議類(lèi)、行政糾紛類(lèi)數(shù)量均在10例以下,總占比之和為3.9%。
圖8案件類(lèi)型。
疫情期間的熱點(diǎn)法律問(wèn)題主要集中在疫情防控犯罪方面,以詐騙罪、尋釁滋事罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、妨害傳染病防治罪和妨害公務(wù)罪這五類(lèi)罪名最多,共計(jì)142例。以下針對(duì)這五類(lèi)罪名共選取最高人民法院發(fā)布的9例典型案例,并進(jìn)行歸納總結(jié)、提煉裁判要點(diǎn),供參考查閱。
案由。
案例標(biāo)題。
裁判要點(diǎn)。
詐騙罪。
【法寶引證碼:cli.c.97336829】。
口罩是疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基本物資,而熔噴布是口罩最核心的材料,作為口罩中間的過(guò)濾層,被稱(chēng)為口罩的“心臟”。近期,市場(chǎng)對(duì)熔噴布的需求井噴,熔噴布的產(chǎn)量成為口罩?jǐn)U產(chǎn)的“瓶頸”。一些不法分子趁機(jī)抬高價(jià)格,大發(fā)“疫情財(cái)”,還有一些不法分子以銷(xiāo)售熔噴布為名詐騙財(cái)物。人民法院對(duì)疫情防控期間哄抬熔噴布等防疫物資價(jià)格,牟取暴利,擾亂市場(chǎng)秩序,以及假借熔噴布等防疫物資實(shí)施詐騙等犯罪行為,將依法從嚴(yán)懲處,切實(shí)保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的統(tǒng)籌推進(jìn)。
妨害疫情防控刑事案件中,口罩詐騙案件占比達(dá)40%左右,其中以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件為主。行為人利用疫情期間人們急需口罩的心理,通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙犯罪,達(dá)到詐騙罪數(shù)額特別巨大的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)判處十年以上有期徒刑。人民法院綜合考慮其無(wú)法退賠,但具有自首等情節(jié),依法作出判決。
尋釁滋事罪。
行為人在疫情防控期間,為發(fā)泄不滿(mǎn)情緒,在醫(yī)院隔離區(qū)毆打醫(yī)生致輕微傷,并損壞其防護(hù)用具,致使醫(yī)生因隔離觀察無(wú)法正常從事診療工作,情節(jié)惡劣,其行為構(gòu)成尋釁滋事罪。人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、后果及如實(shí)供述、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié),對(duì)其依法判處刑罰。
行為人于疫情防控期間無(wú)端滋事,在定點(diǎn)收治醫(yī)院持注射器挾持、恐嚇醫(yī)護(hù)人員,致醫(yī)護(hù)人員受傷,且嚴(yán)重影響醫(yī)院的正常工作秩序,應(yīng)以尋釁滋事罪從重處罰。人民法院應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為人犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、后果及認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié),依法對(duì)其判處刑罰。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。
被告人購(gòu)進(jìn)“三無(wú)”口罩后,以“kn95”口罩名義對(duì)外銷(xiāo)售,且所提供的產(chǎn)品說(shuō)明中亦注明產(chǎn)品為“kn95”無(wú)閥、“自吸過(guò)濾式防顆粒物呼吸器”,故本案對(duì)涉案口罩質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)采用了被告人對(duì)外宣傳的口罩標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb2626-2006(呼吸防護(hù)用品自吸過(guò)濾式防顆粒物呼吸器)進(jìn)行了鑒定。本案的社會(huì)危害性不僅在于涉案口罩的主要質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),還在于被告人將劣質(zhì)口罩銷(xiāo)往藥店,對(duì)此類(lèi)向藥店銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的行為,應(yīng)依法從嚴(yán)懲處。
行為人銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的口罩,如口罩系不合格產(chǎn)品,在同時(shí)構(gòu)成銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪和銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的情況下,應(yīng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。兩種罪名相比銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪處罰更為嚴(yán)重的情況下,人民法院以銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪定罪處罰,符合司法解釋關(guān)于此類(lèi)情形“擇一重罪論處”的規(guī)定。
妨害傳染病防治罪。
違反傳染病防治法的規(guī)定,拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施,引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn),根據(jù)2月6日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)》,不符合刑法第114條、第115條第一款規(guī)定的,依照刑法第330條的規(guī)定,以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
行為人被確診感染新冠肺炎后,不執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制規(guī)定,故意隱瞞自己的活動(dòng)軌跡,引起新型冠狀病毒傳播的嚴(yán)重危險(xiǎn),其行為構(gòu)成妨害傳染病防治罪,應(yīng)依法懲處。鑒于其能夠向防疫工作人員報(bào)告大部分活動(dòng)軌跡;歸案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí),認(rèn)罪認(rèn)罰;經(jīng)審前調(diào)查符合社區(qū)矯正條件,結(jié)合其具體犯罪情節(jié),可以對(duì)其適用緩刑。
妨害公務(wù)罪。
行為人在疫情防控期間,拒不配合防控管理,以暴力方法阻礙人民警察執(zhí)行公務(wù),致二人輕微傷,其行為構(gòu)成妨害公務(wù)罪,應(yīng)依法從重處罰。但其有坦白情節(jié),且認(rèn)罪認(rèn)罰的,以妨害公務(wù)罪定罪,從輕處罰。
結(jié)語(yǔ)。
通過(guò)以上對(duì)與“疫情”相關(guān)的典型案例的數(shù)據(jù)分析結(jié)果可得,最高人民法院、最高人民檢察院在上半年度發(fā)布的與新冠肺炎疫情相關(guān)的典型案例數(shù)量最多,在法院、檢察院發(fā)布的典型案例中,分別占比33.52%、47.06%,為一線的法律工作者提供及時(shí)的范例指導(dǎo)。與“疫情”相關(guān)的典型案例的來(lái)源覆蓋19個(gè)省級(jí)行政區(qū)域,來(lái)源于浙江省的案件數(shù)量最多;從案由上看,主要集中在刑事領(lǐng)域,且犯罪侵犯的客體廣泛,涉及社會(huì)管理秩序、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及公民人身權(quán)利,公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利等;觸犯的刑事罪名也較分散,包括詐騙罪、妨礙公務(wù)罪、妨害傳染病防治罪、尋釁滋事罪等29個(gè)罪名。
典型案例分析報(bào)告級(jí)篇六
十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《_中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》:賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度,選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓?zhuān)剿鬓r(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入渠道。
建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。
對(duì)十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《_中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革政策的分析。
1978年,十一屆三中全會(huì)后確立家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指農(nóng)戶(hù)以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。
2003年3月1日施行《_土地承包法》賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán),國(guó)家依法保護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定。國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度,農(nóng)村土地承包后,土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買(mǎi)賣(mài)。
2008年10月12日,十七屆三中全會(huì)通過(guò)《_中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》[指出,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
xx年11月12日,十八屆三中全會(huì)通過(guò)決定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),允許工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。最終實(shí)現(xiàn)與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià);賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓。
(一)案例背景信息。
十一屆三中全會(huì)以來(lái)的改革紅利,已基本釋放完畢,“后發(fā)劣勢(shì)”日漸彰顯。在雙軌制之下,各種特殊利益集團(tuán)逐漸成型。經(jīng)濟(jì)改革尚未最終完成,政治、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的改革,尚待更有效地啟動(dòng)。但不愿繼續(xù)改革,靠著特權(quán)吃市場(chǎng)的“原地不動(dòng)派”,已隱然成為一股力量。
同時(shí),隨著社會(huì)自由的增加,民間迅速覺(jué)醒,自我治理的要求高漲。特殊利益背后的特權(quán)現(xiàn)狀,與普遍的平權(quán)訴求,發(fā)生激烈碰撞。在更現(xiàn)實(shí)的宏觀層面,權(quán)利缺乏導(dǎo)致的消費(fèi)不足,也使中國(guó)經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)已不可能不繼續(xù)改變。和_都曾清醒宣示:“停頓和倒退沒(méi)有出路。”
回歸具體領(lǐng)域,需要明晰土地產(chǎn)權(quán),給農(nóng)民“更大的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”,以建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng);需要厘清政府與市場(chǎng)的邊界,讓市場(chǎng)在資源配置中起“決定性作用”,建成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的突出矛盾,是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須解決的重大問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)沒(méi)有根本改變,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷拉大趨勢(shì)沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。根本解決這些問(wèn)題,必須推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。
1.城鄉(xiāng)差距:城鄉(xiāng)居民收入比為。
國(guó)家_發(fā)布的《2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,全年農(nóng)村居民人均純收入7917元,比上年增長(zhǎng),扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng);農(nóng)村居民人均純收入中位數(shù)(指將所有調(diào)查戶(hù)按人均收入水平從低到高順序排列,處于最中間位置的調(diào)查戶(hù)的人均收入)為7019元,增長(zhǎng)。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,比上年增長(zhǎng),扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中位數(shù)為21986元,增長(zhǎng)。
從數(shù)據(jù)看,城鄉(xiāng)居民收入比為,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入水平仍保持“3”倍以上的差距。
2.農(nóng)民從土地中獲益甚少。
現(xiàn)在所有的城市土地加在一塊也就億畝,但是農(nóng)民擁有三大塊財(cái)產(chǎn)——18億畝承包地、2億畝左右農(nóng)村宅基地,以及不到1億畝的其他二三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。城市億畝土地給城市居民帶來(lái)了很大的一個(gè)財(cái)產(chǎn),但是農(nóng)民擁有的這些資產(chǎn)因?yàn)槭艿礁鞣N各樣的產(chǎn)權(quán)不明晰,給農(nóng)民帶來(lái)的收益很少。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字,現(xiàn)在每年農(nóng)民從財(cái)產(chǎn)性收入得到的收入不到3%。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說(shuō),一般講的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該有三個(gè)權(quán)利,包括處置權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、抵押權(quán)。所以,賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該讓農(nóng)民可以進(jìn)行抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。
(二)問(wèn)題分析。
要想建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),就必須讓集體土地入市。早在十幾年前,廣東、浙江就有地方提出地方性的集體土地入市法規(guī),全國(guó)不少地方也在試點(diǎn)。但由于各種嚴(yán)格的限制,農(nóng)民的承包地、宅基地、住房不能作為資本流動(dòng),很難帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收入。而現(xiàn)實(shí)情況卻是農(nóng)村集體建設(shè)用地隱形市場(chǎng)活躍,違法用地屢禁不止,用地流轉(zhuǎn)權(quán)利缺乏可靠保障,如何打破堅(jiān)冰,讓工業(yè)化與城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民也能夠真正受益,需要進(jìn)一步改革。
農(nóng)村土地改革已經(jīng)千呼萬(wàn)喚,而且也是大勢(shì)所趨。我國(guó)土地目前存在以下四方面的問(wèn)題:
一是建設(shè)用地奇缺,各地正在掀起一場(chǎng)“推山填?!钡恼业剡\(yùn)動(dòng),亟盼農(nóng)地解困;二是農(nóng)地閑置驚人,下鄉(xiāng)走一走,空心村比比皆是,這既是資源浪費(fèi),也不符合城鎮(zhèn)化的要求;三是土地利用效率低下,很大程度上,政府對(duì)城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的壟斷帶來(lái)了這一問(wèn)題;四是政府以往的征地方式引發(fā)的社會(huì)矛盾凸現(xiàn)且成本逐年高漲,在以往的大規(guī)模征地進(jìn)程中,農(nóng)民卻是權(quán)益受損最嚴(yán)重的一方,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)用地價(jià)值來(lái)核算的,與土地最后的實(shí)際價(jià)值相差甚遠(yuǎn),所以矛盾重重。有學(xué)者統(tǒng)計(jì),2012年政府土地出讓收益中有60%用于征地拆遷相關(guān)費(fèi)用。
問(wèn)題的癥結(jié)還是在于農(nóng)地和農(nóng)民長(zhǎng)期被差別對(duì)待,城鄉(xiāng)存在巨大權(quán)利鴻溝。農(nóng)村集體建設(shè)用地的自由流轉(zhuǎn)市場(chǎng)要建立健全,就必須依靠要素市場(chǎng)的平等化,必須實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用地“同地同價(jià)同權(quán)”。賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán),也要賦予更多其他政治權(quán)利。當(dāng)然,此前農(nóng)地入市試點(diǎn)出現(xiàn)的一些問(wèn)題,也要在未來(lái)試驗(yàn)改革中針對(duì)性地規(guī)避或完善。
正如所說(shuō),改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。目前我國(guó)群體性上訪事件中60%與土地有關(guān),問(wèn)題不可謂不大。農(nóng)地直接入市能在多大程度上緩解這一問(wèn)題,仍然有待各地的改革深化和具體實(shí)踐。
(三)方案對(duì)策。
1.農(nóng)村集體建設(shè)用地入市:
_十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《_中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,說(shuō)要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。城鄉(xiāng)土地領(lǐng)有同等的產(chǎn)權(quán)權(quán)利、適用同等的法律規(guī)則。這意味著集體土地不需要走變更為國(guó)有土地之后的程序、過(guò)地方政府的手才能上市。農(nóng)民持股的村集體,甚至持有單塊土地的農(nóng)戶(hù)及農(nóng)民本人,都能同地方政府一樣,成為土地供應(yīng)的主體。農(nóng)村集體土地的上市,顯然不宜走政府拍賣(mài)的老路,必須以打破土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷為目標(biāo),并與政府土地拍賣(mài)形成分庭抗禮的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),地價(jià)才有望不受操控。農(nóng)村土地入市要想真正對(duì)抑制房?jī)r(jià)起效,顯然更需競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入以及利益關(guān)系的重建。而且這也將打破長(zhǎng)期以來(lái)土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長(zhǎng)期以來(lái),土地市場(chǎng)由政府與開(kāi)發(fā)商分肥的利益格局。
值得注意的是,在流轉(zhuǎn)過(guò)程中要始終堅(jiān)持18億畝耕地紅線,堅(jiān)持用途管制,防止在流轉(zhuǎn)過(guò)程中把農(nóng)地都變成建設(shè)用地。此外,《決定》中對(duì)三類(lèi)不同性質(zhì)的土地,改革方向和重點(diǎn)是不一樣的。
第一類(lèi)是關(guān)于承包地經(jīng)營(yíng)權(quán),明確要在堅(jiān)持保護(hù)耕地前提下,“賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能”。
第二類(lèi)是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,明確“在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)”。即允許的是工業(yè)、商業(yè)、綜合等性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股。
第三類(lèi)是農(nóng)村宅基地,明確可“選擇若干試點(diǎn),慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓”。但要堅(jiān)決遏制“小產(chǎn)權(quán)房”,小產(chǎn)權(quán)房不合法的根本原因,是其不符合土地利用規(guī)劃,違反了土地用途管制,沖擊了耕地保護(hù)紅線。這意味著,即便改變集體土地性質(zhì),小產(chǎn)權(quán)房也無(wú)法合法化。
2.農(nóng)村土地確權(quán):
農(nóng)民享有的法定財(cái)產(chǎn)權(quán)利中,土地是其最主要的要素。但是跟農(nóng)民有關(guān)的農(nóng)村集體土地中,農(nóng)民的用益物權(quán)長(zhǎng)期得不到保障。除了農(nóng)民對(duì)自己的承包地和宅基地上享有用益物權(quán)外,對(duì)村集體的資產(chǎn),農(nóng)民也享有相應(yīng)的權(quán)利。賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,主要是土地財(cái)產(chǎn)權(quán),包括抵押、處置及最根本的交易權(quán)。
建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),農(nóng)村集體建設(shè)土地入市是未來(lái)的必然趨勢(shì),但前提是須明確產(chǎn)權(quán)主體及權(quán)益分配機(jī)制,防止公權(quán)力侵占。如科斯定理所說(shuō):權(quán)利的清晰界定是市場(chǎng)交易的本質(zhì)前提。確權(quán)不是形式,而是一種關(guān)系的終結(jié),也可以說(shuō)是市場(chǎng)交易的需求在倒逼產(chǎn)權(quán)權(quán)利的界定。截至xx年6月,全國(guó)林地確權(quán)億畝,已完成;頒發(fā)林權(quán)證1億本,占已確權(quán)林地面積的。全國(guó)農(nóng)地確權(quán),應(yīng)像林地確權(quán)一樣,盡量在物理上確權(quán)到每家每戶(hù);一些農(nóng)地如果在物理上確權(quán)到戶(hù)難度太太,那可在物理上確權(quán)到村集體,但在股權(quán)上仍要確權(quán)到戶(hù)。這樣,持有本村全部或部分農(nóng)地的村集體就是股份公司,村集體持有的農(nóng)地就是法人財(cái)產(chǎn),農(nóng)戶(hù)或農(nóng)民就是股東。這兩種確權(quán)方式,均可確保農(nóng)戶(hù)或農(nóng)民對(duì)農(nóng)地的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,在此基礎(chǔ)上,村莊治權(quán)與產(chǎn)權(quán)分離也就手到擒來(lái)了。
3.治權(quán)產(chǎn)權(quán)分離:
目前農(nóng)村最大的問(wèn)題是治權(quán)產(chǎn)權(quán)不分:一方面村支書(shū)或村主任以村集體的名義,把持了本應(yīng)為“村民自治組織”的治權(quán),做了幾十年的村支書(shū)與村主任并不鮮見(jiàn),根本不受任期限制;另一方面這種落到少數(shù)人手里的治權(quán),又延伸到根本沒(méi)有確權(quán)到戶(hù)的村集體土地上,這些內(nèi)部人等于變相把持了本應(yīng)屬于農(nóng)戶(hù)與農(nóng)民的農(nóng)地等資產(chǎn),可以通過(guò)利益輸送等隱蔽方式甚至明目張膽的方式化公為私。這是農(nóng)村不穩(wěn)定的根源所在。
(四)評(píng)估決策。
1.農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革給農(nóng)民帶來(lái)的好處:
十八屆三中全會(huì)允許轉(zhuǎn)包耕地、出讓宅基地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價(jià)是給農(nóng)民發(fā)了三個(gè)大紅包。
第一個(gè)紅包是耕地轉(zhuǎn)包。農(nóng)民將承包地轉(zhuǎn)包出去,平均轉(zhuǎn)包的費(fèi)用上海大概一千多元,中部七八百元,西部是三五百元。
“這些地你自己不種讓別人種一年拿到七八千塊錢(qián)。兩口子到城市打工,一年掙6萬(wàn)塊,加上轉(zhuǎn)包費(fèi),一年收入7萬(wàn),就進(jìn)入中等收入家庭了。地交給別人種,人家搞規(guī)?;?jīng)營(yíng),效率高,又可以發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。你不轉(zhuǎn)包出去,你就拿不到第一個(gè)大紅包?!?/p>
第二個(gè)紅包是出讓宅基地。一旦宅基地商品化,商品價(jià)值一下子可以實(shí)現(xiàn)幾十萬(wàn)億,就裝進(jìn)農(nóng)民口袋里了,城鄉(xiāng)收入差距一下子就縮小了,中國(guó)就可以走出中等收入的區(qū)間進(jìn)入高收入國(guó)家行列了。
“現(xiàn)在中國(guó)土地最大的潛力是宅基地,城鄉(xiāng)建設(shè)用地一共22萬(wàn)平方公里,包括縣城和城市以上的大中小城市占5萬(wàn),宅基地卻占17萬(wàn),農(nóng)村一個(gè)人的建設(shè)用地是城市的倍。宅基地這么大的紅利,這么大的資源不去發(fā)揮作用?三中全會(huì)把這個(gè)金庫(kù)打開(kāi)了,誰(shuí)率先把自己的宅基地轉(zhuǎn)讓誰(shuí)就可以拿到這個(gè)紅包?!?/p>
第三個(gè)紅包,便是《決定》提到的農(nóng)村集體建設(shè)用地和城市建設(shè)用地可同地同權(quán)同價(jià)。過(guò)去農(nóng)村建設(shè)用地是先征地變成國(guó)有,再搞一級(jí)開(kāi)發(fā),再進(jìn)行招拍掛,現(xiàn)在農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)了,無(wú)論是集體收入也行,分給老百姓也好,又是一個(gè)大紅包。。
2.對(duì)于此次農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的擔(dān)憂(yōu):
機(jī)會(huì)都沒(méi)有,從前理論上的擁有便成為現(xiàn)在事實(shí)上的沒(méi)有。
還有些人擔(dān)心熱錢(qián)會(huì)涌向農(nóng)村市場(chǎng)。放開(kāi)農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng)后,應(yīng)該注意熱錢(qián)向土地市場(chǎng)的大量涌入。最近幾年,國(guó)際金融資本過(guò)剩,導(dǎo)致國(guó)際上億公頃土地被金融資本侵占,形成新的“圈地運(yùn)動(dòng)”。而近幾年,中國(guó)也存在增發(fā)貨幣,金融過(guò)剩的現(xiàn)象。一旦農(nóng)村建設(shè)用地開(kāi)閘,這個(gè)政策將對(duì)那些“有錢(qián)人”成為利好,便于他們將熱錢(qián)流入農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng)。以后,農(nóng)村建設(shè)用地將成為新的投資領(lǐng)域,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起重視。
3.土地產(chǎn)權(quán)改革的阻力:
值得一提的是,農(nóng)村土地要實(shí)施流轉(zhuǎn),還面臨著土地政策法規(guī)瓶頸。1986年頒布,1998年第一次修訂的《土地管理法》第63條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。對(duì)此,中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、_法律中心顧問(wèn)楊重光在接受記者采訪時(shí)指出,在我國(guó)現(xiàn)行法律范圍內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地并不允許出讓或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。放開(kāi)集體建設(shè)用地自由流轉(zhuǎn)的最大瓶頸是法律紅線,而所面臨的法律瓶頸不僅止于《土地管理法》、《集體土地征收補(bǔ)償條例》甚至《憲法》都得隨之進(jìn)行修正。
“三農(nóng)問(wèn)題”專(zhuān)家、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍強(qiáng)調(diào),《決定》中提出“同等入市、同權(quán)同價(jià)”,將打破長(zhǎng)期以來(lái)土地被地方政府壟斷的格局,也將打破長(zhǎng)期以來(lái),土地市場(chǎng)由政府與開(kāi)發(fā)商分肥的利益格局。要打破傳統(tǒng)的利益固化格局并非易事。一是這種利益固化格局已形成,如果切斷地方政府融資渠道,將導(dǎo)致地方政府資金鏈條斷裂。二是農(nóng)民的權(quán)益保障呼聲較弱。要想實(shí)現(xiàn)“同市同權(quán)同價(jià)”,還有很長(zhǎng)的路要走。
古老的土地,連接過(guò)去伸向未來(lái),
我們走在中國(guó)的大地上,
我們走過(guò)鄉(xiāng)土,走過(guò)城鎮(zhèn),走過(guò)大都會(huì),
又將目光聚焦在了黃土地、黑土地、紅土地上;。
我們走在中國(guó)的大地上,
這片土地曾經(jīng)悲傷,這片土地曾經(jīng)輝煌;。
我們走在中國(guó)的大地上,
這片土地沐浴陽(yáng)光,這片土地充滿(mǎn)希望。
1.何三畏,《土地:60年后的又一個(gè)巔峰時(shí)刻》,《南方人物周刊》,xx年11月1日第38期。
2.陳斌,《產(chǎn)權(quán)治權(quán)分離穩(wěn)定繁榮之基》,《南方周末》,xx年11月21日。
3.周其仁,《改革土地財(cái)政的難點(diǎn)》,,《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》,xx年11月16日。
4.戴志勇,《抓住改革時(shí)間窗口,完成現(xiàn)代國(guó)家轉(zhuǎn)型》,《南方周末》。
5.《形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程》,《新京報(bào)》,xx年11月21日。
6.高遠(yuǎn)至,《農(nóng)地入市大勢(shì)所趨》,《半月談》。
典型案例分析報(bào)告級(jí)篇七
xx同學(xué)從小長(zhǎng)期跟爺爺奶奶生活,對(duì)他很是溺愛(ài),總是欺負(fù)周?chē)赝瑢W(xué),總以強(qiáng)者形象出現(xiàn),無(wú)緣無(wú)故地,就打同學(xué)一巴掌或踢同學(xué)一腳。上課時(shí)有話就說(shuō),不認(rèn)真聽(tīng)課,令老師極其頭疼。
1、攻擊性行為;
2、人際關(guān)系;
3、學(xué)習(xí)適應(yīng)性。
為什么會(huì)有這些問(wèn)題,具體分析如下:
攻擊性行為:
本案中地“攻擊性行為“是因?yàn)槟鐞?ài)導(dǎo)致這種打人地行為,讓他在認(rèn)知上強(qiáng)化了這種行為地合理性。
人際交往問(wèn)題:
該兒童地人際交往問(wèn)題與他地攻擊性行為密切相關(guān)。攻擊性行為可能使他本人少受了“欺負(fù)“,但卻引起了同學(xué)地“注意“,這些行為也就形成了他在別人眼中地“不良形象“:動(dòng)不得、說(shuō)不得、脾氣大、愛(ài)打人、即使有些行為是暗示“我想跟你們玩“,但“打“地方式是不被認(rèn)同和接受地。
學(xué)習(xí)適應(yīng)性:
現(xiàn)該生學(xué)習(xí)沒(méi)有多大地進(jìn)步,這是發(fā)展過(guò)程中地適應(yīng)不良表現(xiàn)。這除了影響行為與人際協(xié)調(diào)外,還有對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度和方法等方面地影響。
目前,該生所面臨地學(xué)習(xí)問(wèn)題主要是如何調(diào)整好情緒,給予學(xué)習(xí)相應(yīng)地注意力,提高上課效率,并且這也是促進(jìn)人際關(guān)系地重要方面。在行為上給予積極地建議與指導(dǎo),兩者結(jié)合才可能取得預(yù)期地效果。
1、詢(xún)問(wèn)基本情況。
2、向家長(zhǎng)反映該生地在校表現(xiàn),表明想教育好其兒子地心意。
3、向父母了解孩子地成長(zhǎng)過(guò)程,尤其是重大事件;
4、與孩子交談,探尋孩子地心理矛盾及思想意愿;著重讓孩子表達(dá)“當(dāng)時(shí)怎么想,想怎么做,感覺(jué)如何“,目地一在于讓孩子宣泄;二在于讓父母學(xué)習(xí)與演練與孩子地溝通;三可以順勢(shì)引導(dǎo)家長(zhǎng)如何做更好,做好共同教育工作。
5、讓孩子找出班中最受歡迎地學(xué)生,讓他明白如何與同學(xué)相處,做個(gè)受同學(xué)歡迎地人。
6、指出繼續(xù)努力地方向:繼續(xù)自我監(jiān)督與控制。
7、制定行為目標(biāo),加強(qiáng)自我管理能力。
典型案例分析報(bào)告級(jí)篇八
(一)講忠誠(chéng)守紀(jì)律方面:。
一是執(zhí)行政治紀(jì)律不夠嚴(yán)格。大的原則方面自己一貫要求很?chē)?yán),但在一些具體的方面有所放松,有一定的安于現(xiàn)狀的思想。二是黨內(nèi)監(jiān)督認(rèn)識(shí)不足,隨著年齡增長(zhǎng),逐漸有了得過(guò)且過(guò),思想放松了要求,主要表現(xiàn)在好人主義思想,缺乏細(xì)抓的定力,從嚴(yán)治黨的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。
(二)權(quán)力運(yùn)行方面:。
一是對(duì)監(jiān)督權(quán)力認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為違紀(jì)辦案都是紀(jì)委xxx門(mén)的事情,平常只要抓好紀(jì)律就行了,沒(méi)有深入探尋違紀(jì)案源的勁頭。二是主觀能動(dòng)性不足。覺(jué)得多一事不如少一事,不愿得罪人,因此,工作上缺乏干勁狠勁。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面。
一是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。工作上,雖然能夠完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù),但是還存在一些問(wèn)題。首先是思想認(rèn)識(shí)上存在偏差,總認(rèn)為,只要能順利完成工作任務(wù),不出事就行了,平時(shí)的工作沒(méi)必要很?chē)?yán)很細(xì),正是這種思想的存在,導(dǎo)致了從嚴(yán)治黨的思想樹(shù)得不牢。其次,工作上的主動(dòng)性還不夠工作中“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”意識(shí)不夠強(qiáng),不能夠創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,有“等大家”和“靠安排”的“等”、“靠”思想,導(dǎo)致工作完成質(zhì)量不高。
二、存在問(wèn)題的原因剖析。
出現(xiàn)上述問(wèn)題,究其根源,理想信念問(wèn)題、思想作風(fēng)問(wèn)題是存在上述所有問(wèn)題的主要根源。從根源上解剖,主要有以下幾方面的原因:。
(一)理論學(xué)習(xí)欠缺主動(dòng)性,不深入,政治理論修養(yǎng)有待提高。理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高,思想上未引起高度的重視,學(xué)習(xí)目的不清晰,學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考,理論學(xué)習(xí)和運(yùn)用上有差距,是思想上和工作中產(chǎn)生問(wèn)題的重要根源。
(二)宗旨觀念淡化。沒(méi)有在思想上、行動(dòng)上樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí),沒(méi)有與群眾打成一片。忽視了同志之間的溝通是產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源。
(三)黨性修養(yǎng)有所忽視和放松。在主觀世界的改造上還有一定的差距,理想信念講得少了,看問(wèn)題的眼光不夠,從本質(zhì)上講也是自己存在各種問(wèn)題的思想根源。
三、努力方向和整改措施。
針對(duì)自身存的的問(wèn)題和不足,在今后的學(xué)習(xí)中、工作中,本人按照黨員的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,始終把群眾利益放到第一位,實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論功底。樹(shù)立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。提高道德水平,要樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng),主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)踐,用新知識(shí)、新理念武裝頭腦、增長(zhǎng)才干。
(二)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識(shí)。樹(shù)立群眾觀點(diǎn),執(zhí)行黨的群眾路線。從解決存在的突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式提高工作效率,把群眾是否答應(yīng)、是否高興、是否滿(mǎn)意,作為檢驗(yàn)和衡量辦實(shí)事辦好事的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)要進(jìn)一步解放思想、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,務(wù)求取得工作實(shí)效。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí),解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。
(四)要進(jìn)一步強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。要堅(jiān)定理想信念,用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,做到真學(xué),真懂,真信,真用,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,做名合格的xxx員。
典型案例分析報(bào)告級(jí)篇九
20_年,溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件,無(wú)人員傷亡,沉船3艘,直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元(估計(jì))。與20_年相比,事故件數(shù)下降了75%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降63%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升632%。事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢(shì),轄區(qū)安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。
其中,運(yùn)輸船舶到達(dá)一般以上等級(jí)上報(bào)的船舶水上交通事故2件,無(wú)人員傷亡,沉船2艘,直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元,與20_年相比,事故件數(shù)下降了60%,死亡人數(shù)下降100%,沉船艘數(shù)下降60%,直接經(jīng)濟(jì)損失上升1302%,一般以上等級(jí)事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢(shì)。
二、水上交通事故特點(diǎn)。
(一)沿海貨船事故多。
轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中,與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起,占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計(jì),沿海貨船共發(fā)生事故2艘,沉船2艘,各占事故船舶的67%。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿海貨船的管理。
(二)事故水域分布。
今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起,各占事故總件數(shù)的33%,水域分布相對(duì)均勻。
(三)觸損事故多。
全年共發(fā)生觸損事故2起,占事故總數(shù)的67%;碰撞事故1件,占事故總數(shù)的33%。
(四)事故發(fā)生時(shí)間相對(duì)集中。
按月份統(tǒng)計(jì),8月份事故件數(shù)最多,共2件,占全年事故件數(shù)的67%;10月份1件,占全年事故件數(shù)的33%;其他月份無(wú)事故。
(五)等級(jí)以上的事故比率明顯增加。
今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中,重大事故2起,占事故總件數(shù)的67%,小事故1起,占事故總件數(shù)的33%,等級(jí)以上的事故比率與以往相比明顯增加。
三、水上交通事故分布狀況(運(yùn)輸船)。
四、事故原因分析。
從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來(lái)看,主要是船員主觀方面失誤造成的,但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來(lái)看,造成事故的原因是多方面的,也是復(fù)雜和綜合的。但針對(duì)轄區(qū)20_年度所發(fā)生的事故,究其根源,主要有以下幾方面原因。
(一)主觀原因。
船員文化素質(zhì)較低,駕駛技能差,安全意識(shí)淡薄,沒(méi)有樹(shù)立“我要安全”的安全觀,是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為:
1、船員值班疏忽,沒(méi)有謹(jǐn)慎駕駛。
船員值班疏忽和沒(méi)有謹(jǐn)慎駕駛,最容易造成事故,主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽,及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時(shí),沒(méi)有引起足夠重視而繼續(xù)冒險(xiǎn)航行等。如8月4日,“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故,主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中,船員望疏忽,在碰撞前一向沒(méi)有發(fā)現(xiàn)對(duì)方船所導(dǎo)致的。8月23日,“靜濤16”觸礁沉沒(méi)事故,其觸礁的直接原因就是船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)舵機(jī)存在安全隱患后,沒(méi)有及時(shí)選取安全水域錨泊檢查,而繼續(xù)冒險(xiǎn)航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當(dāng)。
船員缺乏基本航海技能,在實(shí)際操縱過(guò)程中,沒(méi)有根據(jù)船舶自身操作性能及周?chē)h(huán)境狀況等,及早采取防范措施,最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與船長(zhǎng)在過(guò)通航孔前沒(méi)有使用良好船藝,結(jié)合船舶自身性能和當(dāng)時(shí)水域狀況,提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒(méi)事故,在船舶觸礁后,經(jīng)檢查,發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進(jìn)水,船長(zhǎng)在沒(méi)有決定船舶當(dāng)時(shí)是否存在沉沒(méi)危險(xiǎn)和灘涂陡峭狀況下,就采取全速?zèng)_灘,是導(dǎo)致船舶沉沒(méi),損失擴(kuò)大的原因。
3、橋梁業(yè)主安全意識(shí)淡薄。
隨著溫州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,轄區(qū)水域橋梁不當(dāng)增多,個(gè)別橋梁業(yè)主存在安全意識(shí)淡薄,對(duì)橋涵標(biāo)的維護(hù)存在疏忽,沒(méi)有保證橋涵標(biāo)正常發(fā)光,給船舶及早辨別通航孔帶來(lái)必須的影響,容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故,與大橋橋涵標(biāo)沒(méi)有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。
4、船公司沒(méi)有正確履行管理職責(zé)。
船公司在船舶安全生產(chǎn)中負(fù)有特殊的作用,由于船公司管理的疏忽,往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個(gè)別船公司沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施,平時(shí)缺乏對(duì)船員的安全教育,在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故,不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
(二)客觀原因。
航行中發(fā)生意外機(jī)器故障,是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒(méi)事故,與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂,導(dǎo)致舵機(jī)失控,存在必須的因果關(guān)系。
五、安全管理推薦和對(duì)策。
針對(duì)我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)和原因分析,為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生,我們認(rèn)為,要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量,從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制出發(fā),狠抓源頭管理,透過(guò)提高船員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強(qiáng)執(zhí)法力度等措施或方法,全面消除各種事故隱患,保障航道安全暢通,確保轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定,具體推薦如下:
(一)加強(qiáng)船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練。
船員的因素,是安全管理的關(guān)鍵因素,也是造成事故的主要因素,因此,要從根本上減少事故的發(fā)生,提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄,安全意識(shí)差,缺乏基本的航海技能等,經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險(xiǎn)航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此,加強(qiáng)船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點(diǎn)資料。加強(qiáng)船員管理可從下列幾方面著手:。
1、各航運(yùn)公司要認(rèn)真開(kāi)展安全宣傳教育工作,定期組織召開(kāi)安全專(zhuān)題分析會(huì),使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn),以提高船員遵紀(jì)守法和安全意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)船員后續(xù)教育工作,教育活動(dòng)每年不少于24小時(shí),教育中要注重對(duì)船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn),以全面提高船員綜合素質(zhì)。
2、在今后的船員培訓(xùn)工作中,要注重對(duì)船員法律、法規(guī)和安全意識(shí)的教育,使船員及早樹(shù)立“安全第一”的思想意識(shí),同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。
3、相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)船公司開(kāi)展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度,防止船公司搞形式或走過(guò)場(chǎng)。
4、嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)砂船管理。
今年轄區(qū)運(yùn)砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%,與往年相比,有了很大幅度的下降,同時(shí),往年的死人事故基本有運(yùn)砂船導(dǎo)致,今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢(shì)態(tài),與加大運(yùn)砂船管理密切相關(guān),因此,繼續(xù)加大運(yùn)砂船管理尤其重要。管理中,要不斷總結(jié)和探索管理新方法,同時(shí),還要做好下列工作:。
1、船公司和船東在選取船員時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),在確保船員適任的同時(shí),還要合理安排值班船員,保證船員得到充分的休息,防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。
2、個(gè)性是要嚴(yán)格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件,要求船員在航行、作業(yè)時(shí)穿著救生衣,以提升船員自我保護(hù)潛力。
3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時(shí),如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等,駕駛員不要擅自冒險(xiǎn)航行,個(gè)性是夜間,駕駛員首先應(yīng)詳細(xì)了解航道狀況,以便提早采取防范措施,同時(shí)還要使用安全航速,謹(jǐn)慎駕駛。
4、海事等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)巡查力度,采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式,加大力度打擊運(yùn)砂船超載等違法行為,對(duì)存在違法行為的運(yùn)砂船,要按照從嚴(yán)、從快的原則,依法給予行政處罰。推薦砂石開(kāi)采公司繼續(xù)實(shí)行對(duì)違法給予運(yùn)砂船裝載,造成運(yùn)砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。
典型案例分析報(bào)告級(jí)篇十
報(bào)告是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ),bg一開(kāi)始是報(bào)告的縮略,但后來(lái)成為了“請(qǐng)客”的意思。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
在打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中,區(qū)宣傳輿情組按照區(qū)委統(tǒng)一部署,全面動(dòng)員,全面部署,全面發(fā)聲,營(yíng)造了“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、眾志成城、科學(xué)防治”的濃厚氛圍。
連日來(lái),--主持召開(kāi)宣傳輿情組專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)做好宣傳輿情工作再安排、再部署,并到所包街道--街道實(shí)地督導(dǎo),提出明確要求。特別是對(duì)做好宣傳輿情工作,要求堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合,做好防疫常識(shí)的宣傳引導(dǎo);加大正面宣傳力度,做好恐慌心理的消除引導(dǎo);營(yíng)造不信謠、不傳謠社會(huì)氛圍,做好防傳謠、信謠的教育引導(dǎo);積極發(fā)動(dòng)廣大群眾,做好全面參與防控的引導(dǎo);引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的就醫(yī)、購(gòu)物觀念,維護(hù)良好社會(huì)秩序。各鎮(zhèn)街、部門(mén)加大宣傳力度,利用基層組織微信群、“村村響”應(yīng)急廣播等,及時(shí)將權(quán)威信息傳達(dá)到群眾手中,建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)宣傳體系,在全區(qū)興起了群防群控的宣傳熱潮。
一是外宣展示成效。加強(qiáng)與上級(jí)媒體溝通,通過(guò)媒體及時(shí)報(bào)道全區(qū)各級(jí)各部門(mén)防控疫情的做法成效--多條,引導(dǎo)了輿論,鼓舞了士氣。二是內(nèi)宣把準(zhǔn)導(dǎo)向。組織圍繞新型冠狀病毒科普知識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、疫情防控、眾志成城抗擊疫情等方面,精心制作圖文并茂、影音俱全的宣傳內(nèi)容數(shù)百條,把區(qū)委部署、基層經(jīng)驗(yàn)、愛(ài)心行動(dòng)、食用野生動(dòng)物風(fēng)險(xiǎn)提示等聲音第一時(shí)間傳播出去。
--邀請(qǐng)專(zhuān)家全媒體同步直播,擴(kuò)大了覆蓋面,增強(qiáng)了傳播力。三是輿情嚴(yán)格管控。實(shí)施公安分局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)和區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情中心兩手抓、兩手硬,加強(qiáng)輿情監(jiān)控,正本清源、防微杜漸,及時(shí)辟謠、及時(shí)發(fā)聲。區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情中心共篩查信息--余條,涉及疫情的兩辦值班已督辦,相關(guān)信息已回復(fù),累計(jì)報(bào)區(qū)委值班督辦--條。網(wǎng)上目前無(wú)煽動(dòng)性信息,無(wú)謠言,提高了疫情防控的科學(xué)性和有效性,凝聚起了眾志成城、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大正能量。
一是著眼廣覆蓋,增強(qiáng)傳播力。根據(jù)不同群眾接受信息的多樣化需求,實(shí)行分眾化、對(duì)象化傳播,懸掛橫幅--多條,設(shè)置檢查督導(dǎo)牌、宣傳版面--多個(gè),擴(kuò)大了覆蓋面,提高了知曉率。二是立足快公開(kāi),增強(qiáng)公信力。每天通過(guò)電視、廣播、“村村響”應(yīng)急廣播、新媒體等平臺(tái)通報(bào)了全區(qū)疫情防控情況,消除了群眾恐慌,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是圍繞少聚集,增強(qiáng)引導(dǎo)力。及時(shí)發(fā)布公交、客車(chē)停運(yùn)、景區(qū)關(guān)閉、公共場(chǎng)館閉館等信息,引導(dǎo)廣大群眾以實(shí)際行動(dòng)為抗擊疫情貢獻(xiàn)力量。
一是新聞?dòng)浾卟稍L防護(hù)設(shè)備不足,如醫(yī)用酒精、消毒液、紫外線消毒燈等緊缺,記者及設(shè)備消毒物資儲(chǔ)備不足。二是無(wú)線應(yīng)急廣播存在人為斷電現(xiàn)象,--維修人員少,不能迅速巡查維修。
將充分發(fā)揮職能作用,加大宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)輿論,營(yíng)造“眾志成城、群防群控”的濃厚氛圍。一是及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、新媒體平臺(tái)等及時(shí)轉(zhuǎn)播上級(jí)新聞發(fā)布會(huì)等,做好我區(qū)疫情防控工作公告發(fā)布,將權(quán)威信息通過(guò)各種渠道向下傳導(dǎo),確保全覆蓋,無(wú)死角。二是做好防疫典型事例宣傳推送。及時(shí)收集整理防疫戰(zhàn)線典型事例,與上級(jí)媒體溝通交流,做好宣傳工作。
三是正確引導(dǎo)處置網(wǎng)上輿情。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)搜集有關(guān)信息,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,引導(dǎo)輿論方向。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)造謠者嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊,營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。四是盡快維修無(wú)線應(yīng)急廣播。鑒于--維修人員不足現(xiàn)狀,建議采取鎮(zhèn)臺(tái)聯(lián)動(dòng)模式,--提供技術(shù)服務(wù),各鎮(zhèn)街參考--鎮(zhèn)的做法(--已經(jīng)安排工程升降車(chē)檢修,檢修速度很快),加快檢修,確保宣傳效果。
把疫情防控常態(tài)化工作抓在手上,把人力物力精力聚焦到疫情防控上來(lái),嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)的防控工作責(zé)任制;按照“依法依規(guī)、完善機(jī)制、合理應(yīng)對(duì)、依靠科學(xué)、有力有效、實(shí)事求是”的原則,進(jìn)一步完善疫情防控常態(tài)化方案,強(qiáng)化防控措施,責(zé)任到人、工作到崗、履職必嚴(yán)、失職必究;以對(duì)院民安全負(fù)責(zé)的態(tài)度,不抱有絲毫僥幸心理,不躲躲閃閃,直面問(wèn)題、狠抓落實(shí),不以層層開(kāi)會(huì)發(fā)文、表態(tài)喊口號(hào)代替工作落實(shí),絕不搞形式主義。
我院嚴(yán)格實(shí)行門(mén)衛(wèi)出入登記制度,所有工作人員上下班必須佩戴口罩,并配合門(mén)衛(wèi)測(cè)體溫、消毒,其他外來(lái)車(chē)輛一律不得入院;早、中、晚給全體院民按時(shí)消毒測(cè)體溫,值班人員24小時(shí)檢查他們的身體狀況,如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽的人員,將其盡快帶到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診;根據(jù)州縣民政局疫情防控的要求,禁止陌生人入院,與所有院民家屬溝通如無(wú)特殊情況盡量減少探視和接送。
建立疫情防控常態(tài)化物資保障機(jī)制,按照疫情需求對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行整理登記,積極采購(gòu)短缺物資,將各種物資分區(qū)、分類(lèi)放置,隨時(shí)處于備用狀態(tài),為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供強(qiáng)有力的保障。
充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語(yǔ)和專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)政策措施宣傳解讀,廣泛宣傳疫情防護(hù)知識(shí),提高院民自我保護(hù)意識(shí)和能力。加強(qiáng)公共場(chǎng)所清潔衛(wèi)生,普及健康知識(shí),引導(dǎo)院民勤洗手、戴口罩,做好個(gè)人防護(hù);做好院民心理慰藉工作,幫助他們積極做好自身防護(hù),對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),鼓勵(lì)院民規(guī)律作息、充實(shí)自我,以陽(yáng)光心態(tài)做好疫情防控常態(tài)化準(zhǔn)備。
疫情并未結(jié)束,抗疫仍在繼續(xù),我院將根據(jù)疫情防控常態(tài)化工作最新要求,結(jié)合工作實(shí)際繼續(xù)細(xì)化院內(nèi)疫情防控各項(xiàng)舉措,嚴(yán)格進(jìn)出管理制度,持續(xù)做好院內(nèi)管控,確保我院疫情防控“零感染、零疫情”。
近段時(shí)間,新冠狀肺炎肆虐,我們既要防控,又要組織學(xué)生學(xué)習(xí)。在教育局組織下開(kāi)始了網(wǎng)上授課?,F(xiàn)將本班英語(yǔ)學(xué)科授課及學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下:。
1、提前一天備課,準(zhǔn)備課堂練習(xí)題,制作課件。由于市局組織的授課老師皆是業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的優(yōu)秀教師,所以我的課堂主要是以總結(jié)歸納及課堂練習(xí)為主。
2、開(kāi)課前通過(guò)釘釘、微信及qq群通知學(xué)生直播時(shí)間、上課內(nèi)容、預(yù)習(xí)內(nèi)容及課堂注意事項(xiàng)。通過(guò)釘釘群檢查學(xué)生的報(bào)到情況,對(duì)于沒(méi)有及時(shí)報(bào)到的學(xué)生通過(guò)微信、釘釘及打電話的形式通知其盡快報(bào)到。
網(wǎng)上直播學(xué)習(xí)可以讓學(xué)生接受更多優(yōu)秀教師的教導(dǎo),對(duì)部分優(yōu)秀且自律的學(xué)生是好事。但同時(shí)也存在著問(wèn)題。
1、課前督促學(xué)生在線上課費(fèi)時(shí)費(fèi)力,且有個(gè)別學(xué)生不論采取何種方法,總是不上課。疫情過(guò)后,這類(lèi)學(xué)生必然學(xué)習(xí)退步很大。
2、課堂上不能與學(xué)生面對(duì)面互動(dòng),部分學(xué)生掛機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、作業(yè)反饋總是有學(xué)生遲交,甚至第二天才上交,個(gè)別學(xué)生不上交的情況。作業(yè)批改之后,對(duì)于要求改正的置之不理。
1、對(duì)不按時(shí)上課的學(xué)生,多次聯(lián)系家長(zhǎng),力求家長(zhǎng)重視起來(lái),督促其按時(shí)上課。
2、備課要做到目標(biāo)簡(jiǎn)要明確,著重于知識(shí)落實(shí),對(duì)重要的知識(shí)點(diǎn)不僅要總結(jié)背誦,還要利用課堂時(shí)間讓學(xué)生在練習(xí)中掌握。
3、課后作業(yè)量少且精,要做到適宜大部分學(xué)生能力,對(duì)不能完成的學(xué)生,根據(jù)其能力大小,酌情減少作業(yè),盡量讓每個(gè)學(xué)生都有收獲。
在余下的線上教學(xué)中,我將服從學(xué)校及上級(jí)的安排,認(rèn)真做好自己的本職工作,上好每一節(jié)課。