義務(wù)教育均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要基石，它關(guān)系到每一個(gè)孩子的成長和未來。確保每個(gè)孩子都能接受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，不僅有助于提高全民素質(zhì)，更是國家長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，我們應(yīng)積極推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，為國家的繁榮和民族的復(fù)興貢獻(xiàn)力量。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024義務(wù)教育均衡發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
篇一：2024義務(wù)教育均衡發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文
按照__市教育督導(dǎo)室統(tǒng)一開展“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?fàn)顩r”大調(diào)研的工作部署，__區(qū)教育督導(dǎo)室組成了四個(gè)專項(xiàng)督查組，通過查資料、看現(xiàn)場、召開座談會(huì)等方式，多次深入轄區(qū)內(nèi)的九年義務(wù)教育學(xué)校開展調(diào)研，積極采集真實(shí)數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀，實(shí)事求是撰寫調(diào)研報(bào)告如下：
第一節(jié)、__區(qū)義務(wù)教育學(xué)校概況
__區(qū)共有義務(wù)教育學(xué)校（公辦）89所，其中小學(xué)56所（含九年一貫制學(xué)校小學(xué)部6個(gè)），初中33所（含九年一貫制學(xué)校初中部6個(gè)、完全中學(xué)初中部1個(gè)）等。
全區(qū)89所學(xué)校（公辦）共有學(xué)生51672人，專任教師4179人。其中小學(xué)有56所，在校生40399人，專任教師2462人。全區(qū)小學(xué)占地面積為107。74萬平方米，校舍建筑面積為34。27萬平方米。普通初中33所，在校生11273人，專任教師1717人，普通初中學(xué)校占地面積為144。61萬平方米，校舍建筑面積為44。98萬平方米。
義務(wù)教育階段共有寄宿生4497人，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的6。95%。義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校生1517人，占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)2。34%。義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童在校生4344人，占義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的6。71%。
第二節(jié)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)
一、l1-每百名學(xué)生高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)：__區(qū)擁有高于規(guī)定學(xué)歷的教師1717人，每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)達(dá)標(biāo)學(xué)校83所，其中小學(xué)50所、初中數(shù)33所；不達(dá)標(biāo)的學(xué)校6所，其中小學(xué)6所等；小學(xué)l1數(shù)據(jù)全區(qū)平均值6。18人，差異系數(shù)0。353；初中l(wèi)1數(shù)據(jù)全區(qū)平均值11。47人，差異系數(shù)0。566。
二、l2-每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)：__區(qū)擁有區(qū)級以上骨干教師565人，每百名學(xué)生擁有區(qū)級以上骨干教師達(dá)標(biāo)學(xué)校43所，其中小學(xué)25所、初中18所；不達(dá)標(biāo)的學(xué)校46所，其中小學(xué)31所、初中15所；小學(xué)l2數(shù)據(jù)全區(qū)平均值0。96人，差異系數(shù)0。580；初中l(wèi)2數(shù)據(jù)全區(qū)平均值1。15人，差異系數(shù)0。460。
三、l3-每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)：__區(qū)擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師706人，每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師達(dá)標(biāo)學(xué)校60所，其中小學(xué)34所、初中26所；不達(dá)標(biāo)學(xué)校29所，其中小學(xué)22所、初中7所；小學(xué)l3數(shù)據(jù)全區(qū)平均值0。96人，差異系數(shù)0。415；初中l(wèi)3數(shù)據(jù)全區(qū)平均值1。52人，差異系數(shù)0。647。
四、l4-生均教學(xué)及輔助用房面積（m2）：生均教學(xué)及輔助用房面積達(dá)標(biāo)學(xué)校86所，其中小學(xué)53所、初中33所；不達(dá)標(biāo)學(xué)校3所，其中小學(xué)3所；小學(xué)l4數(shù)據(jù)全區(qū)平均值6。22，差異系數(shù)0。685；初中l(wèi)4數(shù)據(jù)全區(qū)平均值11。76，差異系數(shù)0。621。
五、l5-生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積（m2）：生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積達(dá)標(biāo)學(xué)校75所，其中小學(xué)48所、初中27所；不達(dá)標(biāo)學(xué)校14所，其中小學(xué)8所、初中6所；小學(xué)l5數(shù)據(jù)全區(qū)平均值9。76，差異系數(shù)1。008；初中l(wèi)5數(shù)據(jù)全區(qū)平均值18。10，差異系數(shù)0。491。
六、l6-生均教學(xué)儀器設(shè)備值（元）：生均教學(xué)儀器設(shè)備值（元）達(dá)標(biāo)學(xué)校79所，其中小學(xué)46所、初中33所；不達(dá)標(biāo)學(xué)校10所，其中小學(xué)10所；小學(xué)l6差異系數(shù)0。513；初中l(wèi)6差異系數(shù)0。271。
七、l7-每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)（間）：每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)達(dá)標(biāo)學(xué)校79所，其中小學(xué)46所、初中33所；不達(dá)標(biāo)的學(xué)校10所，其中小學(xué)10所；小學(xué)l7數(shù)據(jù)全區(qū)平均值3。00間，差異系數(shù)0。557；初中l(wèi)7數(shù)據(jù)全區(qū)平均值3。70間，差異系數(shù)0。426。
八、音樂、美術(shù)專用教室情況：音樂、美術(shù)專用教室達(dá)標(biāo)學(xué)校36所，其中小學(xué)18所、初中18所，達(dá)標(biāo)比例僅為40。45%；不達(dá)標(biāo)的學(xué)校53所，其中小學(xué)38所、初中15所，不達(dá)標(biāo)比例高達(dá)59。55%。
九、辦學(xué)規(guī)模情況：辦學(xué)規(guī)模達(dá)標(biāo)學(xué)校86所，其中小學(xué)54所、初中32所；不達(dá)標(biāo)的學(xué)校3所，其中小學(xué)2所、初中1所。
十、班額情況：全區(qū)班額達(dá)標(biāo)學(xué)校為56所，其中小學(xué)27所、初中29所，達(dá)標(biāo)比例為62。92%；不達(dá)標(biāo)學(xué)校33所，其中小學(xué)29、初中4所，不達(dá)標(biāo)比例為37。08%。
第三節(jié)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作亮點(diǎn)
一、構(gòu)建保障體系，突出優(yōu)先戰(zhàn)略
近年來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念。
1、構(gòu)建組織保障體系：成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定發(fā)展規(guī)劃，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)破解均衡發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2、構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障體系：區(qū)政府克服財(cái)政困難，把教育作為“第一投入”，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障體系，加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
3、構(gòu)建責(zé)任保障體系：建立健全制定義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制度，層層簽訂責(zé)任書，經(jīng)常性開展督導(dǎo)檢查，并將考核結(jié)果與年終績效掛鉤。
二、整合優(yōu)化布局，擴(kuò)大輻射半徑
靈活推行“并”、“改”、“撤”、“建”等相關(guān)措施，全面調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差距，確保每所學(xué)校各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
1、推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：抓住國家“全面改薄”工程的有利契機(jī)，積極爭取國、省專項(xiàng)資金，全面改造薄弱學(xué)校，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級學(xué)校，全面改善薄弱學(xué)校的校舍、設(shè)施設(shè)備等，基本配齊圖書室、微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室等功能教室，教育信息化“三通兩平臺”基本建成。
2、調(diào)整思路整合辦學(xué)：按照“優(yōu)牽薄”、“強(qiáng)帶弱”的思路，采取聯(lián)辦、對口幫扶、組建九年一貫制等多種方式，提升薄弱學(xué)校教育教學(xué)水平。
3、推進(jìn)新學(xué)校(或校區(qū))建設(shè)：根據(jù)布局規(guī)劃、生源狀況以及國家二孩政策實(shí)施后，學(xué)生人數(shù)增加的大趨勢，規(guī)劃或?qū)嵤┮慌滦^(qū)建設(shè)工程。
三、完善教師機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
__區(qū)高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，建立健全補(bǔ)充、培訓(xùn)、交流等機(jī)制，保證了城鄉(xiāng)師資力量同步優(yōu)化。
1、完善補(bǔ)充機(jī)制：堅(jiān)持公開、公平、公正原則，建立教師定期招聘機(jī)制，招選高學(xué)歷教師，實(shí)行城鄉(xiāng)教師同等標(biāo)準(zhǔn)配備。新招聘教師優(yōu)先充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和薄弱學(xué)校，緩解農(nóng)村師資短缺問題。
2、完善培訓(xùn)機(jī)制：制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，綜合運(yùn)用中心學(xué)習(xí)小組、高級研修班、論壇交流、名師工作室建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、基本功專項(xiàng)訓(xùn)練等培訓(xùn)形式，提升教師素質(zhì)。實(shí)行“國培”、“省培”指標(biāo)優(yōu)先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校教師傾斜制度，提高農(nóng)村教師專業(yè)化水平。
3、完善交流機(jī)制：通過結(jié)對幫扶、定期支教、掛職鍛煉、巡回授課等形式，促進(jìn)城鄉(xiāng)校長、教師常態(tài)化、大范圍、多形式、分層次交流，推進(jìn)資源互補(bǔ)共享，確保農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校在開齊課程、開足課時(shí)的基礎(chǔ)上提高辦學(xué)質(zhì)量。
4、實(shí)施待遇傾斜：全面實(shí)施邊遠(yuǎn)農(nóng)村教師農(nóng)崗補(bǔ)貼制度；積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師績效工資高于城區(qū)教師的傾斜政策。
四、深化教育改革，提升教學(xué)質(zhì)量
1、推進(jìn)立體教育：全區(qū)各中小學(xué)圍繞立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的德育體系，組織開展各類主題教育活動(dòng)，不斷提高德育工作的親和力、針對性和時(shí)效性，完善教育質(zhì)量指導(dǎo)、監(jiān)測和評價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)體育、音樂、美術(shù)等課程和“陽光體育”活動(dòng)，開展中小學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)和監(jiān)測工作，促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長。
2、培植校園文化：堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，著力培植特色校園文化，積極開展“詩詞、楹聯(lián)、書法進(jìn)校園”活動(dòng)，形成“一校一品、百花齊放”的生動(dòng)局面。
3、規(guī)范辦學(xué)行為：加強(qiáng)以課程計(jì)劃、招生行為、收費(fèi)管理、規(guī)模班額、課業(yè)負(fù)擔(dān)、師生安全為重點(diǎn)的教學(xué)管理，杜絕隨意刪減課程課時(shí)、違規(guī)招生、編排重點(diǎn)班、延長學(xué)生在校時(shí)間、濫發(fā)資料、強(qiáng)制學(xué)生消費(fèi)等現(xiàn)象。
五、全力扶貧幫困，推進(jìn)關(guān)愛工程
1、關(guān)愛留守兒童：建立健全留守兒童動(dòng)態(tài)教育管理機(jī)制，以學(xué)校、行政村、居委會(huì)為依托，加強(qiáng)“留守兒童之家”等陣地建設(shè)，課余時(shí)間組織留守兒童開展文體娛樂、作業(yè)整理、課外閱讀、交流談心等活動(dòng)；通過家訪、電話、信函、校訊通、網(wǎng)絡(luò)在線等方式，及時(shí)準(zhǔn)確將留守兒童的各種情況反饋給在外工作的家長。
2、關(guān)愛貧困學(xué)生：扎實(shí)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等各項(xiàng)貧困學(xué)生補(bǔ)助政策，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，積極開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，實(shí)行陽光資助，確保資助足額發(fā)放到貧困學(xué)生手中。
3、關(guān)愛特殊兒童：加強(qiáng)特殊教育學(xué)校配備和課程開設(shè)管理，優(yōu)化特殊兒童學(xué)習(xí)生活環(huán)境，強(qiáng)化特殊兒童隨班就讀管理，讓特殊兒童學(xué)有所長、學(xué)以致用。
4、關(guān)愛進(jìn)城務(wù)工人員子女：按照定點(diǎn)入學(xué)原則，統(tǒng)籌安排進(jìn)城進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀，保證與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。
第四節(jié)、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展面臨的問題
雖然__區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，但離優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)還有很長一段距離，存在一些亟待解決的問題和短板。
一、調(diào)研的整體數(shù)據(jù)均未達(dá)標(biāo)
1、“七項(xiàng)指標(biāo)”達(dá)標(biāo)情況：__區(qū)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展調(diào)研“七項(xiàng)指標(biāo)”總體達(dá)標(biāo)學(xué)校為33所，其中小學(xué)15所（農(nóng)村10所）、初中18所（農(nóng)村13所），達(dá)標(biāo)比例為37。08%；不達(dá)標(biāo)學(xué)校為56所，其中小學(xué)41所（農(nóng)村28所）、初中15所（農(nóng)村15所），不達(dá)標(biāo)比例為62。92%。
2、小學(xué)“七項(xiàng)指標(biāo)”差異系數(shù)未達(dá)標(biāo)：整體綜合差異系數(shù)為0。587，大于標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)0。50，未達(dá)標(biāo)。
3、初中“七項(xiàng)指標(biāo)”差異系數(shù)未達(dá)標(biāo)：整體綜合差異系數(shù)0。498，大于標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)0。45，未達(dá)標(biāo)。
二、城區(qū)學(xué)校依然很擠
隨著城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、入城務(wù)工人員子女增加和二孩政策的實(shí)行，優(yōu)質(zhì)教育資源依然不足，“擇校熱”現(xiàn)象仍然存在，中心城區(qū)接受學(xué)生入學(xué)壓力未減，“城區(qū)學(xué)校很擠”仍舊是教育提質(zhì)的腸梗阻。
三、區(qū)域師資結(jié)構(gòu)不平衡
1、學(xué)科結(jié)構(gòu)差異明顯：教師結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象在農(nóng)村學(xué)?？陀^存在。全區(qū)辦學(xué)規(guī)模大、學(xué)生人數(shù)多的學(xué)校學(xué)科教師配套，專科專任，專業(yè)水平較高；辦學(xué)規(guī)模小、學(xué)生人數(shù)少的邊緣薄弱學(xué)校兼職任教情況較為普遍。
2、相關(guān)學(xué)科矛盾尖銳：“超編缺員”和音、體、美、心理咨詢、信息技術(shù)等學(xué)科教師嚴(yán)重短缺的學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾，亟待解決。
四、辦學(xué)條件離學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求還有差距
少數(shù)學(xué)校占地面積不達(dá)標(biāo)，運(yùn)動(dòng)場地不足，功能教室和儀器設(shè)備不足；“班班通”多媒體及教學(xué)儀器設(shè)備使用率偏低以及老化問題日益突出；教輔用房、報(bào)告廳、多功能廳未達(dá)標(biāo)，音樂、美術(shù)專用教室達(dá)標(biāo)學(xué)校36所，其中小學(xué)18所、初中18所，達(dá)標(biāo)比例僅為40。45%；不達(dá)標(biāo)的學(xué)校53所，其中小學(xué)38所、初中15所，不達(dá)標(biāo)比例高達(dá)59。55%；部分村辦小學(xué)雖幾經(jīng)改造，但條件仍未完全達(dá)標(biāo)。
五、大班額現(xiàn)象依然存在
全區(qū)班額達(dá)標(biāo)學(xué)校為56所，其中小學(xué)27所、初中29所，達(dá)標(biāo)比例為62。92%；不達(dá)標(biāo)學(xué)校33所，其中小學(xué)29、初中4所，不達(dá)標(biāo)比例為37。08%。城區(qū)學(xué)校和重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校大班額現(xiàn)象依然存在。
第五節(jié)、推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議
促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是義務(wù)教育法明確的法定任務(wù)，體現(xiàn)了黨和國家對義務(wù)教育的剛性要求。針對當(dāng)前我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展中存在的困難和問題，提出以下意見和建議：
一、落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)投入保障
1、著力提高義務(wù)教育保障水平：進(jìn)一步落實(shí)政府主體責(zé)任，加大教育投入力度，充分提升學(xué)校辦學(xué)條件。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，教育發(fā)展不平衡、不充分等問題以及物價(jià)變化、辦學(xué)實(shí)際需求等多種因素，建立教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，促進(jìn)中小學(xué)可持續(xù)發(fā)展。適時(shí)調(diào)整義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和投入結(jié)構(gòu)，確保辦學(xué)條件達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要進(jìn)一步重視綜合軟實(shí)力建設(shè)，加大對教師培訓(xùn)、教育科研、課程改革、智慧教育等方面的支持力度。加大對不達(dá)標(biāo)義務(wù)教育學(xué)校的扶持力度，縮小校際間辦學(xué)差異，提高義務(wù)教育基本公共服務(wù)整體水平和質(zhì)量。
2、加快中心城區(qū)學(xué)校規(guī)劃布局建設(shè)：一方面，認(rèn)真研究城區(qū)學(xué)校建設(shè)布局情況，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，科學(xué)制定和調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。另一方面，要按照新建居民區(qū)所需學(xué)校應(yīng)與居民區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行的法定要求，積極推進(jìn)相關(guān)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施，緩解城區(qū)學(xué)位接納壓力。
二、健全體制機(jī)制，優(yōu)化師資配置
1、優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)：建議政府及教育、財(cái)政、人力社保及編委辦等部門對我區(qū)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀作一次專題調(diào)研分析，以遵循教育發(fā)展和教師成長客觀規(guī)律為前提，科學(xué)制訂并落實(shí)著眼于我區(qū)教育長遠(yuǎn)發(fā)展，涵蓋教師補(bǔ)缺、分流、儲(chǔ)備、培養(yǎng)、引進(jìn)等多因素并重的教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、適應(yīng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，夯實(shí)義務(wù)教育發(fā)展的師資基礎(chǔ)。當(dāng)前首要的是解決好超編缺員及音體美等學(xué)科教師嚴(yán)重短缺問題，緩解學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾。
2、完善教師交流機(jī)制：義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縮小辦學(xué)水平的差距，師資隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要加大優(yōu)質(zhì)教師資源的統(tǒng)籌調(diào)配力度，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期輪崗交流機(jī)制，充分發(fā)揮名校長、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，激活教師隊(duì)伍活力，切忌以鋸長板去補(bǔ)短板。改良現(xiàn)行績效工資制度，逐步改善教師待遇，努力提高教師積極性。繼續(xù)發(fā)揮好城鄉(xiāng)及區(qū)域間教育共同體作用，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。
3、創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機(jī)制：要構(gòu)建和完善教師培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，以提升校長管理能力、教師教學(xué)能力為重點(diǎn)，多層次、多渠道加強(qiáng)對中小學(xué)校長、教師的培訓(xùn)，努力提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加大對各級骨干教師、學(xué)科帶頭人、名教師、名校長的培養(yǎng)。
三、立體并舉共進(jìn)，提升管理水平
1、解決大班額問題：通過以新建學(xué)校為主，擴(kuò)建學(xué)校為輔，加快消除現(xiàn)有大班額。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，避免因擇校產(chǎn)生大班額現(xiàn)象。開展招生專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)向社會(huì)公開督導(dǎo)檢查結(jié)果，對班額超標(biāo)的學(xué)校責(zé)令限期整改，并從嚴(yán)限制其招生人數(shù)。
2、深化素質(zhì)教育：堅(jiān)持立德樹人，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教育教學(xué)全過程，提升學(xué)生核心素養(yǎng)。以學(xué)生發(fā)展為本，推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，營造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校特色文化建設(shè)工程，建好、用好課程基地、校外綜合實(shí)踐基地。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)，提高綜合運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力。深入開展科技教育和環(huán)保教育、國防教育等專題教育。
3、加強(qiáng)體育和藝術(shù)教育：按照要求開齊上好音樂、體育、美術(shù)等課程，配備滿足課程實(shí)施需求的教育資源，包括專任教師、專用教室、設(shè)施設(shè)備等。強(qiáng)化體育課與課外鍛煉，創(chuàng)新課外體育活動(dòng)載體方式，保證每天上午大課間體育活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)“每天一節(jié)體育課”目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生鍛煉習(xí)慣養(yǎng)成。定期開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測，保證學(xué)生每天在校體育鍛煉一小時(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)美育工作，引導(dǎo)學(xué)生了解和學(xué)習(xí)藝術(shù)知識、技能與方法，培養(yǎng)學(xué)生審美素養(yǎng)。開展體育類、藝術(shù)類特色學(xué)校建設(shè)，力爭每個(gè)學(xué)校都有一個(gè)以上的特色項(xiàng)目。
4、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)：嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為的規(guī)定要求，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間。統(tǒng)籌控制學(xué)生每天書面作業(yè)總量。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生大閱讀與社團(tuán)活動(dòng)的開展。落實(shí)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，不拔高教學(xué)要求，不加快教學(xué)進(jìn)度，考試內(nèi)容不得超出課程標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行等級加評語的評價(jià)方式，不公開成績，不對學(xué)生排名。認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，通過“政府購買服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式完善課后服務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
5、提高薄弱學(xué)校教育質(zhì)量：全面推進(jìn)教師輪崗，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資向薄弱學(xué)校流動(dòng)，鼓勵(lì)名校長到薄弱學(xué)校任職。建立科學(xué)合理的辦學(xué)聯(lián)盟交流人員管理與考核評價(jià)機(jī)制，優(yōu)秀教育人才評選、職稱評定和獎(jiǎng)勵(lì)晉級等向到基層薄弱學(xué)校交流的教師傾斜；實(shí)行大集體備課，開展“送教下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。統(tǒng)籌全區(qū)教科研力量，在調(diào)研指導(dǎo)上重點(diǎn)幫扶薄弱學(xué)校，做到優(yōu)先調(diào)研、跟蹤調(diào)研、駐點(diǎn)調(diào)研，幫助薄弱學(xué)校提升教育教學(xué)和管理水平。在薄弱學(xué)校開展一系列教學(xué)競賽、教學(xué)成果展示、課題研究等活動(dòng)，為薄弱學(xué)校教師成長搭建平臺。
6、保障殘疾兒童接受義務(wù)教育權(quán)利：制定措施保障殘疾兒童受教育權(quán)利，建立“三殘”兒童“一生一案”，對不能上學(xué)的孩子實(shí)行“送教上門”，切實(shí)保障全區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。依法保障特殊教育學(xué)校按照每生每年不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付培智學(xué)校的義保經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障特殊教育各項(xiàng)工作的順利開展。
篇二：2024義務(wù)教育均衡發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)之后教育發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了全面了解我州義務(wù)教育發(fā)展的總體情況，助推我州義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)基本均衡，按照年初的工作部署，州政協(xié)成立了以馬__副主席任組長，教育體育界別部分委員組成的專題調(diào)研組，于4月至6月，通過召開座談會(huì)，實(shí)地走訪學(xué)校、專家、教師訪談等方式，對全州8個(gè)縣市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。并形成《關(guān)于我州義務(wù)教育均衡發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》（草稿）。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研組還赴外省先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況，借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步充實(shí)和完善調(diào)研報(bào)告提出的建議，使其更具可操作性。
一、全州義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本情況
全州現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校296所，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校219所，__學(xué)校57所；小學(xué)171所，初中125所，其中九年一貫制學(xué)校44所，完全中學(xué)5所。在校生12。66萬人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)4。54萬人，少數(shù)民族學(xué)生3。32萬人；專任教師1。42萬人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)7484人。
近年來，州、縣兩級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（教基[20__]__號）和《__省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，不斷強(qiáng)化政府責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制體制，將實(shí)現(xiàn)教育公平，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重要工作來落實(shí)。以迎接省對縣市開展義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收工作為契機(jī)，20__年起把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入政府和教育部門“雙線”目標(biāo)管理責(zé)任制，作為對縣市政府和教育局進(jìn)行考核的重要指標(biāo)。20__至20__年，我州順利通過了__省義務(wù)教育初步均衡發(fā)展評估驗(yàn)收，__義務(wù)教育均衡發(fā)展水平上了一個(gè)新臺階。今年9月21至22日，__市、__市接受國家義務(wù)教育專家組的驗(yàn)收并順利通過義務(wù)教育基本均衡縣（市）的評估認(rèn)定。
1、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，明確義務(wù)教育均衡發(fā)展導(dǎo)向。州及縣市始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的理念，把教育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度行動(dòng)計(jì)劃和惠民實(shí)事。州及縣（市）都成立了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)破解義務(wù)教育發(fā)展中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。進(jìn)一步建立和完善了政策保障機(jī)制、績效考核機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、層級督查機(jī)制，從體制和機(jī)制上為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了保障。
2、不斷深化改革，破解義務(wù)教育均衡發(fā)展難題。州及縣（市）從規(guī)范辦學(xué)行為著手，對義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為做出詳細(xì)規(guī)定，公開課程表、任課教師安排表、作息時(shí)間表等，實(shí)行陽光招生，陽光分班，保障義務(wù)教育均衡發(fā)展在陽光下運(yùn)行。嚴(yán)格學(xué)籍管理，采取多種措施嚴(yán)防學(xué)生流失，學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。不斷深化教育教學(xué)改革，借力《中國教師報(bào)》課改團(tuán)隊(duì)，積極開展課堂教學(xué)改革，選樹了29所高效課堂改革基地校，充分發(fā)揮了輻射一方、影響一片的作用。
3、合理配置資源，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各縣（市）根據(jù)學(xué)齡人口分布情況和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，對農(nóng)村中小學(xué)校布局進(jìn)行了調(diào)整，把辦好每一所學(xué)校作為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展基本目標(biāo)，堅(jiān)持以“八個(gè)一樣”為基本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施校舍新建工程、校安工程、薄弱校改造工程和校園綠化美化工程，僅20__年就落實(shí)薄改資金1億元，有力地推動(dòng)了縣域?qū)W校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣市政府努力克服地方財(cái)力不足的困難，切實(shí)保證義務(wù)教育建設(shè)投入資金，城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件差距逐年縮小，教學(xué)儀器配備率基本達(dá)到要求，除部分教學(xué)點(diǎn)，村小以上義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到了省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市）城鄉(xiāng)間、校際間義務(wù)教育資源配置基本實(shí)現(xiàn)均衡。
4、完善體制機(jī)制，城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。建立和完善教師補(bǔ)充和交流機(jī)制，近三年通過公開招聘和特崗計(jì)劃，累計(jì)補(bǔ)充錄用教師1141名，其中特崗教師505名，特崗教師全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有效緩解了農(nóng)村教師的不足。同時(shí)，全力推進(jìn)大學(xué)區(qū)管理和城鄉(xiāng)學(xué)校“捆綁式”發(fā)展模式，建立了校長和教師交流制度。20__年以來，八個(gè)縣（市）共交流、提拔校長111人，交流教師943人，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育教學(xué)管理水平的提高。各縣（市）政府將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，按教職工年度工資總額的1。5-2。5%標(biāo)準(zhǔn)核撥教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)。學(xué)校按公用經(jīng)費(fèi)的10%比例安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)在經(jīng)費(fèi)上得到保障。貫徹落實(shí)《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村教育工作的意見》，農(nóng)村教師按初、中、高級職稱，每月分別發(fā)放50、80、100元崗位津貼；班主任津貼提高到每月100-300元。州政府每年拿出120萬元，為200名支教教師發(fā)放生活補(bǔ)貼。加快了農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，減輕了農(nóng)村特崗教師、支教教師的生活負(fù)擔(dān)，農(nóng)村教師的生活、交通狀況有了明顯改善。
5、科學(xué)規(guī)范管理，義務(wù)教育均衡發(fā)展水平全面提升。各縣（市）認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育公平原則，出臺了系列相關(guān)政策，全面保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童、困難學(xué)生等弱勢群體“零障礙、零拒絕”平等接受義務(wù)教育，享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣的減免政策和資助待遇。關(guān)注留守兒童和單親無情家庭子女教育，建立了以政府為主導(dǎo)，婦聯(lián)、青工委、紅十字、社區(qū)等各部門協(xié)同關(guān)愛的服務(wù)體系。切實(shí)保障三類兒童入學(xué)接受義務(wù)教育，確保殘疾兒童能分類就近入學(xué)，三類兒童入學(xué)率達(dá)到100%。落實(shí)城市低保家庭和農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，不讓孩子因貧困而失學(xué)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育段學(xué)生營養(yǎng)餐改善計(jì)劃，提高農(nóng)村學(xué)生飲食標(biāo)準(zhǔn)，保障其健康成長。
二、全州義務(wù)教育均衡發(fā)展存在的問題
經(jīng)過州、縣（市）兩級政府及教育等相關(guān)部門的努力，我州義務(wù)教育工作取得了很大成績，但在財(cái)政投入、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍，教學(xué)質(zhì)量等方面還存在很大問題，這些問題要引起高度重視并認(rèn)真研究解決。
1、縣域間義務(wù)教育均衡發(fā)展差異較大。一是經(jīng)費(fèi)投入差異大。20__尊師重教，素有“教育之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。但是受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，縣域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致了我州縣域間義務(wù)教育均衡發(fā)展差異較大。8個(gè)縣（市）僅在兩項(xiàng)教育費(fèi)附加方面就存在很大差異。比如，20__年__市兩項(xiàng)收入是19901萬元，而__縣僅有689萬元；土地出讓金收入計(jì)提的教育資金__市生均達(dá)到2000元，__縣僅有500元。收入的差距直接導(dǎo)致教育投入的差距，造成教育資源的不平衡。二是生均教育資源差異大。國家和省都對學(xué)校班級數(shù)和班額做出了明確規(guī)定，但由于諸多原因，超大校、超大班現(xiàn)象依然存在。這一問題__市尤為嚴(yán)重，按照國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全市有1所初中和12所小學(xué)存在超規(guī)模辦學(xué)現(xiàn)象，共超出班級189個(gè)；5所初中和8所小學(xué)存在超班額現(xiàn)象，超班額班級共計(jì)285個(gè)，其中小學(xué)最大班額66人，初中最大班額達(dá)到71人。
2、教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”成為影響縣（市）申報(bào)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要瓶頸。從20__年起，全州八個(gè)縣（市）陸續(xù)接受國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中有一項(xiàng)一票否決的指標(biāo)就是《教育法》和《義務(wù)教育法》都明確規(guī)定的“三個(gè)增長”。即各級政府教育財(cái)政撥款的增長比例應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例；保證按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育經(jīng)費(fèi)逐步增長；保證教師工資和學(xué)生平均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長。近三年，我州各縣（市）“三個(gè)增長”的基本情況是：20__年__、__、__3個(gè)縣（市）未完全實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”；20__年八個(gè)縣（市）均未完全實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”；20__年__市未完全實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”?？傮w原因是受國家大環(huán)境、大氣候影響，20__年國家為了實(shí)現(xiàn)教育支出占gdp4%的目標(biāo)，加大了教育項(xiàng)目投入力度（薄弱校及操場改造、新建改建食堂宿舍及教師周轉(zhuǎn)房、實(shí)施營養(yǎng)餐、加強(qiáng)教育信息化、提高公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等），教育經(jīng)費(fèi)猛增。20__年國家投資項(xiàng)目減少，同時(shí)國家加強(qiáng)了財(cái)政管理，要求報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)，擠出水分，導(dǎo)致教育投入資金減少和數(shù)據(jù)上的調(diào)整，八個(gè)縣（市）教育投入均未實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)增長”，勢必會(huì)影響到義務(wù)教育均衡發(fā)展縣（市）的申報(bào)和驗(yàn)收工作。
3、城鄉(xiāng)間師資力量失衡比較嚴(yán)重。義務(wù)教育均衡發(fā)展說到底就是實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置，重點(diǎn)是農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，核心是教學(xué)質(zhì)量。目前我州農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、教學(xué)質(zhì)量差是個(gè)共性問題。主要原因：一是起點(diǎn)低。我州農(nóng)村學(xué)校大部分教師學(xué)歷不高，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，外出學(xué)習(xí)進(jìn)修機(jī)會(huì)少，教師素質(zhì)提升緩慢。二是招聘難。受工資福利待遇及聘用體制所限，正規(guī)院校的畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村任教，招不到我們需要的學(xué)科師資。現(xiàn)有的聘用體制又不夠靈活，造成教師補(bǔ)充不及時(shí)，使得許多農(nóng)村學(xué)校的教師不得不跨學(xué)科跨學(xué)年兼課，課時(shí)多，任務(wù)重，影響了教學(xué)質(zhì)量，直接引發(fā)了“擇校熱”，造成部分城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校超規(guī)模、超班額現(xiàn)象。三是留不住。農(nóng)村學(xué)校大多地處偏遠(yuǎn)，交通不發(fā)達(dá)，文化娛樂設(shè)施有限，醫(yī)療保健差，骨干教師特別是年輕教師紛紛通過各種關(guān)系和渠道向城市流動(dòng)，使得本來就薄弱的農(nóng)村教師隊(duì)伍更顯人才匱乏。
4、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編問題突出。全州教師隊(duì)伍存在一個(gè)怪現(xiàn)象，隨著學(xué)齡人口的減少、農(nóng)村中小學(xué)撤并，企業(yè)學(xué)校歸屬地方等原因，全州教育系統(tǒng)全口徑超編，但部分縣市教育系統(tǒng)空編又很多，有的空編多達(dá)二、三百人，上報(bào)招聘計(jì)劃得不到足額獲批，很多學(xué)校出現(xiàn)空編現(xiàn)象，尤其是__農(nóng)村學(xué)校的音、體、美、英、心理、計(jì)算機(jī)等學(xué)科的專業(yè)教師嚴(yán)重缺乏。究其原因，首先是招不來。由于我州總體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，基層教師工資低待遇差，一些專業(yè)院校畢業(yè)大學(xué)生不愿意到農(nóng)村任教。其次是考不上。按照《中華人民共和國義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定，凡參加教師公開招聘的考生必須取得教師資格證，獲取教師資格證就必須通過通用知識的考試，而這恰恰是音體美等專業(yè)畢業(yè)生的短板，他們很難通過筆試，致使音、體、美、英、心理等個(gè)別學(xué)科教師招不進(jìn)來，造成教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性缺編問題嚴(yán)重。
5、職稱評聘矛盾較多。職稱評聘本是調(diào)動(dòng)教師工作積極性的重要舉措，但現(xiàn)行的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度由于受學(xué)校崗位的限制，評聘所帶來的問題和弊端逐漸暴露出來，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是高級職稱指數(shù)少。目前教師職稱評聘實(shí)行評聘結(jié)合，只有評上聘上了，才能享受相應(yīng)的工資待遇。但過去實(shí)行的是評聘分開，造成現(xiàn)在學(xué)校積壓大量已評未聘教師，相當(dāng)一部分直到退休也聘不上高級職稱，享受不到相應(yīng)的工資待遇。二是延遲退休帶來的新問題。今年中組部發(fā)文規(guī)定：女性高級教師原則上60周歲退休。這一規(guī)定的出臺，造成了教育系統(tǒng)職稱評聘的新矛盾。女性高級教師延遲退休，使本來就不多的高級職稱崗位周轉(zhuǎn)頻率更加緩慢，很多長期扎根于農(nóng)村一線的教師，臨近退休還未享受到一級教師的待遇。嚴(yán)重挫傷了教師的工作積極性，影響到教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和教學(xué)質(zhì)量的提高。
三、推進(jìn)全州義務(wù)教育均衡發(fā)展的建議
為推動(dòng)我州義務(wù)教育均衡發(fā)展整體水平的提高，針對以上問題，提出如下幾點(diǎn)建議：
1、強(qiáng)化政府責(zé)任，加大投入力度，確保義務(wù)教育均衡發(fā)展順利推進(jìn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（20__—20__年）》。州及縣（市）政府要根據(jù)實(shí)際情況盡快制定實(shí)施辦法，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合我州農(nóng)村實(shí)際的支持政策和有效措施。二是依法保障義務(wù)教育均衡發(fā)展。國內(nèi)一些教育先進(jìn)的自治州都出臺并落實(shí)了相關(guān)的條例、規(guī)劃、實(shí)施意見等，從法規(guī)及政策層面上為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。我州也出臺了這樣的相關(guān)政策，重要的是如何加大落實(shí)的力度，不斷充實(shí)和完善有關(guān)政策的內(nèi)容。特別是要依法保證必須用于教育的城市教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、土地出讓金計(jì)提的教育資金和農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付用于教育的部分按時(shí)足額到位；要依法保障實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”；要根據(jù)本地實(shí)際單列資金專項(xiàng)用于農(nóng)村教育，同時(shí)積極向上爭取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造及教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)。三是建立以“?。ㄖ荩橹?rdquo;的經(jīng)費(fèi)保障制度。核定義務(wù)教育階段農(nóng)村教師的基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以省州財(cái)政統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，采取省州財(cái)政“分項(xiàng)目、按比例”的方法，構(gòu)建農(nóng)村教師工資增長的長效保障機(jī)制，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（市）農(nóng)村教師的工資待遇；適當(dāng)提高教師績效工資，制定統(tǒng)一的績效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)辦法；落實(shí)農(nóng)村教師應(yīng)享受的保險(xiǎn)、住房等各項(xiàng)待遇。
2、因地制宜多模式辦學(xué)，促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量均衡發(fā)展。一是認(rèn)真實(shí)施“大學(xué)區(qū)管理”辦學(xué)。縣（市）教育部門牽頭，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，遵循強(qiáng)校引領(lǐng)、資源共享、校際聯(lián)動(dòng)、均衡發(fā)展的目標(biāo)，制定完善《大學(xué)區(qū)管理實(shí)施方案》，科學(xué)規(guī)劃學(xué)區(qū)，實(shí)現(xiàn)教育資源區(qū)域共享，逐步縮小校際差距。二是實(shí)行集中辦學(xué)。我州農(nóng)村生源逐年減少，全州在校學(xué)生數(shù)少于100人的學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）有164個(gè)，有的學(xué)校只有幾名學(xué)生，老師甚至比學(xué)生多。如和龍東城學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生12名，在編教師42名；__縣__鎮(zhèn)__教學(xué)點(diǎn)有學(xué)生7名，教師9名。針對我州農(nóng)村生源逐年減少的實(shí)際問題，在確保所有適齡兒童和少年都能接受義務(wù)教育的前提下，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、分片集中、辦寄宿制中小學(xué)等集中辦學(xué)模式，整合優(yōu)勢資源，有效提高農(nóng)村中小學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。三是加快學(xué)校新建和整合力度。__市、__市、__市根據(jù)超大班、超大校的實(shí)際情況，結(jié)合本市布局盡早規(guī)劃建設(shè)新學(xué)校，擴(kuò)大教育資源，有效緩解“兩超”問題。同時(shí)鼓勵(lì)扶持高端、優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校發(fā)展，以滿足學(xué)生不同層次的需要。
3、理順教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)師資融合發(fā)展。一是改革教師編制管理制度。現(xiàn)有的以學(xué)校為單位的編制管理模式不夠靈活，束縛了教師校際間的流動(dòng)，建議建立“縣管局聘校用”的管理體制，打破教師“學(xué)校人”身份束縛，使教師成為“系統(tǒng)人”，由教育局統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。二是改革教師職稱評聘辦法。人社局、教育局聯(lián)合出臺職稱動(dòng)態(tài)管理辦法，進(jìn)一步明確評聘管理細(xì)則，強(qiáng)化對學(xué)校職稱評聘的監(jiān)督，轉(zhuǎn)變職稱終身制的做法。三是改革中小學(xué)校長選拔任用和管理制度。建立和實(shí)行“校長雙向選擇上崗制度”，選拔骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校擔(dān)任校長，擔(dān)任大學(xué)區(qū)區(qū)長，建立優(yōu)秀校長和業(yè)務(wù)骨干教師培養(yǎng)、使用和交流平臺，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)教育資源、教育理念的融合發(fā)展。
4、拓寬教師補(bǔ)充渠道，持續(xù)優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。一是創(chuàng)新招聘辦法。借鑒外地的做法，對于應(yīng)聘人員的筆試和面試的考核人員主要由所聘學(xué)校的教師和教育部門的人員組成。加大錄用教師學(xué)校的話語權(quán)，從而保證了錄用高質(zhì)量教師的入口關(guān)，使其更具專業(yè)性和實(shí)用性。同時(shí)，協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，改教師招聘一年一次為一年兩次，調(diào)整招聘時(shí)間，避免新老教師銜接出現(xiàn)空擋；適當(dāng)放低音體美等院校畢業(yè)生報(bào)考教師資格證的門檻，科學(xué)設(shè)置招考內(nèi)容，提高專業(yè)課比重，通用知識成績作為參考，有計(jì)劃補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師；積極向上爭取政策，取消__考生應(yīng)試語言和文字必須用漢語的硬性規(guī)定，為__考生提供更多公平和均等的錄用機(jī)會(huì)。二是擴(kuò)大免費(fèi)師范生報(bào)考規(guī)模。積極協(xié)調(diào)20__大學(xué)，根據(jù)我州農(nóng)村教師崗位需求，適當(dāng)降低州內(nèi)特別是農(nóng)村免費(fèi)師范生錄取分?jǐn)?shù)線，定向培養(yǎng)“一專多能”的鄉(xiāng)村教師，補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師的不足。三是不斷擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，適時(shí)提高特崗教師工資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村教師激勵(lì)機(jī)制，讓優(yōu)秀教師“下得去，留得住”。建議制定出臺《20____自治州鼓勵(lì)教師終身從教獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。本著注重基層、注重績效、注重連續(xù)、構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制等原則。對那些長期堅(jiān)守在教學(xué)一線、農(nóng)村基層學(xué)校、工作業(yè)績突出的教師在醫(yī)療、工作獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)日慰問金等方面全方位提高標(biāo)準(zhǔn)；對教齡滿三十年的教師退休時(shí)要給予一次性重獎(jiǎng)，切實(shí)在全社會(huì)營造關(guān)心支持教師和教育的濃厚氛圍。
5、強(qiáng)化政策措施落實(shí)，保障學(xué)生全面健康發(fā)展。一是進(jìn)一步深化課程改革。優(yōu)化教學(xué)過程，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，注重學(xué)生自主發(fā)展、自由發(fā)展、個(gè)性發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生“減負(fù)增效”。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)性服務(wù)工作。強(qiáng)化相關(guān)課程的基礎(chǔ)性作用，做好校本課程的研發(fā)、利用，豐富“第二課堂”內(nèi)容，加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性，發(fā)揮“體教結(jié)合”、“醫(yī)教結(jié)合”等優(yōu)勢，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生工作，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。配合“大學(xué)區(qū)”管理、集中辦學(xué)等，根據(jù)需要建設(shè)管理好學(xué)生宿舍、食堂，配齊通勤車等，為農(nóng)村學(xué)生提供就學(xué)方便條件。三是強(qiáng)化特殊群體的服務(wù)。教育、民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委、社區(qū)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，定期做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童、困難學(xué)生的普查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，建立檔案管理制度，保證弱勢群體學(xué)生享受到公平教育，保證各項(xiàng)補(bǔ)助政策落實(shí)到位。努力改善特教學(xué)校辦學(xué)條件，讓重度殘疾學(xué)生盡可能接受在校教育；充分利用社會(huì)資源，為不能到校就讀的殘疾孩子提供送教上門服務(wù)。
篇三：2024義務(wù)教育均衡發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文
義務(wù)教育均衡問題不僅是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，也是當(dāng)前黨和政府的實(shí)事工程、民心工程。近年來，我市積極推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，成效顯著。但由于種種因素，我市義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些問題和不足。為深入了解全市義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r，市人大常委會(huì)調(diào)研組于20__年8月和9月先后以召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷、開展微調(diào)查、聽取情況匯報(bào)、實(shí)地查看等形式，對市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究，以期促進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。
一、基本情況
近年來，我市不斷深化教育改革，持續(xù)推進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作，健全保障機(jī)制，改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提升教師素質(zhì)，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。
（一）“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。近年來，市政府以創(chuàng)建“__省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市）、區(qū)”為抓手，努力推動(dòng)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，先后印發(fā)了《__市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》、《__市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，確定了各縣（市）、區(qū)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建的時(shí)間表和路線圖。__市、__縣、__區(qū)、__區(qū)先后創(chuàng)建為“__省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市）、區(qū)”。積極推進(jìn)城區(qū)“班班通”和農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校多媒體設(shè)備項(xiàng)目、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)資源全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和功能室建設(shè)。市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校硬件建設(shè)差距不斷縮小，基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）辦學(xué)條件不斷改善。我市緊緊抓住國家對農(nóng)村教育加大投入的機(jī)遇，多措并舉，有力地改善了我市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。通過實(shí)施校安工程“五年規(guī)劃”、農(nóng)村初中改造工程，籌措11億元集中改造校舍135。7萬平方米并全部消除了d級危房，校舍整體綜合抗災(zāi)能力得到了有效提高，中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)校舍狀況有了很大改善；大力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，支持市縣加強(qiáng)縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造和寄宿制學(xué)校設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制；積極開展規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，購置圖書儀器設(shè)備，完善功能教室，我市農(nóng)村小學(xué)70%已建成標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，農(nóng)村初中90%已建成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。
（三）教育投入保障機(jī)制基本健全。一是將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高到了630元、830元，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平。采取有效措施，拓寬財(cái)政性教育籌資渠道，全額征收教育費(fèi)附加，開征地方教育附加，從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金，提高教育資金投入能力。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高公共財(cái)政教育支出比例，20__年公共財(cái)政教育支出達(dá)到62。56億元，占公共財(cái)政支出的比例達(dá)到23%，有力保障了我市教育事業(yè)的快速發(fā)展。二是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與執(zhí)行情況的監(jiān)督。對財(cái)政資金做到“事前、事中、事后”的全面監(jiān)督。人大提前介入預(yù)算編制工作，監(jiān)督預(yù)算編制、審核和批準(zhǔn)，確保預(yù)算編制的規(guī)范性、科學(xué)性和透明性；財(cái)政、審計(jì)和教育主管部門全程監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，保證預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行定期和不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。積極開展教育經(jīng)費(fèi)支出績效評價(jià)，探索建立和完善績效評價(jià)體系，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政支出效益。
（四）教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我市建立了教師補(bǔ)充長效機(jī)制，20__年起市屬學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了退一補(bǔ)一，保證了教師隊(duì)伍的健康發(fā)展。通過公開招聘、輪崗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，不斷改進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，提高教師素質(zhì)。20__年以來，每年面向社會(huì)公開招聘特崗教師，全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教。做好城鎮(zhèn)教師和優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長、中層管理人員到農(nóng)村或薄弱學(xué)校支教、交流任職，20__年以來先后選派市屬學(xué)校2217名優(yōu)秀教師赴農(nóng)村支教。今年8月在全省率先開展了校長輪崗交流工作，全市共輪崗交流校長182人、教師1026人。開展多層次的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)施了農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，組織農(nóng)村骨干教師到市區(qū)名校學(xué)習(xí)；組織名師工作站名師深入農(nóng)村學(xué)校送課、聽課、評課，年均送教下鄉(xiāng)130余人次，每年受益農(nóng)村教師3000余人；積極落實(shí)中小學(xué)教師“國培”、“省培”和“市培”計(jì)劃，20__年以來全市共培訓(xùn)教師近10萬余人次；實(shí)施名師工程，共培養(yǎng)省級名師126人，名師比例在全省名列前茅。同時(shí)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，全面提高師德素養(yǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量得到大幅提升。
（五）教育事業(yè)全面發(fā)展。“兩基”成果鞏固提高，小學(xué)適齡人口入學(xué)率、初中適齡人口入學(xué)率均達(dá)100%。截至20__年底，全市（不含__縣）共有義務(wù)教育階段學(xué)校1612所，在校生69。48萬人（占全市人口的12。25%），教職工3。75萬人。其中，小學(xué)1312所，在校生49。61萬人，教職工2。12萬人；初中294所，在校生19。81萬人，教職工1。61萬人；特殊教育學(xué)校7所，在校生619人，教職工167人。九年義務(wù)教育全面普及，入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到96%。采取多種措施，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。通過創(chuàng)新辦學(xué)模式，開展多元化合作辦學(xué)，提高整體辦學(xué)水平。20__年7月在市區(qū)153所學(xué)校實(shí)施多元化合作辦學(xué)，按照“合作交流、資源共享、互相促進(jìn)、共同提高”的原則，開展了學(xué)校管理、教科研究、優(yōu)質(zhì)課展示等交流活動(dòng)。創(chuàng)新形成“一校三區(qū)”和“三校一區(qū)”等辦學(xué)模式。堅(jiān)持公辦學(xué)校免費(fèi)免試按學(xué)區(qū)劃分接收新生原則，開始實(shí)施“名校減肥瘦身，弱校強(qiáng)身健體”計(jì)劃，治理“以錢擇校”、“以分擇生”、“以權(quán)入學(xué)”現(xiàn)象，基本消除65人以上的超大班額，到20__年秋季招生基本消除“擇校生”并鞏固了大班額治理成果。積極關(guān)注弱勢群體，保障接受義務(wù)教育的權(quán)利。全面落實(shí)各項(xiàng)民生政策，各種資助實(shí)現(xiàn)了應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助。將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作納入民生保障提升工程行動(dòng)計(jì)劃，連續(xù)12年保障應(yīng)入盡入、同城同待遇。__五期間，每個(gè)縣（市）均建成一所特殊教育學(xué)校，基本滿足了當(dāng)?shù)靥厥馊巳航邮芰x務(wù)教育的需求。20__年秋季在市盲聾啞學(xué)校增設(shè)高中部，填補(bǔ)了我市特教學(xué)校沒有高中階段教育的空白，為特教學(xué)生進(jìn)一步接受高等教育創(chuàng)造了條件。
二、存在的主要問題
公共教育資源數(shù)量不足、質(zhì)量不優(yōu)、補(bǔ)充不快的矛盾日益凸顯，“擇校熱”、“大班額”等教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍較為突出。從總體上看，我市義務(wù)教育發(fā)展仍然處于不均衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡和校際發(fā)展不均衡。
（一）城區(qū)義務(wù)教育資源總量不足。城區(qū)住宅密集、人口密度大、學(xué)校占地狹小，學(xué)位不足、容納能力不足的問題嚴(yán)重，安全隱患突出。隨著戶籍制度改革逐步深化，在市區(qū)和各縣（市）城區(qū)購房落戶的人口迅猛增長，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量激增，而城市學(xué)校沒有相應(yīng)地增加，特別是新建區(qū)域中小學(xué)校數(shù)量少，造成中小學(xué)學(xué)位嚴(yán)重不足，一定程度上造成“擇校熱”、“大班額”問題無法得到有效遏制。再加上推進(jìn)學(xué)校建設(shè)過程中困難重重，部分教育規(guī)劃落空，教育用地被挪作他用，新建小區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)“應(yīng)建未建”現(xiàn)象嚴(yán)重，城市學(xué)校建設(shè)欠賬越來越大，城區(qū)學(xué)校擁擠，班額嚴(yán)重超員。城區(qū)的市育才小學(xué)（10軌制）、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)（8軌制）、市新區(qū)小學(xué)（6軌制）等三所小學(xué)共設(shè)計(jì)規(guī)劃144個(gè)班，容納學(xué)生6480人（標(biāo)準(zhǔn)班額每班45人），實(shí)際開班159個(gè)，容納學(xué)生9917人，超負(fù)荷接納學(xué)生3437人。平均班額62。4人，超省規(guī)定17。5人。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前市區(qū)中小學(xué)學(xué)位缺口4。64萬個(gè)，到20__年，市區(qū)（__區(qū)、__區(qū)、__區(qū)、__區(qū)、高新區(qū)）至少應(yīng)規(guī)劃建設(shè)54所標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)校，3年內(nèi)急需建設(shè)20所小學(xué)才能滿足市區(qū)義務(wù)教育就學(xué)需求。義務(wù)教育資源總量嚴(yán)重不足，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求與教育資源緊缺的矛盾十分突出。
（二）農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村義務(wù)教育雖然有了很大的發(fā)展，但“先天不足”，教育基礎(chǔ)仍較為薄弱，與城市中小學(xué)在辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量等方面，都存在明顯的差距。一是農(nóng)村中小學(xué)的硬件設(shè)施缺乏，辦學(xué)條件簡陋，尤其是教輔用房、儀器設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等缺乏。市屬學(xué)校20__年已全部建設(shè)了塑膠操場，農(nóng)村學(xué)校煤渣、水泥跑道尚不能滿足；市區(qū)信息化教學(xué)比較普遍，農(nóng)村學(xué)校還普遍停留在“粉筆+黑板”上等等。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，教育信息化步伐越來越快，在信息技術(shù)裝備方面農(nóng)村學(xué)校與城區(qū)學(xué)校又將逐漸拉開距離。二是農(nóng)村教育資源整合不夠，資源相對閑置，教育資源得不到充分利用。以新區(qū)小學(xué)為例，全校在校生3105人，50個(gè)教學(xué)班，教師144人（在編81人，騁用63人），班均學(xué)生62人，師生比約1：22。而衛(wèi)輝市獅豹頭鄉(xiāng)共有在校生約660余人，班級46個(gè)，教師94人，班均學(xué)生14人，師生比約1：7。三是農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)偏低，不適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展的需要。鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)生源分散，教學(xué)點(diǎn)較多，班額小，但教職工需求并不少，現(xiàn)行編制標(biāo)準(zhǔn)偏低，不能滿足正常教學(xué)需求。
（三）師資配備不均衡。一是教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)水平不高。中青年教師主要集中在高中學(xué)校，中老年教師集中在中、小學(xué)，尤其是農(nóng)村教師老齡化問題嚴(yán)重，面臨青黃不接現(xiàn)象。如__市農(nóng)村小學(xué)專任教師1687名，45歲以上的998人，占總數(shù)的近60%。我市有一萬多名農(nóng)村教師是由以前的民辦教師轉(zhuǎn)錄，沒有接受過正規(guī)師范教育，年齡偏大、學(xué)歷層次低、知識老化嚴(yán)重，在推進(jìn)新課程改革過程中，部分教師明顯跟不上課改新要求。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺編，專業(yè)學(xué)科教師缺乏。在中小學(xué)，數(shù)學(xué)、語文等學(xué)科教師占大多數(shù)，而英語、音樂、體育、美術(shù)、心理健康和計(jì)算機(jī)等學(xué)科教師緊缺，大部分農(nóng)村小學(xué)音樂、美術(shù)、體育、英語、計(jì)算機(jī)專業(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足正常的教學(xué)需要。三是城市教職工編制的調(diào)整趕不上在校生的增加速度。由于教師嚴(yán)重不足，很多學(xué)校不得不聘用大量代課教師。目前，主城區(qū)聘用代課教師共計(jì)1200余人，是主城區(qū)正式在編教師的17。5%。四是農(nóng)村教師特別是骨干教師流失嚴(yán)重。由于農(nóng)村教師工作生活條件艱苦、經(jīng)濟(jì)待遇不高，導(dǎo)致農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)、師資流失嚴(yán)重，部分優(yōu)秀教師流向城市或者從辦學(xué)條件差、待遇低的學(xué)校流向辦學(xué)條件較好的學(xué)校。
（四）教育投入不到位。一是教育欠賬問題嚴(yán)重，已經(jīng)核查出部分縣（市）、區(qū)20__年存在問題的教育經(jīng)費(fèi)1。92億元，整改9975萬元，未整改9225萬元；20__年存在問題的教育經(jīng)費(fèi)4。21億元，整改1。58億元，未整改2。63億元；20__年存在問題的教育經(jīng)費(fèi)2。39億元，已整改6236。63萬元，未整改1。77億元。二是教育經(jīng)費(fèi)支出主要用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，而用于學(xué)校硬件建設(shè)的支出很少。從20__年我市義務(wù)教育階段公共財(cái)政預(yù)算安排的教育經(jīng)費(fèi)來看，總支出為35。07億元，其中人員支出20。12億元，占57。4%；日常公用支出8。8億元，占25。1%；校舍維修及基本建設(shè)支出6。15億元，僅占17。5%。三是城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金側(cè)重于對農(nóng)村的保障，國家、省對城市學(xué)校只保障“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)，城市學(xué)校建設(shè)資金缺口很大。四是“從土地出讓收益金中計(jì)提10%的教育資金全部用于教育”和“城市維護(hù)建設(shè)稅收入不低于15%的比例用于城市學(xué)校建設(shè)”的政策落實(shí)不到位。
三、幾點(diǎn)建議
義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施配備、教師資源調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài)，為人人享有公平、公正教育權(quán)利提供充足的保證。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，就是要減少差異，縮小差距，鞏固優(yōu)勢，使優(yōu)者更優(yōu)，狠抓薄弱，使弱者變強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。針對我市義務(wù)教育均衡發(fā)展存在的矛盾和問題，調(diào)研組提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）強(qiáng)化政府責(zé)任，加大統(tǒng)籌力度。市政府及教育部門要研究制定推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和措施，有效縮短城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和校際之間差距，積極改善農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，把義務(wù)教育均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程，切實(shí)將政府在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中責(zé)任主體地位作用落到實(shí)處。要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，強(qiáng)化責(zé)任意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、財(cái)政、發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、人事、住建等相關(guān)部門，在制定規(guī)劃、項(xiàng)目爭取、核定編制、資金投入、資源配置、建設(shè)用地、教師錄用與交流、教師職評、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)、學(xué)區(qū)劃分、校園安全保衛(wèi)等方面簡化手續(xù)、提供便利。要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校劃片免試就近入學(xué)原則，取消中小學(xué)校分快慢班、重點(diǎn)班等規(guī)定，逐步降低義務(wù)教育大班容量，著力化解擇校熱問題，促進(jìn)生源均衡分布，調(diào)動(dòng)各學(xué)校辦學(xué)積極性。
（二）健全制度，完善措施，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成教育、財(cái)政、發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、人事、住建等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立部門聯(lián)席審查制度，嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)部門推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的工作職責(zé)，加強(qiáng)部門配合協(xié)作，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題，合力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是要繼續(xù)完善推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估和責(zé)任問責(zé)機(jī)制，完善督導(dǎo)評估的意見反饋、限期整改和定期復(fù)查制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期對義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)測和督導(dǎo)評估，督促解決存在的問題，并向社會(huì)公布督導(dǎo)報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。要根據(jù)督導(dǎo)評估結(jié)果，對成績突出的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對工作中存在問題的，要責(zé)成改進(jìn)；對問題嚴(yán)重的，要給予通報(bào)批評，并按照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人相應(yīng)處分。
（三）加大資金投入，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。一是要嚴(yán)格落實(shí)中央和省關(guān)于加大教育投入的規(guī)定，兌現(xiàn)國家和省教育剛性政策性支出，落實(shí)中央和省關(guān)于加大教育投入的規(guī)定，確保義務(wù)教育法規(guī)定的教育財(cái)政投入“三個(gè)增長”。確保征收的教育費(fèi)附加，全額用于教育事業(yè)，確保城市維護(hù)建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、土地出讓收益的10%用于教育。要繼續(xù)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，惠及城鄉(xiāng)居民和義務(wù)教育階段學(xué)生，確保義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額撥付到位，?？顚Ｓ谩６欠e極拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。要加大公共財(cái)政投入，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校傾斜。要大力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌用好各級各類資金，積極爭取國家有關(guān)教育項(xiàng)目投入和中央、省級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，放大資金使用績效，全面改善學(xué)校辦學(xué)條件。要進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策，建立社會(huì)捐贈(zèng)、出資教育的激勵(lì)機(jī)制，大力支持民辦教育發(fā)展，調(diào)動(dòng)全社會(huì)投入教育的積極性，三是要建立健全各項(xiàng)資金管理制度，管好用好教育經(jīng)費(fèi)。建立、完善義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)體系，客觀評價(jià)各縣（市、區(qū)）的義務(wù)教育發(fā)展水平，確定教育發(fā)展的資金需求與目標(biāo)，提高轉(zhuǎn)移支付資金的使用效益。要將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)資金的使用管理情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，對項(xiàng)目安排情況和資金使用效益進(jìn)行定期檢查，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。
（四）合理配置師資力量，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。要發(fā)展均衡教育，縮小辦學(xué)水平的差距，師資隊(duì)伍建設(shè)水平是關(guān)鍵。要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過全社會(huì)共同努力，盡快造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、適應(yīng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，夯實(shí)均衡發(fā)展的師資支撐。一是積極推進(jìn)人事制度改革，完善人員進(jìn)出機(jī)制，促進(jìn)人員合理流動(dòng)，形成能進(jìn)能出、進(jìn)出有序的人事管理機(jī)制。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留教師編制；適度增加寄宿制中小學(xué)教職工配備編制，實(shí)行社會(huì)化管理；要不斷完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)發(fā)展需要，適當(dāng)提高師生比配備標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，按照師生比標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合招生規(guī)模，定期調(diào)整編制，合理確定中小學(xué)服務(wù)人員結(jié)構(gòu)，為學(xué)生全面發(fā)展提供師資保障。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制。要大力實(shí)施名師工程，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期輪崗交流，繼續(xù)開展城市學(xué)校教師到農(nóng)村學(xué)校支教工作，充分發(fā)揮名師、特級教師的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。要在工資待遇、教師職稱評定等方面制定向農(nóng)村教師傾斜的有效措施，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性富余教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，通過政策導(dǎo)向，建立起一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊(duì)伍，激活農(nóng)村教師隊(duì)伍活力。三是大力引進(jìn)青年教師，做好特崗教師的資教工作，緩解緊缺學(xué)科教師資源不足、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。四是創(chuàng)新教師素質(zhì)提升機(jī)制。要構(gòu)建和完善“國培”、“省培”、“市培”、“縣培”、“校培”五級培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，加大教師培訓(xùn)力度，以提升校長管理能力、教師的教學(xué)能力為重點(diǎn)，多層次、多渠道對中小學(xué)校長、教師加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)理想、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力教育，努力提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展再上新臺階。
篇四：2024義務(wù)教育均衡發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文
20__年4月19日，教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》的通知，決定建立縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）督導(dǎo)評估認(rèn)定工作。20__年3月30日，__省編制了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施意見》及督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）。國家建立實(shí)行縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估制度，是立足新形勢、新要求加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略之舉，是推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡跨越的應(yīng)時(shí)之舉。國家和省要求各地進(jìn)一步提升站位、深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，在確保如期實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡的基礎(chǔ)上，拉高標(biāo)桿找定位，勇于擔(dān)當(dāng)再發(fā)力，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
為做好全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估準(zhǔn)備，根據(jù)國家和省級要求，我局在20__年通過國家義務(wù)教育基本均衡縣認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對照《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》及實(shí)施細(xì)則，深入地開展了全縣義務(wù)教育摸底調(diào)查工作，現(xiàn)將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估及調(diào)查摸底相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估情況報(bào)告
（一）督導(dǎo)評估對象
申報(bào)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估須達(dá)到如下條件：
1、通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）國家認(rèn)定兩年以上，并持續(xù)鞏固提升水平；
2、通過中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣（市、區(qū)）省級認(rèn)定；
3、近3年參加過一次以上國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。
（二）督導(dǎo)評估完成時(shí)間要求
按照__要求，條件基本成熟的縣（市、區(qū)）要抓緊對標(biāo)達(dá)標(biāo)，制定創(chuàng)建方案，爭取20__年全省部分縣（市、區(qū)）通過全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的評估認(rèn)定。條件相對落后縣（市、區(qū)）要對照指標(biāo)逐步推進(jìn)，爭取20__年全省所有縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（三）評估內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定，包括資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、立德樹人、作息化建設(shè)、社會(huì)認(rèn)可度六個(gè)方面內(nèi)容。共分為38項(xiàng)指標(biāo)，其中“a”類指標(biāo)27，必須全部達(dá)到；“b”類指標(biāo)11項(xiàng)，進(jìn)行量化計(jì)分，總分為100分，總分90分為“達(dá)標(biāo)”（詳見附件1）。
1、資源配置方面。重點(diǎn)評估縣域義務(wù)教育學(xué)校在教師、校舍、儀器設(shè)備等方面的配置水平，同時(shí)評估這些指標(biāo)的校際均衡情況。具體包括：每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)、每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)、生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)7項(xiàng)指標(biāo)。
以上指標(biāo)，每所學(xué)校至少6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求，余項(xiàng)不能低于要求的85%；所有指標(biāo)校際差異系數(shù)，小學(xué)均小于或等于0。50，初中均小于或等于0。45。
2、政府保障程度方面。重點(diǎn)評估縣級人民政府依法履職，落實(shí)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策要求，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的工作成效。具體包括：縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局、城鄉(xiāng)義務(wù)教育“四個(gè)統(tǒng)一”、音樂、美術(shù)專用教室配備、辦學(xué)規(guī)模、班級學(xué)生數(shù)、不足100名學(xué)生村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)核定公用經(jīng)費(fèi)、特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)、義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入水平、教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)、教職工編制和崗位管理、教師交流輪崗、專任教師持有教師資格證上崗、小學(xué)、初中就近劃片入學(xué)比例、優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配比例、關(guān)愛留守兒童、符合條件的隨遷子女就讀17項(xiàng)指標(biāo)。
以上指標(biāo)，保障教育優(yōu)先發(fā)展、義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局、關(guān)愛留守兒童3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行量化計(jì)分，其他14項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)標(biāo)。
3、教育質(zhì)量方面。重點(diǎn)評估縣域義務(wù)教育普及程度、學(xué)校管理水平、學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量。具體包括：初中三年鞏固率、殘疾兒童少年入學(xué)率、學(xué)校章程建設(shè)及管理水平、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置、教學(xué)管理及綜合實(shí)踐，課業(yè)負(fù)擔(dān)、義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測7項(xiàng)指標(biāo)。
以上指標(biāo)，學(xué)校章程建設(shè)及管理水平、課程設(shè)置、教學(xué)管理及綜合實(shí)踐，課業(yè)負(fù)擔(dān)3項(xiàng)指標(biāo)量化計(jì)分，其余4項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)到。
4、立德樹人方面。具體包括：德育工作和校園文化建設(shè)2項(xiàng)指標(biāo)。均量化計(jì)分。
5、信息化建設(shè)方面。具體包括：學(xué)校管理與教學(xué)信息化、教師信息化運(yùn)用能力2項(xiàng)指標(biāo)。均量化計(jì)分。
6、社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查方面。主要調(diào)查縣級人民政府及有關(guān)職能部門落實(shí)教育公平政策、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享，以及義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育、考試評估制度改革、提高教育質(zhì)量等方面取得的成效。社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查的對象包括：學(xué)生、家長、教師、校長、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾。社會(huì)認(rèn)可度達(dá)到85%以上。
有以下情況之一的縣不予認(rèn)定：存在以考試方式招生；存在違規(guī)擇校行為；存在重點(diǎn)學(xué)?；蛑攸c(diǎn)班；存在“有編不補(bǔ)”或長期聘用編外教師的情況；教育系統(tǒng)存在重大安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)事件；有弄虛作假行為。
（四）評估程序
縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的評估，采取縣級自評、市級復(fù)核、省級評估、國家認(rèn)定的程序開展。
1、縣級自評。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)教育部相關(guān)文件精神，組織開展自查自評。自評達(dá)標(biāo)的，撰寫自評報(bào)告，填寫相關(guān)資料，于每年4月底前向所在的設(shè)區(qū)市人民政府提出復(fù)核申請。
2、市級復(fù)核。設(shè)區(qū)市人民政府收到復(fù)核申請后，對縣級自評進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核認(rèn)定達(dá)標(biāo)的，作出復(fù)核結(jié)論，于當(dāng)年6月底前向省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)提出評估申請。
3、省級評估。省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)收到評估申請，報(bào)請省政府同意后，于當(dāng)年7月底前組織專家組對申請?jiān)u估縣（市、區(qū)）的申報(bào)材料進(jìn)行評審，對評審達(dá)到省驗(yàn)收條件的縣（市、區(qū)），向社會(huì)發(fā)布公告，并適時(shí)組織現(xiàn)場評估驗(yàn)收。對省驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），通過網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。公示無異議后申請教育部認(rèn)定。
4、國家認(rèn)定。省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)于各縣（市、區(qū)）通過省級評估認(rèn)定后2年內(nèi)，視達(dá)國標(biāo)情況向教育部申報(bào)材料，教育部組織對我省報(bào)送的申請及相關(guān)材料進(jìn)行審核和實(shí)地認(rèn)定。教育部將根據(jù)審核結(jié)果，提請國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣進(jìn)行認(rèn)定并予以公布。
（五）結(jié)果運(yùn)用
縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估結(jié)果作為縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)評價(jià)和市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評教育發(fā)展指數(shù)考評的重要依據(jù)，并建立相關(guān)保障制度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
1、建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對通過省級評估和國家認(rèn)定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)），省財(cái)政進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，其中，通過省級評估的縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元，通過國家認(rèn)定的縣（市、區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)3000萬元。
2、建立工作情況通報(bào)制度。省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)每年對各縣（市、區(qū)）縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展情況進(jìn)行通報(bào)，對工作推進(jìn)成效明顯的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對工作推進(jìn)遲緩的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)批評。
3、建立義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣復(fù)查制度。對已經(jīng)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的縣（市、區(qū)），三年內(nèi)進(jìn)行一次復(fù)查。經(jīng)復(fù)查達(dá)不到規(guī)定要求的給予通報(bào)批評，復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改。對連續(xù)兩年下滑的縣（市、區(qū)）撤銷“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”稱號，并作為評價(jià)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)成效的依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)約談問責(zé)。
二、__縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展摸底情況
調(diào)查摸底對象為29所初中學(xué)校（含5所九年一貫制學(xué)校初中部），97所小學(xué)（含中心小學(xué)、村小、5所九年一貫制學(xué)校小學(xué)部）。由于指標(biāo)內(nèi)容較多，現(xiàn)對照《__省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則》（試行），以指標(biāo)類別為綱，根據(jù)評估內(nèi)容和評估要點(diǎn)，摸底情況重點(diǎn)針對a、b類能進(jìn)行量化的指標(biāo)進(jìn)行逐條報(bào)告，a、b類指標(biāo)中不能量化的內(nèi)容以概括語言簡略進(jìn)行報(bào)告。
（一）資源配置
1、每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)
（1）所有小學(xué)每百名學(xué)生擁有大專及以上學(xué)歷教師4。2人以上
全縣97所小學(xué)，每百名學(xué)生擁有大專及以上學(xué)歷教師4。2人以上的學(xué)校12所，低于4。2人的學(xué)校85所。達(dá)標(biāo)率為12。4%。
（2）所有初中每百名學(xué)生擁有本科以上學(xué)歷教師5。3人以上
全縣29所初中，每百名學(xué)生擁有本科以上學(xué)歷教師5。3人以上的學(xué)校12所，低于5。3人的學(xué)校17所，達(dá)標(biāo)率為41。4%。
2、每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)
（1）所有小學(xué)每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師1人以上
全縣小學(xué)實(shí)有省市縣級骨干教師共28人，對照指標(biāo)要求，全縣應(yīng)有骨干教師511人，差欠483人。
（2）所有初中每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師1人以上
全縣初中實(shí)有省市縣級骨干教師共66人，對照指標(biāo)要求，全縣應(yīng)有骨干教師192人，差欠126人。
每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)的差額問題是全省的共性問題，對于該指標(biāo)的具體認(rèn)定，省督導(dǎo)室正在制訂相關(guān)的計(jì)算辦法。
3、每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師
（1）所有小學(xué)每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師0。9人以上
全縣小學(xué)實(shí)際擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師44人，應(yīng)有460人，差欠416人。
（2）所有初中每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師0。9人以上；
全縣初中實(shí)際擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師104人，應(yīng)有173人，差欠69人。
4、生均教學(xué)及輔助用房面積
（1）所有小學(xué)生均教學(xué)及輔助用房面積達(dá)到4。5平方米以上
全縣小學(xué)97所學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積達(dá)到4。5平方米以上有20所，未達(dá)到有77所，所有中心小學(xué)生均教學(xué)及輔助用房面積都未達(dá)到4。5平方米。達(dá)標(biāo)率為20。6%。
（2）所有初中生均教學(xué)及輔助用房面積達(dá)到5。8平方米以上
全縣初中29所學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積達(dá)到5。8平方米以上有5所，未達(dá)到有24所。達(dá)標(biāo)率為17。2%。
5、生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積
（1）所有小學(xué)生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積達(dá)到7。5平方米以上
全縣小學(xué)97所學(xué)校生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積達(dá)到7。5平方米以上有60所學(xué)校，未達(dá)到學(xué)校37所，縣城學(xué)校及大部分中心小學(xué)生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積未達(dá)到7。5平方米且差距較大，差欠4—7平方米不等。生均達(dá)標(biāo)率為61。9%。
（2）所有初中生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積達(dá)到10。2平方米以上
全縣初中29所學(xué)校生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積達(dá)到10。2平方米以上有5所學(xué)校，未達(dá)到學(xué)校24所，差欠較大的有4—9平方米。達(dá)標(biāo)率為17。2%。
6、生均教學(xué)儀器設(shè)備值
（1）所有小學(xué)生均教學(xué)儀器設(shè)備值達(dá)到2000元以上
當(dāng)前全縣各校所有設(shè)備總值估算小學(xué)約值：3019。69萬，小學(xué)人均733。56元，對比優(yōu)質(zhì)均衡小學(xué)差欠約值1266。44元/人。若達(dá)標(biāo)還需投入資金7000萬元。
（2）所有初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值達(dá)到2500元以上
當(dāng)前全縣各校所有設(shè)備總值估算中學(xué)約值：1625。99萬；初中人均802。126元。對比優(yōu)質(zhì)均衡初中差欠約值1697。87元/人。若達(dá)標(biāo)還需投入資金3000余萬元。
7、每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)
（1）所有小學(xué)每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室達(dá)到2。3間以上
當(dāng)前全縣小學(xué)有學(xué)生53438人，班級1397個(gè)，小學(xué)已安裝多媒體班班通設(shè)備的班級為1060個(gè)，對照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)裝備多媒體教室1229間。差欠169間。
（2）所有初中每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室達(dá)到2。4間以上
當(dāng)前全縣初中有學(xué)生19584人，班級374個(gè)，初中已安裝多媒體班班通設(shè)備的多媒體教室350間，對照標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)裝備多媒體教室470間，差欠120間。按實(shí)際班級數(shù)算，差欠24間。
此外，多媒體教室建設(shè)還存在一個(gè)更加嚴(yán)峻的問題：電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，有效使用周期短暫，更新維護(hù)成本所需資金巨大，無法籌措到位。
對照省級評估要求，資源配置方面包含7項(xiàng)指標(biāo)，每所學(xué)校至少6項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定要求，余項(xiàng)不能低于要求的85%。我縣7項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際值與省級要求和標(biāo)準(zhǔn)相差較大。
（二）政府保障程度
8、保障教育優(yōu)先發(fā)展
（1）一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減
我縣一般公共預(yù)算教育支出逐年增長，在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年增長。但對照20__年全省科學(xué)發(fā)展教育發(fā)展指數(shù)監(jiān)測情況，我縣教育投入情況未達(dá)到全省平均數(shù)。
（2）教育規(guī)劃、人員編制、建設(shè)經(jīng)費(fèi)等得到優(yōu)先保障
我縣教育規(guī)劃、人員編制、建設(shè)經(jīng)費(fèi)能得到保障。但實(shí)有教師數(shù)與應(yīng)配教師編制數(shù)仍有較大差距。建設(shè)經(jīng)費(fèi)縣級配套資金不足。
9、縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局合理，符合國家規(guī)定要求
（1）把義務(wù)教育網(wǎng)點(diǎn)布局納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃
根據(jù)教體局校建辦提供的信息，縣建設(shè)部門已將城區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。
（2）規(guī)劃建設(shè)一萬人以上居民住宅區(qū)有配置小學(xué)，規(guī)劃建設(shè)三萬人以上居民住宅區(qū)有配置初中
經(jīng)電話咨詢__鎮(zhèn)派出所戶籍科：全縣__鎮(zhèn)戶籍人口大約11萬。通過咨詢房管局檔案室：截至20__年，房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)房產(chǎn)2萬余套。綜合估算，縣城戶籍人口、有房產(chǎn)人口、流動(dòng)人員合計(jì)大約有15萬人左右。根據(jù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，__城區(qū)應(yīng)該有15所小學(xué)和5所初中。目前，__鎮(zhèn)范圍內(nèi)有小學(xué)14所（實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)二小、實(shí)驗(yàn)三小、__中心小學(xué)、城東小學(xué)、南門二小、__中心小學(xué)、__小學(xué)、__小學(xué)、東門小學(xué)、文田中心小學(xué)、桂花小學(xué)、仁達(dá)小學(xué)、大塘小學(xué)），初中有5所（三中、四中、五中、文田初中、__初中）。從數(shù)量上，基本符合要求。但從縣城（含文田__）幾所學(xué)校實(shí)際情況，結(jié)合基本均衡和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，實(shí)驗(yàn)小學(xué)要分流三分之二的學(xué)生、實(shí)驗(yàn)二小要分流三分之二的學(xué)生、__小學(xué)要分流四分之三的學(xué)生、__小學(xué)要分流三分之二的學(xué)生、文田小學(xué)要分流三分之二的學(xué)生，總數(shù)要分流近13000學(xué)生，按新校額不超2000人計(jì)算，縣城小學(xué)需新增6所2000人規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)。縣城四中和五中校園生均面積相差2個(gè)平方，但體育運(yùn)動(dòng)場館面積三中、四中和五中相差較大，只達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一半。按此計(jì)算，縣城應(yīng)再增加一所初中。
（3）原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)有初中，人口相對集中的村寨都設(shè)置村小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)。農(nóng)村小學(xué)1至3年級學(xué)生原則上不寄宿，就近走讀上學(xué)，原則上農(nóng)村小學(xué)、初中分別按服務(wù)半徑2。5公里和3公里，科學(xué)合理設(shè)置寄宿學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有初中和中心小學(xué)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人口分布和實(shí)際情況建設(shè)了村小和教學(xué)點(diǎn)。
10、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
（1）城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展規(guī)劃措施完善，“四個(gè)統(tǒng)一”目標(biāo)明確，實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度
按照上級文件要求，全縣教育發(fā)展基本實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，但義務(wù)教育學(xué)校教師編制標(biāo)準(zhǔn)未能達(dá)到城鄉(xiāng)一體化標(biāo)準(zhǔn)。
（2）按照《__省普通小學(xué)、普通初級中學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
學(xué)校建設(shè)，尤其是校建項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。
（3）城鄉(xiāng)小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為師生比1：19，初中統(tǒng)一為1：13。5
全縣教師定編4452，義務(wù)教育教師定編3780人（去除機(jī)關(guān)幼兒園定編數(shù)）。按城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)，初中應(yīng)配教師1451人，小學(xué)應(yīng)配備教師2813，合計(jì)應(yīng)配編4264人，定編數(shù)相差484人。20__上半年，公辦義務(wù)教育實(shí)有教師數(shù)3452（去除機(jī)關(guān)幼兒園定編數(shù)），20__年暑假招聘接收義務(wù)教師數(shù)304人（含三支一扶、三定向、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師），20__年下半年實(shí)有義務(wù)教育教師3756（包含20__退休教師），經(jīng)比較，全縣義務(wù)教育教師缺額508人。綜合其它因素（如退休、因病因殘不能上崗），缺額有600人。
（4）城鄉(xiāng)小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一為600元，初中統(tǒng)一為800元
全縣城鄉(xiāng)小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一為600元，初中統(tǒng)一為800元。
（5）城鄉(xiāng)小學(xué)、初中分別按照《__省普通小學(xué)、普通初級中學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行統(tǒng)一配置
全縣城鄉(xiāng)小學(xué)、初中分別按照《__省普通小學(xué)、普通初級中學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求進(jìn)行統(tǒng)一配置。
11、小學(xué)、初中音樂、美術(shù)專用教室配備
（1）小學(xué)每12個(gè)班級配備音樂、美術(shù)室1間以上，每間音樂專用教室面積不小于96平方米，每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米
全縣未有一所小學(xué)音樂、美術(shù)室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。其中實(shí)驗(yàn)小小差欠標(biāo)準(zhǔn)音樂教室6間，標(biāo)準(zhǔn)美術(shù)教室5間；實(shí)驗(yàn)二小差欠標(biāo)準(zhǔn)音樂教室3間，標(biāo)準(zhǔn)美術(shù)教室4間；實(shí)驗(yàn)三小差欠標(biāo)準(zhǔn)音樂教室3間，標(biāo)準(zhǔn)美術(shù)教室3間；__小學(xué)差欠標(biāo)準(zhǔn)音樂教室3間，標(biāo)準(zhǔn)美術(shù)教室3間；文田小學(xué)差欠標(biāo)準(zhǔn)音樂教室3間，標(biāo)準(zhǔn)美術(shù)教室3間。其它學(xué)校按照班級數(shù)都有差欠。
（2）初中每12個(gè)班級配備音樂、美術(shù)室1間以上，每間音樂專用教室面積不小于96平方米，每間美術(shù)專用教室面積不小于90平方米。
全縣未有一所初中學(xué)校音樂、美術(shù)室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
12、小學(xué)、初中校額
（1）本《意見》印發(fā)后新建的小學(xué)、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育階段規(guī)模不超過2500人；
（2）本《意見》印發(fā)前已建成的小學(xué)、初中以及九年一貫制學(xué)校、十二年一貫制學(xué)校義務(wù)教育規(guī)模如超過上述標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)逐步降低校額并嚴(yán)格控制在上述標(biāo)準(zhǔn)的120%以內(nèi)。
我縣小學(xué)大校額主要體現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)小學(xué)5636人，實(shí)驗(yàn)二小3016人，實(shí)驗(yàn)三小3452人，__小學(xué)2490人，文田小學(xué)3071人。按校額2000人計(jì)算，需要9所學(xué)校，還需新增4所學(xué)校。若計(jì)入辦學(xué)條件等因素，還需新增6所學(xué)校。初中校額超2000人的學(xué)校有兩所，分別是三中2404人，四中2959人，計(jì)入辦學(xué)條件等因素，還需新增1所學(xué)校。
13、小學(xué)、初中班額
（1）小學(xué)班級學(xué)生數(shù)不超過45人
全縣摸底調(diào)查的97所小學(xué)，平均班額超過45人的學(xué)校有36所學(xué)校。全縣公辦小學(xué)班級總數(shù)1397個(gè)，符合省定標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù)228個(gè)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)二小、實(shí)驗(yàn)三小、__小學(xué)、文田小學(xué)、碧溪小學(xué)、禾市小學(xué)、螺溪小學(xué)、塘洲小學(xué)、沙村小學(xué)、灌溪小學(xué)、苑前小學(xué)、樟塘小學(xué)、萬合小學(xué)等14所學(xué)校平均班額超過60人。其中沙村小學(xué)平均班額67人以上，實(shí)驗(yàn)二小、__小學(xué)、文田小學(xué)、苑前小學(xué)平均班額超過70人，屬超大班額。
（2）初中班級學(xué)生數(shù)不超過50人。
全縣29所初中（含5所九年一貫制學(xué)校），平均班額超過50人的學(xué)校有15所。公辦初中班級總數(shù)374個(gè)，符合省定標(biāo)準(zhǔn)班級數(shù)133個(gè)。
19、教師交流輪崗
（1）教育部門教師交流輪崗機(jī)制健全，落實(shí)到位
__縣教育部門制訂了教師交流輪崗機(jī)制文件，但由于多種實(shí)際因素制約，交流輪崗機(jī)制難以實(shí)施。這是全省共性問題。
（2）全縣每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%
按照20__年科學(xué)發(fā)展教育發(fā)展指數(shù)考評情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，__縣共有1420名教師在同一學(xué)校任教滿10年以上，按照文件要求，需要實(shí)施交流輪崗。但全縣滿足這一條件進(jìn)行交流人數(shù)只達(dá)到12人。與省要求的加強(qiáng)教師校際流動(dòng)有很大差距。
(3)縣級以上骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%·縣級以上骨干教師初中小學(xué)總共97人，除因任職原因調(diào)動(dòng)外，基本未實(shí)施交流。
（三）教育質(zhì)量
29、課程開齊開足，教學(xué)秩序規(guī)范，綜合實(shí)踐活動(dòng)有效開展
(1)按國家課程計(jì)劃開齊開足課程，課時(shí)總量符合課程計(jì)劃要求
(2)無隨意停開國家課程、減少教學(xué)課時(shí)的行為，教學(xué)秩序規(guī)范
(3)學(xué)校均能按照《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》要求，組織學(xué)生開展綜合實(shí)踐活動(dòng)，小學(xué)1-2年級，平均每周不少于1課時(shí)，小學(xué)3-6年級和初中，平均每周不少于2課時(shí)，成效明顯
全縣學(xué)?；灸馨凑找箝_齊課程，開足課時(shí)。但由于教師缺編原因，大部分小學(xué)實(shí)行語數(shù)外教師包班制，音樂、美術(shù)、體育、綜合實(shí)踐活動(dòng)課程占用現(xiàn)象比較普遍。不利于小學(xué)生身心健康發(fā)展。初中由于中考壓力，除體育課外和要參加中考的科目外，其它課程占用現(xiàn)象也比較普遍。與課程建設(shè)要求相違背。
31、在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中，相關(guān)科目學(xué)生學(xué)業(yè)水平達(dá)到ⅲ級以上，且校際差異率低于0。15
(1)近3年參加過國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，相關(guān)科目學(xué)業(yè)水平達(dá)到iii級以上，在國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測中校際差異率低于0。15；
(2)建立質(zhì)量監(jiān)測整改工作機(jī)制，有改進(jìn)措施，進(jìn)步明顯，切實(shí)提高區(qū)域教育質(zhì)量。
按照義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展要求，__縣在申報(bào)__省和國家認(rèn)定前，需要接受國家對我縣義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才有資格申報(bào)。屆時(shí)，我縣將按照國家監(jiān)測結(jié)果，積極做好整改工作。
三、__縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展存在問題總結(jié)
綜上，現(xiàn)將全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展存在問題總結(jié)如下（為使表述更方便，反映問題更直觀，本部分內(nèi)容與第二部分內(nèi)容有重復(fù)之處）：
（一）師資力量不足。一是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育教師缺編近600人。二是每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)，小學(xué)達(dá)標(biāo)率為12。4%；初中達(dá)標(biāo)率為44。4%。三是每百名學(xué)生擁有縣級以上骨干教師數(shù)，小學(xué)差欠483人，初中差欠126人。四是每百名學(xué)生擁有體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師數(shù)，小學(xué)差欠416人，初中差欠69人。五是教師學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡。除去體育、藝術(shù)教師差額，各學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡。英語、信息技術(shù)教師各校普遍較少，部分學(xué)校部分學(xué)科如物理、英語等無專業(yè)教師。
（二）學(xué)校容量不足。一是班額過大?；揪夂蛢?yōu)質(zhì)均衡均要求小學(xué)班額不超過45人，初中不超過50人。全縣公辦小學(xué)班級總數(shù)1397個(gè)，符合省定標(biāo)準(zhǔn)班額數(shù)228個(gè)。占比16。3%，所有中心小學(xué)平均班額都超過45人。實(shí)驗(yàn)小學(xué)等14所小學(xué)平均班額超過60人，其中沙村小學(xué)平均班額67人以上，實(shí)驗(yàn)二小、__小學(xué)、文田小學(xué)、苑前小學(xué)平均班額超過70人，屬超大班額。大班額和超大班額為全縣教育發(fā)展帶來很大負(fù)面影響，嚴(yán)重制約了教育質(zhì)量的發(fā)展，也是隱形存在的社會(huì)矛盾集中點(diǎn)。全縣公辦初中班級總數(shù)374個(gè)，符合省定標(biāo)準(zhǔn)班級數(shù)133個(gè)。占比35。6%。其中三中、四中、五中、碧溪初中表現(xiàn)較為明顯。農(nóng)村初中大班額問題主要是因?yàn)榻處熅幹撇蛔銓?dǎo)致的，部分初中學(xué)校存在有教室卻沒有老師的現(xiàn)象。二是校額過大。小學(xué)主要體現(xiàn)在：實(shí)驗(yàn)小學(xué)5636人，實(shí)驗(yàn)二小3016人，實(shí)驗(yàn)三小3452人，__小學(xué)2490人，文田小學(xué)3071人。初中主要體現(xiàn)在：三中2404人，四中2959人。三是生均校園用地面積不足。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展生均校園面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村小學(xué)為20平方米，縣城小學(xué)為15平方米。全縣摸底的97所村小，其中生均校園面積不足的學(xué)校有39所，集中反映在縣城小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)三小、__小學(xué)、橋頭小學(xué)、水槎小學(xué)等5所學(xué)校生均相差6—8平方米，實(shí)驗(yàn)二小、__小學(xué)、東門小學(xué)、南門小學(xué)、文田小學(xué)、螺溪小學(xué)、蘇溪小學(xué)、馬市小學(xué)、水槎小學(xué)、灌溪小學(xué)、塘洲小學(xué)、冠朝小學(xué)、上模小學(xué)、萬合小學(xué)等14所學(xué)校生均相差10平方米以上。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展生均校園面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村初中為25平方米，縣城初中為20平方米。全縣初中有11所學(xué)校生均校園面積不達(dá)標(biāo)，總體上相差不大，在5平方米以下。四是生均教學(xué)及輔助用房面積不足。全縣小學(xué)97所學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積達(dá)到4。5平方米以上有20所，未達(dá)到有77所，所有中心小學(xué)生均教學(xué)及輔助用房面積都未達(dá)到4。5平方米。全縣初中29所學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積達(dá)到5。8平方米以上有5所，未達(dá)到有24所。五是生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積不足。全縣小學(xué)97所學(xué)校生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積達(dá)到7。5平方米以上有60所學(xué)校，未達(dá)到學(xué)校37所，縣城學(xué)校及大部分中心小學(xué)生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積未達(dá)到7。5平方米且差距較大，差欠4—7平方米不等。全縣初中29所學(xué)校生均體育運(yùn)動(dòng)場館面積達(dá)到10。2平方米以上有5所學(xué)校，未達(dá)到學(xué)校24所，差欠較大的有4—9平方米。
（三）教學(xué)設(shè)備不足。一是學(xué)校專用教室配置不足，初中（含九年一貫制學(xué)校）29所，專用教室配置不足的達(dá)25所，小學(xué)（含村?。?2所，專用教室不足的學(xué)校達(dá)67所。按照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，對照音樂、美術(shù)專用教室評估標(biāo)準(zhǔn)，全縣初中、小學(xué)沒有一所學(xué)校達(dá)標(biāo)。二是生均教學(xué)儀器設(shè)備值不足。全縣各校所有設(shè)備總值估算小學(xué)約值：3019。69萬，小學(xué)人均733。56元，對比優(yōu)質(zhì)均衡小學(xué)差欠約值1266。44元/人。若達(dá)標(biāo)還需投入資金7000萬元。全縣各校所有設(shè)備總值估算中學(xué)約值：1625。99萬；初中人均802。126元。對比優(yōu)質(zhì)均衡初中差欠約值1697。87元/人。若達(dá)標(biāo)還需投入資金3000余萬元。全縣義務(wù)教育教學(xué)儀器設(shè)備差欠1億余元。
（四）內(nèi)涵發(fā)展不足。一是學(xué)校自主發(fā)展不夠。部分學(xué)校辦學(xué)思路不明晰，沒有鮮明的發(fā)展目標(biāo)，辦學(xué)過程中缺少較為完善的理論支撐系統(tǒng)，教育手段簡單化、隨意性較為明顯。二是發(fā)展特色不夠明顯。部分學(xué)校未能形成自身的文化特色，校園文化氛圍布置停留于學(xué)校環(huán)境裝飾，沒有形成學(xué)校師生的文化信念，學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)有待進(jìn)一步蘊(yùn)養(yǎng)。三是教研工作整體效益不高。教學(xué)工作是學(xué)校工作的中心，教師是教學(xué)的關(guān)鍵。以教研為抓手，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教師成長，效果還不大明顯。
四、工作建議
推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是時(shí)代要求。國家和__省對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作列出了時(shí)間表，劃出了線路圖。為在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，現(xiàn)對照摸底調(diào)查中存在的問題和不足，特提出如下工作建議：
（一）制訂發(fā)展規(guī)劃。對照《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施意見》及督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則，成立__縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂__本級實(shí)施意見，理清__縣推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的工作思路和工作舉措，制訂明晰的時(shí)間表和線路圖，明確各相關(guān)職能部門、單位的工作責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（二）擴(kuò)充教育容量。加大縣城義務(wù)教育網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整步伐，有序推進(jìn)縣城義務(wù)教育學(xué)校尤其是小學(xué)建設(shè)工作，分流實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)二小、三小、__小學(xué)、文田小學(xué)及__小學(xué)學(xué)生，有效化解大校額、大班額問題。對照義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)條件，擴(kuò)充農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校面積，解決農(nóng)村義務(wù)教育生均校園、體育運(yùn)動(dòng)場館面積不足問題。
（三）改善辦學(xué)條件。對照義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，充分抓住義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展時(shí)機(jī)，借鑒外地工作經(jīng)驗(yàn)，合理分配校建資金，做好能滿足未來10—20年教育發(fā)展需求的校建規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌全縣薄弱學(xué)校改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度，做到建設(shè)一所，達(dá)標(biāo)一所。化解目前校校在建設(shè)，校校不達(dá)標(biāo)的尷尬局面。
（四）增加教育投入。對照教育投入要求，完善教育資金配套制度，將征收的教育稅費(fèi)按要求足額用于教育發(fā)展。對照教育儀器裝備資金缺額，有計(jì)劃地補(bǔ)充相關(guān)設(shè)施設(shè)備，逐步縮小實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)的差距。
（五）優(yōu)化師資配備。牢牢抓住師資建設(shè)這一關(guān)鍵，盡可能地補(bǔ)齊教師編制，對編制外的教師缺額問題實(shí)行財(cái)政購買服務(wù)予以解決。全縣義務(wù)教育學(xué)校缺編近600人，部分學(xué)校教師超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，少數(shù)學(xué)校部分學(xué)科無專業(yè)教師，嚴(yán)重影響教師積極性和學(xué)校教育質(zhì)量。目前，缺編問題帶來的小學(xué)“包班制”嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康發(fā)展。村小“老教師”發(fā)展模式致使鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生流失嚴(yán)重，是產(chǎn)生中心小學(xué)、縣城小學(xué)大班額問題的重要原因。
（六）創(chuàng)新發(fā)展模式?，F(xiàn)代學(xué)校制度倡導(dǎo)教育家自主辦學(xué)模式。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展更關(guān)注的是學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和學(xué)生綜合素質(zhì)能力的提升。義務(wù)教育階段是學(xué)生成長的初級階段，也是學(xué)生知行能力形成的重要時(shí)期。各學(xué)校應(yīng)提煉蘊(yùn)養(yǎng)自身的校園文化，搭建好培養(yǎng)學(xué)生身心智趣發(fā)展的平臺，讓獨(dú)特的校園文化、教育手段成為學(xué)生自主發(fā)展的支點(diǎn)，從而形成獨(dú)特而亮麗的教育名片。
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是新時(shí)代的命題。我們相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全體教育人的“奮進(jìn)之筆”，__一定能在規(guī)定的時(shí)間點(diǎn)內(nèi)上交一份優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的完美答卷。
