在生活中,我們常常需要為自己制定計(jì)劃,以便更加有效地安排工作和生活的各項(xiàng)事務(wù)。計(jì)劃要具備靈活性,能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和修改。1定期回顧和評(píng)估計(jì)劃的執(zhí)行情況,可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)。
學(xué)術(shù)交流計(jì)劃實(shí)施細(xì)則篇一
根據(jù)《河南省計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》,制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)。那么最新的關(guān)于河南省計(jì)劃生育的新規(guī)定是什么呢?下面讓我們來(lái)一探究竟!
第一章總則。
第二條凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國(guó)公民和所有單位,均應(yīng)遵守和執(zhí)行《條例》及本《細(xì)則》。
第三條推行計(jì)劃生育應(yīng)以宣傳教育為主,并采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的措施。
第四條各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓。
第五條各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育管理部門,具體負(fù)責(zé)《條例》和本《細(xì)則》的實(shí)施。
有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體,應(yīng)與計(jì)劃生育管理部門密切配合,按照職責(zé)分工,各司其職,在制定和落實(shí)本部門的政策規(guī)定時(shí),必須有利于計(jì)劃生育的實(shí)行。
第二章生育節(jié)制。
第六條公民依法結(jié)婚后應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃生育,禁止早婚、早育、非婚生育和計(jì)劃外生育。
第七條提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育。提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女,嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女,禁止生育第三個(gè)子女。
第八條符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃照顧生育第二個(gè)子女:
(四)經(jīng)民政等部門證明夫妻一方為二等乙級(jí)以上殘廢軍人或者是烈士的獨(dú)生子女的;。
(六)再婚夫妻,再婚前一方只生育一個(gè)子女,另一方未生育的。
第九條農(nóng)業(yè)人口除適用第八條的規(guī)定外,符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃照顧生育第二個(gè)子女:
(一)夫妻只生育一個(gè)女孩,經(jīng)審查符合下列情況之一,視為家庭確有困難:
2、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;。
(二)男到有女無(wú)兒的家庭結(jié)婚落戶,并贍養(yǎng)其父母的(姊妹數(shù)人,只照顧一人);。
(三)在深山村定居五年以上,并作出正式的書面保證繼續(xù)在深山村長(zhǎng)期定居的;。
(四)經(jīng)公安部門證明夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
第十條夫妻一方為農(nóng)業(yè)人口,只生育一個(gè)女孩,且為農(nóng)業(yè)人口,按本《細(xì)則》第九條第一項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條符合第八條、第九條、第十條規(guī)定生育第二個(gè)子女的,女方年齡必須在28周歲以上,并有四年以上間隔時(shí)間。
第十二條城鎮(zhèn)人口符合生育第二個(gè)子女規(guī)定的,由省計(jì)劃生育委員會(huì)制定控制指標(biāo),層層下達(dá)。
第三章生育計(jì)劃管理。
第十三條各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)人民政府下達(dá)的生育計(jì)劃,結(jié)合本地區(qū)人口發(fā)展的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)的生育計(jì)劃。
制定人口計(jì)劃不得突破上級(jí)人民政府確定的人口控制目標(biāo),且必須以符合《條例》規(guī)定的有生育條件的育齡婦女人數(shù)為依據(jù)。
第十四條各級(jí)計(jì)劃委員會(huì)、計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)人口計(jì)劃的擬定、管理;統(tǒng)計(jì)、公安部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、公布人口有關(guān)數(shù)據(jù)。
第十五條在計(jì)劃生育工作中,各級(jí)人民政府實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
并將人口計(jì)劃執(zhí)行結(jié)果作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)的重要依據(jù)之一。
各級(jí)人民政府每年應(yīng)適時(shí)進(jìn)行抽樣調(diào)查,對(duì)人口目標(biāo)管理進(jìn)行嚴(yán)格的考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。
第十六條未完成人口計(jì)劃的人民政府,必須向上一級(jí)人民政府寫出報(bào)告,分析未完成計(jì)劃的原因,提出改進(jìn)工作的措施。
第十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)督促村(居)民委員會(huì)把生育指標(biāo)落實(shí)到人,并采取民主評(píng)議、張榜公布等形式,接受群眾監(jiān)督。
所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)必須嚴(yán)格執(zhí)行生育計(jì)劃,做到無(wú)計(jì)劃外生育。
第十八條夫妻要求生育的,必須按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取生育證,同時(shí)必須與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處簽定計(jì)劃生育。
合同。
后方可生育。
第十九條各級(jí)醫(yī)療、衛(wèi)生、婦幼保健部門和計(jì)劃生育宣傳技術(shù)部門應(yīng)憑生育證接生。
第二十條嬰兒出生一個(gè)月內(nèi),應(yīng)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室申報(bào)出生,并憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計(jì)劃生育辦公室出具的證明,由當(dāng)?shù)毓埠图Z食部門辦理戶口和糧食關(guān)系。
第二十一條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,嚴(yán)格按照《河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》執(zhí)行。
第四章優(yōu)生和節(jié)育措施。
第二十二條提倡優(yōu)生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸型等嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病,應(yīng)對(duì)一方采取絕育措施,一方患病的只對(duì)患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。
第二十三條凡無(wú)生育指標(biāo)的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女應(yīng)上宮內(nèi)節(jié)育器;生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的育齡夫妻一方應(yīng)采取絕育措施。經(jīng)鑒定女方不適宜上宮內(nèi)節(jié)育器,或夫妻雙方均不適宜采取絕育措施的,應(yīng)使用其它有效的避孕藥具。
各級(jí)計(jì)劃生育管理部門應(yīng)建立避孕節(jié)育措施普查制度,定期進(jìn)行孕情檢查。
不論何種原因,凡計(jì)劃外懷孕的都必須采取補(bǔ)救措施,中止妊娠。
第二十四條接受絕育措施后,因情況變化符合再生育條件,要求再生育的,必須經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn),方可在指定的計(jì)劃生育宣傳技術(shù)單位和醫(yī)療、婦幼保健單位施行復(fù)通手術(shù)。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十五條對(duì)計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府或計(jì)劃生育部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)按國(guó)家或企業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定開支。
第二十六條符合下列條件之一,由夫妻雙方申請(qǐng),所在單位核實(shí),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn),發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,享受《條例》規(guī)定的待遇:
(一)一對(duì)夫妻只有一個(gè)子女的;。
(二)一對(duì)夫妻按規(guī)定有兩個(gè)子女,因死亡只留下一個(gè)子女的;。
(三)獨(dú)生子女死亡后,再生一個(gè)或依法收養(yǎng)一個(gè)子女的;。
(四)夫妻無(wú)生育能力,依法收養(yǎng)一個(gè)子女的。
第二十七條享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后,獨(dú)生子女保健費(fèi)由撫養(yǎng)子女一方所在單位發(fā)給全部。
再婚后夫妻雙方生育的子女存活數(shù)合計(jì)在兩個(gè)或兩個(gè)以上(包括自己撫養(yǎng)或離婚時(shí)判隨對(duì)方、托人撫養(yǎng)、送人的成活子女)的,應(yīng)交回《獨(dú)生子女父母光榮證》,獨(dú)生子女保健費(fèi)停止發(fā)放,以前享受的不再退回。
再婚后按照規(guī)定要求再生育一個(gè)子女的,應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已享受的獨(dú)生子女保健費(fèi)。
第二十八條已享受獨(dú)生子女家庭待遇、符合生育第二個(gè)子女規(guī)定又生育第二個(gè)子女的,應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和一切獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條獨(dú)生子女保健費(fèi)來(lái)源:
(一)國(guó)營(yíng)和集體企業(yè)單位,從企業(yè)福利基金、利潤(rùn)留成中解決。如確有困難,可報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),由企業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)充。
(二)機(jī)關(guān)、學(xué)校等行政事業(yè)單位,由職工福利費(fèi)中列支。如有困難,可在單位行政費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中解決。
(三)城鎮(zhèn)待業(yè)人員參加勞動(dòng)服務(wù)公司或者其聯(lián)營(yíng)組織的,從所在單位公益金中列支。
(四)是城市無(wú)職業(yè)居民的,從計(jì)劃生育費(fèi)中列支。
(五)是城市個(gè)體工商戶的,由工商行政管理部門發(fā)給。
(六)是農(nóng)民的,從集體提留、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村留利中發(fā)給或采取其它獎(jiǎng)勵(lì)形式。
第三十條無(wú)生育指標(biāo)的育齡夫妻,經(jīng)教育仍不按《條例》規(guī)定落實(shí)有效避孕節(jié)育措施或拒絕孕情檢查的,可處以200元至500元罰款。
第三十一條按《條例》規(guī)定,符合生育第二個(gè)子女條件,但未領(lǐng)得生育證而計(jì)劃外生育的,應(yīng)按《條例》第三十七條和第三十八條第二款處罰。
第三十二條違反本《細(xì)則》第八條第五項(xiàng)和第九條第三項(xiàng)規(guī)定,生育第二個(gè)子女后,不繼續(xù)長(zhǎng)期從事井下第一線采掘作業(yè)或不繼續(xù)在深山村長(zhǎng)期定居的,按計(jì)劃外超生一個(gè)子女處罰。
第三十三條非農(nóng)業(yè)人口超生的第一個(gè)子女在七年以內(nèi),超生的第二個(gè)子女在十四年以內(nèi),糧食部門停供計(jì)劃內(nèi)平價(jià)糧油并不發(fā)給各種補(bǔ)貼。
第三十四條按計(jì)劃生育了第二個(gè)子女后又計(jì)劃外生育的,按《條例》有關(guān)規(guī)定從重處罰。
第三十五條計(jì)劃外生育兩個(gè)以上子女的應(yīng)按《條例》規(guī)定從重處罰,具體標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定。
第三十六條因違反《條例》規(guī)定受處罰的,不得因離婚、子女死亡或?qū)⒆优退耸震B(yǎng)為由,減免經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。
第三十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工違反《條例》和本《細(xì)則》,應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,依照《河南省國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員違反計(jì)劃生育行政處分規(guī)定》處理;應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)處罰或其它處罰的,依照《條例》規(guī)定的幅度從重處罰。
第三十八條計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和其它罰款的管理與使用應(yīng)嚴(yán)格按《條例》規(guī)定執(zhí)行,具體辦法由省計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政廳等有關(guān)部門共同制定。
第六章附則。
第三十九條《條例》和本《細(xì)則》所稱深山村,是指海拔800米,相對(duì)高度300米,坡度25度以上,主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶。深山村由縣級(jí)人民政府具體確定到村、戶,報(bào)市(地)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省計(jì)劃生育委員會(huì)備案。
第四十條縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)《條例》和本《細(xì)則》從嚴(yán)制定實(shí)施措施。
第四十一條本《細(xì)則》由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本《細(xì)則》自發(fā)布之日起施行。
福利1:
婚假增加18天,最多可休28天。
《新規(guī)》將我省婚假延長(zhǎng)天數(shù)予以明確:依法辦理婚姻登記的夫妻,除國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加婚假18日,參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的,增加婚假7日?;榧倨陂g視為出勤。
看明白沒有,這里的“國(guó)家規(guī)定的婚假”就是法定的3天婚假。具體婚假這樣來(lái)計(jì)算:法定3天+增加婚假18天+婚檢獎(jiǎng)勵(lì)7天=28天。也就是說(shuō),參加婚檢的夫妻,最多能享受到28天婚假。
有老師要問(wèn)了,為什么說(shuō)婚假最多能休28天,這28天中要是遇到法定節(jié)假日再多休1天,那不就突破28天了嗎?在這里,小編明確地告訴您:新修改的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》中,時(shí)間單位統(tǒng)一表述為“日”,是“自然日”而非“工作日”。所以說(shuō),參加婚檢的夫妻,最多能享受到28天婚假。不參加婚檢的夫妻,只能享受到21天婚假。
福利2:
產(chǎn)假最多190天,配偶護(hù)理假1個(gè)月。
錯(cuò)過(guò)28天的“超長(zhǎng)婚假”,讓很多已婚老師心里塞塞的。不要緊,您還可以趕上“超長(zhǎng)產(chǎn)假”。同時(shí),配偶還有1個(gè)月的護(hù)理假。
《新規(guī)》將我省產(chǎn)假期和護(hù)理假天數(shù)予以明確:符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假3個(gè)月,給予其配偶護(hù)理假1個(gè)月。產(chǎn)假、護(hù)理假期間視為出勤。
在國(guó)家規(guī)定基本的98天生育假基礎(chǔ)上,此次我省延長(zhǎng)3個(gè)月產(chǎn)假。按照3個(gè)月90天計(jì)算產(chǎn)假為188天,男方也將給予30天護(hù)理假。也就是說(shuō):只要符合法律規(guī)定,不管一孩、二孩、三孩,都可以休“98天+3個(gè)月”的產(chǎn)假。如果您足夠幸運(yùn),3個(gè)月的產(chǎn)假中有兩個(gè)月是31天,就可以休“土豪版”的190天產(chǎn)假。
福利3:
獨(dú)生子女可享受護(hù)理假,每年累計(jì)不超過(guò)20天。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至20xx年12月,我省60周歲以上獨(dú)生子女父母將近65萬(wàn)人。身為獨(dú)生子女的老師可沒少犯愁:父母都已年過(guò)花甲,平時(shí)根本騰不出時(shí)間護(hù)理。
這下好了,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助,在以往獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女父母每人每月獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)20元以上等規(guī)定不變的同時(shí),《新規(guī)》新增加了獨(dú)生子女護(hù)理假。這一假期是對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重要補(bǔ)充。
《新規(guī)》明確:凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,憑證可以享受年滿60周歲后,住院治療期間給予其子女每年累計(jì)不超過(guò)20天的護(hù)理假,護(hù)理假期間視為出勤。
福利4:
再生孩子注銷“光榮證”,獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不收回。
實(shí)行全面兩孩政策后,之前已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后又合法生育第二個(gè)子女的,如何終止享受原獨(dú)生子女家庭有關(guān)優(yōu)惠待遇?對(duì)此,《新規(guī)》也予以明確。
按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委確定的“老人老辦法,新人新辦法”的原則,為保持政策的連續(xù)性、法規(guī)的完整性,根據(jù)信賴保護(hù)和公平公正的原則,也借鑒其他省(區(qū)、市)的立法經(jīng)驗(yàn),我省規(guī)定:“領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的,終止享受相關(guān)優(yōu)惠待遇,注銷《獨(dú)生子女父母光榮證》,其在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不再收回?!?/p>
福利5:
生育一孩二孩無(wú)需審批,還想再生有條件。
以前,育齡教師想生孩子,為了搞到“證”有的甚至跑斷了腿?!缎乱?guī)》對(duì)此做出了明確規(guī)定:提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。夫妻生育第一個(gè)、第二個(gè)子女的,不實(shí)行審批,由家庭自主安排生育,實(shí)行生育登記服務(wù)制度。
已有兩個(gè)孩子的老師還想再生是有條件的。《新規(guī)》明確,符合下列條件之一要求生育的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育:夫妻雙方合計(jì)已生育兩個(gè)子女,且沒有共同生育子女的;經(jīng)鑒定兩個(gè)子女均為非遺傳性病殘兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
對(duì)于符合這些規(guī)定要求再生育的夫妻,應(yīng)當(dāng)向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn);縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)生育的,將發(fā)給生育證;不予批準(zhǔn)的,將書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。生育證由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制,免費(fèi)發(fā)放。
學(xué)術(shù)交流計(jì)劃實(shí)施細(xì)則篇二
第二條凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國(guó)公民和所有單位,均應(yīng)遵守和執(zhí)行《條例》和本細(xì)則。
第三條計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以宣傳教育為主、以避孕為主、以經(jīng)常性工作為主,并采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的措施,依法進(jìn)行管理。
第四條各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)《條例》及本細(xì)則的貫徹實(shí)施,把人口計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。堅(jiān)持計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
第五條各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育行政管理部門主管本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作。
有關(guān)部門和組織應(yīng)與計(jì)劃生育行政管理部門密切配合,按照職責(zé)分工,各司其職,共同做好計(jì)劃生育工作。在制定和落實(shí)本部門的政策規(guī)定時(shí),必須有利于計(jì)劃生育的實(shí)行。
第二章生育調(diào)節(jié)。
第六條公民依法結(jié)婚后應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃生育,禁止計(jì)劃外生育。
第七條提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育。提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫婦只生育1個(gè)子女,嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女,禁止生育第三個(gè)子女。
第八條符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女:
(二)經(jīng)縣級(jí)以上鑒定委員會(huì)鑒定患不育癥,合法收養(yǎng)1個(gè)子女后懷孕的;。
(四)經(jīng)民政等部門證明夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者是烈士的獨(dú)生子女的;。
(六)再婚夫妻,再婚前一方只生育1個(gè)子女,另一方未生育的。
第九條農(nóng)業(yè)人口除適用第八條的規(guī)定外,符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女:
(二)雙方均為獨(dú)生子女的夫妻,只生育1個(gè)女孩的;。
(三)男到有女無(wú)兒的家庭結(jié)婚落戶,并贍養(yǎng)其父母的(姊妹數(shù)人,只照顧1人);。
(四)在深山村定居5年以上,并作出正式的書面保證繼續(xù)在深山村長(zhǎng)期定居的;。
(五)經(jīng)公安部門證明夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
第十條夫妻一方為農(nóng)業(yè)人口,只生育1個(gè)女孩,且為農(nóng)業(yè)人口,按本細(xì)則第九條第(一)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條符合第八條、第九條、第十條規(guī)定生育第二個(gè)子女的,必須具備下列條件之一:
(一)女方年齡在28周歲以上,并有4年以上生育間隔時(shí)間;。
(二)再婚夫妻,女方已滿24周歲,男方再婚前只生育1個(gè)子女,且已年滿4周歲的。
第十二條已享受獨(dú)生子女家庭待遇,符合生育第二個(gè)子女規(guī)定又生育第二個(gè)子女的,應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和一切獎(jiǎng)勵(lì)。
再婚夫妻雙方生育的子女存活數(shù)合計(jì)在2個(gè)或2個(gè)以上(包括自己撫養(yǎng)或離婚時(shí)判隨對(duì)方、托人撫養(yǎng)、送人的存活子女)的,應(yīng)交回《獨(dú)生子女父母光榮證》,獨(dú)生子女保健費(fèi)停止發(fā)放,以前享受的不再退回。
再婚后按照規(guī)定要求再生育1個(gè)子女的,應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已享受的獨(dú)生子女保健費(fèi)。
第十三條按照本細(xì)則第八條第(五)項(xiàng)和第九條第(四)項(xiàng)規(guī)定生育第二個(gè)子女后,不繼續(xù)長(zhǎng)期從事井下第一線采掘作業(yè)或不繼續(xù)在深山村長(zhǎng)期定居的,其生育第二個(gè)子女按計(jì)劃外生育處理。
第十四條因違反《條例》規(guī)定應(yīng)予追究法律責(zé)任的,不得因離婚、子女死亡或?qū)⒆优退耸震B(yǎng)為由,減免計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)、罰款和行政處分。
第十五條計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和罰款的管理與使用應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《條例》規(guī)定執(zhí)行,具體辦法由省計(jì)劃生育行政管理部門、財(cái)政部門等有關(guān)部門共同制定。
第三章生育計(jì)劃管理。
第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)人民政府下達(dá)的生育計(jì)劃,結(jié)合本地區(qū)人口發(fā)展的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)的生育計(jì)劃。
制定人口計(jì)劃不得突破上級(jí)人民政府確定的人口控制目標(biāo),且必須以符合《條例》規(guī)定的有生育條件的育齡婦女人數(shù)為依據(jù)。
第十七條各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,并將執(zhí)行結(jié)果作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)的重要依據(jù)之一。
各級(jí)人民政府每年應(yīng)適時(shí)對(duì)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理進(jìn)行嚴(yán)格的考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。
第十八條未完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的人民政府,必須向上一級(jí)人民政府寫出報(bào)告,分析原因,提出改進(jìn)工作的措施。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)督促村(居)民委員會(huì)把生育指標(biāo)落實(shí)到人,并采取民主評(píng)議、張榜公布等形式,接受群眾監(jiān)督。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)的計(jì)劃生育工作實(shí)行法定代表人或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)與本行政區(qū)域內(nèi)各類單位和組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。在育齡人員自愿的基礎(chǔ)上,與其簽訂計(jì)劃生育合同,并加強(qiáng)計(jì)劃生育合同管理。
第二十一條依法開展助產(chǎn)接生服務(wù)的計(jì)劃生育宣傳技術(shù)單位、醫(yī)療、婦幼保健單位和人員,須查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的生育證;發(fā)現(xiàn)無(wú)證生育的,應(yīng)當(dāng)在接收孕產(chǎn)婦之日起3日內(nèi)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門。
第四章優(yōu)生和節(jié)育技術(shù)服務(wù)。
第二十二條提倡優(yōu)生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸形等嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病,應(yīng)對(duì)一方采取絕育措施,一方患病的只對(duì)患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。
第二十三條凡無(wú)生育指標(biāo)的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施,女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。生育1個(gè)子女的育齡婦女應(yīng)上宮內(nèi)節(jié)育器;生育2個(gè)或2個(gè)以上子女的育齡人員一方應(yīng)采取絕育措施。經(jīng)鑒定女方不適宜上宮內(nèi)節(jié)育器,或雙方均不適宜采取絕育措施的,應(yīng)使用其他有效的避孕藥具。
各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)建立生殖健康服務(wù)制度,定期為育齡人員提供生殖健康技術(shù)服務(wù)。
不論何種原因,凡計(jì)劃外懷孕的都必須采取補(bǔ)救措施,中止妊娠。
第二十四條接受絕育措施后,因情況變化符合再生育條件要求再生育的,經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門審查,報(bào)市計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn),可以在指定的計(jì)劃生育宣傳技術(shù)單位和醫(yī)療、婦幼保健單位施行復(fù)通手術(shù)。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十五條對(duì)依照《條例》和本細(xì)則應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的公民與單位,各級(jí)人民政府、計(jì)劃生育部門或公民所在單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)按國(guó)家或企業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定列支。
第二十六條符合下列條件之一,由夫妻雙方申請(qǐng),所在單位核實(shí),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處批準(zhǔn),發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,享受《條例》規(guī)定的待遇:
(一)一對(duì)夫妻只生育1個(gè)子女的;。
(二)一對(duì)夫妻按規(guī)定有2個(gè)子女,因死亡只留下1個(gè)子女的;。
(三)獨(dú)生子女死亡后,再生育1個(gè)或依法收養(yǎng)1個(gè)子女的;。
(四)夫妻未生育,依法收養(yǎng)1個(gè)子女的。
第二十七條享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后,獨(dú)生子女保健費(fèi)由撫養(yǎng)子女一方所在單位發(fā)給全部。
第二十八條獨(dú)生子女保健費(fèi)來(lái)源:
(一)財(cái)政撥款單位從財(cái)政撥款中列支,其他單位的職工由所在單位承擔(dān)。
(二)是城市無(wú)業(yè)居民的,從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。
(三)是城市個(gè)體工商戶的,由工商行政管理部門發(fā)給。
(四)是農(nóng)民的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依照有關(guān)規(guī)定發(fā)給或采取其他獎(jiǎng)勵(lì)形式。
第二十九條接受節(jié)育手術(shù)的,給予以下優(yōu)待:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器,休息2天,7天內(nèi)不安排重體力勞動(dòng);。
(二)經(jīng)計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn)取出宮內(nèi)節(jié)育器,休息1天;。
(三)結(jié)扎輸精管,休息15天;。
(四)結(jié)扎輸卵管,休息21天;。
(五)人工流產(chǎn),休息15天;。
(六)中期終止妊娠,休息30天。
同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的,假期合并計(jì)算。休假其間,是國(guó)家公務(wù)員或企業(yè)事業(yè)單位職工的,工資、福利照發(fā)。農(nóng)民接受節(jié)育手術(shù)的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十條違反《條例》和本細(xì)則的,按照《條例》第七章的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章附則。
第三十一條《條例》和本細(xì)則所稱深山村,是指海拔800米,相對(duì)高度300米,坡度25度以上,主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶,深山村由縣級(jí)人民政府具體確定到村、戶,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省計(jì)劃生育行政管理部門備案。
第三十二條計(jì)劃內(nèi)生育的雙胞胎或多胞胎,不視為計(jì)劃外生育,也不享受獨(dú)生子女待遇。
計(jì)劃外生育的雙胞胎或多胞胎,按1個(gè)計(jì)劃外生育處理。
第三十三條《條例》第三十九條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)中的“所在地居民年人均收入”,對(duì)非農(nóng)業(yè)人口和居住在城市(鎮(zhèn))的流動(dòng)人口是指統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入,對(duì)居住在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人口是指本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民年人均純收入。
第三十四條本細(xì)則執(zhí)行中的具體問(wèn)題由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。1991年6月13日省政府第二十八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《河南省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
學(xué)術(shù)交流計(jì)劃實(shí)施細(xì)則篇三
第二條本細(xì)則適用于在本市管轄范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人。
第三條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作,實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。市和區(qū)、縣的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任,由市計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)國(guó)家要求提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。區(qū)、縣人民政府應(yīng)將每年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任承包指標(biāo)下達(dá)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。上一級(jí)人民政府應(yīng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府(包括街道辦事處)執(zhí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任情況進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。
第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
第四條市計(jì)劃生育委員會(huì)是本市計(jì)劃生育工作的行政主管部門。區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)主管本區(qū)、縣計(jì)劃生育工作,并指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好計(jì)劃生育工作。
第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)下列計(jì)劃生育工作:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;。
(二)組織開展計(jì)劃生育的宣傳教育;。
(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)人口規(guī)劃、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和落實(shí)避孕藥具發(fā)放等節(jié)育措施;。
(四)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定者給予行政處罰。
第六條各級(jí)衛(wèi)生、民政、公安、工商、司法、財(cái)政、勞動(dòng)、教育、文化、廣播電視、新聞出版等行政管理部門,各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,以及企業(yè)事業(yè)單位的上級(jí)主管部門,應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育管理部門做好計(jì)劃生育的宣傳、教育和管理工作。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立計(jì)劃生育助理、街道辦事處配備計(jì)劃生育干部。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的人員,并可在居民小組和村民小組中指定計(jì)劃生育宣傳員。
第八條國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員,車間、班組可指定計(jì)劃生育宣傳員。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第九條男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚為晚婚。初婚年齡的計(jì)算,以結(jié)婚證書上批準(zhǔn)的日期為準(zhǔn)。
女年滿二十四周歲的初育為晚育。晚育年齡的計(jì)算,以孩子出生的日期為準(zhǔn)。
第十條要求收養(yǎng)一個(gè)孩子的患不育癥夫妻,必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的區(qū)、縣級(jí)以上醫(yī)院檢查確診,并符合國(guó)家和本市有關(guān)收養(yǎng)孩子規(guī)定的條件。收養(yǎng)孩子應(yīng)辦理公證手續(xù)。
收養(yǎng)孩子后又懷孕的,其所生的孩子視為有計(jì)劃生育第二個(gè)孩子。
第十一條符合下列條件之一的夫妻,可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子:
(一)經(jīng)區(qū)、縣病殘兒童鑒定小組鑒定,第一個(gè)孩子為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。
(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。獨(dú)生子女包括本人曾有兄弟組妹但均已死亡,或本人在十八周歲之前被收養(yǎng),其養(yǎng)父母無(wú)其他子女的。
(三)夫妻雙方均為歸國(guó)華橋,回國(guó)定居不滿六年的?;貒?guó)定居的時(shí)間,以回國(guó)辦理常住戶口的日期為準(zhǔn)。
(四)從外地遷入本市的少數(shù)民族公民,遷入前取得當(dāng)?shù)乜h以上計(jì)劃生育管理部門允許生育第二個(gè)孩子的證明,并已懷孕的。
(五)再婚夫妻再婚前雙方累積合計(jì)只有一個(gè)孩子的。
第十二條除本細(xì)則第十一條規(guī)定外,農(nóng)業(yè)人口中符合下列條件之一的夫妻,可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子:
(一)夫妻一方因雙目失明或一側(cè)上肢(下肢)殘疾等影響勞動(dòng),生活不能自理的;。
(三)夫妻一方為獨(dú)生子女的;。
(四)夫妻一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民,現(xiàn)仍出海捕撈的;。
(五)男方到有女無(wú)兒戶結(jié)婚落戶,并贍養(yǎng)老人,且女方的組妹均只生育一個(gè)孩子的;。
(六)同胞兄弟組妹兩人以上,有一人無(wú)生育能力,其他均只生育一個(gè)孩子的,允許其中一個(gè)再生育一個(gè)孩子,供無(wú)生育能力者收養(yǎng)。
第十三條符合本細(xì)則第十、第十一、第十二條規(guī)定的夫妻,其戶口不在同一地區(qū)的,以女方常住戶口為準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)村戶口現(xiàn)在城鎮(zhèn)落戶的自理口糧戶的夫妻,其生育第二個(gè)孩子的條件不適用本細(xì)則第十二條的規(guī)定。
第十五條符合生育第二個(gè)孩子條件的夫妻,須按下列程序辦理審批手續(xù):
(一)夫妻雙方向所在單位(無(wú)單位的夫妻向村民委員會(huì)或居民委員會(huì))提出書面申請(qǐng),并附有關(guān)證明;經(jīng)同意,到女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處填寫申請(qǐng)表,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)在一周內(nèi)審核完畢,報(bào)所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)審批。
(二)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)表次日起兩個(gè)月內(nèi)審批完畢,符合條件的,發(fā)給《上海市生育第二個(gè)孩子批準(zhǔn)書》。
第十六條除本細(xì)則第十、十一、十二條規(guī)定外,有特殊情況需要生育第二個(gè)孩子的,須經(jīng)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)審核,報(bào)市計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十七條申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子的夫妻,對(duì)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)決定有異議的,在接到?jīng)Q定書次日起十五日內(nèi),或在區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)收到申請(qǐng)表次日起兩個(gè)月內(nèi)不予答復(fù)的,可向市計(jì)劃生育委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。
第四章優(yōu)生和節(jié)育。
第十八條各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)生和節(jié)育的管理。區(qū)、縣級(jí)以上的醫(yī)院、婦幼保健院(所)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)單位和衛(wèi)生行政部門指定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道地段醫(yī)院均應(yīng)做好優(yōu)生、節(jié)育和遺傳咨詢工作。
第十九條夫妻雙方或者一方經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的區(qū)、縣級(jí)以上醫(yī)院或婦幼保健機(jī)構(gòu)診斷為患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病和其他疾病的,應(yīng)當(dāng)終止妊娠或者接受絕育手術(shù)。不宜生育的疾病種類,按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條提倡有生育能力的.夫妻生育一個(gè)孩子后放置宮內(nèi)節(jié)育器等穩(wěn)定性措施;提倡生育過(guò)兩個(gè)孩子的夫妻采取絕育措施。
避孕藥具由計(jì)劃生育管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放。職工可向所在單位醫(yī)務(wù)部門領(lǐng)取,農(nóng)民和無(wú)業(yè)人員可向其常住戶口所在地的村民委員會(huì)或居民委員會(huì)領(lǐng)取。具體發(fā)放和領(lǐng)取辦法由市計(jì)劃生育委員會(huì)制定。
學(xué)術(shù)交流計(jì)劃實(shí)施細(xì)則篇四
福利1:
婚假增加18天,最多可休28天。
《新規(guī)》將我省婚假延長(zhǎng)天數(shù)予以明確:依法辦理婚姻登記的夫妻,除國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加婚假18日,參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的,增加婚假7日。婚假期間視為出勤。
看明白沒有,這里的“國(guó)家規(guī)定的婚假”就是法定的3天婚假。具體婚假這樣來(lái)計(jì)算:法定3天+增加婚假18天+婚檢獎(jiǎng)勵(lì)7天=28天。也就是說(shuō),參加婚檢的夫妻,最多能享受到28天婚假。
有老師要問(wèn)了,為什么說(shuō)婚假最多能休28天,這28天中要是遇到法定節(jié)假日再多休1天,那不就突破28天了嗎?在這里,小編明確地告訴您:新修改的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》中,時(shí)間單位統(tǒng)一表述為“日”,是“自然日”而非“工作日”。所以說(shuō),參加婚檢的夫妻,最多能享受到28天婚假。不參加婚檢的夫妻,只能享受到21天婚假。
福利2:
產(chǎn)假最多190天,配偶護(hù)理假1個(gè)月。
錯(cuò)過(guò)28天的“超長(zhǎng)婚假”,讓很多已婚老師心里塞塞的。不要緊,您還可以趕上“超長(zhǎng)產(chǎn)假”。同時(shí),配偶還有1個(gè)月的護(hù)理假。
《新規(guī)》將我省產(chǎn)假期和護(hù)理假天數(shù)予以明確:符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假3個(gè)月,給予其配偶護(hù)理假1個(gè)月。產(chǎn)假、護(hù)理假期間視為出勤。
在國(guó)家規(guī)定基本的98天生育假基礎(chǔ)上,此次我省延長(zhǎng)3個(gè)月產(chǎn)假。按照3個(gè)月90天計(jì)算產(chǎn)假為188天,男方也將給予30天護(hù)理假。也就是說(shuō):只要符合法律規(guī)定,不管一孩、二孩、三孩,都可以休“98天+3個(gè)月”的產(chǎn)假。如果您足夠幸運(yùn),3個(gè)月的產(chǎn)假中有兩個(gè)月是31天,就可以休“土豪版”的190天產(chǎn)假。
福利3:
獨(dú)生子女可享受護(hù)理假,每年累計(jì)不超過(guò)20天。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至12月,我省60周歲以上獨(dú)生子女父母將近65萬(wàn)人。身為獨(dú)生子女的老師可沒少犯愁:父母都已年過(guò)花甲,平時(shí)根本騰不出時(shí)間護(hù)理。
這下好了,為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助,在以往獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女父母每人每月獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)20元以上等規(guī)定不變的同時(shí),《新規(guī)》新增加了獨(dú)生子女護(hù)理假。這一假期是對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重要補(bǔ)充。
《新規(guī)》明確:凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,憑證可以享受年滿60周歲后,住院治療期間給予其子女每年累計(jì)不超過(guò)20天的護(hù)理假,護(hù)理假期間視為出勤。
福利4:
再生孩子注銷“光榮證”,獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不收回。
實(shí)行全面兩孩政策后,之前已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后又合法生育第二個(gè)子女的,如何終止享受原獨(dú)生子女家庭有關(guān)優(yōu)惠待遇?對(duì)此,《新規(guī)》也予以明確。
按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委確定的“老人老辦法,新人新辦法”的原則,為保持政策的連續(xù)性、法規(guī)的完整性,根據(jù)信賴保護(hù)和公平公正的原則,也借鑒其他省(區(qū)、市)的立法經(jīng)驗(yàn),我省規(guī)定:“領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的,終止享受相關(guān)優(yōu)惠待遇,注銷《獨(dú)生子女父母光榮證》,其在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不再收回。”
福利5:
生育一孩二孩無(wú)需審批,還想再生有條件。
以前,育齡教師想生孩子,為了搞到“證”有的甚至跑斷了腿。《新規(guī)》對(duì)此做出了明確規(guī)定:提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。夫妻生育第一個(gè)、第二個(gè)子女的,不實(shí)行審批,由家庭自主安排生育,實(shí)行生育登記服務(wù)制度。
已有兩個(gè)孩子的老師還想再生是有條件的。《新規(guī)》明確,符合下列條件之一要求生育的夫妻,經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育:夫妻雙方合計(jì)已生育兩個(gè)子女,且沒有共同生育子女的;經(jīng)鑒定兩個(gè)子女均為非遺傳性病殘兒,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
對(duì)于符合這些規(guī)定要求再生育的夫妻,應(yīng)當(dāng)向夫妻一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn);縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)生育的,將發(fā)給生育證;不予批準(zhǔn)的,將書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。生育證由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制,免費(fèi)發(fā)放。
學(xué)術(shù)交流計(jì)劃實(shí)施細(xì)則篇五
第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,推行計(jì)劃生育,維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,是全社會(huì)的共同責(zé)任。
采取綜合措施,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。
依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、依法管理、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度,開展人口與計(jì)劃生育工作。
第三條各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。
第四條各級(jí)人民政府的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政,文明執(zhí)法,不得侵犯公民的合法權(quán)益。
衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第六條每年的一月為全省人口與計(jì)劃生育宣傳月。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃,制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施,對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行分類指導(dǎo),加強(qiáng)管理和檢查監(jiān)督,保證人口發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案的落實(shí)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
各級(jí)人民政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及本級(jí)工作部門的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理。人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)作為考核政府及其有關(guān)工作部門政績(jī)的重要依據(jù)。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,予以保證。逐年提高對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用、虛報(bào)人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。
第十條衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。
育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識(shí)教育的權(quán)利。
第十一條所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備計(jì)劃生育專(兼)職工作人員,依法做好本單位、本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作,并實(shí)行法定代表人或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
上述單位應(yīng)當(dāng)每年將計(jì)劃生育情況張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
第十二條人口統(tǒng)計(jì)必須實(shí)事求是,如實(shí)上報(bào),任何單位和個(gè)人都不得弄虛作假,偽造或者篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十三條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作,按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第十四條公民有生育的權(quán)利,也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第十五條鼓勵(lì)公民晚婚晚育。提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女,嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女,禁止生育第三個(gè)子女。
女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚,男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚;女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育。
第十六條實(shí)行計(jì)劃生育,以避孕為主。
育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。
第十七條符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女:
(二)經(jīng)鑒定患不育癥,合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的;。
(三)夫妻雙方系歸國(guó)華僑或回本省定居的港、澳、臺(tái)同胞,身邊只有一個(gè)子女的;。
(四)夫妻一方為六級(jí)以上傷殘軍人的;。
(六)再婚夫妻,再婚前一方只生育一個(gè)子女,另一方未生育的;。
(七)夫妻一方為獨(dú)生子女的。第十八條夫妻雙方均為農(nóng)村居民,除適用第十七條的規(guī)定外,符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女:
(三)在深山村定居五年以上,并繼續(xù)定居的;。
(四)夫妻雙方為少數(shù)民族的。戶籍原在城鎮(zhèn),后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國(guó)家工作人員的,不適用前款規(guī)定,但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。
第十九條對(duì)符合生育第二個(gè)子女規(guī)定的,仍鼓勵(lì)和提倡只生育一個(gè)子女。
第二十條實(shí)行生育證制度,持有生育證的夫妻方可生育。
要求生育第一個(gè)子女的夫妻,憑所在單位或村(居)民委員會(huì)出具的婚育狀況證明,到女方戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處登記,領(lǐng)取生育證。符合規(guī)定的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以辦理。
符合生育第二個(gè)子女規(guī)定要求生育的,夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村(居)民委員會(huì)提出書面申請(qǐng),經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核,報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)。縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準(zhǔn)生育的簽定計(jì)劃生育合同書,退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì),發(fā)給生育證;不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。
生育證由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制,免費(fèi)發(fā)放。
第二十一條提倡優(yōu)生。結(jié)婚應(yīng)依法進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)建立優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診,進(jìn)行優(yōu)生、節(jié)育指導(dǎo)。
嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定;嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。
第二十二條醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)育齡夫妻患有嚴(yán)重遺傳性疾病的,應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見;限于現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平難以確診的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。
第二十三條婦女妊娠期間,所在單位應(yīng)當(dāng)調(diào)換對(duì)其健康有害的工作崗位或場(chǎng)所,以保護(hù)孕婦和胎兒。
第二十四條育齡夫妻享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。
凡不符合本條例規(guī)定的生育條件的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施,女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對(duì)已生育子女的夫妻提倡采取長(zhǎng)效避孕措施。
第二十五條有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取補(bǔ)救措施,終止妊娠:
(一)非婚妊娠的;。
(二)已生育一個(gè)子女,無(wú)生育證又妊娠的;。
(三)以不正當(dāng)手段獲取生育證妊娠的。
第二十六條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。
第二十七條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目,按國(guó)務(wù)院《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
出自 green-energy-services.com
個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和未取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)許可的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)不得施行節(jié)育手術(shù)。
第二十八條依法開展助產(chǎn)接生服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員,須查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的生育證;發(fā)現(xiàn)無(wú)證生育的,應(yīng)當(dāng)在接收孕產(chǎn)婦之日將孕產(chǎn)婦的基本情況報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門。
第二十九條經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,確因計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受免費(fèi)治療,所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上財(cái)政或政府購(gòu)買的保險(xiǎn)予以保障。治療終結(jié)前,是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的,視為出勤,發(fā)給工資、福利;是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活困難的,由所在村(居)民委員會(huì)給予照顧,并由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟(jì)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)發(fā)生的計(jì)劃生育手術(shù)事故,經(jīng)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織或醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)鑒定,按處理醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十條縣(市、區(qū))設(shè)立計(jì)劃生育宣傳技術(shù)站,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立計(jì)劃生育宣傳技術(shù)所,村設(shè)立計(jì)劃生育宣傳技術(shù)室,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育宣傳教育、提供生殖保健技術(shù)服務(wù)。
縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育藥具及用品的免費(fèi)發(fā)放管理工作。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障。
第三十一條各級(jí)人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展政策,應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的意見,做好相關(guān)政策與人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接,保證計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條對(duì)人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府或衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工,實(shí)行晚婚的,除國(guó)家規(guī)定的婚假外,增加婚假十八天;實(shí)行晚育的,除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假三個(gè)月,給予其配偶護(hù)理假一個(gè)月;婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間視為出勤。
公民晚婚晚育的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予適當(dāng)照顧。
第三十四條夫妻只有一個(gè)子女,不再生育的,由夫妻雙方申請(qǐng),所在單位核實(shí),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處批準(zhǔn),發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。
符合規(guī)定生育的子女,如系雙胞胎或多胞胎,不享受獨(dú)生子女待遇。
第三十五條按照規(guī)定采取避孕措施的,分別享受以下待遇:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器,休息二天,七天內(nèi)不安排重體力勞動(dòng);。
(二)結(jié)扎輸精管,休息二十一天;。
(三)結(jié)扎輸卵管,休息二十一天。
休假期間,是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的,視為出勤,發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的,由所在縣(市、區(qū))或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)貼。
第三十六條女職工符合人口與計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠,按照職工生育保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定休假和享受生育津貼。
第三十七條凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,憑證享受下列待遇:
(一)從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止,獎(jiǎng)給獨(dú)生子女父母每人每月獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)二十元以上。
(二)在入托、入學(xué)、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨(dú)生子女及其父母。獨(dú)生子女父母退休時(shí),各地可根據(jù)實(shí)際情況給予必要的補(bǔ)助。
(三)農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時(shí),對(duì)獨(dú)生子女父母每人按二人(份)分給;按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利、征地補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益時(shí),獨(dú)生子女家庭多分一人份;在招收鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。
(四)城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村居民申請(qǐng)最低生活保障、保障性住房和其他社會(huì)保障時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障,并給予優(yōu)惠。其享受的各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計(jì)入家庭收入。
(五)對(duì)符合條件允許生育第二個(gè)子女,而自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻,除享受上述待遇外,應(yīng)給予表彰,并獎(jiǎng)勵(lì)二千元以上獎(jiǎng)金,由夫妻雙方所在單位各獎(jiǎng)勵(lì)百分之五十,農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民由當(dāng)?shù)厝嗣裾?jiǎng)勵(lì)。
第三十八條對(duì)年滿六十周歲,符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫妻,按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,并建立利益增長(zhǎng)機(jī)制,具體辦法由省人民政府制定。
第三十九條對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡的夫妻和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者,符合國(guó)家有關(guān)特別扶助條件的,在國(guó)家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再增加一倍的特別扶助金。
國(guó)家對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不相同時(shí),按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)獨(dú)生子女死亡的夫妻,省轄市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助。
對(duì)獨(dú)生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的,參照城鎮(zhèn)三無(wú)老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予生活照顧和物質(zhì)幫助。
第四十條對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)居家養(yǎng)老的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母,實(shí)行政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。
第六章法律責(zé)任。
第四十一條有下列行為之一的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予警告,并限期改正;逾期不改正的,給予以下處罰:
(一)不按期參加生殖健康檢查的,處五十元以上五百元以下罰款;。
(二)不按規(guī)定采取補(bǔ)救措施、終止妊娠的,處二百元以上五百元以下罰款;。
(三)違反生育證管理規(guī)定,生育第一個(gè)子女的,處二百元以上五百元以下罰款;生育第二個(gè)子女的,處五百元以上二千元以下罰款。
第四十二條有下列行為之一的,從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起,按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定,生育第二個(gè)子女的,分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的,按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(二)不符合本條例規(guī)定生育三個(gè)以上子女的,每多生育一個(gè)子女,分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的,按其實(shí)際收入的六倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
違法收養(yǎng)子女的,按前款規(guī)定處理。
第四十三條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員,是國(guó)家工作人員或村(居)民委員會(huì)成員,生育兩個(gè)子女的,不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),是國(guó)家工作人員的,給予記大過(guò)以上行政處分直至開除公職;生育三個(gè)以上子女的,開除男女雙方的公職;其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
第四十五條按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的農(nóng)村居民,生育第二個(gè)子女的,從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內(nèi),少分一人(份)的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等;生育第三個(gè)子女的,從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內(nèi),少分二人(份)的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等。
第四十六條領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育的,除按本條例有關(guān)規(guī)定處理外,終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇,并收回《獨(dú)生子女父母光榮證》、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條侮辱、威脅、毆打從事計(jì)劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員,毀壞其財(cái)物,或以其他方式阻礙計(jì)劃生育工作正常進(jìn)行的,由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰;是國(guó)家工作人員的,并給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬(wàn)元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;是國(guó)家工作人員的,并給予記大過(guò)以上行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的;。
(三)實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。
第四十九條偽造、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明,由計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;是國(guó)家工作人員的,并給予記大過(guò)以上行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的,由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明;是國(guó)家工作人員的,并給予行政處分;出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十條溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的,除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外,不再發(fā)給生育證。
第五十一條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中,有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;。
(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;。
(三)索取、收受賄賂的;。
(四)對(duì)公民的生育申請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)無(wú)正當(dāng)理由不予辦理或故意刁難申請(qǐng)人的;。
(五)故意以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代替采取補(bǔ)救措施的;。
(六)貪污、挪用、截留、克扣、虛報(bào)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的;。
(七)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。
第五十二條違反本條例規(guī)定,不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的,由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正,并給予通報(bào)批評(píng);對(duì)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第五十三條對(duì)不履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé),或者沒有完成年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)給予下列處理:
(一)當(dāng)年不得評(píng)為綜合性先進(jìn)集體和文明單位;。
(二)通報(bào)批評(píng);。
(三)根據(jù)情況,分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五十四條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予行政處罰的,縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處實(shí)施行政處罰。
第七章附則。
第五十五條本省有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定,與本條例相抵觸的,一律按本條例執(zhí)行。
第五十六條本條例施行以前,違反計(jì)劃生育政策法規(guī)規(guī)定,已按當(dāng)時(shí)政策法規(guī)作出處理決定的,繼續(xù)有效;尚未處理的,按本條例規(guī)定處理。
第五十七條本條例自1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)、3月30日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂的《河南省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。
學(xué)術(shù)交流計(jì)劃實(shí)施細(xì)則篇六
計(jì)劃生育政策也帶來(lái)了很大的社會(huì)問(wèn)題:如人口老齡化,男女比例失調(diào)等等。中國(guó)的計(jì)劃生育政策也帶來(lái)了人口老齡化問(wèn)題。年齡超過(guò)60歲的人口為十分之一,2030年將為四分之一,而到2050年,每三個(gè)中國(guó)人中就有一個(gè)超過(guò)60歲!專家認(rèn)為,即使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍能保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,到那時(shí)也難以養(yǎng)活這么多老年人。就是說(shuō),中國(guó)人老得比富得快。另外中國(guó)8%的少數(shù)民族不受計(jì)劃生育政策的限制。因此,很多中國(guó)人并不認(rèn)為中國(guó)的計(jì)劃生育政策獲得了預(yù)期的效果。男女比例失調(diào)也是計(jì)劃生育政策造成的大問(wèn)題。北京人口發(fā)展研究中心的劉宏源指出,由于中國(guó)人傳統(tǒng)上喜歡男孩兒,許多孕婦將女胎流產(chǎn)。男女嬰的比例是120:100。以后,男性公民將多出五到六千萬(wàn)。這將給社會(huì)造成很大的隱患。
執(zhí)行過(guò)程中的錯(cuò)誤政策。
少數(shù)民族增長(zhǎng)快于漢族,從1953年占全國(guó)人口6.1%,到1990的8.04%,的8.41%,的9.44%。
20全國(guó)抽樣普查中,與第五次全國(guó)人口普查相比,漢族人口增加2355萬(wàn)人,增長(zhǎng)了2.03%;少數(shù)民族增加了1690萬(wàn)人,增長(zhǎng)了15.88%。少數(shù)民族增長(zhǎng)速度為7倍以上。由于漢族人口占中國(guó)人口的絕大多數(shù),因此也是受計(jì)劃生育政策影響最大的。因此,有人認(rèn)為這有背于《憲法》中各民族平等的原則,并擔(dān)心中國(guó)的民族人口比例的變更,會(huì)導(dǎo)致中國(guó)這個(gè)多民族國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素。
以罰代規(guī)。
調(diào)查:農(nóng)歷2月,他的第一個(gè)孩子出世,女孩;農(nóng)歷2月,第二個(gè)孩子又出生了,還是閨女。二閨女甫一懷上,村支書就找上門,媳婦兩次沒上站被村支書罰了元,生下來(lái)后再罰了3000元。錢是都交出去了,可是他沒有得到二胎準(zhǔn)生證,也沒有任何收據(jù)、票據(jù),沒有二胎結(jié)論證。當(dāng)他問(wèn)村支書要結(jié)論證時(shí),村支書拋下一句話:“要結(jié)論證的話就不能再生了?!背P款成為“放水養(yǎng)魚”,以上是年記者采訪數(shù)據(jù),幾年過(guò)去了,人們對(duì)超生罰款抱著周瑜打黃蓋的想法,習(xí)慣了既定事實(shí)。
學(xué)術(shù)交流計(jì)劃實(shí)施細(xì)則篇七
第一條為了保持各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱信訪,是指公民、法人和其他組織采用書信、電話、走訪等形式,向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱國(guó)家機(jī)關(guān))反映情況,提出意見、建議和要求,依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān),是指對(duì)具體的信訪事項(xiàng)負(fù)有直接管轄權(quán)或直接處理責(zé)任的機(jī)關(guān)。
第三條信訪人依法進(jìn)行信訪活動(dòng)是人民行使民主權(quán)利的一種方式,受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。
信訪人進(jìn)行信訪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得損害國(guó)家、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。
第四條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)全心全意為人民服務(wù),切實(shí)履行職責(zé),秉公辦事,做好信訪工作,認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,對(duì)人民群眾的困難和反映的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決,接受人民群眾的監(jiān)督。
第五條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),及時(shí)、就地依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
處理信訪問(wèn)題應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事。
訪工作,研究解決信訪問(wèn)題。
第二章信訪人。
第七條信訪人,是指采用書信、電話、走訪等形式向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,提出意見、建議和要求的公民、法人和其他組織。
第八條信訪人享有下列權(quán)利:
(一)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)、建議和要求;。
(二)檢舉、揭發(fā)、控告國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為;。
(三)控告侵害自己合法權(quán)益的行為;。
(四)檢舉、揭發(fā)侵害國(guó)家、集體或他人利益的行為;。
(五)依照規(guī)定程序?qū)Ψ从车男旁L事項(xiàng)了解處理情況,要求解決和答復(fù)。
第九條信訪人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(二)如實(shí)反映情況,不得捏造、歪曲事實(shí),誣告、陷害他人;。
(三)遵守社會(huì)秩序、信訪秩序,尊重社會(huì)公德,愛護(hù)公私財(cái)物;。
(四)接受和服從國(guó)家機(jī)關(guān)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定作出的答復(fù)和處理。
第十條信訪人采用走訪形式反映信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)先向有權(quán)作出處理決定的直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)提出,也可以向上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出。
信訪人采用走訪形式反映信訪事故的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立的接待來(lái)訪的專門機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所反映。
第十一條多人反映共同意見、建議和要求的,一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出;需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過(guò)五人。
第十二條信訪活動(dòng)中禁止下列違法行為:
(三)造謠惑眾,煽動(dòng)鬧事,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,堵塞交通;。
(四)將老人、病人、殘疾人和嬰幼兒舍棄在國(guó)家機(jī)關(guān)、信訪接待單位。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第十三條各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬部門、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu),或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作人員。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證信訪工作機(jī)構(gòu)必要的辦公設(shè)施、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、交通、通訊工具等工作條件。
第十四條信訪工作機(jī)構(gòu)代表本機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)受理、辦理信訪事項(xiàng),其主要職責(zé)是:
(一)受理來(lái)信,接待來(lái)訪;。
(二)承辦轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項(xiàng)并按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果;。
(四)調(diào)查處理重大信訪案件,調(diào)閱有關(guān)材料;。
(六)向信訪人宣傳法律、法規(guī)和政策,提供有關(guān)咨詢服務(wù);。
(七)綜合、分析、研究信訪情況,反映群眾的意見、建議,提出改進(jìn)工作的建議;。
(八)檢查、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的信訪工作;。
(九)對(duì)信訪工作不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人,有權(quán)提出處理建議;。
(十)其他信訪工作職責(zé)。
第十五條對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施,果斷處理,防止不良影響的發(fā)生、擴(kuò)大。
第十六條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作制度,加強(qiáng)信訪工作隊(duì)伍建設(shè),培訓(xùn)信訪工作人員;信訪工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,公正廉潔,熟悉法律、法規(guī)和政策,依法辦理信訪事項(xiàng)。
第十七條信訪工作人員依法執(zhí)行公務(wù),受法律保護(hù),其人身自由和安全受到侵害時(shí),司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第四章受理。
第十八條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)受理下列信訪事項(xiàng):
(六)屬于人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
第十九條人民政府受理下列信訪事項(xiàng):
(二)對(duì)本級(jí)或下級(jí)政府及其工作人員違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的檢舉與控告;。
(四)對(duì)本級(jí)人民政府所屬工作部門和下級(jí)人民政府在有關(guān)問(wèn)題處理方面的申訴、意見;。
(五)對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見;。
(七)屬于本級(jí)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
第二十條人民法院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)或下級(jí)人民法院工作的建議、批評(píng)和意見;。
(二)對(duì)本級(jí)和下級(jí)人民法院工作人員違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的控告、檢舉;。
(三)依法由人民法院管轄案件的告訴、上訴和申訴;。
(四)應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十一條人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng):
(一)對(duì)本級(jí)或下級(jí)人民檢察院工作的建議、批評(píng)和意見;。
(二)對(duì)本級(jí)和下級(jí)人民檢察院工作人員的違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為的控告、檢舉;。
(三)對(duì)本級(jí)人民檢察院的處理決定不服或者對(duì)下一級(jí)人民檢察院的處理決定不服的申訴;。
(四)對(duì)依法應(yīng)由人民檢察院偵查的刑事案件的控告、檢舉;。
(七)應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十二條信訪事項(xiàng)按照下列規(guī)定受理:
(一)采用走訪形式反映的信訪事項(xiàng)由直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)受理,上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)也可以受理。
(二)對(duì)越過(guò)直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)或上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的來(lái)訪,接待機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向來(lái)訪人指明受理機(jī)關(guān)或指定受理機(jī)關(guān);上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)也可以直接受理。
(三)對(duì)屬于其他機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自接收之日起五日內(nèi)移送直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān),并告知信訪人。
(四)對(duì)涉及幾個(gè)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng),由所涉及的機(jī)關(guān)協(xié)商受理,受理主體有爭(zhēng)議的,由共同上級(jí)機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
(五)對(duì)直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)已經(jīng)合并、撤銷的,信訪事項(xiàng)由繼續(xù)行使其職權(quán)的機(jī)關(guān)受理。
第二十三條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的信訪事項(xiàng),信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照法定程序辦理。
第二十四條精神病人有實(shí)際問(wèn)題要求解決,應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人或親屬代為反映。
信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)來(lái)訪人員中有精神病人的,應(yīng)當(dāng)通知精神病人所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人將其接回。
對(duì)妨礙信訪秩序的精神病人,信訪工作機(jī)構(gòu)可以通知所在地公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以收容遣送,或者通知其所在地區(qū)、單位或監(jiān)護(hù)人將其帶回。
第二十五條信訪人不遵守本條例第十條第二款的規(guī)定或者有第十二條(一)、(二)、(三)項(xiàng)行為之一,影響接待工作,經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效的,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以收容遣送或者通知其所在地區(qū)、單位或監(jiān)護(hù)人將其帶回。
在接待場(chǎng)所攜帶的違禁品,由公安機(jī)關(guān)或者信訪工作機(jī)構(gòu)依法予以收繳。
被舍棄人員由信訪工作機(jī)構(gòu)通知其所在地區(qū)、單位或者監(jiān)護(hù)人帶回。
第五章辦理。
第二十六條上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)可以向下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng),本級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)可以向本級(jí)其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)。
交辦、轉(zhuǎn)辦和承辦的信訪事項(xiàng)按下列規(guī)定進(jìn)行:
(一)來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題需要其他有關(guān)機(jī)關(guān)承辦的,接受信訪的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接收之日起五日內(nèi)向直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦或者交辦,同時(shí)將轉(zhuǎn)辦、交辦情況告知信訪人。
(二)直接責(zé)任歸屬機(jī)關(guān)受理和接受轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在接收之日起三十日內(nèi)辦理完畢;情況比較復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)九十日;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)對(duì)于交辦的信訪事項(xiàng),承辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起九十日內(nèi)或交辦機(jī)關(guān)要求的時(shí)限內(nèi)辦理完畢。逾期不能辦理完畢,應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告原因,申請(qǐng)延期。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)告交辦機(jī)關(guān)。
(四)交辦機(jī)關(guān)對(duì)交辦信訪事項(xiàng)的查處報(bào)告必須進(jìn)行審查,如果認(rèn)為事實(shí)不清、處理不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議或者退回重新辦理,必要時(shí),可以調(diào)卷審查,督促辦理或者直接辦理。
(五)對(duì)轉(zhuǎn)辦、交辦不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng),接受機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)辦、交辦件之日起五日內(nèi)退回轉(zhuǎn)辦、交辦機(jī)關(guān),并說(shuō)明理由。
對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向信訪人出具處理意見書。
第二十七條信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見不服的,可以申請(qǐng)復(fù)查。申請(qǐng)復(fù)查應(yīng)當(dāng)持原處理意見書。
(一)信訪人申請(qǐng)復(fù)查,可在收到處理意見書之日起三十日內(nèi),向原承辦機(jī)關(guān)或者向原承辦機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出。復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查意見書。
(二)上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)原承辦機(jī)關(guān)處理不當(dāng)?shù)男旁L事項(xiàng),有權(quán)直接復(fù)查或者指定有關(guān)機(jī)關(guān)復(fù)查,指定復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)按規(guī)定時(shí)間報(bào)告復(fù)查結(jié)果。
(三)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)信訪案件復(fù)查后確認(rèn)原處理結(jié)果正確,應(yīng)當(dāng)予以維持,出具復(fù)查處理意見書并向信訪人說(shuō)明。信訪人對(duì)復(fù)查結(jié)果仍不服,又提不出新的事實(shí)和理由,原處理機(jī)關(guān)及上級(jí)機(jī)關(guān)不再處理,但應(yīng)做好教育疏導(dǎo)工作。
第二十八條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中,不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的機(jī)關(guān)和人員。
第二十九條辦理信訪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第三十條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在信訪工作中作出優(yōu)異成績(jī)的,由主管機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條信訪人提出的建議、意見或者對(duì)違法行為的檢舉、揭發(fā),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或者單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)給予主要負(fù)責(zé)人、主管負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分:
(一)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理而不受理的或者不按規(guī)定期限辦理的;。
(二)應(yīng)當(dāng)報(bào)告查處結(jié)果而不按期報(bào)告,又不說(shuō)明情況的;。
(三)對(duì)上級(jí)交辦的信訪案件頂著、拖著不辦或弄虛作假、謊報(bào)處理情況的;。
(四)對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)作出的處理決定,拒不執(zhí)行的。
第三十三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在處理來(lái)信來(lái)訪工作中有下列情形之一的,由主管機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)漏登漏報(bào)重要信訪情況的;。
(二)對(duì)信訪事項(xiàng)拖延或者貽誤時(shí)機(jī),造成不良后果的;。
(三)泄露信訪秘密的;。
(五)丟失、隱匿或者擅自銷毀信訪材料的;。
(六)對(duì)信訪人進(jìn)行毆打、威脅、刁難、壓制或者打擊報(bào)復(fù)的;。
(七)濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的;。
(八)有其他違法違紀(jì)行為的。
第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員由于違法、違紀(jì)、失職、瀆職行為,造成群眾上訪的,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理,信訪工作機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出處理建議。
國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)群眾反映的問(wèn)題未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理導(dǎo)致上訪的,應(yīng)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條信訪人有下列行為之一的,由所在單位視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分;違反治安管理處罰條例的由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰或者勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本條例第十二條所列行為之一的;。
(二)以上訪為名進(jìn)行違法活動(dòng)擾亂社會(huì)治安的;。
(三)歪曲、捏造事實(shí),誹謗、誣告、陷害他人的;。
(四)無(wú)理取鬧、屢教不改的;。
(五)煽動(dòng)組織他人無(wú)理上訪的;。
(六)脅迫他人上訪的。
第七章附則。
第三十六條本省各政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作參照本條例執(zhí)行。
學(xué)術(shù)交流計(jì)劃實(shí)施細(xì)則篇八
計(jì)劃生育政策也帶來(lái)了很大的社會(huì)問(wèn)題:如人口老齡化,男女比例失調(diào)等等。中國(guó)的計(jì)劃生育政策也帶來(lái)了人口老齡化問(wèn)題。年齡超過(guò)60歲的人口為十分之一,2030年將為四分之一,而到2050年,每三個(gè)中國(guó)人中就有一個(gè)超過(guò)60歲!專家認(rèn)為,即使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍能保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,到那時(shí)也難以養(yǎng)活這么多老年人。就是說(shuō),中國(guó)人老得比富得快。另外中國(guó)8%的少數(shù)民族不受計(jì)劃生育政策的限制。因此,很多中國(guó)人并不認(rèn)為中國(guó)的計(jì)劃生育政策獲得了預(yù)期的效果。男女比例失調(diào)也是計(jì)劃生育政策造成的大問(wèn)題。北京人口發(fā)展研究中心的劉宏源指出,由于中國(guó)人傳統(tǒng)上喜歡男孩兒,許多孕婦將女胎流產(chǎn)。男女嬰的比例是120:100。10年以后,男性公民將多出五到六千萬(wàn)。這將給社會(huì)造成很大的隱患。
執(zhí)行過(guò)程中的錯(cuò)誤政策。
少數(shù)民族增長(zhǎng)快于漢族,從1953年占全國(guó)人口6.1%,到1990的8.04%,2000年的8.41%,2005年的9.44%。
2005年全國(guó)抽樣普查中,與第五次全國(guó)人口普查相比,漢族人口增加2355萬(wàn)人,增長(zhǎng)了2.03%;少數(shù)民族增加了1690萬(wàn)人,增長(zhǎng)了15.88%。少數(shù)民族增長(zhǎng)速度為7倍以上。由于漢族人口占中國(guó)人口的絕大多數(shù),因此也是受計(jì)劃生育政策影響最大的。因此,有人認(rèn)為這有背于《憲法》中各民族平等的原則,并擔(dān)心中國(guó)的民族人口比例的變更,會(huì)導(dǎo)致中國(guó)這個(gè)多民族國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素。
以罰代規(guī)。
調(diào)查:2003年農(nóng)歷2月,他的第一個(gè)孩子出世,女孩;2004年農(nóng)歷2月,第二個(gè)孩子又出生了,還是閨女。二閨女甫一懷上,村支書就找上門,媳婦兩次沒上站被村支書罰了2000元,生下來(lái)后再罰了3000元。錢是都交出去了,可是他沒有得到二胎準(zhǔn)生證,也沒有任何收據(jù)、票據(jù),沒有二胎結(jié)論證。當(dāng)他問(wèn)村支書要結(jié)論證時(shí),村支書拋下一句話:“要結(jié)論證的話就不能再生了。”超生罰款成為“放水養(yǎng)魚”,以上是2005年記者采訪數(shù)據(jù),幾年過(guò)去了,人們對(duì)超生罰款抱著周瑜打黃蓋的想法,習(xí)慣了既定事實(shí)。
學(xué)術(shù)交流計(jì)劃實(shí)施細(xì)則篇九
第一條根據(jù)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。
第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省政府確定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)撥付人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)予以保障。
人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)??顚S茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得截留、克扣、挪用。
第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)由副科級(jí)以上負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作。
村設(shè)若干育齡婦女小組,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組計(jì)劃生育的具體管理和服務(wù)工作。村民委員會(huì)對(duì)村育齡婦女小組長(zhǎng)給予適當(dāng)報(bào)酬。
第五條《條例》第十五條第一款規(guī)定的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第二章生育調(diào)節(jié)。
第六條《條例》第十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定的二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人,以軍人所在部隊(duì)或者民政行政部門發(fā)給的《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》為準(zhǔn);相當(dāng)于此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者,依照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于殘疾軍人殘疾等級(jí)具體評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。具體鑒定辦法由省人口和計(jì)劃生育、民政、人力資源和社會(huì)保障行政部門另行制定。
第七條從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民只有一個(gè)子女申請(qǐng)?jiān)偕?,夫妻雙方或者一方應(yīng)當(dāng)是漁民且女方為農(nóng)村居民。
第八條山區(qū)、壩上農(nóng)村居民只有一個(gè)子女申請(qǐng)?jiān)偕蚱揠p方或者女方應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村居民。
平原、丘陵農(nóng)村居民只有一個(gè)女孩申請(qǐng)?jiān)偕蚱揠p方或者女方應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村居民。
第九條農(nóng)村中男到有女無(wú)兒家庭結(jié)婚落戶的居民只有一個(gè)子女申請(qǐng)?jiān)偕?,?yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)夫妻雙方和女方父母為農(nóng)村居民;。
(二)男方落戶并生活在女方家庭;。
(三)對(duì)女方長(zhǎng)輩承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。
兩個(gè)以上男子到同一多女無(wú)兒家庭結(jié)婚落戶的,只能有其中一對(duì)夫妻適用前款規(guī)定。
第十條違反《條例》規(guī)定生育第一個(gè)子女,已足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)并由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門作出結(jié)論后,符合《條例》第十九條規(guī)定再生育條件的,可以申請(qǐng)?jiān)偕?/p>
第十一條將所生子女送養(yǎng)給外國(guó)人并且該子女已依法取得外國(guó)國(guó)籍的,送養(yǎng)人不得以此為理由申請(qǐng)?jiān)偕?。該子女不?jì)算為送養(yǎng)人的子女?dāng)?shù)。
第十二條《條例》規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)偕霓r(nóng)村居民,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)具有農(nóng)村居民戶口以上;。
(二)依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村責(zé)任田承包經(jīng)營(yíng)權(quán);。
(三)依法應(yīng)當(dāng)享有農(nóng)村集體收益分配權(quán)。
第十三條育齡夫妻依法領(lǐng)取《第二個(gè)子女生育證》后由農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,按照《條例》第二十二條規(guī)定由執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策改為執(zhí)行城鎮(zhèn)居民生育政策時(shí),經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查并出具證明確已懷孕的,《第二個(gè)子女生育證》繼續(xù)有效;尚未懷孕且不符合城鎮(zhèn)居民再生育條件的,《第二個(gè)子女生育證》無(wú)效并予以收回。
屬于成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起24個(gè)月內(nèi)可以按農(nóng)村居民生育政策申請(qǐng)?jiān)偕?自發(fā)給《第二個(gè)子女生育證》之日起24個(gè)月內(nèi)沒有懷孕的,其《第二個(gè)子女生育證》無(wú)效并予以收回,不再執(zhí)行農(nóng)村居民生育政策。
第十四條婚姻登記機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和戶籍管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與人口和計(jì)劃生育行政部門建立通報(bào)制度,具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第十五條經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女,女方懷孕3個(gè)月以上因意外終止妊娠的,應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)就診。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向就診者出具終止妊娠原因的診斷證明。
無(wú)前款規(guī)定機(jī)構(gòu)出具終止妊娠原因診斷證明的,其《第二個(gè)子女生育證》作廢,并不再安排生育。
第十六條施行輸精(卵)管結(jié)扎手術(shù)后子女死亡且又符合《條例》第十九條、第二十條規(guī)定再生育條件的,經(jīng)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門出具證明,可以到指定的縣以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)施行輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)。其費(fèi)用從人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中列支。
第三章獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障。
第十七條公民實(shí)行晚婚的,達(dá)到晚婚年齡的一方或者雙方,依照《條例》規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)婚假。
第十八條因工作需要不能執(zhí)行《條例》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假的單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十四條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,按獎(jiǎng)勵(lì)假天數(shù)支付本人工資報(bào)酬。
屬于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條施行節(jié)育措施的受術(shù)者,按下列規(guī)定享受節(jié)育假:
(二)放置、取出皮下埋植劑的,休息不少于3天;。
(三)施行輸精管結(jié)扎的,休息不少于7天;。
(四)施行輸卵管結(jié)扎的,休息不少于21天。
第二十條施行終止妊娠手術(shù)后的節(jié)育假,按接受手術(shù)時(shí)懷孕的月份確定:
(一)懷孕不滿2個(gè)月的,休息不少于20天;。
(二)懷孕滿2個(gè)月不滿4個(gè)月的,休息不少于30天;。
(三)懷孕滿4個(gè)月不滿6個(gè)月的,休息不少于42天;。
(四)懷孕6個(gè)月以上的,休息不少于90天。
第二十一條施行終止妊娠手術(shù)同時(shí)采取下列節(jié)育措施的受術(shù)者,除享受本細(xì)則第二十條第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定假期外,再增加以下假期:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的休息2天;。
(二)施行輸卵管結(jié)扎的休息10天。
有其他需要延長(zhǎng)節(jié)育假期的特殊情況,應(yīng)當(dāng)由兩名以上醫(yī)師確定。
第二十二條符合下列條件之一的,在子女年滿18周歲前,由夫妻雙方或者離婚、喪偶夫妻單方申報(bào),經(jīng)女方或者單方戶籍所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處登記,發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì):
(一)符合《條例》規(guī)定生育一個(gè)子女的;。
(二)符合《條例》規(guī)定生育兩個(gè)以上子女,只有一個(gè)子女存活并自愿不再生育的;。
(三)只有一個(gè)依法收養(yǎng)子女并不再生育的;。
(四)符合《條例》規(guī)定生育一個(gè)子女或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的夫妻離婚或者喪偶后尚未再婚的。
再婚夫妻一方有一個(gè)子女另一方無(wú)子女并不再生育的,雙方都可以享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條屬下列情況之一的,發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,享受《條例》規(guī)定的除獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金以外的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì):
(一)符合本細(xì)則第二十二條規(guī)定條件但子女已滿18周歲的;。
(二)違反《條例》規(guī)定生育一個(gè)子女或者違法收養(yǎng)一個(gè)子女已作出結(jié)論的。
第二十四條生育的第一胎為雙胞胎或者多胞胎(只有一個(gè)子女存活的除外)的,不享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》并享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)后,其獨(dú)生子女死亡并經(jīng)批準(zhǔn)又生育一個(gè)子女的,重新享受其獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條享受獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)的`夫妻離婚或者喪偶后,再婚前的雙方或者喪偶一方可以分別享受原獎(jiǎng)勵(lì),再婚后自愿不生育的也可以繼續(xù)享受原獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條已經(jīng)享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)的夫妻,符合《條例》規(guī)定又申請(qǐng)?jiān)偕?,?yīng)當(dāng)繳回《獨(dú)生子女父母光榮證》,并按以下情況處理:
(二)符合《條例》第十九條規(guī)定的其他再生育條件的,經(jīng)批準(zhǔn)生育后應(yīng)當(dāng)停止享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì),并返還已經(jīng)享受的獎(jiǎng)金。
已經(jīng)享受《條例》規(guī)定的獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì),又違反《條例》第十九條規(guī)定生育或者違法收養(yǎng)子女的,按《條例》規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、停止享受獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì),并返還已經(jīng)享受的獎(jiǎng)金。
第二十八條《條例》第三十四條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助費(fèi)的來(lái)源:
(一)屬于國(guó)家工作人員的,由所在單位從行政事業(yè)費(fèi)中支付;。
(二)屬于企業(yè)職工的,由企業(yè)支付;。
(五)雙方均屬于農(nóng)村居民的,由所在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府從人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中支付,確有困難不足支付的,由縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)助。
第二十九條實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫妻,有到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的權(quán)利。
第三十條《條例》第三十一條規(guī)定的實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫妻免費(fèi)享受基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)包括:
(一)發(fā)放避孕藥具;。
(二)孕情、環(huán)情檢查;。
(三)放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;。
(五)輸精(卵)管結(jié)扎手術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查;。
(六)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治(個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)育手術(shù)或者恢復(fù)生育手術(shù)造成并發(fā)癥的診治除外)。
第三十一條向農(nóng)村居民中實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),依照省人口和計(jì)劃生育、財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。向城鎮(zhèn)居民中實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi),除避孕藥具外,本細(xì)則第三十條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目的費(fèi)用按以下途徑解決:
(一)參加生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付;。
(二)未參加上述保險(xiǎn)的,由所在單位或者地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。
具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第三十二條因計(jì)劃生育手術(shù)造成醫(yī)療事故的,按照國(guó)務(wù)院《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章法律責(zé)任。
第三十三條依照《條例》第四十六條第(二)項(xiàng)規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),其提前生育年度不足1年的,每提前1個(gè)月對(duì)生育雙方分別按125元征收。
第三十四條不符合《條例》規(guī)定生育的子女送他人收養(yǎng)后,又違反《條例》規(guī)定生育子女的,送他人收養(yǎng)的子女,應(yīng)當(dāng)計(jì)算為其生育子女總數(shù)。
再婚夫妻不符合《條例》規(guī)定而生育的,其生育子女總數(shù)按多子女一方累計(jì)計(jì)算。
第三十五條對(duì)不符合《條例》規(guī)定生育子女的,不得因夫妻離婚或者將子女送他人收養(yǎng)為由,而免征其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和免于行政處分或者紀(jì)律處分。
第三十六條《條例》第五十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定的非法為他人實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù),包括以下情況:
(一)開展計(jì)劃生育手術(shù)的機(jī)構(gòu)未經(jīng)人口和計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的;。
(二)未按批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)的;。
(三)屬于個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)的。
第三十七條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,依照國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》執(zhí)行。
縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門委托鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)自代收代繳機(jī)構(gòu)收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之日起4個(gè)工作日內(nèi),將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳入指定的金融機(jī)構(gòu)。
第三十八條當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有困難的,依照國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第六條第二款的規(guī)定程序辦理。
經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,由作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)書面征收決定的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門、受委托的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)分期繳清,但第一年繳納的數(shù)額不得低于總額的50%。
第三十九條當(dāng)事人未按本細(xì)則規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,由作出書面征收決定的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門、受委托的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者城市街道辦事處責(zé)令其繳納,并自欠繳之日起每月加收2‰的滯納金;仍不繳納的,可以由作出書面征收決定的縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章附則。
第四十條《獨(dú)生子女父母光榮證》由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一式樣,設(shè)區(qū)的市人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門印制,免費(fèi)發(fā)放。
第四十一條《第二個(gè)子女生育證》由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制。
第四十二條本細(xì)則自11月1日起施行。1995年9月16日公布的《河北省計(jì)劃生育條例實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
學(xué)術(shù)交流計(jì)劃實(shí)施細(xì)則篇十
第二條凡戶口在本省和戶口在省外而居住在本省的中國(guó)公民和所有單位,均應(yīng)遵守和執(zhí)行《條例》和本細(xì)則。
第三條計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以宣傳教育為主、以避孕為主、以經(jīng)常性工作為主,并采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的措施,依法進(jìn)行管理。
第四條各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)《條例》及本細(xì)則的貫徹實(shí)施,把人口計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。堅(jiān)持計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。
第五條各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育行政管理部門主管本行政區(qū)域的計(jì)劃生育工作。
有關(guān)部門和組織應(yīng)與計(jì)劃生育行政管理部門密切配合,按照職責(zé)分工,各司其職,共同做好計(jì)劃生育工作。在制定和落實(shí)本部門的政策規(guī)定時(shí),必須有利于計(jì)劃生育的實(shí)行。
第二章生育調(diào)節(jié)。
第六條公民依法結(jié)婚后應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃生育,禁止計(jì)劃外生育。
第七條提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育。提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫婦只生育1個(gè)子女,嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女,禁止生育第三個(gè)子女。
第八條符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女:
(二)經(jīng)縣級(jí)以上鑒定委員會(huì)鑒定患不育癥,合法收養(yǎng)1個(gè)子女后懷孕的;。
(四)經(jīng)民政等部門證明夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者是烈士的獨(dú)生子女的;。
(六)再婚夫妻,再婚前一方只生育1個(gè)子女,另一方未生育的。
第九條農(nóng)業(yè)人口除適用第八條的規(guī)定外,符合下列條件之一要求生育的,經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女:
(二)雙方均為獨(dú)生子女的夫妻,只生育1個(gè)女孩的;。
(三)男到有女無(wú)兒的'家庭結(jié)婚落戶,并贍養(yǎng)其父母的(姊妹數(shù)人,只照顧1人);。
(四)在深山村定居5年以上,并作出正式的書面保證繼續(xù)在深山村長(zhǎng)期定居的;。
(五)經(jīng)公安部門證明夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
第十條夫妻一方為農(nóng)業(yè)人口,只生育1個(gè)女孩,且為農(nóng)業(yè)人口,按本細(xì)則第九條第(一)項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條符合第八條、第九條、第十條規(guī)定生育第二個(gè)子女的,必須具備下列條件之一:
(一)女方年齡在28周歲以上,并有4年以上生育間隔時(shí)間;。
(二)再婚夫妻,女方已滿24周歲,男方再婚前只生育1個(gè)子女,且已年滿4周歲的。
第十二條已享受獨(dú)生子女家庭待遇,符合生育第二個(gè)子女規(guī)定又生育第二個(gè)子女的,應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和一切獎(jiǎng)勵(lì)。
再婚夫妻雙方生育的子女存活數(shù)合計(jì)在2個(gè)或2個(gè)以上(包括自己撫養(yǎng)或離婚時(shí)判隨對(duì)方、托人撫養(yǎng)、送人的存活子女)的,應(yīng)交回《獨(dú)生子女父母光榮證》,獨(dú)生子女保健費(fèi)停止發(fā)放,以前享受的不再退回。
再婚后按照規(guī)定要求再生育1個(gè)子女的,應(yīng)退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已享受的獨(dú)生子女保健費(fèi)。
第十三條按照本細(xì)則第八條第(五)項(xiàng)和第九條第(四)項(xiàng)規(guī)定生育第二個(gè)子女后,不繼續(xù)長(zhǎng)期從事井下第一線采掘作業(yè)或不繼續(xù)在深山村長(zhǎng)期定居的,其生育第二個(gè)子女按計(jì)劃外生育處理。
第十四條因違反《條例》規(guī)定應(yīng)予追究法律責(zé)任的,不得因離婚、子女死亡或?qū)⒆优退耸震B(yǎng)為由,減免計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)、罰款和行政處分。
第十五條計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)和罰款的管理與使用應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《條例》規(guī)定執(zhí)行,具體辦法由省計(jì)劃生育行政管理部門、財(cái)政部門等有關(guān)部門共同制定。
第三章生育計(jì)劃管理。
第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)人民政府下達(dá)的生育計(jì)劃,結(jié)合本地區(qū)人口發(fā)展的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)的生育計(jì)劃。
制定人口計(jì)劃不得突破上級(jí)人民政府確定的人口控制目標(biāo),且必須以符合《條例》規(guī)定的有生育條件的育齡婦女人數(shù)為依據(jù)。
第十七條各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,并將執(zhí)行結(jié)果作為考核政府主要領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)的重要依據(jù)之一。
各級(jí)人民政府每年應(yīng)適時(shí)對(duì)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理進(jìn)行嚴(yán)格的考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。
第十八條未完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的人民政府,必須向上一級(jí)人民政府寫出報(bào)告,分析原因,提出改進(jìn)工作的措施。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)督促村(居)民委員會(huì)把生育指標(biāo)落實(shí)到人,并采取民主評(píng)議、張榜公布等形式,接受群眾監(jiān)督。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)的計(jì)劃生育工作實(shí)行法定代表人或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)與本行政區(qū)域內(nèi)各類單位和組織的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。在育齡人員自愿的基礎(chǔ)上,與其簽訂計(jì)劃生育合同,并加強(qiáng)計(jì)劃生育合同管理。
第二十一條依法開展助產(chǎn)接生服務(wù)的計(jì)劃生育宣傳技術(shù)單位、醫(yī)療、婦幼保健單位和人員,須查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的生育證;發(fā)現(xiàn)無(wú)證生育的,應(yīng)當(dāng)在接收孕產(chǎn)婦之日起3日內(nèi)通報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政管理部門。
第四章優(yōu)生和節(jié)育技術(shù)服務(wù)。
第二十二條提倡優(yōu)生。禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸形等嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病,應(yīng)對(duì)一方采取絕育措施,一方患病的只對(duì)患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。
第二十三條凡無(wú)生育指標(biāo)的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施,女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。生育1個(gè)子女的育齡婦女應(yīng)上宮內(nèi)節(jié)育器;生育2個(gè)或2個(gè)以上子女的育齡人員一方應(yīng)采取絕育措施。經(jīng)鑒定女方不適宜上宮內(nèi)節(jié)育器,或雙方均不適宜采取絕育措施的,應(yīng)使用其他有效的避孕藥具。
各級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門應(yīng)建立生殖健康服務(wù)制度,定期為育齡人員提供生殖健康技術(shù)服務(wù)。
不論何種原因,凡計(jì)劃外懷孕的都必須采取補(bǔ)救措施,中止妊娠。
第二十四條接受絕育措施后,因情況變化符合再生育條件要求再生育的,經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門審查,報(bào)市計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn),可以在指定的計(jì)劃生育宣傳技術(shù)單位和醫(yī)療、婦幼保健單位施行復(fù)通手術(shù)。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第二十五條對(duì)依照《條例》和本細(xì)則應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的公民與單位,各級(jí)人民政府、計(jì)劃生育部門或公民所在單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)按國(guó)家或企業(yè)事業(yè)單位的規(guī)定列支。
第二十六條符合下列條件之一,由夫妻雙方申請(qǐng),所在單位核實(shí),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處批準(zhǔn),發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,享受《條例》規(guī)定的待遇:
(一)一對(duì)夫妻只生育1個(gè)子女的;。
(二)一對(duì)夫妻按規(guī)定有2個(gè)子女,因死亡只留下1個(gè)子女的;。
(三)獨(dú)生子女死亡后,再生育1個(gè)或依法收養(yǎng)1個(gè)子女的;。
(四)夫妻未生育,依法收養(yǎng)1個(gè)子女的。
第二十七條享受獨(dú)生子女家庭待遇的夫妻離婚或喪偶后,獨(dú)生子女保健費(fèi)由撫養(yǎng)子女一方所在單位發(fā)給全部。
第二十八條獨(dú)生子女保健費(fèi)來(lái)源:
(一)財(cái)政撥款單位從財(cái)政撥款中列支,其他單位的職工由所在單位承擔(dān)。
(二)是城市無(wú)業(yè)居民的,從計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中列支。
(三)是城市個(gè)體工商戶的,由工商行政管理部門發(fā)給。
(四)是農(nóng)民的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依照有關(guān)規(guī)定發(fā)給或采取其他獎(jiǎng)勵(lì)形式。
第二十九條接受節(jié)育手術(shù)的,給予以下優(yōu)待:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器,休息2天,7天內(nèi)不安排重體力勞動(dòng);。
(二)經(jīng)計(jì)劃生育行政管理部門批準(zhǔn)取出宮內(nèi)節(jié)育器,休息1天;。
(三)結(jié)扎輸精管,休息15天;。
(四)結(jié)扎輸卵管,休息21天;。
(五)人工流產(chǎn),休息15天;。
(六)中期終止妊娠,休息30天。
同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的,假期合并計(jì)算。休假其間,是國(guó)家公務(wù)員或企業(yè)事業(yè)單位職工的,工資、福利照發(fā)。農(nóng)民接受節(jié)育手術(shù)的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十條違反《條例》和本細(xì)則的,按照《條例》第七章的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章附則。
第三十一條《條例》和本細(xì)則所稱深山村,是指海拔800米,相對(duì)高度300米,坡度25度以上,主要糧食作物一年一熟的高寒山村、住戶,深山村由縣級(jí)人民政府具體確定到村、戶,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省計(jì)劃生育行政管理部門備案。
第三十二條計(jì)劃內(nèi)生育的雙胞胎或多胞胎,不視為計(jì)劃外生育,也不享受獨(dú)生子女待遇。
計(jì)劃外生育的雙胞胎或多胞胎,按1個(gè)計(jì)劃外生育處理。
第三十三條《條例》第三十九條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)中的“所在地居民年人均收入”,對(duì)非農(nóng)業(yè)人口和居住在城市(鎮(zhèn))的流動(dòng)人口是指統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入,對(duì)居住在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人口是指本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民年人均純收入。
第三十四條本細(xì)則執(zhí)行中的具體問(wèn)題由省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
學(xué)術(shù)交流計(jì)劃實(shí)施細(xì)則篇十一
第二條本細(xì)則適用于在本市管轄范圍內(nèi)的所有單位和個(gè)人。
第三條各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的計(jì)劃生育工作,實(shí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。市和區(qū)、縣的計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任,由市計(jì)劃生育委員會(huì)根據(jù)國(guó)家要求提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。區(qū)、縣人民政府應(yīng)將每年計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任承包指標(biāo)下達(dá)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處。上一級(jí)人民政府應(yīng)每年對(duì)下一級(jí)人民政府(包括街道辦事處)執(zhí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任情況進(jìn)行考評(píng)和獎(jiǎng)懲。
第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)。
第四條市計(jì)劃生育委員會(huì)是本市計(jì)劃生育工作的行政主管部門。區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)主管本區(qū)、縣計(jì)劃生育工作,并指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好計(jì)劃生育工作。
第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)下列計(jì)劃生育工作:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;。
(三)負(fù)責(zé)本地區(qū)人口規(guī)劃、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)和落實(shí)避孕藥具發(fā)放等節(jié)育措施;。
(四)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定者給予行政處罰。
第六條各級(jí)衛(wèi)生、民政、公安、工商、司法、財(cái)政、勞動(dòng)、教育、文化、廣播電視、新聞出版等行政管理部門,各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,以及企業(yè)事業(yè)單位的上級(jí)主管部門,應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育管理部門做好計(jì)劃生育的宣傳、教育和管理工作。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府設(shè)立計(jì)劃生育助理、街道辦事處配備計(jì)劃生育干部。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作的人員,并可在居民小組和村民小組中指定計(jì)劃生育宣傳員。
第八條國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職計(jì)劃生育工作人員,車間、班組可指定計(jì)劃生育宣傳員。
第三章生育調(diào)節(jié)。
第九條男年滿二十五周歲、女年滿二十三周歲的初婚為晚婚。初婚年齡的計(jì)算,以結(jié)婚證書上批準(zhǔn)的日期為準(zhǔn)。
女年滿二十四周歲的初育為晚育。晚育年齡的計(jì)算,以孩子出生的日期為準(zhǔn)。
第十條要求收養(yǎng)一個(gè)孩子的患不育癥夫妻,必須經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的區(qū)、縣級(jí)以上醫(yī)院檢查確診,并符合國(guó)家和本市有關(guān)收養(yǎng)孩子規(guī)定的條件。收養(yǎng)孩子應(yīng)辦理公證手續(xù)。
收養(yǎng)孩子后又懷孕的,其所生的孩子視為有計(jì)劃生育第二個(gè)孩子。
第十一條符合下列條件之一的夫妻,可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子:
(一)經(jīng)區(qū)、縣病殘兒童鑒定小組鑒定,第一個(gè)孩子為非遺傳性殘疾,不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。
(二)夫妻雙方均為獨(dú)生子女的。獨(dú)生子女包括本人曾有兄弟組妹但均已死亡,或本人在十八周歲之前被收養(yǎng),其養(yǎng)父母無(wú)其他子女的。
(三)夫妻雙方均為歸國(guó)華橋,回國(guó)定居不滿六年的?;貒?guó)定居的時(shí)間,以回國(guó)辦理常住戶口的日期為準(zhǔn)。
(四)從外地遷入本市的少數(shù)民族公民,遷入前取得當(dāng)?shù)乜h以上計(jì)劃生育管理部門允許生育第二個(gè)孩子的證明,并已懷孕的。
(五)再婚夫妻再婚前雙方累積合計(jì)只有一個(gè)孩子的。
第十二條除本細(xì)則第十一條規(guī)定外,農(nóng)業(yè)人口中符合下列條件之一的夫妻,可以按計(jì)劃生育第二個(gè)孩子:
(一)夫妻一方因雙目失明或一側(cè)上肢(下肢)殘疾等影響勞動(dòng),生活不能自理的;。
(三)夫妻一方為獨(dú)生子女的;。
(四)夫妻一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民,現(xiàn)仍出海捕撈的;。
(五)男方到有女無(wú)兒戶結(jié)婚落戶,并贍養(yǎng)老人,且女方的組妹均只生育一個(gè)孩子的;。
(六)同胞兄弟組妹兩人以上,有一人無(wú)生育能力,其他均只生育一個(gè)孩子的,允許其中一個(gè)再生育一個(gè)孩子,供無(wú)生育能力者收養(yǎng)。
第十三條符合本細(xì)則第十、第十一、第十二條規(guī)定的夫妻,其戶口不在同一地區(qū)的,以女方常住戶口為準(zhǔn)。
第十四條農(nóng)村戶口現(xiàn)在城鎮(zhèn)落戶的自理口糧戶的夫妻,其生育第二個(gè)孩子的條件不適用本細(xì)則第十二條的規(guī)定。
第十五條符合生育第二個(gè)孩子條件的夫妻,須按下列程序辦理審批手續(xù):
(一)夫妻雙方向所在單位(無(wú)單位的夫妻向村民委員會(huì)或居民委員會(huì))提出書面申請(qǐng),并附有關(guān)證明;經(jīng)同意,到女方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處填寫申請(qǐng)表,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處應(yīng)在一周內(nèi)審核完畢,報(bào)所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)審批。
(二)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)應(yīng)在接到申請(qǐng)表次日起兩個(gè)月內(nèi)審批完畢,符合條件的,發(fā)給《上海市生育第二個(gè)孩子批準(zhǔn)書》。
第十六條除本細(xì)則第十、十一、十二條規(guī)定外,有特殊情況需要生育第二個(gè)孩子的,須經(jīng)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)審核,報(bào)市計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十七條申請(qǐng)生育第二個(gè)孩子的夫妻,對(duì)區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)決定有異議的,在接到?jīng)Q定書次日起十五日內(nèi),或在區(qū)、縣計(jì)劃生育委員會(huì)收到申請(qǐng)表次日起兩個(gè)月內(nèi)不予答復(fù)的,可向市計(jì)劃生育委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。
第四章優(yōu)生和節(jié)育。
第十八條各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)生和節(jié)育的管理。區(qū)、縣級(jí)以上的醫(yī)院、婦幼保健院(所)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)單位和衛(wèi)生行政部門指定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道地段醫(yī)院均應(yīng)做好優(yōu)生、節(jié)育和遺傳咨詢工作。
第十九條夫妻雙方或者一方經(jīng)市衛(wèi)生行政部門指定的區(qū)、縣級(jí)以上醫(yī)院或婦幼保健機(jī)構(gòu)診斷為患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的遺傳性疾病和其他疾病的,應(yīng)當(dāng)終止妊娠或者接受絕育手術(shù)。不宜生育的疾病種類,按衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條提倡有生育能力的.夫妻生育一個(gè)孩子后放置宮內(nèi)節(jié)育器等穩(wěn)定性措施;提倡生育過(guò)兩個(gè)孩子的夫妻采取絕育措施。
避孕藥具由計(jì)劃生育管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放。職工可向所在單位醫(yī)務(wù)部門領(lǐng)取,農(nóng)民和無(wú)業(yè)人員可向其常住戶口所在地的村民委員會(huì)或居民委員會(huì)領(lǐng)取。具體發(fā)放和領(lǐng)取辦法由市計(jì)劃生育委員會(huì)制定。
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學(xué)術(shù)交流計(jì)劃實(shí)施細(xì)則篇十二
根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(2015-20)的通知》(成辦發(fā)〔〕11號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)制定本實(shí)施細(xì)則。
一、大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
(一)健全鄉(xiāng)村學(xué)校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。將師德建設(shè)納入教育工作目標(biāo)考核體系,層層壓實(shí)師德建設(shè)責(zé)任,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制。將師德表現(xiàn)作為鄉(xiāng)村教師年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要參考,對(duì)師德失范者實(shí)行“一票否決”。
(二)建立師德建設(shè)與黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè),配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部,加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)。開展“美麗成都——黨員教師示范行動(dòng)”和“青白江最美鄉(xiāng)村教師”評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師爭(zhēng)做師德模范。
(一)創(chuàng)新政府購(gòu)買服務(wù)用人機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式補(bǔ)充鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校住校生管理和后勤服務(wù)人員,達(dá)到每100名寄宿學(xué)生至少配備1名生活指導(dǎo)教師的標(biāo)準(zhǔn)。探索編外聘用專任教師的辦法,著力優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(二)創(chuàng)新緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充機(jī)制。建立新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教制度,城區(qū)所在地學(xué)校新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教時(shí)間原則上不少于2年。加大體育、音樂(lè)、美術(shù)、科學(xué)及信息技術(shù)、心理健康、雙語(yǔ)等緊缺課程教師的補(bǔ)充力度,確保鄉(xiāng)村學(xué)校開齊開足國(guó)家規(guī)定課程。按照專業(yè)對(duì)口原則,鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校補(bǔ)充音樂(lè)、體育、美術(shù)專業(yè)教師,對(duì)本科及以上學(xué)歷人員可采取直接考核的方式招聘。探索推進(jìn)緊缺學(xué)科教師多點(diǎn)任教(走教)模式,其待遇在績(jī)效考核中予以傾斜。鼓勵(lì)區(qū)教育局與高校合作組織師范專業(yè)學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)。
(三)持續(xù)開展“名師好課”送教活動(dòng)。繼續(xù)組織我區(qū)省、市特級(jí)教師和學(xué)科帶頭人等教學(xué)名師面向鄉(xiāng)村學(xué)校開展“名師好課”送教活動(dòng),更好發(fā)揮其指導(dǎo)和服務(wù)作用。
(一)著力提高鄉(xiāng)村教師工資待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,按時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)工資待遇,確保按時(shí)足額為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。按要求落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策,按照等同于所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)提高鄉(xiāng)村教師待遇。適當(dāng)提高農(nóng)村教師崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在核定的績(jī)效總額內(nèi),將原山區(qū)(人和學(xué)校)、毗河以南、毗河以北每人每月200元、100元、50元的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),提高到400元、200元、100元,對(duì)教學(xué)點(diǎn)教師每月再增加100元。
(二)定期開展鄉(xiāng)村教師體檢工作。定期組織鄉(xiāng)村教師體檢。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi),做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。開展走訪慰問(wèn)生活困難鄉(xiāng)村教師活動(dòng)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局要組織醫(yī)務(wù)人員到艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校巡診。
四、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校編制管理。
(一)編制配置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。對(duì)確需保留且在校生人數(shù)300名及以下的小規(guī)模學(xué)校,按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定編制,其中鄉(xiāng)村初中班師比標(biāo)準(zhǔn)為1:3.3,鄉(xiāng)村小學(xué)班師比標(biāo)準(zhǔn)為1:2.4,同時(shí)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校編制配備予以傾斜。區(qū)教育局在核定總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌分配、動(dòng)態(tài)管理鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教職工編制。嚴(yán)禁任何部門和單位以任何理由、形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(二)逐步消化鄉(xiāng)村教師超編問(wèn)題。對(duì)超編的鄉(xiāng)村學(xué)校,應(yīng)根據(jù)優(yōu)化教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)的需要,按照“退二補(bǔ)一、多退少補(bǔ)”原則予以補(bǔ)充,著力解決個(gè)別鄉(xiāng)村學(xué)校多年未補(bǔ)充教師的問(wèn)題,逐步化解鄉(xiāng)村教師超編矛盾。對(duì)按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定確需增加編制,且在現(xiàn)有教職工編制總額內(nèi)無(wú)法調(diào)劑解決的,應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式予以補(bǔ)充。
五、優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱結(jié)構(gòu)。
(一)職稱評(píng)審傾斜。職稱評(píng)聘工作中重點(diǎn)考察鄉(xiāng)村教師師德表現(xiàn),注重一線經(jīng)歷和工作實(shí)績(jī),不作外語(yǔ)成績(jī)要求,不作發(fā)表論文的剛性要求。城鎮(zhèn)義務(wù)教育教師評(píng)聘副高級(jí)、中級(jí)教師職務(wù)(職稱),應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教1年及以上的經(jīng)歷;在評(píng)聘正高級(jí)教師職務(wù)(職稱)時(shí),有在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教2年及以上經(jīng)歷者同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。
(二)崗位設(shè)置傾斜。應(yīng)當(dāng)逐步提高鄉(xiāng)村學(xué)校副高級(jí)、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例,其中小學(xué)副高級(jí)、中級(jí)崗位比例可分別提高到15%、45%,初中副高級(jí)、中級(jí)崗位比例可分別提高到20%、45%,普通高中、職業(yè)高中副高級(jí)、中級(jí)崗位比例可提高到30%、45%。對(duì)因辦學(xué)規(guī)模偏小、按規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)未能設(shè)置中、高級(jí)教師崗位的鄉(xiāng)村學(xué)校,可按規(guī)定程序和權(quán)限統(tǒng)籌設(shè)置1個(gè)副高級(jí)、1個(gè)中級(jí)崗位。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置為“雙肩挑”崗位的,在核準(zhǔn)的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)占管理崗位數(shù),不占專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)。
(三)崗位聘用傾斜。年度考核結(jié)果連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)村教師,符合本層級(jí)內(nèi)部最高等級(jí)崗位任職年限要求,且相應(yīng)崗位有空缺的可直接競(jìng)聘。對(duì)在所聘崗位年度考核均為合格及以上等次,且符合學(xué)校崗位具體條件,在鄉(xiāng)村學(xué)校同一等級(jí)教師崗位聘用滿或在鄉(xiāng)村學(xué)校工作累計(jì)滿30年的教師競(jìng)聘同一職務(wù)層級(jí)內(nèi)部上一等級(jí)教師崗位時(shí),不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
六、促進(jìn)鄉(xiāng)村教師均衡配置。
(一)大力推進(jìn)教師區(qū)域內(nèi)交流。切實(shí)深化“縣管校聘”改革,深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師(校長(zhǎng))交流輪崗,凡在同一所城鎮(zhèn)中小學(xué)校任教(職)滿9年的教師(校長(zhǎng)),應(yīng)向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校流動(dòng)。城區(qū)學(xué)校教師提拔任校級(jí)干部的原則上應(yīng)有3年及以上在鄉(xiāng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任(支)教的經(jīng)歷。對(duì)交流輪崗到鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿3年且繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師,在同等條件下優(yōu)先評(píng)聘高一等級(jí)的崗位。
(二)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。每年選派3-5名城區(qū)學(xué)校中層及以上干部到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教,選派5-10名農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校校級(jí)后備干部到城區(qū)學(xué)校頂崗鍛煉。加強(qiáng)“雙青教育聯(lián)盟”(雙流區(qū)和青白江區(qū))融合發(fā)展,結(jié)對(duì)學(xué)校根據(jù)實(shí)際需求主動(dòng)開展干部教師互派交流。
七、支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展。
(一)扎實(shí)開展鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)。落實(shí)《成都市鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)實(shí)施方案》,加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度,確保到年底前,全體鄉(xiāng)村教師和校長(zhǎng)每人完成不少于360學(xué)時(shí)的規(guī)范性培訓(xùn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂(lè)、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),探索推進(jìn)鄉(xiāng)村教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。
(二)提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。扎實(shí)推進(jìn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升專項(xiàng)培訓(xùn),到底前完成每人不少于50學(xué)時(shí)的培訓(xùn)目標(biāo)。推進(jìn)教師“微師培”項(xiàng)目,加強(qiáng)教師繼續(xù)教育網(wǎng)建設(shè),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段幫助鄉(xiāng)村教師提升課堂教學(xué)能力。
(三)健全鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展支持體系。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),發(fā)揮名師(名校長(zhǎng))工作室、教師培訓(xùn)基地學(xué)校和名校教育集團(tuán)的作用,開展集團(tuán)內(nèi)定期交流、名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師進(jìn)城頂崗置換、專家對(duì)口指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)研修等多種形式的培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村學(xué)校校本培訓(xùn)工作實(shí)效,選派優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參加出國(guó)(境)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師培養(yǎng)和骨干教師工作室建設(shè),提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師專業(yè)水平。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)深造,提高學(xué)歷層次,對(duì)公辦鄉(xiāng)村義務(wù)教育及幼兒園教師在職提升獲得本科學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)1200元/人,對(duì)公辦鄉(xiāng)村中小學(xué)校及幼兒園教師在職提升獲得研究生學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)4000元/人。
八、大力增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽(yù)。
(一)落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))要求,對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年及以上的教師給予鼓勵(lì)。同時(shí),落實(shí)成都市對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教滿30年的'城區(qū)(鎮(zhèn))教師給予鼓勵(lì)的政策。
(二)評(píng)優(yōu)評(píng)先向鄉(xiāng)村教師傾斜。在區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任等評(píng)選表?yè)P(yáng)中,將鄉(xiāng)村教師名額單列,予以傾斜。要加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和先進(jìn)典型的宣傳力度。
(三)營(yíng)造關(guān)愛鄉(xiāng)村教師良好氛圍。組織引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)長(zhǎng)期和終身從事鄉(xiāng)村教育的中小學(xué)教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)終身在地理位置最偏遠(yuǎn)、地理環(huán)境最艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人和鄉(xiāng))從教的教師,在其退休時(shí)發(fā)放一次性慰問(wèn)金,標(biāo)準(zhǔn)為12個(gè)月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
九、落實(shí)政府主體責(zé)任。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理,完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)研究解決突出矛盾和重大問(wèn)題。要建立機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政和人社等部門主動(dòng)履職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極參與的協(xié)調(diào)機(jī)制,努力形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、保障有力的教師隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制,合力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
(二)落實(shí)資金保障。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),提高資金使用效益,縮小城鄉(xiāng)師資水平差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。
(三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為辦學(xué)水平評(píng)估的重要內(nèi)容,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要定期對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報(bào),不斷提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)水平。