一鍵復制
報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。通過報告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問題，并采取相應的行動。這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
解讀政府工作報告亮點篇一
委員點評：邱立成委員認為，政府工作報告談到物價，沒有回避去年調(diào)控任務沒完成的問題。今年提出調(diào)控物價要減稅、扶持、讓利、規(guī)范等多措并舉，操作性較強，強調(diào)降低中間成本的部署也十分及時。
提高兩個“比重” 改革“攻堅克難”
民意期待：“縮小貧富差距”“社會保障”分別位居新華網(wǎng)和人民網(wǎng)兩會調(diào)查關注度“榜首”，公眾期待改革向縱深推進。
報告回應：抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。建立工資正常增長機制，穩(wěn)步提高最低工資標準。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入。同時加快完善社會保障體系。擴大各項社會保險覆蓋面，增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，加強城鄉(xiāng)低保和社會救助。
代表點評：朱麗萍代表認為今年的政府工作報告對收入分配和社會保障改革著墨較多，多策并舉直指難題，收入分配“調(diào)高”“提低”“擴中”，社會保障“擴面”“提標”，這一系列安排顯示政府有決心攻堅克難，盡快扭轉收入差距擴大趨勢。
投入給出“硬指標” 敢于作出新承諾
民意期待：教育、醫(yī)療、就業(yè)——“老三難”關乎千家萬戶，一直是深化改革、加快發(fā)展的重點民生領域。
報告回應：堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排。鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務水平。各級政府務必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。
代表點評：王榮華代表認為教育經(jīng)費占gdp的4%，醫(yī)保標準提高到每人每年240元，這些數(shù)字鼓舞人心！政府工作報告對民生問題給出了“硬指標”“硬杠杠”，是向老百姓作出的莊嚴承諾。民生大于天，不僅要加以保障，更要持續(xù)改善。
突出“監(jiān)管能力” 把好“入口關”
民意期待：食品安全事件頻發(fā)引發(fā)熱議，如何把好“入口關”，成為重大民生關切。
報告回應：深入開展打擊制售假冒偽劣商品行動。增強食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。
委員點評：馮幸耘委員認為政府工作報告關于食品安全的部署雖然言簡意賅，但直中要害。食品安全問題是個老大難，關鍵是要建立從源頭到餐桌的全程監(jiān)管制度，協(xié)調(diào)聯(lián)動，環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接。
首次寫入政府報告 強調(diào)避免短期行為
民意期待：去年多起重大校車事故讓校車安全成為民生新熱點。輿論普遍關注，如何建立投入和監(jiān)管的長效體系，避免短期行為。
報告回應：加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全。農(nóng)村中小學布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學的關系。辦好農(nóng)村寄宿學校。
代表點評：張鳳寶代表認為，報告為校車安全問題提出了系統(tǒng)性的解決方案，而教育經(jīng)費支出增長則為解決這一難題提供了“支撐”，令人鼓舞。
強調(diào)推進“政務誠信” 構建社會征信系統(tǒng)
民意期待：3月5日是第50個“學雷鋒日”。新時期應如何弘揚雷鋒精神，如何加強道德誠信建設，值得每個人深思。
解讀政府工作報告亮點篇二
我國的《政府采購法》有哪些亮點呢，下面小編為大家搜集的一篇“專家解讀政府采購法實施條例亮點”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
在《政府采購法》實施2019年之后，《政府采購法實施條例》(以下簡稱《條例》)才姍姍來遲。這是政府采購界的一樁盛事。
?！稐l例》中最引人注目的，莫過于在提高政府采購透明度方面做出了許多前所未有的新規(guī)定。首先，重申采購項目的事前信息必須公開。其次，規(guī)定采購項目的過程信息必須公開，如采購人、中標人、評審專家的相關信息等。再次，采購項目的結果必須公開，這既包括中標結果即《條例》中所稱的合同公開，也包括投訴處理的結果必須公開。有此四個“必須”，政府采購實際上就是全過程公開了。這是《條例》的最大亮點，值得為之鼓與呼!這也是針對我國政府采購中長期存在的“時間長、價格高、質(zhì)量次、貓膩多”等問題祭出的關鍵一招，是財政信息公開的題中應有之義?？梢灶A言，只要操作到位，信息公開對于規(guī)范我國政府采購實踐將產(chǎn)生重大作用。
。這主要體現(xiàn)在《條例》中對于集中采購機構的新定義上。與此前不同，《條例》明確了有三類集中采購機構，第一類是原來的由財政部門指定的集中采購機構，如各地的政府采購中心，主要從事政府各部門共性、標配貨品與服務的采購。第二類是部門的集中采購，主要適用于部門特定需要的貨物或服務，相當于承認部門在一定條件下自主采購的合法性。第三類是根據(jù)需要，還可委托采購代理機構進行采購。由一個采購主體到三個采購主體，其中的巨大意義相當于打破了政府采購中主要由財政部門指定的政府采購中心在政府采購活動中的壟斷地位，這對于政府采購中心也許不是好事，但對于整個政府采購卻意義重大，因為眾所周知，打破壟斷意味著提高效率和減少腐朽。當然，多主體采購后的管理難度將有所增加，這是后面要特別注意的一個問題。
?！稐l例》規(guī)定，政府購買服務，既包括政府自身需要的服務，也包括政府向社會公眾提供的公共服務。這實際上是將去年以來政府力推的政府購買服務納入到了政府采購的范圍，擴大了原政府采購法中對于“服務”的定義，是適應新形勢的應時之舉?！稐l例》也同時規(guī)定，政府向社會公眾提供的公共服務項目，應當就確定采購需求征求社會公眾的意見，驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見，驗收結果向社會公告。這些規(guī)定比較寬泛，但也從另一個角度說明，政府購買公共服務畢竟不同于購買政府自己所需要的服務，在具體操作中還有諸多問題需要進一步加深認識。
針對長期以來，招投標法與政府采購法兩法并行、時有打架的現(xiàn)實情況，《條例》明確用招標方式采購的工程以及與工程建設有關的貨物、服務等，適用《招標投標法》及其實施條例;采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。沒有什么本質(zhì)上的突破，但總算是為兩法打架給出了一個正式說法。
總之，筆者認為，此次《條例》將《政府采購法》運行十多年來各方對于政府采購的一些新認識融入其中，是將實踐經(jīng)驗提升到法律規(guī)定的有益之舉?！稐l例》體現(xiàn)了適度競爭、信息公開等現(xiàn)代政府治理理念，符合全面深化改革的總體要求，能對今后一定時期的政府采購活動進行規(guī)范與指導。但同時也要看到，即使是這一部遲到了十二年的《條例》，仍然是對現(xiàn)實的承認多于預先的制度設計，其方向性、系統(tǒng)性、整體性有很大的提升空間。特別地，對于市場經(jīng)濟條件下，如何實現(xiàn)從政府采購到公共采購這一“從走獸到飛禽的變化”，如何使所有使用公共資金的公共采購在任何一個部門、任何一個時點上都能依法進行，《條例》及政府采購法本身都還應當繼續(xù)探索和提升，以逐漸成為現(xiàn)代國家治理體系中的一個有機組成部分。
解讀政府工作報告亮點篇三
建立食品安全全程追溯制度——通過建立出廠檢驗記錄制度：進貨查驗記錄制度：批發(fā)企業(yè)的銷售記錄制度等方式，使食品：食品添加劑：食用農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯。
加強特定標識監(jiān)管——保健食品的標簽應聲明“本品不能代替藥物”。生產(chǎn)經(jīng)營轉基因食品應當按照規(guī)定顯著標示。食品：食品添加劑的生產(chǎn)日期：保質(zhì)期等事項應當顯著標注，容易辨識。
強化食品：食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營關聯(lián)主體的義務和責任——規(guī)定集中交易市場的開辦者：柜臺出租者：展銷會的舉辦者的資質(zhì)審查：檢查：報告義務，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的抽樣檢驗義務和報告義務：網(wǎng)絡食品交易第三方平臺的實名登記：審查許可證義務。不履行義務的，要承擔連帶責任，還要受處罰。
特殊食品嚴格監(jiān)管——保健食品：特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品納入特殊食品，嚴格監(jiān)管。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
為賠償設置最低限額——生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。食品的標簽：說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。
全面加大處罰力度——大部分違法行為的處罰起點由過去的2019元提升到5萬元，較嚴重的違法行為起點為10萬元。一年內(nèi)累計三次違反食品安全法受到處罰的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
提供場所要受罰——明知未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為而為其提供場所或其他條件的，要受到處罰并承擔連帶責任。
重拳整治虛假廣告——發(fā)布食品虛假廣告要受罰，廣告經(jīng)營者：發(fā)布者承擔連帶責任。社會團體或其他組織：個人在虛假廣告或其他虛假宣傳中向消費者推薦食品的，承擔連帶責任。
劇毒：高毒農(nóng)藥有禁區(qū)——禁止將劇毒：高毒農(nóng)藥用于蔬菜：瓜果：茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理制度，加快淘汰劇毒：高毒：高殘留農(nóng)藥，推動替代產(chǎn)品的研發(fā)和應用，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。
網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記——消費者合法權益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者不能提供入網(wǎng)食品經(jīng)營者的真實名稱：地址和有效聯(lián)系方式的，由網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者賠償。
解讀政府工作報告亮點篇四
備受矚目的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》正式頒發(fā)了。我國制度反腐專家李永忠在接受本網(wǎng)記者采訪時，欣喜地說，這不僅是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例，甚至還是國際共運史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我們黨制度反腐，制度建黨的一件大事，是黨走向成熟的重要標志，也是開黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑。下文是關于20xx年最新黨內(nèi)監(jiān)督條例五大亮點的解讀，僅供參考!
亮點之一，首次正式確立各級紀委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關。紀委作為同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生的兩個委員會之一，不能等同于同級黨委的一個工作部門，而是實施黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關。有些人以前有模糊認識，一個原因是紀委的監(jiān)督地位規(guī)定不清。按照監(jiān)督條例規(guī)定，紀委在黨委統(tǒng)一領導下，專司黨內(nèi)監(jiān)督的權力。從領導關系而言，中央紀委在中央委員會領導下進行工作，地方紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下進行工作;從職責劃分而言，紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專門機關，在對黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督乃至查處違紀犯罪案件上有相對獨立性。
亮點之二，明確提出黨內(nèi)監(jiān)督的重點，是各級領導機關、領導干部，特別是各級領導班子的主要負責人。權力的架構是個“金字塔”，對權力的監(jiān)督則應呈“倒金字塔”。權力有多大，對其監(jiān)督的力也應有多大。如同汽車一樣，動力越大，制動功能就越要強大，否則必然出事。將各級領導干部特別是主要領導干部列為監(jiān)督的重點，既是制約和預防，更是對他們的關心和愛護。
亮點之三，首次規(guī)定了黨代表的監(jiān)督權利和責任，從而為全面深入推行黨代會常任制找到了最佳切入點。按照條例規(guī)定，黨的各級代表大會代表在代表大會閉會期間，除履行黨員的監(jiān)督責任和享有黨員的監(jiān)督權利外，按照有關規(guī)定對其選舉產(chǎn)生的黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員行使監(jiān)督權，反映所在選舉單位黨員的意見和建議。從而改變了過去要求黨員和黨代表履行義務多，而保障其行使權利少的狀況，結束了各級黨代表一會幾天就終止其使命的歷史，這對發(fā)展黨內(nèi)民主具有重大的意義。
亮點之四，將各地在實踐中探索并總結的監(jiān)督辦法和經(jīng)驗，上升為黨內(nèi)法規(guī)制度。條例第三章用10節(jié)的篇幅，分別對10項監(jiān)督制度進行了具體規(guī)定。其中的集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、巡視、詢問和質(zhì)詢等，則成為制度監(jiān)督的創(chuàng)新和亮點。比如巡視制度，既有利于解決“同體監(jiān)督”軟弱無力和“看得見的管不著，管得著的看不見”的問題，又有利于克服少數(shù)“一把手”腐敗過程中“事前基本沒有監(jiān)督，事中基本難于監(jiān)督，事后基本不是監(jiān)督”的弊端。又如，實行述職述廉制度，可經(jīng)常使領導干部明白其權力的來源，起到警示、提醒作用。
亮點之五，以黨的法規(guī)形式，確認輿論監(jiān)督的地位和作用。黨內(nèi)監(jiān)督條例中關于“黨的各級組織和黨員領導干部應當重視和支持輿論監(jiān)督，聽取意見，推動和改進工作。”這對于整合監(jiān)督資源，進一步發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，意義重大。
黨的xx大明確提出要建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，并要求重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。以為的新一屆中央領導集體果斷決策，將制定《黨內(nèi)監(jiān)督條例》列入了重要工作日程，經(jīng)過一年多時間的艱苦努力，條例最終誕生。
黨內(nèi)監(jiān)督條例的誕生，也來自現(xiàn)實的需要。李永忠說，一方面是“一把手”腐敗案件頻發(fā)，另一方面又存在“看得見的管不著，管得著的看不見”的現(xiàn)象?，F(xiàn)行體制下，一些地方和部門的紀檢機關很難對同級黨委執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況實施及時有效的監(jiān)督檢查;在查處的眾多腐敗案件中，同級紀委檢舉揭發(fā)同級黨委主要領導和黨委班子違紀違法的案例也十分少見。
第一次正式確立各級紀委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關;明確提出黨內(nèi)監(jiān)督的重點，是各級領導機關、領導干部，特別是各級領導班子的主要負責人，這是另一特點;監(jiān)督條例首次規(guī)定了黨代表的監(jiān)督責任，從而為推行黨代會常任制找到了好的切入點，對發(fā)展黨內(nèi)民主有重大的意義;將實踐證明行之有效的監(jiān)督辦法上升為制度，這是又一特點;專家指出，條例在監(jiān)督條例中正式載明：“黨的各級組織和黨員領導干部應當重視和支持輿論監(jiān)督，聽取意見，推動和改進工作。”這就以黨的法規(guī)形式，正式確認輿論監(jiān)督的地位和作用，其意義相當深遠。
“監(jiān)督條例的出臺，看起來是黨內(nèi)法規(guī)建設的一小步，實質(zhì)是發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴格黨的紀律、維護黨的團結統(tǒng)一的一大步。”李永忠認為，沒有以制度為載體的民主，常流于形式;缺乏以制度為保障的監(jiān)督，易走過場。條例的出臺將對中國反腐敗進程產(chǎn)生深遠影響。
專家認為，監(jiān)督條例規(guī)定的10項監(jiān)督制度，將形成一張嚴密的監(jiān)督之網(wǎng)，領導干部特別是“一把手”的權力行使將得到更嚴格規(guī)范。比如，在述職述廉方面，各省、市、縣的各級黨委主要領導成員向同級黨委全會述職述廉已漸成制度。“慕馬案”后，新一屆沈陽市委大規(guī)模推行專項述廉，并取得良好效果，20xx年沈陽市已經(jīng)把述廉作為一項長期的制度固定下來。
解讀政府工作報告亮點篇五
一、以法律形式確立“保護環(huán)境是國家的基本國策”
1983年12月31日，國務院如開第二次全國環(huán)境保護會議，首次提出將環(huán)境保護確立為基本國策；1990年《國務院關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》對其再次確定：保護和改善生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，是我國的一項基本國策。此次新環(huán)保法修訂首次以法律條文的形式確立保護環(huán)境是國家的基本國策，改變了發(fā)展優(yōu)先，兼顧環(huán)保的思維定勢，給以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展模式從法理上畫上了句號，為生態(tài)文明建設確定了法律基礎。
二、首次劃定生態(tài)保護紅線
新修訂《環(huán)境保護法》首次將生態(tài)保護紅線寫入法律。新法規(guī)定：國家在重點生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護；省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構，對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。新法同時也加大了對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉移支付力度，法條中涉及到地方人民政府需落實生態(tài)保護的補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。
作為保護我國生態(tài)資源的重要方式，生態(tài)保護紅線這一概念，自被提出起，就受到社會各界的廣泛關注。今年年初，環(huán)保部印發(fā)了《國家生態(tài)保護紅線—生態(tài)功能基線劃定技術指南（試行）》，成為我國首個生態(tài)保護紅線劃定的綱領性技術指導文件。根據(jù)規(guī)劃，2014年，環(huán)保部將完成全國生態(tài)保護紅線劃定任務。
三、建立公共檢測預警機制，出臺針對性規(guī)定治理霧霾
談到環(huán)境保護，公眾最為關心的就是對霧霾的治理。新修訂《環(huán)境保護法》對霧霾等大氣污染，作出了有針對性的規(guī)定：國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度；鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究，采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾??；國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制，縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預警機制，組織制定預警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預警信息，啟動應急措施；國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測，實施統(tǒng)一的防治措施；未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)，應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件，即區(qū)域限批。環(huán)保是一個系統(tǒng)工程，又是一項長期任務，必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。以霧霾為代表的大氣污染，還需要《大氣污染法》等單項法來進行具體規(guī)范和防治。
四、加大違法排污處罰力度，按日計罰無上限
多年來，國家環(huán)境立法不少，但由于違法成本低，對違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟處罰并未取得應有的震懾效果，導致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。環(huán)境違法成本低，也是新法著力解決的一個問題。新修訂《環(huán)境保護法》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰?！鞍慈沼嬃P”這一記重拳是針對企業(yè)拒不改正超標問題等比較常見的違法現(xiàn)象而采取的措施，目的就是加大違法成本。在中國現(xiàn)行行政法規(guī)體系里，這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。環(huán)保部門在決定罰款時，要考慮企業(yè)污染防治設施的運行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素，來決定罰款數(shù)額。今后罰款數(shù)額會更有針對性，且會相應提高。具體的罰款額度將由專項法決定。
按日連續(xù)處罰，意味著對環(huán)境違法行為的處罰不設上限，可有效懲治企業(yè)環(huán)境違法行為。對于仍不糾正超標或超總量排污行為的，將面臨限產(chǎn)、停產(chǎn)，情節(jié)嚴重的提請政府停業(yè)、關閉。對情節(jié)嚴重的環(huán)境違法行為適用行政拘留，對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機構以及環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營機構規(guī)定承擔連帶責任。
五、可追究刑事責任
新環(huán)保法進一步加大對違法行為的處罰力度。不僅要沒收違法者的非法所得，還要實施按日計罰，讓污染者付出慘重的經(jīng)濟代價；對那些重犯、屢犯和有主觀故意的違法者，要加倍甚至懲罰性處罰，并要追究企業(yè)法人和排污直接責任人的刑事責任。
“兩高”司法解釋對入罪即刑拘門檻做出了明確的規(guī)定，如有毒危險廢物、持久性有機物等，排放污染物的量也有明確的標準，如危險廢物超過3噸，危險重金屬超標3倍等，達到這些標準，就構成犯罪，可以被刑事拘留。
六、補辦環(huán)評將成為歷史
新修訂《環(huán)境保護法》規(guī)定：凡是依法應當進行環(huán)境影響評價的建設項目，其環(huán)境影響評價文件未依法報經(jīng)法定的審批部門審查批準的，建設單位都不得開工建設。否則，將被責令停止建設，處以罰款，并可責令其恢復原狀。新環(huán)保法去除了以往限期補辦環(huán)評手續(xù)的規(guī)定，只要未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目，即使已建成也不能補辦環(huán)評手續(xù)，將成為非法項目。這也意味著“先上車后補票”的時代將退出歷史舞臺。
七、明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度，擴大訴訟主體范圍
新修訂《環(huán)境保護法》明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。新法規(guī)定：對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的相關社會組織，和專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且信譽良好的社會組織，可以向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。同時規(guī)定，提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取利益。
新法擴大了環(huán)境公益訴訟的主體，此舉對增強公眾保護環(huán)境的意識，樹立環(huán)境保護的公眾參與理念，及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為，具有十分重要的意義和作用。擴大環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定，是借鑒了國際慣例，國際上對訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來決定的。由于專業(yè)性比較強，要求起訴主體對環(huán)境的問題比較熟悉，要具有一定的專業(yè)性和訴訟能力以及比較好的社會公信力，或者說宗旨是專門從事環(huán)境保護工作，要致力于公益性的活動，不牟取經(jīng)濟利益的社會組織，才可以提起公益訴訟。專家表示，目前我國國內(nèi)符合條件的社會組織有300家左右。
八、設信息公開和公眾參與專章
新修訂《環(huán)境保護法》設立專章規(guī)定信息公開與公眾參與，加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。其中有許多創(chuàng)新,如明確公眾的環(huán)境權。雖然新法沒有實體性公民環(huán)境權的規(guī)定,但是,程序性的公民環(huán)境權還是寫進了法律,這也是原環(huán)保法沒有的新內(nèi)容。
一是明確公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，規(guī)定公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。二是明確重點排污單位應當主動公開環(huán)境信息，規(guī)定重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，并規(guī)定了相應的法律責任。三是完善建設項目環(huán)境影響評價的公眾參與，規(guī)定對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在編制時向公眾說明情況，充分征求意見。負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應當全文公開；發(fā)現(xiàn)建設項目未充分征求公眾意見的，應當責成建設單位征求公眾意見。
解讀政府工作報告亮點篇六
第三章第二十九條明確規(guī)定：國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。
紅線范圍包括：具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質(zhì)構造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木等。
【解讀】
新修訂的《環(huán)境保護法》體現(xiàn)了強烈的底線思維，生態(tài)保護紅線被首次寫進法律之中，這是新修訂的《環(huán)境保護法》的一個重大亮點，也是我國環(huán)境保護法制建設進程中的一個重大突破。不但從法律制度上確保了生態(tài)保護紅線在具體實踐中的落地，也使得這條生態(tài)保護“高壓線”變得更有威懾力。
紅線就是底線，是最后一條防線，沒有退路，也不允許逾越。總書記多次強調(diào)，要堅持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。生態(tài)保護紅線，實質(zhì)上就是生態(tài)環(huán)境保護底線、經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境承載底線和國家安全的重要底線之一，如果突破了這道底線，不但我國生態(tài)環(huán)境的根基會瓦解，經(jīng)濟發(fā)展的基礎會坍塌，國家安全也會受到威脅。
[意義]
生態(tài)保護紅線體現(xiàn)了經(jīng)濟社會建設的承載底線思維。生態(tài)保護紅線被首次列入新修訂的《環(huán)境保護法》，從立法的角度劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，不但有利于提升環(huán)境承載力，提升和發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力，也為子孫后代發(fā)展預留下更多的資源和空間，從根本上保證了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)保護紅線體現(xiàn)了國家和民族發(fā)展的安全底線思維。在國家安全涉及的諸多領域中，生態(tài)安全的地位至關重要，它是國家安全的重要保障，從根本上關系到國家、民族安全和可持續(xù)發(fā)展。一旦生態(tài)環(huán)境出了大問題，生態(tài)安全得不到保障，人們的生存和發(fā)展也會受到威脅，嚴重時甚至會造成一個社會的瓦解和消失。新修訂的《環(huán)境保護法》把生態(tài)保護紅線確立下來，有利于從法律制度上保障生態(tài)安全，也為保障國家安全奠定了堅實的基礎。
[措施]
呼倫貝爾人事考試信息 一是加強宣傳教育，樹立生態(tài)安全意識。廣泛宣傳，意識要牢固樹立紅線就是底線、紅線就是高壓線、紅線就是生命線的意識，以守住底線，增強環(huán)境保護對社會建設的支撐力，對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化力，對國家安全的保障力。
二是嚴格按照紅線要求進行管理。加大污染防治力度，加大生態(tài)修復和保護力度，切實保護好現(xiàn)有森林、濕地、野生動植物及其生物多樣性，盡快扭轉生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)狀況惡化的趨勢，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更牢固的生態(tài)環(huán)境基礎。
呼倫貝爾人事考試信息
解讀政府工作報告亮點篇七
“今年兩會期間，全國人大代表和政協(xié)委員深入審議討論政府工作報告，提出了很多意見和建議。報告起草組匯總后逐條研究，最終對報告進行了78處修改，為歷年最多?！表n文秀介紹說。
他表示，這些修改涵蓋了約80%的意見建議，有的一處綜合吸收了多條意見，修改后報告篇幅增加了560多字。
這78處修改包括，補充了“提高全要素生產(chǎn)率”“健全購租并舉的住房制度”“遏制熱點城市房價過快上漲”“做好因病等致貧返貧群眾幫扶”“落實帶薪休假制度”“有效治理交通擁堵等‘城市病’”“堅決治理政務失信”等重要內(nèi)容。
此外，還將“防止脫實向虛”改為“堅決防止脫實向虛”;將“加強對霧霾形成機理研究”改為“加強對大氣污染源的解析和霧霾形成機理研究”等。
韓文秀認為，以上這些修改，使報告更好地反映了社會各方面關切，更好地體現(xiàn)了人民的心聲心愿心念，有利于更好地凝聚共識、推動工作。
3月15日，十二屆全國人大五次會議閉幕。大會高票通過《政府工作報告》?！氨M管是本屆人大最后一次投票，但贊成票比例不降反升，高達99%以上，著實出乎起草組意料之外?！表n文秀告訴記者。
解讀政府工作報告亮點篇八
校車安全和pm2.5監(jiān)測首次寫入政府報告，房價回歸仍然是主線
第十一屆全國人民代表大會第五次會議昨天上午開幕，溫家寶總理作了政府工作報告。平實、穩(wěn)重的報告中大有亮點。同時溫家寶總理政府工作報告不避民生難題，直面民意關切，報告對會前媒體等民意調(diào)查中的8大民生熱點都有“回應”。
啟動pm2.5監(jiān)測 花大力解決入園難
1、搞活流通、降低成本
搞活流通、降低成本。嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。
2、重點區(qū)域監(jiān)測pm2.5
今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(pm2.5)等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市。
3、加強對農(nóng)民工人文關懷
加強對農(nóng)民工的人文關懷和服務，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋到農(nóng)民工。
4、花大氣力解決入園難
繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關心的熱點難點問題。
5、鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
6、居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋
今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。
7、全面推開8類大病保障
全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。
8、改革房地產(chǎn)稅收制度
加快建設城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
9、健全完善新股發(fā)行制度
深化政策性金融機構改革。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強化投資者回報和權益保護。
10、制定收入分配改革總體方案
抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。
房價回歸是主線 保障房建管是重點
民意期待：各類兩會民意調(diào)查顯示，“房地產(chǎn)調(diào)控”位居關注度前列，人們關心2012年樓市政策是否或如何“微調(diào)”。
報告回應：嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。繼續(xù)推進保障性安居工程建設，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設、分配、管理、退出等制度。改革房地產(chǎn)稅收制度。
委員點評：張泓銘委員認為，關鍵是“嚴格執(zhí)行”與“逐步完善”的統(tǒng)一。保障房建設除了“保量”，今年會更加重視分配、退出等制度建設。房產(chǎn)稅已經(jīng)試點一年，今年穩(wěn)步推進正當其時。
食品價格重穩(wěn)定 “中間成本”要降低
民意期待：物價“高位回穩(wěn)”后走勢如何，關注度高居新華網(wǎng)兩會民意調(diào)查第二位。公眾期待平衡好“穩(wěn)增長”與“控物價”的關系。
報告回應：繼續(xù)把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點。多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來。堅決治理交通運輸領域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費行為，嚴厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。
