在現(xiàn)在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是我給大家整理的報告范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。
用戶調(diào)研工作報告篇一
一、手套生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)手套生產(chǎn)企業(yè)可以說只有濟寧三園工貿(mào)有限公司一家,其余均為作坊式加工,不能稱之為企業(yè),為此,只能以這家公司為例進行分析。
1、思想不夠解放。在全縣上下“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍下,特別是縣委、縣**了一系列鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,給全縣經(jīng)濟注入了活力,激發(fā)了企業(yè)內(nèi)部潛力。作為三園公貿(mào)內(nèi)部,還存在著發(fā)展定位不高、怕?lián)袌鲲L(fēng)險的錯誤認(rèn)識,沒能把握住機遇,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不快。
2、產(chǎn)品科技含量底。三園公貿(mào)屬于勞動密集型企業(yè)。產(chǎn)品科技含量不高,需要的是技術(shù)熟練的年輕工人。但隨著近幾年青島、膠東等地的快速發(fā)展,工人報酬高,大部分工人都遠赴外地打工,導(dǎo)致我們當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鋈藛T不足,使現(xiàn)有的設(shè)備不能全部正常運轉(zhuǎn),影響了企業(yè)的高速度發(fā)展。
3、缺乏高素質(zhì)的管理人才?,F(xiàn)在的私營企業(yè)的管理大多還是家族式的粗放管理,企業(yè)內(nèi)高素質(zhì)、經(jīng)營理念先進的管理人才較少,加上企業(yè)疏于對人才的培訓(xùn),導(dǎo)致企業(yè)不能形成一支高效的管理人才隊伍,使企業(yè)負責(zé)人大事小事一肩挑,抽不出較多的時間研究市場、充電學(xué)習(xí),管理水平得不到快速提高。
二、下步工作的打算
1、發(fā)展思路是:用足用好縣委、縣*的各項優(yōu)惠政策,加強企業(yè)的內(nèi)部管理,促進生產(chǎn)機制的高效運轉(zhuǎn),提高產(chǎn)品數(shù)量,提升產(chǎn)品質(zhì)量,擴大市場占有率,利用自主出口權(quán)的優(yōu)勢,使產(chǎn)品迅速打入*市場。全力推進外貿(mào)出口,擴大出口創(chuàng)匯額,使三園工貿(mào)成為疃里鎮(zhèn)的知名龍頭企業(yè),帶動一方經(jīng)濟的發(fā)展。
工作目標(biāo)是:按照超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的總體要求,預(yù)計年產(chǎn)品數(shù)量達到15萬打,產(chǎn)值突破500萬元,實現(xiàn)利稅80萬元,出口創(chuàng)匯突破20萬美元。
2、具體工作措施:
(1)進一步解放思想、樹立搶機遇、大發(fā)展的意識??h委、縣*對企業(yè)發(fā)展越來越重視,對企業(yè)制定的政策越來越優(yōu)惠。各級領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)發(fā)展越來越關(guān)心,為企業(yè)出謀劃策,增強了我們干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。給我們企業(yè)的發(fā)展、招商引資提供了一個較大的發(fā)展空間。所以我們要牢牢把握住這個千載難逢的機遇,以思想的大解放促進經(jīng)濟的大發(fā)展,增強壓力感和緊迫感,堅定發(fā)展的決心和信心。
(2)加大企業(yè)投入,增加企業(yè)效益,帶動經(jīng)濟發(fā)展。充分利用我縣全力推動招商引資的優(yōu)勢,與韓國客商積極洽談、合作,投資150萬元新上一條牛仔褲服裝生產(chǎn)線,把企業(yè)發(fā)展成集手套加工,服裝生產(chǎn)多個品種共存,互助互補的企業(yè)集團。
(3)積極推進外貿(mào)出口。在鎮(zhèn)黨委、*的大力支持下,企業(yè)實現(xiàn)了外貿(mào)出口10萬美元,但其余的多為代理出口。明年,將充分利用已有的自主出口權(quán)積極向國外市場進*,打出產(chǎn)品品牌,使代理出口變?yōu)樽灾鞒隹?,增加企業(yè)效益。
(4)加強企業(yè)內(nèi)部管理。向發(fā)達地區(qū)、縣內(nèi)的先進企業(yè)學(xué)習(xí),努力探索先進的管理經(jīng)驗,建立現(xiàn)代化的管理模式。培訓(xùn)提高現(xiàn)有人才,引進科技人才,向管理要質(zhì)量,向先進機制要產(chǎn)量,向科技、人才要效益。最大限度地調(diào)動每一位員工的積極*,挖掘他們的潛力,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的*。
用戶調(diào)研工作報告篇二
扶貧工作的主要成效
近年來,我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo),按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅持 真扶貧、扶真貧 ,以實施 三大工程 為載體,不斷推進扶貧工作,取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持,不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出,要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程,積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月,全市經(jīng)濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年,市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》,扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時,市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺,明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措,對指導(dǎo)我市扶貧工作,確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜,狠抓 三大工程 ,不斷深化扶貧工作
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,結(jié)合本地實際,以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手,不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾居住環(huán)境,增加農(nóng)民收入,加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程,到20xx年底,全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%,等級公路通村率達到81.9%,通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費入學(xué)和高中段免收學(xué)費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ,拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚,從20xx-20xx年底,全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個,安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施,積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底,年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人,凈減9.6萬人,加上4萬低保人口,全市低收入農(nóng)戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達到4373元,比上年增長13%,增加504元,處于歷史最好水平。
部門協(xié)作,結(jié)對幫扶,不斷促進扶貧工作
部門各盡其職,深化項目引導(dǎo),增加農(nóng)民收入。5年來,全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個,投入開發(fā)資金5.57億元,各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家,覆蓋行政村1441個,帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制,通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法,把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年,全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶,資助資金1217.4萬元,幫扶項目10590個,項目資金2032萬元。同時,不斷深化 六個雙百 活動,充分發(fā)動社會各界力量,合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年,百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村,落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對,落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結(jié)對幫扶76個村,共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動,共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶,共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力,全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果,但我們不能不看到工作中還存在的一些問題,需要進一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散,而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后,不少己年久失修,制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差,抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強,帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小,資金實力弱,再加上技術(shù)、人才等方面因素制約,專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高,粗放經(jīng)營的多,從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低,帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足,難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠,低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接,加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮,公共文化體系缺失,公共文化服務(wù)供給能力不強,影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱,缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 , 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力,只有把他們的潛力挖掘出來,才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個: 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,離開土地的脫貧致富能力較弱,有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟狀態(tài),他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響,一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣,部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重,具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調(diào)經(jīng)濟的多,重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調(diào)的是增加 物 的因素,而忽視 人 的因素,一談到扶貧就強調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等,對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目,采用平均分配辦法,直接影響了扶貧的效益和效果;機關(guān)干部在幫扶中,下去的人多,但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上,有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶,采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上,包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定,有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的,但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象,以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足,誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中,生活在偏遠山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差,致富門路缺,原始積累少,而異地轉(zhuǎn)移成本較高,農(nóng)民除了政府補助的部分之外,自己還要支付一筆不小的費用,特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān),導(dǎo)致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高,我市地處高山的村級經(jīng)濟一般都較薄弱,有的村由于實施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù),甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高,受益難。據(jù)了解,近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少,但這些資金各有各的主管部門,各有各的投向,各有各的管理方式,造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高,而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進行啟動實施,根本無法爭取項目資金,所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際,有的地方農(nóng)民想做的項目,相關(guān)部門沒有規(guī)劃,就不能申請扶持資金,而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當(dāng)?shù)貙嵤?,但為爭取資金又必須申報,最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標(biāo)擴面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴面 下達比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的,造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ,引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難,配套資金難落實,對這項工作的積極性不高,出現(xiàn)落實不到位情況。
扶貧的機構(gòu)、力量有待加強。一是扶貧的主管機構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外),大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公,而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作,但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效,在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足,形成職能部門單打獨斗的局面,沒有很好地將部門的資源、資金整合運用,形不成合力,造成各方面都在抓,而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制,降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路,加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時,進一步理清扶貧工作思路,把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ),抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié),用統(tǒng)籌的眼光看扶貧,綜合的手段抓扶貧,真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程,納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入,努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件,為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定,把高山遠山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素,選準(zhǔn)移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等),做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補助標(biāo)準(zhǔn),以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作,降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,規(guī)避人情因素,確保準(zhǔn)確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象,扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶,不適宜 造血式 的扶貧,對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標(biāo)擴面 工作,盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔(dān),對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧,以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任,提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全扶貧工作機構(gòu),加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針,幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負責(zé)制,統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié),確保扶貧工作扎實推進,各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實際,做足 農(nóng) 字文章,加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍,要強化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負責(zé),協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實,發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時,進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任,扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系,準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效,努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果,用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持,拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入,完善政策,拓寬融資渠道,大力促進信貸扶貧,增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時,繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金,對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施,充分發(fā)揮項目的帶動作用,應(yīng)進一步降低項目門檻,引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進林權(quán)抵押貸款,形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式,擴大貸款范圍,開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì),增強低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ,才能增強低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo),增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,汲取經(jīng)驗,不斷豐富完善工作思路和措施,要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神,努力在全社會形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境,建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制,增強廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次,堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì),實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量,深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn),提高勞動技能,增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式,在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時,積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式,盡量方便群眾參與。以科研院校為依托,引進人才和技術(shù),采取 請進來、送出去 的辦法,引進新技術(shù),培養(yǎng)新人才,定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),本著 實地、實用、實效 的原則,有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn),努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術(shù)。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍,完善技術(shù)服務(wù)手段,普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù),加強對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶,完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部,配齊配強村級班子,對他們加強政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn),提高其政治素養(yǎng),增強其工作能力;逐步提高村干部待遇,重獎優(yōu)秀村級干部,激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時,要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用,對工作成效顯著的,要予以表彰獎勵,提拔重用。
二是積極推進互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地,大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進入市場的組織化程度,帶動農(nóng)民增收。在方式上,多扶持與扶貧項目相關(guān)的龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同,項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同,項目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時,項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金,使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓,進一步加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強職業(yè)技術(shù)教育,提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策,確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制,及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求,做實、做細結(jié)對幫扶工作,切實構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶,突出到村到戶,注重分類指導(dǎo),真正促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收,村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(五)確??荚u精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
共2頁,當(dāng)前第2頁12用戶調(diào)研工作報告篇三
托萬克阿熱勒村是自治區(qū)重點扶貧村,距塔木托拉克鄉(xiāng)4公里,距阿瓦提縣10公里。該村二組有61戶農(nóng)戶,共有人口250人,占地面積3000畝,其中可耕種的有1533.2畝,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為棉花的種植,棉花的種植面積約占943畝,小麥的種植面積為320畝,有果園270畝,其中已開始結(jié)果的25畝果園,羊194只,牛51頭,馬1匹。據(jù)調(diào)查了解,該村二組的人均年收入為870元/人,共有33戶農(nóng)戶的人均年收入在870元-670元;有11戶農(nóng)戶的人均年收入低于670元;在這11戶低收入戶中,有的農(nóng)戶家是因為有殘疾人無力從事耕種,有的農(nóng)戶則是因為只有3-5畝的土地;家庭收入狀況較好的有2-3戶,人均年收入達到1800元,他們主要也是靠種植棉花贏利的。
(一)自然環(huán)境惡劣。該村的大多為堿性土,且灌水困難,導(dǎo)致棉花產(chǎn)量低。
(二)農(nóng)民文化素質(zhì)太低。有很大一部分農(nóng)民都是文盲,對棉花種植如何施肥、什么病蟲害該用什么農(nóng)藥等知識掌握很少,農(nóng)作物種植科技含量太低,已成為該組農(nóng)民致富的一個重要因素。
(三)由于長期貧困,農(nóng)民生產(chǎn)投入不足,導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量不高。
(四)部分農(nóng)民認(rèn)為水費收的太高,據(jù)了解,去年的水費價格為63元/畝。
(五)養(yǎng)殖業(yè)沒有很好的發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將對該村的扶貧工作做為一項重要工作,標(biāo)本兼治,組織全體職工發(fā)揚奉獻精神,出注意、想辦法、捐資金、捐實物,從思想上、物質(zhì)上進行扶貧。
(二)加大科技扶貧力度。按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況,聯(lián)系科技人員,對農(nóng)民進行有組織、有計劃地培訓(xùn),對特困戶,要聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭,手把手地教會他們種植技術(shù),以科學(xué)技術(shù)帶動農(nóng)民致富。
(三)在政策允許的范圍內(nèi)積極協(xié)調(diào),盡力為農(nóng)民爭取小額信貸,以解決農(nóng)民生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。
(四)與塔木托拉克鄉(xiāng)和縣水管站取得聯(lián)系,爭取他們的支持和幫助,號召托萬克阿熱勒村全體村民盡快解決灌溉用水難和水價過高的問題。
(五)加大信息支持的力度。幫助農(nóng)民拓寬致富思路,尋找一些切合實際的致富門路,主要從種養(yǎng)殖方面入手,如教他們根據(jù)市場種植特色水果等。
用戶調(diào)研工作報告篇四
{說明需求訪談需要達到的總體目標(biāo)。}
{說明達到訪談總體目標(biāo),需要根據(jù)各項子目標(biāo),完成的分解步驟。
例如:
等等}
{記錄訪談的主要內(nèi)容:包括用戶對系統(tǒng)提出的要求,及訪談現(xiàn)場臨時提出的問題。
{記錄在本次訪談中沒有解決或存在分歧的問題,包括
等等。}
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用戶調(diào)研工作報告篇五
女工工作是工會工作的重要組成部分。如何做好女工工作,最大限度地調(diào)動廣大女工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,維護和保障女工的合法權(quán)益和特殊利益不受侵害,充分發(fā)揮女工在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和文化建設(shè)方面的作用,促進企業(yè)和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。筆者通過調(diào)查采訪、走訪調(diào)研、試卷問答、與女職工面對面交流談心等形式,對本企業(yè)女工實際情況進行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)企業(yè)目前還存在著女工組織機構(gòu)不健全,業(yè)務(wù)分工不明確;女工整體素質(zhì)不高,工作熱情不夠,維權(quán)意識淡薄等問題。因此,在新形勢下,創(chuàng)新工作思路,切實做好女工工作,對企業(yè)改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定起到積極的促進作用。
xxxx共有女職工197人(全民合同制員工50人,勞務(wù)派遣工147人),其中女工主任1名,研究生學(xué)歷1人,本科16人,占女工總?cè)藬?shù)的%,大專32人,占女工總?cè)藬?shù)的%,中專、中技、高中學(xué)歷的148人,占女工總?cè)藬?shù)的%;中級職稱2人,初級職稱3人;女工年齡35歲以下的有90人,占女工總?cè)藬?shù)的%,35歲-40歲的有28人,占女工總?cè)藬?shù)的%,45歲以上的有79人,占女工總?cè)藬?shù)的%;女工婚否情況,已婚女工141人,占女工總?cè)藬?shù)%,未婚女工56人,占女工總?cè)藬?shù)%;崗位頒布情況,機關(guān)科室女工50人,占女工總?cè)藬?shù)的%,輔助單位崗位女工27人,占女工總?cè)藬?shù)的%,地面衛(wèi)生工53人,占女工總?cè)藬?shù)的%,家屬協(xié)管員24人,占女工總?cè)藬?shù)的%。
(一)女工整體素質(zhì)不高。從基本情況來看,女工學(xué)歷偏低,擁有大專以上學(xué)歷的僅有49人,占女工總數(shù)的%,取得技術(shù)職稱的只有5人,占女工總數(shù)的%。大部分女職工由于文化素質(zhì)偏低,知識結(jié)構(gòu)不全面,看待問題比較簡單,對待工作得過且過。由于社會原因,大多數(shù)女工除了忙工作以外,下班后分擔(dān)了家庭的大部分甚至全部家務(wù),時刻感到身心疲憊,缺乏學(xué)習(xí)的積極性。對待工作態(tài)度中,大多數(shù)女工僅想在本崗位上做普通的一員,當(dāng)機會到來時,選擇退縮,不想出風(fēng)頭更不想挑戰(zhàn)自己,還有部分女職工則認(rèn)為自己現(xiàn)在的工作技能基本上能滿足目前的工作需要,不需要繼續(xù)學(xué)習(xí)。
(二)女工年齡差距較大。從女工年齡來看,35歲以下和45歲以上年齡居多,分別占女工總?cè)藬?shù)的%和%。45歲以上的女工接受和學(xué)習(xí)新知識、新技能的主觀能動性較差。35歲以下的女工大部分都是近兩年配來的職工子弟,雖然學(xué)歷較高,比較年輕,但生活條件相對優(yōu)越,吃苦精神較差,學(xué)習(xí)積極性不高。
(三)女工工作積極性不高。通過召開女工座談會、走訪調(diào)研、調(diào)查問卷的形式得知,有21%的女工感覺工作積極性沒有充分發(fā)揮,40%的女工感到現(xiàn)今工作壓力較大。35%的女工認(rèn)為自身價值未能得到體現(xiàn)。
(四)法律意識淡薄,維權(quán)意識不強。從問卷調(diào)查的情況看,對“了解國家有關(guān)保障女職工特殊權(quán)益法律法規(guī)”選擇“不了解”的有45%,“了解一點”的占50%,“了解”的只占5%。由于機構(gòu)設(shè)臵的問題,崗位工作人員緊張,基本上是一個蘿卜一個坑,女工的某些特殊權(quán)益不能得到有效保護,時間久了,女工也就習(xí)慣了,不重視利益訴求。
(五)競爭意識不強。大多數(shù)女工認(rèn)為企業(yè)對女性人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)不夠重視,想出人頭地的機會很少。雖然機關(guān)一部分女工通過電大、函授、自學(xué)考試等形式學(xué)習(xí)取得本科等學(xué)歷,但由于每年聘干名額有限以及大多數(shù)女工所在崗位是工人崗位,企業(yè)對其身份、學(xué)歷不予聘任。
為充分發(fā)揮女工在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用,實現(xiàn)女工工作的創(chuàng)新與發(fā)展,筆者有以下幾點想法及對策。
(一)加強女工組織建設(shè)
1、重視女工工作。工會組織要高度重視工會女工工作,切實加強對女工工作的領(lǐng)導(dǎo),在安排工會重點工作時,同步研究女工工作。工會組織要按照“組織起來,切實維權(quán)”的工作要求,使女工組織更好地發(fā)揮作用,切實履行職能,充分調(diào)動廣大女工的積極性,不斷創(chuàng)新工作機制,轉(zhuǎn)變工作方式,確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、加強女工隊伍建設(shè)。女工干部是女工隊伍的“領(lǐng)頭雁”,為使女工工作更加認(rèn)真、細致的開展,女工委根據(jù)工作需要,首先選拔政治素質(zhì)和文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、群眾基礎(chǔ)好、熱愛女工工作的部分女職工兼職女工委員。其次是加強女工干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提升女工干部素質(zhì)。加強女工干部的政治學(xué)習(xí)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)學(xué)習(xí),培養(yǎng)她們強烈的責(zé)任感和使命感。
3、建立健全女工工作制度。制度與措施落實到位,使女工工作步入規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道,提高管理的有效性和針對性,增強廣大女工的事業(yè)心和責(zé)任感,使她們感到力有所用,才有所展,勞有所得,功有所獎。
(二)全面提高女工素質(zhì)和綜合素質(zhì)
女工只有不斷地學(xué)習(xí),掌握先進的專業(yè)技術(shù)知識和操作技能,增強自身綜合素質(zhì),才能立足于企業(yè),才能在其中發(fā)揮“半邊天”的作用。女工委要積極發(fā)揮工會的教育職能,把提高女工整體素質(zhì)作為工會女工工作的著力點。
1、營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。女工委定期訂閱《中國婦女報》、《中國婦女雜志》等書刊,發(fā)放給女工小組,通過閱讀使更多的女性從家庭這個相對狹窄的空間中走出來,放開心胸、樂觀積極的面對人生,真正提高女職工的幸福指數(shù)。定期組織女職工開展“三個一”活動,即“每月讀一本書、每季度召開一次學(xué)習(xí)心得交流會”;購買《優(yōu)雅女人》、《女人資本》等勵志叢書,通過多途徑,全方位的深入宣傳教育,形成自覺學(xué)習(xí)的良好氛圍。
2、提升女工專業(yè)技能素質(zhì)。堅持以日常培訓(xùn)“四個一”為主要培訓(xùn)方式,對女工進行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),不斷提升女工業(yè)務(wù)素質(zhì)。適時開展崗位描述、技術(shù)比武等活動,促使女工掌握本崗位的應(yīng)知應(yīng)會和崗位規(guī)范操作要領(lǐng)。定期開展“巾幗建功”、“金點子”、技術(shù)創(chuàng)新、“五小”活動。增強女工的學(xué)習(xí)興趣,營造比、學(xué)、趕、超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。以五精崗(現(xiàn)場)創(chuàng)建工作為契機,鼓勵女職工積極參與,發(fā)揮女職工潛能,為女工搭建成長成才的平臺。通過定期、不定期的專業(yè)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的形式,不斷提高業(yè)務(wù)技能水平、創(chuàng)新能力,使她們成為創(chuàng)新型女工。
3、培養(yǎng)女工綜合素質(zhì)。一是成立女工文藝協(xié)會、書法協(xié)會等,交流經(jīng)驗,相互學(xué)習(xí)。用優(yōu)秀作品展示本企業(yè)美好的生活和對幸福生活的向往,提高女工藝術(shù)修養(yǎng)和人生品位,培養(yǎng)女工自尊、自信、自立、自強的精神,引導(dǎo)女職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,積極組織開展“創(chuàng)建文明職工家庭”、“好媳婦”、“好礦嫂”等評選活動,樹立學(xué)習(xí)榜樣,增強學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性。利用“三八節(jié)”“母親節(jié)”等重大節(jié)日開展形式多樣的女工主題活動。
4、加大宣傳力度,擴大女職工組織的影響力。通過工會刊物,將女工中先進女職工的優(yōu)秀事跡,總結(jié)、宣傳和推廣;通過信息平臺加強工作交流、推廣先進經(jīng)驗,展示女職工工作業(yè)績。宣傳主題要表達女職工的意愿,反映女職工的呼聲。
(三)維護女工合法權(quán)益,關(guān)心女工生活。
1、依法維護女工合法權(quán)益。一是加強女工的普法教育,保護“四期”。運用多種形式,通過多種渠道加大女工對《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度,增強女工依法維權(quán)的能力。二是做好女工的“貼心人”。定期組織女工進行健康體檢和婦科普查,發(fā)現(xiàn)病情及時治療,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。三是關(guān)心弱勢女工群體。要解決女工實際困難問題,特別要多關(guān)心關(guān)愛困難女職工(尤其是單親困難女職工)。
2、關(guān)心女工的身心健康。一是定期組織女性保健知識講座,普及女性保健知識。二是開辟女工心理疏導(dǎo)室。很多女性感到身心疲憊,工作壓力較大,她們不僅擔(dān)負崗位建功立業(yè)的重任,還要擔(dān)負孝敬父母、公婆、關(guān)心丈夫、教育子女等責(zé)任和義務(wù)。如何疏導(dǎo)工作壓力、搞好家庭教育等,促使女工正確處理心理健康、工作與家庭、同事與家人之間的關(guān)系,教會女工如何調(diào)整情緒,悅納自我,包容他人,工作家庭同兼顧,事業(yè)生活互促進。工會組織應(yīng)加強介入,采取多種手段,促進女工心理健康。
3、開展豐富多彩的文體活動。圍繞煤礦安全生產(chǎn)形勢,組織女職工開展豐富多彩的文體活動,增強女工隊伍的凝聚力和向心力,陶冶女工的情操,激勵女工頑強工作。通過開展安全文藝演出、演講賽、歌詠比賽等喜聞樂見的活動,在潛移默化中調(diào)動女工的'積極性,豐富企業(yè)文化的內(nèi)涵,激勵女工頑強的工作精神,同時也可以促進企業(yè)安全生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。
用戶調(diào)研工作報告篇六
根據(jù)縣委關(guān)于開展“三區(qū)”建設(shè)工作調(diào)研活動的部署,縣^v^會、政協(xié)xx縣委員會城區(qū)建設(shè)工作調(diào)研組,按照“沉下去、走出去、坐下來”的要求,于8月25日至9月11日,以深入座談、走訪、察看現(xiàn)場及查閱有關(guān)資料,外出參觀學(xué)習(xí)、綜合研究分析等方式開展了集中調(diào)研活動。調(diào)研組先后深入縣直有關(guān)單位和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組調(diào)查,到我市乳源瑤族自治縣,江西省南康市、興國縣,四川省成都市,寧夏自治區(qū)賀蘭縣、永寧縣等地參觀考察,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗做法,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下。
近年來,縣委、政府重視城區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作,2008年聘請中山大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃(2007—2025)》,規(guī)劃經(jīng)2009年1月9日xx縣第十三屆^v^會第十七次會議審議通過,并于2009年6月由韶關(guān)市人民政府批準(zhǔn)實施。
《規(guī)劃》實施以來,縣住建局等有關(guān)部門開展了主體功能片區(qū)的區(qū)域性詳細規(guī)劃工作。主要是:編制完成了城南片區(qū)修建性詳細規(guī)劃,墨江河兩岸景觀規(guī)劃,韶贛高速公路及韶贛鐵路縣城出口的控制性詳細規(guī)劃,墨江市場改造等九個地塊“三舊”改造項目的控制性詳細規(guī)劃,天元帝景、美景九齡、美景園、丹鳳苑、一品東城、眾信花園、和居樂、盛世家園、時代星城等房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建筑設(shè)計,丹鳳山公園改造、市民生態(tài)休閑廣場、城南景觀路、沿江北路景觀道路等景觀工程項目規(guī)劃等主體功能區(qū)的一系列區(qū)域性詳細規(guī)劃。還編制了城東新區(qū)沙水產(chǎn)業(yè)園生活配套小區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。
進一步進行科學(xué)調(diào)查和研究,加強與國土、水利、園林等相關(guān)規(guī)劃的銜接,重點是做好區(qū)域規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),重新論證《xx縣縣城總體規(guī)劃修編及近期建設(shè)規(guī)劃(2007—2025)》,堅持高起點的原則,加強科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),做好區(qū)域內(nèi)功能布局、交通、通信、供電、供水、排污等專業(yè)規(guī)劃的制定工作。
第一,對城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃進行新一輪修編,強化城市中心區(qū)和重點地段的詳細規(guī)劃,逐步完善規(guī)劃體系。建議在城區(qū)主干道中間增設(shè)綠化帶,對主要道路、街道兩旁人行道進行全面綠化,在增綠擴綠上為“最美小城”做好襯托。
第二,對正在編制的規(guī)劃,進一步優(yōu)化改進。例如,丹鳳路的建設(shè),現(xiàn)規(guī)劃只有18米寬的硬化路面,沒有綠化帶。建議在其道路中間增設(shè)至少1米寬的綠化帶。又如金潤大橋建設(shè),建議大橋兩端連接處附近道路兩邊劃定各2米的停車線。
第三,抓緊編制府前路、站前路等主干道的控制性詳細規(guī)劃,從嚴(yán)控制府前路、站前路兩側(cè)國有土地的使用,正確處理好道路兩側(cè)用地的遺留問題。
第四,抓好規(guī)劃的實施,嚴(yán)格按照城區(qū)規(guī)劃要求使用建設(shè)用地,積極推進控制性詳規(guī)指導(dǎo)下的土地掛牌出讓制度,明確用地性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率,合理使用土地,最大限度地為政府實施城市經(jīng)營做好服務(wù)。
著力轉(zhuǎn)變城市建設(shè)思維方式,進一步挖掘縣城有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的潛力,突出城市建設(shè)特色。重新審視城市建設(shè),確定好城市建設(shè)的經(jīng)濟地位和屬性,敢于做一些創(chuàng)造和突破。通過創(chuàng)新創(chuàng)造,逐步運用市場的手段來推進城市建設(shè),實現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展。我縣的老城區(qū)和城中村,需要大力改造。例如,丹鳳南苑后面的水云樓(十字前街、十字后街),建議參照成都市區(qū)“寬窄巷子”的規(guī)劃和設(shè)計進行開發(fā)。對我縣水云樓區(qū)域的開發(fā),必須經(jīng)精心規(guī)劃和設(shè)計,既要設(shè)計成集商貿(mào)、停車、休閑于一體的“寬窄巷子”,也要充分體現(xiàn)“千年古縣”的城市傳統(tǒng)風(fēng)格風(fēng)貌,使其成為見證xx發(fā)展史的“幸存者”。其地帶甚至可以延伸至億城和圖書館交界的角落。又如,丹鳳北苑后面城中村和東門街城中村,可以參照銀川市永寧縣“納加戶生態(tài)園”的規(guī)劃和設(shè)計進行改造;墨江南岸的改造,可以參照乳源縣的做法進行。
我縣歷史悠久,人杰地靈,積淀了豐厚的人文底蘊,客家文化特色鮮明,是著名的圍屋之鄉(xiāng),有唐代名匠張九齡故居、“嶺南第一大圍”滿堂客家大圍,東湖坪民俗文化村,世界上最多、保存最完整的恐龍蛋化石。城區(qū)建設(shè),要重視歷史、民俗文化的保護,讓“千年古縣”豐富的文化得以傳承下來。在城市的規(guī)劃、建設(shè)、改造中,要重視植入鄉(xiāng)土歷史文化,塑造城市的靈魂。在城市改造改建中,原有的四角井,現(xiàn)有的上圍街、十字街、東門街、水云樓、沈所鎮(zhèn)沈南街,是我們城市的寶貴財富,要充分利用起來,逐個、逐步改造好,保護好,讓xx的歷史傳承下來、延續(xù)下去。要像江西省興國縣打造將軍縣名片、南康市突出客家文化的建設(shè)思路和做法一樣,最大限度地再現(xiàn)、甚至“還原”千年古縣的韻味。
用戶調(diào)研工作報告篇七
在生活中,報告的適用范圍越來越廣泛,通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的關(guān)于七成用戶不滿銀行服務(wù)態(tài)度的調(diào)研報告,希望對大家有所幫助。
剛剛過去的xx年,隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的大熱以及民營銀行的破冰,使得銀行在客戶和渠道方面的競爭更加激烈。如何加快轉(zhuǎn)型、通過提升服務(wù)水平吸引客戶以成為各家銀行的重中之重。根據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,銀行服務(wù)態(tài)度差仍是普通儲戶投訴重點,這一比例較xx年有著大幅度增加。
隨著全民理財意識的提升,用戶對銀行理財產(chǎn)品收益的關(guān)注度較xx年增長了一倍,超過50%以上的受訪者均購買過銀行理財產(chǎn)品。與此同時,銀行理財能力更是成為了用戶更換銀行的最重要的影響因素。
日前,銀率網(wǎng)在“xx中國零售銀行業(yè)峰會”上發(fā)布了“xx年度360°銀行評測報告”。報告共采集有效問卷29622份,對國內(nèi)各地的消費者進行了調(diào)研。調(diào)研內(nèi)容涉及各銀行的綜合服務(wù)(atm、網(wǎng)點柜臺、網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機銀行、直銷銀行、微信銀行)以及個人金融業(yè)務(wù)(房貸、個人貸款、銀行卡、理財產(chǎn)品、貴金屬等業(yè)務(wù))。評測對象為在中國境內(nèi)開展個人零售業(yè)務(wù)的有一定代表性的大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行以及外資銀行共計41家。
報告顯示:盡管xx年銀行業(yè)獲得了快速發(fā)展,用戶對銀行的滿意度有所提升,但服務(wù)方面的問題仍然突出,銷售誤導(dǎo)、不合理收費、處理投訴不力等頑癥依然存在。用戶的投訴主要集中在銀行的服務(wù)態(tài)度方面,近七成用戶向銀行投訴是由于銀行服務(wù)態(tài)度差,而在xx年的調(diào)查中,這一比例為46.37%,一年之間大幅上升22.93%。
面對互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)母偁?,銀行也加速互聯(lián)網(wǎng)布局,xx年有14家銀行上線直線銀行,但直銷銀行的普及程度并不理想,66%的受訪者不知道直銷銀行,直銷銀行的用戶占比僅11.43%。
目前信用卡業(yè)務(wù)正在被愈來愈多的百姓所接受,但用戶對于信用卡申請渠道仍然相當(dāng)缺乏了解。63.34%的客戶通過銀行柜臺申請信用卡,通過電子渠道申請信用卡的客戶不足10%。盡管信用卡收費被不少持卡人詬病,但是實際上要想不繳納任何費用來用卡也并非難事,34.46%的持卡人沒有繳納過任何費用。
隨著普通百姓理財意識的增強,收益穩(wěn)健且相對較高的銀行理財產(chǎn)品越來越受投資者青睞,成為多數(shù)投資者首選的投資品種。用戶對銀行理財產(chǎn)品收益的.關(guān)注度較xx年增長了一倍,銀行理財能力甚至已成為用戶更換銀行的最重要的影響因素。
xx年有50.2%的受訪者今年購買過銀行理財產(chǎn)品,該比例是近五年來首次突破50%。同時,在互聯(lián)網(wǎng)金融的快速普及下,有52.8%的受訪者在xx年購買過互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品。其中,投資金額低于五萬元的投資者占60.85%。投資互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)念~度占家庭全部投資額度50%以上的家庭,在各個收入水平的家庭中占比均超過50%。
調(diào)查結(jié)果顯示,投資者首先最關(guān)注的依然是產(chǎn)品的收益,其次才是風(fēng)險以及購買的便捷性和銀行客戶經(jīng)理的服務(wù)等。而對于收益的考量,投資者最關(guān)注的是產(chǎn)品的收益是否足夠高、是否保本、是否保證收益,選擇這三個選項的比例高達72.16%、48.96%和40.62%。其次是考量產(chǎn)品風(fēng)險的相關(guān)選項,如銀行的風(fēng)險控制能力(24.46%)、銀行的信譽度好壞(23.17%)。
投資者在選擇產(chǎn)品時最關(guān)注的是產(chǎn)品收益,理財經(jīng)理為投資者介紹理財產(chǎn)品時也往往是強調(diào)收益、回避風(fēng)險,超五成的受訪者沒有被告知產(chǎn)品風(fēng)險,另外有超過兩成的受訪者沒有被告知產(chǎn)品期限和收益類型。
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,人們的上網(wǎng)習(xí)慣也正在從pc端向移動端加速轉(zhuǎn)移,金融機構(gòu)也順應(yīng)市場發(fā)展,加快了對移動端服務(wù)的布局,越來越多的銀行推出了手機銀行app以及微信銀行。隨著移動端應(yīng)用服務(wù)功能的不斷完善、用戶體驗的提升加上銀行的大力推廣,xx年手機銀行和微信銀行的用戶都出現(xiàn)明顯增長,尤其是微信銀行,關(guān)注用戶以及使用用戶都有了翻倍增長。
在xx年關(guān)注微信銀行的受訪者占比僅為15.16%,而這一比例在xx年已增至34.47%,增幅達127%,已超越電話銀行的26.1%。xx年,在關(guān)注了微信銀行的受訪者中,64.26%的人并未通過微信銀行辦理過任何業(yè)務(wù),多數(shù)人持觀望態(tài)度。xx年,微信銀行的使用率大幅上升,近八成受訪者在微信銀行中綁定了銀行卡,并使用了微信銀行的業(yè)務(wù)功能。
盡管微信銀行的使用率大幅提升,在微信銀行中綁定銀行賬戶的比例也越來越高,但微信銀行的安全性依然是多數(shù)人顧慮的問題。對于購買理財、申請貸款等涉及到大額資金交易的業(yè)務(wù),用戶依然相對保守,還是愿意選擇銀行網(wǎng)點或atm機。49.57%的受訪者表示購買理財產(chǎn)品更愿意通過網(wǎng)銀渠道。在涉及到大額資金交易的業(yè)務(wù)時,用戶選擇采用微信渠道辦理的比例均低于10%。
用戶調(diào)研工作報告篇八
1、標(biāo) 題: 三種寫法。
? 標(biāo)題是文章標(biāo)題的寫法(如:,,)。
? 標(biāo)題是類似于公文標(biāo)題的寫法(如:,,)。
2、署 名: 標(biāo)題下面要署名,即寫姓名、年級、班級。
年底個人工作總結(jié)范文格式
以下主要是針對公司財務(wù)人員寫的,其它部門的人員可以依此
格式套用。
其三、主觀上思想有過動搖,未給自己加壓,沒有真正進入角*;
其四、忽略了團隊管理,與各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門之間缺乏溝通;
用戶調(diào)研工作報告篇九
快遞在近幾年越來越深入人們的生活,接下來是小編為大家收集了關(guān)于校園快遞用戶調(diào)研報告,供大家參考借鑒。
大學(xué)生是快遞服務(wù)的新生客戶群體,對快遞服務(wù)的需求日漸增長,通過調(diào)查幾所高校校園快遞用戶的滿意度,總結(jié)校園快遞客戶的總體特征和快遞服務(wù)業(yè)的普遍問題,向快遞公司提出可行的改進方案。
快遞在近幾年越來越深入人們的生活,目前開展快遞即速遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有中國郵政旗下的中國郵政速遞物流有限公司,及其他的民營快遞公司。
隨著快遞業(yè)務(wù)深入校園,大學(xué)生日漸成為快遞服務(wù)的主要消費群體。由于大學(xué)生使用快遞的目的和需求具有多樣性和特殊性,針對該特點,快遞公司采取了更靈活的服務(wù)方式。當(dāng)快遞日益成為校園生活中的一部分,學(xué)生們對于快遞服務(wù)也有了新的期望。他們的滿意度直接影響著快遞公司在校園用戶中的形象與聲譽。因此有必要研究校園快遞用戶的滿意狀況,同時提出對快遞服務(wù)行業(yè)的建議。
有效問卷數(shù)量及調(diào)研結(jié)果顯示,使用快遞的校園用戶以女生為主,男女生在使用頻率上的差別很大;快遞使用的主要原因是網(wǎng)購,這與快遞的飛速擴張是源自電子商務(wù)特別是網(wǎng)購的迅猛發(fā)展分不開的。
調(diào)查結(jié)果中顧客普遍滿意的快遞公司具有配送速度快、工作人員服務(wù)態(tài)度好、價格低廉、貨物送達安全等優(yōu)點。綜合所有快遞公司來看,在配送速度和工作人員的服務(wù)態(tài)度上比較好,在物品包裝方面,大家普遍滿意度較低。取送貨地點的固定性和離校距離以及工作人員的服務(wù)態(tài)度直接影響著顧客的心情,也影響著顧客以后的選擇。
校園用戶選擇快遞服務(wù)時考慮的主要因素調(diào)查發(fā)現(xiàn),配送速度最受關(guān)注,6.61%的被調(diào)查者選擇了這一選項,貨物安全送達、價格、收發(fā)人員服務(wù)態(tài)度緊隨其次,包裝方式是用戶選擇快遞服務(wù)時顧慮程度最小的因素。將影響選擇的因素與性別作交叉分析發(fā)現(xiàn),女生對是否送貨上門的重視程度大大高于男生,同時對配送速度的要求也高于男生。
遇到遞送延遲、物品受損、服務(wù)人員態(tài)度差等問題時,只有23%的被調(diào)查者選擇向快遞公司投訴,11%選擇與工作人員理論但不會投訴,幾乎40%的被調(diào)查者選擇了不投訴但再不使用該公司的服務(wù)。曾對快遞公司進行投訴的用戶僅有少數(shù)得到了滿意的解決,大部分投訴者對快遞公司的解決并不滿意,近三成投訴者沒有得到快遞公司的任何解決。可見,校園用戶很少采取積極的維權(quán)手段的原因可能是快遞公司對投訴處理的低效、消極,由此也發(fā)現(xiàn)校園快遞用戶缺乏有效、合理的維權(quán)渠道。
隨著電子商務(wù)特別是網(wǎng)購的迅猛發(fā)展,快遞業(yè)也得到了飛速的擴張。大學(xué)校園里出現(xiàn)“快遞熱”也就不足為怪了。通過本次調(diào)查,對校園快遞的使用情況和用戶滿意狀況有了基本了解,從中可以得出一些基本結(jié)論。
不同性別、不同年齡段的用戶在使用快遞的頻率、偏好方面有差異,例如女生經(jīng)常網(wǎng)購,使用快遞頻繁,對送貨安全性等要求較高??爝f使用在大學(xué)校園里具有普遍性,網(wǎng)購是目前校園用戶使用快遞的主要用途。
大學(xué)生群體總體上對校園快遞的服務(wù)比較滿意,某幾家快遞公司在快遞的價格、收發(fā)人員態(tài)度、貨物安全送達三項因素上得到了校園用戶的肯定。盡管如此,目前用戶認(rèn)為最不滿意的因素恰恰也是這三項;同時這三項因素在用戶評價快遞公司服務(wù)時占據(jù)了較高的比重。綜合分析可知,這三方面的改善應(yīng)該作為快遞公司有效優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提高用戶滿意度的重點。
當(dāng)對快遞服務(wù)不滿時,校園用戶很少采取積極的維權(quán)手段,而快遞公司對用戶投訴處理得不積極、低效率可能是這一現(xiàn)象的主要原因。
盡管用戶對短信通知和電話通知的傾向程度差距較大,而兩種方式在實際情形中也各有利弊,快遞公司可以考慮將之定為免費增值服務(wù),由用戶選擇,以便于更好地服務(wù)用戶。至于收費增值服務(wù),校園用戶目前對此接受程度不高,快遞公司在改善服務(wù)或推出新服務(wù)時要充分控制成本,考慮校園用戶的心理特殊性。
1、 快遞公司應(yīng)加大宣傳推廣力度,并針對不同的受眾人群制定相應(yīng)的推廣策略。
2、 快遞公司應(yīng)加強與電子商務(wù)的合作,并加快發(fā)貨速度,提升配送速度,完善物品包裝。通過快遞行業(yè)整體服務(wù)水平的提升,使網(wǎng)購的便利與快遞的便捷相結(jié)合,創(chuàng)造快遞與電子商務(wù)共贏的局面。
3、 根據(jù)用戶滿意原因的調(diào)查,取貨地點成為評價服務(wù)滿意度的重要原因,對于快遞公司而言,應(yīng)明確快遞在校園中的具體取貨位置。并針對大型快件推出取送貨上門服務(wù),直達學(xué)生宿舍樓。特別對于關(guān)注是否取送貨上門的女同學(xué)而言,提供快遞上門服務(wù)將會收到廣泛的歡迎,進而提升利潤。
4、 加強快遞服務(wù)人員的培訓(xùn),改善快遞行業(yè)的服務(wù)態(tài)度,提升校園快遞用戶的整體滿意程度。
5、 在價格方面,學(xué)生作為校園快遞的主要受眾群體,其經(jīng)濟實力較為有限,對快遞價格較為敏感。但學(xué)生同時作為網(wǎng)購的主力軍,又是快遞的重要消費群體。所以快遞公司也可如移動“動感地帶”套餐一樣推出快遞服務(wù)套餐,在建立穩(wěn)定消費網(wǎng)的同時,獲取利潤,獲取雙贏。
6、 配送速度是快遞與普通郵寄方式相比的主要競爭力,也是消費者最為關(guān)注的因素??爝f公司應(yīng)加強配送時速制度建設(shè),使用戶在郵寄快遞時能夠準(zhǔn)卻的得知快遞到達的時間,而不是大概的時限。并采取24小時閃電發(fā)貨的策略,是貨物積壓,爆倉現(xiàn)象得以緩解,是貨物永遠在運送的路上,而不是在停留。
7、 快遞公司對于投訴的處理,整體水平較低用戶滿意度較差。我們應(yīng)該在加強服務(wù)意識提升的同時,完善制度建設(shè)是快遞服務(wù)有法可依、有章可循,快遞投訴有完善的處理機制與解決辦法。也可在適當(dāng)時機推出快遞行業(yè)先行賠付策略,使消費者在消費之初權(quán)益就得到良好的維護。
用戶調(diào)研工作報告篇十
一、基本情況
這次“警心工程”調(diào)研活動的目的是了解掌握基層民警對公安工作、隊伍建設(shè)和家庭生活等方面的所思、所想、所盼,查找制約公安工作的深層次原因,并據(jù)此研究解決民警所關(guān)心的、困繞基層民警工作的熱點、難點問題的辦法,為民警辦實事,辦好事,讓民警滿意,增強思想政治工作的凝聚力和活力,并以“警心工程”促進“民心工程”深入開展。調(diào)研采取聽匯報、座談和提問等形式進行,調(diào)研對象有分局主管政治工作領(lǐng)導(dǎo)、科(所、隊)長、教導(dǎo)員及不同類別派出所、刑警責(zé)任區(qū)中隊各層次的民警共376人,民警家屬50人,共反映各類困難、問題133條,經(jīng)歸納分類為7個方面37條。其中屬全局性的有4個方面24條,屬政治部的有3個方面13條。總的看,這次“警心工程”調(diào)研,使我們基本弄清了影響、制約基層工作的深層次問題和原因,也使民警深受感動和鼓舞。有的民警說:“我從警10多年,頭一次能面對市局機關(guān)訴說自己的心里話,我們也知道有些問題一時解決不了,但能讓我們說出來,有人認(rèn)真聽和記,就滿足了,心里敞亮多了”。
二、全局性的問題
(一)在保護民警合法權(quán)益上存在的問題
1、對民警保護性措施不健全,使民警人格、尊嚴(yán)受到侵害時常發(fā)生?;鶎用窬ぷ髦?,經(jīng)常遇到社會閑散人員、醉酒者和別有用心的不法分子故意找民警鬧事,到派出所擾亂辦公秩序,民警為了維護公安機關(guān)形象,保持同群眾之間的關(guān)系和有唯恐“鬧出事來”、“有理也說不清”等思想有時就采取了忍的作法,民警要對其進行處理也缺乏力度和法律支持。2000年春節(jié)晚上,民康路派出所闖進一醉酒群眾,進屋沒說話就打值班民警一拳,還用污言移語對民警侮辱,民警對其無耐。一些不法分子無故侮罵民警、妨礙公務(wù)卻得不到處理的問題在基層單位時有發(fā)生。
2、民警正常休息時間被無償占用,補休很難落實。按照國家規(guī)定,晚上加班,休息日、節(jié)假日加班,需給予相應(yīng)的補休,但實際工作中,案件一個接一個,任務(wù)接踵而來。為了完成大量的工作任務(wù),民警只能沒日沒夜的工作,補休難以兌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,基層民警每人每天平均工作時間12—15小時,每周工作時間84小時以上,遠遠超過勞動法規(guī)定的40小時。按照國家勞動部1994年489號文件“工資支付暫行規(guī)定”,在法定休假日加班的,按照不低于勞動者本人的日或小時工資的300%支付加班工資,在休息日或調(diào)休日加班又不能另外安排補休的,按照不低于勞動者本人日或小時工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付加班工資,平時工作時間超過法定標(biāo)準(zhǔn)部分,應(yīng)按不低于本人小時工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付加班工資。而我們都做不到。
3、民警工作合理性補貼太少,正常工作開支費用得不到補償?;鶎用窬?jīng)常因?qū)彴富蛘{(diào)查走訪而沒有吃飯時間,就自己買方便面等充饑;晚上加班工作到半夜后回家或單位突發(fā)案件緊急召回的打車費要自付,要求民警“有傳必回”、“24小時開機”,可回電話的費用和因工作而互相聯(lián)絡(luò)的通訊費用要自付;外出辦案攜帶槍支就怕住宿,因30元住宿標(biāo)準(zhǔn)的客房無法保障安全,而要保障安全就得自己多拿錢;個別警種由于長時間工作在各種惡劣、對人身體有害的工作環(huán)境,應(yīng)該享受相應(yīng)的保健補助,可是有的太低(法醫(yī)保健費36元標(biāo)準(zhǔn)多年沒變),有的沒有(微機操作員、反扒人員等)。據(jù)了解,誤餐補助國家在95年調(diào)整到每人每月70元(和事業(yè)編工人同標(biāo)準(zhǔn))到現(xiàn)在沒變?,F(xiàn)行出差補助、住宿標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行多年,與時代發(fā)展不相適應(yīng)。由于合理性補助太少,使民警在工作中陷入多干多賠錢,不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計,基層民警每人每月要花掉工資300—500元左右用于工作。有的民警說:工作壓力大,受苦受累我們都能克服,但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策,不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟上還付出,太不公平。
4、醫(yī)療保險本應(yīng)是好事,但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線,長期奔波勞累,面對生與死的考驗,其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機關(guān)的特殊性,但政府在制定公費醫(yī)療政策時,并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇,醫(yī)療卡上的那點錢,一次感冒打吊瓶就被用光。雙陽分局民警現(xiàn)在還沒有辦理醫(yī)療保險。欠民警醫(yī)療費問題也很突出,調(diào)查中了解到,有的民警手中有兩萬多元藥費沒有報銷,有的分局共有百萬余元近年來沒有報銷的藥費,使個別民警生活陷入困境。
5、沒有按有關(guān)政策將民警個人利益落實到位,影響民警工作積極性,意見較大。一是欠民警警銜工資未發(fā)(93年10月—94年12日每人54元,95年1月—95年12月晉銜部分)。二是1998年和1999年度軍轉(zhuǎn)干部每人六千元住房補助費未發(fā),財政已分別于2000年3月13日和2001年8月1日將錢劃撥給市局,市局卻始終沒有發(fā)給本人,而其他政府部門已及時將這部分錢發(fā)給本人,民警反映特別強烈;三是二道分局吉林大街派出所個別民警93—95年的取暖費沒有報銷;四是民警的休假制度難以落實,五是民警體檢工作做得不夠好,使得一些民警在患病初期得不到及時預(yù)防治療;六是民警人身保險沒有到位,使民警工作中后顧之憂較大。七是給民警報取暖費就沒有分房資格的做法與有關(guān)政策不相符。八是雙陽分局民警沒有分配過住房。
(二)、在完成工作任務(wù)中的困難和問題
1、基層民警所承受的壓力比較大。主要是三個方面的壓力:一是工作壓力大。基層民警承擔(dān)著大量的工作任務(wù),如各種戰(zhàn)役,大的行動、打現(xiàn)行、夜巡、人口盤查、法輪功信息采集、防火登記、行業(yè)場所登記、房屋清理等,再加上基礎(chǔ)性工作、案件偵破等常規(guī)性和臨時性工作混雜在一起,使得有限的警力只能加班加點超負荷工作,沒時間休息,3-5天不回家是常事,有的所(隊)長連續(xù)半個月回不了家,身體疲憊不堪,心力交瘁,因長期超負荷工作而患病的民警占比例較高。二是精神壓力大。工作標(biāo)準(zhǔn)高,人犯、案件要指標(biāo),還要接受各種案件倒查、人口倒查、末位培訓(xùn)、離崗淘汰等,使得民警互相攀比,想方設(shè)法弄人犯,弄高分。有的民警為了完成人犯指標(biāo),自己拿錢買線索。與此同時還要時刻提防少數(shù)因?qū)矙C關(guān)懷有不滿、怨恨人的無中生有、惡意告狀,結(jié)果使民警心情緊張,神經(jīng)始終繃得很緊,不敢放松。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),民警患神經(jīng)紊亂、心臟病等疾病的比例較大。三是收支不平衡,導(dǎo)致民警心態(tài)失衡。一方面是同為公務(wù)員,其他政府部門的公務(wù)員工作八小時,風(fēng)險小,我們平均工作時間12—15小時,吃苦挨累,擔(dān)風(fēng)險,而工資待遇卻差不多,就連年終滿勤獎都同樣是五百元,明顯同酬不同勞;另一方面民警在工作上經(jīng)濟支出較多的情況下還要應(yīng)付數(shù)不清的捐款,如救助下崗職工、救助失學(xué)兒童,救助災(zāi)區(qū)、救助困難職工、助殘扶孤扶貧等,每次少則20—30元,多則500—600元,明顯多于其他行業(yè)捐款數(shù)額,與此同時,我們民警因公犧牲、負傷卻因無經(jīng)費而得不到較好的撫恤和及時有效的治療,有的民警家屬下崗、民警和家屬有病住院、住房困難等都得不到應(yīng)有的救助。民警反映:適當(dāng)捐款,向社會獻愛心都能理解,但硬性的限額,且明顯高于其他行業(yè)讓人無法接受。
2、普遍存在經(jīng)費緊張的問題。辦公經(jīng)費緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開展。辦案經(jīng)費的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警,有些案件因經(jīng)費問題而擱淺,導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補充偵察不到位。有的單位硬件設(shè)施較差:車輛“趴窩”沒錢修;有的因欠電、暖費而停電、沒暖氣;有的派出所房子破舊、擁擠卻無力改善;巡警支隊有17個警務(wù)區(qū)租借房子辦公,有的在6、7樓,不適合快速出警要求;特警隊40多人擠在4間辦公室;刑警支隊和治安警察支隊沒有審訊室和留置室,治安警察支隊的槍庫安全防護設(shè)施不到位,且沒有專門用于存放爆炸品的庫房,存在安全隱患。
3、基層的裝備保障問題較多?;鶎铀滠囕v太少,不足以保障正常勤務(wù)需要;上級定點的汽車修配廠存在技術(shù)差、價格高的問題;必備的通訊器材有的不夠用,有的帶故障使用;槍支配備不齊,有的刑警責(zé)任區(qū)中隊僅有一只槍,有的所(隊)甚至沒槍,統(tǒng)一放在刑警大隊或治安科,且雙人雙鎖,遇有突發(fā)事件,易貽誤戰(zhàn)機。民警手中無槍,對有些案子為難,不去不行,屬不作為違法,去了又有生命危險,遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身,引起群眾異議:怎么警察抓人都沒有槍?我局也曾發(fā)生過嫌疑犯被村民搶走,民警被圍打成重傷事件。對槍支的管理和使用要求過嚴(yán),民警手中無槍,不同程度助長了不法分子的囂張氣焰,使警察對不法分子的“威懾力”有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少,有的單位根本沒有,使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時,人身安全無保障。
4、派出所和刑警責(zé)任區(qū)中隊、“110”工作配合困難,易導(dǎo)致工作被動?!?10”在接處治安案件中,由于證據(jù)保全不好,使派出所開展后續(xù)工作困難。普遍出現(xiàn)好辦的或有“油水”的案件自辦,不好辦的或沒“油水”的交派出所或刑警責(zé)任區(qū)中隊,結(jié)果出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。普遍對巡警意見較大,認(rèn)為它們的職能作用發(fā)揮得不好。
5、現(xiàn)行辦案程序不利于案件偵破和深挖,浪費警力?,F(xiàn)在的辦案情況通常是:派出所摸到線索或抓到人,送刑警責(zé)任區(qū)中隊,刑警責(zé)任區(qū)中隊偵察完再交給預(yù)審中隊,一個案子要經(jīng)過幾道程序,多個辦案人,造成案件偵審沒有連續(xù)性,線索、證據(jù)丟失,反復(fù)工作的問題多,不利于案件偵破和深挖工作。
6、非警務(wù)活動增加了民警負擔(dān),讓民警不理解。應(yīng)該說非警務(wù)活動近些年已明顯減少,但還時有發(fā)生,結(jié)果是民警有想法,群眾有意見。如訂《北方法制報》,每年都給任務(wù),少的一個小派出所訂八十份,多的三百多份不等。民警為完成任務(wù)只能向管內(nèi)業(yè)戶和大單位攤派,其實質(zhì)是變相“化緣”。訂完報還要給送報,結(jié)果是增加民警雙重負擔(dān)。群眾因不能及時看到報而又有意見,撥打12345電話反映情況。再如安裝樓梯安全燈、建自行車棚、修停車場等讓民警感到困惑。
7、民警家庭不和睦和子女管教困難,分散了民警的工作精力。應(yīng)該說大部分民警家屬能支持理解民警的工作,但由于民警長時間不能回家,家庭負擔(dān)落到家屬一人身上而引發(fā)夫妻感情不好、相互誤解、子女管教困難、學(xué)業(yè)上不去的矛盾也是很突出的,甚至有的還鬧離婚,增加了民警精神壓力。
8、民警家庭經(jīng)濟生活不樂觀。一方面因民警長期超負荷工作在一線,加上各方面壓力較大等因素,引發(fā)民警身體患病較多,而醫(yī)療費卻沒有保障,基本自付。另一方面由于民警工作中經(jīng)濟支出較多,工資不能如數(shù)拿回家,造成有的家屬誤解,認(rèn)為民警有“隱性支出”而產(chǎn)生矛盾。再者是民警家屬下崗無工作的較多,有的一個派出所就有六、七個下崗家屬,占全所民警的40%左右??偟目?,民警家庭經(jīng)濟拮據(jù)壓力較大。
(三)、影響民警工作積極性的問題
1、“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì),使警察受到較多的誤解、偏見和打擊報復(fù)等不公正待遇。民警公正文明執(zhí)法,使少數(shù)人受到打擊處理,或者因公安機關(guān)的公正處理沒有達到個別人的目的,心理失衡,就故意編造事實或夸大其詞,通過投訴、告狀等形式向公安機關(guān)發(fā)泄不滿,或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找民警的“問題”,再據(jù)此上訪上告。對于此類問題上級機關(guān)有時出于種種原因不是為民警撐腰說話,而是反復(fù)調(diào)查,追究責(zé)任,此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說:群眾有困難找警察,我們警察有困難找誰?請上級機關(guān)相信我們基層民警,查處群眾上訪上告要公正、客觀、合理,不要帶著“找問題”的觀點查我們,既擾亂了我們的正常工作,又造成了不好的影響,讓我們流汗還流淚,挫傷了積極性。對個別民警違紀(jì)處理較重,使民警政治生命受到威脅,消極影響也較大。
2、對民警要求、規(guī)定過嚴(yán),“高壓線”太多,使民警在工作中顧慮重重,畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸壓”,不敢大膽創(chuàng)造性開展工作,因“雞蛋撿的越多,破的就越多”,都怕?lián)?zé)任,自己吃不消。一民警講:警察是特殊行業(yè),執(zhí)法中與群眾有沖突正常,這時對民警要以批評、幫助、教育為主,對問題處理要體現(xiàn)關(guān)心、愛護,把握好分寸,別弄得我們有人人自危、工作無保障的感覺。民警普遍有不敢“貪事”、不敢大膽開展工作、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風(fēng)險的心態(tài)。
3、上級對基層單位和民警的考核考評機制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。有的考評結(jié)果不夠客觀、公正,有水分,有的考核考評連續(xù)性和綜合性不夠。對基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績效考核還不夠科學(xué)合理,使民警感到吃苦受累卻沒成績,工作都白干了,挫傷了民警工作積極性。
(四)、對上級機關(guān)的意見
1、上級機關(guān)制定措施、制度、規(guī)定,要在可行性調(diào)研基礎(chǔ)上進行,防止閉門造車,使基層落實困難。如關(guān)于對吸毒人員進行戒毒或罰款的問題,執(zhí)行時易出現(xiàn)以罰代處,不利于戒毒;給監(jiān)管人員下破案指標(biāo)不可行;執(zhí)法質(zhì)量考評有的要求標(biāo)準(zhǔn)過高,不科學(xué),如報捕合格率標(biāo)準(zhǔn)太高,對案件后繼偵破工作不力。
2、“文山會?!比匀淮嬖?,有的工作布置急,落實急,要結(jié)果更急,導(dǎo)致有些工作只能應(yīng)付了是。據(jù)了解,某基層單位曾在一周內(nèi)參加六次上級組織召開的各類會議,有的還沒來得及傳達,上級就要去檢查或要情況匯報。如某單位2月11日下發(fā)的文件,15日就檢查落實情況,基層沒有“喘息”的時間,以致出現(xiàn)都要求落實卻都不能落實的現(xiàn)象。
3、機關(guān)工作應(yīng)統(tǒng)籌安排,不要隨意性太大,各行其事。派出所工作應(yīng)以基礎(chǔ)性工作為主,現(xiàn)在的情況是做基礎(chǔ)性工作的時間被其他指令性工作占用。上級機關(guān)下派工作任務(wù)沒有統(tǒng)一的計劃安排,有時不能根據(jù)基層實際情況,體現(xiàn)科學(xué)性和合理性,誰都隨意下派工作任務(wù),而且定指標(biāo)、進度和完成時限,使基層工作無所適從,分不清主次,打亂了自己的工作計劃。任務(wù)一多,壓力一大,則不得不把精力放在各項指令性工作上,沖擊了派出所的日常防范管理工作,使基礎(chǔ)性工作不扎實,忙于應(yīng)付,結(jié)果是啥都干了,啥也沒干好,顯得被動,時間一長,形成“皮了”的作風(fēng)。
4、各級機關(guān)對基層檢查多而無序增加了基層負擔(dān)。上級檢查不是統(tǒng)一組織,各自為政?;鶎訂挝唤哟霞墮C關(guān)各種檢查頻率太高,使本來就已很緊張的工作時間被占用,基層感到很頭疼。調(diào)研組就曾在一個派出所一天時間遇到四個檢查組。據(jù)了解,一個派出所每季度要迎接六個必來的檢查組檢查,臨時性的各級檢察要遠多于此,結(jié)果是打亂其正常工作安排,增加了負擔(dān)。
5、個別機關(guān)干部素質(zhì)低、形象差,到基層檢查故意挑毛病,不客觀,耍特權(quán),基層反感。如有的部門到基層檢查時,質(zhì)問基層領(lǐng)導(dǎo)“煙灰缸內(nèi)為什么有三個煙頭”,還有的以權(quán)壓人,利用手中的職權(quán)辦私事。
6、上級向窗口單位要各種報表、資料等太多,有些東西反復(fù)要,反復(fù)報,每月固定報表就有五個,臨時性的報表和資料也很多。窗口單位專門安排一個人負責(zé)這項工作,有時還忙不過來,分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力和警力。
7、有些政策性口號不合理,民警難以做到。如“有難必幫、有求必應(yīng)”,有時讓基層民警陷入尷尬:一農(nóng)婦喝藥自殺,打120怕花錢,就打電話到派出所讓去車,而派出所工作又很忙,很棘手?!坝欣щy找警察”太籠統(tǒng),警察是執(zhí)法者,不是綜合服務(wù)人員,還有如:“二十四小時為您服務(wù)”等等。
8、對市局機關(guān)后勤保障工作的意見。一是浴池衛(wèi)生太差;二是食堂衛(wèi)生不好,餐盤清洗不干凈,飯菜質(zhì)量不可口,服務(wù)態(tài)度要提高;三是一些部門辦公室擁擠,辦公桌椅破損嚴(yán)重,影響正常工作;四是推銷人員和收破爛的在辦公樓內(nèi)亂竄,既不安全又?jǐn)_亂了正常辦公秩序。
三、政治部工作中存在的問題和建議
(一)、教育培訓(xùn)工作存在的問題
1、民警培訓(xùn)專業(yè)性、針對性和可操作性不強。近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大,但仍然存在培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)面窄、專業(yè)性、針對性不強等問題。如:培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的,早已與現(xiàn)實工作不相符;基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓(xùn)較少;很多民警在迅速反應(yīng)、快速出槍、擊敵自衛(wèi)上與時代要求差距較大,有的民警見到槍還有“新鮮感”;民警配槍資格培訓(xùn)考試沒有開展;我國司法工作已有了較大的改革,但民警培訓(xùn)卻沒有跟上形勢發(fā)展要求,節(jié)拍太慢。
2、民警培訓(xùn)時間短,達不到預(yù)期目的。民警普遍反映:培訓(xùn)時間太短,很多知識在培訓(xùn)期間還沒有弄懂弄透,就結(jié)束了,且所學(xué)的知識也有局限性。還有的民警感到很為難,認(rèn)為不參加培訓(xùn),自己的知識不夠用,要直接影響到以后的工作成績,可是參加了培訓(xùn),又怕不能完成當(dāng)時的各種工作任務(wù)指標(biāo),影響總評成績,又有離崗培訓(xùn)的危險,結(jié)果出現(xiàn)了既想學(xué),又怕學(xué)的現(xiàn)象。
3、民警培訓(xùn)存在重復(fù)的現(xiàn)象。一是培訓(xùn)內(nèi)容上有重復(fù)。課程設(shè)置理論性內(nèi)容多,可操作性內(nèi)容少,不能缺啥補啥,而是按步照搬,導(dǎo)致一名民警曾多次聽同一名教員講同樣內(nèi)容的課程。二是參訓(xùn)人員重復(fù),培訓(xùn)普及率不高。由于種種原因,導(dǎo)致一部分民警曾多次參加各種培訓(xùn)班,一部分人卻較少參加培訓(xùn)。結(jié)果是民警培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)得以完成,但卻沒有普及,整體效果沒達到,造成資源浪費。
4、現(xiàn)有的培訓(xùn)設(shè)施和師資隊伍不能滿足公安工作實戰(zhàn)要求,導(dǎo)致有些培訓(xùn)工作開展的不夠好,如我們還沒有模擬實戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場,射擊訓(xùn)練方式還很陳舊,不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識,與實戰(zhàn)脫節(jié)。基層單位沒有健身和擒敵訓(xùn)練場所、使得一些應(yīng)經(jīng)常堅持訓(xùn)練項目無法堅持和普及。
(二)編制體制和干部管理使用方面存在的問題
1、警力不足是困擾基層工作的一大難題。由于警力不足導(dǎo)致工作無法到位等問題尤為突出,有的單位在工作分配上已是捉襟見肘。有的民警一人干多人活,戶籍民警轄區(qū)居民多數(shù)都超過八百戶,有的戶籍民警管三千四百多戶,近萬名居民(其中常住一千四百多戶,四千多人,暫住二千多戶,七千多人),有的一名管教看管120名犯人,有的民警患肝炎病已經(jīng)是傳染期卻仍“堅持”在工作崗位,有的民警心臟病已手術(shù)放支架,卻仍加班加點工作在一線,有的派出所沒有治安警,有的一人干多種工作,導(dǎo)致分工不明,職責(zé)不清,有些工作流于形式,做不到實處。
2、部分民警認(rèn)為后備干部條件標(biāo)準(zhǔn)過高,與公安隊伍實際不符。公安隊伍是一支比較龐大的隊伍,工作性質(zhì)有其特殊性,不同于其他政府部門,后備干部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)放寬?,F(xiàn)行的后備干部要求正科三十五歲、副科三十歲的條件,使一些工作認(rèn)真吃苦、有能力、有號召力的民警感到?jīng)]有了政治希望,拼搏爭先的勁頭減弱,再加上工作、家庭、社會壓力較大等因素導(dǎo)致心情低落,身心疲憊,有的就消極處理,不安心基層工作?;鶎用窬€認(rèn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升透明度不高,晉升機會太少。
3、干部的管理使用統(tǒng)的過嚴(yán),橫向交流使用不活,制約了干部的成長。處級單位沒有對中層干部的隨機調(diào)配使用權(quán),造成工作有時銜接不好。老干部的管理不統(tǒng)一,太散,各大單位都自己管不利于工作,分散了警力。
5、有的民警工作單位離家太遠,上下班很不方便。如有的民警在東大橋附近工作,家卻住在汽車廠二區(qū)、飛機場等地,有的民警早6:00時就得從家往單位趕,本人想就近調(diào)動卻又很困難。
(三)、對政工部門的建議
1、政治部深入基層對公安隊伍狀況進行調(diào)研工作做的較少,“警心工程”調(diào)研活動深受基層歡迎,應(yīng)堅持。
2、思想政治工作要實、管用,不要花架子和形式東西,要在解決具體問題上下功夫,將思想政治工作的內(nèi)涵通過某些具體形式體現(xiàn),讓民警看得見,摸得著。
3、應(yīng)進一步加強政工干部隊伍建設(shè),不僅人要配齊配全,還要選素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強,會做思想政治工作,民警歡迎的人。
4、應(yīng)加大對完成基礎(chǔ)性工作表現(xiàn)突出的民警表彰獎勵力度。應(yīng)注意在平凡工作崗位上挖掘先進事跡,選樹典型,讓普通民警學(xué)有目標(biāo),做有榜樣,發(fā)揮好導(dǎo)向作用,適當(dāng)增加派出所立功指標(biāo)。
四、政治部存在的問題的原因及工作意見
(一)問題的原因
一是思想上重視程度不夠。如何調(diào)動民警工作積極性,發(fā)揮思想政治工作的激勵促進作用,真正做好民警的思想工作是各級領(lǐng)導(dǎo)和政工部門經(jīng)常思考的問題,并為之做了些工作努力,但是基層民警卻“從警10多年沒機會向上級機關(guān)說心里話”。在民警為有說話的機會而感動的同時,也說明我們思想政治工作還沒有真正做到實處,也說明我們有的工作是滿足于有計劃、安排,卻忽視了抓好具體落實的“果”,有重眼前,輕長遠的錯誤意識。如民警培訓(xùn)針對性不強,可操作性差和普及率不高的問題,沒有做到在調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)公安工作需要合理安排教學(xué)內(nèi)容,并合理解決工學(xué)矛盾的問題。再有從優(yōu)待警工作做的還遠不夠,沒有真正達到“穩(wěn)人心、暖人心、留人心”的要求,沒有把“如何利用思想政治工作的優(yōu)勢作用,調(diào)動民警工作積極性”這篇文章做深、做透,政工部門是民警的政治之家的理念個別人還沒有真正樹立起來,導(dǎo)致有的單位政工干部工作作用較難發(fā)揮,存在“重業(yè)務(wù)、輕政治”的現(xiàn)象,基層黨組織的作用沒有充分發(fā)揮出來。
二是工作作風(fēng)不夠扎實。近年來,尤其是“三項教育”以來,政治部在抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上力度較大,解決了一些機關(guān)作風(fēng)問題,但因難于抽出精力,安排時間扎扎實實深入基層開展隊伍建設(shè)調(diào)研,所以導(dǎo)致有的問題盡管機關(guān)了解、清楚,卻沒有拿出合理的解決方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功創(chuàng)模等問題。有滿足于完成機關(guān)事務(wù)性工作傾向,沒有沉下去,將思想政治工作真正做到民警的心坎上,對民警工作生活所面對的困難問題給予協(xié)調(diào)解決。如民警離家遠的問題和民警個人利益落實不到位,使民警沒有應(yīng)得的補貼、福利、待遇問題等。民警反映的困難和問題,一方面說明了民警的所思、所想,另一方面也說明了思想政治工作隨警作戰(zhàn)還不到位,沒有將民警在長期連續(xù)不斷超負荷的工作中對思想政治工作的需求企盼解決好。
三是工作方法有不當(dāng)之處。思想政治工作是門科學(xué),集理論性、知識性和實踐性于一體。努力營造融洽的人際關(guān)系,進取向上的精神風(fēng)貌和寬松和諧的思想環(huán)境固然重要,但人在利益得失中蘊含著的積極性決不能輕視。民警名利得失的多寡,如果主要取決于他的貢獻大小和工作表現(xiàn),那么利益本身所固有的驅(qū)動作用就會激勵他的進取心,而我們對民警的“貢獻大小和工作表現(xiàn)”還沒有一個科學(xué)、公正、合理的評價體系,績效考核還有待進一步完善,使民警平凡工作中的成績不被忽視。在用人機制上還有局限性,使那些有文化、有能力、有素質(zhì)、有品德卻沒有年齡(超后備條件)的民警“感到政治前途渺茫”,而在目前基層隊伍中,35-45歲的民警卻正是中堅力量,他們年富力強,經(jīng)驗豐富,有強烈的上進心和事業(yè)成就感,思想比較活躍,是思想政治工作的重點之一。有些工作盡管我們想到了,也做到了,但在具體表現(xiàn)形式上卻還有欠缺,使基層民警感到思想政治工作“看不見摸不著”。同時,工作的透明度還不夠好,“解釋”、“說明”性工作不到位,導(dǎo)致基層民警對機關(guān)工作有誤解,如干部使用、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升以及各種捐款活動等。
四是科學(xué)的管理理念還不夠強。計劃經(jīng)濟時代的管理意識還沒有完全消除,仍存在有重說教、輕管理的工作方式,習(xí)慣于按老套路工作,觀念更新慢。加強日常管理教育,做好經(jīng)常性思想政治工作是我們帶好隊伍的優(yōu)良傳統(tǒng),必須大力堅持。但隨著形勢、條件的變化,僅僅靠教育帶隊伍是遠遠不夠的,靠制度管人、靠科學(xué)嚴(yán)格的管理機制帶隊伍更具有長期性、穩(wěn)定性和可靠性,因此,我們在以后的隊伍建設(shè)中,要把重點放在建立有效的管理考核、激勵機制上,把功夫下在制定科學(xué)、合理的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行這些制度上,要改變以往派工式的管理方式,使每名民警都明確“我的職責(zé)是什么,做什么,怎么做”,增強民警責(zé)任意識、競爭意識和危機意識。
(二)政治部下一步工作意見
1、加強學(xué)習(xí)教育,提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),樹立服務(wù)意識。通過學(xué)習(xí)教育,不斷提高素質(zhì),使政治部每名干部都有站排頭,爭先進,打名牌的思想觀念和工作干勁,增強服務(wù)意識,樹立“大政工”理念,嚴(yán)格執(zhí)行政策、法規(guī),按組織程序辦事,提高工作質(zhì)量和效率。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實改進工作方法,倡導(dǎo)知實情、說實話、辦實事、鼓實勁、求實效的工作作風(fēng)。要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,進一步完善政治工作聯(lián)席會制度,廣泛收集基層隊伍建設(shè)情況,分析基層隊伍存在的深層次問題,研究制定針對性措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù)。
3、強化服務(wù)意識。對基層各項政治工作要由部署、檢查為主向指導(dǎo)、服務(wù)為主轉(zhuǎn)變,切實解決基層政治工作和民警生活中的實際困難,把主要經(jīng)歷放在為基層辦實事、解難題、實施具體指導(dǎo)上來。
4、建立長效機制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作職責(zé)和分工,建立以工作規(guī)范、行為規(guī)范為主體的政治部民警規(guī)范體系,出臺“崗位職責(zé)”、“崗位工作細責(zé)”和“崗位工作評比標(biāo)準(zhǔn)”,使機關(guān)工作規(guī)范化、程序化,條理清楚,責(zé)任明確,獎懲分明。在履行職能作用,增強為全局中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)和為基層民警服務(wù)方面,遵循實事求是、改革創(chuàng)新、突出重點、分類指導(dǎo)、注重實效的原則,對現(xiàn)行工作規(guī)定、要求等進行一次系統(tǒng)的檢查并修改完善,剃除與實際工作不符的部分,補充新的、有效的內(nèi)容。
5、加大對民警培訓(xùn)工作力度。年初和季度都要拿出警務(wù)技能和警體達標(biāo)工作計劃,并嚴(yán)格按計劃抓落實。對完不成培訓(xùn)計劃,達標(biāo)工作不到位的要直接追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)民警的責(zé)任。對參訓(xùn)民警當(dāng)前工作任務(wù)要適當(dāng)調(diào)整,不能讓民警背著工作任務(wù)去學(xué)習(xí)。
6、科學(xué)選擇內(nèi)容,保證教育培訓(xùn)的實效性。一是辯證把握學(xué)習(xí)基本理論與學(xué)習(xí)公安工作有用知識的關(guān)系,防止“學(xué)習(xí)上的浪費”。二是與時俱進地更新學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容,提高民警適應(yīng)形勢任務(wù)要求的能力。三是著力抓好工具性知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
7、調(diào)整師資結(jié)構(gòu),提高培訓(xùn)能力。一是走出去學(xué)。根據(jù)公安教育訓(xùn)練需要和教師隊伍知識結(jié)構(gòu),有計劃的選送部分教師進行深造學(xué)習(xí),繼續(xù)安排教師到基層鍛煉。二是請進來教。從基層民警中選調(diào)工作經(jīng)驗豐富,有語言表達能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的民警到警校任教1-3年,再進行交流,并將此作為基層民警提拔使用的條件之一。三是有計劃招收地方大學(xué)生充實教師隊伍,將不適合教學(xué)工作的教師充實基層警力。
8、努力為基層工作減負減壓。一是工作安排要科學(xué)合理。防止“重復(fù)”和“多頭”下達,杜絕不必要的檢查,政治部干部下基層必須有明確具體的工作任務(wù),嚴(yán)格履行工作職責(zé),提高工作質(zhì)量,注重在幫助基層解決實際問題、發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗上下功夫。二是禁止“文山會?!?,政治部各處召開會議或下發(fā)文件,都要預(yù)先報秘書處審核把關(guān),能減則減,能免則免,各類工作簡報由秘書處統(tǒng)一編制“政治工作簡報”下發(fā),嚴(yán)格控制文件數(shù)量,提高質(zhì)量。三是積極和有關(guān)部門協(xié)調(diào),努力解決基層保障問題,確保“人往一線走,錢往一線投,物往一線流”。四是努力減輕民警精神壓力,鼓勵民警大膽創(chuàng)造性開展工作,給民警創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,讓民警體會組織的溫暖和集體安全感,使民警獲得激勵,煥發(fā)工作熱情。六是提倡正常工作時間內(nèi)高效完成本職工作,工作要講科學(xué),要會干、巧干,不搞人海戰(zhàn)術(shù)和靠時間堆積完成任務(wù),不做不必要的時間浪費,注重工作實效。
9、進一步理順完善編制體制。對現(xiàn)行編制體制進行一次深入調(diào)研,合理確定基層各單位職責(zé),明確分工,對現(xiàn)行公安工作不得的體制和職責(zé)部分進行科學(xué)調(diào)整。
10、合理調(diào)配警力,緩解警力不足問題。一是積極與市編辦、人事局協(xié)調(diào)補充缺編警力。二是確保警力向最需要地方流動,嚴(yán)把調(diào)配關(guān),穩(wěn)定警心。但對家庭確有困難,工作單位離家較遠,需就近調(diào)動的民警,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可給予調(diào)動。
11、深化干部人事制度改革。進一步完善全市公安機關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼?zhèn)?、年富力強的?yōu)秀民警提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅持科級干部不“一馬雙跨”制度。對已不具備提拔使用年齡條件,但業(yè)績突出的民警給予相應(yīng)的政治待遇。為基層民警創(chuàng)造展示自我的平臺,營造公平、公正、公開競爭的環(huán)境,讓優(yōu)秀人才在基層脫穎而出。
12、加強基層政工隊伍建設(shè)。對政工干部進行培訓(xùn),使他們能做會做思想政治工作。做好以黨小組為核心的基層黨組織建設(shè)。
13、建立科學(xué)的日常管理機制。要通過定崗定責(zé),量化任務(wù),細化目標(biāo),對各個單位的民警的工作績效進行考核考評。并將結(jié)果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職晉級及經(jīng)濟利益,與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來。
14、進一步做好立功創(chuàng)模工作。堅持思想政治工作隨警作戰(zhàn),及時準(zhǔn)確地對有功集體和個人進行表彰。有計劃地將立功受獎指標(biāo)向派出所基礎(chǔ)工作傾斜,確保派出所立功受獎指標(biāo)占全局指標(biāo)的30%以上。
15、加大對先進典型弘揚力度,繼續(xù)做好“先進事跡報告團巡回報告”工作,落實典型功模的待遇,同時建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度,對志愿獻身公安事業(yè)的英烈子女,在其高中畢業(yè)后組織參加保送生資格考試,成績合格者保送公安警察院校學(xué)習(xí),免交學(xué)雜費,畢業(yè)后市局負責(zé)安排工作。
16、努力將從優(yōu)待警工作做到實處。(1)嚴(yán)格落實民警休假休息制度。并將落實情況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制,作為考核班子內(nèi)容。確保年度內(nèi)休假休息民警達到80%以上,民警休假期間工作任務(wù)進行相應(yīng)調(diào)整。(2)進一步做好《中國十大杰出母親撫慰公安英烈基金》工作,積極向社會各界籌措資金,使公安英烈家屬得到較好的撫恤,絕不讓英烈們流了血,家屬再流淚。(3)為民警個人及家庭辦理財產(chǎn)保險。積極籌措資金,用于全局民警人身意外傷害保險(含家庭財產(chǎn)保險)工傷保險、生育保險和醫(yī)療保險等。(4)努力協(xié)調(diào)解決托欠民警特殊工作補助、津貼和加班工資,解決托欠民警醫(yī)療費、民警警銜津貼、住房補助費等。(5)針對民警家屬下崗無工作多的情況,建立“下崗家屬再就業(yè)救助會”,幫助下崗家屬再就業(yè),解決民警后顧之憂。(6)為民警定期體檢。建立民警身體健康狀況檔案,建立民警因工負傷搶救治療綠色通道。(7)創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”。通過熱線電話或心理健康講座等形式,針對民警從事危險緊張工作容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點,專門為民警心理減壓,即可減少民警因工作精神壓力而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率,又可很好的保護民警,幫助民警。(8)成立維護民警執(zhí)法權(quán)益辦公室,專門解決民警在工作中受不法侵害問題(人身侵害、名利侵害和利益侵害),保證民警的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益受到保護。